Постанова від 16 червня 2026 р. у справі №320/25276/24 — Шостий апеляційний адміністративний суд

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ

Ñïðàâà ¹ 320/25276/24 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Ëàï³é Ñ.Ì.

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ

²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ

17 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó ì. Êè¿â

Êîëåã³ÿ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³:

ñóää³-äîïîâ³äà÷à Êóçüìåíêà Â.Â.,

ñóää³â: Âàñèëåíêà ß.Ì., Ãàíå÷êî Î.Ì.,

ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ñïðàâó çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íà ð³øåííÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 ÷åðâíÿ 2025 ðîêó,

Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À:

ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , â ÿêîìó ïðîñèâ:

- âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äìîâè çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ð³â ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà ñïåö³àëüíèì çâàííÿì, âèçíà÷åíèõ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 01.01.2023, íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè 1, 12, 13, 14 äî Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹ 704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» òà îôîðìëåííÿ ³ íàäàííÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 01.01.2023 â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòåé 43 ³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 ¹ 2262-Õ²² «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ïîëîæåíü Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹ 704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ³ç çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ðè ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ, âèçíà÷åíèõ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 01.01.2023, íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè 1, 12, 13, 14 äî Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹ 704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», à òàêîæ ïðîöåíòíî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿, äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó îñíîâíîãî ðîçì³ðó éîãî ïåíñ³¿ ç 01.02.2023;

- çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ïåðåðàõóâàòè éîãî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ð³â ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà ñïåö³àëüíèì çâàííÿì, âèçíà÷åíèõ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 01.01.2023, íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè 1, 12, 13, 14 äî Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹ 704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» òà îôîðìèòè ³ íàäàòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ íîâó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòåé 43 ³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 ¹ 2262-Õ²² «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ïîëîæåíü Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹ 704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ³ç çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ðè ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ, âèçíà÷åíèõ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 01.01.2023, íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè 1, 12, 13, 14 äî Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹ 704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», à òàêîæ ïðîöåíòíî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿, äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó îñíîâíîãî ðîçì³ðó éîãî ïåíñ³¿ ç 01.02.2023.

гøåííÿì Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23.06.2025 ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëåíî.

Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç çàçíà÷åíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, â³äïîâ³äà÷åì ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ÿê òàêå, ùî óõâàëåíå ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã.

 àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷àº, ùî îñêàðæóâàí³ ä³¿ â÷èíåí³ íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè, à ï³äñòàâè äëÿ ïåðåðàõóíêó ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ - â³äñóòí³.

Âèêîíóþ÷è âèìîãè ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, êîëåã³ÿ ñóää³â óõâàëèëà ïðîäîâæèòè ñòðîê ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ñò. 309 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè).

Ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíåíî ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè.

Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç òàêèõ ï³äñòàâ.

Çã³äíî ç ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè.

Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.

Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè.

ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ïîçèâà÷ ïåðåáóâຠíà îáë³êó â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ òà îòðèìóº ïåíñ³þ, ïðèçíà÷åíó â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 09.04.1992 ¹ 2262-XII.

Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ â³ä 22.04.2024, â ÿê³é ïðîñèâ ñêëàñòè òà íàïðàâèòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ îíîâëåíó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç çàçíà÷åííÿì ó äîâ³äö³ ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì äëÿ îá÷èñëåííÿ ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ³ç çàñòîñóâàííÿì ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2023 ð³ê» ñòàíîì íà 01.01.2023, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 ¹ 2262-Õ²² «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20.12.1991 ¹ 2011-Õ²² «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» òà ç âðàõóâàííÿì ïîëîæåíü Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹ 704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ³ç âíåñåíèìè çì³íàìè Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28.10.2020 ¹ 1038, ïîìíîæåíîãî íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè 1, 14 ³ç îáîâ`ÿçêîâèì çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî çì³íåí³ çá³ëüøåí³ ðîçì³ðè ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿 äëÿ çä³éñíåííÿ îá÷èñëåííÿ òà ïåðåðàõóíêó ç 01.02.2023 îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿.

Ëèñòîì â³ä 01.05.2024 ¹ 2/3/1/5483 â³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷ó, ùî â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ï³äãîòîâêè â³äïîâ³äíî¿ äîâ³äêè òà íàäñèëàííÿ ¿¿ äî ïåíñ³éíîãî îðãàíó, òàê ÿê ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ ç ðîçì³ðó 1 762 ãðí ïîìíîæåíîãî íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò. Òîìó, ïîçèâà÷ó â³äìîâëåíî ó ï³äãîòîâö³ òà íàäñèëàíí³ çàïèòóâàíî¿ äîâ³äêè äî ïåíñ³éíîãî îðãàíó.

Ââàæàþ÷è òàê³ âèñíîâêè â³äïîâ³äà÷à ïðîòèïðàâíèìè, à ñâî¿ ïðàâà ïîðóøåíèìè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç äàíèì ïîçîâîì äî ñóäó.

Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéøîâ äî âèñíîâêó, ùî â³äïîâ³äà÷, â³äìîâëÿþ÷è ó ï³äãîòîâö³ òà íàäàíí³ äî â³äïîâ³äíîãî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à, âèõîäÿ÷è ³ç ðîçðàõóíêîâî¿ âåëè÷èíè - ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 01.01.2023, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòåé 43 ³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 09.04.1992 ¹ 2262-XII, ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹ 704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ³ç îáîâ`ÿçêîâèì çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ðè ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿 äëÿ ïðîâåäåííÿ ç 01.02.2023 ïåðåðàõóíêó îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿, ä³ÿâ íå íà ï³äñòàâ³ òà íå ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.

Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà òàêå.

Ñòàòòåþ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20.12.1991 ¹ 2011-Õ²² «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» (äàë³ - Çàêîí ¹ 2011-Õ²²) âèçíà÷åíî, ùî äåðæàâà ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîñòàòíº ìàòåð³àëüíå, ãðîøîâå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòèìóëþº çàêð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â.

Äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ.

Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ïîñàäè, â³éñüêîâîãî çâàííÿ, òðèâàëîñò³, ³íòåíñèâíîñò³ òà óìîâ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êâàë³ô³êàö³¿, íàóêîâîãî ñòóïåíÿ ³ â÷åíîãî çâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ï³äëÿãຠ³íäåêñàö³¿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó.

Çà çì³ñòîì ÷. 3 ñò. 43 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 09.04.1992 ¹ 2262-XII (äàë³ - Çàêîí ¹ 2262-XII) ïåíñ³¿ îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé îá÷èñëþþòüñÿ ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âðàõîâóþ÷è â³äïîâ³äí³ îêëàäè çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ïðîöåíòíó íàäáàâêó çà âèñëóãó ðîê³â, ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿 â ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ç ÿêîãî áóëî ñïëà÷åíî ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, à äî 1 ñ³÷íÿ 2011 ðîêó - ñòðàõîâ³ âíåñêè íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ, ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.

Íàâåäåíà íîðìà áåçïîñåðåäíüî âèçíà÷ຠñêëàäîâ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³é. Ïðè öüîìó ï³ä îá÷èñëåííÿì ñë³ä ðîçóì³òè ïðîöåñ îòðèìàííÿ ðåçóëüòàòó çà äîïîìîãîþ ä³é íàä ÷èñëàìè, êîæíå ç ÿêèõ º êîíêðåòíèì öèôðîâèì âèðàæåííÿì ðîçì³ðó ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ïîñòàíîâà Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 12.11.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 826/3858/18).

Âîäíî÷àñ, ïèòàííÿ ïåðåðàõóíêó ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ðåãëàìåíòîâàíî ñòàòòåþ 63 Çàêîíó, çã³äíî ÷àñòèí 1, 2, 4 ÿêî¿ ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì â ä³þ öüîãî Çàêîíó ïðîâîäèòüñÿ çà äîêóìåíòàìè, ùî º ó ïåíñ³éí³é ñïðàâ³, à òàêîæ äîäàòêîâèìè äîêóìåíòàìè, ïîäàíèìè ïåíñ³îíåðàìè íà ÷àñ ïåðåðàõóíêó.

ßêùî ïåíñ³îíåð çãîäîì ïîäàñòü äîäàòêîâ³ äîêóìåíòè, ÿê³ äàþòü ïðàâî íà ïîäàëüøå ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, òî ïåíñ³ÿ ïåðåðàõîâóºòüñÿ çà íîðìàìè öüîãî Çàêîíó. Ïðè öüîìó ïåðåðàõóíîê ïðîâàäèòüñÿ çà ìèíóëèé ÷àñ, àëå íå á³ëüø ÿê çà 12 ì³ñÿö³â ç äíÿ ïîäàííÿ äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â ³ íå ðàí³øå, í³æ ç äíÿ ââåäåííÿ â ä³þ öüîãî Çàêîíó.

³äïîâ³äíî âèìîã ÷. 4 ñò. 63 Çàêîíó ¹ 2262-XII óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó ðàç³ ÿêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïåðåäáà÷åíîãî ö³ºþ ÷àñòèíîþ, ðîçì³ðè ïåíñ³é çâ³ëüíåíèì ³ç ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, º íèæ÷èìè, çáåð³ãàþòüñÿ ðîçì³ðè ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é.

Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", çàòâåðäæåíèé Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13.02.2008 ¹ 45 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 45).

Ïóíêòîì 1 Ïîðÿäêó ¹ 45 âèçíà÷åíî, ùî ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çã³äíî ³ç Çàêîíîì, ïåðåðàõîâóþòüñÿ íà óìîâàõ òà â ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.

Àíàë³ç íàâåäåíèõ âèùå íîðì äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ îñîáàì, ÿê³ îòðèìóþòü ïåíñ³þ çà íîðìàìè Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², º çì³íà ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, àáî ââåäåííÿ äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é îñ³á íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïðîâåäåíîãî íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ïîçàÿê ñàìå öüîìó îðãàíó çàêîíîäàâ÷î íàäàíî ïðàâî íà âñòàíîâëåííÿ óìîâ òà ïîðÿäêó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, à òàêîæ ðîçì³ðè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ òàêîãî ïåðåðàõóíêó. Ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çä³éñíþºòüñÿ ãîëîâíèìè óïðàâë³ííÿìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ â³ä óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó, ç ÿêîãî ïåíñ³îíåð çâ³ëüíèâñÿ ç³ ñëóæáè, â³äïîâ³äíî¿ äîâ³äêè òà âèêëþ÷íî ç óðàõóâàííÿì òèõ ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ âêàçàí³ ó òàê³é äîâ³äö³.

×àñòèíîþ 4 ñò. 9 Çàêîí ¹ 2011-XII ïåðåäáà÷åíî, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì âèïëà÷óºòüñÿ ó ðîçì³ðàõ, ùî âñòàíîâëþþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.

Òàðèôíó ñ³òêó ðîçðÿä³â ³ êîåô³ö³ºíò³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç ÷èñëà îñ³á ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, îô³öåðñüêîãî ñêëàäó (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó âñòàíîâëåíî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹ 704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (äàë³ - Ïîñòàíîâà ¹ 704).

Ïóíêòîì 2 Ïîñòàíîâè ¹ 704 ïåðåäáà÷åíî, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ñêëàäàºòüñÿ ç ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ùîì³ñÿ÷íèõ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðå쳿) òà îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ.

Äîäàòêîì 1 äî Ïîñòàíîâè ¹ 704 âèçíà÷åíî òàðèôíó ñ³òêó ðîçðÿä³â ³ êîåô³ö³ºíò³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç ÷èñëà îñ³á ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, îô³öåðñüêîãî ñêëàäó (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó.

Ïóíêòîì 4 Ïîñòàíîâè ¹ 704 (â ïåðâèíí³é ðåäàêö³¿ íà äàòó ïðèéíÿòòÿ) âñòàíîâëåíî, ùî ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó âèçíà÷àþòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó (àëå íå ìåíøå 50 â³äñîòê³â ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó), íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè 1, 12, 13, 14.

21.02.2018 Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè óõâàëèâ Ïîñòàíîâó ¹ 103 "Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á" (äàë³ - Ïîñòàíîâà ¹ 103), ïóíêòîì 6 ÿêî¿ âíåñåíî çì³íè äî ïîñòàíîâ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ùî äîäàþòüñÿ. Çîêðåìà, ó ïîñòàíîâ³ ¹704 ïóíêò 4 âèêëàäåíî â òàê³é ðåäàêö³¿: "4. Óñòàíîâèòè, ùî ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó âèçíà÷àþòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ 2018 ð., íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè 1, 12, 13 ³ 14".

Íàäàë³, ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.01.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 826/6453/18 âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ï. 6 Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ¹ 103 "Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á".

Îòæå, ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ïîñòàíîâè Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.01.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 826/6453/18, ï. 4 Ïîñòàíîâè ¹ 704 ïåðåäáà÷àâ, ùî ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó âèçíà÷àþòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó (àëå íå ìåíøå 50 â³äñîòê³â ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó), íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè 1, 12, 13, 14.

̳æ òèì, çã³äíî ï. 3 ðîçä³ëó II Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ" Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè" â³ä 06.12.2016 ¹ 1774-VIII (äàë³ - Çàêîí ¹ 1774-VIII, íàáðàâ ÷èíí³ñòü 01.01.2017), âñòàíîâëåíî, ùî ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì ì³í³ìàëüíà çàðîá³òíà ïëàòà íå çàñòîñîâóºòüñÿ ÿê ðîçðàõóíêîâà âåëè÷èíà äëÿ âèçíà÷åííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â òà çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïðàö³âíèê³â òà ³íøèõ âèïëàò.

Òàêèì ÷èíîì, ðîçì³ð ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì ìຠîáðàõîâóâàòèñü ç âèêîðèñòàííÿì ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî êàëåíäàðíîãî ðîêó, à íå ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî íà 01.01.2018, òàê ÿê çàñòîñóâàííÿ îñòàííüîãî ïåðåäáà÷àëîñü ñêàñîâàíèìè ïîëîæåííÿìè Ïîñòàíîâè ¹ 103.

Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî âðàõóâàâ ïðàâîâèé âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó, çà çì³ñòîì ÿêîãî ñóäè íå ïîâèíí³ çàñòîñîâóâàòè ïîëîæåííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ÿê³ íå â³äïîâ³äàþòü Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîíàì Óêðà¿íè, íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è îñêàðæóâàëèñü òàê³ àêòè â ñóäîâîìó ïîðÿäêó òà ÷è º âîíè ÷èííèìè íà ìîìåíò ðîçãëÿäó ñïðàâè. Òîáòî, çã³äíî ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó òàê³ ïðàâîâ³ àêòè (çîêðåìà ï³äçàêîíí³ àêòè) íå ìîæóòü çàñòîñîâóâàòèñÿ íàâ³òü ó âèïàäêàõ, êîëè âîíè º ÷èííèìè (ïîñòàíîâè â³ä 12.03.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 913/204/18 òà â³ä 10.03.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 160/1088/19), à òîìó ó äàí³é ñïðàâ³ îñíîâíèì º ç`ÿñóâàííÿ òîãî, ÷è íå ñóïåðå÷èëè íîðìè ïîñòàíîâè Óðÿäó ïðàâîâèì àêòàì âèùî¿ þðèäè÷íî¿ ñèëè.

Âèçíà÷àþ÷èñü ùîäî ïèòàííÿ ïðî òå, ÷è âèíèêëî ó ïîçèâà÷à ïðàâî íà îôîðìëåííÿ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 2023 ð³ê, ñë³ä âðàõîâóâàòè ïðàâîâ³ âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó ç öüîãî ïðèâîäó, ùî âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 12.09.2022 ó ñïðàâ³ ¹ 500/1813/21.

Ó âêàçàí³é ïîñòàíîâ³, Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ç 01.01.2020 ïîëîæåííÿ ïóíêòó 4 Ïîñòàíîâè ¹ 704 â ÷àñòèí³ âèçíà÷åííÿ ðîçðàõóíêîâîþ âåëè÷èíîþ äëÿ âèçíà÷åííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 01.01.2018 íå â³äïîâ³äຠïðàâîâèì àêòàì âèùî¿ þðèäè÷íî¿ ñèëè, çã³äíî ³ç ÿêèìè ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì ÿê áàçîâèé äåðæàâíèé ñòàíäàðò áóâ çì³íåíèé çàêîíîäàâöåì íà â³äïîâ³äíèé ð³ê (2020, 2021, 2022), ó òîìó ÷èñë³ äëÿ âèçíà÷åííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â, çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðàö³âíèê³â äåðæàâíèõ îðãàí³â. Òîìó äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ ïóíêò 4 Ïîñòàíîâè ¹ 704 â ÷àñòèí³, ùî íå ñóïåðå÷èòü íîðìàòèâíî-ïðàâîâîìó àêòó, ÿêèé ìຠâèùó þðèäè÷íó ñèëó ³ç âèêîðèñòàííÿì äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó (÷åðåç éîãî çá³ëüøåííÿ íà â³äïîâ³äíèé ð³ê).

Îòæå, ÷åðåç çðîñòàííÿ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî êàëåíäàðíîãî ðîêó çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2023 ð³ê» â³ä 03.11.2022 ¹ 2710-IX òà çðîñòàííÿ ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ðîçðàõóíêîâîþ âåëè÷èíîþ äëÿ ÿêîãî º ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì, ó ïîçèâà÷à ç 01.01.2023 âèíèêëî ïðàâî íà îòðèìàííÿ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó 2023 ðîö³, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ñêëàäîâèõ, ðîçðàõîâàíèõ çã³äíî ç Ïîñòàíîâîþ ¹ 704, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòåé 43 ³ 63 Çàêîíó ¹ 2262-XII, à â³äòàê áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íå âèãîòîâëåííÿ òà íå íàäàííÿ äîâ³äêè º ïðîòèïðàâíîþ.

 ñâîþ ÷åðãó, çà ïðàâèëàìè ÷. 2 ñò. 51 Çàêîíó ¹ 2262-XII, ï. 4 Ïîðÿäêó ¹ 45 òàêèé ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîâèíåí áóòè ïðîâåäåíèé ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî éäå çà ì³ñÿöåì, â ÿêîìó íàñòàëè îáñòàâèíè, ùî òÿãíóòü çà ñîáîþ çì³íó ðîçì³ðó ïåíñ³¿, òîáòî ç 01.02.2023.

Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç òèì, ùî 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äìîâè ïîçèâà÷ó ó íàäàíí³ òà ï³äãîòîâö³ äîâ³äêè äî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ñòàíîì íà 01.01.2023 º ïðîòèïðàâíèì.

Êîëåã³ÿ ñóää³â ïðè ðîçãëÿä³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âêàçóº íà ³ìïåðàòèâí³ ïðèïèñè ÷. 5 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêèìè ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó.

Âðàõîâóþ÷è îáñòàâèíè ñïðàâè òà çàêîíîäàâ÷å ðåãóëþâàííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠïðàâîì³ðíèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã.

Ïîñèëàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åí³ âèùå âèñíîâêè íå ñïðîñòîâóþòü òà íå ñâ³ä÷àòü ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ ñóäó, ïîçàÿê íå ì³ñòÿòü àðãóìåíòîâàíèõ äîâîä³â íà ñïðîñòóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ âèñíîâêó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó âçàºìîçâ`ÿçêó ç îáñòàâèíàìè ñïðàâè, òà íå ñâ³ä÷àòü ïðî ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè íîðì ìàòåð³àëüíîãî àáî ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.

Ñóä òàêîæ âðàõîâóº ïîçèö³þ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (â àñïåêò³ îö³íêè àðãóìåíò³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè), ñôîðìîâàíó, çîêðåìà ó ñïðàâàõ "Ñàëîâ ïðîòè Óêðà¿íè" (çàÿâà ¹ 65518/01; â³ä 06.09.2005; ïóíêò 89), "Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè" (Çàÿâà ¹ 63566/00; 18.07.2006; ïóíêò 23) òà "Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè" (çàÿâà ¹ 4909/04; â³ä 10.02.2010; ïóíêò 58): ïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ïåðåäáà÷àº, ùî ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ; õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò; ì³ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿" (Ruiz Torija v.) ñåð³ÿ A. 303-A; 09.12.1994, ïóíêò 29).

Ïåðåâ³ðèâøè ìîòèâóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä ùîäî ñïðàâåäëèâîãî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, âðàõóâàâøè ñò. 6 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ñóä çàñòîñîâóº ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó äàíîãî ñïîðó.

Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 242, 308, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â,

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À:

Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íà ð³øåííÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 ÷åðâíÿ 2025 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ.

гøåííÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 ÷åðâíÿ 2025 ðîêó - çàëèøèòè áåç çì³í.

Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó.

Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Â.Â. Êóçüìåíêî

Ñóää³: ß.Ì. Âàñèëåíêî

Î.Ì. Ãàíå÷êî