Суд: Шостий апеляційний адміністративний суд
Інстанція: Апеляційна
Юрисдикція: Адміністративне
Категорія: громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи
Дата: 15 червня 2026 р.
Справа: №620/3246/25
Суддя: Парінов Андрій Борисович
ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ
Ñïðàâà ¹ 620/3246/25 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Ñîëîìêî ².².
ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ
²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ
16 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó ì. Êè¿â
Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿:
ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ïàð³íîâ À.Á.,
ñóää³: Áåñïàëîâ Î.Î.,
Êîáàëü Ì.².,
ðîçãëÿíóâøè ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ àïåëÿö³éí³ ñêàðãè Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ òà ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 òðàâíÿ 2025 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, -
Â Ñ Ò À Í Î Â È Â:
Äî ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çâåðíóâñÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³, â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä:
- âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³, ùîäî ïðèïèíåííÿ âèïëàòè ³ç 01.01.2025 ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ÿê íåïðàöþþ÷îìó ïåíñ³îíåðó, ÿêèé ïðîæèâຠíà òåðèòî𳿠ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ, ó ðîçì³ð³, âèçíà÷åíîìó ñòàòòåþ 39 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè";
- çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ ïî÷èíàþ÷è ³ç 01.01.2025 ïîíîâèòè, íàðàõóâàòè òà âèïëà÷óâàòè ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ÿê íåïðàöþþ÷îãî ïåíñ³îíåðà, ÿêèé ïðîæèâຠíà òåðèòî𳿠ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ, ó ðîçì³ð³, âèçíà÷åíîìó ñòàòòåþ 39 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè", ùî äîð³âíþº äâîì ïðîæèòêîâèì ì³í³ìóìàì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíèõ íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó.
гøåííÿì ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 òðàâíÿ 2025 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî:
- âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ ùîäî ïðèïèíåííÿ ç 01.01.2025 âèïëàòè ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , ÿê íåïðàöþþ÷îìó ïåíñ³îíåðó, ÿêà ïðîæèâຠíà òåðèòî𳿠ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ;
- çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ â³äíîâèòè ç 01.01.2025 íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , ÿê íåïðàöþþ÷îìó ïåíñ³îíåðó, ÿêà ïðîæèâຠíà òåðèòî𳿠ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 39 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» òà âðàõîâóþ÷è âèìîãè ñòàòò³ 45 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2025 ð³ê»;
- ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî.
Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äà÷ ( äàë³ - àïåëÿíò) ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó äî Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ó ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 òðàâíÿ 2025 ðîêó òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïîâí³ñòþ.
Àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéíÿòå ç íåïîâíèì ç`ÿñóâàííÿì îáñòàâèí ñïðàâè, ÿê³ ñóä ââàæຠâñòàíîâëåíèìè, ç ïîðóøåííÿì òà íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî º ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿.
Íàãîëîøóº íà â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ïîçèâà÷ó ÿê íåïðàöþþ÷îìó ïåíñ³îíåðó, ÿêèé ïðîæèâຠíà òåðèòî𳿠ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ ç 01.01.2025 ð.
Òàêîæ íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ð³øåííÿì ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 òðàâíÿ 2025 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ äî Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ó ÿê³é ïðîñèòü Ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23.05.2025 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹620/3246/25 â ÷àñòèí³ â³äìîâè çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ ïî÷èíàþ÷è ³ç 01.01.2025 ïîíîâèòè, íàðàõóâàòè òà âèïëà÷óâàòè ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ÿê íåïðàöþþ÷îãî ïåíñ³îíåðà, ÿêèé ïðîæèâຠíà òåðèòî𳿠ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ, ó ðîçì³ð³, âèçíà÷åíîìó ñòàòòåþ 39 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè", ùî äîð³âíþº äâîì ïðîæèòêîâèì ì³í³ìóìàì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíèõ íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëüíèòè ïîâí³ñòþ.
Íàãîëîøóº, ùî îáìåæåííÿ ïðàâ òà ñâîáîä ï³ä ÷àñ âîºííîãî ñòàíó íå ðîçïîâñþäæóþòüñÿ íà ïðàâà îñîáè, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì ó ñôåð³ ïåíñ³éíèõ âèïëàò, â ò³ì ÷èñë³ òèõ, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ âèïëàòè ïåíñ³é ó ïîâíîìó ðîçì³ð³.
Óõâàëàìè Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 ÷åðâíÿ 2025 ðîêó òà 17 ëèïíÿ 2025 ðîêó â³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíèìè ñêàðãàìè àïåëÿö³éí³ ñêàðãè Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ òà ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 òðàâíÿ 2025 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ òà íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðèçíà÷åíî ñïðàâó äî àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ.
³äïîâ³äíî äî ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ).
³ä ïîçèâà÷à äî Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íàä³éøîâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó ïîñèëàþ÷èñü íà áåçï³äñòàâí³ñòü äîâîä³â ïåíñ³éíîãî îðãàíó - ïðîñèâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ.
Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíèõ ñêàðã, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàí³é ÷àñòèí³, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíèõ ñêàðã, ìîòèâóþ÷è öå íàñòóïíèì.
Ñóäîì âñòàíîâëåíî òà ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæóºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠíà îáë³êó â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³.
Ïîçèâà÷ º ïîñòðàæäàëîþ îñîáîþ âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè (êàòåãîð³ÿ 3), ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿì ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 , ÿêèé ïðîæèâຠâ íàñåëåíîìó ïóíêò³, ùî â³äïîâ³äíî äî ïåðåë³êó íàñåëåíèõ ïóíêò³â, â³äíåñåíèõ äî çîí ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23.07.1991 ¹106, â³äíåñåíî äî çîíè ãàðàíòîâàíîãî äîáðîâ³ëüíîãî â³äñåëåííÿ.
Çã³äíî äîâ³äêè Çàäåð³¿âñüêîãî ñòàðîñòèíñüêîãî îêðóãó ¹6 гïêèíñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè ×åðí³ã³âñüêîãî ðàéîíó ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 30.01.2025 ¹35/16-05, ïîçèâà÷ ç 26.04.1986 ðîêó çàðåºñòðîâàíèé òà ïîñò³éíî ïðîæèâຠó ñåë³ Çàäåð³¿âêà ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³, ÿêå â³äïîâ³äíî äî ïåðåë³êó íàñåëåíèõ ïóíêò³â, â³äíåñåíèõ äî çîí ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23.07.1991 ¹106, â³äíåñåíî äî çîíè ãàðàíòîâàíîãî äîáðîâ³ëüíîãî â³äñåëåííÿ.
гøåííÿì ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.10.2021 â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹620/11680/21 çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ ç 21.03.2021 çä³éñíèòè ÎÑÎÁÀ_1 íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ ÿê íåïðàöþþ÷îìó ïåíñ³îíåðó, ÿêèé ïðîæèâຠâ çîí³ ãàðàíòîâàíîãî äîáðîâ³ëüíîãî â³äñåëåííÿ, ó ðîçì³ð³, âèçíà÷åíîìó ñòàòòåþ 39 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 28.02.1991 ¹796-XII «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè», ùî äîð³âíþº äâîì ì³í³ìàëüíèì çàðîá³òíèì ïëàòàì (çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò íà â³äïîâ³äíèé ð³ê).
Íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïîçèâà÷ó âèïëà÷óâàëàñü äîïëàòà 13400 ãðí ó ðîçì³ð³ äâîõ ì³í³ìàëüíèõ çàðîá³òíèõ ïëàò.
Ïî÷èíàþ÷è ç 01.01.2025 ïåíñ³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðîçì³ð³ 6190,92 ãðí ç óðàõóâàííÿì íîðì ñòàòò³ 45 ÇÓ «Ïðî äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2025 ð³ê», òîáòî ïîçèâà÷ó áóëî ïðèïèíåíî âèïëàòó ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ ÿê íåïðàöþþ÷îìó ïåíñ³îíåðó, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 39 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹796.
Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî ïîíîâëåííÿ, íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ ÿê íåïðàöþþ÷îìó ïåíñ³îíåðó, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 39 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè", ó ðîçì³ð³ äâîõ ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â. Îäíàê, â³äïîâ³äà÷ ëèñòîì â³ä 25.02.2025 â³äìîâèâ ó ïåðåðàõóíêó òà âèïëàò³ âêàçàíî¿ äîïëàòè.
Ââàæàþ÷è ñâî¿ ïðàâà ïîðóøåíèìè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì.
Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ð³øåíí³ ä³éøîâ âèñíîâê³â ïðî òå, ùî â³äïîâ³äà÷ áåçï³äñòàâíî â³äìîâèâ ïîçèâà÷ó â íàðàõóâàíí³ òà âèïëàò³ ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿, ÿê íåïðàöþþ÷îìó ïåíñ³îíåðó, ÿêèé ïðîæèâຠâ çîí³ ãàðàíòîâàíîãî äîáðîâ³ëüíîãî â³äñåëåííÿ, îäíàê çàñòîñîâóþ÷è ìåõàí³çì ïîðóøåíîãî ïðàâà çàçíà÷èâ, ùî ç 01.01.2025 âèïëàòó âêàçàíî¿ äîïëàòè äî ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó Ïåíñ³éíèì ôîíäîì ñë³ä ïðîâîäèòè ç óðàõóâàííÿì ñòàòò³ 45 Çàêîíó ¹4059-IX òà Ïîñòàíîâè ¹1524, à íå â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò íà 2025», ÿê ïðîñèòü ïîçèâà÷ ó ïîçîâíèõ âèìîãàõ.
Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì, ùî âèíèêëè ì³æ ñòîðîíàìè òà âèñíîâêàì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå.
×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.
Çã³äíî ñòàòò³ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì.
Çà ïðèïèñàìè ïóíêòó 6 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 92 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îñíîâè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, ôîðìè ³ âèäè ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àþòüñÿ âèêëþ÷íî çàêîíàìè Óêðà¿íè.
Ñòàòòåþ 45 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2025 ð³ê» ¹ 4059-IX â³ä 19.11.2024 óñòàíîâëåíî, ùî ó 2025 ðîö³ íà ïåð³îä 䳿 âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ äîïëàòà íåïðàöþþ÷èì ïåíñ³îíåðàì, ÿê³ ïîñò³éíî ïðîæèâàþòü ó çîí³ áåçóìîâíîãî (îáîâ`ÿçêîâîãî) â³äñåëåííÿ òà â çîí³ ãàðàíòîâàíîãî äîáðîâ³ëüíîãî â³äñåëåííÿ, âñòàíîâëþºòüñÿ çà óìîâè, ùî òàê³ îñîáè ïðîæèâàëè àáî ïðàöþâàëè ó çîí³ áåçóìîâíîãî (îáîâ`ÿçêîâîãî) â³äñåëåííÿ àáî â çîí³ ãàðàíòîâàíîãî äîáðîâ³ëüíîãî â³äñåëåííÿ, ñòàíîì íà 26 êâ³òíÿ 1986 ðîêó ÷è ó ïåð³îä ç 26 êâ³òíÿ 1986 ðîêó äî 1 ñ³÷íÿ 1993 ðîêó, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì îñîá³ íàäàíî ñòàòóñ îñîáè, ÿêà ïîñòðàæäàëà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè. Äîïëàòà çà ïðîæèâàííÿ íà çàçíà÷åíèõ òåðèòîð³ÿõ âñòàíîâëþºòüñÿ ó ðîçì³ð³ 2361 ãðèâíÿ.
Îñîáàì, ÿê³ ï³ñëÿ àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ (26 êâ³òíÿ 1986 ðîêó) ñàìîñò³éíî àáî ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó çà íàïðàâëåííÿìè îáëàñíèõ äåðæàâíèõ àäì³í³ñòðàö³é çì³íèëè ì³ñöå ïðîæèâàííÿ çà ìåæ³ çîí áåçóìîâíîãî (îáîâ`ÿçêîâîãî) â³äñåëåííÿ àáî ãàðàíòîâàíîãî äîáðîâ³ëüíîãî â³äñåëåííÿ òà â ïîäàëüøîìó ïîâåðíóëèñÿ íà ïîñò³éíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ äî öèõ çîí, à òàêîæ îñîáàì, ÿê³ çàðåºñòðóâàëè ñâîº ì³ñöå ïðîæèâàííÿ ÷è ïåðå¿õàëè íà ïîñò³éíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ äî çàçíà÷åíèõ çîí ï³ñëÿ àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, äîïëàòà çà ïðîæèâàííÿ â òàêèõ çîíàõ íå âñòàíîâëþºòüñÿ.
Âèïëàòà äîïëàòè çà ïðîæèâàííÿ ó çîí³ áåçóìîâíîãî (îáîâ`ÿçêîâîãî) â³äñåëåííÿ òà â çîí³ ãàðàíòîâàíîãî äîáðîâ³ëüíîãî â³äñåëåííÿ íåïðàöþþ÷èì ïåíñ³îíåðàì ïðèïèíÿºòüñÿ ï³ñëÿ çàëèøåííÿ îñîáîþ ñâîãî ì³ñöÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ íà çàçíà÷åíèõ òåðèòîð³ÿõ òà äåêëàðóâàííÿ/ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ çà ìåæàìè çîí áåçóìîâíîãî (îáîâ`ÿçêîâîãî) â³äñåëåííÿ òà çîí ãàðàíòîâàíîãî äîáðîâ³ëüíîãî â³äñåëåííÿ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³äîìîñòÿìè ªäèíîãî äåðæàâíîãî äåìîãðàô³÷íîãî ðåºñòðó òà ³íøèõ äåðæàâíèõ ðåºñòð³â.
Äëÿ âñòàíîâëåííÿ âèïëàò, ïåðåäáà÷åíèõ ö³ºþ ñòàòòåþ, Ïåíñ³éíîìó ôîíäó Óêðà¿íè çàáåçïå÷èòè çâ³ðåííÿ â³äîìîñòåé ïðî ïîñò³éíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ îäåðæóâà÷³â äîïëàòè çà ïðîæèâàííÿ ó çîí³ áåçóìîâíîãî (îáîâ`ÿçêîâîãî) â³äñåëåííÿ òà â çîí³ ãàðàíòîâàíîãî äîáðîâ³ëüíîãî â³äñåëåííÿ ³ç â³äîìîñòÿìè ªäèíîãî äåðæàâíîãî äåìîãðàô³÷íîãî ðåºñòðó òà ³íøèõ äåðæàâíèõ ðåºñòð³â äëÿ ïðîäîâæåííÿ ÷è ïðèïèíåííÿ â³äïîâ³äíèõ âèïëàò, à òàêîæ ïðèâåäåííÿ ðîçì³ð³â äîïëàòè çà ïðîæèâàííÿ ó çîí³ áåçóìîâíîãî (îáîâ`ÿçêîâîãî) â³äñåëåííÿ àáî â çîí³ ãàðàíòîâàíîãî äîáðîâ³ëüíîãî â³äñåëåííÿ òà ïåíñ³éíèõ âèïëàò ó â³äïîâ³äí³ñòü ³ç ö³ºþ ñòàòòåþ.
Êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº, ùî ó гøåíí³ â³ä 09.07.2007 ¹6-ðï/2007 Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè çàçíà÷èâ, ùî çàêîí ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè ÿê ïðàâîâèé àêò, ÿêèé ÷³òêî çóìîâëåíèé ïîíÿòòÿì áþäæåòó ÿê ïëàíó ôîðìóâàííÿ òà âèêîðèñòàííÿ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â, ìຠîñîáëèâèé ïðåäìåò ðåãóëþâàííÿ, â³äì³ííèé â³ä ³íøèõ çàêîí³â Óêðà¿íè - â³í ñòîñóºòüñÿ âèêëþ÷íî âñòàíîâëåííÿ äîõîä³â òà âèäàòê³â äåðæàâè íà çàãàëüíîñóñï³ëüí³ ïîòðåáè, çîêðåìà ³ âèäàòê³â íà ñîö³àëüíèé çàõèñò ³ ñîö³àëüíå çàáåçïå÷åííÿ, òîìó öèì çàêîíîì íå ìîæóòü âíîñèòèñÿ çì³íè, çóïèíÿòèñÿ ä³ÿ ÷èííèõ çàêîí³â Óêðà¿íè, à òàêîæ âñòàíîâëþâàòèñÿ ³íøå (äîäàòêîâå) ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí, ùî º ïðåäìåòîì ³íøèõ çàêîí³â Óêðà¿íè.
Ìåòîþ ³ îñîáëèâ³ñòþ Çàêîíó ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè º çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíèõ óìîâ äëÿ ðåàë³çàö³¿ ïîëîæåíü ³íøèõ çàêîí³â Óêðà¿íè, ÿê³ ïåðåäáà÷àþòü ô³íàíñîâ³ çîáîâ`ÿçàííÿ äåðæàâè ïåðåä ãðîìàäÿíàìè, ñïðÿìîâàí³ íà ¿õ ñîö³àëüíèé çàõèñò, ó òîìó ÷èñë³ é íàäàííÿ ï³ëüã, êîìïåíñàö³é ³ ãàðàíò³é. Îòæå, ï³ä ÷àñ ïðèéíÿòòÿ Çàêîíó ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè ìàþòü áóòè äîòðèìàí³ ïðèíöèïè ñîö³àëüíî¿, ïðàâîâî¿ äåðæàâè, âåðõîâåíñòâà ïðàâà, çàáåçïå÷åíà ñîö³àëüíà ñòàá³ëüí³ñòü, à òàêîæ çáåðåæåí³ ï³ëüãè, êîìïåíñàö³¿ ³ ãàðàíò³¿, çàðîá³òíà ïëàòà òà ïåíñ³¿ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà êîæíîãî íà äîñòàòí³é æèòòºâèé ð³âåíü (ñòàòòÿ 48 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè). Îñê³ëüêè ïðåäìåò Çàêîíó ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè ÷³òêî âèçíà÷åíèé ó Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, Êîäåêñ³, òî öåé çàêîí íå ìîæå ñêàñîâóâàòè ÷è çì³íþâàòè îáñÿã ïðàâ ³ îáîâ`ÿçê³â, ï³ëüã, êîìïåíñàö³é ³ ãàðàíò³é, ïåðåäáà÷åíèõ ³íøèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè.
Ó Ð³øåíí³ â³ä 22.05.2008 ¹10-ðï/2008 Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè çàçíà÷èâ, ùî Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè ó ñòàòò³ 92 âèçíà÷èëà ñôåðè, çîêðåìà áþäæåòíó, ÿê³ ìàþòü âðåãóëüîâóâàòèñÿ âèêëþ÷íî çàêîíîì. Çàêîí ïðî Äåðæáþäæåò º îñíîâíèì ô³íàíñîâèì äîêóìåíòîì äåðæàâè. ×åðåç ñâîº ñïåö³àëüíå ïðèçíà÷åííÿ öåé çàêîí íå ïîâèíåí ðåãóëþâàòè â³äíîñèíè â ³íøèõ ñôåðàõ ñóñï³ëüíîãî æèòòÿ. Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè íå íàäຠÇàêîíó ïðî Äåðæáþäæåò âèùî¿ þðèäè÷íî¿ ñèëè ñòîñîâíî ³íøèõ çàêîí³â. Òàêèì ÷èíîì, Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî Çàêîíîì ïðî Äåðæáþäæåò íå ìîæíà âíîñèòè çì³íè äî ³íøèõ çàêîí³â, çóïèíÿòè ¿õ ä³þ ÷è ñêàñîâóâàòè ¿õ, îñê³ëüêè ç îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí öå ñòâîðþº ïðîòèð³÷÷ÿ ó çàêîíîäàâñòâ³, ³, ÿê íàñë³äîê, - ñêàñóâàííÿ òà îáìåæåííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà. Ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ çóïèíåííÿ 䳿 çàêîí³â, âíåñåííÿ äî íèõ çì³í ³ äîïîâíåíü, âèçíàííÿ ¿õ íå÷èííèìè ìàþòü âèêîðèñòîâóâàòèñÿ îêðåì³ çàêîíè.
Ó Ð³øåíí³ â³ä 27.11.2008 ó ñïðàâ³ ¹ 1-37/2008 Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè âêàçàâ, ùî Çàêîí ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè ÿê ïðàâîâèé àêò, ùî ìຠîñîáëèâèé ïðåäìåò ðåãóëþâàííÿ (âèçíà÷åííÿ äîõîä³â òà âèäàòê³â íà çàãàëüíîñóñï³ëüí³ ïîòðåáè), ñòâîðþº íàëåæí³ óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ çàêîí³â Óêðà¿íè, ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, óõâàëåíèõ äî éîãî ïðèéíÿòòÿ, ÿê³ ïåðåäáà÷àþòü ô³íàíñîâ³ çîáîâ`ÿçàííÿ äåðæàâè ïåðåä ãðîìàäÿíàìè ³ òåðèòîð³àëüíèìè ãðîìàäàìè. Ñàìå ó âèêîíàíí³ öèõ çîáîâ`ÿçàíü óòâåðäæóºòüñÿ ñóòí³ñòü äåðæàâè ÿê ñîö³àëüíî¿ ³ ïðàâîâî¿.
Òàêèì ÷èíîì, çàêîíîäàâñòâî, ùî âèçíà÷ຠô³íàíñîâ³ çîáîâ`ÿçàííÿ äåðæàâè, ìຠïåðâèííèé õàðàêòåð, à áþäæåòíå çàêîíîäàâñòâî - ïîõ³äíèé â³ä íüîãî õàðàêòåð.
³äïîâ³äíî äî гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè (Äðóãèé Ñåíàò) â³ä 18.06.2020 ¹ 5-ð(²²)/2020 îñîáëèâó ðîëü ó ñèñòåì³ ³íñòèòóö³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ «âåðõîâåíñòâà ïðàâà» (ïðàâîâëàääÿ) â³äâåäåíî ñóäîâ³é âëàä³ çàãàëîì, à çîêðåìà - êîíñòèòóö³éíîìó é àäì³í³ñòðàòèâíîìó âèäàì ñóäî÷èíñòâà. Ñàìå ö³ äâà âèäè ñóäî÷èíñòâà ïîêëèêàí³ çàáåçïå÷óâàòè óçãîäæåíèé õàðàêòåð óñ³º¿ þðèäè÷íî¿ ñèñòåìè â óìîâàõ ñï³â³ñíóâàííÿ ñóïåðå÷ëèâèõ íîðì, çàâäÿêè ÷îìó äîñÿãàºòüñÿ 䳺â³ñòü âåðõîâåíñòâà ïðàâà (ïðàâîâëàääÿ), òîáòî éîãî åôåêòèâí³ñòü. Ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà (ïðàâîâëàääÿ) âèìàãຠñóää³âñüêî¿ ä³¿ ó ñèòóàö³ÿõ, êîëè ñï³â³ñíóþòü ñóïåðå÷ëèâ³ íîðìè îäíîãî ³ºðàðõ³÷íîãî ð³âíÿ. Ó òàêèõ ñèòóàö³ÿõ äî ñóä³â ð³çíèõ âèä³â þðèñäèêö³¿ âèñóíóòî âèìîãó çàñòîñîâóâàòè êëàñè÷í³ äëÿ þðèäè÷íî¿ ïðàêòèêè ôîðìóëè (ïðèíöèïè): «çàêîí ï³çí³øèé ìຠïåðåâàãó íàä äàâí³øèì» (lex posterior derogat priori); «çàêîí ñïåö³àëüíèé ìຠïåðåâàãó íàä çàãàëüíèì» (lex specialis derogat generali); «çàêîí çàãàëüíèé ï³çí³øèé íå ìຠïåðåâàãè íàä ñïåö³àëüíèì äàâí³øèì» (lex posterior generalis non derogat priori speciali). ßêùî ñóä íå çàñòîñîâóº öèõ ôîðìóë (ïðèíöèï³â) çà îáñòàâèí, ùî âèìàãàþòü â³ä íüîãî ¿õ çàñòîñóâàííÿ, òî ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà (ïðàâîâëàääÿ) âòðà÷ຠñâîþ 䳺â³ñòü.
Ñóä çàçíà÷àº, ùî Çàêîí ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè - öå çàêîí, ÿêèé çàòâåðäæóº Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè òà ì³ñòèòü ïîëîæåííÿ ùîäî çàáåçïå÷åííÿ éîãî âèêîíàííÿ ïðîòÿãîì áþäæåòíîãî ïåð³îäó, òîáòî º çàãàëüíèì çàêîíîì (låõ generalis).
Îñíîâí³ ïîëîæåííÿ ùîäî ðåàë³çàö³¿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, òà ðîçâ`ÿçàííÿ ïîâ`ÿçàíèõ ç íåþ ïðîáëåì ìåäè÷íîãî ³ ñîö³àëüíîãî õàðàêòåðó, ùî âèíèêëè âíàñë³äîê ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ òåðèòîð³¿, âèçíà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» â³ä 28.02.1991 ¹ 796-XII (äàë³ - Çàêîí ¹ 796-XII).
Ó ñèëó âèìîã ñò. 1 Çàêîíó ¹ 796-XII âñòàíîâëåíî ìåòó òà îñíîâí³ çàâäàííÿ öüîãî Çàêîíó, à ñàìå, ùî â³í ñïðÿìîâàíèé íà çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, òà ðîçâ`ÿçàííÿ ïîâ`ÿçàíèõ ç íåþ ïðîáëåì ìåäè÷íîãî ³ ñîö³àëüíîãî õàðàêòåðó, ùî âèíèêëè âíàñë³äîê ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ òåðèòîð³¿; ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ³íøèõ ÿäåðíèõ àâàð³é òà âèïðîáóâàíü, â³éñüêîâèõ íàâ÷àíü ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿, òà ðîçâ`ÿçàííÿ ïîâ`ÿçàíèõ ç öèì ïðîáëåì ìåäè÷íîãî ³ ñîö³àëüíîãî õàðàêòåðó.
Îòæå, ìåòîþ òà çàâäàííÿìè öüîãî Çàêîíó º çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê: 1) ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè; 2) ³íøèõ ÿäåðíèõ àâàð³é òà âèïðîáóâàíü; 3) â³éñüêîâèõ íàâ÷àíü ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿.
Ðàçîì ç òèì, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó â ïîñòàíîâ³ â³ä 04 êâ³òíÿ 2024 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 240/19227/21 ä³éøëà âèñíîâêó ïðî òå, ùî ñóá`ºêòèâíå ïðàâî íà íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 39 Çàêîíó ¹ 796-Õ²² íå íàëåæèòü äî îñíîâíèõ. Âêàçàíå ï³äâèùåííÿ º äîïëàòîþ äî ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿, ïðàâî íà ÿêó çàëåæèòü â³ä ïðîæèâàííÿ ó çîí³ ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ.
³äòàê, òàêà âèïëàòà ìຠäîïîì³æíèé òà ñòèìóëþþ÷èé õàðàêòåð - Âåðõîâíà Ðàäà Óêðà¿íè ìîæå âñòàíîâëþâàòè, ìîäåðí³çóâàòè àáî ïîíîâëþâàòè çàçíà÷åíèé âèä äåðæàâíî¿ äîïîìîãè, çì³íþâàòè ¿¿ ðîçì³ð, ìåõàí³çìè ¿¿ íàðàõóâàííÿ òà íàäàííÿ, îñê³ëüêè òàêà äîïëàòà íå çàêð³ïëåíà â Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, à âèçíà÷àºòüñÿ ó çàêîíàõ â³äïîâ³äíî äî ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè äåðæàâè.
Ç äíÿ ïðèéíÿòòÿ гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 2018 ðîêó ¹ 6-ð/2018 ï³äïóíêò 7 ïóíêòó 4 ðîçä³ëó ² Çàêîíó ¹ 76-V²²² âèçíàíî òàêèì, ùî íå â³äïîâ³äຠÊîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (º íåêîíñòèòóö³éíèì), â ðåçóëüòàò³ ÷îãî ç 17 ëèïíÿ 2018 ðîêó â³äíîâëåíî ä³þ ñòàòò³ 39 Çàêîíó ¹ 796-XII ó ðåäàêö³¿, ùî ä³ÿëà äî 01 ñ³÷íÿ 2015 ðîêó â ÷àñòèí³, ÿêà íå çì³íåíà Çàêîíîì ¹ 987-VIII, òîìó ñòàòòÿ 39 â ðåäàêö³¿ Çàêîíó ¹ 796-XII ³ç 17 ëèïíÿ 2018 ðîêó ìຠòàêèé çì³ñò:
«ãðîìàäÿíàì, ÿê³ ïðàöþþòü íà òåðèòîð³ÿõ ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ, ïðîâàäèòüñÿ äîïëàòà â òàêèõ ðîçì³ðàõ: ó çîí³ áåçóìîâíîãî (îáîâ`ÿçêîâîãî) â³äñåëåííÿ - òðè ì³í³ìàëüí³ çàðîá³òí³ ïëàòè; ó çîí³ ãàðàíòîâàíîãî äîáðîâ³ëüíîãî â³äñåëåííÿ - äâ³ ì³í³ìàëüí³ çàðîá³òí³ ïëàòè; ó çîí³ ïîñèëåíîãî ðàä³îåêîëîã³÷íîãî êîíòðîëþ - îäíà ì³í³ìàëüíà çàðîá³òíà ïëàòà.
Ïåíñ³¿ íåïðàöþþ÷èì ïåíñ³îíåðàì, ÿê³ ïðîæèâàþòü íà öèõ òåðèòîð³ÿõ, ³ ñòèïåí䳿 ñòóäåíòàì, ÿê³ òàì íàâ÷àþòüñÿ, ï³äâèùóþòüñÿ ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³. Ïåíñ³îíåðàì, ÿê³ ïðàöþþòü ó çîíàõ ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ, îïëàòà ïðàö³ äîäàòêîâî ï³äâèùóºòüñÿ íà 25 ïðîöåíò³â â³ä ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè».
 ³íø³é ÷àñòèí³ ñòàòòÿ 39 Çàêîíó ¹ 796-XII 䳺 ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó ¹ 987-VIII â³ä 04 ëþòîãî 2016 ðîêó.
Çàêîíîäàâåöü ðåàë³çóþ÷è ñâîáîäó ä³é ùîäî ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó òà â ìåæàõ âëàñíèõ ïîâíîâàæåíü, ñòàòòåþ 45 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2025 ð³ê» ¹ 4059-IX â³ä 19.11.2024 óñòàíîâèâ, ó 2025 ðîö³ íà ïåð³îä 䳿 âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ äîïëàòó íåïðàöþþ÷èì ïåíñ³îíåðàì, ÿê³ ïîñò³éíî ïðîæèâàþòü ó çîí³ áåçóìîâíîãî (îáîâ`ÿçêîâîãî) â³äñåëåííÿ òà â çîí³ ãàðàíòîâàíîãî äîáðîâ³ëüíîãî â³äñåëåííÿ.
Òàê íîðìàìè ñò.45 Çàêîíó ¹ 4059-IX â³ä 19.11.2024 âèçíà÷åíî:
äâ³ çîíè ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ: çîíà áåçóìîâíîãî (îáîâ`ÿçêîâîãî) â³äñåëåííÿ (II çîíà) òà çîíà ãàðàíòîâàíîãî äîáðîâ³ëüíîãî â³äñåëåííÿ (III çîíà);
óìîâà "ïîñò³éíîãî" ïðîæèâàííÿ â öèõ çîíàõ:
ïåð³îäè ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ó çîíàõ: ñòàíîì íà 26 êâ³òíÿ 1986 ðîêó ÷è ó ïåð³îä ç 26 êâ³òíÿ 1986 ðîêó äî 1 ñ³÷íÿ 1993 ðîêó;
䳿 ïåíñ³éíîãî îðãàíó ùîäî: "âñòàíîâëåííÿ", "ïðîäîâæåííÿ" ÷è "ïðèïèíåííÿ" äîïëàò;
ñóêóïí³ñòü òàêèõ îáñòàâèí:
- îñîá³ íàäàíî ñòàòóñ îñîáè, ÿêà ïîñòðàæäàëà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè;
- ó ªäèíîìó äåðæàâíîìó äåìîãðàô³÷íîìó ðåºñòð³, â³äîì÷³é ³íôîðìàö³éí³é ñèñòåì³ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè â³äñóòí³ â³äîìîñò³ ïðî çì³íó ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ òàêîþ îñîáîþ ó ïåð³îä ï³ñëÿ 1 ñ³÷íÿ 1993 ðîêó".
Êîëåã³ÿ ñóää³â, â êîíòåêñò³ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷à, çàçíà÷àº, ùî íîðìà ñòàòò³ 45 Çàêîíó N 4059-IX, ÿêîþ âèçíà÷åíî äîïëàòó çà ïðîæèâàííÿ íà çàçíà÷åíèõ òåðèòîð³ÿõ ó ðîçì³ð³ 2361,00 ãðí, º ÷èííîþ òà íåêîíñòèòóö³éíîþ íå âèçíàâàëàñÿ.
Ñôîðìóëüîâàí³ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè çàãàëüíîïðàâîâ³ ïðèíöèïè ïîäîëàííÿ êîë³ç³é ì³æ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè îäíàêîâî¿ þðèäè÷íî¿ ñèëè çàêð³ïëåíî ³ â Çàêîí³ Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîòâîð÷ó ä³ÿëüí³ñòü» â³ä 24.08.2023 ¹3354-IX, ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ 20.09.2023, àëå áóäå ââåäåíî â ä³þ ÷åðåç îäèí ð³ê ç äíÿ ïðèïèíåííÿ àáî ñêàñóâàííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³, ñòàòòåþ 66 ÿêîãî ïåðåäáà÷åíî, ùî ó ðàç³ âèÿâëåííÿ êîë³ç³¿ ì³æ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè ð³âíî¿ þðèäè÷íî¿ ñèëè ïð³îðèòåò ó çàñòîñóâàíí³ ìàþòü:
1) íîðìè, ùî ì³ñòÿòüñÿ â íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêòàõ ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè (êð³ì âèïàäêó, âèçíà÷åíîãî ÷àñòèíîþ äðóãîþ ö³º¿ ñòàòò³);
2) íîðìè, ùî ì³ñòÿòüñÿ ó íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêòàõ, ùî âñòóïèëè â ä³þ ï³çí³øå.
ϳñëÿ 01.01.2025 íîðìè ñïåö³àëüíîãî Çàêîíó 796-XII íå çàçíàëè çì³í â ÷àñòèí³ âèïëàòè ï³äâèùåííÿ (äîïëàòè) äî ïåíñ³é íåïðàöþþ÷èì ïåíñ³îíåðàì, ÿê³ ïðîæèâàþòü íà òåðèòî𳿠ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ, à Çàêîí 4059-IX, âèõîäÿ÷è ç éîãî ìåòè, íå ìîæå çóïèíÿòè ä³þ îêðåìèõ çàêîí³â Óêðà¿íè òà / àáî áóäü-ÿêèì ÷èíîì çì³íþâàòè âèçíà÷åíå ³íøèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí.
Ðàçîì ç òèì, Çàêîí 4059-IX ³ íå çóïèíÿº ä³þ ÷è âíîñèòü çì³íè äî Çàêîíó 796-XII, îñê³ëüêè âèçíà÷ຠïðàâî íà îòðèìàííÿ äîïëàòè äî ïåíñ³¿ ³íø³é êàòåãî𳿠îñ³á çà ³íøèõ ôàêòè÷íèõ ï³äñòàâ.
Âîäíî÷àñ Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè â àáçàö³ òðåòüîìó ï³äïóíêòó 2.1 ïóíêòó 2 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè гøåííÿ â³ä 01 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ¹ 2-ðï/2016 âêàçàâ, ùî îáìåæåííÿ ùîäî ðåàë³çàö³¿ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä íå ìîæóòü áóòè ñâàâ³ëüíèìè òà íåñïðàâåäëèâèìè, âîíè ìàþòü âñòàíîâëþâàòèñÿ âèíÿòêîâî Êîíñòèòóö³ºþ ³ çàêîíàìè Óêðà¿íè, ïåðåñë³äóâàòè ëåã³òèìíó ìåòó, áóòè îáóìîâëåíèìè ñóñï³ëüíîþ íåîáõ³äí³ñòþ äîñÿãíåííÿ ö³º¿ ìåòè, ïðîïîðö³éíèìè òà îá´ðóíòîâàíèìè, ó ðàç³ îáìåæåííÿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà àáî ñâîáîäè çàêîíîäàâåöü çîáîâ`ÿçàíèé çàïðîâàäèòè òàêå ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ, ÿêå äàñòü ìîæëèâ³ñòü îïòèìàëüíî äîñÿãòè ëåã³òèìíî¿ ìåòè ç ì³í³ìàëüíèì âòðó÷àííÿì ó ðåàë³çàö³þ öüîãî ïðàâà àáî ñâîáîäè ³ íå ïîðóøóâàòè ñóòí³ñíèé çì³ñò òàêîãî ïðàâà.
Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ó ð³øåííÿõ ñôîðìóâàâ ïðàêòèêó ñòîñîâíî çàïðîâàäæåííÿ, øëÿõîì ïðèéíÿòòÿ çàêîí³â, íîâèõ ìåõàí³çì³â ïåðåðîçïîä³ëó Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè òà âèêîðèñòàííÿ áþäæåòó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó ñîö³àëüí³é ñôåð³, ñïðÿìîâàíèõ íà äîñÿãíåííÿ ðîçóìíîãî áàëàíñó ì³æ ³íòåðåñàìè îêðåìèõ îñ³á, ñóñï³ëüñòâà òà äåðæàâè.
Òàê, ó гøåíí³ â³ä 08 æîâòíÿ 2008 ðîêó ¹ 20-ðï/2008 (ïóíêò 5) Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè âêàçàâ, ùî âèäè ³ ðîçì³ðè ñîö³àëüíèõ ïîñëóã âñòàíîâëþþòüñÿ äåðæàâîþ ç óðàõóâàííÿì ¿¿ ô³íàíñîâèõ ìîæëèâîñòåé. Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè, âèð³øóþ÷è öå ïèòàííÿ, âðàõóâàâ çì³ñò àêò³â ì³æíàðîäíîãî ïðàâà, çîêðåìà ñòàòòþ 22 Çàãàëüíî¿ äåêëàðàö³¿ ïðàâ ëþäèíè ïðî òå, ùî ðîçì³ðè ñîö³àëüíèõ âèïëàò ³ äîïîìîãè âñòàíîâëþþòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ô³íàíñîâèõ ìîæëèâîñòåé äåðæàâè, òîáòî êîæíà ëþäèíà ÿê ÷ëåí ñóñï³ëüñòâà ìຠïðàâî íà ñîö³àëüíå çàáåçïå÷åííÿ, çä³éñíåííÿ ïîòð³áíèõ äëÿ ï³äòðèìàííÿ ¿¿ ã³äíîñò³, â³ëüíîãî ðîçâèòêó ¿¿ îñîáè ïðàâ ó åêîíîì³÷í³é, ñîö³àëüí³é ³ êóëüòóðí³é ãàëóçÿõ çà äîïîìîãîþ íàö³îíàëüíèõ çóñèëü ³ ì³æíàðîäíîãî ñï³âðîá³òíèöòâà, ïðîòå â³äïîâ³äíî äî ñòðóêòóðè ³ ðåñóðñ³â êîæíî¿ äåðæàâè.
Ó Ð³øåíí³ â³ä 26 ãðóäíÿ 2011 ðîêó ¹ 20-ðï/2011 (ïóíêò 2.1) Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè çàçíà÷èâ, ùî ðîçì³ðè ñîö³àëüíèõ âèïëàò çàëåæàòü â³ä ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ ìîæëèâîñòåé äåðæàâè, ïðîòå ìàþòü çàáåçïå÷óâàòè êîíñòèòóö³éíå ïðàâî êîæíîãî íà äîñòàòí³é æèòòºâèé ð³âåíü äëÿ ñåáå ³ ñâ ñ³ì`¿, ãàðàíòîâàíå ñòàòòåþ 48 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè.
Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ó гøåíí³ â³ä 25 ñ³÷íÿ 2012 ðîêó ¹ 3-ðï/2012 âèçíà÷èâ, ùî îäí³ºþ ç îçíàê Óêðà¿íè ÿê ñîö³àëüíî¿ äåðæàâè º çàáåçïå÷åííÿ çàãàëüíîñóñï³ëüíèõ ïîòðåá ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè, ç îãëÿäó íà ô³íàíñîâ³ ìîæëèâîñò³ äåðæàâè, ÿêà çîáîâ`ÿçàíà ñïðàâåäëèâî ³ íåóïåðåäæåíî ðîçïîä³ëÿòè ñóñï³ëüíå áàãàòñòâî ì³æ ãðîìàäÿíàìè ³ òåðèòîð³àëüíèìè ãðîìàäàìè òà ïðàãíóòè äî çáàëàíñîâàíîñò³ áþäæåòó Óêðà¿íè. Âîäíî÷àñ ð³âåíü äåðæàâíèõ ãàðàíò³é ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò ìຠâ³äïîâ³äàòè Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, à ìåòà ³ çàñîáè çì³íè ìåõàí³çìó íàðàõóâàííÿ ñîö³àëüíèõ âèïëàò òà äîïîìîãè - ïðèíöèïàì ïðîïîðö³éíîñò³ ³ ñïðàâåäëèâîñò³.  öüîìó гøåíí³ Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ñïèðàºòüñÿ íà ̳æíàðîäíèé ïàêò ïðî åêîíîì³÷í³, ñîö³àëüí³ ³ êóëüòóðí³ ïðàâà 1966 ðîêó, ÿêèé âñòàíîâëþº çàãàëüíèé îáîâ`ÿçîê äåðæàâ çàáåçïå÷èòè çä³éñíåííÿ ïðàâ, ùî ïåðåäáà÷åí³ öèì ïàêòîì, ó ìàêñèìàëüíèõ ìåæàõ íàÿâíèõ ðåñóðñ³â (ïóíêò 1 ñòàòò³ 2).
Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Öå ïðàâî ãàðàíòóºòüñÿ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâèì äåðæàâíèì ñîö³àëüíèì ñòðàõóâàííÿì çà ðàõóíîê ñòðàõîâèõ âíåñê³â ãðîìàäÿí, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é, à òàêîæ áþäæåòíèõ òà ³íøèõ äæåðåë ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ; ñòâîðåííÿì ìåðåæ³ äåðæàâíèõ, êîìóíàëüíèõ, ïðèâàòíèõ çàêëàä³â äëÿ äîãëÿäó çà íåïðàöåçäàòíèìè.
Äî òîãî æ, Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè çâåðòàâ óâàãó, ùî ïðàâî ãðîìàäÿí íà ñîö³àëüíèé çàõèñò º êîìïëåêñíèì, éîãî çì³ñò âèçíà÷àþòü ÿê Êîíñòèòóö³ÿ, òàê ³ çàêîíè Óêðà¿íè; çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ñêëàäîâèìè ïðàâà ãðîìàäÿí íà ñîö³àëüíèé çàõèñò º ïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³: 1) ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³; 2) âòðàòè ãîäóâàëüíèêà; 3) áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí; 4) ñòàðîñò³; 5) â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì; ñêëàäîâ³ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà ãðîìàäÿí íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, çàçíà÷åí³ ó ïóíêòàõ 1-4 öüîãî àáçàöó, íå ìîæóòü áóòè ñêàñîâàí³ çàêîíîì; âîäíî÷àñ ³íø³ ñêëàäîâ³ åëåìåíòè ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, íå êîíêðåòèçîâàí³ â ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 46 Îñíîâíîãî Çàêîíó Óêðà¿íè àáî â ³íøèõ éîãî ñòàòòÿõ, âèçíà÷ຠÂåðõîâíà Ðàäà Óêðà¿íè øëÿõîì óõâàëåííÿ çàêîí³â, òîìó âîíà ìîæå çì³íèòè, ñêàñóâàòè àáî ïîíîâèòè ¿õ ï³ä ÷àñ ôîðìóâàííÿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè äåðæàâè çà óìîâè äîòðèìàííÿ êîíñòèòóö³éíèõ íîðì òà ïðèíöèï³â (àáçàöè äðóãèé, ÷åòâåðòèé ïóíêòó 5 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 7 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ¹ 9-ð/2018).
Âåðõîâíà Ðàäà Óêðà¿íè ï³ä ÷àñ ôîðìóâàííÿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè äåðæàâè â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 6 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 92 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ó çàêîíàõ ñàìîñò³éíî âèçíà÷àº, çîêðåìà, îñíîâè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, òà ìîæå çá³ëüøóâàòè, çìåíøóâàòè àáî ïåðåðîçïîä³ëÿòè ñîö³àëüí³ âèïëàòè é äîïîìîãó ç óðàõóâàííÿì ïðèíöèï³â ïðîïîðö³éíîñò³ òà ñîö³àëüíî¿ ñïðàâåäëèâîñò³.
³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 3 Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 24.02.2022 ¹ 64/2022 Ïðî ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³, çàòâåðäæåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24.02.2022 ¹ 2102-²Õ (äàë³ Óêàç ¹ 64/2022), ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì â Óêðà¿í³ âîºííîãî ñòàíó òèì÷àñîâî, íà ïåð³îä 䳿 ïðàâîâîãî ðåæèìó âîºííîãî ñòàíó, ìîæóòü îáìåæóâàòèñÿ êîíñòèòóö³éí³ ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 30 - 34, 38, 39, 41 - 44, 53 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, à òàêîæ ââîäèòèñÿ òèì÷àñîâ³ îáìåæåííÿ ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â ìåæàõ òà îáñÿç³, ùî íåîáõ³äí³ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ìîæëèâîñò³ çàïðîâàäæåííÿ òà çä³éñíåííÿ çàõîä³â ïðàâîâîãî ðåæèìó âîºííîãî ñòàíó, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 8 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì âîºííîãî ñòàíó».
³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 64 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè â óìîâàõ âîºííîãî àáî íàäçâè÷àéíîãî ñòàíó ìîæóòü âñòàíîâëþâàòèñÿ îêðåì³ îáìåæåííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ³ç çàçíà÷åííÿì ñòðîêó 䳿 öèõ îáìåæåíü. Íå ìîæóòü áóòè îáìåæåí³ ïðàâà ³ ñâîáîäè, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 24, 25, 27, 28, 29, 40, 47, 51, 52, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63 ö³º¿ Êîíñòèòóö³¿.
Ïðàâîâ³äíîñèíè ùîäî ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ãðîìàäÿí ðåãóëþþòüñÿ ñòàòòåþ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ùî íå ïåðåäáà÷åíà ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 64 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè.
Îêðåì³ îñîáëèâîñò³ òèì÷àñîâîãî îáìåæåííÿ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà ó çâ`ÿçêó ç ââåäåííÿì âîºííîãî ñòàíó âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 6 Çàêîíó ¹ 389-VIII, ïóíêòîì 5 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ÿêî¿ ïåðåäáà÷åíî, ùî â óêàç³ Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ïðî ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó çàçíà÷àºòüñÿ âè÷åðïíèé ïåðåë³ê êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ÿê³ òèì÷àñîâî îáìåæóþòüñÿ ó çâ`ÿçêó ç ââåäåííÿì âîºííîãî ñòàíó ³ç çàçíà÷åííÿì ñòðîêó 䳿 öèõ îáìåæåíü, à òàêîæ òèì÷àñîâ³ îáìåæåííÿ ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á ³ç çàçíà÷åííÿì ñòðîêó 䳿 öèõ îáìåæåíü.
Ó Ïîÿñíþâàëüí³é çàïèñö³ äî ïðîºêòó Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2025 ð³ê" çàçíà÷åíî: "Ïîïðè áåçïðåöåäåíòí³ âèêëèêè, ùî áóëè ñïðè÷èíåí³ ïîâíîìàñøòàáíèì âòîðãíåííÿì ðîñ³éñüêî¿ ôåäåðàö³¿, åêîíîì³êà Óêðà¿íè äåìîíñòðóº íàäçâè÷àéíî âèñîêèé ïîòåíö³àë àäàïòèâíîñò³ äî íîâèõ óìîâ òà çáåð³ãຠâ³äíîâëþâàëüíå çðîñòàííÿ. Âàãîìèì ÷èííèêîì öüîãî º ìàêðîô³íàíñîâà ñòàá³ëüí³ñòü, ÿêà çàáåçïå÷óºòüñÿ ÿê âèâàæåíèìè ä³ÿìè Óðÿäó, òàê ³ ñèñòåìíîþ ï³äòðèìêîþ ì³æíàðîäíèõ ïàðòíåð³â Óêðà¿íè. Óò³ì, â³äíîâëþâàëüíå çðîñòàííÿ çàëèøàòèìåòüñÿ ïîâ³ëüíèì ÿê ó ïîòî÷íîìó ðîö³, òàê ³ íà ïðîãíîçíîìó ãîðèçîíò³ ç îãëÿäó íà ñóêóïí³ñòü íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â â³éíè äëÿ åêîíîì³êè Óêðà¿íè, òàêèõ ÿê ìàñøòàáíà ðóéíàö³ÿ ïðîìèñëîâèõ êîìïëåêñ³â, îáìåæåíà ëîã³ñòèêà, çîâí³øíÿ òà âíóòð³øíÿ ì³ãðàö³ÿ íàñåëåííÿ, äèñáàëàíñè íà ðèíêó ïðàö³, òîùî. Êðà¿íà-àãðåñîð ïðîäîâæóº çîñåðåäæóâàòè çóñèëëÿ íà ðóéíóâàíí³ îá`ºêò³â öèâ³ëüíî¿ òà ïðîìèñëîâî¿ ³íôðàñòðóêòóðè. Öå, â ïåðøó ÷åðãó, ñòîñóºòüñÿ îá`ºêò³â åíåðãåòèêè, ÿê³ ç ïî÷àòêó 2024 ðîêó ñòàëè îñíîâíîþ ö³ëëþ ìàñîâàíèõ ðàêåòíèõ îáñòð³ë³â, ùî ñïðè÷èíèëî âòðàòó çíà÷íî¿ ÷àñòèíè åíåðãîãåíåðóþ÷èõ ïîòóæíîñòåé Óêðà¿íè òà ïîñèëèëî âèêëèêè äëÿ åêîíîì³÷íîãî â³äíîâëåííÿ. Êð³ì òîãî, ïîâíîìàñøòàáíå âòîðãíåííÿ òà ãåíîöèäíèé òèï âåäåííÿ â³éíè ðîñ³éñüêî¿ ôåäåðàö³¿ ñïðè÷èíèëè íèçêó äåìîãðàô³÷íèõ âèêëèê³â äëÿ ðîçâèòêó Óêðà¿íè, îñíîâíèìè ç ÿêèõ º ìàñøòàáíå âíóòð³øíº ïåðåì³ùåííÿ íàñåëåííÿ, ùî ñïðè÷èíÿº íàäì³ðíó êîíöåíòðàö³þ íàñåëåííÿ ó â³äíîñíî áåçïå÷íèõ ðåã³îíàõ; ìàñîâà âèìóøåíà åì³ãðàö³ÿ íàñåëåííÿ, ïåðåäóñ³ì æ³íîê òà ä³òåé; âèñîêèé ð³âåíü ïåðåä÷àñíî¿ ñìåðòíîñò³, ³ ÿê íàñë³äîê 䳿 öèõ ôàêòîð³â ñêîðî÷åííÿ ÷èñåëüíîñò³ íàñåëåííÿ òà ðîáî÷î¿ ñèëè, ÿê êëþ÷îâîãî ôàêòîðó âèðîáíèöòâà, çîêðåìà. Äîäàòêîâèì âèêëèêîì äëÿ àíàë³çó òà ïðîãíîçóâàííÿ åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó º ñêëàäí³ñòü îö³íêè ïåðåðîçïîä³ëó ïðîäóêòèâíèõ ñèë Óêðà¿íè âíàñë³äîê â³éíè, îñê³ëüêè ç ïî÷àòêó ïîâíîìàñøòàáíîãî âòîðãíåííÿ â³äáóâàºòüñÿ êàðäèíàëüíà çì³íà íå ëèøå ñèñòåìè ì³æãàëóçåâèõ çâ`ÿçê³â, à é ñòðóêòóðè åêîíîì³êè â ö³ëîìó".
Ïðèïèñàìè ñòàòò³ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî òàê³ ñêëàäîâ³ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà ãðîìàäÿí íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ÿê çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ (1); âòðàòè ãîäóâàëüíèêà (2); áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí (3); ñòàðîñò³ (4), íå ìîæóòü áóòè ñêàñîâàí³ çàêîíîì; âîäíî÷àñ ³íø³ ñêëàäîâ³ åëåìåíòè ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, íå êîíêðåòèçîâàí³ â ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 46 Îñíîâíîãî Çàêîíó Óêðà¿íè àáî â ³íøèõ éîãî ñòàòòÿõ, âèçíà÷ຠÂåðõîâíà Ðàäà Óêðà¿íè øëÿõîì óõâàëåííÿ çàêîí³â.
Âèð³øóþ÷è ñï³ð ïî ñóò³ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä òàêîæ âðàõîâóº, ùî ïóíêòîì 1 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè "Äåÿê³ ïèòàííÿ çä³éñíåííÿ ó 2025 ðîö³ íà ïåð³îä âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ äîïëàòè íåïðàöþþ÷èì ïåíñ³îíåðàì, ÿê³ ïîñò³éíî ïðîæèâàþòü ó çîí³ áåçóìîâíîãî (îáîâ`ÿçêîâîãî) â³äñåëåííÿ òà â çîí³ ãàðàíòîâàíîãî äîáðîâ³ëüíîãî â³äñåëåííÿ" ¹ 1524 â³ä 27.12.2024, ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ ç 01.01.2025 (³ç çì³íàìè, âíåñåíèìè çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ ¹ 263 â³ä 07.03.2025) óñòàíîâëåíî, ùî ó 2025 ðîö³ ôàêò ïðîæèâàííÿ ó çîí³ áåçóìîâíîãî (îáîâ`ÿçêîâîãî) â³äñåëåííÿ òà â çîí³ ãàðàíòîâàíîãî äîáðîâ³ëüíîãî â³äñåëåííÿ ñòàíîì íà 26 êâ³òíÿ 1986 ðîêó ÷è ó ïåð³îä ç 26 êâ³òíÿ 1986 ðîêó äî 1 ñ³÷íÿ 1993 ðîêó äëÿ âñòàíîâëåííÿ, ïðîäîâæåííÿ ÷è ïðèïèíåííÿ äîïëàò, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 45 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2025 ð³ê", ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ â³äïîâ³äíèõ â³äîìîñòåé ó ªäèíîìó äåðæàâíîìó äåìîãðàô³÷íîìó ðåºñòð³, â³äîì÷³é ³íôîðìàö³éí³é ñèñòåì³ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè, Ðåºñòð³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè òà â ³íøèõ äåðæàâíèõ ðåºñòðàõ âñòàíîâëþºòüñÿ îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè çà ñóêóïíîñò³ òàêèõ îáñòàâèí:
- îñîá³ íàäàíî ñòàòóñ îñîáè, ÿêà ïîñòðàæäàëà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè;
- ó ªäèíîìó äåðæàâíîìó äåìîãðàô³÷íîìó ðåºñòð³, â³äîì÷³é ³íôîðìàö³éí³é ñèñòåì³ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè â³äñóòí³ â³äîìîñò³ ïðî çì³íó ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ òàêîþ îñîáîþ ó ïåð³îä ï³ñëÿ 1 ñ³÷íÿ 1993 ðîêó.
Çã³äíî ç ïóíêòîì 1-1 ö³º¿ Ïîñòàíîâè âèïëàòà çà ïðîæèâàííÿ íà çàáðóäíåíèõ òåðèòîð³ÿõ ó 2025 ðîö³ âñòàíîâëþºòüñÿ ó ðîçì³ð³, ïåðåäáà÷åíîìó ñòàòòåþ 45 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2025 ð³ê", ÿê ñàìîñò³éíà äîïëàòà äî ïåíñ³¿, íà ÿêó ìຠïðàâî îñîáà çã³äíî ³ç çàêîíîì.
Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëå㳺þ ñóää³â â³äõèëÿþòüñÿ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷à.
 êîíòåêñò³ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïåíñ³éíîãî îðãàíó ùîäî íàÿâíîñò³ â³äîìîñòåé ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî äåìîãðàô³÷íîãî ðåºñòðó , ñòîñîâíî ðåºñòðàö³¿ ïîçèâà÷à â ñ. Çàäåð³¿âêà ç 18.11.1996 ðîêó, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç òàêîãî.
Çã³äíî äîâ³äêè Çàäåð³¿âñüêîãî ñòàðîñòèíñüêîãî îêðóãó ¹6 гïêèíñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè ×åðí³ã³âñüêîãî ðàéîíó ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 30.01.2025 ¹35/16-05, ïîçèâà÷ ç 26.04.1986 ðîêó çàðåºñòðîâàíèé òà ïîñò³éíî ïðîæèâຠó ñåë³ Çàäåð³¿âêà ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³, ÿêå â³äïîâ³äíî äî ïåðåë³êó íàñåëåíèõ ïóíêò³â, â³äíåñåíèõ äî çîí ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23.07.1991 ¹106, â³äíåñåíî äî çîíè ãàðàíòîâàíîãî äîáðîâ³ëüíîãî â³äñåëåííÿ.
ϳäñòàâîþ äëÿ âèäà÷³ çàçíà÷åíî¿ äîâ³äêè ñòàëè ãîñïîäàðñüê³ êíèãè çà ðîêè, à ñàìå:
1986 -1990 ð. - îñîáîâèé ðàõóíîê
ÍÎÌÅÐ_2 - 1995ð. - îñîáîâèé ðàõóíîê ÍÎÌÅÐ_3
1996-2000ð. îñîáîâèé ðàõóíîê
ÍÎÌÅÐ_4 - 2005ð. - îñîáîâèé ðàõóíîê
ÍÎÌÅÐ_5 - 2010ð. - îñîáîâèé ðàõóíîê
ÍÎÌÅÐ_6 - 2015ð. - îñîáîâèé ðàõóíîê . ÍÎÌÅÐ_10
2016 - 2020ð. - îñîáîâèé ðàõóíîê
ÍÎÌÅÐ_8 - 2025ð. - îñîáîâèé ðàõóíîê ÍÎÌÅÐ_10
³äïîâ³äíî äî Âèòÿãó ç ðåºñòðó òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè, â³äïîâ³äíî äî â³äîìîñòåé ïðî îñîáó íàäàíèõ ç â³äîì÷î¿ ³íôîðìàö³éíî¿ ñèñòåìè Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè íà â³äñòàâ³ â³äîìîñòåé, îòðèìàíèõ â³ä гïêèíñüêî¿ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè - ïîçèâà÷ çàðåºñòðîâàíèé ç 18.11.1996 ïî òåïåð³øí³é ÷àñ â ñåë³ Çàäåð³¿âêà, ïðî ùî ì³ñòèòüñÿ â³äïîâ³äíà (ºäèíà) â³äì³òêà ó ïàñïîðò³ ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_9 .
Ñóä çâåðòຠóâàãó ùî ï³äñòàâîþ äëÿ îòðèìàííÿ ñï³ðíî¿ âèïëàòè, º òà îáñòàâèíà ùî ó ªäèíîìó äåðæàâíîìó äåìîãðàô³÷íîìó ðåºñòð³, â³äîì÷³é ³íôîðìàö³éí³é ñèñòåì³ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè â³äñóòí³ â³äîìîñò³ ïðî çì³íó ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ òàêîþ îñîáîþ ó ïåð³îä ï³ñëÿ 1 ñ³÷íÿ 1993 ðîêó.
Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ïåíñ³éíèì îðãàíîì ÿê ó ñóä³ ïåðøî¿ òàê ³ ó ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå áóëî äîâåäåíî ùî 18.11.1996 â³äáóëàñü ñàìå çì³íà ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, ùî ó ñóêóïíîñò³ ³ç íàÿâíîþ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîâ³äêè Çàäåð³¿âñüêîãî ñòàðîñòèíñüêîãî îêðóãó ¹6 гïêèíñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè ×åðí³ã³âñüêîãî ðàéîíó ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 30.01.2025 ¹35/16-05 äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ä³é â³äïîâ³äà÷à ùîäî ïðèïèíåííÿ ç 01.01.2025 âèïëàòè ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , ÿê íåïðàöþþ÷îìó ïåíñ³îíåðó, ÿêà ïðîæèâຠíà òåðèòî𳿠ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ.
Çà òàêèõ îáñòàâèí, ñóäîì â³äõèëÿþòüñÿ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷à ó çàçíà÷åí³é ÷àñòèí³.
Ðåøòà äîâîä³â òà çàïåðå÷åíü ó÷àñíèê³â ñïðàâè, âèñíîâê³â ñóäó ïî ñóò³ ïîçîâíèõ âèìîã íå ñïðîñòîâóþòü.
³äòàê, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî âðàõîâóþ÷è óñ³ íàÿâí³ äîêóìåíòè, íàÿâí³ ï³äñòàâè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ç 01 ñ³÷íÿ 2025 ðîêó ïîçèâà÷ó ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿, ÿê íåïðàöþþ÷³é ïåíñ³îíåðö³, ÿêà ïðîæèâຠíà òåðèòî𳿠ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 39 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» òà âðàõîâóþ÷è âèìîãè ñòàòò³ 45 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2025 ð³ê».
Ç îãëÿäó íà âèùåâèêëàäåíå, äîâîäè àïåëÿíò³â íå çíàéøëè ï³äòâåðäæåííÿ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè â ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿.
³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñòàòò³ 9 ÊÀÑ Óêðà¿íè ðîçãëÿä ³ âèð³øåííÿ ñïðàâ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóäàõ çä³éñíþþòüñÿ íà çàñàäàõ çìàãàëüíîñò³ ñòîð³í òà ñâîáîäè â íàäàíí³ íèìè ñóäó ñâî¿õ äîêàç³â ³ ó äîâåäåíí³ ïåðåä ñóäîì ¿õ ïåðåêîíëèâîñò³.
Çã³äíî ç íîðìàìè ÷àñòèí 1, 2 ñòàòò³ 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.  àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à.
Àíàë³çóþ÷è âñ³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèéìຠäî óâàãè âèñíîâêè ªÑÏË, âèêëàäåí³ â ð³øåíí³ ó ñïðàâ³ «¥àðñ³ÿ Ðó³ç ïðîòè ²ñïàí³¿» (Garcia Ruiz v. Spain), çàÿâà ¹ 30544/96, ï. 26, ECHR 1999-1, â ÿêîìó ñóä çàçíà÷èâ, ùî õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, öå íå ìîæå ðîçóì³òèñü ÿê âèìîãà äåòàëüíî â³äïîâ³äàòè íà êîæíèé äîâ³ä.
Ïîëîæåííÿìè ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè.
Ïîâíîâàæåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ âñòàíîâëåí³ ñòàòòåþ 315 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ).
³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í.
³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.
Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 77, 34, 242, 311, 315, 317, 321, 325, 328 - 331 ÊÀÑ, ñóä-
Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â:
Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ.
Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ.
гøåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 òðàâíÿ 2025 ðîêó - çàëèøèòè áåç çì³í.
Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè.
Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ À.Á. Ïàð³íîâ
Ñóää³: Î.Î. Áåñïàëîâ
Ì.². Êîáàëü
(Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñóäó âèãîòîâëåíî 16 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó)
Оригінал: reyestr.court.gov.ua