Суд: Сьомий апеляційний адміністративний суд
Інстанція: Апеляційна
Юрисдикція: Адміністративне
Категорія: дорожнього руху
Дата: 16 червня 2026 р.
Справа: №686/10521/26
Суддя: Канигіна Т.С.
Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À
²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ
Ñïðàâà ¹ 686/10521/26
Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ 1-î¿ ³íñòàíö³¿ - Ñòåôàíèøèí Ñ.Ë.
Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ - Êàíèã³íà Ò.Ñ.
17 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó
ì. ³ííèöÿ
Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿:
ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Êàíèã³íî¿ Ò.Ñ.
ñóää³â: Êóçüìèøèíà Â.Ì. Ñëîáîäîíþêà Ì.Â. ,
ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 23 êâ³òíÿ 2026 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ïîë³öåéñüêîãî 2 âçâîäó 2 ðîòè 1 áàòàëüéîíó Óïðàâë³ííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ Ïîëåöü Þð³ÿ Ìèõàéëîâè÷à, Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ïðî íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ,
Â Ñ Ò À Í Î Â È Â :
². ²ÑÒÎÐ²ß ÑÏÐÀÂÈ, ÊÎÐÎÒÊÈÉ Ç̲ÑÒ ÏÎÇÎÂÍÈÕ ÂÈÌÎÃ
Ó êâ³òí³ 2026 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Õìåëüíèöüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ ³ç ïîçîâîì äî ïîë³öåéñüêîãî 2 âçâîäó 2 ðîòè 1 áàòàëüéîíó Óïðàâë³ííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ Ïîëåöü Þð³ÿ Ìèõàéëîâè÷à, Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâ ïðî íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ ïî ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, à ñàìå ïðîñèâ:
- âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ ³ ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ñå𳿠ÅÍÀ ¹ 6487723 â³ä 09.01.2026 òà çàêðèòè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ.
 îá´ðóíòóâàííÿ ïîäàíîãî ïîçîâó çàçíà÷åíî, ùî îñêàðæóâàíà ïîñòàíîâà º ïðîòèïðàâíîþ òà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç âèíåñåííÿì ïîñòàíîâè ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 247 ÊÓïÀÏ ó çâ`ÿçêó ç íåäîâåäåí³ñòþ íàÿâíîñò³ ïî䳿 ïðàâîïîðóøåííÿ íàëåæíèìè äîêàçàìè.
²². Ç̲ÑÒ Ð²ØÅÍÍß ÑÓÄÓ ÏÅÐØί ²ÍÑÒÀÍÖ²¯
гøåííÿì Õìåëüíèöüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 23.04.2026 â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî.
²²². ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ ÑÏÐÀÂÈ
Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ùî 09.01.2026 ïîë³öåéñüêîãî 2 âçâîäó 2 ðîòè 1 áàòàëüéîíó Óïðàâë³ííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ êàïðàëîì ïîë³ö³¿ Ïîëåöü Þ.Ì., ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â â ì. Õìåëüíèöüêîìó ïî âóë. Âîêçàëüíà, 133/1à áëèçüêî 17 ãîä.39 õâ., áóëî âèÿâëåíî, ùî âîä³é òðàíñïîðòíîãî çàñîáó Ñóáàðó ä.í.ç. Ñóáàðó ä.í.ç. ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_1 íå ïîäàâ ñèãíàë ñâ³òëîâèì ïîêàæ÷èêîì ïîâîðîòó â³äïîâ³äíîãî íàïðÿìêó ïðè ïîâîðîò³ ë³âîðó÷, ÷èì ïîðóøèâ ïóíêò 9.2 (á) ÏÄÐ Óêðà¿íè, âíàñë³äîê ÷îãî â÷èíèâ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 122 ÊÓïÀÏ.
Çà äàíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³äïîâ³äà÷åì âèíåñåíî ïîñòàíîâó ïðî íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ çà çàçíà÷åíå ïðàâîïîðóøåííÿ áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó ñå𳿠ÅÍÀ ¹6487723 â³ä 09.01.2026 òà ïðèòÿãíóòî ïîçèâà÷à äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà íàêëàäåíî àäì³í³ñòðàòèâíå ñòÿãíåííÿ ó âèä³ øòðàôó ó ðîçì³ð³ 510 ãðí.
Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ïîñòàíîâîþ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ñå𳿠ÅÍÀ ¹6487723 â³ä 09.01.2026, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì.
²V. ÎÖ²ÍÊÀ ÑÓÄÓ ÏÅÐØί ²ÍÑÒÀÍÖ²¯
Ïðèéìàþ÷è îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî âðàõîâóþ÷è, ùî ôàêò â÷èíåííÿ ïîçèâà÷åì ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 122 ÊïÀÏ Óêðà¿íè, ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàëåæíèìè òà äîïóñòèìèìè äîêàçàìè.
Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî â õîä³ ðîçãëÿäó ñïðàâè âñòàíîâëåíî âèíó ïîçèâà÷à ó â÷èíåíí³ âèùå çàçíà÷åíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, à òîìó ïîçîâ íå º îá´ðóíòîâàíèì òà íå ï³äëÿãຠäî çàäîâîëåííÿ, à äîâîäè ïîçèâà÷à íå ñïðîñòîâóþòü ïîçèö³¿ â³äïîâ³äà÷à.
V. ÏÐÎÂÀÄÆÅÍÍß Â ÑÓIJ ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ²ÍÑÒÀÍÖ²¯, ÂÈÌÎÃÈ ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ÑÊÀÐÃÈ ÒÀ ÀÐÃÓÌÅÍÒÈ Ó×ÀÑÍÈʲ ÑÏÐÀÂÈ
Îñîáà, ÿêà ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, – ÎÑÎÁÀ_1 , íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã.
 îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ äîâîä³â ñêàðæíèê çàçíà÷àº, ùî:
- ñóä íå íàäàâ æîäíî¿ îö³íêè òîìó, ùî íàäàíèé ïðàö³âíèêàìè ïîë³ö³¿ â³äåîçàïèñ íå ìîæå áóòè ïðèéíÿòèé ñóäîì ÿê íàëåæíèé òà äîïóñòèìèé äîêàç, îñê³ëüêè â³í íå ³äåíòèô³êîâàíèé ó ñàì³é ïîñòàíîâ³ ñå𳿠ÅÍÀ ¹6487723 â³ä 09.01.2026 ÿê äæåðåëî äîêàç³â;
- ñóä íå âñòàíîâèâ òå, ùî â³äïîâ³äíî äî çàïèñó ç â³äåîðåºñòðàòîðà íå ìîæëèâî ÷³òêî âêàçàòè íîìåðíèé çíàê òðàíñïîðòíîãî çàñîáó â ìîìåíò ìàíåâðó, îñê³ëüêè íå âèäíî íîìåðíîãî çíàêó, íåìîæëèâî ñòâåðäæóâàòè, ùî àâòîìîá³ëü, ÿêèé í³áèòî ïîðóøèâ ÏÄÐ, ³ àâòîìîá³ëü, ÿêèé áóâ çóïèíåíèé - öå îäèí ³ òîé ñàìèé òðàíñïîðòíèé çàñ³á, ùî â ñâîþ ÷åðãó ñóïåðå÷èòü ÷èííîìó çàêîíîäàâñòâó òà ñòàë³é ñóäîâ³é ïðàêòèö³;
- ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, áóäó÷è çîáîâ`ÿçàíèì ïåðåâ³ðèòè çàêîíí³ñòü ä³é ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ó ïîâíîìó îáñÿç³, ôîðìàëüíî ï³ä³éøîâ äî âèêîíàííÿ öüîãî îáîâ`ÿçêó, íå ïðîàíàë³çóâàâøè ïîðóøåííÿ ïðîöåäóðíèõ ïðàâ ïîçèâà÷à, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòÿìè 268, 279 ÊÓïÀÏ.
Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ îêðåìî çâåðòຠóâàãó íà ôàêò ãðóáîãî ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèìîã ÊÀÑ Óêðà¿íè ùîäî ïîðÿäêó óõâàëåííÿ òà ï³äïèñàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, çîêðåìà íà: "ïîðóøåííÿ òàºìíèö³ íàðàäè ñóää³â", "ïîðóøåííÿ âèìîã ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè", "îáìåæåííÿ ïðàâ ñòîðîíè íà îñêàðæåííÿ".
³äïîâ³äà÷ ïîäàâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷à, óêàçàâøè, ùî ïîâí³ñòþ ïîãîäæóºòüñÿ ç ïîçèö³ºþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ââàæຠï³äñòàâè àïåëÿö³¿ ñêàðãè òàêèìè, ùî íå â³äïîâ³äàþòü ä³éñíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè, îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷ ïðè âèíåñåíí³ îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè ç äîòðèìàííÿì íîðì ÊÓïÀÏ êåðóâàâñÿ âèêëþ÷íî äîêàçàìè ùîäî â÷èíåííÿ ïîçèâà÷åì âêàçàíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ùî º íàëåæíèìè òà äîïóñòèìèìè äîêàçàìè òà íå ñâ³ä÷èòü ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ä³é ïðàö³âíèê³â ïîë³ö³¿ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè òà ñï³ðíî¿ ïîñòàíîâè â³äïîâ³äà÷à.
Óõâàëîþ Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.05.2026 â³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ïîçèâà÷à. Ö³ºþ æ óõâàëîþ çàê³í÷åíî ï³äãîòîâêó ñïðàâè òà ïðèçíà÷åíî ¿¿ äî àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ íà 17.06.2026.
Âîäíî÷àñ, 16.06.2026 ïîçèâà÷åì ÷åðåç ñèñòåìó "Åëåêòðîííèé ñóä" ïîäàíî êëîïîòàííÿ ïðî â³äêëàäåííÿ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè íà ³íøó äàòó ó çâ`ÿçêó ç íåìîæëèâ³ñòþ ïðèéíÿòè ó÷àñòü.
Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿíóâøè êëîïîòàííÿ ïîçèâà÷à ïðî â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè, íå çíàõîäèòü ï³äñòàâ äëÿ éîãî çàäîâîëåííÿ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿ òà äðóãî¿ ñòàòò³ 313 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äêëàäຠðîçãëÿä ñïðàâè ó ðàç³ íåÿâêè ó÷àñíèêà ñïðàâè, ùîäî ÿêîãî â³äñóòí³ â³äîìîñò³ ïðî âðó÷åííÿ éîìó ñóäîâî¿ ïîâ³ñòêè, àáî çà éîãî êëîïîòàííÿì, êîëè ïîâ³äîìëåí³ íèì ïðè÷èíè íåÿâêè áóäóòü âèçíàí³ ñóäîì ïîâàæíèìè. Íåÿâêà ñòîð³í àáî ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèõ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè.
Îá´ðóíòîâóþ÷è íåîáõ³äí³ñòü â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè, çàÿâíèê ïîñëàâñÿ íà òå, ùî îá³éìຠïîñàäó çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà þðèäè÷íîãî â³ää³ëó âèêîíàâ÷îãî àïàðàòó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè. ³äïîâ³äíî äî éîãî ïîñàäîâèõ îáîâ`ÿçê³â íà íüîãî ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê áåçïîñåðåäíüîãî òà îáîâ`ÿçêîâîãî þðèäè÷íîãî ñóïðîâîäó ïëåíàðíîãî çàñ³äàííÿ 30-¿ ñåñ³¿ Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè, ÿêå â³äáóäåòüñÿ 17.06.2026 îá 10-00, ùî çá³ãàºòüñÿ ³ç äàòîþ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ.
Ïðîòå ïîçèâà÷åì íå îá´ðóíòîâàíî ï³äñòàâè íåçä³éñíåííÿ öèõ æå ôóíêö³é, çîêðåìà, ñàìå íà÷àëüíèêîì öüîãî â³ää³ëó.
Ñóä òàêîæ âðàõîâóº, ùî äàíà ñïðàâà íàëåæèòü äî êàòåãî𳿠ñïðàâ, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 286 ÊÀÑ Óêðà¿íè, äëÿ ÿêèõ çàêîíîì óñòàíîâëåíî ñêîðî÷åí³ ñòðîêè ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, à òàêîæ çàñòîñîâóþòüñÿ ïåâí³ îñîáëèâîñò³ ùîäî ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ¿¿ ðîçãëÿäó, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòåþ 268 ÊÀÑ Óêðà¿íè.
Ïðè öüîìó ÷àñòèíà òðåòÿ ñòàòò³ 268 ÊÀÑ Óêðà¿íè ³ìïåðàòèâíî âèçíà÷àº, ùî íåïðèáóòòÿ ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ ó÷àñíèêà ñïðàâè, ïîâ³äîìëåíîãî â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ö³º¿ ñòàòò³, íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè ó ñóäàõ ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿.
Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí, îñê³ëüêè óñ³ ó÷àñíèêè ñïðàâè áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî ¿¿ ðîçãëÿä, àïåëÿö³éíèé ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè.
³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³ íåïðèáóòòÿ æîäíîãî ç ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ, õî÷à âîíè áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ.
Îòæå, âðàõîâóþ÷è íåïðèáóòòÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè â ñóäîâå çàñ³äàííÿ, àïåëÿö³éíèé ñóä çä³éñíþº ðîçãëÿä ñïðàâè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ.
VI. ÄÆÅÐÅËÀ ÏÐÀÂÀ ÒÀ ÀÊÒÈ ¯Õ ÇÀÑÒÎÑÓÂÀÍÍß
Àïåëÿö³éíèé ñóä, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, çàñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ ïðåäñòàâíèê³â ñòîð³í, âèõîäÿ÷è ç ìåæ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à òàêîæ íàäàþ÷è îö³íêó ïðàâèëüíîñò³ çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî.
×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.
Íàâåäåíà íîðìà îçíà÷àº, ùî ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü çîáîâ`ÿçàíèé ä³ÿòè ëèøå íà âèêîíàííÿ çàêîíó, çà óìîâ ³ îáñòàâèí, âèçíà÷åíèõ íèì, â÷èíÿòè 䳿, íå âèõîäÿ÷è çà ìåæ³ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â, äîòðèìóâàòèñÿ âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì ïðîöåäóðè, îáèðàòè ëèøå âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ñïîñîáè ïðàâîì³ðíî¿ ïîâåä³íêè ï³ä ÷àñ ðåàë³çàö³¿ ñâî¿õ âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü.
Ïóíêòîì 11 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ" â³ä 02.07.2015 ¹ 580-VIII âèçíà÷åíî, ùî ïîë³ö³ÿ â³äïîâ³äíî äî ïîêëàäåíèõ íà íå¿ çàâäàíü ðåãóëþº äîðîæí³é ðóõ òà çä³éñíþº êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì Ïðàâèë äîðîæíüîãî ðóõó éîãî ó÷àñíèêàìè òà çà ïðàâîì³ðí³ñòþ åêñïëóàòàö³¿ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â íà âóëè÷íî-äîðîæí³é ìåðåæ³.
³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 9 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 31 çàçíà÷åíîãî Çàêîíó ïîë³ö³ÿ ìîæå çàñòîñîâóâàòè òàê³ ïðåâåíòèâí³ çàõîäè: çàñòîñóâàííÿ òåõí³÷íèõ ïðèëàä³â ³ òåõí³÷íèõ çàñîá³â, ùî ìàþòü ôóíêö³¿ ôîòî- ³ ê³íîçéîìêè, â³äåîçàïèñó, çàñîá³â ôîòî- ³ ê³íîçéîìêè, â³äåîçàïèñó.
Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 40 öüîãî æ Çàêîíó ïîë³ö³ÿ äëÿ âèêîíàííÿ ïîêëàäåíèõ íà íå¿ çàâäàíü òà çä³éñíåííÿ ïîâíîâàæåíü, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì, ìîæå çàñòîñîâóâàòè òàê³ òåõí³÷í³ ïðèëàäè, òåõí³÷í³ çàñîáè òà ñïåö³àë³çîâàíå ïðîãðàìíå çàáåçïå÷åííÿ: 1) ôîòî- ³ â³äåîòåõí³êó, ó òîìó ÷èñë³ òåõí³êó, ùî ïðàöþº â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³, òåõí³÷í³ ïðèëàäè òà òåõí³÷í³ çàñîáè ç âèÿâëåííÿ òà/àáî ô³êñàö³¿ ïðàâîïîðóøåíü; 2) òåõí³÷í³ ïðèëàäè òà òåõí³÷í³ çàñîáè ç âèÿâëåííÿ ðàä³àö³éíèõ, õ³ì³÷íèõ, á³îëîã³÷íèõ òà ÿäåðíèõ çàãðîç; 3) áåçï³ëîòí³ ïîâ³òðÿí³ ñóäíà òà ñïåö³àëüí³ òåõí³÷í³ çàñîáè ïðîòè䳿 ¿õ çàñòîñóâàííþ; 4) ñïåö³àëüí³ òåõí³÷í³ çàñîáè ïåðåâ³ðêè íà íàÿâí³ñòü ñòàíó àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ; 5) ñïåö³àë³çîâàíå ïðîãðàìíå çàáåçïå÷åííÿ äëÿ çä³éñíåííÿ àíàë³òè÷íî¿ îáðîáêè ôîòî- ³ â³äåî³íôîðìàö³¿, ó òîìó ÷èñë³ äëÿ âñòàíîâëåííÿ îñ³á òà íîìåðíèõ çíàê³â òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â.
Ñòàòòåþ 14 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äîðîæí³é ðóõ" â³ä 30.06.1993 ¹ 3353-XII âèçíà÷åíî, ùî ó÷àñíèêè äîðîæíüîãî ðóõó çîáîâ`ÿçàí³ çíàòè ³ íåóõèëüíî äîòðèìóâàòèñü âèìîã öüîãî Çàêîíó, Ïðàâèë äîðîæíüîãî ðóõó òà ³íøèõ íîðìàòèâíèõ àêò³â ç ïèòàíü áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó, ñòâîðþâàòè áåçïå÷í³ óìîâè äëÿ äîðîæíüîãî ðóõó.
Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äîðîæí³é ðóõ" âîä³é çîáîâ`ÿçàíèé, çîêðåìà:
ìàòè ïðè ñîá³ ïîñâ³ä÷åííÿ âîä³ÿ, ðåºñòðàö³éíèé äîêóìåíò íà òðàíñïîðòíèé çàñ³á (ó ðàç³ íàéìó (îðåíäè)/ë³çèíãó òðàíñïîðòíîãî çàñîáó çàì³ñòü ðåºñòðàö³éíîãî äîêóìåíòà íà òðàíñïîðòíèé çàñ³á âîä³é ìîæå ìàòè ïðè ñîá³ òà ïðåä`ÿâëÿòè éîãî êîï³þ, â³ðí³ñòü ÿêî¿ çàñâ³ä÷åíî íîòàð³àëüíî, ðàçîì ç îðèã³íàëîì àáî êîﳺþ äîãîâîðó ïðî íàéì (îðåíäó)/ë³çèíã òðàíñïîðòíîãî çàñîáó, â³ðí³ñòü ÿêî¿ çàñâ³ä÷åíî íîòàð³àëüíî), à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, - ïîë³ñ îáîâ`ÿçêîâîãî ñòðàõóâàííÿ öèâ³ëüíî-ïðàâîâî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ âëàñíèê³â íàçåìíèõ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â (ñòðàõîâèé ñåðòèô³êàò "Çåëåíà êàðòêà"), ïðåä`ÿâèòè ó ñïîñ³á, ÿêèé äຠìîæëèâ³ñòü ïîë³öåéñüêîìó ïðî÷èòàòè òà çàô³êñóâàòè äàí³, ùî ì³ñòÿòüñÿ â ïîñâ³ä÷åíí³ âîä³ÿ, ðåºñòðàö³éíîìó äîêóìåíò³ íà òðàíñïîðòíèé çàñ³á, àáî ïðåä`ÿâèòè åëåêòðîííå ïîñâ³ä÷åííÿ âîä³ÿ òà åëåêòðîííå ñâ³äîöòâî ïðî ðåºñòðàö³þ òðàíñïîðòíîãî çàñîáó, ÷èííèé âíóòð³øí³é åëåêòðîííèé äîãîâ³ð çàçíà÷åíîãî âèäó îáîâ`ÿçêîâîãî ñòðàõóâàííÿ ó â³çóàëüí³é ôîðì³ ñòðàõîâîãî ïîë³ñà (íà åëåêòðîííîìó àáî ïàïåðîâîìó íîñ³¿, àáî â³äîáðàæåííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî éîãî íàÿâí³ñòü â åëåêòðîííîìó ñâ³äîöòâ³ ïðî ðåºñòðàö³þ òðàíñïîðòíîãî çàñîáó), à òàêîæ ³íø³ äîêóìåíòè, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì;
âèêîíóâàòè ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîì âèìîãè ïîë³öåéñüêîãî, à âî䳿 â³éñüêîâèõ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â - ïîë³öåéñüêîãî àáî ïîñàäîâèõ îñ³á â³éñüêîâî¿ ³íñïåêö³¿ áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, ùî äàþòüñÿ â ìåæàõ ¿õ êîìïåòåíö³¿, ïåðåäáà÷åíî¿ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, Ïðàâèëàìè äîðîæíüîãî ðóõó òà ³íøèìè íîðìàòèâíèìè àêòàìè.
Ïîðÿäîê ïî÷àòêó ðóõó, çì³íè ðóõó çà íàïðÿìêîì, ðîçòàøóâàííÿ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â ³ ï³øîõîä³â, âèáîðó øâèäêîñò³ ðóõó òà äèñòàíö³¿, îáãîíó òà ñòîÿíêè, ïðî¿çäó ïåðåõðåñòü, ï³øîõ³äíèõ ïåðåõîä³â ³ çàë³çíè÷íèõ ïåðå¿çä³â, çóïèíîê òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â çàãàëüíîãî êîðèñòóâàííÿ, êîðèñòóâàííÿ çîâí³øí³ìè ñâ³òëîâèìè ïðèëàäàìè, ïðàâèëà ïåðåñóâàííÿ ï³øîõîä³â, ïðî¿çä âåëîñèïåäèñò³â, à òàêîæ ïèòàííÿ îðãàí³çàö³¿ ðóõó òà éîãî áåçïåêè íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 41 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äîðîæí³é ðóõ" ðåãóëþþòüñÿ Ïðàâèëàìè äîðîæíüîãî ðóõó (äàë³ - ÏÄÐ), çàòâåðäæåíèìè ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 10.10.2001 ¹1306.
Ïóíêòîì 1.3 ÏÄÐ ïåðåäáà÷åíî, ùî ó÷àñíèêè äîðîæíüîãî ðóõó çîáîâ`ÿçàí³ çíàòè é íåóõèëüíî âèêîíóâàòè âèìîãè öèõ Ïðàâèë, à òàêîæ áóòè âçàºìíî ââ³÷ëèâèìè.
Òàêîæ çã³äíî ³ç ïóíêòîì 1.9 ÏÄÐ îñîáè, ÿê³ ïîðóøóþòü ö³ Ïðàâèëà, íåñóòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì.
Ìàíåâðóâàííÿ (ìàíåâð) - ïî÷àòîê ðóõó, ïåðåñòðîþâàííÿ òðàíñïîðòíîãî çàñîáó â ðóñ³ ç îäí³º¿ ñìóãè íà ³íøó, ïîâîðîò ïðàâîðó÷ ÷è ë³âîðó÷, ðîçâîðîò, ç`¿çä ç ïðî¿çíî¿ ÷àñòèíè, ðóõ çàäí³ì õîäîì (ïóíêò 1.10 ÏÄÐ).
³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 9.2 ÏÄÐ âîä³é ïîâèíåí ïîäàâàòè ñèãíàëè ñâ³òëîâèìè ïîêàæ÷èêàìè ïîâîðîòó â³äïîâ³äíîãî íàïðÿìêó: à) ïåðåä ïî÷àòêîì ðóõó ³ çóïèíêîþ; á) ïåðåä ïåðåñòðîþâàííÿì, ïîâîðîòîì àáî ðîçâîðîòîì.
×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 122 ÊÓïÀÏ ïåðåäáà÷åíà àäì³í³ñòðàòèâíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ïîðóøåííÿ ïðàâèë ïðî¿çäó ïåðåõðåñòü, çóïèíîê òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â çàãàëüíîãî êîðèñòóâàííÿ, ïðî¿çä íà çàáîðîííèé ñèãíàë ñâ³òëîôîðà àáî æåñò ðåãóëþâàëüíèêà, ïîðóøåííÿ ïðàâèë îáãîíó ³ çóñòð³÷íîãî ðîç`¿çäó, áåçïå÷íî¿ äèñòàíö³¿ àáî ³íòåðâàëó, ðîçòàøóâàííÿ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â íà ïðî¿çí³é ÷àñòèí³, ïîðóøåííÿ ïðàâèë ðóõó àâòîìàã³ñòðàëÿìè, êîðèñòóâàííÿ çîâí³øí³ìè îñâ³òëþâàëüíèìè ïðèëàäàìè àáî ïîïåðåäæóâàëüíèìè ñèãíàëàìè ïðè ïî÷àòêó ðóõó ÷è çì³í³ éîãî íàïðÿìêó, âèêîðèñòàííÿ öèõ ïðèëàä³â òà ¿õ ïåðåîáëàäíàííÿ ç ïîðóøåííÿì âèìîã â³äïîâ³äíèõ ñòàíäàðò³â, êîðèñòóâàííÿ ï³ä ÷àñ ðóõó òðàíñïîðòíîãî çàñîáó çàñîáàìè çâ`ÿçêó, íå îáëàäíàíèìè òåõí³÷íèìè ïðèñòðîÿìè, ùî äîçâîëÿþòü âåñòè ïåðåìîâè áåç äîïîìîãè ðóê (çà âèíÿòêîì âî䳿â îïåðàòèâíèõ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèìè íåâ³äêëàäíîãî ñëóæáîâîãî çàâäàííÿ), à òàê ñàìî ïîðóøåííÿ ïðàâèë íàâ÷àëüíî¿ ¿çäè, ùî òÿãíóòü çà ñîáîþ íàêëàäåííÿ øòðàôó â ðîçì³ð³ òðèäöÿòè íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí.
Àäì³í³ñòðàòèâíèì ïðàâîïîðóøåííÿì (ïðîñòóïêîì) âèçíàºòüñÿ ïðîòèïðàâíà, âèííà (óìèñíà àáî íåîáåðåæíà) ä³ÿ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ïîñÿãຠíà ãðîìàäñüêèé ïîðÿäîê, âëàñí³ñòü, ïðàâà ³ ñâîáîäè ãðîìàäÿí, íà âñòàíîâëåíèé ïîðÿäîê óïðàâë³ííÿ ³ çà ÿêó çàêîíîì ïåðåäáà÷åíî àäì³í³ñòðàòèâíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 9 ÊÓïÀÏ).
Çà çàãàëüíèìè ïðàâèëàìè ñòàòò³ 33 ÊÓïÀÏ ñòÿãíåííÿ çà àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ íàêëàäàºòüñÿ ó ìåæàõ, óñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì òà ³íøèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè.
Ïðè íàêëàäåíí³ ñòÿãíåííÿ âðàõîâóþòüñÿ õàðàêòåð â÷èíåíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, îñîáà ïîðóøíèêà, ñòóï³íü éîãî âèíè, ìàéíîâèé ñòàí, îáñòàâèíè, ùî ïîì`ÿêøóþòü ³ îáòÿæóþòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü, êð³ì âèïàäê³â íàêëàäåííÿ ñòÿãíåííÿ çà ïðàâîïîðóøåííÿ ó ñôåð³ çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó, ó òîìó ÷èñë³ çàô³êñîâàí³ â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³, áåçïåêè íà àâòîìîá³ëüíîìó òðàíñïîðò³, çàô³êñîâàí³ çà äîïîìîãîþ çàñîá³â ôîòî- ³ ê³íîçéîìêè, â³äåîçàïèñó, ó òîìó ÷èñë³ â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³, ñïðàâ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòåþ 132-2 öüîãî Êîäåêñó, òà çà ïîðóøåííÿ ïðàâèë çóïèíêè, ñòîÿíêè, ïàðêóâàííÿ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â, çàô³êñîâàí³ â ðåæèì³ ôîòîçéîìêè (â³äåîçàïèñó).
³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 280 ÊÓïÀÏ îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ çîáîâ`ÿçàíèé ç`ÿñóâàòè: ÷è áóëî â÷èíåíî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ÷è âèííà äàíà îñîáà â éîãî â÷èíåíí³, ÷è ï³äëÿãຠâîíà àäì³í³ñòðàòèâí³é â³äïîâ³äàëüíîñò³, ÷è º îáñòàâèíè, ùî ïîì`ÿêøóþòü ³ îáòÿæóþòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ÷è çàïîä³ÿíî ìàéíîâó øêîäó, ÷è º ï³äñòàâè äëÿ ïåðåäà÷³ ìàòåð³àë³â ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ íà ðîçãëÿä ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿, òðóäîâîãî êîëåêòèâó, à òàêîæ ç`ÿñóâàòè ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè.
Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 247 ÊÓïÀÏ îáîâ`ÿçêîâîþ óìîâîþ ïðèòÿãíåííÿ îñîáè äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º íàÿâí³ñòü ïî䳿 àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ³ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Íàÿâí³ñòü ïî䳿 ïðàâîïîðóøåííÿ äîâîäèòüñÿ øëÿõîì íàäàííÿ äîêàç³â.
Äæåðåëà, ÿê³ ìîæóòü áóòè äîêàçàìè â ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, íàâåäåí³ ó ñòàòò³ 251 ÊÓïÀÏ: äîêàçàìè â ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, º áóäü-ÿê³ ôàêòè÷í³ äàí³, íà îñíîâ³ ÿêèõ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) âñòàíîâëþº íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, âèíí³ñòü äàíî¿ îñîáè â éîãî â÷èíåíí³ òà ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ö³ äàí³ âñòàíîâëþþòüñÿ ïðîòîêîëîì ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîÿñíåííÿìè îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïîòåðï³ëèõ, ñâ³äê³â, âèñíîâêîì åêñïåðòà, ðå÷îâèìè äîêàçàìè, ïîêàçàííÿìè òåõí³÷íèõ ïðèëàä³â òà òåõí³÷íèõ çàñîá³â, ùî ìàþòü ôóíêö³¿ ôîòî- ³ ê³íîçéîìêè, â³äåîçàïèñó, ó òîìó ÷èñë³ òèìè, ùî âèêîðèñòîâóþòüñÿ îñîáîþ, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, àáî ñâ³äêàìè, à òàêîæ ïðàöþþ÷èìè â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³, ÷è çàñîá³â ôîòî- ³ ê³íîçéîìêè, â³äåîçàïèñó, ó òîìó ÷èñë³ òèìè, ùî âèêîðèñòîâóþòüñÿ îñîáîþ, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, àáî ñâ³äêàìè, à òàêîæ ïðàöþþ÷èìè â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³ àáî â ðåæèì³ ôîòîçéîìêè (â³äåîçàïèñó), ÿê³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ ïðè íàãëÿä³ çà âèêîíàííÿì ïðàâèë, íîðì ³ ñòàíäàðò³â, ùî ñòîñóþòüñÿ çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó, áåçïåêè íà àâòîìîá³ëüíîìó òðàíñïîðò³ òà ïàðêóâàííÿ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â, àêòîì îãëÿäó òà òèì÷àñîâîãî çàòðèìàííÿ òðàíñïîðòíîãî çàñîáó, ïðîòîêîëîì ïðî âèëó÷åííÿ ðå÷åé ³ äîêóìåíò³â, â³äîìîñòÿìè òà ³íôîðìàö³ºþ ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó ïðèçîâíèê³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, à òàêîæ ³íøèìè äîêóìåíòàìè.
Îáîâ`ÿçîê ùîäî çáèðàííÿ äîêàç³â ïîêëàäàºòüñÿ íà îñ³á, óïîâíîâàæåíèõ íà ñêëàäàííÿ ïðîòîêîë³â ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 255 öüîãî Êîäåêñó.
³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 252 ÊÓïÀÏ îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) îö³íþº äîêàçè çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó ³ îá`ºêòèâíîìó äîñë³äæåíí³ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè â ¿õ ñóêóïíîñò³, êåðóþ÷èñü çàêîíîì ³ ïðàâîñâ³äîì³ñòþ.
×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 72 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî äîêàçàìè â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäî÷èíñòâ³ º áóäü-ÿê³ äàí³, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ñóä âñòàíîâëþº íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü îáñòàâèí (ôàêò³â), ùî îá´ðóíòîâóþòü âèìîãè ³ çàïåðå÷åííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, òà ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè.
Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 75 ÊÀÑ Óêðà¿íè äîñòîâ³ðíèì º äîêàçè, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ìîæíà âñòàíîâèòè ä³éñí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, à ÷àñòèíè ïåðøà - äðóãà ñòàòò³ 76 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷àþòü, ùî äîñòàòí³ì º äîêàçè, ÿê³ ó ñâî¿é ñóêóïíîñò³ äàþòü çìîãó ä³éòè âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü îáñòàâèí ñïðàâè, ÿê³ âõîäÿòü äî ïðåäìåòà äîêàçóâàííÿ, òà ñóä âèð³øóº ïèòàííÿ ïðî äîñòàòí³ñòü äîêàç³â â³äïîâ³äíî äî ñâîãî âíóòð³øíüîãî ïåðåêîíàííÿ.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à.
Ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîâèíåí ïîäàòè ñóäó âñ³ íàÿâí³ ó íüîãî äîêóìåíòè òà ìàòåð³àëè, ÿê³ ìîæóòü áóòè âèêîðèñòàí³ ÿê äîêàçè ó ñïðàâ³.
Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 ñòàòò³ 247 ÊÓïÀÏ ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ íå ìîæå áóòè ðîçïî÷àòî, à ðîçïî÷àòå ï³äëÿãຠçàêðèòòþ çà òàêèõ îáñòàâèí: â³äñóòí³ñòü ïî䳿 ³ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ.
VI². ÏÎÇÈÖ²ß ÀÏÅËßÖ²ÉÍÎÃÎ ÑÓÄÓ
Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç óêàçàíèì âèùå âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âðàõîâóþ÷è íàñòóïíå.
Òàê, ç àíàë³çó âèùåíàâåäåíèõ íîðì âñòàíîâëåíî, ùî âîä³é ïîâèíåí ïîäàâàòè ñèãíàëè ñâ³òëîâèìè ïîêàæ÷èêàìè ïîâîðîòó â³äïîâ³äíîãî íàïðÿìêó ïåðåä ïåðåñòðîþâàííÿì, ïîâîðîòîì àáî ðîçâîðîòîì.
Íåâèêîíàííÿ öüîãî îáîâ`ÿçêó º ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèòÿãíåííÿ îñîáè äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â ïîðÿäêó ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 122 ÊÓïÀÏ Óêðà¿íè.
Çã³äíî ç ìàòåð³àëàìè ñïðàâè íà ï³äòâåðäæåííÿ â÷èíåíîãî ïîçèâà÷åì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ â³äïîâ³äà÷åì íàäàíî äèñê ç ôàéëàìè â³äåîçàïèñó ç â³äåîðåºñòðàòîðà, ðîçì³ùåíîãî â ñàëîí³ ïàòðóëüíî¿ ìàøèíè.
Äîñë³äèâøè íàäàíèé â³äïîâ³äà÷åì â³äåîçàïèñ, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíîãî ñóäó ä³éøëà âèñíîâêó, ùî íàÿâí³ ó ñïðàâ³ äîêàçè ï³äòâåðäæóþòü ôàêò â÷èíåííÿ ïîçèâà÷åì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, à ñàìå òå, ùî âîä³é òðàíñïîðòíîãî çàñîáó ìàðêè "Ñóáàðó", äåðæàâíèé íîìåðíèé çíàê ÍÎÌÅÐ_1 , ÎÑÎÁÀ_1 , ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ïîâîðîòó ë³âîðó÷ íå ïîäàâ ñèãíàë ñâ³òëîâèì ïîêàæ÷èêîì ïîâîðîòó â³äïîâ³äíîãî íàïðÿìêó.
Îòæå, âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæóºòüñÿ ôàêò â÷èíåííÿ ïîçèâà÷åì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ÿêå ïåðåäáà÷åíå ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 122 ÊÓïÀÏ, ùî ó ñâîþ ÷åðãó äîâîäàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóºòüñÿ. Îñêàðæóâàíó ïîñòàíîâó ïðî ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ âèíåñåíî ïðàâîì³ðíî, º çàêîííîþ òà ñêàñóâàííþ íå ï³äëÿãàº.
Ïðè öüîìó êîëåã³ÿ ñóää³â â³äõèëÿº äîâîäè ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ôîðìàëüíî ï³ä³éøîâ äî ïåðåâ³ðêè çàêîííîñò³ ä³é ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü òà íå íàäàâ íàëåæíî¿ îö³íêè äîòðèìàííþ ïðîöåäóðíèõ ïðàâ ïîçèâà÷à, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòÿìè 268 (ïðàâà îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³) òà 279 ÊÓïÀÏ (ïîðÿäîê ðîçãëÿäó ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ), ç îãëÿäó íà òàêå.
Àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷àº, ùî òàê³ òâåðäæåííÿ ïîçèâà÷à íå îá´ðóíòîâàí³ ç íàäàííÿì äîêàç³â, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèìîã ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó àáî íåïîâíå äîñë³äæåííÿ îáñòàâèí ñïðàâè, çîêðåìà ïîçèâà÷ íå íàâ³â êîíêðåòíèõ îáñòàâèí, ÿê³ á ï³äòâåðäæóâàëè, ùî ñóä çàëèøèâ ïîçà óâàãîþ ïåâí³ äîêàçè ÷è äîâîäè ñòîð³í àáî íå ïåðåâ³ðèâ çàêîíí³ñòü îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè ó ïîâíîìó îáñÿç³.
Êð³ì òîãî, ñàì ïî ñîá³ ôàêò íåçãîäè ïîçèâà÷à ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñâ³ä÷èòü ïðî ôîðìàëüíèé ðîçãëÿä ñïðàâè ÷è ïîðóøåííÿ ïðèíöèïó ïîâíîãî òà âñåá³÷íîãî äîñë³äæåííÿ äîêàç³â. Íåçãîäà ñòîðîíè ç ïðàâîâîþ îö³íêîþ âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí íå º áåçóìîâíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ âèñíîâêó ïðî íåçàêîíí³ñòü îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ.
Ìàòåð³àëè ñïðàâè ñâ³ä÷àòü, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äîñë³äèâ íàäàí³ ñòîðîíàìè äîêàçè, ïåðåâ³ðèâ îáñòàâèíè, ïîêëàäåí³ â îñíîâó ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, íàäàâ ¿ì íàëåæíó ïðàâîâó îö³íêó òà âèêëàâ ìîòèâè, ç ÿêèõ ä³éøîâ â³äïîâ³äíèõ âèñíîâê³â. Ïðè öüîìó ïîçèâà÷åì íå äîâåäåíî, ÿêèì ñàìå ÷èíîì ìîæëèâ³ ïðîöåñóàëüí³ ïîðóøåííÿ, íà ÿê³ â³í ïîñèëàºòüñÿ, âïëèíóëè íà ïðàâèëüí³ñòü âèð³øåííÿ ñïðàâè àáî ïðèçâåëè äî îáìåæåííÿ éîãî ïðàâà íà çàõèñò.
Âîäíî÷àñ, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî íàâåäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ äîâîäè ùîäî í³áèòî ãðóáîãî ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèìîã ÊÀÑ Óêðà¿íè, çîêðåìà ïðî "ïîðóøåííÿ òàºìíèö³ íàðàäè ñóää³â", "ïîðóøåííÿ âèìîã ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè" òà "îáìåæåííÿ ïðàâà íà îñêàðæåííÿ", íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè òà íå ´ðóíòóþòüñÿ íà ôàêòè÷íèõ îáñòàâèíàõ ³ ìàòåð³àëàõ ñïðàâè.
Òàê, çì³ñò çàçíà÷åíèõ òâåðäæåíü ïîçèâà÷à ñâ³ä÷àòü ïðî ¿õ øàáëîííèé òà óçàãàëüíåíèé õàðàêòåð, áåç íàâåäåííÿ êîíêðåòíèõ ôàêò³â, ÿê³ á ï³äòâåðäæóâàëè íàÿâí³ñòü â³äïîâ³äíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ïîðóøåíü. Òàê³ ôîðìóëþâàííÿ ìîæóòü áóòè íàñë³äêîì âèêîðèñòàííÿ àâòîìàòèçîâàíèõ ³íñòðóìåíò³â ï³äãîòîâêè òåêñò³â, ó òîìó ÷èñë³ ñèñòåì ãåíåðàòèâíîãî øòó÷íîãî ³íòåëåêòó, ÿê³ çäàòí³ ôîðìóâàòè â³äïîâ³ä³ íà ï³äñòàâ³ ñòàòèñòè÷íèõ ìîäåëåé áåç ïåðåâ³ðêè ¿õ â³äïîâ³äíîñò³ ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì êîíêðåòíî¿ ñïðàâè.
Êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³ â óõâàë³ â³ä 15.01.2026 ó ñïðàâ³ ¹ 240/14153/24, ó ÿê³é ÂÑ çàçíà÷èâ:
"...Âåðõîâíèé Ñóä çâåðòຠóâàãó íà òîìó, ùî âèêîðèñòàííÿ ز äëÿ ï³äãîòîâêè ïðîöåñóàëüíèõ äîêóìåíò³â ñàìå ïî ñîá³ íå çàáîðîíåíî. Ïðîòå â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà äîñòîâ³ðí³ñòü ³íôîðìàö³¿, âèêëàäåíî¿ ó ïðîöåñóàëüíèõ äîêóìåíòàõ, ïîêëàäàºòüñÿ âèêëþ÷íî íà ó÷àñíèêà ñïðàâè.
Âåðõîâíèé Ñóä íàãîëîøóº íà îáîâ`ÿçêîâîñò³ äîòðèìàííÿ ïðèíöèïó ôàõîâîãî ëþäñüêîãî êîíòðîëþ (human-in-the-loop). Âèêîðèñòàííÿ ز ó ïðàâíè÷³é ä³ÿëüíîñò³ äîïóñêàºòüñÿ âèêëþ÷íî ÿê äîïîì³æíèé ³íñòðóìåíò, ÿêèé íå ìîæå çàì³íèòè ïðîôåñ³éíó ä³ÿëüí³ñòü ïðàâíèêà: éîãî êðèòè÷íå ìèñëåííÿ, ôàõîâå ñóäæåííÿ òà ïðàâîâó êâàë³ô³êàö³þ (Ðåêîìåíäàö³¿ ç â³äïîâ³äàëüíîãî âèêîðèñòàííÿ øòó÷íîãî ³íòåëåêòó äëÿ ïðàâíèê³â (ñõâàëåí³ Ì³í³ñòåðñòâîì öèôðîâî¿ òðàíñôîðìàö³¿ òà ̳í³ñòåðñòâîì þñòèö³¿ Óêðà¿íè, ëèïåíü 2025 ðîêó).
³äïîâ³äíî äî âñòàíîâëåíèõ åòè÷íèõ ñòàíäàðò³â, ïðàâíèê çîáîâ`ÿçàíèé ñàìîñò³éíî ïåðåâ³ðèòè (âåðèô³êóâàòè) ðåçóëüòàòè, çãåíåðîâàí³ Ø², øëÿõîì ïåðåõðåñíî¿ ïåðåâ³ðêè ç îô³ö³éíèìè äæåðåëàìè - áàçàìè çàêîíîäàâñòâà òà ðåºñòðîì ñóäîâèõ ð³øåíü. Ïðèíöèï äîáðîñîâ³ñíîñò³ âèìàãຠâ³ä ó÷àñíèêà ñïðàâè óòðèìóâàòèñÿ â³ä âèêîðèñòàííÿ ðåçóëüòàò³â ðîáîòè ز, ÿêùî äîñòîâ³ðí³ñòü äæåðåë ïåðåâ³ðèòè íåìîæëèâî (Ïîëîæåííÿ ïðî âèêîðèñòàííÿ òåõíîëîã³é øòó÷íîãî ³íòåëåêòó ïðàö³âíèêàìè Àïàðàòó Âåðõîâíîãî Ñóäó: çàòâåðäæåíå íàêàçîì Êåð³âíèêà Àïàðàòó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 08.12.2025 ¹ 117).
Ïîäàííÿ äî Ñóäó íåäîñòîâ³ðíî¿ ³íôîðìàö³¿, çîêðåìà ïîñèëàíü íà íå³ñíóþ÷³ ïîñòàíîâè òà ïðàâîâ³ ïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó ÿê ï³äñòàâè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ, ïåðåäáà÷åíî¿ ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñòàíîâèòü ïîðóøåííÿ ïðèíöèïó äîáðîñîâ³ñíîñò³ êîðèñòóâàííÿ ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè, çàêð³ïëåíîãî ó ñòàòò³ 45 ÊÀÑ Óêðà¿íè, íåçàëåæíî â³ä ñïîñîáó ï³äãîòîâêè ö³º¿ ³íôîðìàö³¿.
Âîäíî÷àñ ïîäàííÿ äî Ñóäó ïðîöåñóàëüíèõ äîêóìåíò³â, çãåíåðîâàíèõ ز, çà â³äñóòíîñò³ ôàõîâî¿ ïåðåâ³ðêè, ñâ³ä÷èòü ïðî íåíàëåæíå âèêîíàííÿ ïðîôåñ³éíèõ îáîâ`ÿçê³â ³ íåäîáðîñîâ³ñíå êîðèñòóâàííÿ ó÷àñíèêîì ñïðàâè ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè, ùî ìîæå áóòè êâàë³ô³êîâàíî ÿê âèÿâ íåïîâàãè äî Ñóäó".
Çà òàêèõ îáñòàâèí êîëåã³ÿ ñóää³â íå çíàõîäèòü ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ôîðìàëüíî ï³ä³éøîâ äî ðîçãëÿäó ñïðàâè ÷è íå âèêîíàâ ïîêëàäåíèé íà íüîãî îáîâ`ÿçîê ùîäî ïåðåâ³ðêè çàêîííîñò³ ä³é ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü.
²íø³ äîâîäè ïîçèâà÷à º íåîá´ðóíòîâàíèìè òà ñïðîñòîâóþòüñÿ âèùåíàâåäåíèì.
VI²². ÂÈÑÍÎÂÊÈ ÑÓÄÓ
Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè.
Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà
Îñê³ëüêè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ñóäîâå ð³øåííÿ óõâàëåíî ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó áåç çì³í.
Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä
Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â :
àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 23 êâ³òíÿ 2026 ðîêó - áåç çì³í.
Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ óõâàëåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº.
Ãîëîâóþ÷èé Êàíèã³íà Ò.Ñ.
Ñóää³ Êóçüìèøèí Â.Ì. Ñëîáîäîíþê Ì.Â.
Оригінал: reyestr.court.gov.ua