Суд: Сьомий апеляційний адміністративний суд
Інстанція: Апеляційна
Юрисдикція: Адміністративне
Категорія: транспорту та перевезення пасажирів
Дата: 16 червня 2026 р.
Справа: №600/3059/24-а
Суддя: Сушко О.О.
Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À
²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ
Ñïðàâà ¹ 600/3059/24-à Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ 1-î¿ ³íñòàíö³¿ - Áîäíàðþê Îëåã Âàñèëüîâè÷
Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ - Ñóøêî Î.Î.
17 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó
ì. ³ííèöÿ
Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿:
ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ñóøêà Î.Î.
ñóää³â: Ìàöüêîãî ª.Ì. Çàë³ìñüêîãî ². Ã. ,
ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç áåçïåêè íà òðàíñïîðò³ íà ð³øåííÿ ×åðí³âåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 ñ³÷íÿ 2025 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì Viva Trans7 s.r.o. äî ³ää³ëó äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) ó ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç áåçïåêè íà òðàíñïîðò³ ïðî àñòîñóâàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêîãî øòðàôó,
Â Ñ Ò À Í Î Â È Â :
ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî â³äïîâ³äà÷à ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ïðî çàñòîñóâàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêîãî øòðàôó.
³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ ×åðí³âåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 ñ³÷íÿ 2025 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ.
Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âêàçàíèì ð³øåííÿì â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè âêàçàíå ð³øåííÿ òà óõâàëèòè íîâå, ÿêèì â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó.
Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî.
Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ âñòàíîâëåíî, ùî 11.06.2024 ïîñàäîâîþ îñîáîþ ³ää³ëó äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) ó ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³ âèíåñåíî ïîñòàíîâó ïðî çàñòîñóâàííÿ äî VIVA TRANS 7 SRO àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêîãî øòðàôó ó ðîçì³ð³ 34 000 ãðí çà ïîðóøåííÿ ñòàòò³ 53 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî àâòîìîá³ëüíèé òðàíñïîðò».
ϳäñòàâîþ äëÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ ñòàâ àêò ïåðåâ³ðêè â³ä 11.06.2024, ÿêèì çàô³êñîâàíî çä³éñíåííÿ ì³æíàðîäíèõ ïåðåâåçåíü áåç â³äïîâ³äíîãî äîçâîëó Óêðà¿íè çà ìàðøðóòîì «Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêèé – Çåëåíà Ãóðà».
Ðàçîì ç òèì, ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ì³ñòÿòüñÿ äàí³ ïðî íàÿâí³ñòü äîçâîëó À² ¹014074, âèäàíîãî ³íøîìó ïåðåâ³çíèêó, òà äîãîâ³ð îðåíäè àâòîáóñà ì³æ ³íîçåìíèìè ñóá`ºêòàìè, ùî âèêîðèñòîâóâàâñÿ ï³ä ÷àñ ïåðåâåçåíü.
Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè óõâàëåíí³ îñêàðæåíîãî ð³øåííÿ âèõîäèâ ç îá´ðóíòîâàíîñò³ òà äîâåäåíîñò³ ïîçîâíèõ âèìîã, à â³äòàê íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó.
Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå.
³äíîñèíè ì³æ àâòîìîá³ëüíèìè ïåðåâ³çíèêàìè, çàìîâíèêàìè òðàíñïîðòíèõ ïîñëóã, îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè òà îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïàñàæèðàìè, âëàñíèêàìè òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â, à òàêîæ ¿õ â³äíîñèíè ç þðèäè÷íèìè òà ô³çè÷íèìè îñîáàìè - ñóá`ºêòàìè ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, ÿê³ çàáåçïå÷óþòü ä³ÿëüí³ñòü àâòîìîá³ëüíîãî òðàíñïîðòó òà áåçïåêó ïåðåâåçåíü, ðåãóëþº Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî àâòîìîá³ëüíèé òðàíñïîðò" â³ä 05.04.2001 ¹ 2344-III (äàë³ - Çàêîí â³ä 05.04.2001 ¹ 2344-III), Ïîðÿäîê çä³éñíåííÿ äåðæàâíîãî êîíòðîëþ íà àâòîìîá³ëüíîìó òðàíñïîðò³, çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 8 ëèñòîïàäà 2006 ð. ¹ 1567 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 1567).
Ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 53 Çàêîíó ¹2344-III ïåðåäáà÷àþòü, ùî îðãàí³çàö³þ ì³æíàðîäíèõ ïåðåâåçåíü ïàñàæèð³â ³ âàíòàæ³â çä³éñíþþòü ïåðåâ³çíèêè â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè ç ïèòàíü ì³æíàðîäíèõ àâòîìîá³ëüíèõ ïåðåâåçåíü.
Ïðè âèêîíàíí³ ì³æíàðîäíèõ ïåðåâåçåíü ïàñàæèð³â íåðåçèäåíòè ïîâèíí³ ìàòè: (îêð³ì ³íøîãî) äîçâ³ë Óêðà¿íè.
Çã³äíî àáçàöó 6 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 60 Çàêîíó ¹2344-III çà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî àâòîìîá³ëüíèé òðàíñïîðò äî àâòîìîá³ëüíèõ ïåðåâ³çíèê³â çàñòîñîâóþòüñÿ àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüê³ øòðàôè çà: âèêîíàííÿ ðåçèäåíòàìè òà/àáî íåðåçèäåíòàìè Óêðà¿íè ì³æíàðîäíèõ ïåðåâåçåíü ïàñàæèð³â ÷è âàíòàæ³â áåç äîêóìåíò³â, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 53 öüîãî Çàêîíó, - øòðàô ó ðîçì³ð³ äâîõ òèñÿ÷ íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí.
dz çì³ñòó ñï³ðíî¿ ïîñòàíîâè ïðî çàñòîñóâàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî - ãîñïîäàðñüêîãî øòðàôó ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî «VIVA TRANS 7 SRO (×åõ³ÿ) äîïóùåíî ïîðóøåííÿ: ñòàòò³ 53 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî àâòîìîá³ëüíèé òðàíñïîðò», â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ÿêå ïåðåäáà÷åíà àáçàöîì 6 ÷àñòèíè 1 ñò. 60 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî àâòîìîá³ëüíèé òðàíñïîðò», à ñàìå çä³éñíåííÿ ì³æíàðîäíèõ àâòîìîá³ëüíèõ ïåðåâåçåíü çà â³äñóòíîñò³ äîçâîëó Óêðà¿íè ïî ìàðøðóòó "Êàì`ÿíåöü - Ïîä³ëüñüêèé - Çåëåíà - Ãóðà".
Ïðè öüîìó, âàðòî çâåðíóòè óâàãó íà òå, ùî â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè íàÿâíèé äîçâ³ë, ÿêèé íàäàâàâñÿ òàêîæ ï³ä ÷àñ ïåðåâ³ðêè - À²¹014074 âèäàíèé ïåðåâ³çíèêó P-Trans Sp z o.o. (Ðåñïóáë³êà Ïîëüùà), ï.9 ÿêîãî ì³ñòèòü ³íôîðìàö³þ ïðî òå, ùî äîãîâ³ð ïåðåâåçåíü óêëàäåíî ³ç ÒΠ«Ï-Òðàíñ», Óêðà¿íà.
Ïðîàíàë³çóâàâøè íàâåäå âèùå â ñóêóïíîñò³ â êîíòåêñò³ âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí â ñïðàâ³, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî 11.06.2024 ð. ì³æíàðîäí³ ðåãóëÿðí³ ïåðåâåçåííÿ íà ì³æíàðîäíîìó ìàðøðóò³ "Êàì`ÿíåöü - Ïîä³ëüñüêèé - Çåëåíà - Ãóðà" çä³éñíþâàâ àâòîìîá³ëüíèé ïåðåâ³çíèê P-Trans Sp. z o.o., ÿêîãî ³ ñë³ä áóëî ïåðåâ³ðÿòè ùîäî äîäåðæàííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà ïðî àâòîìîá³ëüíèé òðàíñïîðò íà âêàçàíîìó ì³æíàðîäíîìó ìàðøðóò³, à íå ïîçèâà÷à, íåçâàæàþ÷è íà ðåºñòðàö³þ òðàíñïîðòíîãî çàñîáó çà îñòàíí³ì. Ïîçèâà÷åì â ñâîþ ÷åðãó íàäàâñÿ ëèøå òðàíñïîðòíèé çàñ³á, à ñàìå àâòîáóñ ìàðêè SETRA, S 419 GT-HD, íîìåð êóçîâà ÍÎÌÅÐ_1 , ðåºñòðàö³éíèé íîìåð ÍÎÌÅÐ_2 íà ÿêîìó áåçïîñåðåäíüî çä³éñíþâàëèñü ì³æíàðîäí³ ïåðåâåçåííÿ ïàñàæèð³â, â ïåð³îä ç 02 ñ³÷íÿ 2024 ðîêó ïî 01 ñ³÷íÿ 2025 ðîêó â îðåíäó ó P-Trans Sp. z o.o., ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîãîâîðîì îðåíäè àâòîáóñà â³ä 02.01.2024 ð., óêëàäåíîãî ì³æ ViVa Trans7 s.r.o. òà P-Trans Sp. z o.o..
Îòæå, ³ç íàÿâíèõ â ñïðàâ³ ìàòåð³àë³â ñë³ä âêàçàòè, ùî 11.06.2024 ð. ì³æíàðîäí³ ðåãóëÿðí³ ïåðåâåçåííÿ ïàñàæèð³â ì³æ Óêðà¿íîþ, Ðåñïóáë³êîþ Ïîëüùà òà ×åñüêîþ Ðåñïóáë³êîþ íà ìàðøðóò³ "Êàì`ÿíåöü - Ïîä³ëüñüêèé - Çåëåíà - Ãóðà " çä³éñíþâàâ àâòîìîá³ëüíèé ïåðåâ³çíèê P-Trans Sp. z o.o.
Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè â³äïîâ³äà÷ íåïîâíî ç`ÿñóâàâ òà îö³íèâ îáñòàâèíè ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ùî òàêîæ âïëèíóëî íà ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ. Çîêðåìà, ÿê ïåðåâ³çíèêà áóëî âèçíà÷åíî âëàñíèêà òðàíñïîðòíîãî çàñîáó ViVa Trans7 s.r.o., òîä³ ÿê ôàêòè÷íå ïåðåâåçåííÿ çä³éñíþâàëî P-Trans Sp. z o.o., ÿêèé ³ ïðåä`ÿâèâ â³äïîâ³äíèé äîçâ³ë ï³ä ÷àñ ïåðåâ³ðêè. Âîäíî÷àñ â³äïîâ³äà÷åì íå áóëî íàëåæíèì ÷èíîì äîñë³äæåíî òà âðàõîâàíî ïðàâîâ³äíîñèíè ñòîð³í, ó òîìó ÷èñë³ ôàêò óêëàäåííÿ äîãîâîðó îðåíäè àâòîáóñà, ùî ìàëî áóòè â³äîáðàæåíî â àêò³ ïåðåâ³ðêè.
Îö³íèâøè âñòàíîâëåí³ ó ñïðàâ³ îáñòàâèíè, ñë³ä ä³éòè âèñíîâêó, ùî îñêàðæóâàíà ïîñòàíîâà íå â³äïîâ³äຠêðèòåð³ÿì, âèçíà÷åíèì ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè. ϳä ÷àñ ïåðåâ³ðêè òà ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷ íåïîâíî ç`ÿñóâàâ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, çîêðåìà áåçï³äñòàâíî âèçíà÷èâ ïåðåâ³çíèêîì âëàñíèêà òðàíñïîðòíîãî çàñîáó ViVa Trans7 s.r.o., òîä³ ÿê ôàêòè÷íå ïåðåâåçåííÿ çä³éñíþâàëîñÿ P-Trans Sp. z o.o., ÿêèé ³ ïðåä`ÿâèâ â³äïîâ³äíèé äîçâ³ë.Ïðè öüîìó îáñòàâèíè ùîäî îðåíäè òðàíñïîðòíîãî çàñîáó òà ïîâ`ÿçàíèõ ³ç öèì ïðàâîâ³äíîñèí â³äïîâ³äà÷åì íàëåæíèì ÷èíîì íå äîñë³äæóâàëèñÿ òà â àêò³ ïåðåâ³ðêè íå â³äîáðàæåí³. Çà òàêèõ óìîâ îñêàðæóâàíà ïîñòàíîâà ïðèéíÿòà áåç ïîâíîãî òà âñåá³÷íîãî ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ñïðàâè, ùî º ï³äñòàâîþ äëÿ ¿¿ ñêàñóâàííÿ.
Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ´ðóíòóþòüñÿ íà âèìîãàõ ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ÿêå ðåãóëþº ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, òà ïîâí³ñòþ ñïðîñòîâóþòüñÿ âñòàíîâëåíèìè ó ñïðàâ³ îáñòàâèíàìè.
Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä
Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â :
àïåëÿö³éíó ñêàðãó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç áåçïåêè íà òðàíñïîðò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ×åðí³âåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 ñ³÷íÿ 2025 ðîêó - áåç çì³í.
Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ óõâàëåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº.
Ãîëîâóþ÷èé Ñóøêî Î.Î.
Ñóää³ Ìàöüêèé ª.Ì. Çàë³ìñüêèé ². Ã.
Оригінал: reyestr.court.gov.ua