Постанова від 16 червня 2026 р. у справі №600/5148/25-а — Сьомий апеляційний адміністративний суд

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À

²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ

Ñïðàâà ¹ 600/5148/25-à Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ 1-î¿ ³íñòàíö³¿ - Ìàðåíè÷ ².Â.

Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ - Á³ëà Ë.Ì.

17 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó

ì. ³ííèöÿ

Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿:

ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Á³ëî¿ Ë.Ì.

ñóää³â: Ìîí³÷à Á.Ñ. Ãîíòàðóêà Â. Ì. ,

ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ ×åðí³âåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 ëèñòîïàäà 2025 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,

Â Ñ Ò À Í Î Â È Â :

Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿.

гøåííÿì ×åðí³âåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 ëèñòîïàäà 2025 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî.

Ñóä âèçíàâ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³ ùîäî ðîçãëÿäó çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ â³ä 11.08.2025 òà çîáîâ`ÿçàâ Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³ ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ â³ä 11.08.2025 òà äîäàí³ äî íå¿ äîêóìåíòè â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 25.11.2005 ¹ 22-1, çàðåºñòðîâàíîãî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 27.12.2005 çà ¹1566/11846.

 çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã ñóä â³äìîâèâ.

Íå ïîãîäèâøèñü ç ñóäîâèì ð³øåííÿì, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè â ïîâíîìó îáñÿç³.

 îá´ðóíòóâàííÿ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè Óïðàâë³ííÿ ïîñèëàºòüñÿ íà íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè, íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â îáñòàâèíàì ñïðàâè òà ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ïðèçâåëè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ïðàâîâîãî ñïîðó.

Ðîçãëÿä ñïðàâè êîëå㳺þ ñóää³â çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ.

Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â âñòàíîâèëà íàñòóïíå.

Ïîçèâà÷ ïåðåáóâຠíà îáë³êó ó â³äïîâ³äà÷à òà îòðèìóº ïåíñ³þ çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ".

Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿, â ÿê³é ïðîñèâ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà â³êîì ç âðàõóâàííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè äî 2000-õ ðîê³â â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 40 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ” òà çä³éñíþâàòè ïîäàëüøó âèïëàòó ïåíñ³¿ ó ðîçì³ð³ 4156,40 ãðí.

Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çàÿâè ïîçèâà÷à â³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìèâ ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, îñê³ëüêè îñòàííÿ îá÷èñëåíà òà âèïëà÷óºòüñÿ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè.

Ïîçèâà÷, íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç îòðèìàíîþ â³äìîâîþ, çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì.

Ïðèéìàþ÷è îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó.

Ïåðåãëÿäàþ÷è îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ³ç íàñòóïíîãî.

ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ñï³ðíèì ïèòàííÿì â ìåæàõ äàíî¿ ñïðàâè º íåçãîäà ïîçèâà÷à ³ç ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äìîâè ó ïåðåðàõóíêó éîãî ïåíñ³¿.

Òàêèì ð³øåííÿì ïðî â³äìîâó ó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, íà äóìêó ïîçèâà÷à, º ëèñò Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³ â³ä 25.08.2025 ¹3831-3828/Î-17/8-2400/25.

Òàê, çã³äíî ñòàòò³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 09.04.1992 ¹2262-XII (äàë³ - Çàêîí ¹2262-XII) ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì â ä³þ öüîãî Çàêîíó ïðîâàäèòüñÿ çà äîêóìåíòàìè, ùî º ó ïåíñ³éí³é ñïðàâ³, à òàêîæ äîäàòêîâèìè äîêóìåíòàìè, ïîäàíèìè ïåíñ³îíåðàìè íà ÷àñ ïåðåðàõóíêó.

Ïðèíöèïè, çàñàäè ³ ìåõàí³çìè ôóíêö³îíóâàííÿ ñèñòåìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ, ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíêó ³ âèïëàòè ïåíñ³é, íàäàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã ç êîøò³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó, ùî ôîðìóþòüñÿ çà ðàõóíîê ñòðàõîâèõ âíåñê³â ðîáîòîäàâö³â, áþäæåòíèõ òà ³íøèõ äæåðåë, âèçíà÷àþòüñÿ Çàêîíîì «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» â³ä 09.07.2003 ¹1058- IV (äàë³ - Çàêîí ¹ 1058-IV).

Çã³äíî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 44 Çàêîíó ¹ 1058-IV çàÿâà ïðî ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíîê) ïåíñ³¿ òà íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè ïîäàþòüñÿ äî òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó àáî äî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó ÷è óïîâíîâàæåí³é îñîá³ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó çà ïîãîäæåííÿì ³ç öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ôîðìóâàííÿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåðàõ òðóäîâèõ â³äíîñèí, ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ, îñîáèñòî àáî ÷åðåç ïðåäñòàâíèêà, ÿêèé 䳺 íà ï³äñòàâ³ âèäàíî¿ éîìó äîâ³ðåíîñò³, ïîñâ³ä÷åíî¿ íîòàð³àëüíî.

×àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 45 Çàêîíó ¹ 1058-IV ïåðåäáà÷åíî, ùî ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé çä³éñíþºòüñÿ ç äíÿ ïîäàííÿ çàÿâè íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â ïðî ñòðàõîâèé ñòàæ, çàðîá³òíó ïëàòó (äîõ³ä) òà ³íøèõ äîêóìåíò³â, ùî çíàõîäÿòüñÿ íà ÷àñ ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé â ïåíñ³éí³é ñïðàâ³, à òàêîæ äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â, îäåðæàíèõ îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó.

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 45 Çàêîíó ¹ 1058 äîêóìåíòè ïðî ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíîê) ïåíñ³¿ ðîçãëÿäຠòåðèòîð³àëüíèé îðãàí Ïåíñ³éíîãî ôîíäó òà íå ï³çí³øå 10 äí³â ç äíÿ ¿õ íàäõîäæåííÿ ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíîê) àáî ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³¿. Öåé ñòðîê ìîæå áóòè ïðîäîâæåíî çà ð³øåííÿì êåð³âíèêà òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè íà ñòðîê ïðîâåäåííÿ äîäàòêîâî¿ ïåðåâ³ðêè äîñòîâ³ðíîñò³ â³äîìîñòåé ïðî îñ³á, ÿê³ ï³äëÿãàþòü çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ïåíñ³éíîìó ñòðàõóâàííþ, óìîâ ¿õ ïðàö³ òà ³íøèõ â³äîìîñòåé, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, äëÿ âèçíà÷åííÿ ïðàâà íà ïåíñ³þ, àëå íå á³ëüøå í³æ íà 15 äí³â.

Ïîðÿäîê ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 25.11.2005 ¹ 22-1, çàðåºñòðîâàíîþ â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 27.12.2005 çà ¹ 1566/11846 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 22-1).

Çã³äíî ç ïóíêòîì 1.1 ðîçä³ëó ² Ïîðÿäêó ¹ 22-1 çàÿâà ïðî ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíîê, ïîíîâëåííÿ, ïðîäîâæåííÿ ïåíñ³¿, ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé (Çàÿâà ïðî ïðèçíà÷åííÿ/ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ - äîäàòîê 1); çàÿâà ïðî ïðèïèíåííÿ ïåðåðàõóâàííÿ ïåíñ³¿ íà ïîòî÷íèé ðàõóíîê ïåíñ³îíåðà â áàíêó òà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿ çà ì³ñöåì ôàêòè÷íîãî ïðîæèâàííÿ, ïðîäîâæåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ çà äîâ³ðåí³ñòþ, âèïëàòó ÷àñòèíè ïåíñ³¿ íà íåïðàöåçäàòíèõ ÷ëåí³â ñ³ì`¿ îñîáè, ÿêà ïåðåáóâຠíà ïîâíîìó äåðæàâíîìó óòðèìàíí³, âèïëàòó ïåíñ³¿ çà ø³ñòü ì³ñÿö³â íàïåðåä ó çâ`ÿçêó ç âè¿çäîì íà ïîñò³éíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ çà êîðäîí, ïåðåâåäåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ çà íîâèì ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ (Çàÿâà ïðî âèïëàòó ïåíñ³¿ - äîäàòîê 2); çàÿâà ïðî ïðàöåâëàøòóâàííÿ (çâ³ëüíåííÿ), ïî÷àòîê (ïðèïèíåííÿ) ä³ÿëüíîñò³, ïîâ`ÿçàíî¿ ç îòðèìàííÿì äîõîäó, ùî º áàçîþ íàðàõóâàííÿ ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ (äîäàòîê 3); çàÿâà ïðî âèïëàòó íåäîîòðèìàíî¿ ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç³ ñìåðòþ ïåíñ³îíåðà (äîäàòîê 4); çàÿâà ïðî ïðèïèíåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç òèì÷àñîâèì ïðîæèâàííÿì çà êîðäîíîì (äîäàòîê 9) ïîäàºòüñÿ çàÿâíèêîì äî òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè (äàë³ - îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ).

³äïîâ³äíî ïóíêòó 1.5 ðîçä³ëó ² Ïîðÿäêó ¹ 22-1 ðîçãëÿä çàÿâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 1.1 öüîãî ðîçä³ëó, ïîäàíèõ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè, ÿê³ ïðîæèâàþòü íà òåðèòî𳿠Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì òà ì. Ñåâàñòîïîëÿ ³ íå îòðèìóþòü ïåíñ³¿ â³ä îðãàí³â ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿, çä³éñíþºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì Ïîðÿäêó âèïëàòè ïåíñ³¿ òà íàäàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè, ÿê³ ïðîæèâàþòü íà òåðèòî𳿠Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì òà ì. Ñåâàñòîïîëÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 02.07.2014 ¹ 234.

Àáçàöîì øîñòèì ïóíêòó 1.9 ðîçä³ëó ² Ïîðÿäêó ¹ 22-1 ïåðåäáà÷åíî, ùî äíåì çâåðíåííÿ çà ïåðåðàõóíêîì ïåíñ³¿, ïåðåâåäåííÿì ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé, ïîíîâëåííÿì âèïëàòè ïåíñ³¿, ïðèïèíåííÿì ïåðåðàõóâàííÿ ïåíñ³¿ íà ïîòî÷íèé ðàõóíîê ïåíñ³îíåðà â áàíêó òà îòðèìàííÿì ïåíñ³¿ çà ì³ñöåì ôàêòè÷íîãî ïðîæèâàííÿ, ïðîäîâæåííÿì âèïëàòè ïåíñ³¿ çà äîâ³ðåí³ñòþ, âèïëàòîþ ÷àñòèíè ïåíñ³¿ íà íåïðàöåçäàòíèõ ÷ëåí³â ñ³ì`¿ îñîáè, ÿêà ïåðåáóâຠíà ïîâíîìó äåðæàâíîìó óòðèìàíí³, âèïëàòîþ ïåíñ³¿ çà ø³ñòü ì³ñÿö³â íàïåðåä ó çâ`ÿçêó ç âè¿çäîì íà ïîñò³éíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ çà êîðäîí, ïåðåâåäåííÿì âèïëàòè ïåíñ³¿ çà íîâèì ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ, ó çâ`ÿçêó ³ç ïðàöåâëàøòóâàííÿì (çâ³ëüíåííÿì), ïî÷àòêîì (ïðèïèíåííÿì) ä³ÿëüíîñò³, ïîâ`ÿçàíî¿ ç îòðèìàííÿì äîõîäó, ùî º áàçîþ íàðàõóâàííÿ ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, âèïëàòîþ íåäîîòðèìàíî¿ ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç³ ñìåðòþ ïåíñ³îíåðà ââàæàºòüñÿ äåíü ïðèéíÿòòÿ îðãàíîì, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, çàÿâè ç óñ³ìà íåîáõ³äíèìè äîêóìåíòàìè (ó ðàç³ ïîäàííÿ çàÿâè ÷åðåç âåáïîðòàë - äàòà ðåºñòðàö³¿ çàÿâè ç³ ñêàíîâàíèìè êîï³ÿìè äîêóìåíò³â, ÿê³ â³äïîâ³äàþòü îðèã³íàëàì äîêóìåíò³â òà ïðèäàòí³ äëÿ ñïðèéíÿòòÿ ¿õ çì³ñòó (ìàþòü ì³ñòèòè ÷³òêå çîáðàæåííÿ ïîâíîãî ñêëàäó òåêñòó äîêóìåíòà òà éîãî ðåêâ³çèò³â).

Çà çì³ñòîì ïóíêòó 4.1 ðîçä³ëó IV Ïîðÿäêó ¹ 22-1 çàÿâè, ùî ïîäàþòüñÿ îñîáàìè â³äïîâ³äíî äî öüîãî Ïîðÿäêó, ðåºñòðóþòüñÿ â åëåêòðîííîìó æóðíàë³ çâåðíåíü îðãàíó, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ.

Çàÿâè ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿, ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿, ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé, ïðèïèíåííÿ ïåðåðàõóâàííÿ ïåíñ³¿ íà ïîòî÷íèé ðàõóíîê ïåíñ³îíåðà â áàíêó òà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿ çà ì³ñöåì ôàêòè÷íîãî ïðîæèâàííÿ, ïðîäîâæåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ çà äîâ³ðåí³ñòþ, âèïëàòó ÷àñòèíè ïåíñ³¿ íà íåïðàöåçäàòíèõ ÷ëåí³â ñ³ì`¿ îñîáè, ÿêà ïåðåáóâຠíà ïîâíîìó äåðæàâíîìó óòðèìàíí³, âèïëàòó ïåíñ³¿ çà ø³ñòü ì³ñÿö³â íàïåðåä ó çâ`ÿçêó ç âè¿çäîì íà ïîñò³éíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ çà êîðäîí, ïåðåâåäåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ çà íîâèì ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ, âèïëàòó íåäîîòðèìàíî¿ ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç³ ñìåðòþ ïåíñ³îíåðà, ïðàöåâëàøòóâàííÿ (çâ³ëüíåííÿ), ïî÷àòîê (ïðèïèíåííÿ) ä³ÿëüíîñò³, ïîâ`ÿçàíî¿ ç îòðèìàííÿì äîõîäó, ùî º áàçîþ íàðàõóâàííÿ ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ ïðèéìàþòüñÿ îðãàíîì, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, çà íàÿâíîñò³ â îñîáè âñ³õ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â.

Ïóíêòîì 4.2 ðîçä³ëó IV Ïîðÿäêó ¹ 22-1 ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðè ïðèéìàíí³ äîêóìåíò³â ïðàö³âíèê ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó, ÿêèé çä³éñíþº ïðèéîì òà îáñëóãîâóâàííÿ îñ³á: ³äåíòèô³êóº çàÿâíèêà (éîãî ïðåäñòàâíèêà); íàäຠ³íôîðìàö³þ ùîäî óìîâ òà ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³¿; ðåºñòðóº çàÿâó, ïåðåâ³ðÿº çì³ñò ³ íàëåæíå îôîðìëåííÿ íàäàíèõ äîêóìåíò³â, â³äïîâ³äí³ñòü âèêëàäåíèõ ó íèõ â³äîìîñòåé ïðî îñîáó äàíèì ïàñïîðòà; óòî÷íþº ³íôîðìàö³þ ïðî ôàêò ðîáîòè (íàâ÷àííÿ, ñëóæáè, ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³) ³ ïðî ³íø³ ïåð³îäè ä³ÿëüíîñò³ äî 01.01.2004, ùî ìîæóòü áóòè çàðàõîâàí³ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó. Ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ ðîç`ÿñíþº ïîðÿäîê ï³äòâåðäæåííÿ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ïîâ³äîìëÿº ïðî ïðàâî îñîáè íà çä³éñíåííÿ äîïëàòè äî ì³í³ìàëüíîãî ñòðàõîâîãî âíåñêó â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 24 Çàêîíó, òà/àáî íà äîáðîâ³ëüíó ó÷àñòü ó ñèñòåì³ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ; ïðîâîäèòü îïèòóâàííÿ ñâ³äê³â äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ñòàæó â³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 17-19 Ïîðÿäêó ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî ñòàæó ðîáîòè. Îïèòóâàííÿ ñâ³äê³â ïðîâîäèòüñÿ çã³äíî ³ç ïóíêòîì 12 Ïîðÿäêó ï³äòâåðäæåííÿ ïåð³îä³â ðîáîòè, ùî çàðàõîâóþòüñÿ äî ñòàæó äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿; ç`ÿñîâóº íàÿâí³còü ó çàÿâíèêà îñîáëèâîãî (îñîáëèâèõ) ñòàòóñó (ñòàòóñ³â), îñîáëèâèõ çàñëóã, ³íøèõ îáñòàâèí, ÿê³ ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ âñòàíîâëåííÿ ï³äâèùåíü, íàäáàâîê, äîïëàò; ïîâ³äîìëÿº ïðî íåîáõ³äí³ñòü äîîôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â àáî íàäàííÿ äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â ó òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç äíÿ ïîäàííÿ çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, ó ðàç³ íåíàëåæíîãî îôîðìëåííÿ ïîäàíèõ äîêóìåíò³â àáî â³äñóòíîñò³ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â; ñêàíóº äîêóìåíòè. Íà ñòâîðåí³ åëåêòðîíí³ êîﳿ íàêëàäຠêâàë³ô³êîâàíèé åëåêòðîííèé ï³äïèñ; íàäñèëຠçàïèòè ïðî îòðèìàííÿ íåîáõ³äíèõ â³äîìîñòåé ç â³äïîâ³äíèõ äåðæàâíèõ åëåêòðîííèõ ³íôîðìàö³éíèõ ðåºñòð³â, ñèñòåì àáî áàç äàíèõ çã³äíî ç ïóíêòîì 2.28 ðîçä³ëó II öüîãî Ïîðÿäêó; ïîâ³äîìëÿº ïðî ìîæëèâîñò³ ïîäàâàòè çàÿâè ÷åðåç âåáïîðòàë àáî çàñîáàìè Ïîðòàëó ijÿ; âèäຠîñîá³ àáî ïîñàäîâ³é îñîá³ ðîçïèñêó ³ç çàçíà÷åííÿì äàòè ïðèéíÿòòÿ çàÿâè, ïåðåë³êó îäåðæàíèõ ³ â³äñóòí³õ äîêóìåíò³â, ñòðîêó ïîäàííÿ

ϳñëÿ ðåºñòðàö³¿ çàÿâè òà ñêàíóâàííÿ êîï³é äîêóìåíò³â çàñîáàìè ïðîãðàìíîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïðèíöèïîì åêñòåðèòîð³àëüíîñò³ âèçíà÷àºòüñÿ ñòðóêòóðíèé ï³äðîçä³ë îðãàíó, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, ÿêèé ôîðìóº àòðèáóòè ñêàíîâàíèõ äîêóìåíò³â (³ç çàçíà÷åííÿì ÷àñó ¿õ ñòâîðåííÿ), åëåêòðîííó ïåíñ³éíó ñïðàâó.

Çà ïðèïèñàìè àáçàö³â äðóãîãî-÷åòâåðòîãî ïóíêòó 4.3 ðîçä³ëó IV Ïîðÿäêó ¹ 22-1 ð³øåííÿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çàÿâè ï³äïèñóºòüñÿ êåð³âíèêîì îðãàíó, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ (³íøîþ ïîñàäîâîþ îñîáîþ, âèçíà÷åíîþ â³äïîâ³äíî äî íàêàçó êåð³âíèêà îðãàíó, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, ùîäî ðîçïîä³ëó îáîâ`ÿçê³â), òà çáåð³ãàºòüñÿ â åëåêòðîíí³é ïåíñ³éí³é ñïðàâ³ îñîáè.

гøåííÿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çàÿâè òà ïîäàíèõ äîêóìåíò³â îðãàíîì, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, ïðèéìàºòüñÿ íå ï³çí³øå 10 äí³â ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ çàÿâè.

Öåé ñòðîê ìîæå áóòè ïðîäîâæåíî çà ð³øåííÿì êåð³âíèêà îðãàíó, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, íà ñòðîê ïðîâåäåííÿ äîäàòêîâî¿ ïåðåâ³ðêè äîñòîâ³ðíîñò³ â³äîìîñòåé ïðî îñ³á, ÿê³ ï³äëÿãàþòü çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ïåíñ³éíîìó ñòðàõóâàííþ, óìîâ ¿õ ïðàö³ òà ³íøèõ â³äîìîñòåé, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, äëÿ âèçíà÷åííÿ ïðàâà íà ïåíñ³þ, àëå íå á³ëüøå í³æ íà 15 äí³â.

Ïðàâî îñîáè íà îäåðæàííÿ ïåíñ³¿ óñòàíîâëþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ âñåá³÷íîãî, ïîâíîãî ³ îá`ºêòèâíîãî ðîçãëÿäó âñ³õ ïîäàíèõ äîêóìåíò³â îðãàíîì, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ.

Îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, íå ï³çí³øå 10 äí³â ï³ñëÿ âèíåñåííÿ ð³øåííÿ âèäຠàáî íàïðàâëÿº îñîá³ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ, â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³, ïåðåðàõóíêó, ïåðåâåäåíí³ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé ³ç çàçíà÷åííÿì ïðè÷èí â³äìîâè òà ïîðÿäêó éîãî îñêàðæåííÿ. ßêùî ïåíñ³þ çà â³êîì ïðèçíà÷åíî àâòîìàòè÷íî (áåç çâåðíåííÿ îñîáè), ó ïîâ³äîìëåíí³ ïðî ïðèçíà÷åííÿ îñîá³ ïåíñ³¿ äîäàòêîâî çàçíà÷àºòüñÿ ³íôîðìàö³ÿ ïðî ïîðÿäîê ¿¿ âèïëàòè. (ïóíêò 4.7 ðîçä³ëó IV Ïîðÿäêó ¹ 22-1).

³äòàê, ó ðàç³ çâåðíåííÿ ïåíñ³îíåðà ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíîê, ïîíîâëåííÿ, ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé ïåíñ³¿) òà íàäàííÿ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â, óïîâíîâàæåíèé îðãàí Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó òàêî¿ çàÿâè çîáîâ`ÿçàíèé ïðèéíÿòè ìîòèâîâàíå ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ àáî ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ (ïåðåðàõóíêó, ïîíîâëåíí³, ïåðåâåäåíí³ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé) ïåíñ³¿. Ïðè öüîìó, ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ (ïåðåðàõóíêó, ïîíîâëåíí³, ïåðåâåäåíí³ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé) ïåíñ³¿ ìຠì³ñòèòè çàçíà÷åííÿ ïðè÷èí â³äìîâè òà ïîðÿäêó éîãî îñêàðæåííÿ.

Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî â³äïîâ³äà÷åì íå áóëî ðîçãëÿíóòî ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã Ïîðÿäêó ¹ 22-1 ïîäàíó ïîçèâà÷åì çàÿâó ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ âñòàíîâëåíî¿ ôîðìè. Ïåíñ³éíèì îðãàíîì ìîòèâîâàíå ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ àáî ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó íå ïðèéìàëîñÿ, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî íåäîòðèìàííÿ íèì âñòàíîâëåíîãî çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿.

Îòæå, ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ó ñï³ðíèõ â³äíîñèíàõ ä³ÿâ íå ó ñïîñ³á, âñòàíîâëåíèé çàêîíîäàâñòâîì.

ßê â³ðíî âèñíóâàâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ëèñò Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³ â³ä 25.08.2025 ¹3831-3828/Î-17/8-2400/25 íå º ð³øåííÿì ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ó ðîçóì³íí³ Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, àäæå íå º àêòîì ïðàâîçàñòîñóâàííÿ. Íàçâàíèé ëèñò íîñèòü ëèøå ³íôîðìàö³éíèé õàðàêòåð, îñê³ëüêè íå ïîðîäæóº âèíèêíåííÿ, çì³íó àáî ïðèïèíåííÿ ïðàâ, îáîâ`ÿçê³â ïîçèâà÷à.

Òàêèì ÷èíîì, â³äñóòí³ñòü íàëåæíèì ÷èíîì îôîðìëåíîãî ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ÷è ïðî â³äìîâó â ïåðåðàõóíêó, íå çâàæàþ÷è íà íàä³ñëàííÿ çàÿâíèêó ëèñòà, ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ïåíñ³éíèé ôîíä íå ïðèéíÿâ æîäíîãî ð³øåííÿ ç ÷èñëà òèõ, ÿê³ â³í ïîâèíåí óõâàëèòè çà çàêîíîì.

ϳäñóìîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè âèð³øåíí³ äàíîãî ïóáë³÷íî-ïðàâîâîãî ñïîðó ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè òà íàäàâ ¿ì íàëåæíó ïðàâîâó îö³íêó, à äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü òà íå äàþòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ.

³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.

Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â :

àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ×åðí³âåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 ëèñòîïàäà 2025 ðîêó - áåç çì³í.

Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè â ïîðÿäêó òà â ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ñò. 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè.

Ãîëîâóþ÷èé Á³ëà Ë.Ì.

Ñóää³ Ìîí³÷ Á.Ñ. Ãîíòàðóê Â. Ì.