Суд: Восьмий апеляційний адміністративний суд
Інстанція: Апеляційна
Юрисдикція: Адміністративне
Категорія: зайнятості осіб з інвалідністю
Дата: 15 червня 2026 р.
Справа: №380/20598/25
Суддя: Шевчук Світлана Михайлівна
ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ
ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ
²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ
16 ÷åðâíÿ 2026 ðîêóì. Ëüâ³âÑïðàâà ¹ 380/20598/25 ïðîâ. ¹ À/857/5093/26
Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â:
ñóää³-äîïîâ³äà÷à -Øåâ÷óê Ñ. Ì.
ñóää³â -Êóõòåÿ Ð. Â.
Íîñà Ñ. Ï.
ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ëüâ³âñüêîãî îáëàñíîãî â³ää³ëåííÿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ³íâàë³ä³â íà ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ãðóäíÿ 2025 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 380/20598/25 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì Ëüâ³âñüêîãî îáëàñíîãî â³ää³ëåííÿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ³íâàë³ä³â äî ÒçΠ"ÂÀËÜÊÎ" ïðî ñòÿãíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ñàíêö³é,
ì³ñöå óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ì.Ëüâ³â
Ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíåíî çà ïðàâèëàìèñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ
ñóääÿ ó ² ³íñòàíö³¿Ãðåíü Í.Ì.
äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿíå çàçíà÷åíà
ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:
². ÎÏÈÑÎÂÀ ×ÀÑÒÈÍÀ
Ëüâ³âñüêå îáëàñíå â³ää³ëåííÿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ çâåðíóâñÿ â ñóä ç ïîçîâîì äî Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "ÂÀËÜÊÎ", â ÿêîìó ïðîñèëî ñòÿãíóòè ç Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "ÂÀËÜÊÎ" íà êîðèñòü Ëüâ³âñüêîãî îáëàñíîãî â³ää³ëåííÿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ – 230 703,08 ãðí àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ñàíêö³é òà ïåí³ çà íåâèêîíàííÿ íîðìàòèâó ïðàöåâëàøòóâàííÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ.
гøåííÿì Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ãðóäíÿ 2025 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 380/20598/25 ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî.
Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëüíèòè ïîâí³ñòþ.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âêàçóº, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ ïðèéíÿòî ç íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè.
 äîâîäàõ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âêàçóº, ùî â àâòîìàòèçîâàíîìó ðåæèì³, çà äîïîìîãîþ ïðîãðàìíîãî êîìïëåêñó «Ðåºñòð ðîáîòîäàâö³â ùîäî âèêîíàííÿ íîðìàòèâó ïðàöåâëàøòóâàííÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ» Öåíòðàë³çîâàíîãî áàíêó äàíèõ ç ïðîáëåì ³íâàë³äíîñò³, ñôîðìîâàíî òà ï³äïèñàíî ðîçðàõóíîê àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ñàíêö³é. Çã³äíî îòðèìàíî¿ ³íôîðìàö³¿ çà 2024 ð³ê: ñåðåäíüîîáë³êîâà ê³ëüê³ñòü øòàòíèõ ïðàö³âíèê³â – 38 îñ³á; ñåðåäíüîîáë³êîâà ê³ëüê³ñòü øòàòíèõ ïðàö³âíèê³â, ÿêèì âñòàíîâëåíà ³íâàë³äí³ñòü – 1 îñîáà; íîðìàòèâ ïðàöåâëàøòóâàííÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ – 2 îñîáè. ³äòàê, íà äóìêó ïîçèâà÷à, â³äïîâ³äà÷åì íå âèêîíàíî íîðìàòèâ ïðàöåâëàøòóâàííÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ ïðîòÿãîì çâ³òíîãî 2024 ðîêó íà 1 ðîáî÷å ì³ñöå, ùî çóìîâëþº îáîâ`ÿçîê îñòàííüîãî ñïëàòèòè àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüê³ ñàíêö³¿ ó ñóì³ 211 849,32 ãðí òà ïåíþ ó ðîçì³ð³ 18 853,76 ãðí. Òàêîæ, çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äà÷åì íå íàäàíî æîäíèõ äîêàç³â, ÿê³ ï³äòâåðäæóâàëè á âæèòòÿ ðîáîòîäàâöåì çàõîä³â ç³ ñòâîðåííÿ ðîáî÷èõ ì³ñöü äëÿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ.
³äïîâ³äà÷ ñâî¿ì ïðàâîì íà ïîäàííÿ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå ñêîðèñòàâñÿ, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 304 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè) â³äñóòí³ñòü â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå ïåðåøêîäæຠïåðåãëÿäó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿.
Ïðî ðîçãëÿä àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñòîðîíè ïîâ³äîìëåí³ øëÿõîì íàä³ñëàííÿ óõâàëè ïðî â³äêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ òà ïðî ïðèçíà÷åííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè äî ðîçãëÿäó ÷åðåç åëåêòðîííèé êàá³íåò ñåðâ³ñó "Åëåêòðîííèé ñóä" ªäèíî¿ ñóäîâî¿ ³íôîðìàö³éíî-òåëåêîìóí³êàö³éíî¿ ñèñòåìè (ªÑ²ÒÑ), ï³äòâåðäæåííÿì ÷îãî º â³äïîâ³äí³ äàí³ àâòîìàòèçîâàíî¿ ñèñòåìè äîêóìåíòîîá³ãó ñóäó.
Âðàõîâóþ÷è, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëåíî â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ), ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîðÿäêó ï.3 ÷.1 ñò.311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ðîçãëÿäຠñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, îñê³ëüêè ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â.  ñèëó âèìîã ÷.4 ñò.229 ÊÀÑ Óêðà¿íè ÿêùî â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü öüîãî Êîäåêñó ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ çà â³äñóòíîñò³ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (ó òîìó ÷èñë³ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ), ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþºòüñÿ.
²². ÎÖ²ÍÊÀ ÑÓÄÓ ÏÅÐØί ²ÍÑÒÀÍÖ²¯
Óõâàëþþ÷è ñóäîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ï³äïðèºìñòâî íå íåñå â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà íåâèêîíàííÿ íîðìàòèâó ïðàöåâëàøòóâàííÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ, ÿêùî âîíî ðîçðîáèëî íåîáõ³äí³ çàõîäè ïî ñòâîðåííþ äëÿ íèõ ðîáî÷èõ ì³ñöü, çîêðåìà, ñòâîðèëî ðîáî÷³ ì³ñöÿ òà ³íôîðìóâàëî ïðî öå îðãàíè çàéíÿòîñò³, àëå ôàêòè÷íî íå ïðàöåâëàøòóâàëî ³íâàë³äà ç ïðè÷èí, íåçàëåæíèõ â³ä íüîãî (â³äñóòí³ñòü íàïðàâëåíèõ êàíäèäàò³â, â³äìîâà ³íâàë³äà â³ä ðîáîòè òîùî).
²²². ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ, ÂÑÒÀÍÎÂËÅͲ ÑÓÄÎÌ
Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ùî Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "ÂÀËÜÊÎ" ïåðåáóâຠíà îáë³êó â Ëüâ³âñüêîìó îáëàñíîìó â³ää³ëåíí³ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ.
Ëüâ³âñüêå îáëàñíå â³ää³ëåííÿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ â àâòîìàòèçîâàíîìó ðåæèì³ ç âèêîðèñòàííÿì äàíèõ Äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ òà Öåíòðàë³çîâàíîãî áàíêó äàíèõ ç ïðîáëåì ³íâàë³äíîñò³ ñôîðìóâàëî ðîçðàõóíîê ñóì àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ñàíêö³é, ùî ï³äëÿãàþòü ñïëàò³ ó çâ`ÿçêó ç íåâèêîíàííÿì íîðìàòèâó ðîáî÷èõ ì³ñöü äëÿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ çà 2024 ð³ê, òà íàä³ñëàëî éîãî â åëåêòðîííèé êàá³íåò ÒçΠ"ÂÀËÜÊÎ".
Çã³äíî ç öèì ðîçðàõóíêîì ñåðåäíüîîáë³êîâà ÷èñåëüí³ñòü øòàòíèõ ïðàö³âíèê³â îáë³êîâîãî ñêëàäó çà 2024 ð³ê ñòàíîâèëà 38 îñ³á. Íîðìàòèâ ðîáî÷èõ ì³ñöü äëÿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ (4% â³ä ñåðåäíüîîáë³êîâî¿ ÷èñåëüíîñò³) ñòàíîâèòü 2 îñîáè. Ôàêòè÷íî íà ï³äïðèºìñòâ³ ïðàöþâàëà 1 îñîáà ç ³íâàë³äí³ñòþ.
Îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷, íà äóìêó ïîçèâà÷à, íå âèêîíàâ íîðìàòèâó ïî ïðàöåâëàøòóâàííþ ó 2024 ðîö³ (íå âèñòà÷ຠ1 ðîáî÷îãî ì³ñöÿ) òà â ñòðîê äî 15.04.2025 ñàìîñò³éíî íå ñïëàòèâ àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüê³ ñàíêö³¿ â ñóì³ 211 849,32 ãðí, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì. Îêð³ì òîãî, ïîçèâà÷ íàðàõóâàâ â³äïîâ³äà÷ó ïåíþ çà ïåð³îä ç 16.04.2025 ïî 10.10.2025 (178 äí³â) â ñóì³ 18 853,76 ãðí.
²V. ÏÎÇÈÖ²ß ÀÏÅËßÖ²ÉÍÎÃÎ ÑÓÄÓ
Ïåðåâ³ðèâøè çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè äîâîäè, âèêëàäåí³ ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ ïðàâîâî¿ îö³íêè îáñòàâèí ó ñïðàâ³ ó ìåæàõ, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (ÊÀÑ Óêðà¿íè), êîëåã³ÿ ñóää³â âñòàíîâèëà òàêå.
Ñòàòòÿ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷àº, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.
Îòæå, ñóá`ºêòè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü (äî ÿêèõ â³äíîñèòüñÿ â³äïîâ³äà÷) ìàþòü ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.
Òàêèì ÷èíîì ìåæ³ ä³é â³äïîâ³äà÷à ÷³òêî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.
Îñíîâè ñîö³àëüíî¿ çàõèùåíîñò³ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ â Óêðà¿í³ ³ ãàðàíò³¿ äëÿ íèõ ùîäî ð³âíèõ ç óñ³ìà ³íøèìè ãðîìàäÿíàìè ìîæëèâîñòåé äëÿ ó÷àñò³ â åêîíîì³÷í³é, ïîë³òè÷í³é ³ ñîö³àëüí³é ñôåðàõ æèòòÿ ñóñï³ëüñòâà, ñòâîðåííÿ íåîáõ³äíèõ óìîâ, ÿê³ äàþòü ìîæëèâ³ñòü îñîáàì ç ³íâàë³äí³ñòþ åôåêòèâíî ðåàë³çóâàòè ïðàâà òà ñâîáîäè ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà òà âåñòè ïîâíîö³ííèé ñïîñ³á æèòòÿ çã³äíî ç ³íäèâ³äóàëüíèìè ìîæëèâîñòÿìè, çä³áíîñòÿìè ³ ³íòåðåñàìè âèçíà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 21.03.1991 ¹875-XII «Ïðî îñíîâè ñîö³àëüíî¿ çàõèùåíîñò³ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ â Óêðà¿í³» (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí).
³äïîâ³äíî äî ÷.÷. 1, 3 ñò. 18 Çàêîíó ¹875-XII çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ íà ïðàöåâëàøòóâàííÿ òà îïëà÷óâàíó ðîáîòó, â òîìó ÷èñë³ ç óìîâîþ ïðî âèêîíàííÿ ðîáîòè âäîìà, çä³éñíþºòüñÿ øëÿõîì ¿õ áåçïîñåðåäíüîãî çâåðíåííÿ äî ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é ÷è äî äåðæàâíî¿ ñëóæáè çàéíÿòîñò³.
ϳäïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ô³çè÷í³ îñîáè, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòü íàéìàíó ïðàöþ, çîáîâ`ÿçàí³ âèä³ëÿòè òà ñòâîðþâàòè ðîáî÷³ ì³ñöÿ äëÿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ, ó òîìó ÷èñë³ ñïåö³àëüí³ ðîáî÷³ ì³ñöÿ, ñòâîðþâàòè äëÿ òàêèõ îñ³á óìîâè ïðàö³ ç óðàõóâàííÿì ³íäèâ³äóàëüíèõ ïðîãðàì ðåàá³ë³òàö³¿ ³ çàáåçïå÷óâàòè ³íø³ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷í³ ãàðàíò³¿, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì, íàäàâàòè äåðæàâí³é ñëóæá³ çàéíÿòîñò³ ³íôîðìàö³þ, íåîáõ³äíó äëÿ îðãàí³çàö³¿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ, ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.
Òàêèì ÷èíîì, îáîâ`ÿçêè ðîáîòîäàâö³â ñòîñîâíî çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ íà ïðàöåâëàøòóâàííÿ ïîëÿãàþòü:
- ó âèä³ëåíí³ òà ñòâîðåíí³ ðîáî÷èõ ì³ñöü äëÿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ, ó òîìó ÷èñë³ ñïåö³àëüíèõ ðîáî÷èõ ì³ñöü;
- ó ñòâîðåíí³ äëÿ íèõ óìîâ ïðàö³ ç óðàõóâàííÿì ³íäèâ³äóàëüíèõ ïðîãðàì ðåàá³ë³òàö³¿;
- ó çàáåçïå÷åíí³ ³íøèõ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ ãàðàíò³é, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì;
- ó íàäàíí³ äåðæàâí³é ñëóæá³ çàéíÿòîñò³ ³íôîðìàö³¿, íåîáõ³äíî¿ äëÿ îðãàí³çàö³¿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ;
- ó çâ³òóâàíí³ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ³íâàë³ä³â ïðî çàéíÿò³ñòü òà ïðàöåâëàøòóâàííÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.
Çà ïðèïèñàìè ñò. 18-2 Çàêîíó ¹875-XII äëÿ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, ó òîìó ÷èñë³ ï³äïðèºìñòâ, îðãàí³çàö³é ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ, ô³çè÷íèõ îñ³á, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòü íàéìàíó ïðàöþ, óñòàíîâëþºòüñÿ íîðìàòèâ ðîáî÷èõ ì³ñöü äëÿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ ó ðîçì³ð³ ÷îòèðüîõ â³äñîòê³â ñåðåäíüîîáë³êîâî¿ ÷èñåëüíîñò³ øòàòíèõ ïðàö³âíèê³â îáë³êîâîãî ñêëàäó çà ð³ê, à ÿêùî ïðàöþº â³ä 8 äî 25 îñ³á, - ó ê³ëüêîñò³ îäíîãî ðîáî÷îãî ì³ñöÿ.
ϳäïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ó òîìó ÷èñë³ ï³äïðèºìñòâà, îðãàí³çàö³¿ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ, ô³çè÷í³ îñîáè, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòü íàéìàíó ïðàöþ, ñàìîñò³éíî ðîçðàõîâóþòü ê³ëüê³ñòü ðîáî÷èõ ì³ñöü äëÿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ â³äïîâ³äíî äî íîðìàòèâó, âñòàíîâëåíîãî ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³, ³ çàáåçïå÷óþòü ïðàöåâëàøòóâàííÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ.
Ïðè ðîçðàõóíêàõ ê³ëüê³ñòü ðîáî÷èõ ì³ñöü îêðóãëþºòüñÿ äî ö³ëîãî çíà÷åííÿ (÷. 2 ñò. 19 Çàêîíó ¹875-XII).
Çã³äíî ñò. 20 Çàêîíó ¹875-Õ²² ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ó òîìó ÷èñë³ ï³äïðèºìñòâà, îðãàí³çàö³¿ ãðîìàäñüêèõ îá`ºäíàíü îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ, ô³çè÷í³ îñîáè, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòü íàéìàíó ïðàöþ, äå ñåðåäíüîîáë³êîâà ÷èñåëüí³ñòü ïðàöþþ÷èõ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ ìåíøà, í³æ óñòàíîâëåíî íîðìàòèâîì, ïåðåäáà÷åíèì ñòàòòåþ 19 öüîãî Çàêîíó, ùîðîêó ñïëà÷óþòü â³äïîâ³äíèì â³ää³ëåííÿì Ôîíäó ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüê³ ñàíêö³¿, ñóìà ÿêèõ âèçíà÷àºòüñÿ â ðîçì³ð³ ñåðåäíüî¿ ð³÷íî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè íà â³äïîâ³äíîìó ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿, ó òîìó ÷èñë³ íà ï³äïðèºìñòâ³, â îðãàí³çàö³¿ ãðîìàäñüêèõ îá`ºäíàíü îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ, ó ô³çè÷íî¿ îñîáè, ÿêà âèêîðèñòîâóº íàéìàíó ïðàöþ, çà êîæíå ðîáî÷å ì³ñöå, ïðèçíà÷åíå äëÿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ ³ íå çàéíÿòå îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ.
Äëÿ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, ó òîìó ÷èñë³ ï³äïðèºìñòâ, îðãàí³çàö³é ãðîìàäñüêèõ îá`ºäíàíü îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ, ô³çè÷íèõ îñ³á, äå ïðàöþº â³ä 8 äî 15 îñ³á, ðîçì³ð àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ñàíêö³é çà ðîáî÷å ì³ñöå, ïðèçíà÷åíå äëÿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ ³ íå çàéíÿòå îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ, âèçíà÷àºòüñÿ â ðîçì³ð³ ïîëîâèíè ñåðåäíüî¿ ð³÷íî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè íà â³äïîâ³äíîìó ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿, ó òîìó ÷èñë³ íà ï³äïðèºìñòâ³, â îðãàí³çàö³¿ ãðîìàäñüêèõ îá`ºäíàíü îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ, ó ô³çè÷íî¿ îñîáè, ÿêà âèêîðèñòîâóº íàéìàíó ïðàöþ.
Ïîëîæåííÿ ö³º¿ ÷àñòèíè íå ïîøèðþºòüñÿ íà ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè ³ îðãàí³çàö³¿, ùî ïîâí³ñòþ óòðèìóþòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â äåðæàâíîãî àáî ì³ñöåâèõ áþäæåò³â.
Ïîðóøåííÿ òåðì³í³â ñïëàòè àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ñàíêö³é òÿãíå çà ñîáîþ íàðàõóâàííÿ ïåí³.
Ïåíÿ îá÷èñëþºòüñÿ âèõîäÿ÷è ç 120 â³äñîòê³â ð³÷íèõ îáë³êîâî¿ ñòàâêè Íàö³îíàëüíîãî áàíêó Óêðà¿íè, ùî ä³ÿëà íà ìîìåíò ñïëàòè, íàðàõîâàíî¿ íà ïîâíó ñóìó íåäî¿ìêè çà âåñü ¿¿ ñòðîê.
Ñïëàòó àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ñàíêö³é ³ ïåí³ ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ó òîìó ÷èñë³ ï³äïðèºìñòâà, îðãàí³çàö³¿ ãðîìàäñüêèõ îá`ºäíàíü îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ, ô³çè÷í³ îñîáè, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòü íàéìàíó ïðàöþ, ïðîâîäÿòü â³äïîâ³äíî äî çàêîíó çà ðàõóíîê ïðèáóòêó, ÿêèé çàëèøàºòüñÿ â ¿õ ðîçïîðÿäæåíí³ ï³ñëÿ ñïëàòè âñ³õ ïîäàòê³â ³ çáîð³â (îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â).
Àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüê³ ñàíêö³¿ ðîçðàõîâóþòüñÿ òà ñïëà÷óþòüñÿ ï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè, îðãàí³çàö³ÿìè, ó òîìó ÷èñë³ ï³äïðèºìñòâàìè, îðãàí³çàö³ÿìè ãðîìàäñüêèõ îá`ºäíàíü îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ, ô³çè÷íèìè îñîáàìè, çàçíà÷åíèìè â ÷àñòèí³ ïåðø³é ö³º¿ ñòàòò³, ñàìîñò³éíî â ñòðîê äî 15 êâ³òíÿ ðîêó, íàñòóïíîãî çà ðîêîì, â ÿêîìó â³äáóëîñÿ ïîðóøåííÿ íîðìàòèâó, âñòàíîâëåíîãî ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 19 öüîãî Çàêîíó.
Ó ðàç³ íåñïëàòè àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ñàíêö³é àáî ïåí³ ÷è íåìîæëèâîñò³ ¿õ ñïëàòè çà ð³øåííÿì ñóäó ¿õ ñòÿãíåííÿ â ïðèìóñîâîìó ïîðÿäêó ìîæå áóòè çâåðíåíî íà ìàéíî ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ó òîìó ÷èñë³ ï³äïðèºìñòâà, îðãàí³çàö³¿ ãðîìàäñüêèõ îá`ºäíàíü îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ, ô³çè÷íî¿ îñîáè, ÿêà âèêîðèñòîâóº íàéìàíó ïðàöþ, â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó çàêîíîì.
Ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî ïðàâîì³ðí³ñòü ñòÿãíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ñàíêö³é ñë³ä âèõîäèòè ³ç çàãàëüíèõ íîðì ïðàâà â³äíîñíî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ïîðóøåííÿ çîáîâ`ÿçàíü òà âñòàíîâëåííÿ â ä³ÿõ àáî áåçä³ÿëüíîñò³ ðîáîòîäàâöÿ ñêëàäó ïðàâîïîðóøåííÿ ç ìåòîþ çàñòîñóâàííÿ þðèäè÷íî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó âèãëÿä³ àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ñàíêö³é.
Åëåìåíòàìè ïðàâîïîðóøåííÿ º âèíà òà íàÿâí³ñòü ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ì³æ ñàìèì ïîðóøåííÿì òà éîãî íàñë³äêàìè.
³äïîâ³äíî äî ñò. 18-1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îñíîâè ñîö³àëüíî¿ çàõèùåíîñò³ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ â Óêðà¿í³» îñîáà ç ³íâàë³äí³ñòþ, ÿêà íå äîñÿãëà ïåíñ³éíîãî â³êó, íå ïðàöþº, àëå áàæຠïðàöþâàòè, ìຠïðàâî áóòè çàðåºñòðîâàíîþ ó äåðæàâí³é ñëóæá³ çàéíÿòîñò³ ÿê áåçðîá³òíà.
гøåííÿ ïðî âèçíàííÿ îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ áåçðîá³òíîþ ³ âçÿòòÿ ¿¿ íà îáë³ê äëÿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ ïðèéìàºòüñÿ öåíòðîì çàéíÿòîñò³ çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ íà ï³äñòàâ³ ïîäàíèõ íåþ ðåêîìåíäàö³¿ ÌÑÅÊ òà ³íøèõ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì äîêóìåíò³â.
Äåðæàâíà ñëóæáà çàéíÿòîñò³ çä³éñíþº ïîøóê ï³äõîäÿùî¿ ðîáîòè â³äïîâ³äíî äî ðåêîìåíäàö³é ÌÑÅÊ, íàÿâíèõ ó îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ êâàë³ô³êàö³¿ òà çíàíü, ç óðàõóâàííÿì ¿¿ ïîáàæàíü.
Äåðæàâíà ñëóæáà çàéíÿòîñò³ ìîæå çà ðàõóíîê Ôîíäó ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ íàäàâàòè äîòàö³þ ðîáîòîäàâöÿì íà ñòâîðåííÿ ñïåö³àëüíèõ ðîáî÷èõ ì³ñöü äëÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ, çàðåºñòðîâàíèõ ó äåðæàâí³é ñëóæá³ çàéíÿòîñò³, à òàêîæ ïðîâîäèòè ïðîôåñ³éíó ï³äãîòîâêó, ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ ³ ïåðåï³äãîòîâêó ö³º¿ êàòåãî𳿠îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.
ϳäïðèºìñòâàì, óñòàíîâàì, îðãàí³çàö³ÿì, ó òîìó ÷èñë³ ô³çè÷íèì îñîáàì, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòü íàéìàíó ïðàöþ, çà ïðàöåâëàøòóâàííÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ çà íàïðàâëåííÿì òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ çàéíÿòîñò³ íàñåëåííÿ òà òðóäîâî¿ ì³ãðàö³¿, ìîæóòü íàäàâàòèñÿ êîìïåíñàö³¿, âèçíà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî çàéíÿò³ñòü íàñåëåííÿ».
Àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îñíîâè ñîö³àëüíî¿ çàõèùåíîñò³ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ â Óêðà¿í³» äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî îáîâ`ÿçîê ùîäî ïðàöåâëàøòóâàííÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ ïîêëàäåíî ÿê íà ñóá`ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ òàê ³ íà äåðæàâó, â³ä ³ìåí³ ÿêî¿ ä³þòü â³äïîâ³äí³ äåðæàâí³ ñëóæáè çàéíÿòîñò³.
Îáîâ`ÿçîê ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ ïîëÿãຠó âèä³ëåíí³ òà ñòâîðåíí³ ðîáî÷èõ ì³ñöü äëÿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ, ñòâîðåíí³ óìîâ ïðàö³ òà íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ äåðæàâí³é ñëóæá³ çàéíÿòîñò³, íåîáõ³äíî¿ äëÿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ.
Âîäíî÷àñ îáîâ`ÿçîê ï³äïðèºìñòâà ç³ ñòâîðåííÿ ðîáî÷èõ ì³ñöü äëÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ íå ñóïðîâîäæóºòüñÿ éîãî îáîâ`ÿçêîì çàéìàòèñÿ ïîøóêîì îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ äëÿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ.
Çã³äíî ç ï. 4 ÷. 3 ñò. 50 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàéíÿò³ñòü íàñåëåííÿ» ðîáîòîäàâö³ çîáîâ`ÿçàí³ ñâîº÷àñíî òà â ïîâíîìó îáñÿç³ ó ïîðÿäêó, çàòâåðäæåíîìó öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ôîðìóâàííÿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ çàéíÿòîñò³ íàñåëåííÿ òà òðóäîâî¿ ì³ãðàö³¿, çà ïîãîäæåííÿì ç öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ³ç çàáåçïå÷åííÿ ðåàë³çàö³¿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ãàëóç³ ñòàòèñòèêè, ïîäàâàòè òåðèòîð³àëüíèì îðãàíàì öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ çàéíÿòîñò³ íàñåëåííÿ òà òðóäîâî¿ ì³ãðàö³¿, ³íôîðìàö³þ ïðî, çîêðåìà, ïîïèò íà ðîáî÷ó ñèëó (âàêàíñ³¿).
Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà åêîíîì³êè Óêðà¿íè â³ä 12.04.2022 ¹827-22 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ôîðì çâ³òíîñò³ «¹3-ÏÍ ²íôîðìàö³ÿ ïðî ïîïèò íà ðîáî÷ó ñèëó (âàêàíñ³¿)» òà Ïîðÿäêó ¿¿ ïîäàííÿ» çàòâåðäæåíî ôîðìó çâ³òíîñò³ òà ³íñòðóêö³þ ùîäî ¿¿ çàïîâíåííÿ, äå ïåðåäáà÷åíî çâ³òóâàííÿ ïî âàêàíñ³ÿì äëÿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ.
ßêùî ðîáîòîäàâåöü ïîäàâ çâ³òí³ñòü ôîðìè ¹3-ÏÍ «²íôîðìàö³ÿ ïðî ïîïèò íà ðîáî÷ó ñèëó (âàêàíñ³¿)» ó âêàçàíèé ñòðîê, òî ââàæàºòüñÿ, ùî â³í âèêîíàâ îáîâ`ÿçîê ùîäî çâ³òóâàííÿ ñâîº÷àñíî òà â ïîâíîìó îáñÿç³.
Öå îçíà÷àº, ùî â òàêîìó âèïàäêó ó÷àñíèê ãîñïîäàðñüêèõ â³äíîñèí âæèâ îäèí ³ç çàëåæíèõ â³ä íüîãî, ïåðåäáà÷åíèé çàêîíîäàâñòâîì, çàõ³ä äëÿ â³äïîâ³äíîñò³ ñåðåäíüîîáë³êîâî¿ ÷èñåëüíîñò³ ïðàöþþ÷èõ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ óñòàíîâëåíèì íîðìàòèâàì, òîáòî ä³þ äëÿ íåäîïóùåííÿ ãîñïîäàðñüêîãî ïðàâîïîðóøåííÿ.
Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 26.06.2018 ó ñïðàâ³ ¹806/1368/17.
Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî îáîâ`ÿçîê ï³äïðèºìñòâà ùîäî ñòâîðåííÿ ðîáî÷èõ ì³ñöü äëÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ íå ñóïðîâîäæóºòüñÿ éîãî îáîâ`ÿçêîì ï³äáèðàòè ³ ïðàöåâëàøòîâóâàòè òàêèõ îñ³á íà ñòâîðåí³ ðîáî÷³ ì³ñöÿ.
Òàêèé îáîâ`ÿçîê ïîêëàäàºòüñÿ íà îðãàíè ïðàöåâëàøòóâàííÿ, ùî ïåðåë³÷åí³ â ÷. 1 ñò. 18 Çàêîíó ¹875-XII.
ϳäïðèºìñòâî íå íåñå â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà íåâèêîíàííÿ íîðìàòèâó ïðàöåâëàøòóâàííÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ, ÿêùî âîíî ðîçðîáèëî íåîáõ³äí³ çàõîäè ïî ñòâîðåííþ äëÿ íèõ ðîáî÷èõ ì³ñöü, çîêðåìà, ñòâîðèëî ðîáî÷³ ì³ñöÿ äëÿ òàêèõ îñ³á òà ñâîº÷àñíî, äîñòîâ³ðíî, â ïîâíîìó îáñÿç³ ïðî³íôîðìóâàëî â³äïîâ³äí³ óñòàíîâè, àëå ôàêòè÷íî íå ïðàöåâëàøòóâàëî îñîáó ç ³íâàë³äí³ñòþ ç ïðè÷èí íåçàëåæíèõ â³ä íüîãî: â³äñóòí³ñòü îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ, â³äìîâà îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ â³ä ïðàöåâëàøòóâàííÿ íà ï³äïðèºìñòâî, áåçä³ÿëüí³ñòü äåðæàâíèõ óñòàíîâ, ÿê³ ïîâèíí³ ñïðèÿòè ïðàöåâëàøòóâàííþ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ.
Ïðàâîâèé âèñíîâîê âèêëàäåíèé Âåðõîâíèì Ñóäîì â ïîñòàíîâ³ â³ä 22.06.2022 ó ñïðàâ³ ¹826/11977/18.
Òàêèì ÷èíîì, ïðèïèñàìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà âñòàíîâëåíî, ùî äî îáîâ`ÿçê³â ï³äïðèºìñòâà ïîâ`ÿçàíèõ ç ïðàöåâëàøòóâàííÿì îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ âõîäèòü íå ò³ëüêè ñòâîðåííÿ ðîáî÷èõ ì³ñöü äëÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ, àëå ³ ³íôîðìóâàííÿ äåðæàâè ïðî íàÿâí³ñòü òàêèõ ì³ñöü øëÿõîì ïîäàííÿ ùîð³÷íî¿ çâ³òíîñò³ äî Ôîíäó ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ òà ³íôîðìóâàííÿ ïðî ïîïèò íà ðîáî÷ó ñèëó ðàéîííîãî öåíòðó çàéíÿòîñò³.
Àíàë³ç çàçíà÷åíèõ ïðàâîâèõ íîðì äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüê³ ñàíêö³¿ çà íåçàéíÿò³ îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ ðîáî÷³ ì³ñöÿ íå º ïîäàòêîì àáî çáîðîì (îáîâ`ÿçêîâèì ïëàòåæåì), îáîâ`ÿçêîâà ñïëàòà ÿêèõ ïåðåäáà÷åíà Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè òà Ïîäàòêîâèì êîäåêñîì Óêðà¿íè, à º çàõîäîì âïëèâó äî ïðàâîïîðóøíèêà ó ñôåð³ ãîñïîäàðþâàííÿ ó çâ`ÿçêó ç³ ñêîºííÿì ïðàâîïîðóøåííÿ.
Çàçíà÷åíà ïîçèö³ÿ òàêîæ êîðåñïîíäóºòüñÿ ç ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, ÿêà â³äîáðàæåíà ó ïîñòàíîâ³ â³ä 28.05.2013 ó ñïðàâ³ ¹21-386à12 òà íåîäíîðàçîâî ï³äòðèìàíà ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó, çîêðåìà, ïðîòå íå âèêëþ÷íî, ó ïîñòàíîâ³ â³ä 16.06.2020 ó ñïðàâ³ ¹813/3047/18.
Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæóºòüñÿ, ùî â 2024 ðîö³ ïîçèâà÷åì ïîäàíî äî öåíòðó çàéíÿòîñò³ çâ³òè ïðî íàÿâí³ñòü â³ëüíèõ ðîáî÷èõ ì³ñöü (âàêàíòíèõ ïîñàä) çà ôîðìîþ 3-ÏÍ, ïîòðåáà â ïðàö³âíèêàõ ³íâàë³äàõ â íèõ çàÿâëÿëàñü, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàÿâíèìè â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè çâ³òàìè.
³äïîâ³äíî äî ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíî¿ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 25.07.2022 ó ñïðàâ³ ¹160/4187/19 äîêàçîì, ÿêèé ñâ³ä÷èòü ïðî ñòâîðåííÿ ðîáî÷èõ ì³ñöü äëÿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ, ó òîìó ÷èñë³ ñïåö³àëüíèõ ðîáî÷èõ ì³ñöü òà ³íôîðìóâàííÿ îðãàí³â çàéíÿòîñò³ ïðî íàÿâí³ñòü â³ëüíèõ ðîáî÷èõ ì³ñöü äëÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ, º çâ³ò ôîðìè ¹3-ÏÍ.
Çàêîíîì íå ïåðåäáà÷åíî îáîâ`ÿçêó ùîì³ñÿ÷íî ïîäàâàòè çâ³òí³ñòü çà ôîðìîþ ¹3-ÏÍ.
Ïðîòå, ³ñíóº îáîâ`ÿçîê ï³äïðèºìñòâ îäíîðàçîâî ïîäàâàòè ôîðìó ¹3-ÏÍ, à ñàìå íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç òðè ðîáî÷³ äí³ ç äàòè â³äêðèòòÿ âàêàíñ³¿.
Îòæå, ñâîº÷àñíî òà â ïîâíîìó îáñÿç³ íàäàâøè ³íôîðìàö³þ ïðî ïîïèò íà âàêàíñ³¿ ï³äïðèºìñòâî, ôàêòè÷íî, âæèâຠóñ³õ çàëåæíèõ â³ä íüîãî ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì çàõîä³â äëÿ â³äïîâ³äíîñò³ ñåðåäíüîîáë³êîâî¿ ÷èñåëüíîñò³ ïðàöþþ÷èõ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ óñòàíîâëåíèì íîðìàòèâàì, òîáòî çàõîä³â äëÿ íåäîïóùåííÿ ãîñïîäàðñüêîãî ïðàâîïîðóøåííÿ.
Òàêèì ÷èíîì, ç çàçíà÷åíèõ îáñòàâèí ñïðàâè âèäíî, ùî â³äïîâ³äà÷ çä³éñíèâ óñ³õ çàëåæíèõ â³ä íüîãî çàõîä³â ïî ïðàöåâëàøòóâàííþ ³íâàë³ä³â íà ñòâîðåí³ íèì âàêàíòí³ ðîáî÷³ ì³ñöÿ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì, â³äñóòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ ñòÿãíåííÿ ç îñòàííüîãî àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ñàíêö³é.
Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ òà ñïðîñòîâóþòüñÿ âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ çðîáëåí³ íà ï³äñòàâ³ ïîâíîãî, âñåá³÷íîãî òà îá`ºêòèâíîãî àíàë³çó â³äïîâ³äíèõ ïðàâîâèõ íîðì òà ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè.
³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 8 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñòàòò³ 6 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè òà ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 23 ëþòîãî 2006 ðîêó «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè» ñóä ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè êåðóºòüñÿ ïðèíöèïîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî çîêðåìà ëþäèíà, ¿¿ ïðàâà òà ñâîáîäè âèçíàþòüñÿ íàéâèùèìè ö³ííîñòÿìè òà âèçíà÷àþòü çì³ñò ³ ñïðÿìîâàí³ñòü ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè, òà çàñòîñîâóº öåé ïðèíöèï ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè â ð³øåíí³ ó ñïðàâ³ «Ãàðñ³ÿ Ðó¿ç ïðîòè ²ñïàí³¿» (ð³øåííÿ â³ä 21 ñ³÷íÿ 1999 ðîêó), çîêðåìà, çàçíà÷èâ, ùî õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 ªâðîïåéñüêî¿ êîíâåíö³¿ ç ïðàâ ëþäèíè ³ çîáîâ`ÿçóº ñóäè âèêëàäàòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü, öå íå ìîæíà ðîçóì³òè ÿê âèìîãó äàâàòè äîêëàäíó â³äïîâ³äü íà êîæíèé àðãóìåíò.
Òîìó çà íàâåäåíèõ âèùå ï³äñòàâ, ÿêèìè îá´ðóíòîâàíî ñóäîâå ð³øåííÿ, ñóä íå óáà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ äàâàòè äîêëàäíó â³äïîâ³äü íà ³íø³ àðãóìåíòè, çàçíà÷åí³ ñòîðîíàìè, îñê³ëüêè âîíè íå º âèçíà÷àëüíèìè äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ó ö³é ñïðàâ³.
Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ââàæàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ñóäîâå ð³øåííÿ óõâàëåíî ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîâîäàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâêè, âèêëàäåí³ â ñóäîâîìó ð³øåíí³, íå ñïðîñòîâóþòüñÿ ³ ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ íå âáà÷àºòüñÿ.
Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ï³äñòàâè äëÿ ïåðåðîçïîä³ëó òà ïðèñóäæåííÿ ñóäîâèõ âèòðàò ó äàí³é ñïðàâ³ - â³äñóòí³.
Êåðóþ÷èñü ñò. 308, ñò. 311, ñò. 315, ñò. 316, ñò. 321, ñò. 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä,
Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â:
Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ëüâ³âñüêîãî îáëàñíîãî â³ää³ëåííÿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ.
гøåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ãðóäíÿ 2025 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 380/20598/25 çàëèøèòè áåç çì³í.
Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì äðóãèì ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ.
Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ñ. Ì. Øåâ÷óê
ñóää³ Ð. Â. Êóõòåé
Ñ. Ï. Íîñ
Оригінал: reyestr.court.gov.ua