Постанова від 16 червня 2026 р. у справі №320/14422/26 — Шостий апеляційний адміністративний суд

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ

Ñïðàâà ¹ 320/14422/26 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Æóêîâà ª.Î.

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ

²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ

17 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó ì. Êè¿â

Êîëåã³ÿ ñóää³â Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³:

ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ãîâîðóí Î.Â.

ñóää³: Ïîïîâà Î.Ã., ×óïðèíà Î.Â.

Ïîçèâà÷ - ÎÑÎÁÀ_1 .

³äïîâ³äà÷ 1 - Äåðæàâíå ñïåö³àë³çîâàíå ãîñïîäàðñüêå ï³äïðèºìñòâî «Ë³ñè Óêðà¿íè».

³äïîâ³äà÷ 2 - Ô³ë³ÿ «Ñòîëè÷íèé ë³ñîâèé îô³ñ» Äåðæàâíîãî ñïåö³àë³çîâàíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ï³äïðèºìñòâà «Ë³ñè Óêðà¿íè».

Îñîáà, ÿêà ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó - ÎÑÎÁÀ_1 .

Îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ - óõâàëà Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16.04.2026.

Ñïðàâó ðîçãëÿíóòî â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ.

ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ:

ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà çîáîâ`ÿçàòè Äåðæàâíå ñïåö³àë³çîâàíå ãîñïîäàðñüêå ï³äïðèºìñòâî «Ë³ñè Óêðà¿íè», Ô³ë³þ «Ñòîëè÷íèé ë³ñîâèé îô³ñ» Äåðæàâíîãî ñïåö³àë³çîâàíîãî Ãîñïîäàðñüêîãî ï³äïðèºìñòâà «Ë³ñè Óêðà¿íè» ñêàñóâàòè àêò ïåðåâ³ðêè ë³ñîâî¿ ä³ëÿíêè, íàäàíî¿ â äîâãîñòðîêîâå òèì÷àñîâå êîðèñòóâàííÿ â³ä 30.01.2024 ¹ 12.

Óõâàëîþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ä 16.04.2026 ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ â³äìîâëåíî.

Ïðèéìàþ÷è îñêàðæóâàíó óõâàëó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî îñêàðæóâàíèé àêò íå ñòâîðþº ³ íå ïîðîäæóº æîäíèõ ïðàâîâèõ íàñë³äê³â, íå çì³íþº ³ íå çâóæóº ïðàâ ïîçèâà÷à, íå âñòàíîâëþº äëÿ îñòàííüîãî äîäàòêîâèõ îáîâ`ÿçê³â ³ íå ïîêëàäຠæîäíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà, ÿê íàñë³äîê, íå º àêòîì ³íäèâ³äóàëüíî¿ ä³¿ â ðîçóì³íí³ ïóíêòó 19 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ùî óíåìîæëèâëþº ðîçãëÿä âèìîã ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ âêàçàíîãî îñêàðæóâàíîãî àêòó â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà.

Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âêàçàíîþ óõâàëîþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíó óõâàëó òà óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì íàïðàâèòè ñïðàâó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó.

Àïåëÿö³éíà ñêàðãà îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî ïîñòàíîâëÿþ÷è îñêàðæóâàíó óõâàëó ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîðóøåíî íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.

Çîêðåìà, àïåëÿíò âêàçóº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõîâàíî, ùî ô³êñàö³ÿ â îñêàðæóâàíîìó àêò³ íå³ñíóþ÷èõ, íà äóìêó ïîçèâà÷à, ïîðóøåíü ôàêòè÷íî ïîðîäæóþòü äëÿ íüîãî íåãàòèâí³ ïðàâîâ³ íàñë³äêè, çàçíà÷èâøè, ùî òàêèé àêò ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ðîç³ðâàííÿ óêëàäåíîãî ì³æ íèì òà â³äïîâ³äà÷åì äîãîâîðó òà ïîâåðíåíí³ îðåíäîâàíî¿ ë³ñîâî¿ ä³ëÿíêè.

³äïîâ³äà÷åì äî ñóäó ïîäàíèé â³äçèâ, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî çàçíà÷àº, ùî îñêàðæóâàíà óõâàëà ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèíåñåíà ç äîòðèìàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, òà ñêàñóâàííþ íå ï³äëÿãàº, à äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè º áåçï³äñòàâíèìè òà òàêèìè, ùî íå çàñëóãîâóþòü íà óâàãó.

Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè ïèñüìîâ³ äîêàçè, ùî ì³ñòÿòüñÿ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå.

×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.

Ïðèïèñàìè ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 55 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ â ñóä³ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á.

Çã³äíî ç ïóíêòàìè 1, 2 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 19 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè), þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà ñïðàâè ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ ñïîðàõ, çîêðåìà, ñïîðàõ ô³çè÷íèõ ÷è þðèäè÷íèõ îñ³á ³ç ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî îñêàðæåííÿ éîãî ð³øåíü (íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ÷è ³íäèâ³äóàëüíèõ àêò³â).

ϳä ð³øåííÿì ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ó êîíòåêñò³ ïîëîæåíü ÊÀÑ Óêðà¿íè íåîáõ³äíî ðîçóì³òè ÿê íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè, òàê ³ ïðàâîâ³ àêòè ³íäèâ³äóàëüíî¿ ä³¿.

Íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò - öå àêò óïðàâë³ííÿ (ð³øåííÿ) ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿêèé âñòàíîâëþº, çì³íþº, ïðèïèíÿº (ñêàñîâóº) çàãàëüí³ ïðàâèëà ðåãóëþâàííÿ îäíîòèïíèõ â³äíîñèí, ³ ÿêèé ðîçðàõîâàíèé íà äîâãîñòðîêîâå òà íåîäíîðàçîâå çàñòîñóâàííÿ (ïóíêò 18 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè).

²íäèâ³äóàëüíèé àêò - öå àêò (ð³øåííÿ) ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, âèäàíèé (ïðèéíÿòå) íà âèêîíàííÿ âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é àáî â ïîðÿäêó íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã, ÿêèé ñòîñóºòüñÿ ïðàâ àáî ³íòåðåñ³â âèçíà÷åíî¿ â àêò³ îñîáè àáî îñ³á, òà ä³ÿ ÿêîãî âè÷åðïóºòüñÿ éîãî âèêîíàííÿì àáî ìຠâèçíà÷åíèé ñòðîê (ïóíêò 19 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè).

Îáîâ`ÿçêîâîþ îçíàêîþ íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà ÷è ïðàâîâîãî àêòà ³íäèâ³äóàëüíî¿ ä³¿, à òàêîæ â³äïîâ³äíèõ ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü º ñòâîðåííÿ íèìè þðèäè÷íèõ íàñë³äê³â ó ôîðì³ ïðàâ, îáîâ`ÿçê³â, ¿õ çì³íè ÷è ïðèïèíåííÿ.

Ïóíêòàìè 1 òà 2 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà - ïåðåäàíèé íà âèð³øåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð; ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð - ñï³ð, ó ÿêîìó: õî÷à á îäíà ñòîðîíà çä³éñíþº ïóáë³÷íî-âëàäí³ óïðàâë³íñüê³ ôóíêö³¿, â òîìó ÷èñë³ íà âèêîíàííÿ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü, ³ ñï³ð âèíèê ó çâ`ÿçêó ³ç âèêîíàííÿì àáî íåâèêîíàííÿì òàêîþ ñòîðîíîþ çàçíà÷åíèõ ôóíêö³é; àáî õî÷à á îäíà ñòîðîíà íàäຠàäì³í³ñòðàòèâí³ ïîñëóãè íà ï³äñòàâ³ çàêîíîäàâñòâà, ÿêå óïîâíîâàæóº àáî çîáîâ`ÿçóº íàäàâàòè òàê³ ïîñëóãè âèêëþ÷íî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ³ ñï³ð âèíèê ó çâ`ÿçêó ³ç íàäàííÿì àáî íåíàäàííÿì òàêîþ ñòîðîíîþ çàçíà÷åíèõ ïîñëóã; àáî õî÷à á îäíà ñòîðîíà º ñóá`ºêòîì âèáîð÷îãî ïðîöåñó àáî ïðîöåñó ðåôåðåíäóìó ³ ñï³ð âèíèê ó çâ`ÿçêó ³ç ïîðóøåííÿì ¿¿ ïðàâ ó òàêîìó ïðîöåñ³ ç áîêó ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àáî ³íøî¿ îñîáè.

Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 124 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè þðèñäèêö³ÿ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà áóäü-ÿêèé þðèäè÷íèé ñï³ð òà áóäü-ÿêå êðèì³íàëüíå îáâèíóâà÷åííÿ. Ó ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ ñóäè ðîçãëÿäàþòü òàêîæ ³íø³ ñïðàâè.

×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 5 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî êîæíà îñîáà ìຠïðàâî â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì, çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿêùî ââàæàº, ùî ð³øåííÿì, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîðóøåí³ ¿¿ ïðàâà, ñâîáîäè àáî çàêîíí³ ³íòåðåñè.

Âîäíî÷àñ ïðàâî íà ñóäîâå îñêàðæåííÿ íå º àáñîëþòíèì, íàÿâí³ñòü ëèøå ôîðìàëüíî¿ àáî ïðîöåäóðíî¿ ïîìèëêè, áåç âðàõóâàííÿ ð³øåííÿ, ÿêå ìຠäëÿ ñóá`ºêòà êîíêðåòí³ þðèäè÷í³ íàñë³äêè, íå º ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó.

Îòæå, ïðàâîì íà çâåðíåííÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì íàä³ëåíà îñîáà â ðàç³ ïîðóøåííÿ, íåâèçíàííÿ àáî îñïîðþâàííÿ ¿¿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â.

Ó ñâîþ ÷åðãó äî àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ áóäü-ÿê³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿê³ ïîðîäæóþòü, çì³íþþòü àáî ïðèïèíÿþòü ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí, â÷èíåí³ íèìè ïðè çä³éñíåíí³ âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é íà îñíîâ³ çàêîíîäàâñòâà, â òîìó ÷èñë³ íà âèêîíàííÿ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿêùî ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî öèìè ð³øåííÿìè, ä³ÿìè ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ éîãî ïðàâà ÷è ñâîáîäè ïîðóøåí³ àáî ïîðóøóþòüñÿ, ñòâîðåíî àáî ñòâîðþþòüñÿ ïåðåøêîäè äëÿ ¿õ ðåàë³çàö³¿ àáî ìàþòü ì³ñöå ³íø³ óùåìëåííÿ ïðàâ ÷è ñâîáîä.

Àêò ïåðåâ³ðêè - öå äîêóìåíò, â ÿêîìó çàô³êñîâàíî ôàêòè òà îö³íî÷í³ ñóäæåííÿ îñ³á, ùî ¿¿ ïðîâîäèëè, òîìó äî àêòà ìîæóòü ïðåä`ÿâëÿòèñÿ ëèøå ò³ âèìîãè, ùî ñòîñóþòüñÿ äîêàç³â. Îö³íêà àêòà ïåðåâ³ðêè, â òîìó ÷èñë³ é îö³íêà ä³é ñëóæáîâèõ îñ³á êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó ùîäî éîãî ñêëàäàííÿ, âèêëàäåííÿ ó íüîìó âèñíîâê³â ïåðåâ³ðêè, ìîæå áóòè íàäàíà ñóäîì ïðè âèð³øåíí³ ñïîðó ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ, ïðèéíÿòîãî íà ï³äñòàâ³ òàêîãî àêòà.

Îòæå, âêàçàíå ñâ³ä÷èòü, ùî àêò ïåðåâ³ðêè º ëèøå ñëóæáîâèì äîêóìåíòîì, ùî ô³êñóº ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè òà âèñíîâêè êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó ùîäî íàÿâíîñò³ ÷è â³äñóòíîñò³ ïîðóøåíü âèìîã çàêîíîäàâñòâà, òîáòî òàêèé àêò òà 䳿 ïîñàäîâèõ îñ³á êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó ç³ ñêëàäàííÿ öüîãî àêòà íå ñòâîðþþòü ïðàâîâèõ íàñë³äê³â, íå ïîðîäæóþòü, íå çì³íþþòü òà íå çâóæóþòü ïðàâà îñîáè, íå âñòàíîâëþþòü äëÿ íå¿ äîäàòêîâèõ îáîâ`ÿçê³â òà íå ïîêëàäàþòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü, à òîìó íå º ð³øåííÿì ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ó ðîçóì³íí³ ñòàòò³ 5 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêå ìîæå áóòè îñêàðæåíî äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó.

Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî âèñíîâêè, âèêëàäåí³ â àêò³ ïåðåâ³ðêè, º â³äîáðàæåííÿì ä³é ïîñàäîâèõ îñîá³ êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó, íå ïîðîäæóþòü ïðàâîâèõ íàñë³äê³â äëÿ ïîçèâà÷à òà â³äïîâ³äíî òàêèé àêò, 䳿 ïî éîãî ñêëàäàííþ òà âèñíîâêè ó íüîìó íå çóìîâëþþòü âèíèêíåííÿ áóäü-ÿêèõ ïðàâ ³ îáîâ`ÿçê³â äëÿ ïîçèâà÷à àáî íàñòàííÿ íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â, íå ïîðóøóþòü éîãî ïðàâ, ñâîáîä àáî ³íòåðåñ³â, ùî, óíåìîæëèâëþº ðîçãëÿä âèìîã ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ òàêèõ ó ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, ïðî ùî òàêîæ â³ðíî áóëî çàçíà÷åíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿.

Ïîíÿòòÿ «ñï³ð, ÿêèé íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà» ñë³ä òëóìà÷èòè â á³ëüø øèðîêîìó çíà÷åíí³, òîáòî ÿê ïîíÿòòÿ, ùî ñòîñóºòüñÿ òèõ ñïîð³â, ÿê³ íå ï³äëÿãàþòü ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, òàê ³ òèõ, ÿê³ âçàãàë³ íå ï³äëÿãàþòü ñóäîâîìó ðîçãëÿäó.

Àíàëîã³÷íèõ âèñíîâê³â ä³éøîâ òàêîæ ³ Âåðõîâíèé Ñóä, çîêðåìà ó ïîñòàíîâàõ â³ä 13.04.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 640/19671/18, â³ä 16.09.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 640/20588/18, â³ä 06.12.2022 ó ñïðàâ³ ¹ 804/8776/15, â³ä 16.08.2024 ó ñïðàâ³ ¹ 640/12981/21.

Îòæå, íàâåäåí³ âèùå âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó, ïîëîæåííÿ ÊÀÑ Óêðà¿íè òà ïðàêòèêà ¿õ çàñòîñóâàííÿ ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî ïðè çâåðíåíí³ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ òà îõîðîíþâàíèõ çàêîíîì ³íòåðåñ³â, îñîáà íå ìîæå ñêàðæèòèñÿ ùîäî ïåâíèõ îáñòàâèí àáñòðàêòíî, ëèøå òîìó, ùî çàÿâíèêè ââàæàþòü íà÷åáòî ïåâí³ ä³¿ (ð³øåííÿ) ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü òàêèìè, ÿê³ âïëèâàþòü íà ¿õ ïðàâîâå ñòàíîâèùå.

Çàêîííèé (îõîðîíþâàíèé çàêîíîì) ³íòåðåñ âèðàæàºòüñÿ ó ìîæëèâîñòÿõ ñóá`ºêòà ïðàâà êîðèñòóâàòèñÿ ïåâíèì ñîö³àëüíèì áëàãîì, íå âèìàãàþ÷è ïåâíèõ ä³é â³ä ³íøèõ îñ³á ³ ëèøå çà ïåâíèõ óìîâ ìàþ÷è ìîæëèâ³ñòü çâåðòàòèñÿ çà çàõèñòîì öüîãî ³íòåðåñó äî ñóäó ç ìåòîþ çàäîâîëåííÿ ñâî¿õ ïîòðåá, ÿê³ íå ñóïåðå÷àòü ñóñï³ëüíèì. Äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì îõîðîíþâàíîãî çàêîíîì ³íòåðåñó îñîáà ïîâèííà ìàòè ëåã³òèìí³ î÷³êóâàííÿ â÷èíåííÿ ñòîñîâíî íå¿ ïåâíèõ ä³é ç áîêó ³íøîãî ñóá`ºêòà â³äïîâ³äíî äî çàñíîâàíîãî íà çàêîí³ äîçâîëó.

Àíàë³çóþ÷è íàÿâíó â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ïîçîâíó çàÿâó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ó äàíîìó âèïàäêó ïîçèâà÷ â ïîçîâí³é çàÿâ³ íå ³äåíòèô³êóâàâ æîäíå ñîö³àëüíå ÷è áóäü-ÿêå ³íøå áëàãî, êîðèñòóâàòèñÿ ïîçèâà÷ó ÿêèì ïåðåøêîäæຠîñêàðæóâàíèé íèì àêò. À òîìó, â³äñóòí³ ï³äñòàâè ñòâåðäæóâàòè, ùî ó ïîçèâà÷à º îõîðîíþâàíèé çàêîíîì ³íòåðåñ ïðè çâåðíåíí³ ³ç âêàçàíèì ïîçîâîì äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿.

Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ôàêòè÷íî äîâîäè ïîçîâíî¿ çàÿâè íå îá´ðóíòîâóþòü ïîðóøåííÿ îñêàðæóâàíèì àêòîì ïåðåâ³ðêè ë³ñîâî¿ ä³ëÿíêè â³ä 30.01.2024 ¹ 12 ðåàëüíèõ ïðàâ ïîçèâà÷à ÿê òàêèõ, à ñâ³ä÷àòü ëèøå ïðî éîãî ïðàãíåííÿ çàõèñòèòè ñâî¿ ïðàâà (³íòåðåñè) íà ìàéáóòíº, ïîâ`ÿçàíèõ ç ðîçãëÿäîì ñóäîì ñïðàâè ïðî ðîç³ðâàííÿ äîãîâîðó êîðèñòóâàííÿ ë³ñîâîþ ä³ëÿíêîþ òà ¿¿ ïîâåðíåííÿ.

Çã³äíî ç âêàçàíèì âèùå àêòîì ïåðåâ³ðêè â³ä 30.01.2024 ¹ 12 âáà÷àºòüñÿ, ùî òàêèé íå ì³ñòèòü æîäíèõ ïîëîæåíü, ç³ çì³ñòó ÿêèõ ìîæëèâî çðîáèòè âèñíîâîê ïðî íàÿâí³ñòü, îáîâ`ÿçêîâèõ äëÿ âèêîíàííÿ òà/àáî âðàõóâàííÿ ï³ä ÷àñ êîðèñòóâàííÿ îðåíäîâàíîþ ïîçèâà÷åì ë³ñîâîþ ä³ëÿíêîþ, ïðèïèñ³â, çàñòåðåæåíü, çàóâàæåíü ÷è çàáîðîíîþ.

Îòæå òàêèé àêò íå ñòâîðþº äëÿ ïîçèâà÷à ñàìîñò³éíîãî þðèäè÷íîãî íàñë³äêó ó âèãëÿä³ âèíèêíåííÿ, çì³íè àáî ïðèïèíåííÿ ïðàâ òà íå ïîðîäæóº äëÿ íüîãî áóäü-ÿêèõ îáîâ`ÿçê³â.

Âðàõîâóþ÷è ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè äàíî¿ ñïðàâè, çâàæàþ÷è íà ¿õ çì³ñò òà þðèäè÷íó ïðèðîäó, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠïðàâèëüíèì òà îá´ðóíòîâàíèì º âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî àêò ïåðåâ³ðêè â³ä 30.01.2024 ¹ 12 íå âïëèâຠíà êîíêðåòí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè ÎÑÎÁÀ_1 .

Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî îö³íêà îñêàðæóâàíîìó ïîçèâà÷åì àêòó òà âèêëàäåíèì â íüîìó îáñòàâèíàì ìîæå áóòè íàäàíà Êèºâî-Ñâÿòîøèíñüêèì ðàéîííèì ñóäîì ëèøå â ìåæàõ ñïðàâè çà ïîçîâîì Ôàñò³âñüêî¿ îêðóæíî¿ ïðîêóðàòóðè ïðî ðîç³ðâàííÿ òà ïîâåðíåííÿ ë³ñîâî¿ ä³ëÿíêè, à íå ñóäîì àäì³í³ñòðàòèâíî¿ þðèñäèêö³¿ â ìåæàõ äàíî¿ ñïðàâè.

Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ ó äàíîìó âèïàäêó íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà ä³éøîâ äî â³ðíîãî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó äàí³é ñïðàâ³.

Äîâîäè òà çàïåðå÷åííÿ àïåëÿíòà âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü.

Çã³äíî ç óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (ñïðàâà «Ñåðÿâ³í ïðîòè Óêðà¿íè», §58, ð³øåííÿ â³ä 10.02.2010).

³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í.

Çà çì³ñòîì ñòàòò³ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.

Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 242, 308, 311, 322 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â

ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ:

Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à óõâàëó Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16.04.2026 - áåç çì³í.

Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ óõâàëåííÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ - Âåðõîâíîãî Ñóäó.

Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Î.Â. Ãîâîðóí

Ñóää³ Î.Ã. Ïîïîâà

Î.Â. ×óïðèíà