Суд: Шостий апеляційний адміністративний суд
Інстанція: Апеляційна
Юрисдикція: Адміністративне
Категорія: звільнення з публічної служби, з них
Дата: 16 червня 2026 р.
Справа: №640/32515/21
Суддя: Оксененко Олег Миколайович
ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ
Ñïðàâà ¹ 640/32515/21 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Áîðøîâñüêèé Ò.².
ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ
²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ
17 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó ì. Êè¿â
Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â:
Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Îêñåíåíêà Î.Ì.,
ñóää³â: ×åðïàêà Þ.Ê.,
Øòóëüìàí ².Â.,
ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Äåðæàâíîãî êîñì³÷íîãî àãåíñòâà Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 ëèñòîïàäà 2025 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Äåðæàâíîãî êîñì³÷íîãî àãåíñòâà Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó, ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³, çîáîâ`ÿçàííÿ äî â÷èíåííÿ ä³é,
Â Ñ Ò À Í Î Â È Â :
ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñü äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Äåðæàâíîãî êîñì³÷íîãî àãåíñòâà Óêðà¿íè, â ÿêîìó ïðîñèâ:
- âèçíàòè íåçàêîííèì òà ñêàñóâàòè íàêàç â³äïîâ³äà÷à â³ä 08.11.2021 ¹45-ê ïðî â³äñòîðîíåííÿ â³ä ðîáîòè òà ïîíîâèòè ïîçèâà÷à íà ðîáîò³;
- çîáîâ`ÿçàòè Äåðæàâíå êîñì³÷íå àãåíñòâî Óêðà¿íè âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó íåâèïëà÷åíó çàðîá³òíó ïëàòó çà ÷àñ íåçàêîííîãî â³äñòîðîíåííÿ â³ä ðîáîòè.
Íà îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çàçíà÷àº, ùî â³äñòîðîíåííÿ ïðàö³âíèêà â³ä ðîáîòè ïðîâîäèòüñÿ âèêëþ÷íî íà ï³äñòàâ³ çàêîí³â Óêðà¿íè ³ ðåãóëþºòüñÿ ñòàòòåþ 46 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè, äå íàäàíî ïåðåë³ê ìîæëèâèõ ï³äñòàâ â³äñòîðîíåííÿ ç âêàç³âêîþ, ùî äîäàòêîâ³ ï³äñòàâè ìîæóòü âñòàíîâëþâàòèñÿ ò³ëüêè çàêîíîì, âò³ì òàêà âêàç³âêà â³äñóòíÿ çàçíà÷åíà â íàêàç³ â³ä 08.11.2021 ¹ 245-ê.
гøåííÿì ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 ëèñòîïàäà 2025 ðîêó ïîçîâí³ âèìîãè - çàäîâîëåíî.
Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî íàêàç Äåðæàâíîãî êîñì³÷íîãî àãåíòñòâà Óêðà¿íè â³ä 08.11.2021 ¹245-ê «Ïðî â³äñòîðîíåííÿ â³ä ðîáîòè ÎÑÎÁÀ_1 ».
Ñòÿãíóòî ç Äåðæàâíîãî êîñì³÷íîãî àãåíòñòâà Óêðà¿íè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó çà ïåð³îä ç 09.11.2021 ïî 28.02.2022 ó ðîçì³ð³ 64062 (ø³ñòäåñÿò ÷îòèðè òèñÿ÷³ ø³ñòäåñÿò äâ³) ãðèâí³ 46 êîï³éîê.
Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âêàçàíèì ð³øåííÿì, â³äïîâ³äà÷åì, ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, òàêîæ ïðîñèòü ñêàñóâàòè âêàçàíå ñóäîâå ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã - â³äìîâèòè.
Çàçíà÷åíà àïåëÿö³éíà ñêàðãà îáãðóíòîâàíà òèì, ùî ïðîôåñ³ÿ äåðæàâíîãî ñëóæáîâöÿ öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè â³äíåñåíà äî ïåðåë³êó ïðîôåñ³é, ùî ï³äëÿãàþòü îáîâ`ÿçêîâèì ïðîô³ëàêòè÷íèì ùåïëåííÿì ïðîòè Ñovid-19.
³äòàê, íà äóìêó àïåëÿíòà, â³äìîâà àáî óõèëåííÿ äåðæàâíîãî ñëóæáîâöÿ â³ä îáîâ`ÿçêîâèõ ïðîô³ëàêòè÷íèõ ùåïëåíü ïðîòè Ñovid-19 º ï³äñòàâîþ äëÿ éîãî â³äñòîðîíåííÿ.
Âðàõîâóþ÷è, ùî ïîçèâà÷ º äåðæàâíèì ñëóæáîâöåì öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ³ íå ïðîéøîâ îáîâ`ÿçêîâå ïðîô³ëàêòè÷íå ùåïëåííÿ ïðîòè Ñovid-19 òà íå íàäàâ äîêóìåíòà ùîäî íàÿâíîñò³ ïðîòèïîêàçàíü äî âàêöèíàö³¿, òîìó â³äïîâ³äà÷ áóâ çîáîâ`ÿçàíèé â³äïîâ³äíî âèìîã äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà â³äñòîðîíèòè ïîçèâà÷à â³ä ðîáîòè, ùî âêàçóº ïðî áåçï³äñòàâí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã.
Çã³äíî ï.3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñò. 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) òàêîæ ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ).
Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â âèçíàëà çà ìîæëèâå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ.
Ïåðåâ³ðèâøè ïîâíîòó âñòàíîâëåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íèì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà íàñòóïíîãî âèñíîâêó.
ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ÎÑÎÁÀ_1 çàéìàëà ïîñàäó ãîëîâíîãî ñïåö³àë³ñòà â³ää³ëó íàóêîâèõ äîñë³äæåíü òà ³ííîâàö³é äåïàðòàìåíòó êîñì³÷íî¿ ïîë³òèêè òà ðîçâèòêó Äåðæàâíîãî êîñì³÷íîãî àãåíòñòâà Óêðà¿íè.
01 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ãîëîâîþ Äåðæàâíîãî êîñì³÷íîãî àãåíòñòâà Óêðà¿íè äîðó÷åíî êåð³âíèêàì ñàìîñò³éíèõ ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â ó òîìó ÷èñë³ íàäàòè ñïèñîê ïðàö³âíèê³â òà äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â, ÿê³ çä³éñíèëè âàêöèíàö³þ â³ä Ñovid-19, ³ ñïèñîê ïðàö³âíèê³â òà äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â, ÿê³ ìàþòü ìåäè÷í³ ïðîòèïîêàçàííÿ äî âàêöèíàö³¿ ïðîòè Ñovid-19 â ñòðîê äî 04.11.2021.
08 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ñêëàäåíî àêò «Ïðî íåíàäàííÿ äîêóìåíò³â ïðî âàêöèíàö³þ òà îçíàéîìëåííÿ ç íàêàçîì ïðî â³äñòîðîíåííÿ â³ä ðîáîòè äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â», çã³äíî ÿêîãî âèêîíóþ÷èì îáîâ`ÿçêè íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ïåðñîíàëó òà çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿ ïðîâåäåíî áåñ³äó ç ãîëîâíèì ñïåö³àë³ñòîì â³ää³ëó íàóêîâèõ äîñë³äæåíü òà ³ííîâàö³é äåïàðòàìåíòó êîñì³÷íî¿ ïîë³òèêè òà ðîçâèòêó Äåðæàâíîãî êîñì³÷íîãî àãåíòñòâà Óêðà¿íè ªâëàøèíîþ Ì.Ë., ÿê³é ùå ðàç çàïðîïîíîâàíî íàäàòè äîêóìåíò, ÿêèé ï³äòâåðäæóº âàêöèíàö³þ â³ä Ñovid-19 àáî âèñíîâîê ë³êàðÿ ùîäî íàÿâíîñò³ ïðîòèïîêàçàíü äî âàêöèíàö³¿.
Òàêîæ, çã³äíî çì³ñòó âêàçàíîãî àêòà ïîçèâà÷à ïðî³íôîðìîâàíî ïðî ïðàâîâ³ íàñë³äêè â³äìîâè àáî óõèëåííÿ â³ä îáîâ`ÿçêîâîãî ïðîô³ëàêòè÷íîãî ùåïëåííÿ, çîêðåìà ïðî â³äñòîðîíåííÿ â³ä ðîáîòè ç 09.11.2021, à òàêîæ ïðî òå, ùî ïåð³îä â³äñòîðîíåííÿ â³ä ðîáîòè íå âõîäèòü äî ñòðàõîâîãî ñòàæó äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, îïëàòè òèì÷àñîâî¿ íåïðàöåçäàòíîñò³, ñòàæó, ùî äຠïðàâî íà ùîð³÷íó â³äïóñòêó.
Ó ñâîþ ÷åðãó, Íàêàçîì Ãîëîâè Äåðæàâíîãî êîñì³÷íîãî àãåíòñòâà Óêðà¿íè â³ä 08.11.2021 ðîêó ¹245-ê ÎÑÎÁÀ_1 â³äñòîðîíåíî â³ä ðîáîòè ç 09.11.2021 ó çâ`ÿçêó ç óõèëåííÿì â³ä îáîâ`ÿçêîâîãî ïðîô³ëàêòè÷íîãî ùåïëåííÿ ïðîòè ãîñòðî¿ ðåñï³ðàòîðíî¿ õâîðîáè Ñovid-19, ñïðè÷èíåíî¿ êîðîíîâ³ðóñîì SARS-CoV-2, íà ñòðîê äî óñóíåííÿ ïðè÷èíè òàêîãî â³äñòîðîíåííÿ, àëå íå á³ëüøå í³æ äî çàê³í÷åííÿ òåðì³íó 䳿 êàðàíòèíó, âñòàíîâëåíîãî Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.
Ó ïóíêò³ 2 âêàçàíîãî íàêàçó çàçíà÷åíî, ùî îïëàòà ïðàö³ ÎÑÎÁÀ_1 íà ÷àñ ¿¿ â³äñòîðîíåííÿ â³ä ðîáîòè çä³éñíþºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 94 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè, ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îïëàòó ïðàö³» òà ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó». ϳäñòàâà: ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 20.10.2021 ¹ 1096 «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 09.12.2020 ¹ 1236».
Íàäàë³, Íàêàçîì Äåðæàâíîãî êîñì³÷íîãî àãåíòñòâà Óêðà¿íè â³ä 01.03.2022 ¹4-07/ çóïèíåíî ä³þ íàêàçó Äåðæàâíîãî êîñì³÷íîãî àãåíòñòâà Óêðà¿íè â³ä 08.11.2021 ¹245-ê «Ïðî â³äñòîðîíåííÿ â³ä ðîáîòè ÎÑÎÁÀ_1 » ç 28.02.2022 äî çàâåðøåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³.
Íàêàçîì Äåðæàâíîãî êîñì³÷íîãî àãåíòñòâà Óêðà¿íè â³ä 14.02.2024 ¹26-07/Â-ê çâ³ëüíåíî ÎÑÎÁÀ_1 ó çâ`ÿçêó ç âèõîäîì íà ïåíñ³þ.
Ââàæàþ÷è íåçàêîííèì íàêàç â³äïîâ³äà÷à â³ä 08.11.2021 ¹ 245-ê ïðî â³äñòîðîíåííÿ â³ä ðîáîòè ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñü äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì äî ñóäó.
Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî îñê³ëüêè ìîæëèâ³ñòü âèêîíàííÿ äåðæàâíèìè ñëóæáîâöÿìè Äåðæàâíîãî êîñì³÷íîãî àãåíòñòâà Óêðà¿íè çàâäàíü çà ìåæàìè àäì³í³ñòðàòèâíî¿ áóä³âë³ áóëà ïåðåäáà÷åíà â Äåðæàâíîìó êîñì³÷íîìó àãåíòñòâ³ Óêðà¿íè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ íàêàçó â³ä 09.04.2020 ¹ 50, ÿêèì çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê âèêîíàííÿ äåðæàâíèìè ñëóæáîâöÿìè çàâäàíü çà ïîñàäîþ çà ìåæàìè àäì³í³ñòðàòèâíî¿ áóä³âë³ ÄÊÀ, òîìó â³äñòîðîíåííÿ ïîçèâà÷à íå ìîæíà ââàæàòè ïðîïîðö³éíèì ìåò³ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ íàñåëåííÿ òà ñàìîãî ïîçèâà÷à.
ßê íàñë³äîê, íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ íàêàçó Äåðæàâíîãî êîñì³÷íîãî àãåíñòâà Óêðà¿íè â³ä 08.11.2021 ¹ 245-ê «Ïðî â³äñòîðîíåííÿ â³ä ðîáîòè ÎÑÎÁÀ_1 ».
³äòàê, ïðîòèïðàâí³ñòü â³äñòîðîíåííÿ ïîçèâà÷à â³ä ðîáîòè çóìîâëþº âèíèêíåííÿ ó ðîáîòîäàâöÿ îáîâ`ÿçêó ³ç âèïëàòè çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà âåñü ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ç 09.11.2021 ïî 28.02.2022 ó ñóì³ 64062,46 ãðí.
Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç íàâåäåíèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà òàêå.
×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.
Ñòàòòåþ 43 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî êîæåí ìຠïðàâî íà ïðàöþ, ùî âêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü çàðîáëÿòè ñîá³ íà æèòòÿ ïðàöåþ, ÿêó â³í â³ëüíî îáèðຠàáî íà ÿêó â³ëüíî ïîãîäæóºòüñÿ. Äåðæàâà ñòâîðþº óìîâè äëÿ ïîâíîãî çä³éñíåííÿ ãðîìàäÿíàìè ïðàâà íà ïðàöþ, ãàðàíòóº ð³âí³ ìîæëèâîñò³ ó âèáîð³ ïðîôåñ³¿ òà ðîäó òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, ðåàë³çîâóº ïðîãðàìè ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íîãî íàâ÷àííÿ, ï³äãîòîâêè ³ ïåðåï³äãîòîâêè êàäð³â â³äïîâ³äíî äî ñóñï³ëüíèõ ïîòðåá. Êîæåí ìຠïðàâî íà íàëåæí³, áåçïå÷í³ ³ çäîðîâ³ óìîâè ïðàö³, íà çàðîá³òíó ïëàòó, íå íèæ÷ó â³ä âèçíà÷åíî¿ çàêîíîì. Ãðîìàäÿíàì ãàðàíòóºòüñÿ çàõèñò â³ä íåçàêîííîãî çâ³ëüíåííÿ.
Çã³äíî ç ÷àñòèíàìè ïåðøîþ, äðóãîþ ñòàòò³ 30 Çàêîíó Óêðà¿íè «Îñíîâè çàêîíîäàâñòâà ïðî îõîðîíó çäîðîâ`ÿ» â³ä 19.11.1992 ¹2801-Õ²² (äàë³ - Çàêîí ¹2801-Õ²²) äåðæàâà çàáåçïå÷óº ïëàíîì³ðíå íàóêîâî îá´ðóíòîâàíå ïîïåðåäæåííÿ, ë³êóâàííÿ, ëîêàë³çàö³þ òà ë³êâ³äàö³þ ìàñîâèõ ³íôåêö³éíèõ çàõâîðþâàíü.
Îñîáè, ÿê³ º íîñ³ÿìè çáóäíèê³â ³íôåêö³éíèõ çàõâîðþâàíü, íåáåçïå÷íèõ äëÿ íàñåëåííÿ, óñóâàþòüñÿ â³ä ðîáîòè òà ³íøî¿ ä³ÿëüíîñò³, ÿêà ìîæå ñïðèÿòè ïîøèðåííþ ³íôåêö³éíèõ õâîðîá, ³ ï³äëÿãàþòü ìåäè÷íîìó íàãëÿäó ³ ë³êóâàííþ çà ðàõóíîê äåðæàâè ç âèïëàòîþ â ðàç³ ïîòðåáè äîïîìîãè ïî ñîö³àëüíîìó ñòðàõóâàííþ. Ùîäî îêðåìèõ îñîáëèâî íåáåçïå÷íèõ ³íôåêö³éíèõ çàõâîðþâàíü ìîæóòü çä³éñíþâàòèñÿ îáîâ`ÿçêîâ³ ìåäè÷í³ îãëÿäè, ïðîô³ëàêòè÷í³ ùåïëåííÿ, ë³êóâàëüí³ òà êàðàíòèíí³ çàõîäè â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíàìè Óêðà¿íè.
³äïîâ³äíî äî àáçàöó äðóãîãî ñòàòò³ 12 Çàêîíó ¹1645-²²² ïðàö³âíèêè îêðåìèõ ïðîôåñ³é, âèðîáíèöòâ òà îðãàí³çàö³é, ä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ ìîæå ïðèçâåñòè äî: çàðàæåííÿ öèõ ïðàö³âíèê³â òà (àáî) ïîøèðåííÿ íèìè ³íôåêö³éíèõ õâîðîá, ï³äëÿãàþòü îáîâ`ÿçêîâèì ïðîô³ëàêòè÷íèì ùåïëåííÿì òàêîæ ïðîòè ³íøèõ â³äïîâ³äíèõ ³íôåêö³éíèõ õâîðîá (³íøèõ ïîð³âíÿíî ç òàêèìè õâîðîáàìè ÿê äèôòåð³ÿ, êàøëþê, ê³ð, ïîë³î쳺ë³ò, ïðàâåöü, òóáåðêóëüîç, îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ùåïëåíü ïðîòè ÿêèõ âèçíà÷åíà àáçàöîì 1 ö³º¿ ñòàòò³). Ó ðàç³ â³äìîâè àáî óõèëåííÿ â³ä îáîâ`ÿçêîâèõ ïðîô³ëàêòè÷íèõ ùåïëåíü ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì, ö³ ïðàö³âíèêè â³äñòîðîíþþòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ çàçíà÷åíèõ âèä³â ðîá³ò. Ïåðåë³ê ïðîôåñ³é, âèðîáíèöòâ òà îðãàí³çàö³é, ïðàö³âíèêè ÿêèõ ï³äëÿãàþòü îáîâ`ÿçêîâèì ïðîô³ëàêòè÷íèì ùåïëåííÿì ïðîòè ³íøèõ â³äïîâ³äíèõ ³íôåêö³éíèõ õâîðîá, âñòàíîâëþºòüñÿ öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ôîðìóâàííÿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ.
Ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 27 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàáåçïå÷åííÿ ñàí³òàðíîãî òà åï³äåì³÷íîãî áëàãîïîëó÷÷ÿ íàñåëåííÿ» â³ä 24.02.1994 ¹4004-Õ²² (äàë³ - Çàêîí ¹4004-Õ²²) âèçíà÷åíî, ùî îáîâ`ÿçêîâèì ïðîô³ëàêòè÷íèì ùåïëåííÿì äëÿ çàïîá³ãàííÿ ïîøèðåííþ ³íøèõ ³íôåêö³éíèõ çàõâîðþâàíü ï³äëÿãàþòü îêðåì³ êàòåãî𳿠ïðàö³âíèê³â ó çâ`ÿçêó ç îñîáëèâîñòÿìè âèðîáíèöòâà àáî âèêîíóâàíî¿ íèìè ðîáîòè. Ó ðàç³ íåîá´ðóíòîâàíî¿ â³äìîâè â³ä ùåïëåííÿ çà ïîäàííÿì â³äïîâ³äíèõ ïîñàäîâèõ îñ³á äåðæàâíî¿ ñàí³òàðíî-åï³äåì³îëîã³÷íî¿ ñëóæáè âîíè äî ðîáîòè íå äîïóñêàþòüñÿ.
Ãðóïè íàñåëåííÿ òà êàòåãî𳿠ïðàö³âíèê³â, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ïðîô³ëàêòè÷íèì ùåïëåííÿì, ó òîìó ÷èñë³ îáîâ`ÿçêîâèì, à òàêîæ ïîðÿäîê ³ òåðì³íè ¿õ ïðîâåäåííÿ âèçíà÷àþòüñÿ öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ôîðìóâàííÿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ.
³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 10 Çàêîíó ¹2801-Õ²², ñòàòò³ 12 Çàêîíó ¹1645-²²², ïóíêòó 8 Ïîëîæåííÿ ïðî ̳í³ñòåðñòâî îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Óêðà¿íè, ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ åï³äåì³÷íîãî áëàãîïîëó÷÷ÿ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè, ïîïåðåäæåííÿ ³íôåêö³é, êåðîâàíèõ çàñîáàìè ñïåöèô³÷íî¿ ïðîô³ëàêòèêè, ̳í³ñòåðñòâîì îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Óêðà¿íè 04.10.2021 âèäàíî íàêàç ¹2153 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïåðåë³êó ïðîôåñ³é, âèðîáíèöòâ òà îðãàí³çàö³é, ïðàö³âíèêè ÿêèõ ï³äëÿãàþòü îáîâ`ÿçêîâèì ïðîô³ëàêòè÷íèì ùåïëåííÿì».
Çã³äíî ç öèì Ïåðåë³êîì îáîâ`ÿçêîâèì ïðîô³ëàêòè÷íèì ùåïëåííÿì ïðîòè ãîñòðî¿ ðåñï³ðàòîðíî¿ õâîðîáè Covid-19, ñïðè÷èíåíî¿ êîðîíàâ³ðóñîì SARS-CoV-2, íà ïåð³îä 䳿 êàðàíòèíó, âñòàíîâëåíîãî Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ ïîøèðåííþ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ãîñòðî¿ ðåñï³ðàòîðíî¿ õâîðîáè Covid-19, ñïðè÷èíåíî¿ êîðîíàâ³ðóñîì SARS-CoV-2, ï³äëÿãàþòü ïðàö³âíèêè, çîêðåìà, óñòàíîâ ³ çàêëàä³â, ùî íàäàþòü ñîö³àëüí³ ïîñëóãè, çàêëàä³â ñîö³àëüíîãî çàõèñòó äëÿ ä³òåé, ðåàá³ë³òàö³éíèõ çàêëàä³â.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 29 Çàêîíó ¹1645-²²² êàðàíòèí âñòàíîâëþºòüñÿ òà â³äì³íÿºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.
×àñòèíîþ äðóãîþ ö³º¿ ñòàòò³ âèçíà÷åíî, ùî ïèòàííÿ ïðî âñòàíîâëåííÿ êàðàíòèíó ïîðóøóº ïåðåä Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ôîðìóâàííÿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ, çà ïîäàííÿì ãîëîâíîãî äåðæàâíîãî ñàí³òàðíîãî ë³êàðÿ Óêðà¿íè.
Ïóíêòîì 1 Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî âñòàíîâëåííÿ êàðàíòèíó òà çàïðîâàäæåííÿ îáìåæóâàëüíèõ ïðîòèåï³äåì³÷íèõ çàõîä³â ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ ïîøèðåííþ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ãîñòðî¿ ðåñï³ðàòîðíî¿ õâîðîáè Covid-19, ñïðè÷èíåíî¿ êîðîíàâ³ðóñîì SARS-CoV-2» â³ä 09.12.2020 ¹1236, ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ ïîøèðåííþ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ãîñòðî¿ ðåñï³ðàòîðíî¿ õâîðîáè Covid -19, ñïðè÷èíåíî¿ êîðîíàâ³ðóñîì SARS-CoV-2, ç 19.12.2020 äî 31.05.2022 íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî êàðàíòèí.
Íàäàë³, Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 1096 â³ä 20.10.2021 äîïîâíåíî ïîñòàíîâó Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 1236 â³ä 09.12.2020, çîêðåìà, ïóíêòîì 41-6, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî çîáîâ`ÿçàíî êåð³âíèê³â äåðæàâíèõ îðãàí³â (äåðæàâíî¿ ñëóæáè), êåð³âíèêàì ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é çàáåçïå÷èòè:
1) êîíòðîëü çà ïðîâåäåííÿì îáîâ`ÿçêîâèõ ïðîô³ëàêòè÷íèõ ùåïëåíü ïðîòè Covid-19 ïðàö³âíèêàìè òà äåðæàâíèìè ñëóæáîâöÿìè, îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ïðîô³ëàêòè÷íèõ ùåïëåíü ÿêèõ ïåðåäáà÷åíà ïåðåë³êîì ïðîôåñ³é, âèðîáíèöòâ òà îðãàí³çàö³é, ïðàö³âíèêè ÿêèõ ï³äëÿãàþòü îáîâ`ÿçêîâèì ïðîô³ëàêòè÷íèì ùåïëåííÿì, çàòâåðäæåíèì íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè çäîðîâ`ÿ â³ä 4 æîâòíÿ 2021 ð. ¹ 2153 (äàë³ - ïåðåë³ê);
2) â³äñòîðîíåííÿ â³ä ðîáîòè (âèêîíàííÿ ðîá³ò) ïðàö³âíèê³â òà äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â, îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ïðîô³ëàêòè÷íèõ ùåïëåíü ïðîòè Covid-19 ÿêèõ âèçíà÷åíà ïåðåë³êîì òà ÿê³ â³äìîâëÿþòüñÿ àáî óõèëÿþòüñÿ â³ä ïðîâåäåííÿ òàêèõ îáîâ`ÿçêîâèõ ïðîô³ëàêòè÷íèõ ùåïëåíü ïðîòè Covid-19 â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 46 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè, ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàõèñò íàñåëåííÿ â³ä ³íôåêö³éíèõ õâîðîá» òà ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó», êð³ì òèõ, ÿê³ ìàþòü àáñîëþòí³ ïðîòèïîêàçàííÿ äî ïðîâåäåííÿ òàêèõ ïðîô³ëàêòè÷íèõ ùåïëåíü ïðîòè Covid-19 òà íàäàëè ìåäè÷íèé âèñíîâîê ïðî íàÿâí³ñòü ïðîòèïîêàçàíü äî âàêöèíàö³¿ ïðîòè Covid-19, âèäàíèé çàêëàäîì îõîðîíè çäîðîâ`ÿ;
3) âçÿòòÿ äî â³äîìà, ùî:
- íà ÷àñ òàêîãî â³äñòîðîíåííÿ îïëàòà ïðàö³ ïðàö³âíèê³â òà äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â çä³éñíþºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 94 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè, ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îïëàòó ïðàö³» òà ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó»;
- â³äñòîðîíåííÿ ïðàö³âíèê³â òà äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â çä³éñíþºòüñÿ øëÿõîì âèäàííÿ íàêàçó àáî ðîçïîðÿäæåííÿ êåð³âíèêà äåðæàâíîãî îðãàíó (äåðæàâíî¿ ñëóæáè) àáî ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ ç îáîâ`ÿçêîâèì äîâåäåííÿì éîãî äî â³äîìà îñîáàì, ÿê³ â³äñòîðîíþþòüñÿ;
- ñòðîê â³äñòîðîíåííÿ âñòàíîâëþºòüñÿ äî óñóíåííÿ ïðè÷èí, ùî éîãî çóìîâèëè.
Âêàçàí³ íîðìè ñâ³ä÷àòü ïðî ìîæëèâ³ñòü â³äñòîðîíåííÿ ïðàö³âíèê³â â³ä ðîáîòè ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ ïîøèðåííþ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ãîñòðî¿ ðåñï³ðàòîðíî¿ õâîðîáè Covid -19.
Ó ñèëó âèìîã ñòàòò³ 46 ÊÇïÏ Óêðà¿íè â³äñòîðîíåííÿ ïðàö³âíèê³â â³ä ðîáîòè âëàñíèêîì àáî óïîâíîâàæåíèì íèì îðãàíîì äîïóñêàºòüñÿ ó ðàç³: ïîÿâè íà ðîáîò³ â íåòâåðåçîìó ñòàí³, ó ñòàí³ íàðêîòè÷íîãî àáî òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ; â³äìîâè àáî óõèëåííÿ â³ä îáîâ`ÿçêîâèõ ìåäè÷íèõ îãëÿä³â, íàâ÷àííÿ, ³íñòðóêòàæó ³ ïåðåâ³ðêè çíàíü ç îõîðîíè ïðàö³ òà ïðîòèïîæåæíî¿ îõîðîíè; â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì.
Ñòàòòåþ 72 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó» âèçíà÷åíî, ùî äåðæàâíèé ñëóæáîâåöü ìîæå áóòè â³äñòîðîíåíèé â³ä âèêîíàííÿ ïîñàäîâèõ îáîâ`ÿçê³â ó ðàç³ âèÿâëåííÿ ïîðóøåíü, âñòàíîâëåíèõ ïóíêòàìè 1, 7-10 òà 14 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 65 öüîãî Çàêîíó, çà ÿê³ äî íüîãî ìîæå áóòè çàñòîñîâàíî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ.
гøåííÿ ïðî â³äñòîðîíåííÿ äåðæàâíîãî ñëóæáîâöÿ â³ä âèêîíàííÿ ïîñàäîâèõ îáîâ`ÿçê³â ïðèéìàºòüñÿ â³äïîâ³äíî êåð³âíèêîì äåðæàâíî¿ ñëóæáè àáî ñóá`ºêòîì ïðèçíà÷åííÿ îäíî÷àñíî ç ïðèéíÿòòÿì ð³øåííÿ ïðî ïîðóøåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî ï³ä ÷àñ éîãî çä³éñíåííÿ ó ðàç³:
- íàÿâíîñò³ îáñòàâèí, ùî äàþòü ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî òàêèé äåðæàâíèé ñëóæáîâåöü ìîæå çíèùèòè ÷è ï³äðîáèòè ðå÷³ ³ äîêóìåíòè, ÿê³ ìàþòü ñóòòºâå çíà÷åííÿ äëÿ äèñöèïë³íàðíîãî ïðîâàäæåííÿ;
- âïëèâó íà ïðàö³âíèê³â äåðæàâíîãî îðãàíó òà ³íøèõ îñ³á, çîêðåìà, çä³éñíåííÿ ïðîòèïðàâíîãî òèñêó íà ï³äëåãëèõ, ïîãðîçè çâ³ëüíåííÿì ç ðîáîòè;
- ïåðåøêîäæàííÿ â ³íøèé ñïîñ³á îá`ºêòèâíîìó âèâ÷åííþ îáñòàâèí â÷èíåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó.
Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 14.12.2022 ó ñïðàâ³ ¹130/3548/21 ä³éøëà âèñíîâêó ïðî òå, ùî îáîâ`ÿçêè ðîáîòîäàâö³â ùîäî çàáåçïå÷åííÿ åï³äåì³îëîã³÷íîãî áëàãîïîëó÷÷ÿ íàñåëåííÿ âèçíà÷åí³ íå ò³ëüêè Çàêîíîì ¹4004-XII.
Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 20.10.2021 ¹1096 ïåðåäáà÷åíî, ùî â³äñòîðîíåííÿ ïðàö³âíèê³â â ìåæàõ â³äïîâ³äíèõ çàõîä³â áîðîòüáè ç ïàíäå쳺þ Ñovid-19 êåð³âíèê ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ ïðîâîäèòü â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 46 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó ¹ 1645-²²² ³ ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó».
Òàêèì ÷èíîì, çã³äíî ç ïîçèö³ºþ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³äñòîðîíåííÿ â³ä ðîáîòè (âèêîíàííÿ ðîá³ò) ïåâíèõ êàòåãîð³é ïðàö³âíèê³â, ÿê³ â³äìîâëÿþòüñÿ àáî óõèëÿþòüñÿ â³ä ïðîâåäåííÿ îáîâ`ÿçêîâèõ ïðîô³ëàêòè÷íèõ ùåïëåíü ïðîòè Ñovid-19, áóëî ïåðåäáà÷åíå çàêîíîì.
Ïðèïèñè çàêîí³â Óêðà¿íè ç ïðèâîäó òàêîãî â³äñòîðîíåííÿ º ÷³òêèìè, çðîçóì³ëèìè òà çà äîòðèìàííÿ âèçíà÷åíî¿ â íèõ ïðîöåäóðè äîçâîëÿþòü ïðàö³âíèêîâ³ ðîçóì³òè íàñë³äêè éîãî â³äìîâè àáî óõèëåííÿ â³ä òàêîãî ùåïëåííÿ çà â³äñóòíîñò³ ìåäè÷íèõ ïðîòèïîêàçàíü, âèÿâëåíî¿ çà íàñë³äêàìè ìåäè÷íîãî îãëÿäó, ïðîâåäåíîãî äî ìîìåíòó â³äñòîðîíåííÿ, à ðîáîòîäàâöåâ³ äîçâîëÿþòü âèçíà÷èòè ïîðÿäîê éîãî ä³é ùîäî òàêîãî ïðàö³âíèêà.
Ïðè öüîìó, Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó çàóâàæèëà, ùî íàãàëüíà íåîáõ³äí³ñòü óæèòòÿ äåðæàâîþ ó 2021 ðîö³ çàõîä³â äëÿ çàõèñòó çäîðîâ`ÿ íàñåëåííÿ (çîêðåìà, äëÿ ïîïåðåäæåííÿ ïîøèðåííÿ êîðîíàâ³ðóñó SARS-CoV-2, ì³í³ì³çàö³¿ ðèçèê³â óñêëàäíåíü ³ ñìåðòíîñò³ ó õâîðèõ íà Ñovid-19) íå âèêëèêຠñóìí³â³â.
Ïðîòå ïîòð³áíî ç`ÿñóâàòè, ÷è áóëî íàãàëüíî íåîáõ³äíèì â³äñòîðîíåííÿ ïðàö³âíèêà â³ä ðîáîòè òà íàñê³ëüêè ñàìå òàêå â³äñòîðîíåííÿ ñïðèÿëî äîñÿãíåííþ çàçíà÷åíî¿ ëåã³òèìíî¿ ìåòè.
Äîñë³äæóþ÷è ó ñïðàâ³ ¹ 130/3548/21 ïèòàííÿ, ÷è áóëî â³äñòîðîíåííÿ ïîçèâà÷êè â³ä ðîáîòè íàãàëüíî íåîáõ³äíèì ³ ïðîïîðö³éíèì ëåã³òèìí³é ìåò³ âòðó÷àííÿ â ¿¿ ïðàâî íà ïîâàãó äî ïðèâàòíîãî æèòòÿ, Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ä³éøëà âèñíîâêó ïðî òå, ùî â³äñòîðîíåííÿ îñîáè â³ä ðîáîòè, ùî ìîæå ìàòè íàñë³äêîì ïîçáàâëåííÿ ¿¿ â òàêèé ñïîñ³á çàðîá³òêó áåç ³íäèâ³äóàëüíî¿ îö³íêè ïîâåä³íêè ö³º¿ îñîáè, ëèøå íà ò³é ï³äñòàâ³, ùî âîíà ïðàöþº íà ïåâíîìó ï³äïðèºìñòâ³, ó çàêëàä³, óñòàíîâ³, ³íø³é îðãàí³çàö³¿, ìîæå áóòè âèïðàâäàíèì çà íàÿâíîñò³ äóæå ïåðåêîíëèâèõ ï³äñòàâ.
Ó êîæíîìó âèïàäêó ñë³ä ïåðåâ³ðÿòè, ÷è áóëà ìîæëèâ³ñòü äîñÿãíóòè ïîñòàâëåíî¿ ëåã³òèìíî¿ ìåòè øëÿõîì çàñòîñóâàííÿ ìåíø ñóâîðèõ, í³æ â³äñòîðîíåííÿ ïðàö³âíèêà â³ä ðîáîòè, çàõîä³â ï³ñëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäèâ³äóàëüíî¿ îö³íêè âèêîíóâàíèõ íèì òðóäîâèõ îáîâ`ÿçê³â, çîêðåìà, îö³íêè îá`ºêòèâíî¿ íåîáõ³äíîñò³ ï³ä ÷àñ ¿õíüîãî âèêîíàííÿ îñîáèñòî êîíòàêòóâàòè ç ³íøèìè ëþäüìè, ìîæëèâîñò³ îðãàí³çàö³¿ äèñòàíö³éíî¿ ÷è íàäîìíî¿ ðîáîòè òîùî.
Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî Íàêàçîì Ãîëîâè Äåðæàâíîãî êîñì³÷íîãî àãåíòñòâà Óêðà¿íè â³ä 08.11.2021 ðîêó ¹245-ê ÎÑÎÁÀ_1 â³äñòîðîíåíî â³ä ðîáîòè ç 09.11.2021 ó çâ`ÿçêó ç óõèëåííÿì â³ä îáîâ`ÿçêîâîãî ïðîô³ëàêòè÷íîãî ùåïëåííÿ ïðîòè ãîñòðî¿ ðåñï³ðàòîðíî¿ õâîðîáè Ñovid-19, ñïðè÷èíåíî¿ êîðîíîâ³ðóñîì SARS-CoV-2, íà ñòðîê äî óñóíåííÿ ïðè÷èíè òàêîãî â³äñòîðîíåííÿ, àëå íå á³ëüøå í³æ äî çàê³í÷åííÿ òåðì³íó 䳿 êàðàíòèíó, âñòàíîâëåíîãî Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.
ϳäñòàâîþ äëÿ òàêîãî â³äñòîðîíåííÿ ñëóãóâàëà â³äñóòí³ñòü ùåïëåííÿ ó ïîçèâà÷à ïðîòè Ñovid-19 òà ìåäè÷íîãî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü àáñîëþòíèõ ïðîòèïîêàçàíü äî ïðîâåäåííÿ âàêöèíàö³¿.
Ïðè öüîìó, ÎÑÎÁÀ_1 çàéìàëà ïîñàäó ãîëîâíîãî ñïåö³àë³ñòà â³ää³ëó íàóêîâèõ äîñë³äæåíü òà ³ííîâàö³é äåïàðòàìåíòó êîñì³÷íî¿ ïîë³òèêè òà ðîçâèòêó Äåðæàâíîãî êîñì³÷íîãî àãåíòñòâà Óêðà¿íè òà íàëåæèëà äî ïðàö³âíèê³â, ÿê³ ï³äëÿãàëè îáîâ`ÿçêîâîìó ïðîô³ëàêòè÷íîìó ùåïëåííþ â³ä Ñovid-19, ñïðè÷èíåíî¿ êîðîíàâ³ðóñîì SARS-CoV-2 çã³äíî ç íàêàçîì Ïåðåë³êîì ïðîôåñ³é, âèðîáíèöòâ òà îðãàí³çàö³é, ïðàö³âíèêè ÿêèõ ï³äëÿãàþòü îáîâ`ÿçêîâèì ïðîô³ëàêòè÷íèì ùåïëåííÿì, çàòâåðäæåíèì íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Óêðà¿íè â³ä 04.10.2021 ¹2153.
Çã³äíî ç ïîëîæåííÿì ïðî ³ää³ë íàóêîâèõ äîñë³äæåíü òà ³ííîâàö³é äåïàðòàìåíòó êîñì³÷íî¿ ïîë³òèêè òà ðîçâèòêó Äåðæàâíîãî êîñì³÷íîãî àãåíòñòâà Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî â.î. Ãîëîâè Äåðæàâíîãî êîñì³÷íîãî àãåíòñòâà Óêðà¿íè 19.11.2019, îñíîâíèìè çàâäàííÿìè â³ää³ëó º: ó÷àñòü ó ðåàë³çàö³¿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ùîäî çä³éñíåííÿ íàóêîâèõ êîñì³÷íèõ äîñë³äæåíü òà çàñòîñóâàííÿ ³ííîâàö³é; ó÷àñòü ó ôîðìóâàíí³ òà ñóïðîâîä³ äåðæàâíèõ êîñì³÷íèõ ïðîãðàì; ó÷àñòü ó çàáåçïå÷åíí³ ðîçâèòêó îñâ³òè òà íàóêè ó ñôåð³ êîñì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³.
³äïîâ³äíî äî ïîñàäîâî¿ ³íñòðóêö³¿ ãîëîâíîãî ñïåö³àë³ñòà â³ää³ëó íàóêîâèõ äîñë³äæåíü òà ³ííîâàö³é äåïàðòàìåíòó êîñì³÷íî¿ ïîë³òèêè òà ðîçâèòêó Äåðæàâíîãî êîñì³÷íîãî àãåíòñòâà Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ çàñòóïíèêîì Ãîëîâè Äåðæàâíîãî êîñì³÷íîãî àãåíñòâà Óêðà¿íè 18.04.2016, äî îñíîâíèõ ïîñàäîâèõ îáîâ`ÿçê³â ÎÑÎÁÀ_1 â³äíåñåí³, çîêðåìà: çä³éñíþº ñóïðîâîäæåííÿ òà çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ äåðæàâíèõ çàìîâëåíü íà ïðîâåäåííÿ íàóêîâèõ êîñì³÷íèõ äîñë³äæåíü â³äïîâ³äíî äî Ïëàíó ÍÄÄÊÐ; çàáåçïå÷óº ðîçðîáëåííÿ òà íàóêîâî-ìåòîäè÷íå çàáåçïå÷åííÿ Çàãàëüíîäåðæàâíèõ ö³ëüîâèõ íàóêîâî-òåõí³÷íèõ êîñì³÷íèõ ïðîãðàì Óêðà¿íè; îðãàí³çóº ðîáî÷³ íàðàäè ùîäî îðãàí³çàö³¿ âèêîíàííÿ ðîá³ò, çàêð³ïëåíèõ çà ³ää³ëîì; âèêîíóº ïîòî÷í³ çàâäàííÿ çà ðîçïîðÿäæåííÿì òà äîðó÷åííÿì äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó òà/àáî íà÷àëüíèêà ³ää³ëó; âèêîíóº âèìîãè Çàêîí³â Óêðà¿íè, ïîñòàíîâ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, óêàç³â ³ ðîçïîðÿäæåíü Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, íîðìàòèâíèõ àêò³â Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ïîëîæåíü ïðî ÄÊÀ, Äåïàðòàìåíò òà ³ää³ë, íàêàç³â ³ ðîçïîðÿäæåíü Ãîëîâè, éîãî çàñòóïíèê³â çà íàïðÿìêàìè, çàâäàííÿ òà äîðó÷åííÿ íà÷àëüíèêà ³ää³ëó; âèêîíóº óñ³ ä³þ÷³ ïîëîæåííÿ äëÿ äåðæàâíîãî ñëóæáîâöÿ çã³äíî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó» òà ïðèéíÿòî¿ Ïðèñÿãè; ïîñò³éíî ï³äâèùóº ñâ³é ïðîôåñ³éíèé ð³âåíü, âèêîíóº âèìîãè âíóòð³øíüîãî ðîçïîðÿäêó òà ðåæèìó ðîáîòè ÄÊÀ.
Îäíàê, ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü äîêàç³â íàäàííÿ ðîáîòîäàâöåì ³íäèâ³äóàëüíî¿ îö³íêè âèêîíóâàíèõ ïîçèâà÷åì ïîñàäîâèõ îáîâ`ÿçê³â ó ðîçð³ç³ îá`ºêòèâíî¿ íåîáõ³äíîñò³ ï³ä ÷àñ ¿õíüîãî âèêîíàííÿ îñîáèñòî êîíòàêòóâàòè ç ³íøèìè ëþäüìè.
Ó ñâîþ ÷åðãó, â³äïîâ³äà÷åì íå îá´ðóíòîâàíî, ÿêèì ÷èíîì ïîçèâà÷, îá³éìàþ÷è ïîñàäó ãîëîâíîãî ñïåö³àë³ñòà â³ää³ëó íàóêîâèõ äîñë³äæåíü òà ³ííîâàö³é äåïàðòàìåíòó êîñì³÷íî¿ ïîë³òèêè òà ðîçâèòêó Äåðæàâíîãî êîñì³÷íîãî àãåíòñòâà Óêðà¿íè ìîãëà ñïðè÷èíèòè ïîøèðåííÿ êîðîíàâ³ðóñíî¿ ³íôåêö³¿, ó òîìó ÷èñë³ ç óðàõóâàííÿì ê³ëüêîñò³ ñîö³àëüíèõ êîíòàêò³â ïðàö³âíèêà íà ðîáî÷îìó ì³ñö³ (ïðÿìèõ/íåïðÿìèõ); óìîâ ïðàö³, ó ÿêèõ ïåðåáóâຠïðàö³âíèê ³ ÿê³ çá³ëüøóþòü â³ðîã³äí³ñòü çàðàæåííÿ Ñovid-19, ó òîìó ÷èñë³, ç óðàõóâàííÿì ïîòðåáè â³äáóâàòè ó âíóòð³øí³ ÷è çàêîðäîíí³ â³äðÿäæåííÿ. ³äïîâ³äà÷åì òàêîæ íå îá´ðóíòîâàíî íåìîæëèâ³ñòü âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó äèñòàíö³éíî¿/íàäîìíî¿ ôîðìè îðãàí³çàö³¿ ïðàö³ òîùî.
Ïðè öüîìó, ìîæëèâ³ñòü âèêîíàííÿ äåðæàâíèìè ñëóæáîâöÿìè Äåðæàâíîãî êîñì³÷íîãî àãåíòñòâà Óêðà¿íè çàâäàíü çà ìåæàìè àäì³í³ñòðàòèâíî¿ áóä³âë³ áóëà ïåðåäáà÷åíà â Äåðæàâíîìó êîñì³÷íîìó àãåíòñòâ³ Óêðà¿íè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ íàêàçó â³ä 09.04.2020 ¹ 50, ÿêèì çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê âèêîíàííÿ äåðæàâíèìè ñëóæáîâöÿìè çàâäàíü çà ïîñàäîþ çà ìåæàìè àäì³í³ñòðàòèâíî¿ áóä³âë³ ÄÊÀ.
Òîáòî, ºäèíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ â³äñòîðîíåííÿ ïîçèâà÷à â³ä ðîáîòè º ïåðåáóâàííÿ ¿¿ ó òðóäîâèõ â³äíîñèíàõ ç Äåðæàâíèì êîñì³÷íèõ àãåíòñòâîì Óêðà¿íè, ÿêèé çàïðîâàäèâ îáîâ`ÿçêîâå ïðîô³ëàêòè÷íå ùåïëåííÿ â³ä Ñovid-19, ñïðè÷èíåíî¿ êîðîíàâ³ðóñîì SARS-CoV-2 çã³äíî ç íàêàçîì Ïåðåë³êîì ïðîôåñ³é, âèðîáíèöòâ òà îðãàí³çàö³é, ïðàö³âíèêè ÿêèõ ï³äëÿãàþòü îáîâ`ÿçêîâèì ïðîô³ëàêòè÷íèì ùåïëåííÿì, çàòâåðäæåíèì íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Óêðà¿íè â³ä 04.10.2021 ¹2153
Âò³ì, çàçíà÷åíå â³äñòîðîíåííÿ íå ìîæíà ââàæàòè ïðîïîðö³éíèì ìåò³ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ íàñåëåííÿ òà ñàìîãî ïîçèâà÷à, òîìó Äåðæàâíå êîñì³÷íå àãåíñòâî Óêðà¿íè ïðîòèïðàâíî ïðèéíÿëî íàêàç â³ä 08.11.2021 ¹ 245-ê «Ïðî â³äñòîðîíåííÿ â³ä ðîáîòè ÎÑÎÁÀ_1 ».
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 235 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïðè âèíåñåíí³ ð³øåííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³ îðãàí, ÿêèé ðîçãëÿäຠòðóäîâèé ñï³ð, îäíî÷àñíî ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî âèïëàòó ïðàö³âíèêîâ³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó àáî ð³çíèö³ â çàðîá³òêó çà ÷àñ âèêîíàííÿ íèæ÷åîïëà÷óâàíî¿ ðîáîòè, àëå íå á³ëüø ÿê çà îäèí ð³ê. ßêùî çàÿâà ïðî ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³ ðîçãëÿäàºòüñÿ á³ëüøå îäíîãî ðîêó, íå ç âèíè ïðàö³âíèêà, îðãàí, ÿêèé ðîçãëÿäຠòðóäîâèé ñï³ð, âèíîñèòü ð³øåííÿ ïðî âèïëàòó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó.
×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 94 ÊÇïÏ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî çàðîá³òíà ïëàòà - öå âèíàãîðîäà, îá÷èñëåíà, ÿê ïðàâèëî, ó ãðîøîâîìó âèðàç³, ÿêó ðîáîòîäàâåöü âèïëà÷óº ïðàö³âíèêîâ³ çà âèêîíàíó íèì ðîáîòó.
Àíàëîã³÷í³ ïîëîæåííÿ ì³ñòÿòüñÿ ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îïëàòó ïðàö³».
×àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó» ïåðåäáà÷åíî, ùî ä³ÿ íîðì çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ ïîøèðþºòüñÿ íà äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â ó ÷àñòèí³ â³äíîñèí, íå âðåãóëüîâàíèõ öèì Çàêîíîì.
Âðàõîâóþ÷è, ùî ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³ äîêàçè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ïîçèâà÷ó çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ïåð³îä ¿¿ â³äñòîðîíåííÿ, à â³äñóòí³ñòü âèïëàòè ïîçèâà÷ó çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà âêàçàíèé ïåð³îä â³äïîâ³äà÷åì íå çàïåðå÷óºòüñÿ, òîìó íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ âèïëàòè ïîçèâà÷ó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 235 ÊÇïÏ Óêðà¿íè.
Ïîçèö³ÿ ñóäó ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ âèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ó çâ`ÿçêó ç íåçàêîííèì â³äñòîðîíåííÿì ïðàö³âíèêà â³ä ðîáîòè, â³äïîâ³äຠïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³é ó ïîñòàíîâàõ â³ä 06.12.2018 ó ñïðàâ³ ¹817/1088/17 òà â³ä 21.08.2019 ó ñïðàâ³ ¹712/3841/17.
Ñåðåäí³é çàðîá³òîê ïðàö³âíèêà çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 27 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îïëàòó ïðàö³» âèçíà÷àºòüñÿ çà ïðàâèëàìè, çàêð³ïëåíèìè ó Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, çàòâåðäæåíîìó ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 08.02.1995 ¹100 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 100).
Çã³äíî ç àáçàöîì 3 ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó ¹100 ñåðåäíüîì³ñÿ÷íà çàðîá³òíà ïëàòà, îá÷èñëþºòüñÿ âèõîäÿ÷è ç âèïëàò çà îñòàíí³ 2 êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ ðîáîòè, ùî ïåðåäóþòü ïî䳿, ç ÿêîþ ïîâ`ÿçàíà â³äïîâ³äíà âèïëàòà.
Ïóíêòîì 5 Ïîðÿäêó ¹100 âèçíà÷åíî, ùî íàðàõóâàííÿ âèïëàò ó âñ³õ âèïàäêàõ çáåðåæåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïðîâàäèòüñÿ âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ñåðåäíüîäåííî¿ (ãîäèííî¿) çàðîá³òíî¿ ïëàòè.
³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 8 Ïîðÿäêó ¹100 íàðàõóâàííÿ âèïëàò, ùî îá÷èñëþþòüñÿ ³ç ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà îñòàíí³ äâà ì³ñÿö³ ðîáîòè, ïðîâàäÿòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ñåðåäíüîäåííîãî (ãîäèííîãî) çàðîá³òêó íà ÷èñëî ðîáî÷èõ äí³â/ãîäèí, à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, êàëåíäàðíèõ äí³â, ÿê³ ìàþòü áóòè îïëà÷åí³ çà ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì. Ñåðåäíüîäåííà (ãîäèííà) çàðîá³òíà ïëàòà âèçíà÷àºòüñÿ ä³ëåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ôàêòè÷íî â³äïðàöüîâàí³ ïðîòÿãîì äâîõ ì³ñÿö³â ðîáî÷³ (êàëåíäàðí³) äí³ íà ÷èñëî â³äïðàöüîâàíèõ ðîáî÷èõ äí³â (ãîäèí), à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, - íà ÷èñëî êàëåíäàðíèõ äí³â çà öåé ïåð³îä.
ßê ñâ³ä÷àòü ìàòåð³àëè ñïðàâè, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî äîâ³äêè ïðî ñåðåäíüîäåííó çàðîá³òíó ïëàòó â³ä 25.04.2025 ¹08/25, íàäàíîþ â³äïîâ³äà÷åì íà âèêîíàííÿ âèìîã óõâàëè ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24.04.2025, ðîçì³ð ñåðåäíüîäåííî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïîçèâà÷à íà ìîìåíò â³äñòîðîíåííÿ â³ä ðîáîòè ñêëàäàâ 831,98 ãðí..
ʳëüê³ñòü ðîáî÷èõ äí³â â³äñòîðîíåííÿ çà ïåð³îä ç 09.11.2021 ïî 28.02.2022 ñêëàäຠ77 äí³â.
Òàêèì ÷èíîì, ñóìà ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó, íàëåæíà äî âèïëàòè ïîçèâà÷ó çà ÷àñ ïðîòèïðàâíîãî â³äñòîðîíåííÿ â³ä ðîáîòè, ñêëàäຠ64062,46 ãðí. (831,98*77).
Ïðè öüîìó, çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ÿê ðîáîòîäàâöÿ, ÿêèé º ïîäàòêîâèì àãåíòîì ñïëà÷óâàòè ïîäàòîê íà äîõîäè ô³çè÷íèõ îñ³á òà â³éñüêîâèé çá³ð çà ïðàö³âíèê³â, âñòàíîâëåíî Ïîäàòêîâèì êîäåêñîì Óêðà¿íè.
Òàê, â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó 168.1.1 ïóíêòó 168.1 ñòàòò³ 168 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïîäàòêîâèé àãåíò, ÿêèé íàðàõîâóº (âèïëà÷óº, íàäàº) îïîäàòêîâóâàíèé äîõ³ä íà êîðèñòü ïëàòíèêà ïîäàòêó, çîáîâ`ÿçàíèé óòðèìóâàòè ïîäàòîê ³ç ñóìè òàêîãî äîõîäó çà éîãî ðàõóíîê, âèêîðèñòîâóþ÷è ñòàâêó ïîäàòêó, âèçíà÷åíó â ñòàòò³ 167 öüîãî Êîäåêñó, ³ ñòàâêó â³éñüêîâîãî çáîðó, âñòàíîâëåíó ï³äïóíêòîì 1.3 ïóíêòó 16-1 ï³äðîçä³ëó 10 ðîçä³ëó ÕÕ Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè.
Çã³äíî ç ïóíêòîì 164.2 ñòàòò³ 164 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè äî çàãàëüíîãî ì³ñÿ÷íîãî (ð³÷íîãî) îïîäàòêîâóâàíîãî äîõîäó ïëàòíèêà ïîäàòêó âêëþ÷àþòüñÿ: äîõîäè ó âèãëÿä³ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, íàðàõîâàí³ (âèïëà÷åí³) ïëàòíèêó ïîäàòêó â³äïîâ³äíî äî óìîâ òðóäîâîãî äîãîâîðó (êîíòðàêòó).
Ïóíêòîì 167.1 ñòàòò³ 167 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñòàâêà ïîäàòêó íà äîõîäè ô³çè÷íèõ îñ³á ñòàíîâèòü 18 â³äñîòê³â áàçè îïîäàòêóâàííÿ ùîäî äîõîä³â, íàðàõîâàíèõ (âèïëà÷åíèõ, íàäàíèõ) (êð³ì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ ó ïóíêòàõ 167.2-167.5 ö³º¿ ñòàòò³) ó òîìó ÷èñë³, àëå íå âèêëþ÷íî ó ôîðì³: çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ³íøèõ çàîõî÷óâàëüíèõ òà êîìïåíñàö³éíèõ âèïëàò àáî ³íøèõ âèïëàò ³ âèíàãîðîä, ÿê³ íàðàõîâóþòüñÿ (âèïëà÷óþòüñÿ, íàäàþòüñÿ) ïëàòíèêó ó çâ`ÿçêó ç òðóäîâèìè â³äíîñèíàìè òà çà öèâ³ëüíî-ïðàâîâèìè äîãîâîðàìè
Ñòàâêà â³éñüêîâîãî çáîðó âèçíà÷åíà â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòîì 1.3 ïóíêòó 16-1 ï³äðîçä³ëó 10 ðîçä³ëó ÕÕ Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó.
Ñèñòåìíèé àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ñóìè, ÿê³ ñóä âèçíà÷ຠäî ñòÿãíåííÿ ç ðîáîòîäàâöÿ íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà ÿê ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, îáðàõîâóþòüñÿ áåç â³äí³ìàííÿ ñóì ïîäàòê³â òà çáîð³â. Ïîäàòêè ³ çáîðè ³ç ñóìè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, ïðèñóäæåíî¿ çà ð³øåííÿì ñóäó, ï³äëÿãàþòü íàðàõóâàííþ ðîáîòîäàâöåì ïðè âèêîíàíí³ â³äïîâ³äíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ òà, â³äïîâ³äíî, â³äðàõóâàííþ ³ç ñóìè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ïðè âèïëàò³ ïðàö³âíèêó, âíàñë³äîê ÷îãî âèïëà÷åíà ïðàö³âíèêó íà ï³äñòàâ³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóìà ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó çìåíøóºòüñÿ íà ñóìó ïîäàòê³â ³ çáîð³â.
Îêð³ì öüîãî, â³äðàõóâàííÿ ïîäàòê³â ³ îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â ³ç ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó íå ïîã³ðøóº ñòàíîâèùå ïðàö³âíèêà, ÿêîãî ïîíîâëåíî íà ðîáîò³, îñê³ëüêè çà öåé ïåð³îä, ó ðàç³ ïåðåáóâàííÿ íà ïîñàä³, ïðàö³âíèê îòðèìóâàâ áè çàðîá³òíó ïëàòó, ³ç ÿêî¿ òàêîæ â³äðàõîâóâàëèñü áè ïîäàòêè ³ çáîðè.
Òàêèé âèñíîâîê ñóäó â³äïîâ³äຠïðàâîâ³é ïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó, çàçíà÷åí³é â ïîñòàíîâ³ â³ä 05.08.2020 â ñïðàâ³ ¹ 817/893/17.
Îòæå, íà êîðèñòü ïîçèâà÷à íàëåæèòü ñòÿãíóòè ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó â ðîçì³ð³ 64062,46 ãðí. ç âèðàõóâàííÿì ç ö³º¿ ñóìè ðîáîòîäàâöåì ïîäàòê³â òà îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â.
³äòàê, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî îáãðóíòîâàí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã.
³äïîâ³äíî äî ï. 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü, îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ.
Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ.
Ùîá äîòðèìàòèñÿ ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîãî ñóäó, îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî çàñâ³ä÷èòè, ùî ñóääÿ ñïðàâä³ äîñë³äèâ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä, ùî ³ â÷èíåíî ñóäîì ó äàí³é ñïðàâ³.
²íø³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå çàñëóãîâóþòü íà óâàãó, îñê³ëüêè íå ñïðîñòîâóþòü äîêàçè, äîñë³äæåí³ òà ïåðåâ³ðåí³ â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà íå âïëèâàþòü íà âèñíîâêè ñóäó, âèêëàäåí³ â îñêàðæóâàíîìó ð³øåíí³.
Çà òàêèõ îáñòàâèí, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì, ³ äîâîäè àïåëÿíòà, âèêëàäåí³ ó ñêàðç³, íå ñâ³ä÷àòü ïðî ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ìîãëè á ïðèçâåñòè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè.
Îòæå ïðè óõâàëåíí³ îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî äîòðèìàíî âñ³õ âèìîã çàêîíîäàâñòâà, à òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ¿¿ ñêàñóâàííÿ.
Ó ñèëó âèìîã ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî: çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í.
Çà ïðàâèëàìè ñòàòò³ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.
Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 242, 250, 308, 310, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä,
ÓÕÂÀËÈÂ :
Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Äåðæàâíîãî êîñì³÷íîãî àãåíñòâà Óêðà¿íè - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ.
гøåííÿ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 ëèñòîïàäà 2025 ðîêó - çàëèøèòè áåç çì³í.
Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ óõâàëåííÿ, º îñòàòî÷íîþ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, â³äïîâ³äíî äî ï. 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè.
Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Î.Ì. Îêñåíåíêî
Ñóää³ Þ.Ê. ×åðïàê
².Â. Øòóëüìàí
Оригінал: reyestr.court.gov.ua