Суд: Шостий апеляційний адміністративний суд
Інстанція: Апеляційна
Юрисдикція: Адміністративне
Категорія: осіб, звільнених з публічної служби
Дата: 15 червня 2026 р.
Справа: №580/8351/25
Суддя: Оксененко Олег Миколайович
ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ
Ñïðàâà ¹ 580/8351/25 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Âàëåíòèí ÃÀÐÀÙÅÍÊÎ
ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ
²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ
16 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó ì. Êè¿â
Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â:
Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Îêñåíåíêà Î.Ì.,
ñóää³â: ×åðïàêà Þ.Ê.,
Øòóëüìàí ².Â.,
ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó ×åðêàñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ëèñòîïàäà 2025 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, -
Â Ñ Ò À Í Î Â È Â :
ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³, ó ÿêîìó ïðîñèâ:
- âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè ïîíîâëåííÿ ñêàñîâàíèõ, íàáóòèõ ðàí³øå ñâî¿õ ïðàâ ÎÑÎÁÀ_1 ç òðàâíÿ 2025 ðîêó ï³ëüã ïî ñïëàò³ æèòëîâî-êîìóíàëüíèõ ïîñëóã, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 6 çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 24 áåðåçíÿ 1998 ðîêó ¹203/98-ÂÐ «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, âåòåðàí³â îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, âåòåðàí³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ³ äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á òà ¿õ ñîö³àëüíèé çàõèñò», ç ï³äñòàâ ïåðåâèùåííÿ ñåðåäíüîì³ñÿ÷íèì äîõîäîì ì ñ³ì`¿, ç ðîçðàõóíêó íà îäíó îñîáó, âåëè÷èíè ïîäàòêîâî¿ ñîö³àëüíî¿ ï³ëüãè ó 2025 ðîö³ (4240 ãðí);
- çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ ïîíîâèòè ñêàñîâàí³, íàáóòèõ ðàí³øå ñâî¿õ ïðàâ ÎÑÎÁÀ_1 âèïëàòó ç òðàâíÿ 2025 ðîêó ìîíåòèçîâàíî¿ ñóìè ï³ëüã ïî ñïëàò³ æèòëîâî-êîìóíàëüíèõ ïîñëóã, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 6 Çàêîíó â³ä 24 áåðåçíÿ 1998 ðîêó ¹ 203/98-ÂÐ «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, âåòåðàí³â îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, âåòåðàí³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ³ äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á òà ¿õ ñîö³àëüíèé çàõèñò», íà ï³äñòàâ³ çàÿâè â³ä 12.06.2025 ðîêó, áåç âðàõóâàííÿ ðîçì³ðó ñåðåäíüîì³ñÿ÷íîãî ñóêóïíîãî äîõîäó ñ³ì`¿ ïîçèâà÷à, ç ðîçðàõóíêó íà îäíó îñîáó, çà ïîïåðåäí³ 6 ì³ñÿö³â.
 îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çàçíà÷åíî, ùî â³í îòðèìóâàâ ï³ëüãó íà îïëàòó êîìóíàëüíèõ ïîñëóã â³äïîâ³äíî äî â³äïîâ³äíî ïóíêòó 6 ñòàòò³ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, âåòåðàí³â îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, âåòåðàí³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ³ äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á òà ¿õ ñîö³àëüíèé çàõèñò», àëå ç òðàâíÿ 2025 ðîêó â³äïîâ³äà÷ ïðîòèïðàâíî ïðèïèíèâ âèïëàòó ï³ëüã íà îïëàòó æèòëîâî-êîìóíàëüíèõ ïîñëóã.
гøåííÿì ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ëèñòîïàäà 2025 ðîêó ïîçîâí³ âèìîãè - çàäîâîëåíî.
Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè ïîíîâëåííÿ ñêàñîâàíèõ, íàáóòèõ ðàí³øå ñâî¿õ ïðàâ ÎÑÎÁÀ_1 ç 01 òðàâíÿ 2025 ðîêó ï³ëüã ïî ñïëàò³ æèòëîâî-êîìóíàëüíèõ ïîñëóã, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 6 çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 24 áåðåçíÿ 1998 ðîêó ¹203/98-ÂÐ «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, âåòåðàí³â îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, âåòåðàí³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ³ äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á òà ¿õ ñîö³àëüíèé çàõèñò», ç ï³äñòàâ ïåðåâèùåííÿ ñåðåäíüîì³ñÿ÷íèì äîõîäîì ì ñ³ì`¿, ç ðîçðàõóíêó íà îäíó îñîáó, âåëè÷èíè ïîäàòêîâî¿ ñîö³àëüíî¿ ï³ëüãè ó 2025 ðîö³ (4240 ãðí).
Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 âèïëàòó ç òðàâíÿ 2025 ðîêó ìîíåòèçîâàíî¿ ñóìè ï³ëüã ïî ñïëàò³ æèòëîâî-êîìóíàëüíèõ ïîñëóã, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 6 Çàêîíó â³ä 24 áåðåçíÿ 1998 ðîêó ¹203/98-ÂÐ «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, âåòåðàí³â îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, âåòåðàí³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ³ äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á òà ¿õ ñîö³àëüíèé çàõèñò», íà ï³äñòàâ³ çàÿâè â³ä 12.06.2025, áåç âðàõóâàííÿ ðîçì³ðó ñåðåäíüîì³ñÿ÷íîãî ñóêóïíîãî äîõîäó ñ³ì`¿ ïîçèâà÷à, ç ðîçðàõóíêó íà îäíó îñîáó, çà ïîïåðåäí³ 6 ì³ñÿö³â.
 àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ â³äïîâ³äà÷, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, ïðîñèòü ñêàñóâàòè âêàçàíå ñóäîâå ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã - â³äìîâèòè.
 îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷àº, ùî ñòàíîì íà 01.05.2025 ñåðåäíüîì³ñÿ÷íèé äîõ³ä ñ³ì`¿ ïîçèâà÷à çà ²V êâàðòàë 2024 ðîêó òà ² êâàðòàë 2025 ðîêó ñòàíîâèòü 15223,10 ãðí òà ïåðåâèùóº âåëè÷èíó äîõîäó, ÿêèé äຠïðàâî íà ïîäàòêîâó ñîö³àëüíó ï³ëüãó 4240,00 ãðí.
Íà äóìêó ñêàðæíèêà, îñê³ëüêè ïóíêò 7 «Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè ¹4059-IX «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2025 ð³ê», ÿêèì âñòàíîâëåíî, ùî ó 2025 ðîö³ íàäàþòüñÿ ï³ëüãè çà óìîâè, ùî ðîçì³ð ñåðåäíüîì³ñÿ÷íîãî ñóêóïíîãî äîõîäó ñ³ì`¿ â ðîçðàõóíêó íà îäíó îñîáó çà ïîïåðåäí³ ø³ñòü ì³ñÿö³â íå ïåðåâèùóº âåëè÷èíè äîõîäó, ÿêèé äຠïðàâî íà ïîäàòêîâó ñîö³àëüíó ï³ëüãó, ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ÿê íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, òàê ³ íà ÷àñ âèð³øåííÿ ñïðàâè, íåêîíñòèòóö³éíèì íå âèçíàâàâñÿ, òîìó â³äïîâ³äà÷ ä³ÿâ íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì.
Çã³äíî ï.3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñò. 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) òàêîæ ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ).
Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â âèçíàëà çà ìîæëèâå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ.
Ïåðåâ³ðèâøè ïîâíîòó âñòàíîâëåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íèì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà íàñòóïíîãî âèñíîâêó.
ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ïîçèâà÷ îòðèìóº ïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á».
Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ï³ëüãè çà íàäàí³ êîìóíàëüí³ ïîñëóãè, ïî÷èíàþ÷è ç òðàâíÿ 2025 ðîêó.
Ëèñòîì â³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à, ùî íà âèêîíàííÿ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 19.11.2024 ¹4059-²Õ «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2025 ð³ê» (ïóíêò 7 Ïðèê³íöåâèõ ïîëîæåíü) 31 ãðóäíÿ 2024 ðîêó Óðÿäîì óõâàëåíî ïîñòàíîâó ¹1553 «Ïðî âíåñåííÿ çì³íè äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 4 ÷åðâíÿ 2015 ð. ¹ 389», ÿêîþ âíåñåíî çì³íè äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 04.06.2015 ¹389. ³äïîâ³äíî äî óõâàëåíèõ çì³í äîïîâíåíî ïåðåë³ê îñ³á, ÿêèì ó 2025 ðîö³ ï³ëüãè ç îïëàòè æèòëîâî-êîìóíàëüíèõ ïîñëóã, ïðèäáàííÿ òâåðäîãî ïàëèâà áóäóòü íàäàâàòèñü ç óðàõóâàííÿì ñåðåäíüîì³ñÿ÷íîãî ñóêóïíîãî äîõîäó ñ³ì`¿. ϳëüãè íàäàâàòèìóòüñÿ, ÿêùî ðîçì³ð ñåðåäíüîì³ñÿ÷íîãî ñóêóïíîãî äîõîäó ñ³ì`¿ â ðîçðàõóíêó íà îäíó îñîáó çà ïîïåðåäí³ ø³ñòü ì³ñÿö³â íå ïåðåâèùóº âåëè÷èíè äîõîäó, ÿêèé äຠïðàâî íà ïîäàòêîâó ñîö³àëüíó ï³ëüãó (4240 ãðí), ó 2025 ðîö³ ï³ëüãè òàêîæ íàäàâàòèìóòüñÿ, çîêðåìà, âåòåðàíàì îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ. Çàçíà÷åí³ çì³íè çàñòîñîâóþòüñÿ äëÿ îñ³á, ÿê³ çâåðòàþòüñÿ çà ïðèçíà÷åííÿì (ïåðåðàõóíêîì) ï³ëüãè ç 1 ñ³÷íÿ 2025 ðîêó. ϳñëÿ çàê³í÷åííÿ îïàëþâàëüíîãî ñåçîíó 2024/25 ðîêó äëÿ îñ³á, ÿê³ îòðèìóâàëè ï³ëüãè ó ïåð³îä äî 31 ãðóäíÿ 2024 ð. âêëþ÷íî. Îñê³ëüêè ñåðåäíüîì³ñÿ÷íèé äîõ³ä çà ïîïåðåäí³ ø³ñòü ì³ñÿö³â äî 01 òðàâíÿ 2025 ðîêó çíà÷íî ïåðåâèùóº âåëè÷èíó äîõîäó, ÿêèé äຠïðàâî íà ïîäàòêîâó ñîö³àëüíó ï³ëüãó (4240 ãðí), òîìó íà âèïëàòó ï³ëüãè íà æèòëîâî-êîìóíàëüí³ ïîñëóãè ç 01.05.2025 çàÿâíèê íå ìàº.
Ââàæàþ÷è ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç öèì ïîçîâîì äî ñóäó.
Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî çì³íà ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á ìîæëèâà ëèøå ó âèïàäêó âíåñåííÿ â³äïîâ³äíèõ çì³í äî Çàêîíó ¹203/98-ÂÐ, à ³íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ ëèøå ó âèïàäêó ¿õ ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíî äî öèõ çàêîí³â, òîìó â³äïîâ³äà÷ ïðîòèïðàâíî ïðèïèíèâ ç 01 òðàâíÿ 2025 ðîêó íàäàííÿ ï³ëüãè ïî îïëàò³ êîìóíàëüíèõ ïîñëóã ïîçèâà÷ó.
Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç íàâåäåíèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà òàêå.
×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.
³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì.
Ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿, Áþðî åêîíîì³÷íî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè, äåðæàâíî¿ ïîæåæíî¿ îõîðîíè, Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, à òàêîæ îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ùîäî ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ãðîìàäÿí, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñëóæáè â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, Áþðî åêîíîì³÷íî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè, äåðæàâí³é ïîæåæí³é îõîðîí³, Äåðæàâí³é êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, îðãàíàõ ³ ï³äðîçä³ëàõ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, Äåðæàâí³é ñëóæá³ ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, òà ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé, âèçíà÷ຠãàðàíò³¿, ÿê³ çàáåçïå÷óþòü ¿ì ã³äíå æèòòÿ, àêòèâíó ä³ÿëüí³ñòü, øàíó òà ïîâàãó â ñóñï³ëüñòâ³ âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè â³ä 24.03.1998 ¹203/98-ÂÐ «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, âåòåðàí³â îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, âåòåðàí³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ³ äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á òà ¿õ ñîö³àëüíèé çàõèñò» (äàë³ - Çàêîí ¹203/98-ÂÐ).
Ñòàòòåþ 3 Çàêîíó ¹203/98-ÂÐ âèçíà÷åíî ãàðàíò³¿ ïðàâ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó âåòåðàí³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿, Áþðî åêîíîì³÷íî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè, äåðæàâíî¿ ïîæåæíî¿ îõîðîíè, Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé.
Äåðæàâà ãàðàíòóº êîæíîìó âåòåðàíó â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿, Áþðî åêîíîì³÷íî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè, äåðæàâíî¿ ïîæåæíî¿ îõîðîíè, Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè ð³âí³ ç ³íøèìè ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ìîæëèâîñò³ â åêîíîì³÷í³é, ñîö³àëüí³é, ïîë³òè÷í³é ñôåðàõ ùîäî çàäîâîëåííÿ ð³çíîìàí³òíèõ æèòòºâèõ ïîòðåá, à òàêîæ íàäຠð³çí³ âèäè äîïîìîãè øëÿõîì: ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà ïðàöþ â³äïîâ³äíî äî ð³âíÿ ïðîôåñ³éíî¿ ï³äãîòîâêè òà ö³ëüîâèõ ïðîãðàì ñîö³àëüíî¿ àäàïòàö³¿; ñòâîðåííÿ óìîâ äëÿ ï³äòðèìêè òà ïîë³ïøåííÿ çäîðîâ`ÿ ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ àêòèâíîãî äîâãîë³òòÿ; íàäàííÿ ï³ëüã, êîìïåíñàö³é òà ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é ó ïðîöåñ³ òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà çàñëóæåíîãî â³äïî÷èíêó; ðåàë³çàö³¿ ö³ëüîâèõ ïðîãðàì ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ; îðãàí³çàö³¿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâîãî îáñëóãîâóâàííÿ; ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà.
Âåòåðàíè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿, Áþðî åêîíîì³÷íî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè, äåðæàâíî¿ ïîæåæíî¿ îõîðîíè, Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè òà ÷ëåíè ¿õí³õ ñ³ìåé íàð³âí³ ç ³íøèìè ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè êîðèñòóþòüñÿ âñ³ìà ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèìè ïðàâàìè ³ ñâîáîäàìè, çàêð³ïëåíèìè Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, çàêîíàìè òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè Óêðà¿íè.
Âåòåðàíè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿, Áþðî åêîíîì³÷íî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè, äåðæàâíî¿ ïîæåæíî¿ îõîðîíè, Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè çà íàÿâíîñò³ ó íèõ ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè, âèçíàþòüñÿ òàêîæ âåòåðàíàìè â³éíè òà âåòåðàíàìè ïðàö³.
³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 4 Çàêîíó ¹203/98-ÂÐ çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ öüîãî Çàêîíó, ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ùîäî ñîö³àëüíîãî çàõèñòó âåòåðàí³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿, Áþðî åêîíîì³÷íî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè, äåðæàâíî¿ ïîæåæíî¿ îõîðîíè, Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé ïîêëàäàºòüñÿ íà îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ.
Çã³äíî ç ïóíêòîì 6 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 6 Çàêîíó ¹203/98-ÂÐ âåòåðàíàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿, Áþðî åêîíîì³÷íî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè, äåðæàâíî¿ ïîæåæíî¿ îõîðîíè, Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè íàäàþòüñÿ òàê³ ï³ëüãè: 50-â³äñîòêîâà çíèæêà ïëàòè çà êîðèñòóâàííÿ æèòëîì (êâàðòèðíî¿ ïëàòè) òà ïëàòè çà êîìóíàëüí³ ïîñëóãè (âîäîïîñòà÷àííÿ, ãàç, åëåêòðè÷íà, òåïëîâà åíåðã³ÿ òà ³íø³ ïîñëóãè), êîðèñòóâàííÿ êâàðòèðíèì òåëåôîíîì âåòåðàíàìè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, âåòåðàíàìè îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, âåòåðàíàìè Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿, âåòåðàíàìè ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿, âåòåðàíàìè äåðæàâíî¿ ïîæåæíî¿ îõîðîíè, âåòåðàíàìè Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, âåòåðàíàìè ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, âåòåðàíàìè Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè ³ ÷ëåíàìè ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïðîæèâàþòü ðàçîì ç íèìè, â æèëèõ áóäèíêàõ óñ³õ ôîðì âëàñíîñò³ â ìåæàõ íîðì, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, àáî 50-â³äñîòêîâà çíèæêà âàðòîñò³ ïàëèâà, â òîìó ÷èñë³ ð³äêîãî, â ìåæàõ íîðì, âñòàíîâëåíèõ äëÿ ïðîäàæó íàñåëåííþ äëÿ îñ³á, ÿê³ ïðîæèâàþòü ó áóäèíêàõ, ùî íå ìàþòü öåíòðàëüíîãî îïàëåííÿ.
Ó ñâîþ ÷åðãó, Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 16.09.2022 ¹ 1041 «Äåÿê³ ïèòàííÿ íàäàííÿ æèòëîâèõ ñóáñèä³é òà ï³ëüã íà îïëàòó æèòëîâî-êîìóíàëüíèõ ïîñëóã, ïðèäáàííÿ òâåðäîãî òà ð³äêîãî ï³÷íîãî ïîáóòîâîãî ïàëèâà ³ ñêðàïëåíîãî ãàçó Ïåíñ³éíèì ôîíäîì Óêðà¿íè» âèçíà÷åíî, ùî ç 01.12.2022 ïðèçíà÷åííÿ æèòëîâèõ ñóáñèä³é òà ï³ëüã çä³éñíþºòüñÿ îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè.
Òàê, Ïîðÿäîê íàäàííÿ ï³ëüã íà îïëàòó æèòëîâî-êîìóíàëüíèõ ïîñëóã, ïðèäáàííÿ òâåðäîãî ïàëèâà ³ ñêðàïëåíîãî ãàçó ó ãðîøîâ³é ôîðì³ çàòâåðäæåíî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.04.2019 ¹373 (íàäàë³ - Ïîðÿäîê ¹373).
Çà çì³ñòîì ïóíêòó 1 öüîãî Ïîðÿäêó, â³í âèçíà÷ຠìåõàí³çì íàäàííÿ ãðîìàäÿíàì ó ãðîøîâ³é ôîðì³ òàêèõ ï³ëüã: íà îïëàòó àáîíåíòñüêîãî îáñëóãîâóâàííÿ äëÿ ñïîæèâà÷³â êîìóíàëüíèõ ïîñëóã, ùî íàäàþòüñÿ çà ³íäèâ³äóàëüíèìè äîãîâîðàìè ïðî íàäàííÿ êîìóíàëüíèõ ïîñëóã àáî çà ³íäèâ³äóàëüíèìè äîãîâîðàìè ç îáñëóãîâóâàííÿì âíóòð³øíüî áóäèíêîâèõ ñèñòåì ïðî íàäàííÿ êîìóíàëüíèõ ïîñëóã, à òàêîæ æèòëîâî-êîìóíàëüíèõ ïîñëóã, à ñàìå: æèòëîâèõ ïîñëóã - ïîñëóã ç óïðàâë³ííÿ áàãàòîêâàðòèðíèì áóäèíêîì; êîìóíàëüíèõ ïîñëóã - ïîñëóã ç ïîñòà÷àííÿ òà ðîçïîä³ëó ïðèðîäíîãî ãàçó, ïîñòà÷àííÿ òà ðîçïîä³ëó åëåêòðè÷íî¿ åíåð㳿, ïîñòà÷àííÿ òåïëîâî¿ åíåð㳿, ïîñòà÷àííÿ ãàðÿ÷î¿ âîäè, öåíòðàë³çîâàíîãî âîäîïîñòà÷àííÿ, öåíòðàë³çîâàíîãî âîäîâ³äâåäåííÿ, óïðàâë³ííÿ ïîáóòîâèìè â³äõîäàìè; íà îïëàòó àáîíåíòñüêîãî îáñëóãîâóâàííÿ äëÿ ñïîæèâà÷³â êîìóíàëüíèõ ïîñëóã, ùî íàäàþòüñÿ çà ³íäèâ³äóàëüíèìè äîãîâîðàìè ïðî íàäàííÿ êîìóíàëüíèõ ïîñëóã àáî çà ³íäèâ³äóàëüíèìè äîãîâîðàìè ç îáñëóãîâóâàííÿì âíóòð³øíüî áóäèíêîâèõ ñèñòåì ïðî íàäàííÿ êîìóíàëüíèõ ïîñëóã, à òàêîæ âèòðàò íà óïðàâë³ííÿ áàãàòîêâàðòèðíèì áóäèíêîì, â ÿêîìó ñòâîðåíî îá`ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó, æèòëîâî-áóä³âåëüíèé (æèòëîâèé) êîîïåðàòèâ (äàë³ - îá`ºäíàííÿ), òà âèòðàò íà êîìóíàëüí³ ïîñëóãè â òàêîìó áóäèíêó; íà ïðèäáàííÿ òâåðäîãî ïàëèâà ³ ñêðàïëåíîãî ãàçó.
³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3-1 Ïîðÿäêó ¹373 äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ï³ëüã ï³ëüãîâèêè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó â Ðåºñòð³ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ï³ëüãè (äàë³ - Ðåºñòð), ùî º ñòðóêòóðíîþ ï³äñèñòåìîþ ªäèíîãî ñîö³àëüíîãî ðåºñòðó, àáî ¿õ çàêîíí³ ïðåäñòàâíèêè, àáî 䳺çäàòí³ ïîâíîë³òí³ ÷ëåíè ñ³ì`¿ ï³ëüãîâèêà, íà ÿêèõ ïîøèðþþòüñÿ ï³ëüãè ³ â³äîìîñò³ ïðî ÿêîãî íàÿâí³ â Ðåºñòð³, çâåðòàþòüñÿ ç â³äïîâ³äíîþ çàÿâîþ ïðî íàäàííÿ ï³ëüã íà îïëàòó æèòëîâî-êîìóíàëüíèõ ïîñëóã, ïðèäáàííÿ òâåðäîãî ïàëèâà ³ ñêðàïëåíîãî ãàçó çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì (äàë³ - çàÿâà), äî ÿêî¿ äîäàºòüñÿ ó ðàç³ ïîòðåáè äîâ³äêà ïðî íàÿâí³ñòü ó æèòëîâîìó ïðèì³ùåíí³ ï³÷íîãî îïàëåííÿ òà/àáî êóõîííîãî âîãíèùà íà òâåðäîìó ïàëèâ³: äî 30 ëèñòîïàäà 2022 ð. âêëþ÷íî - äî ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â ç ïèòàíü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ ðàéîííèõ, ðàéîííèõ ó ìì. Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³ äåðæàäì³í³ñòðàö³é (â³éñüêîâèõ àäì³í³ñòðàö³é), âèêîíàâ÷èõ îðãàí³â ì³ñüêèõ, ðàéîííèõ ó ì³ñòàõ (ó ðàç³ ¿õ óòâîðåííÿ) ðàä (äàë³ - ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè ç ïèòàíü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ) çà çàðåºñòðîâàíèì (çàäåêëàðîâàíèì) ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ (àáî ôàêòè÷íèì ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ - ó ðàç³ ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó â Ðåºñòð³ çà ôàêòè÷íèì ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ); ïî÷èíàþ÷è ç 1 ãðóäíÿ 2022 ð. - äî îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè.
Äëÿ îòðèìàííÿ ï³ëüãè íà ïðèäáàííÿ òâåðäîãî ïàëèâà ³ ñêðàïëåíîãî ãàçó çàÿâà ïîäàºòüñÿ ùîðîêó.
Çà ïðèïèñàìè ïóíêòó 4 Ïîðÿäêó ¹373 ïðàâî íà îòðèìàííÿ ï³ëüã, âñòàíîâëåíèõ çàêîíàìè Óêðà¿íè, ç óðàõóâàííÿì ñåðåäíüîì³ñÿ÷íîãî ñóêóïíîãî äîõîäó ñ³ì`¿ âèçíà÷àºòüñÿ: îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè - â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó íàäàííÿ ï³ëüã îêðåìèì êàòåãîð³ÿì ãðîìàäÿí ç óðàõóâàííÿì ñåðåäíüîì³ñÿ÷íîãî ñóêóïíîãî äîõîäó ñ³ì`¿, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 4 ÷åðâíÿ 2015 ðîêó ¹ 389; áþäæåòíèìè óñòàíîâàìè, êàçåííèìè ï³äïðèºìñòâàìè òà êîìóíàëüíèìè íåêîìåðö³éíèìè ï³äïðèºìñòâàìè, ùî óòâîðþþòüñÿ ó ðåçóëüòàò³ ðåîðãàí³çàö³¿ äåðæàâíèõ òà êîìóíàëüíèõ çàêëàä³â îõîðîíè çäîðîâ`ÿ, - â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó íàäàííÿ ï³ëüã, êîìïåíñàö³é ³ ãàðàíò³é ïðàö³âíèêàì áþäæåòíèõ óñòàíîâ, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 31 áåðåçíÿ 2003 ðîêó ¹ 426.
Ó ïóíêò³ 6 Ïîðÿäêó ¹373 çàçíà÷åíî, ùî íà ï³äñòàâ³ äàíèõ Ðåºñòðó òà ³íôîðìàö³¿, îòðèìàíî¿ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 5 öüîãî Ïîðÿäêó, ðîçðàõîâóþòü ùîì³ñÿöÿ ñóìó ï³ëüãè: íà îïëàòó æèòëîâî-êîìóíàëüíèõ ïîñëóã âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó çíèæêè, íà ÿêó ï³ëüãîâèê ìຠïðàâî çã³äíî ³ç çàêîíîì, ê³ëüêîñò³ ÷ëåí³â ñ³ì`¿, ÿê³ ìàþòü òàêå ïðàâî â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 3 öüîãî Ïîðÿäêó, òà âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 51 Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, òà ç óðàõóâàííÿì âñòàíîâëåíèõ ö³í/òàðèô³â (âíåñê³â) ³ äåðæàâíèõ ñîö³àëüíèõ íîðìàòèâ³â ó ñôåð³ æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî îáñëóãîâóâàííÿ. ϳëüãè â ïåð³îä âîºííîãî ñòàíó íà îïëàòó ïîñëóãè ç ïîñòà÷àííÿ òà ðîçïîä³ëó åëåêòðè÷íî¿ åíåð㳿 ï³ëüãîâèêàì íàäàþòüñÿ çà íàÿâíîñò³ äîãîâîðó ì³æ ñóá`ºêòîì ãîñïîäàðþâàííÿ, ùî íàäຠêîìóíàëüíó ïîñëóãó ñïîæèâà÷ó, òà ñïîæèâà÷åì òàêî¿ ïîñëóãè íåçàëåæíî â³ä ôàêòè÷íî¿ íàÿâíîñò³/â³äñóòíîñò³ ïîñëóãè ç íåçàëåæíèõ â³ä ñïîæèâà÷à àáî ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ, ùî íàäຠêîìóíàëüíó ïîñëóãó ñïîæèâà÷ó, ïðè÷èí; íà ïðèäáàííÿ òâåðäîãî ïàëèâà ³ ñêðàïëåíîãî ãàçó âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó çíèæêè, íà ÿêó ï³ëüãîâèê ìຠïðàâî çã³äíî ³ç çàêîíîì, ç óðàõóâàííÿì ì³í³ìàëüíèõ íîðì çàáåçïå÷åííÿ òâåðäèì ïàëèâîì ³ ñêðàïëåíèì ãàçîì òà ãðàíè÷íèõ ïîêàçíèê³â ¿õ âàðòîñò³.
Ïðè öüîìó, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 6-1 Ïîðÿäêó ¹373 ó ðàç³ çì³íè îáñòàâèí, ùî âïëèâàþòü íà ðîçì³ð ï³ëüã, ïðîâîäèòüñÿ ïåðåðàõóíîê ðîçì³ðó ï³ëüã ç ì³ñÿöÿ âèíèêíåííÿ òàêèõ îáñòàâèí. Ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ï³ëüã çà ìèíóë³ ïåð³îäè ñòðîê, çà ÿêèé çä³éñíþºòüñÿ òàêèé ïåðåðàõóíîê, íå îáìåæóºòüñÿ.
Çã³äíî ç ïóíêòîì 19 Ïîðÿäêó ¹373 ñóìè ï³ëüã, âèïëà÷åí³ íàäì³ðó âíàñë³äîê çëîâæèâàíü ç áîêó ï³ëüãîâèêà àáî íåïîâ³äîìëåííÿ íèì óïîâíîâàæåíîìó îðãàíó ïðî çì³íó îáñòàâèí, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 3 öüîãî Ïîðÿäêó, íà âèìîãó óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó ïîâåðòàþòüñÿ ï³ëüãîâèêîì.
Íàäàííÿ ï³ëüãè ïðèïèíÿºòüñÿ: ç ïðè÷èí, ùî óíåìîæëèâëþþòü ¿¿ íàäàííÿ, çîêðåìà â ðàç³ ñìåðò³ ï³ëüãîâèêà, âòðàòè ïðàâà íà ï³ëüãó, ïðèçíà÷åííÿ æèòëîâî¿ ñóáñè䳿, - ç ì³ñÿöÿ, ùî íàñòຠçà ì³ñÿöåì íàñòàííÿ çàçíà÷åíî¿ ïî䳿; çà çàÿâîþ ï³ëüãîâèêà - ç ì³ñÿöÿ, ùî íàñòຠçà ì³ñÿöåì ¿¿ ïîäàííÿ, ÿêùî ³íøå íå îáóìîâëåíî çàÿâîþ.
Ó ðàç³ â³äìîâè ï³ëüãîâèêà äîáðîâ³ëüíî ïîâåðíóòè ñóìó íàäì³ðó ïåðåðàõîâàíî¿ (âèïëà÷åíî¿) ï³ëüãè ïèòàííÿ ïðî ¿¿ ïðèìóñîâå ñòÿãíåííÿ âèð³øóºòüñÿ â ñóäîâîìó ïîðÿäêó.
ßê óñòàíîâëåíî ñóäîì, ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà ï³ëüãè, âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè äëÿ âåòåðàí³â îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³äïîâ³äíèì ïîñâ³ä÷åííÿì.
ßê ñâ³ä÷àòü ìàòåð³àëè ñïðàâè, ç 01.05.2025 ïîçèâà÷ó ïðèïèíåíà âèïëàòà ï³ëüãè çà ñïëàòó æèòëîâî-êîìóíàëüíèõ ïîñëóã.
Ïðè öüîìó, ïîçèâà÷ó ïîâ³äîìëåíî ïðî ïóíêò 7 Ïðèê³íöåâèõ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò íà 2025 ð³ê», ÿêèì óñòàíîâëåíî, ùî ó 2025 ðîö³ çà óìîâè, ùî ðîçì³ð ñåðåäíüîì³ñÿ÷íîãî ñóêóïíîãî äîõîäó ñ³ì`¿ â ðîçðàõóíêó íà îäíó îñîáó çà ïîïåðåäí³ ø³ñòü ì³ñÿö³â íå ïåðåâèùóº âåëè÷èíè äîõîäó, ÿêèé äຠïðàâî íà ïîäàòêîâó ñîö³àëüíó ï³ëüãó, ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, íàäàþòüñÿ ï³ëüãè, ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòîì 6 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 6, ñòàòòåþ 7 â ÷àñòèí³ ï³ëüã, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 6 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, âåòåðàí³â îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, âåòåðàí³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ³ äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á òà ¿õ ñîö³àëüíèé çàõèñò».
Òàê, ùîäî çàñòîñóâàííÿ ðîçì³ðó ñåðåäíüîì³ñÿ÷íîãî ñóêóïíîãî äîõîäó ñ³ì`¿, ñë³ä âðàõîâóâàòè, ùî àáçàöîì äðóãèì ï³äïóíêòó 1 ïóíêòó 9 ðîçä³ëó I Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 28.12.2014 ¹76-VIII «Ïðî âíåñåííÿ çì³í òà âèçíàííÿ òàêèìè, ùî âòðàòèëè ÷èíí³ñòü, äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè» (äàë³ - Çàêîí ¹76-VIII) ñòàòòþ 14 Çàêîíó ¹3551-Õ²² áóëî äîïîâíåíî ÷àñòèíîþ øîñòîþ òàêîãî çì³ñòó: «Óñòàíîâèòè, ùî ï³ëüãè, ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòàìè 1, 2, 4, 5, 6 òà 18 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³, íàäàþòüñÿ çà óìîâè, ÿêùî ðîçì³ð ñåðåäíüîì³ñÿ÷íîãî ñóêóïíîãî äîõîäó ñ³ì`¿ â ðîçðàõóíêó íà îäíó îñîáó çà ïîïåðåäí³ ø³ñòü ì³ñÿö³â íå ïåðåâèùóº âåëè÷èíè äîõîäó, ÿêèé äຠïðàâî íà ïîäàòêîâó ñîö³àëüíó ï³ëüãó ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè» (íàáðàëà ÷èííîñò³ ç 01.01.2015).
Ó çâ`ÿçêó ç ïðèéíÿòòÿì Çàêîíó ¹76-VIII Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïîñòàíîâîþ â³ä 04.06.2015 ¹389 çàòâåðäèâ Ïîðÿäîê íàäàííÿ ï³ëüã îêðåìèì êàòåãîð³ÿì ãðîìàäÿí ç óðàõóâàííÿì ñåðåäíüîì³ñÿ÷íîãî ñóêóïíîãî äîõîäó ñ³ì`¿ (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹389), íà ÿêèé ì³ñòèòü ïîñèëàííÿ ïóíêò 4 Ïîðÿäêó ¹373.
Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 Ïîðÿäêó ¹389 â³í âèçíà÷ຠìåõàí³çì ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ ï³ëüã ç îïëàòè ïîñëóã çà êîðèñòóâàííÿ æèòëîì (êâàðòèðíà ïëàòà, ïëàòà çà ïîñëóãè ç óòðèìàííÿ áóäèíê³â ³ ñïîðóä òà ïðèáóäèíêîâèõ òåðèòîð³é), óïðàâë³ííÿ áàãàòîêâàðòèðíèì áóäèíêîì, êîìóíàëüíèõ ïîñëóã (öåíòðàë³çîâàíå ïîñòà÷àííÿ õîëîäíî¿ âîäè, öåíòðàë³çîâàíå ïîñòà÷àííÿ ãàðÿ÷î¿ âîäè, âîäîâ³äâåäåííÿ, òåïëî- òà åëåêòðîïîñòà÷àííÿ, ïðèðîäíèé ãàç (â òîìó ÷èñë³ ïîñëóãè ç òðàíñïîðòóâàííÿ, ðîçïîä³ëó òà ïîñòà÷àííÿ, öåíòðàë³çîâàíå îïàëåííÿ, âèâåçåííÿ ïîáóòîâèõ â³äõîä³â), ïàëèâîì, ñêðàïëåíèì ãàçîì, òåëåôîíîì, ïîñëóã ³ç âñòàíîâëåííÿ êâàðòèðíèõ òåëåôîí³â (äàë³ - ï³ëüãè) çàëåæíî â³ä ñåðåäíüîì³ñÿ÷íîãî ñóêóïíîãî äîõîäó ñ³ì`¿ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ï³ëüãè çã³äíî ³ç çàêîíîäàâ÷èìè àêòàìè, à òàêîæ ï³äòâåðäæåííÿ ïðàâà íà ³íø³ âèäè ï³ëüã, ÿê³ íàäàþòüñÿ ç óðàõóâàííÿì äîõîäó (áåçîïëàòíå îäåðæàííÿ ë³ê³â, ë³êàðñüêèõ çàñîá³â, ³ìóíîá³îëîã³÷íèõ ïðåïàðàò³â, âèðîá³â ìåäè÷íîãî ïðèçíà÷åííÿ, çóáîïðîòåçóâàííÿ òîùî) â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà.
Çà çì³ñòîì ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó ¹389 éîãî ä³ÿ ïîøèðþºòüñÿ íà îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ï³ëüãè çà ñîö³àëüíîþ îçíàêîþ, çîêðåìà, çã³äíî ç Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 22.10.1993 ¹3551-XI «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» (äàë³ - Çàêîí ¹3551-XI).
Ïóíêòîì 3 Ïîðÿäêó ¹389 óñòàíîâëåíî, ùî ï³ëüãè, çàçíà÷åí³ ó ïóíêò³ 1 öüîãî Ïîðÿäêó, íàäàþòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â äåðæàâíîãî òà ì³ñöåâîãî áþäæåò³â çà óìîâè, ùî ñåðåäíüîì³ñÿ÷íèé ñóêóïíèé äîõ³ä ñ³ì`¿ ï³ëüãîâèêà â ðîçðàõóíêó íà îäíó îñîáó çà ïîïåðåäí³ ø³ñòü ì³ñÿö³â íå ïåðåâèùóº âåëè÷èíè äîõîäó, ÿêèé äຠïðàâî íà ïîäàòêîâó ñîö³àëüíó ï³ëüãó.
Ðàçîì ç òèì, гøåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 18.12.2018 ¹12-ð/2018 (ñïðàâà ¹1-6/2018(2791/15) âèçíàíî íåêîíñòèòóö³éíèìè àáçàö äðóãèé ï³äïóíêòó 1, àáçàö äðóãèé ï³äïóíêòó 2, àáçàöè äðóãèé, òðåò³é, ÷åòâåðòèé ï³äïóíêòó 3 ïóíêòó 9 ðîçä³ëó I Çàêîíó ¹76-VIII; ÷àñòèíó øîñòó ñòàòò³ 14, ÷àñòèíó äðóãó ñòàòò³ 16 Çàêîíó ¹3551-XII ç³ çì³íàìè. Îäíî÷àñíî óñòàíîâëåíî, ùî âîíè âòðà÷àþòü ÷èíí³ñòü ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ç äíÿ óõâàëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè öüîãî гøåííÿ.
³äòåðì³íóâàííÿ âòðàòó ÷èííîñò³ öèìè ïîëîæåííÿìè Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ìîòèâóâàâ òèì, ùî äëÿ â³äíîâëåííÿ ïîïåðåäíüîãî ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ó÷àñíèê³â â³éíè, îñ³á, íà ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ ÷èíí³ñòü Çàêîíó ¹3551-Õ²², îñ³á, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Áàòüê³âùèíîþ, àáî âñòàíîâëåííÿ àëüòåðíàòèâíèõ âàð³àíò³â êîìïåíñàö³¿ ñêàñîâàíèõ ï³ëüã ïîòð³áíî ïåðåäáà÷èòè êîøòè ó Äåðæàâíîìó áþäæåò³ Óêðà¿íè, âíåñòè â³äïîâ³äí³ çì³íè äî çàêîí³â Óêðà¿íè.
Îòæå, ó çâ`ÿçêó ³ç ïðèéíÿòòÿì Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè гøåííÿ â³ä 18.12.2018 ¹12-ð/2018 ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè 6 ñòàòò³ 14 Çàêîíó ¹3551-Õ²² âòðàòèëè ÷èíí³ñòü ç 18.03.2019 òà çàñòîñóâàííþ íàäàë³ íå ï³äëÿãàþòü.
Ç 18.03.2019 Çàêîíîì ¹3551-XII òà Ïîðÿäêîì ¹389 âèçíà÷åíî ð³çí³ ï³äõîäè ùîäî íàäàííÿ ï³ëüã, âñòàíîâëåíèõ Çàêîíîì ¹3551-XII, ó òîìó ÷èñë³ ñòàòòåþ 14.
Ðàçîì ç òèì, Çàêîí ¹3551-XII íå ñòàâèòü ó çàëåæí³ñòü íàäàííÿ ï³ëüã â³ä ñåðåäíüîì³ñÿ÷íîãî äîõîäó ñ³ì`¿ ï³ëüãîâèêà â ðîçðàõóíêó íà îäíó îñîáó.
Ó òîé æå ÷àñ, ÷èííèìè º ïîëîæåííÿ Ïîðÿäêó ¹389, ÿê³ óìîâîþ íàäàííÿ ï³ëüã âêàçóþòü íå ïåðåâèùåííÿ ñåðåäíüîì³ñÿ÷íîãî ñóêóïíîãî äîõîäó ñ³ì`¿ ï³ëüãîâèêà â ðîçðàõóíêó íà îäíó îñîáó çà ïîïåðåäí³ ø³ñòü ì³ñÿö³â çà âåëè÷èíó äîõîäó, ÿêèé äຠïðàâî íà ïîäàòêîâó ñîö³àëüíó ï³ëüãó.
Çîêðåìà, çã³äíî ç ïóíêòîì 10 Ïîðÿäêó ¹389 ó ðàç³ êîëè ñåðåäíüîì³ñÿ÷íèé äîõ³ä ñ³ì`¿ â ðîçðàõóíêó íà îäíó îñîáó íå ïåðåâèùóº âåëè÷èíè äîõîäó, ÿêèé äຠïðàâî íà ïîäàòêîâó ñîö³àëüíó ï³ëüãó, ï³ëüãîâèê ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ï³ëüã ïðîòÿãîì 12 ì³ñÿö³â ³ç ì³ñÿöÿ âèçíà÷åííÿ â³äïîâ³äíîãî ïðàâà, àëå íå á³ëüøå í³æ äî îñòàííüîãî äíÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó âèçíà÷åííÿ òàêîãî ïðàâà.
ßê â³ðíî â³äçíà÷åíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 8 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè â Óêðà¿í³ âèçíàºòüñÿ ³ 䳺 ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà. Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè ìຠíàéâèùó þðèäè÷íó ñèëó. Çàêîíè òà ³íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè ïðèéìàþòüñÿ íà îñíîâ³ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ³ ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè ¿é.
Çã³äíî ç ïóíêòàìè 1, 6 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 92 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèêëþ÷íî çàêîíàìè Óêðà¿íè âèçíà÷àþòüñÿ ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè òà ãðîìàäÿíèíà, ãàðàíò³¿ öèõ ïðàâ ³ ñâîáîä, îñíîâè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó.
Òàêîæ ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹3551-Õ²² âèçíà÷åíî, ùî íîðìàòèâí³ àêòè îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ÿê³ îáìåæóþòü ïðàâà ³ ï³ëüãè âåòåðàí³â â³éíè, ïåðåäáà÷åí³ öèì Çàêîíîì, º íåä³éñíèìè.
×àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 7 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ó ðàç³ íåâ³äïîâ³äíîñò³ ïðàâîâîãî àêòà Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, çàêîíó Óêðà¿íè, ì³æíàðîäíîìó äîãîâîðó, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêîãî íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, àáî ³íøîìó ïðàâîâîìó àêòó ñóä çàñòîñîâóº ïðàâîâèé àêò, ÿêèé ìຠâèùó þðèäè÷íó ñèëó, àáî ïîëîæåííÿ â³äïîâ³äíîãî ì³æíàðîäíîãî äîãîâîðó Óêðà¿íè.
Ïóíêòîì 2 Ïîðÿäêó ¹ 389 ïåðåäáà÷åíî, ùî ä³ÿ öüîãî Ïîðÿäêó ïîøèðþºòüñÿ íà îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ï³ëüãè çà ñîö³àëüíîþ îçíàêîþ çã³äíî ³ç Çàêîíàìè Óêðà¿íè: «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» (îñîáè, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, â³äíåñåí³ äî êàòåãî𳿠3; äðóæèíè (÷îëîâ³êè) òà îï³êóíè (íà ÷àñ îï³êóíñòâà) ä³òåé ïîìåðëèõ ãðîìàäÿí ç ÷èñëà ó÷àñíèê³â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, â³äíåñåíèõ äî êàòåãî𳿠3, ñìåðòü ÿêèõ ïîâ`ÿçàíà ç ×îðíîáèëüñüêîþ êàòàñòðîôîþ; ñ³ì`¿, ÿê³ ìàþòü äèòèíó ç ³íâàë³äí³ñòþ, ³íâàë³äí³ñòü ÿêî¿ ïîâ`ÿçàíà ç íàñë³äêàìè ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè; ä³òè, ïîòåðï³ë³ â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè; îñîáè, ÿê³ ïðàöþâàëè ç ìîìåíòó àâà𳿠äî 1 ëèïíÿ 1986 ð. íå ìåíøå í³æ 14 êàëåíäàðíèõ äí³â àáî íå ìåíøå í³æ òðè ì³ñÿö³ ïðîòÿãîì 1986-1987 ðîê³â çà ìåæàìè çîíè â³ä÷óæåííÿ íà ðîáîòàõ ç îñîáëèâî øê³äëèâèìè óìîâàìè ïðàö³ (çà ðàä³àö³éíèì ôàêòîðîì), ïîâ`ÿçàíèìè ç ë³êâ³äàö³ºþ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ùî âèêîíóâàëèñÿ çà óðÿäîâèìè çàâäàííÿìè), «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» (ó÷àñíèêè â³éíè; îñîáè, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Áàòüê³âùèíîþ; âäîâè (âä³âö³) òà áàòüêè ïîìåðëèõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Áàòüê³âùèíîþ), «Ïðî îñíîâí³ çàñàäè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó âåòåðàí³â ïðàö³ òà ³íøèõ ãðîìàäÿí ïîõèëîãî â³êó â Óêðà¿í³» (âåòåðàíè ïðàö³; îñîáè, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâ³ òðóäîâ³ çàñëóãè ïåðåä Áàòüê³âùèíîþ; âäîâè (âä³âö³) òà áàòüêè ïîìåðëèõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâ³ òðóäîâ³ çàñëóãè ïåðåä Áàòüê³âùèíîþ), «Ïðî îñâ³òó» (ïåíñ³îíåðè, ÿê³ ðàí³øå ïðàöþâàëè ïåäàãîã³÷íèìè ïðàö³âíèêàìè ó ñ³ëüñüê³é ì³ñöåâîñò³ òà ñåëèùàõ ì³ñüêîãî òèïó ³ ïðîæèâàþòü ó íèõ), Îñíîâàìè çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ïðî îõîðîíó çäîðîâ`ÿ (ïåíñ³îíåðè, ÿê³ ðàí³øå ïðàöþâàëè ìåäè÷íèìè ³ ôàðìàöåâòè÷íèìè ïðàö³âíèêàìè ó ñ³ëüñüê³é ì³ñöåâîñò³ òà ñåëèùàõ ì³ñüêîãî òèïó ³ ïðîæèâàþòü ó òàêèõ íàñåëåíèõ ïóíêòàõ), «Ïðî á³áë³îòåêè ³ á³áë³îòå÷íó ñïðàâó» (ïåíñ³îíåðè, ÿê³ ðàí³øå ïðàöþâàëè ó á³áë³îòåêàõ ó ñ³ëüñüê³é ì³ñöåâîñò³ òà ñåëèùàõ ì³ñüêîãî òèïó ³ ïðîæèâàþòü ó íèõ), «Ïðî çàõèñò ðîñëèí» (ïåíñ³îíåðè, ÿê³ ïðàöþâàëè ó ñôåð³ çàõèñòó ðîñëèí ó ñ³ëüñüê³é ì³ñöåâîñò³ ³ ïðîæèâàþòü òàì), «Ïðî æåðòâè íàöèñòñüêèõ ïåðåñë³äóâàíü» (êîëèøí³ â`ÿçí³ êîíöåíòðàö³éíèõ òàáîð³â, ãåòòî òà ³íøèõ ì³ñöü ïðèìóñîâîãî òðèìàííÿ â ïåð³îä Äðóãî¿ ñâ³òîâî¿ â³éíè; îñîáè, ÿê³ áóëè íàñèëüíî âèâåçåí³ íà ïðèìóñîâ³ ðîáîòè íà òåðèòîð³þ ͳìå÷÷èíè àáî ¿¿ ñîþçíèê³â, ùî ïåðåáóâàëè ó ñòàí³ â³éíè ç êîëèøí³ì Ñîþçîì ÐÑÐ, àáî íà òåðèòî𳿠îêóïîâàíèõ ͳìå÷÷èíîþ ³íøèõ äåðæàâ; ä³òè ïàðòèçàí³â, ï³äï³ëüíèê³â, ³íøèõ ó÷àñíèê³â áîðîòüáè ç íàö³îíàë-ñîö³àë³ñòñüêèì ðåæèìîì ó òèëó âîðîãà, ÿêèõ ó çâ`ÿçêó ç ïàòð³îòè÷íîþ ä³ÿëüí³ñòþ ¿õ áàòüê³â áóëî ï³ääàíî ðåïðåñ³ÿì, ô³çè÷íèì ðîçïðàâàì, ãîí³ííÿì; äðóæèíè (÷îëîâ³êè) ïîìåðëèõ æåðòâ íàöèñòñüêèõ ïåðåñë³äóâàíü, âèçíàíèõ çà æèòòÿ îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ â³ä çàãàëüíîãî çàõâîðþâàííÿ, òðóäîâîãî êàë³öòâà òà ç ³íøèõ ïðè÷èí, ÿê³ íå îäðóæèëèñÿ âäðóãå), «Ïðî îõîðîíó äèòèíñòâà» (áàãàòîä³òí³ ñ³ì`¿, äèòÿ÷³ áóäèíêè ñ³ìåéíîãî òèïó òà ïðèéîìí³ ñ³ì`¿, â ÿêèõ íå ìåíøå ðîêó ïðîæèâàþòü òðîº àáî á³ëüøå ä³òåé, ñ³ì`¿, â ÿêèõ íå ìåíøå ðîêó ïðîæèâàþòü òðîº ³ á³ëüøå ä³òåé, âðàõîâóþ÷è òèõ, íàä ÿêèìè âñòàíîâëåíî îï³êó ÷è ï³êëóâàííÿ), «Ïðî ñîö³àëüíèé çàõèñò ä³òåé â³éíè», «Ïðî êóëüòóðó» (ïåíñ³îíåðè, ÿê³ ðàí³øå ïðàöþâàëè â äåðæàâíèõ òà êîìóíàëüíèõ çàêëàäàõ êóëüòóðè, çàêëàäàõ îñâ³òè ñôåðè êóëüòóðè ó ñ³ëüñüê³é ì³ñöåâîñò³ ³ ñåëèùàõ ì³ñüêîãî òèïó ³ ïðîæèâàþòü ó íèõ), Êîäåêñîì öèâ³ëüíîãî çàõèñòó Óêðà¿íè (áàòüêè òà ÷ëåíè ñ³ìåé îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ÿê³ çàãèíóëè (ïîìåðëè) àáî çíèêëè áåçâ³ñòè ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â; îñîáè, çâ³ëüíåí³ ³ç ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó çà â³êîì, ÷åðåç õâîðîáó àáî çà âèñëóãîþ ðîê³â òà ÿê³ ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â) (äàë³ - ï³ëüãîâèêè).
Îòæå, ä³ÿ Ïîðÿäêó ¹389 íå ïîøèðþþòüñÿ íà îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ï³ëüãè â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³ä 20.12.1991 ¹2011-XII «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» òà â³ä 24.03.1998 ¹ 203/98-ÂÐ «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, âåòåðàí³â îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, âåòåðàí³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ³ äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á òà ¿õ ñîö³àëüíèé çàõèñò».
Ó ñâîþ ÷åðãó, ïîëîæåííÿìè ïóíêòó 7 Ïðèê³íöåâèõ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2025 ð³ê» óñòàíîâëåíî, ùî ó 2025 ðîö³ çà óìîâè, ùî ðîçì³ð ñåðåäíüîì³ñÿ÷íîãî ñóêóïíîãî äîõîäó ñ³ì`¿ â ðîçðàõóíêó íà îäíó îñîáó çà ïîïåðåäí³ ø³ñòü ì³ñÿö³â íå ïåðåâèùóº âåëè÷èíè äîõîäó, ÿêèé äຠïðàâî íà ïîäàòêîâó ñîö³àëüíó ï³ëüãó, ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, íàäàþòüñÿ ï³ëüãè, ïåðåäáà÷åí³:
àáçàöîì ï`ÿòèì ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ðåàá³ë³òàö³þ æåðòâ ðåïðåñ³é êîìóí³ñòè÷íîãî òîòàë³òàðíîãî ðåæèìó 1917-1991 ðîê³â» (³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè ÓÐÑÐ, 1991 ð., ¹ 22, ñò. 262 ³ç íàñòóïíèìè çì³íàìè);
ïóíêòîì 11 ÷àñòèíè ïåðøî¿ òà ÷àñòèíàìè äðóãîþ ³ òðåòüîþ ñòàòò³ 20, ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ òà ÷àñòèíàìè äðóãîþ ³ òðåòüîþ ñòàòò³ 21, ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 22 â ÷àñòèí³ ï³ëüã, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 11 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 20, ³ ïóíêòîì 14 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 22 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» (³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, 1992 ð., ¹ 13, ñò. 178 ³ç íàñòóïíèìè çì³íàìè);
àáçàöàìè ïåðøèì ³ äðóãèì ïóíêòó 5 ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» (³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, 1992 ð., ¹ 15, ñò. 190 ³ç íàñòóïíèìè çì³íàìè);
ïóíêòîì 6 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 6, ñòàòòåþ 7 â ÷àñòèí³ ï³ëüã, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 6 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 6, Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, âåòåðàí³â îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, âåòåðàí³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ³ äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á òà ¿õ ñîö³àëüíèé çàõèñò» (³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, 1998 ð., ¹ 40-41, ñò. 249 ³ç íàñòóïíèìè çì³íàìè);
ïóíêòàìè 4-6 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòåé 6-1 òà 6-2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî æåðòâè íàöèñòñüêèõ ïåðåñë³äóâàíü» (³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, 2000 ð., ¹ 24, ñò. 182 ³ç íàñòóïíèìè çì³íàìè);
àáçàöîì òðåò³ì ÷àñòèíè äåñÿòî¿ ñòàòò³ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³äíîâëåííÿ ïðàâ îñ³á, äåïîðòîâàíèõ çà íàö³îíàëüíîþ îçíàêîþ» (³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, 2014 ð., ¹ 26, ñò. 896).
Ðàçîì ç òèì, çì³íè äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³ä 20.12.1991 ¹2011-XII «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» òà â³ä 24.03.1998 ¹ 203/98-ÂÐ «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, âåòåðàí³â îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, âåòåðàí³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ³ äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á òà ¿õ ñîö³àëüíèé çàõèñò» íå âíåñåí³ â ÷àñòèí³ îáìåæåííÿ ï³ëüã.
Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè â ïóíêò³ 4 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ â³ä 28 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ¹ 10-ð/2020 çàçíà÷àâ, ùî ïðåäìåò çàêîíó ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè ÷³òêî âèçíà÷åíèé ó Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, à òîìó öåé çàêîí íå ìîæå ñêàñîâóâàòè ÷è çì³íþâàòè îáñÿã ïðàâ ³ îáîâ`ÿçê³â, ï³ëüã, êîìïåíñàö³é ³ ãàðàíò³é, ïåðåäáà÷åíèõ ³íøèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè (àáçàö âîñüìèé ïóíêòó 4 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè гøåííÿ â³ä 9 ëèïíÿ 2007 ðîêó ¹ 6-ðï/2007).
Êð³ì òîãî, âèõîäÿ÷è ç òîãî, ùî ïðåäìåò ðåãóëþâàííÿ Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ - Êîäåêñ), òàê ñàìî, ÿê ³ ïðåäìåò ðåãóëþâàííÿ çàêîí³â Óêðà¿íè ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà êîæíèé ð³ê, º ñïåö³àëüíèì, ùî îáóìîâëåíî ïîëîæåííÿìè ïóíêòó 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 92 Îñíîâíîãî Çàêîíó Óêðà¿íè, Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè â гøåíí³ â³ä 27 ëþòîãî 2020 ðîêó ¹ 3-ð/2020 ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî Êîäåêñîì íå ìîæíà âíîñèòè çì³íè äî ³íøèõ çàêîí³â Óêðà¿íè, çóïèíÿòè ¿õ ä³þ àáî ñêàñîâóâàòè ¿õ, à òàêîæ âñòàíîâëþâàòè ³íøå (äîäàòêîâå) çàêîíîäàâ÷å ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí, â³äì³ííå â³ä òîãî, ùî º ïðåäìåòîì ñïåö³àëüíîãî ðåãóëþâàííÿ ³íøèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè (àáçàö âîñüìèé ï³äïóíêòó 2.2 ïóíêòó 2 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè). Óðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè âêîòðå íàãîëîøóº íà òîìó, ùî ñêàñóâàííÿ ÷è çì³íà çàêîíîì ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè îáñÿãó ïðàâ ³ ãàðàíò³é òà çàêîíîäàâ÷îãî ðåãóëþâàííÿ, ïåðåäáà÷åíèõ ó ñïåö³àëüíèõ çàêîíàõ, ñóïåðå÷èòü ñòàòò³ 6, ÷àñòèí³ äðóã³é ñòàòò³ 19, ñòàòò³ 130 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè.
Òàêèì ÷èíîì, çì³íà ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á ìîæëèâà ëèøå ó âèïàäêó âíåñåííÿ â³äïîâ³äíèõ çì³í äî Çàêîíó ¹203/98-ÂÐ, à ³íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ ëèøå ó âèïàäêó ¿õ ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíî äî öèõ çàêîí³â.
Âò³ì, Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè íå óïîâíîâàæåíèé òà íå âïðàâ³ óñòàíîâëþâàòè ðîçðàõóíêîâó âåëè÷èíó äëÿ âèçíà÷åííÿ ï³ëüã ³ç çàñòîñóâàííÿì ñåðåäíüîì³ñÿ÷íîãî ñóêóïíîãî äîõîäó ñ³ì`¿ â ðîçðàõóíêó íà îäíó îñîáó çà ïîïåðåäí³ ø³ñòü ì³ñÿö³â íå ïåðåâèùóº âåëè÷èíè äîõîäó, ÿêèé äຠïðàâî íà ïîäàòêîâó ñîö³àëüíó ï³ëüãó, ùî íå â³äïîâ³äຠíîðìàòèâíî-ïðàâîâîìó àêòó âèùî¿ þðèäè÷íî¿ ñèëè.
Êð³ì òîãî, çàñòîñóâàííÿ îáìåæåííÿ ï³ëüã äëÿ êàòåãî𳿠îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ï³ëüãè íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó ¹203/98-ÂÐ, ïðèçâîäèòü äî îáìåæåííÿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà òàêî¿ êàòåãî𳿠îñ³á íà íàëåæíèé ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî ïåðåäáà÷åíèé ñàìå ñïåö³àëüíèì çàêîíîì, äî ÿêèõ çì³íè íå âíåñåí³.
Þðèäè÷íà ïðèðîäà ñîö³àëüíèõ âèïëàò, ó òîìó ÷èñë³ ï³ëüã, ðîçãëÿäàºòüñÿ íå ëèøå ç ïîçèö³é ïðàâà âëàñíîñò³, àëå é ïîâ`ÿçóº ç íèìè ïðèíöèï çàõèñòó «çàêîííèõ î÷³êóâàíü» òà ïðèíöèï ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³, ùî º íåâ³ä`ºìíèìè åëåìåíòàìè ïðàâîâî¿ äåðæàâè òà ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà.
³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 23.02.2006 ¹3477-IV «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè», ñóäè çàñòîñîâóþòü ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ Êîíâåíö³þ òà ïðàêòèêó Ñóäó ÿê äæåðåëî ïðàâà.
Ó ñïðàâ³ «Êå÷êî ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹ 63134/00) ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè íàãîëîñèâ, ùî â ìåæàõ ñâîáîäè ä³é äåðæàâè ïåðåáóâຠïðàâî âèçíà÷àòè, ÿê³ íàäáàâêè âèïëà÷óâàòè ñâî¿ì ðîá³òíèêàì ç äåðæàâíîãî áþäæåòó. Äåðæàâà ìîæå ââîäèòè, ïðèçóïèíÿòè ÷è çàê³í÷èòè âèïëàòó òàêèõ íàäáàâîê, âíîñÿ÷è â³äïîâ³äí³ çì³íè â çàêîíîäàâñòâî. Îäíàê ÿêùî ÷èííå ïðàâîâå ïîëîæåííÿ ïåðåäáà÷ຠâèïëàòó ïåâíèõ íàäáàâîê ³ äîòðèìàíî âñ³ âèìîãè, íåîáõ³äíèõ äëÿ öüîãî, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè íå ìîæóòü ñâ³äîìî â³äìîâëÿòè ó öèõ âèïëàòàõ, äîêè â³äïîâ³äí³ ïîëîæåííÿ º ÷èííèìè (ïóíêò 23). Òîáòî, êîëè ñîö³àëüíà ÷è ³íøà ïîä³áíà âèïëàòà çàêð³ïëåíà çàêîíîì, âîíà ìຠâèïëà÷óâàòèñÿ íà îñíîâ³ ÷³òêèõ ³ îá`ºêòèâíèõ êðèòåð³¿â, ³ ÿêùî ëþäèíà î÷åâèäíî ï³äõîäèòü ï³ä ö³ êðèòå𳿠- öå ïîðîäæóº ó òàêî¿ ëþäèíè âèïðàâäàíå î÷³êóâàííÿ â ðîçóì³íí³ ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó.
³äïîâ³äíî, Âåðõîâíèé Ñóä íåîäíîðàçîâî íàãîëîøóâàâ, ùî ñóäè íå ïîâèíí³ çàñòîñîâóâàòè ïîëîæåííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ÿê³ íå â³äïîâ³äàþòü Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîíàì Óêðà¿íè, íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è îñêàðæóâàëèñü òàê³ àêòè â ñóäîâîìó ïîðÿäêó òà ÷è º âîíè ÷èííèìè íà ìîìåíò ðîçãëÿäó ñïðàâè, òîáòî çã³äíî ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó òàê³ ïðàâîâ³ àêòè (ÿê çàêîíè, òàê ³ ï³äçàêîíí³ àêòè) íå ìîæóòü çàñòîñîâóâàòèñÿ íàâ³òü ó âèïàäêàõ, êîëè âîíè º ÷èííèìè (ïîñòàíîâè â³ä 12.03.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 913/204/18, â³ä 10.03.2020 ó ñïðàâ³ ¹160/1088/19).
Òàêèé âèñíîâîê çä³éñíåíèé Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 10.01.2024 ïî ñïðàâ³ ¹240/4894/23.
Òàêîæ ñóä çâåðòຠóâàãó, ùî Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ïîñë³äîâíî çàñòîñîâóº ó ñïîðàõ, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàõèñòîì ñîö³àëüíèõ ïðàâ îñ³á, ïðèíöèï íàéá³ëüøîãî ñïðèÿííÿ îñîáè ó ðàç³ ³ñíóâàííÿ íåîäíîçíà÷íîãî àáî ìíîæèííîãî òëóìà÷åííÿ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â îñîáè â íàö³îíàëüíîìó çàêîíîäàâñòâ³ îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè çîáîâ`ÿçàí³ çàñòîñóâàòè ï³äõ³ä, ÿêèé º íàéá³ëüø ñïðèÿòëèâèì äëÿ îñîáè (ïîñòàíîâà Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 19.02.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 520/15025/16-à, â³ä 03.11.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 360/3611/20.
ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ïóíêòàõ 52, 56 ð³øåííÿ â³ä 14.10.2010 ó ñïðàâ³ «Ùîê³í ïðîòè Óêðà¿íè» çàçíà÷èâ, ùî òëóìà÷åííÿ é çàñòîñóâàííÿ íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà º ïðåðîãàòèâîþ íàö³îíàëüíèõ îðãàí³â. Îäíàê ñóä çîáîâ`ÿçàíèé ïåðåêîíàòèñÿ â òîìó, ùî ñïîñ³á, ó ÿêèé òëóìà÷èòüñÿ é çàñòîñîâóºòüñÿ íàö³îíàëüíå çàêîíîäàâñòâî, ïðèçâîäèòü äî íàñë³äê³â, ñóì³ñíèõ ³ç ïðèíöèïàìè Êîíâåíö³¿ ç ïîãëÿäó òëóìà÷åííÿ ¿õ ó ïðàêòèö³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. Íà äóìêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, â³äñóòí³ñòü ó íàö³îíàëüíîìó çàêîíîäàâñòâ³ íåîáõ³äíî¿ ÷³òêîñò³ é òî÷íîñò³, ÿê³ ïåðåäáà÷àëè ìîæëèâ³ñòü ð³çíîãî òëóìà÷åííÿ, ïîðóøóº âèìîãó «ÿêîñò³ çàêîíó», ïåðåäáà÷åíó Êîíâåíö³ºþ, ³ íå çàáåçïå÷óº àäåêâàòíîãî çàõèñòó â³ä ñâàâ³ëüíîãî âòðó÷àííÿ ïóáë³÷íèõ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè â ìàéíîâ³ ïðàâà çàÿâíèêà.
Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 06.11.2018 ó ñïðàâ³ ¹812/292/18 çàçíà÷èëà, ùî íîðìè çàêîíîäàâñòâà, ÿê³ äîïóñêàþòü íåîäíîçíà÷íå àáî ìíîæèííå òëóìà÷åííÿ, çàâæäè òðàêòóþòüñÿ íà êîðèñòü îñîáè.
Ó ïîñòàíîâ³ â³ä 13.02.2019, ùî âèíåñåíà Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹822/524/18 ³ç ïîñèëàííÿì íà ïîëîæåííÿ ñòàòåé 1, 8, 92 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, à òàêîæ íà ñòàòòþ 9 ̳æíàðîäíîãî ïàêòó ïðî åêîíîì³÷í³, ñîö³àëüí³ ³ êóëüòóðí³ ïðàâà çðîáëåíî âèñíîâîê, ùî ó âèïàäêó ³ñíóâàííÿ íåîäíîçíà÷íîãî àáî ìíîæèííîãî òëóìà÷åííÿ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â îñîáè â íàö³îíàëüíîìó çàêîíîäàâñòâ³, íàÿâí³ñòü ó íàö³îíàëüíîìó çàêîíîäàâñòâ³ ïðàâîâèõ «ïðîãàëèí» ùîäî çàõèñòó ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâíèõ ñâîáîä, çîêðåìà, ó ñôåð³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè çîáîâ`ÿçàí³ çàñòîñóâàòè ï³äõ³ä, ÿêèé áóâ áè íàéá³ëüø ñïðèÿòëèâèì äëÿ îñîáè.
Îòæå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã.
³äïîâ³äíî äî ï. 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü, îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ.
Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ.
Ùîá äîòðèìàòèñÿ ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîãî ñóäó, îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî çàñâ³ä÷èòè, ùî ñóääÿ ñïðàâä³ äîñë³äèâ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä, ùî ³ â÷èíåíî ñóäîì ó äàí³é ñïðàâ³.
²íø³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå çàñëóãîâóþòü íà óâàãó, îñê³ëüêè íå âïëèâàþòü íà âèñíîâêè ñóäó, âèêëàäåí³ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³.
Çà òàêèõ îáñòàâèí, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì, ³ äîâîäè àïåëÿíòà, âèêëàäåí³ ó ñêàðç³, íå ñâ³ä÷àòü ïðî ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ìîãëè á ïðèçâåñòè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè.
Îòæå ïðè óõâàëåíí³ îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî äîòðèìàíî âñ³õ âèìîã çàêîíîäàâñòâà, à òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ¿¿ ñêàñóâàííÿ.
Çà ïðàâèëàìè ñòàòò³ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.
Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 242, 250, 308, 310, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä,
ÓÕÂÀËÈÂ :
Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó ×åðêàñüê³é îáëàñò³ - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ.
гøåííÿ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ëèñòîïàäà 2025 ðîêó - çàëèøèòè áåç çì³í.
Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ óõâàëåííÿ, º îñòàòî÷íîþ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, â³äïîâ³äíî äî ï. 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè.
Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Î.Ì. Îêñåíåíêî
Ñóää³ Þ.Ê. ×åðïàê
².Â. Øòóëüìàí
Оригінал: reyestr.court.gov.ua