Постанова від 15 червня 2026 р. у справі №620/4005/25 — Шостий апеляційний адміністративний суд

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ

Ñïðàâà ¹ 620/4005/25 Ãîëîâóþ÷èé ó 1-é ³íñòàíö³¿: Òèõîíåíêî Î.Ì.

Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: ×åðïàê Þ.Ê.

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ

²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ

16 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó ì. Êè¿â

Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â:

ñóää³-äîïîâ³äà÷à ×åðïàêà Þ.Ê.,

ñóää³â Êîáàëÿ Ì.²., Øòóëüìàí ².Â.,

ðîçãëÿíóâøè ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ÷åðâíÿ 2025 ðîêó, óõâàëåíå â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî (ïèñüìîâîãî) ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ òà âèêëèêó ñòîð³í, ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,

Â Ñ Ò À Í Î Â È Â:

Ó êâ³òí³ 2025 ðîêóê ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ ç âèìîãàìè:

- âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ â³ä 14 æîâòíÿ 2024 ðîêó ùîäî íå çàðàõóâàííÿ ñòàæó ðîáîòè ÎÑÎÁÀ_1 ó êîëãîñï³ "Êðàñà Õåðñîíùèíè" çà ïåð³îä ç 13.02.1991 ïî 01.03.1993 ð³ê;

- çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ çàðàõóâàòè ñòàæ ðîáîòè ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äíî äî òðóäîâî¿ êíèæêè ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 17 áåðåçíÿ 1982 ðîêó ó êîëãîñï³ " Êðàñà Õåðñîíùèíè" ³ç 13.02. 1991 ðîêó ïî 01.03 1993 ðîêó òà çðîáèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà â³êîì ³ç 14 æîâòíÿ 2024 ðîêó â³äïîâ³äíî äî íàÿâíîãî ñòàæó á³ëüøå 35 ðîê³â.

 îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîñèëàâñÿ íà òå, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ º ïðîòèïðàâíèì, îñê³ëüêè íåíàëåæíå âåäåííÿ äîêóìåíòàö³¿ íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ïîçáàâëåííÿ îñîáè êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò.

гøåííÿì ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ÷åðâíÿ 2025 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî.

Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè ó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 .

Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ çàðàõóâàòè äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ÎÑÎÁÀ_1 ïåð³îä ðîáîòè â êîëãîñï³ «Êðàñà Õåðñîíùèíè» ç 13.02.1991 ïî 01.03.1993 òà çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ç 14.10.2024 ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì.

 ðåøò³ ïîçîâó â³äìîâëåíî.

Óõâàëþþ÷è òàêå ð³øåííÿ, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïåð³îä ðîáîòè ç 13.02.1991 ïî 01.03.1993 â êîëãîñï³ «Êðàñà Õåðñîíùèíè», ÿêèé íå áóâ çàðàõîâàíèé äî ñòàæó ïîçèâà÷à, ï³äòâåðäæóþòüñÿ çàïèñàìè éîãî òðóäîâî¿ êíèæêè. Ïîñëàâøèñü íà ïðàâîâ³ ïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ñóä çàçíà÷èâ, ùî â³äñóòí³ñòü ³íøèõ äîêóìåíò³â àáî íåòî÷íîñò³ â äîêóìåíòàõ íà ï³äòâåðäæåííÿ òðóäîâîãî ñòàæó íå ìîæå í³âåëþâàòè â³äîìîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè òà ïîçáàâëÿòè îñîáó ïðàâà íà íàëåæíå ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì íàáóòîãî íèì òðóäîâîãî ñòàæó, à 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äìîâè â çàðàõóâàíí³ ñï³ðíîãî ñòàæó ïîðóøóº ïðèíöèï ð³âíîñò³ îñîáè ïåðåä çàêîíîì. ³äïîâ³äà÷ íå ïðèéìàâ ð³øåííÿ çà çâåðíåííÿì ïîçèâà÷à, à ëèøå ëèñòîì ïîâ³äîìèâ ïðî ðåçóëüòàò éîãî ðîçãëÿäó, òîìó â ö³é ÷àñòèí³ â³äìîâèâ ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó.

 àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ÿê íåçàêîííå, ïðèéíÿòå áåç íàëåæíîãî ç`ÿñóâàííÿ ä³éñíèõ îáñòàâèí ñïðàâè, ç íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Çàçíà÷àº, ùî ó ñï³ðíèé ïåð³îä çàêîíîäàâåöü ïåðåäáà÷àâ ìîæëèâ³ñòü çàðàõóâàííÿ ðîáîòè â êîëãîñï³ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó íå áåçóìîâíî, à â ïðÿì³é çàëåæíîñò³ â³ä âñòàíîâëåíîãî ì³í³ìóìó òðóäîâî¿ ó÷àñò³ â ãðîìàäñüêîìó ãîñïîäàðñòâ³. Ïðè öüîìó áóäü-ÿê³ äàí³ ïðî â³äïðàöüîâàíó ê³ëüê³ñòü âèõîäîäí³â òà âñòàíîâëåíèé ì³í³ìóì ó òðóäîâ³é êíèæö³ ïîçèâà÷à â³äñóòí³.

³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå íàäõîäèâ.

Àïåëÿö³éíèé ðîçãëÿä ñïðàâè â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè òà íà îñíîâ³ íàÿâíèõ äîêàç³â.

Çã³äíî ç ÷àñòèíàìè ïåðøîþ òà äðóãîþ ñòàòò³ 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè) ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè.

Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå îáìåæåíèé äîâîäàìè òà âèìîãàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóäå âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, àáî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà.

Ç ìåòîþ ïîâíîãî òà âñåá³÷íîãî âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí ñïðàâè, êîëå㳺þ ñóää³â âèð³øåíî ïðîäîâæèòè íà ðîçóìíèé ñòðîê ¿¿ àïåëÿö³éíèé ðîçãëÿä.

Ïåðåâ³ðèâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïîâíîòó âñòàíîâëåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâ òà ¿õ ïðàâîâó îö³íêó, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ.

Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, òà ï³äòâåðäæåíî ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠíà îáë³êó â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ òà ç 10.07.2019 îòðèìóº ïåíñ³þ çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ».

Ïîçèâà÷ 16.09.2024 çâåðíóâñÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì ñòàæó ðîáîòè çà ñï³ðíèé ïåð³îä â êîëãîñï³.

Ëèñòîì â³ä 14.10.2024 Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ ïîâ³äîìèëî, ùî çà äîêóìåíòàìè åëåêòðîííî¿ ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè äî ñòðàõîâîãî ñòàæó íå çàðàõîâàíî ïåð³îä ðîáîòè ïîçèâà÷à ç 13.02.1991 ïî 01.03.1993 â êîëãîñï³ "Êðàñà Õåðñîíùèíè", îñê³ëüêè â³äñóòí³ äîêóìåíòè ïðî âñòàíîâëåíèé òà âèðîáëåíèé ì³í³ìóì òðóäîâî¿ ó÷àñò³.

Íå ïîãîäèâøèñü ç â³äìîâîþ, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì.

Êîëåã³ÿ ñóää³â, ïåðåãëÿäàþ÷è ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó, âðàõîâóº íàñòóïí³ íîðìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà òà ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè.

Çã³äíî ç ÷àñòèíàìè 2, 3 ³ 4 ñòàòò³ 24 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» â³ä 09 ëèïíÿ 2003 ðîêó ¹ 1058-IV (äàë³ - Çàêîí ¹ 1058-IV) ñòðàõîâèé ñòàæ îá÷èñëþºòüñÿ òåðèòîð³àëüíèìè îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó â³äïîâ³äíî äî âèìîã öüîãî Çàêîíó çà äàíèìè, ùî ì³ñòÿòüñÿ â ñèñòåì³ ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó, à çà ïåð³îäè äî âïðîâàäæåííÿ ñèñòåìè ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó - íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â òà â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì, ùî ä³ÿëî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, à òàêîæ äàíèõ, âêëþ÷åíèõ íà ï³äñòàâ³ öèõ äîêóìåíò³â äî ðåºñòðó çàñòðàõîâàíèõ îñ³á Äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ. Ñòðàõîâèé ñòàæ îá÷èñëþºòüñÿ â ì³ñÿöÿõ. Ïåð³îäè òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà ³íø³ ïåð³îäè, ùî âðàõîâóâàëèñÿ äî ñòàæó ðîáîòè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, çàðàõîâóþòüñÿ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó â ïîðÿäêó ³ íà óìîâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ùî ä³ÿëî ðàí³øå, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì.

Çàêîí ¹ 1058-IV íàáðàâ ÷èííîñò³ ç 01 ñ³÷íÿ 2004 ðîêó. Äî âêàçàíî¿ äàòè ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ ñòàæó âèçíà÷àâñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ" â³ä 05 ëèñòîïàäà 1991 ðîêó ¹ 1788-XII (äàë³ - Çàêîí ¹ 1788-XII).

Ñòàòòåþ 56 Çàêîíó ¹ 1788-XII (â ðåäàêö³¿ ó ñï³ðíèé ïåð³îä) áóëî ïåðåäáà÷åíî, ùî äî ñòàæó ðîáîòè çàðàõîâóºòüñÿ ðîáîòà, âèêîíóâàíà íà ï³äñòàâ³ òðóäîâîãî äîãîâîðó íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ, îðãàí³çàö³ÿõ ³ êîîïåðàòèâàõ, íåçàëåæíî â³ä âèêîðèñòîâóâàíèõ ôîðì âëàñíîñò³ òà ãîñïîäàðþâàííÿ, à òàêîæ íà ï³äñòàâ³ ÷ëåíñòâà â êîëãîñïàõ òà ³íøèõ êîîïåðàòèâàõ, íåçàëåæíî â³ä õàðàêòåðó é òðèâàëîñò³ ðîáîòè ³ òðèâàëîñò³ ïåðåðâ.

Ïðè îá÷èñëåíí³ ñòàæó ðîáîòè â êîëãîñï³ çà ïåð³îä ï³ñëÿ 1965 ðîêó, ÿêùî ÷ëåí êîëãîñïó íå âèêîíóâàâ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí âñòàíîâëåíîãî ì³í³ìóìó òðóäîâî¿ ó÷àñò³ â ãðîìàäñüêîìó ãîñïîäàðñòâ³, âðàõîâóºòüñÿ ÷àñ ðîáîòè çà ôàêòè÷íîþ òðèâàë³ñòþ.

³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 62 Çàêîíó ¹ 1788-XII îñíîâíèì äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº ñòàæ ðîáîòè, º òðóäîâà êíèæêà. Ïîðÿäîê ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî òðóäîâîãî ñòàæó ïðè â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é âñòàíîâëþºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.

Òàêîæ çà ñòàòòåþ 48 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè òðóäîâà êíèæêà º îñíîâíèì äîêóìåíòîì ïðî òðóäîâó ä³ÿëüí³ñòü ïðàö³âíèêà.

Íà ÷àñ ïåðâèííîãî çàïîâíåííÿ òðóäîâî¿ êíèæêè ïîçèâà÷à ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 17 áåðåçíÿ 1982 ðîêó òà ó ñï³ðíèé ïåð³îä ä³ÿëà ²íñòðóêö³ÿ ïðî ïîðÿäîê âåäåííÿ òðóäîâèõ êíèæîê íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ òà îðãàí³çàö³ÿõ, çàòâåðäæåíà ïîñòàíîâîþ Äåðæêîìïðàö³ ÑÐÑÐ â³ä 20.06.1974ð. ¹ 162 (â ðåäàêö³¿ ïîñòàíîâè Äåðæêîìïðàö³ ÑÐÑÐ â³ä 02.08.1985ð. ¹252).

Ïóíêòîì 1.1 ²íñòðóêö³¿ ¹ 162 âñòàíîâëåíî, ùî òðóäîâà êíèæêà º îñíîâíèì äîêóìåíòîì ïðî òðóäîâó ä³ÿëüí³ñòü ðîá³òíèê³â ³ ñëóæáîâö³â.

Ó ïîäàëüøîìó íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ïðàö³ Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè òà ̳í³ñòåðñòâà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Óêðà¿íè â³ä 29 ëèïíÿ 1993 çà ¹ 58 çàòâåðäæåíî ²íñòðóêö³þ ïðî ïîðÿäîê âåäåííÿ òðóäîâèõ êíèæîê ïðàö³âíèê³â, ïðèïèñàìè ïóíêòó 1.1 ÿêî¿ ïåðåäáà÷åíî, ùî òðóäîâà êíèæêà º îñíîâíèì äîêóìåíòîì ïðî òðóäîâó ä³ÿëüí³ñòü ïðàö³âíèêà.

Çà ïðèïèñàìè ïóíêò³â 1, 3 Ïîðÿäêó ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî òðóäîâîãî ñòàæó äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 12.08.1993 ¹ 637, îñíîâíèì äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº ñòàæ ðîáîòè, º òðóäîâà êíèæêà. Çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é òðóäîâèé ñòàæ âñòàíîâëþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ³íøèõ äîêóìåíò³â, âèäàíèõ çà ì³ñöåì ðîáîòè, ñëóæáè, íàâ÷àííÿ, à òàêîæ àðõ³âíèìè óñòàíîâàìè. Çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè, à òàêîæ ó òèõ âèïàäêàõ, êîëè â òðóäîâ³é êíèæö³ â³äñóòí³ íåîáõ³äí³ çàïèñè àáî ì³ñòÿòüñÿ íåïðàâèëüí³ ÷è íåòî÷í³ çàïèñè ïðî ïåð³îäè ðîáîòè, äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ òðóäîâîãî ñòàæó ïðèéìàþòüñÿ äàí³, íàÿâí³ â ðåºñòð³ çàñòðàõîâàíèõ îñ³á Äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ, äîâ³äêè, âèïèñêè ³ç íàêàç³â, îñîáîâ³ ðàõóíêè ³ â³äîìîñò³ íà âèäà÷ó çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ïîñâ³ä÷åííÿ, õàðàêòåðèñòèêè, ïèñüìîâ³ òðóäîâ³ äîãîâîðè ³ óãîäè ç â³äì³òêàìè ïðî ¿õ âèêîíàííÿ òà ³íø³ äîêóìåíòè, ÿê³ ì³ñòÿòü â³äîìîñò³ ïðî ïåð³îäè ðîáîòè.

Âîäíî÷àñ, ïîðÿäîê âåäåííÿ òðóäîâèõ êíèæîê êîëãîñïíèê³â âðåãóëüîâàíèé Îñíîâíèìè ïîëîæåííÿìè ïðî ïîðÿäîê âèäà÷³ òà âåäåííÿ òðóäîâèõ êíèæîê êîëãîñïíèê³â, ÿê³ çàòâåðäæåí³ ïîñòàíîâîþ Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ â³ä 21.04.1975 ¹ 310 (äàë³ - Îñíîâí³ ïîëîæåííÿ ¹ 310).

³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 1, 2 Îñíîâíèõ ïîëîæåíü ¹ 310 òðóäîâà êíèæêà êîëãîñïíèêà º îñíîâíèì äîêóìåíòîì ïðî òðóäîâó ä³ÿëüí³ñòü ÷ëåí³â êîëãîñï³â. Òðóäîâ³ êíèæêè âåäóòüñÿ íà âñ³õ ÷ëåí³â êîëãîñïó ç ìîìåíòó ¿õ âñòóïó â ÷ëåíè êîëãîñïó.

Äî òðóäîâî¿ êíèæêè êîëãîñïíèêà, çîêðåìà, çàíîñÿòüñÿ: â³äîìîñò³ ïðî êîëãîñïíèêà: ïð³çâèùå, ³ì`ÿ, ïî áàòüêîâ³, äàòà íàðîäæåííÿ, îñâ³òà, ïðîôåñ³ÿ, ñïåö³àëüí³ñòü; â³äîìîñò³ ïðî ðîáîòó: ïðèçíà÷åííÿ íà ðîáîòó, ïåðåâåäåííÿ íà ³íøó ðîáîòó, çàê³í÷åííÿ ðîáîòè; â³äîìîñò³ ïðî òðóäîâó ó÷àñòü: ïðèéíÿòèé â êîëãîñï³ ð³÷íèé ì³í³ìóì òðóäîâî¿ ó÷àñò³ â ãðîìàäñüêîìó ãîñïîäàðñòâ³, éîãî âèêîíàííÿ (ïóíêò 5 Îñíîâíèõ ïîëîæåíü ¹ 310).

Çã³äíî ç ïóíêòîì 6 Îñíîâíèõ ïîëîæåíü ¹ 310 âñ³ çàïèñè â òðóäîâ³é êíèæö³ çàñâ³ä÷óþòüñÿ ó âñ³õ ðîçä³ëàõ çà ÷àñ ðîáîòè â êîëãîñï³ ï³äïèñîì ãîëîâè êîëãîñïó àáî ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåíî¿ ïðàâë³ííÿì êîëãîñïó îñîáè òà ïå÷àòêîþ.

Ó çâ`ÿçêó ç íàâåäåíèìè íîðìàìè ïðàâà ïðàâèëüíèì º âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿¿, ùî îñíîâíèì äîêóìåíòîì, ÿêèé ï³äòâåðäæóº òðóäîâèé ñòàæ ïîçèâà÷à º éîãî òðóäîâà êíèæêà. Ïðè öüîìó, ëèøå ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî çàïèñ³â â í³é îðãàíè ïåíñ³éíîãî ôîíäó ìàþòü ïðàâî âñòàíîâëþâàòè òðóäîâèé ñòàæ íà ï³äñòàâ³ ³íøèõ ïåðâèííèõ äîêóìåíò³â ÷è ïîêàçàíü ñâ³äê³â.

Çã³äíî ³ç çàïèñàìè ¹ 2-¹ 8 â òðóäîâ³é êíèæö³ ïîçèâà÷à â³í ç 02 âåðåñíÿ 1982 ðîêó ïî÷àâ ïðàöþâàòè â ãîñïîäàðñòâ³ «Êðàñà Õåðñîíùèíè», íàçâà ÿêîãî ï³çí³øå íåîäíîðàçîâî çì³íþâàëàñÿ. Äî 12 ëþòîãî 1991 ðîêó âîíî ìàëî îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâó ôîðìó àãðîòîðãîâîãî ï³äïðèºìñòâà, ç 12.02.1991ð. àãðîòîðãîâî¿ ô³ðìè-êîëãîñïó, ç 02.03.1993ð. êîëåêòèâíîãî ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ï³äïðèºìñòâà - ç îäíîéìåííèìè íàçâàìè «Êðàñà Õåðñîíùèíè». Ó çàïèñ³ çà ¹ 9 ïðî ðîáîòó â ÀÒÏ «Êðàñà Õåðñîíùèíè» ó ñï³ðíèé ïåð³îä çàçíà÷åíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðèéíÿòèé ó ÷ëåíè êîëãîñïó.

Ó òðóäîâ³é êíèæö³ ïîçèâà÷à â³äñóòí³é çàïèñ ïðî íåâèêîíàííÿ ð³÷íîãî ì³í³ìóìó òðóäîâî¿ ó÷àñò³ â ãðîìàäñüêîìó ãîñïîäàðñòâ³, ÿê òî âèçíà÷åíî ïóíêòîì 5 Îñíîâíèõ ïîëîæåíü ¹ 310).

Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ îáãðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî âêàçàíèé çàïèñ ó ïîâí³é ì³ð³ ï³äòâåðäæóº ðîáîòó ïîçèâà÷à ç 13.021.1991 ïî 01.03.1993, à òîìó öåé ïåð³îä ï³äëÿãຠçàðàõóâàííþ äî éîãî ñòðàõîâîãî ñòàæó.

Îñê³ëüêè ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî ³ ïîâíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, òî êîëåã³ÿ ñóää³â çã³äíî ³ç ñòàòòåþ 316 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàëèøຠ¿¿ áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó - áåç çì³í.

Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 308, 311, 315, 316, 322, 328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â:

Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ÷åðâíÿ 2025 ðîêó - áåç çì³í.

Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè óõâàëåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº.

Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: ×åðïàê Þ.Ê.

Ñóää³: Êîáàëü Ì.².

Øòóëüìàí ².Â.