Постанова від 16 червня 2026 р. у справі №580/13159/25 — Шостий апеляційний адміністративний суд

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ

Ñïðàâà ¹ 580/13159/25 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Ñåðã³é ÊÓËÜ×ÈÖÜÊÈÉ

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ

²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ

17 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó ì. Êè¿â

Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ïîïîâî¿ Î.Ã., ñóää³â Ãîâîðóíà Î.Â. òà ×óïðèíè Î.Â., ïåðåâ³ðèâøè àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.02.2026 ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿,

ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:

ÎÑÎÁÀ_1 (íàäàë³ ïî òåêñòó òàêîæ - ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ (äàë³ - â³äïîâ³äà÷), â ÿêîìó ïðîñèâ:

- âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ ùîäî îá÷èñëåííÿ òà íàðàõóâàííÿ â³äïîâ³äà÷ó ³ç 01.09.2025 ïåíñ³¿, âèõîäÿ÷è ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 01 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó çã³äíî ç Ïîðÿäêîì ¹ 1210;

- çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ç 01.09.2025 ðîêó ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ ïîçèâà÷ó â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 54 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» òà Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23.11.2011 ¹ 1210, ó ðîçì³ð³ â³äøêîäóâàííÿ ôàêòè÷íèõ çáèòê³â ³ç çàðîá³òêó, îäåðæàíîãî çà ðîáîòó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ â 1986-1990 ðîêàõ, â òîìó ÷èñë³ âðàõóâàâøè äîâ³äêó â³ä 11.07.2012 çà íîìåðîì 01-8/274, âèäàí³é Êàí³âñüêèì ÏÀÒ «Äí³ïðîáóä», ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì.

гøåííÿì ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.02.2026 ïîçîâ çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ.

Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó.

 îá´ðóíòóâàííÿ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, àïåëÿíò ïîñèëàºòüñÿ íà íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè, íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â îáñòàâèíàì ñïðàâè òà ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ïðèçâåëè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ïðàâîâîãî ñïîðó.

Ïîçèâà÷ ñâî¿ì ïðàâîì íà ïîäàííÿ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå ñêîðèñòàëàñü, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 304 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè íå ïåðåøêîäæຠïåðåãëÿäó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿.

³äïîâ³äíî äî ï.3 ÷.1 ñò.311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïðàâà ðîçãëÿäàºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ.

Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî.

Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ ïåðåáóâຠíà îáë³êó â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ òà îòðèìóº ïåíñ³þ ïî ³íâàë³äíîñò³ 3 ãðóïè âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ ïîâ`ÿçàíîãî ³ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 54 Çàêîíó 796-Õ²², âòðàòà ïðàöåçäàòíîñò³ - 50%.

Ïîçèâà÷ 10.09.2025 òà 15.09.2025 çâåðíóâñÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ ³ç çàÿâàìè ïðî âèïëàòó ïåíñ³¿ çã³äíî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè.

Ëèñòîì â³ä 08.10.2025 10556-10238/Ñ-02/8-2300/25 ïîçèâà÷à ïîâ³äîìëåíî ïðî òå, ùî ïðè ïîâíîìó òà âñåá³÷íîìó ðîçãëÿä³ ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè ïîçèâà÷à âèÿâëåíî, ùî çã³äíî ç êîﳺþ òàáåëþ îáë³êó âèêîðèñòàííÿ ðîáî÷îãî ÷àñó â 1986 ðîö³ ïî ë³êâ³äàö³¿ àâà𳿠íà ×ÀÅÑ ïîçèâà÷ ç 07.07.1986 ïî 08.07.1986 òà ç 10.07.1986 ïî 20.07.1986 â³äïðàöþâàâ ïî 12 ãîäèí ùîäåííî, à 09.07.1986 - 14 ãîäèí. Ïðè öüîìó ç 10.07.1986 ïî 20.07.1986 ïîçèâà÷ó ùîäåííî íàðàõîâóâàëîñü ïî 2 ãîäèíè íà ïðî¿çä. Ó äîâ³äö³ â³ä 11.07.2012 01-8/274, âèäàí³é Êàí³âñüêèì ÏÀÒ «Äí³ïðîáóä», ðîçðàõóíîê çàðîá³òêó ïðîâåäåíî ç óðàõóâàííÿì äîïëàòè çà ðîáîòó â íàäóðî÷íèé ÷àñ òà äîïëàòè çà ðîáîòó ó âèõ³äí³ òà ñâÿòêîâ³ äí³. Êð³ì òîãî, íå ï³äòâåðäæåíà ïåðâèííèìè äîêóìåíòàìè ãîäèííà òàðèôíà ñòàâêà, íåâ³ðíî ðîçðàõîâàí³ ïîíàäíîðìîâ³ ãîäèíè òà çáåðåæåíà çàðîá³òíà ïëàòà. ²ç 01.09.2025 ïåíñ³þ ïîçèâà÷à ïðèâåäåíî ó â³äïîâ³äí³ñòü äî íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà òà îá÷èñëåíî, âèõîäÿ÷è ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 01 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó çã³äíî ç Ïîðÿäêîì ¹ 1210.

Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç òàêîþ â³äìîâîþ â³äïîâ³äà÷à, ïîçèâà÷ çâåðíóëàñü äî ñóäó ³ç ö³ºþ ïîçîâíîþ çàÿâîþ.

Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã òà íàÿâí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ¿õ ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ.

Ïåðåãëÿäàþ÷è îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðÿþ÷è äîòðèìàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³é íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè âñòàíîâëåíí³ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ó ñïðàâ³ òà ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íèì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ³ç íàñòóïíîãî.

Ñòàòòåþ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ÿêèé âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì.

Çà ïðèïèñàìè ïóíêòó 6 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 92 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îñíîâè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, ôîðìè ³ âèäè ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àþòüñÿ âèêëþ÷íî çàêîíàìè Óêðà¿íè.

³äïîâ³äíî äî ñò.19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.

Îñíîâí³ ïîëîæåííÿ ùîäî ðåàë³çàö³¿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, íà îõîðîíó ¿õ æèòòÿ ³ çäîðîâ`ÿ òà ñòâîðþº ºäèíèé ïîðÿäîê âèçíà÷åííÿ êàòåãîð³é çîí ðàä³îàêòèâíî çàáðóäíåíèõ òåðèòîð³é, óìîâ ïðîæèâàííÿ ³ òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ íà íèõ, ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ïîòåðï³ëîãî íàñåëåííÿ âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè" â³ä 28.02.1991 ¹796-XII (äàë³ - Çàêîí ¹796)

Çã³äíî ñòàòò³ 54 Çàêîíó ¹796-XII (â ðåäàêö³¿ â³ä 09.07.2007 çã³äíî ç гøåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹10-ðï/2008 â³ä 22.05.2008) ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê êàë³öòâà ÷è çàõâîðþâàííÿ, ³ ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ìîæóòü ïðèçíà÷àòèñÿ çà áàæàííÿì ãðîìàäÿíèíà ³ç çàðîá³òêó, îäåðæàíîãî çà ðîáîòó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ â 1986-1990 ðîêàõ, ó ðîçì³ð³ â³äøêîäóâàííÿ ôàêòè÷íèõ çáèòê³â, ÿêèé âèçíà÷àºòüñÿ çã³äíî ç çàêîíîäàâñòâîì.  óñ³õ âèïàäêàõ ðîçì³ð ñåðåäíüîì³ñÿ÷íî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ çà ðîáîòó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ ó 1986-1990 ðîêàõ íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè 3,0 òèñ. êàðáîâàíö³â.

Ó Ð³øåíí³ â³ä 17 ëèïíÿ 2018 ðîêó ¹6-ð/2018 Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè çàóâàæèâ, ùî «ñêàñóâàííÿ ï³ëüã, êîìïåíñàö³é òà ãàðàíò³é íå â³äïîâ³äຠêîíñòèòóö³éíîìó îáîâ`ÿçêó äåðæàâè, ïåðåäáà÷åíîìó ó ñòàòò³ 16 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ùîäî îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, òîìó ï³ëüãè, êîìïåíñàö³¿ òà ãàðàíò³¿ º òàêèìè, ùî çàõèùåí³ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè â³ä íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â äëÿ ö³º¿ êàòåãî𳿠îñ³á ïðè âíåñåíí³ çì³í äî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè» (àáçàö ï`ÿòèé ïóíêòó 4 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè).

Ñòàòòåþ 54 Çàêîíó ¹ 796-Õ²² ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó ¹ 230/96-ÂÐ çàêîíîäàâåöü, óðàõîâóþ÷è ñïåö³àëüíèé þðèäè÷íèé ñòàòóñ îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, íà ðåàë³çàö³þ ïîëîæåíü ñòàòò³ 16 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè óñòàíîâèâ ó Çàêîí³ Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» ñàìå ì³í³ìàëüí³ ðîçì³ðè äåðæàâíî¿ ïåíñ³¿ äëÿ îñ³á ³ç ³íâàë³äí³ñòþ, ùîäî ÿêèõ âñòàíîâëåíî ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ³íâàë³äíîñò³ ç ×îðíîáèëüñüêîþ êàòàñòðîôîþ ÿê ãàðàíò³þ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó.

Ïîêëàäåííÿ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè íà äåðæàâó îáîâ`ÿçêó çàõèùàòè îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, âêàçóº íà îñîáëèâèé ñòàòóñ òàêèõ îñ³á ó êîíòåêñò³ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó òà îõîðîíè çäîðîâ`ÿ, ùî çóìîâëþº ¿õ ïîñèëåíèé ñîö³àëüíèé çàõèñò.

Ó Ð³øåíí³ â³ä 07 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ¹ 1-ð(Ï)/2021 Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè, çä³éñíèâøè ïîð³âíÿëüíèé àíàë³ç ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 54 Çàêîíó ¹ 796-Õ²² ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó ¹ 230/96-ÂÐ òà ïóíêò³â 11, 12 Ïîðÿäêó ¹ 1210, ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè âèçíà÷èâ ³ñòîòíî ìåíø³ ì³í³ìàëüí³ ðîçì³ðè äåðæàâíî¿ ïåíñ³¿ îñîáàì, íà ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ ä³ÿ ñòàòò³ 54 Çàêîíó¹796-Õ²², í³æ ¿õ áóëî ãàðàíòîâàíî íà çàêîíîäàâ÷îìó ð³âí³ ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ çàçíà÷åíî¿ ñòàòò³ ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó ¹ 230/96-ÂÐ òà çàçíà÷èâ, ùî ïðèïèñè ñòàòåé 3, 16, 50 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ó ¿õ âçàºìîçâ`ÿçêó çîáîâ`ÿçóþòü äåðæàâó çà áóäü-ÿêèõ îáñòàâèí çàáåçïå÷èòè îñîáàì ç ³íâàë³äí³ñòþ ç ÷èñëà ó÷àñíèê³â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ òà ïîòåðï³ëèõ â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ùîäî ÿêèõ âñòàíîâëåíî ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ³íâàë³äíîñò³ ç ×îðíîáèëüñüêîþ êàòàñòðîôîþ, ïîñèëåíèé ñîö³àëüíèé çàõèñò, ðåàë³çàö³þ ¿õ ïðàâà íà â³äøêîäóâàííÿ çàâäàíî¿ øêîäè çäîðîâ`þ.

Ó öüîìó ð³øåíí³ Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè òàêîæ âêàçàâ íà òå, ùî äåðæàâà ìîæå çì³íþâàòè çàêîíîäàâ÷å ðåãóëþâàííÿ ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ïðîòå â ðàç³ çì³íè òàêîãî ðåãóëþâàííÿ âîíà íå ïîâèííà âäàâàòèñÿ äî îáìåæåíü, ùî ïîðóøóþòü ñóòí³ñòü ¿õ ³íäèâ³äóàëüíèõ ïðàâ, à äîñÿãíóòèé ð³âåíü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ìຠáóòè çáåðåæåíî.

Ïðîòå Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè âèçíà÷åíî ó Ïîðÿäêó ¹ 1210 ì³í³ìàëüí³ ðîçì³ðè äåðæàâíî¿ ïåíñ³¿ çà ³íâàë³äí³ñòþ, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê êàë³öòâà ÷è çàõâîðþâàííÿ, ³ ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ó ðîçì³ðàõ ³ñòîòíî ìåíøèõ, í³æ ¿õ áóëî ãàðàíòîâàíî Çàêîíîì ¹ 796-Õ²² ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó ¹ 230/96-ÂÐ, çí³âåëþâàâøè ñàìó ñóòí³ñòü âèçíà÷åíèõ ñòàòòÿìè 3, 16, 50 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïðàâ òà ãàðàíò³é, ùî ôàêòè÷íî º íåäîäåðæàííÿì äåðæàâîþ ñâîãî ïîçèòèâíîãî îáîâ`ÿçêó çàáåçïå÷óâàòè öþ êàòåãîð³þ îñ³á ãàðàíòîâàíèì ð³âíåì ñîö³àëüíîãî çàõèñòó.

Òàêîæ ó çàçíà÷åíîìó гøåíí³ Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè âêàçàâ, ùî ñîö³àëüí³ çîáîâ`ÿçàííÿ äåðæàâè ïåðåä ãðîìàäÿíàìè, ÿê³ âòðàòèëè çäîðîâ`ÿ âíàñë³äîê òîãî, ùî äåðæàâà ñâîãî ÷àñó çîáîâ`ÿçàëà ¿õ âçÿòè ó÷àñòü ó ïîäîëàíí³ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ - êàòàñòðîôè ïëàíåòàðíîãî ìàñøòàáó, òà ÿê³ çàçíàëè ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê òàêèõ ä³é, à òàêîæ ïåðåä îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ ç ÷èñëà ïîòåðï³ëèõ â³ä ö³º¿ êàòàñòðîôè íå ìàþòü çàëåæàòè â³ä ô³íàíñîâèõ ìîæëèâîñòåé äåðæàâè òà ¿¿ åêîíîì³÷íîãî ñòàíîâèùà.

Êð³ì òîãî, Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ó гøåíí³ â³ä 03 êâ³òíÿ 2024 ðîêó ¹ 4- ð(²)/2024 ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïåíñ³ÿ çà ³íâàë³äí³ñòþ, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê êàë³öòâà ÷è çàõâîðþâàííÿ âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ïðèçíà÷àºòüñÿ îñîáàì âèõîäÿ÷è ç ³ìïåðàòèâíèõ âèìîã Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ÿê îñîáëèâà ôîðìà â³äøêîäóâàííÿ çàâäàíî¿ ¿ì øêîäè òà º òàêîþ, ùî íå ìîæå áóòè ñêàñîâàíîþ ÷è çìåíøåíîþ, ïîñòàâëåíîþ â çàëåæí³ñòü â³ä íàÿâíèõ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â ÷è áóäü-ÿêèõ ³íøèõ îáñòàâèí. Ñêàñóâàííÿ, îáìåæåííÿ àáî çìåíøåííÿ ïåíñ³¿ äëÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê êàë³öòâà ÷è çàõâîðþâàííÿ âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ïðèçâåäå äî ïîðóøåííÿ ñóòí³ñíîãî çì³ñòó êîíñòèòóö³éíèõ çàñàä, ÿêèìè ëþäñüêå æèòòÿ òà çäîðîâ`ÿ âèçíàíî íàéâèùèìè ñîö³àëüíèìè ö³ííîñòÿìè. ×àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 54 Çàêîíó ¹ 796-Õ²² âêîòðå ïîðóøåíî íàëåæíèé ð³âåíü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó òà çàñàäíè÷èé îáîâ`ÿçîê äåðæàâè ùîäî â³äøêîäóâàííÿ çàâäàíî¿ øêîäè îñîáàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ùî íå â³äïîâ³äຠ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 3, ÷àñòèí³ äðóã³é ñòàòò³ 8, ñòàòò³ 16, ÷àñòèí³ òðåò³é ñòàòò³ 22, ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 46, ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 50 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè.

Ñèñòåìíà ñóäîâà ïðàêòèêà ó ñïðàâàõ ùîäî çàõèñòó ñîö³àëüíèõ ïðàâ ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ïðèéíÿòòÿì Çàêîíó ¹1584-²Õ íå äîñÿãàþòüñÿ âñóïåðå÷ гøåííþ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 07 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ¹ 1-ð(Ï)/2021 ì³í³ìàëüí³ ãàðàíò³¿ ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè.

Îñê³ëüêè Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè, ÿê çàçíà÷åíî â ¿¿ ñòàòò³ 8, ìຠíàéâèùó þðèäè÷íó ñèëó, à ¿¿ íîðìè º íîðìàìè ïðÿìî¿ ä³¿, ñóäè ïðè ðîçãëÿä³ êîíêðåòíèõ ñïðàâ ìàþòü îö³íþâàòè çì³ñò áóäü-ÿêîãî çàêîíó ÷è ³íøîãî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà ç òî÷êè çîðó éîãî â³äïîâ³äíîñò³ Êîíñòèòóö³¿ ³ â óñ³õ íåîáõ³äíèõ âèïàäêàõ çàñòîñîâóâàòè Êîíñòèòóö³þ ÿê àêò ïðÿìî¿ ä³¿. Ñóäîâ³ ð³øåííÿ ìàþòü ´ðóíòóâàòèñü íà Êîíñòèòóö³¿, à òàêîæ íà ÷èííîìó çàêîíîäàâñòâ³, ÿêå íå ñóïåðå÷èòü ¿é. Ïðÿìå çàñòîñóâàííÿ Êîíñòèòóö³¿ ó ïîºäíàíí³ ç ïðèíöèïîì ¿¿ âåðõîâåíñòâà íàä ³íøèìè ïðàâîâèìè àêòàìè íåìèíó÷å ïåðåäáà÷ຠïðàâîìî÷í³ñòü ñóä³â â³äìîâèòèñü â³ä çàñòîñóâàííÿ áóäü-ÿêîãî ïðàâîâîãî àêòà, ÿêèé âîíè âèçíà÷àþòü ÿê íåêîíñòèòóö³éíèé â ö³ëîìó àáî â ÷àñòèí³.

Âîäíî÷àñ, ç îãëÿäó íà íàÿâí³ñòü гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 07.04.2021 ¹1-ð(²²)/2021, ÿêèì äîñë³äæåíî ï. 11, 12 Ïîðÿäêó ¹1210 òà гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó ¹ 4-ð(²)/2024 â³ä 03.04.2024, ÿêèìè âèçíàíî ÷àñòèíó 3 ñòàòò³ 54 Çàêîíó ¹ 796-Õ²² òàêîþ, ùî íå â³äïîâ³äຠÊîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, âêàçàí³ íîðìè íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà íå ìîæóòü áóòè çàñòîñîâàí³ ñóäîì äî ïðàâîâ³äíîñèí ì³æ ñòîðîíàìè, îäí³ºþ ç ÿêèõ º îñîáà ùîäî ÿêî¿ âñòàíîâëåíî ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ³íâàë³äíîñò³ ç ×îðíîáèëüñüêîþ êàòàñòðîôîþ, òà ÿêà ìຠïðàâî íà ïîñèëåíèé ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî ïîâ`ÿçàíèé ç ðåàë³çàö³ºþ ¿¿ ïðàâà íà â³äøêîäóâàííÿ çàâäàíî¿ çäîðîâ`þ øêîäè.

Çã³äíî ìàòåð³àë³â ñïðàâè ïåíñ³þ ïî ³íâàë³äíîñò³, ÿê ë³êâ³äàòîðó àâà𳿠íà ×ÀÅÑ ïîçèâà÷ó ïðèçíà÷åíî ïîïåðåäíüî ç ðîçðàõóíêó çàðîá³òêó, îäåðæàíîãî çà ðîáîòó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ â 1986 ðîö³ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè â³ä 11.07.2012 01-8/274, âèäàíî¿ Êàí³âñüêèì ÏÀÒ «Äí³ïðîáóä», ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ 1 êàòåãî𳿠ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 08.11.2020, äîâ³äêè äî àêòà îãëÿäó ÌÑÅÊ ñå𳿠10 ÀÀÀ ¹ 915609.

Îäíàê ç 01.09.2025 â³äïîâ³äà÷åì ïåðåðàõîâàíî ïåíñ³þ ïîçèâà÷à áåç óðàõóâàííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çã³äíî ç äîâ³äêîþ çà ðîáîòó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ â 1986-1990 ðîêàõ â³ä 11.07.2012 çà íîìåðîì 01-8/274, âèäàí³é Êàí³âñüêèì ÏÀÒ «Äí³ïðîáóä».

Îá´ðóíòîâóþ÷è âêàçàí³ ä³¿ ïåíñ³éíèé îðãàí âêàçóº, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ ïðîâåäåííÿ ðîçðàõóíêó çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ïåð³îä ðîáîòè â çîí³ â³ä÷óæåííÿ º ïåðâèíí³ äîêóìåíòè ïðî íàðàõîâàíó çàðîá³òíó ïëàòó, ïåð³îäó òà ôàêòè÷íî¿ òðèâàëîñò³ ðîáî÷îãî äíÿ ³ ì³ñöÿ ¿¿ âèêîíàííÿ. Äîâ³äêà â³ä 11.07.2012 íå ï³äòâåðäæåíà ïåðâèííèìè äîêóìåíòàìè ãîäèííà òàðèôíà ñòàâêà, íåâ³ðíî ðîçðàõîâàí³ ïîíàäíîðìîâ³ ãîäèíè òà çáåðåæåíà çàðîá³òíà ïëàòà ³ â çâ`ÿçêó ç öèì äîïëàòó çà öåé ÷àñ ðîçøèôðóâàòè íåìîæëèâî.

³äòàê, íà äóìêó ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ïåíñ³þ ïîçèâà÷ó ïðèâåäåíî ó â³äïîâ³äí³ñòü äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà.

Îö³íþþ÷è äîâîäè ÃÓÏÔ Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ ùîäî íå ï³äòâåðäæåííÿ äîâ³äêè ïðî çàðîá³òíó ïëàòó ïåðâèííèìè äîêóìåíòàìè ñóä âðàõîâóº, ùî íåìîæëèâ³ñòü â÷èíåííÿ äåðæàâíèì îðãàíîì òèõ ÷è ³íøèõ ä³é, ó ñï³ðíîìó âèïàäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè äîñòîâ³ðíîñò³ â³äîìîñòåé, ï³äòâåðäæåíèõ â îñîáîâèõ ðàõóíêàõ òà âèçíà÷åííÿ ñóì, íà ÿê³ íàðàõîâóâàëèñÿ âíåñêè íà äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ àáî çá³ð íà îáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ, íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ îáìåæåííÿ ïðàâ ïåíñ³îíåðà, îñê³ëüêè öå íå çàëåæèòü â³ä âîë³ îñîáè.

Àíàëîã³÷íîãî âèñíîâêó ä³éøîâ Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 26.10.2022 ó ñïðàâ³ ¹808/1735/18.

Îêð³ì òîãî, òåðèòîð³àëüí³ îðãàíè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ìàþòü ïðàâî ïðîâîäèòè ïëàíîâ³ òà ïîçàïëàíîâ³ ïåðåâ³ðêè äîêóìåíò³â äëÿ îôîðìëåííÿ ïåíñ³¿, âèäàíèõ ï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè òà îðãàí³çàö³ÿìè, à òàêîæ ïîäàíèõ â³äîìîñòåé ïðî çàñòðàõîâàíèõ îñ³á, óìîâè ¿õ ïðàö³ òà ³íøèõ â³äîìîñòåé, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, äëÿ âèçíà÷åííÿ ïðàâà íà ïåíñ³éí³ âèïëàòè, ïðî ùî çàçíà÷åíî ó ïóíêò³ 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 64 Çàêîíó ¹1058-IV òà ïóíêò³ 4.2 Ïîðÿäêó ¹22-1.

Òîáòî ïåðåâ³ðêà äîñòîâ³ðíîñò³ âèäàíèõ ï³äïðèºìñòâîì äîêóìåíò³â ïîêëàäàºòüñÿ íà ïåíñ³éíèé îðãàí, à ñóìí³âè îñòàííüîãî ùîäî îá´ðóíòîâàíîñò³ ¿õ âèäà÷³, ñàì³ ïî ñîá³ íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó íåâðàõóâàíí³ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïðè ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿.

Àíàëîã³÷íèé âèñíîâîê âèêëàäåíèé ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 21.02.2020 ó ñïðàâ³ ¹291/99/17.

Òàêîæ Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 08.02.2021 ó ñïðàâ³ ¹2487/68/17 ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî îñîáà, ÿêà çâåðòàºòüñÿ çà îòðèìàííÿì ïåíñ³¿, íå ìîæå íåñòè â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà íåíàëåæíå îôîðìëåííÿ ðîáîòîäàâöåì îñîáîâèõ ñïðàâ ïðàö³âíèê³â, â³äñóòí³ñòü ó íèõ ïåâíèõ äîêóìåíò³â, ¿õ óìèñíå íåíàäàííÿ íà çàïèòè óïîâíîâàæåíèõ îðãàí³â, çîêðåìà ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ïåíñ³éíèì îðãàíîì çóñòð³÷íèõ ïåðåâ³ðîê íà ïðåäìåò äîñòîâ³ðíîñò³ ïîäàíèõ éîìó íà ðîçãëÿä äîêóìåíò³â (â òîìó ÷èñë³ óòî÷íþþ÷èõ äîâ³äîê) ³ îá´ðóíòîâàíîñò³ ¿õ âèäà÷³, é òàê ñàìî çà íåíàëåæíå, íåïîâíå ïðîâåäåííÿ ïåíñ³éíèì îðãàíîì òàêèõ ïåðåâ³ðîê.

Ïðè öüîìó íàäàíà ïîçèâà÷åì ðàçîì ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ äîâ³äêà â³ä 11.07.2012 01-8/274 ì³ñòèòü â³äîìîñò³ ïðî çàðîá³òêó ïëàòó ïîçèâà÷à, îòðèìàíó íèì çà ðîáîòó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ ó 1986 ðîö³.

Òîæ ó ðàç³ íàÿâíîñò³ ó òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ñóìí³â³â ó äîñòîâ³ðíîñò³ â³äîìîñòåé ïðî çàðîá³òíó ïëàòó, íàðàõîâàíó òà âèïëà÷åíó ïîçèâà÷ó ó 1986 ðîö³ çà ïåð³îä ðîáîòè â çîí³ â³ä÷óæåííÿ, òàêèé îðãàí ìຠìîæëèâ³ñòü ïðîâåñòè ïåðåâ³ðêó äàíèõ, íàâåäåíèõ ó äîâ³äö³ â³ä 11.07.2012 01-8/274.

Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ íåâðàõóâàííÿ äîâ³äêè â³ä 11.07.2012 01-8/274, âèäàíî¿ Êàí³âñüêèì ÏÀÒ «Äí³ïðîáóä», îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷åì íå íàäàíî äîêàç³â çëîâæèâàííÿ ïåíñ³îíåðîì ñâî¿ìè ïðàâàìè ÷è çàçíà÷åííÿ ðîáîòîäàâöåì íåïðàâäèâèõ â³äîìîñòåé.

Îòæå, çîáîâ`ÿçàííÿ ïåíñ³îíåðà ïîâòîðíî ï³äòâåðäæóâàòè ïåðâèííèìè äîêóìåíòàìè ñâîº ïðàâî íà âðàõóâàííÿ çàðîá³òêó îòðèìàíîãî ó 1986 ðîö³ äî îáðàõóíêó ïåíñ³¿, â³äïîâ³äà÷åì íå îá´ðóíòîâàíî.

Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âðàõîâàíî, ùî ñîö³àëüí³ çîáîâ`ÿçàííÿ äåðæàâè ïåðåä ãðîìàäÿíàìè, ÿê³ âòðàòèëè çäîðîâ`ÿ âíàñë³äîê òîãî, ùî äåðæàâà ñâîãî ÷àñó çîáîâ`ÿçàëà ¿õ âçÿòè ó÷àñòü ó ïîäîëàíí³ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ - êàòàñòðîôè ïëàíåòàðíîãî ìàñøòàáó, òà ÿê³ çàçíàëè ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê òàêèõ ä³é, à òàêîæ ïåðåä îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ ç ÷èñëà ïîòåðï³ëèõ â³ä ö³º¿ êàòàñòðîôè íå ìîæóòü áóòè ïîñòàâëåí³ â çàëåæí³ñòü â³ä ïåâíèõ îáñòàâèí, â òîìó ÷èñë³: â³ä ô³íàíñîâèõ ìîæëèâîñòåé äåðæàâè òà ¿¿ åêîíîì³÷íîãî ñòàíîâèùà.

³äòàê, 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ ùîäî îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó ç 01 âåðåñíÿ 2025 ðîêó ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ââàæàþòüñÿ ñóäîì ñïðÿìîâàíèìè íà îáìåæåííÿ ïîïåðåäíüî âñòàíîâëåíîãî ïðàâà îñîáè òà âèçíàþòüñÿ - ïðîòèïðàâíèìè.

Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå òà ç ìåòîþ ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíèõ ïðàâ ïîçèâà÷à, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íåîáõ³äí³ñòü çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ç 01.09.2025 ðîêó ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ ïîçèâà÷ó â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 54 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» òà Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23.11.2011 1210, ó ðîçì³ð³ â³äøêîäóâàííÿ ôàêòè÷íèõ çáèòê³â ³ç çàðîá³òêó, îäåðæàíîãî çà ðîáîòó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ â 1986-1990 ðîêàõ, â òîìó ÷èñë³ âðàõóâàâøè äîâ³äêó â³ä 11.07.2012 çà íîìåðîì 01-8/274, âèäàí³é Êàí³âñüêèì ÏÀÒ «Äí³ïðîáóä», ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì.

²íø³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ôàêòè÷íî çâîäÿòüñÿ äî ïåðåîö³íêè äîêàç³â òà íåçãîäîþ àïåëÿíòà ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³é ïî ¿õ îö³íö³, òîìó íå ìîæóòü áóòè ïðèéíÿò³ àïåëÿö³éíîþ ³íñòàíö³ºþ.

Îñê³ëüêè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëèâ îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó ï³äñòàâè äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ àáî çì³íè â³äñóòí³.

Çã³äíî ç ï. 1 ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í.

³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.

Çà òàêèõ ï³äñòàâ àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - áåç çì³í.

Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä

ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ:

Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.02.2026 ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ.

гøåííÿ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.02.2026 ðîêó - áåç çì³í.

Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ 5 ñòàòò³ 291, ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäàííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ.

Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ïîïîâà Î.Ã.

Ñóääÿ Ãîâîðóí Î.Â.

Ñóääÿ ×óïðèíà Î.Â.