Постанова від 16 червня 2026 р. у справі №620/6828/25 — Шостий апеляційний адміністративний суд

Суд: Шостий апеляційний адміністративний суд

Інстанція: Апеляційна

Юрисдикція: Адміністративне

Категорія: осіб, звільнених з публічної служби

Дата: 16 червня 2026 р.

Справа: №620/6828/25

Суддя: Оксененко Олег Миколайович

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄÌ²Í²ÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ

Ñïðàâà ¹ 620/6828/25 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Áîðîäàâê³íà Ñ.Â.

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ

²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ

17 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó ì. Êè¿â

Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëåã³¿ ñóää³â:

Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Îêñåíåíêà Î.Ì.,

ñóää³â: ×åðïàêà Þ.Ê.,

Øòóëüìàí ².Â.,

ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 ëèñòîïàäà 2025 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì.Êèºâ³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, -

Â Ñ Ò À Í Î Â È Â :

ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ Êèºâ³, â ÿêîìó ïðîñèâ:

- âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè ä³¿ â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äìîâè éîìó ó ïåðåðàõóíêó òà âèïëàò³ ³ç 01.04.2019 ïåíñ³¿ çà âèñëóãîþ ðîê³â íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ¹ 11/2938 â³ä 16.11.2020 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 05.03.2019;

- çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè ç 01.04.2019 ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ¹ 11/2938 â³ä 16.11.2020 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïîñàäîþ, â³äïîâ³äíîþ (àíàëîã³÷íîþ) éîãî îñòàíí³é ïåðåä çâ³ëüíåííÿì øòàòí³é ïîñàä³, ñòàíîì íà 05.03.2019, ³ç îáîâ`ÿçêîâèì âðàõóâàííÿì ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ), ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì.

Ð³øåííÿì ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.09.2025 àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ - çàäîâîëåíî.

Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì.Êèºâ³ â ïðîâåäåíí³ ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåðàõóíêó ðîçì³ðó ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 16.11.2020 ¹11/2938 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 05.03.2019.

Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì.Êèºâ³ ïðîâåñòè ÎÑÎÁÀ_1 ç 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 16.11.2020 ¹11/2938, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì.

Ó ïîäàëüøîìó, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç çàÿâîþ, â ÿê³é ïðîñèâ âñòàíîâèòè ñóäîâèé êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 382 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà.

Çàçíà÷åíà çàÿâà îáãðóíòîâàíà òèì, ùî â³äïîâ³äà÷åì íåíàëåæíèì ÷èíîì âèêîíóº ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.09.2025.

Óõâàëîþ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 ëèñòîïàäà 2025 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ - â³äìîâëåíî.

Â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïîçèâà÷, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, ïðîñèòü ñóä ñêàñóâàòè óõâàëó òà ïðèéíÿòè íîâó óõâàëó, ÿêîþ êëîïîòàííÿ ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ - çàäîâîëüíèòè.

Â îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷àº, ùî íå çâàæàþ÷è íà íàáðàííÿ ð³øåííÿì ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03.09.2025 ó ñïðàâ³ ¹620/6828/25 çàêîííî¿ ñèëè, â³äïîâ³äà÷ ïðîäîâæóº çä³éñíþâàòè âèïëàòó ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ ó íåíàëåæíîìó ðîçì³ð³, â³äòàê çàêîíí³ î÷³êóâàííÿ ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ íàëåæíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ íå âèïðàâäàëèñü.

Çã³äíî ï.3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñò. 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) òàêîæ ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ).

Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â âèçíàëà çà ìîæëèâå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ.

Ïåðåâ³ðèâøè ïîâíîòó âñòàíîâëåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íèì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà íàñòóïíîãî âèñíîâêó.

ßê ñâ³ä÷àòü ìàòåð³àëè ñïðàâè, ð³øåííÿì ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.09.2025 àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ - çàäîâîëåíî.

Âò³ì, ç îãëÿäó íà íåâèêîíàííÿ âêàçàíîãî ð³øåííÿ, ïîçèâà÷åì áóëî ïîäàíî çàÿâó ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ.

Â³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ âêàçàíî¿ çàÿâè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî îñê³ëüêè ïðè÷èíîþ, ÿêà óñêëàäíþº âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, º íåíàëåæíå ô³íàíñóâàííÿ âèòðàò ïî âèïëàò³ çàáîðãîâàíîñò³, òîìó â³äñóòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ.

Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç íàâåäåíèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà òàêå.

Çà ïðèïèñàìè ïîëîæåíü ñòàòåé 129 òà 129-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ð³øåíü ñóäó âèçíà÷åíà ÿê îäíà ç îñíîâíèõ çàñàä ñóäî÷èíñòâà. Ñóä óõâàëþº ð³øåííÿ ³ìåíåì Óêðà¿íè. Ñóäîâå ð³øåííÿ º îáîâ`ÿçêîâèì äî âèêîíàííÿ.

Äåðæàâà çàáåçïå÷óº âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó. Êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ çä³éñíþº ñóä.

Â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí äðóãî¿ òà òðåòüî¿ ñòàòò³ 14 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ`ÿçêîâèìè äî âèêîíàííÿ âñ³ìà îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâèìè òà ñëóæáîâèìè îñîáàìè, ô³çè÷íèìè ³ þðèäè÷íèìè îñîáàìè òà ¿õ îá`ºäíàííÿìè íà âñ³é òåðèòîð³¿ Óêðà¿íè. Íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òÿãíå çà ñîáîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòü, âñòàíîâëåíó çàêîíîì.

Êð³ì òîãî, ñòàòòåþ 370 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ`ÿçêîâèì äëÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, äëÿ ¿õí³õ ïðàâîíàñòóïíèê³â, à òàêîæ äëÿ âñ³õ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, ïîñàäîâèõ ÷è ñëóæáîâèõ îñ³á, ³íøèõ ô³çè÷íèõ îñ³á ³ ï³äëÿãàº âèêîíàííþ íà âñ³é òåðèòîð³¿ Óêðà¿íè, à ó âèïàäêàõ, âñòàíîâëåíèõ ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, àáî çà ïðèíöèïîì âçàºìíîñò³, - çà ¿¿ ìåæàìè.

Íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òÿãíå çà ñîáîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòü, âñòàíîâëåíó çàêîíîì.

Òîáòî, ð³øåííÿ ñóäó, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè º îáîâ`ÿçêîâèì äëÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, ùî çàáåçïå÷óºòüñÿ ÷åðåç ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ».

Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè çàçíà÷èâ, ùî ñêëàäîâîþ ïðàâà êîæíîãî íà ñóäîâèé çàõèñò º îáîâ`ÿçêîâ³ñòü âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ (àáçàö òðåò³é ïóíêòó 2.1 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè Ð³øåííÿ â³ä 26 ÷åðâíÿ 2013 ðîêó ¹5-ðï/2013).

Öå ïðàâî îõîïëþº, çîêðåìà, çàêîíîäàâ÷î âèçíà÷åíèé êîìïëåêñ ä³é, ñïðÿìîâàíèõ íà çàõèñò ³ â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíèõ ïðàâ, ñâîáîä, çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ òà þðèäè÷íèõ îñ³á, ñóñï³ëüñòâà, äåðæàâè (ïóíêò 2 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè Ð³øåííÿ â³ä 13 ãðóäíÿ 2012 ðîêó ¹ 18-ðï/2012); íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ çàãðîæóº ñóòíîñò³ ïðàâà íà ñïðàâåäëèâèé ðîçãëÿä ñóäîì (ïóíêò 3 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè Ð³øåííÿ â³ä 25 êâ³òíÿ 2012 ðîêó ¹ 11-ðï/2012).

Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ó Ð³øåíí³ â³ä 26 ÷åðâíÿ 2013 ðîêó âçÿâ äî óâàãè ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, ÿêèé, çîêðåìà, â ïóíêò³ 43 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Øìàëüêî ïðîòè Óêðà¿íè», çàÿâà ¹ 60750/00, â³ä 20 ëèïíÿ 2004 ðîêó âêàçàâ, ùî ïðàâî íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ º ñêëàäîâîþ ïðàâà íà ñóäîâèé çàõèñò, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, äëÿ ö³ëåé ÿêî¿ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ, óõâàëåíîãî áóäü-ÿêèì ñóäîì, ìàº ðîçö³íþâàòèñÿ ÿê ñêëàäîâà ÷àñòèíà ñóäîâîãî ðîçãëÿäó.

Êð³ì òîãî, ó Ð³øåíí³ â³ä 15 òðàâíÿ 2019 ðîêó ¹2-ð(II)/2019 Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ç ïîñèëàííÿì íà ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ï³äêðåñëèâ, ùî âèçíà÷åíå ñòàòòåþ 6 Êîíâåíö³¿ ïðàâî íà ñóä áóëî á ³ëþçîðíèì, ÿêáè ïðàâîâà ñèñòåìà äåðæàâè äîïóñêàëà, ùîá îñòàòî÷íå îáîâ`ÿçêîâå ñóäîâå ð³øåííÿ íå âèêîíóâàëîñÿ íà øêîäó îäí³é ç³ ñòîð³í; ³ ñàìå íà äåðæàâó ïîêëàäåíî ïîçèòèâíèé îáîâ`ÿçîê ñòâîðèòè ñèñòåìó âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, ÿêà áóëà á åôåêòèâíîþ ÿê ó òåîð³¿, òàê ³ íà ïðàêòèö³, ³ ãàðàíòóâàëà á ¿õ âèêîíàííÿ áåç íåíàëåæíèõ çàòðèìîê; åôåêòèâíèé äîñòóï äî ñóäó âêëþ÷àº ïðàâî íà òå, ùîá ð³øåííÿ ñóäó áóëî âèêîíàíå áåç íåâèïðàâäàíèõ çàòðèìîê; äåðæàâà òà ¿¿ äåðæàâí³ îðãàíè â³äïîâ³äàëüí³ çà ïîâíå òà ñâîº÷àñíå âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, ÿê³ ïîñòàíîâëåí³ ïðîòè íèõ (ïóíêò 84 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Âàëåð³é Ôóêëºâ ïðîòè Óêðà¿íè» â³ä 7 ÷åðâíÿ 2005 ðîêó, çàÿâà ¹ 6318/03; ïóíêò 43 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Øìàëüêî ïðîòè Óêðà¿íè» â³ä 20 ëèïíÿ 2004 ðîêó, çàÿâà ¹ 60750/00; ïóíêòè 46, 51, 54 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Þð³é Ìèêîëàéîâè÷ ²âàíîâ ïðîòè Óêðà¿íè» â³ä 15 æîâòíÿ 2009 ðîêó, çàÿâà ¹ 40450/04; ïóíêò 64 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Apostol v. Georgia» â³ä 28 ëèñòîïàäà 2006 ðîêó, çàÿâà ¹ 30779/04).

Òàêîæ, Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ó Ð³øåíí³ â³ä 30 ÷åðâíÿ 2009 ðîêó ¹ 16-ðï/2009 çàçíà÷èâ, ùî ìåòîþ ñóäîâîãî êîíòðîëþ º ñâîº÷àñíå çàáåçïå÷åííÿ çàõèñòó òà îõîðîíè ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, òà íàãîëîñèâ, ùî âèêîíàííÿ âñ³ìà ñóá`ºêòàìè ïðàâîâ³äíîñèí ïðèïèñ³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåííÿõ ñóäó, ÿê³ íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, óòâåðäæóº àâòîðèòåò äåðæàâè ÿê ïðàâîâî¿ (àáç. 1 ïï. 3.2 ï. 3, àáç. 2 ï. 4 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè).

Ñóäîì ìîæóòü áóòè âæèò³ çàõîäè ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ñóäîâèõ ð³øåíü â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ó ôîðì³ âñòàíîâëåííÿ íîâîãî ñòðîêó äëÿ ïîäà÷³ çâ³òó òà íàêëàäåííÿ øòðàôó íà îñîáó â³äïîâ³äàëüíó çà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó.

Íà ï³äñòàâ³ àíàë³çó ñòàòåé 3, 8, ÷àñòèí ïåðøî¿ òà äðóãî¿ ñòàòò³ 55, ÷àñòèí 1 òà 2 ñòàòò³ 129-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè â ñèñòåìíîìó âçàºìîçâ`ÿçêó Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè â ïóíêò³ 2.1 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè Ð³øåííÿ â³ä 15 òðàâíÿ 2019 ðîêó ¹ 2-ð(II)/2019 êîíñòàòóâàâ, ùî îáîâ`ÿçêîâå âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ º íåîáõ³äíîþ óìîâîþ ðåàë³çàö³¿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà êîæíîãî íà ñóäîâèé çàõèñò, òîìó äåðæàâà íå ìîæå óõèëÿòèñÿ â³ä âèêîíàííÿ ñâîãî ïîçèòèâíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ çàäëÿ ðåàëüíîãî çàõèñòó òà â³äíîâëåííÿ çàõèùåíèõ ñóäîì ïðàâ ³ ñâîáîä, çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ òà þðèäè÷íèõ îñ³á, ñóñï³ëüñòâà, äåðæàâè.

Ïîçèòèâíèé îáîâ`ÿçîê äåðæàâè ùîäî çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïåðåäáà÷àº ñòâîðåííÿ íàëåæíèõ íàö³îíàëüíèõ îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâèõ ìåõàí³çì³â ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, çäàòíèõ ãàðàíòóâàòè çä³éñíåííÿ öüîãî ïðàâà òà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ñóäîâèõ ð³øåíü, ÿê³ íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, ùî íåìîæëèâî áåç ¿õ ïîâíîãî òà ñâîº÷àñíîãî âèêîíàííÿ.

Îòæå, îáîâ`ÿçêîâ³ñòü âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ º âàæëèâîþ ñêëàäîâîþ ïðàâà îñîáè íà ñïðàâåäëèâèé ñóä, ùî ãàðàíòîâàíå ñòàòòåþ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, òà îäí³ºþ ç îñíîâíèõ çàñàä ñóäî÷èíñòâà, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 129-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñòàòòåþ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, ñòàòÿìè 14, 370 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè.

Ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñòàòòåþ 382 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî äâ³ ôîðìè ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ: 1) çîáîâ`ÿçàííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîäàòè çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó; 2) íàêëàäåííÿ íà êåð³âíèêà ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, â³äïîâ³äàëüíîãî çà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ, øòðàôó â ñóì³ â³ä äâàäöÿòè äî ñîðîêà ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á.

Àíàë³ç çàçíà÷åíèõ ïîëîæåíü äàº ï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó ïðî òå, ùî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ñóäîâèõ ð³øåíü º çàõîäîì ïðåâåíòèâíîãî âïëèâó íà â³äïîâ³äà÷à ó ñïðàâ³ ç ìåòîþ ñâîº÷àñíîãî âèêîíàííÿ ñâî¿ çîáîâ`ÿçàíü ó ìåæàõ â³äïîâ³äíî¿ ñïðàâè.

Â³äïîâ³äíî, ñóäîâèé êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì ñóäîâèõ ð³øåíü â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ìîæå çä³éñíþâàòèñÿ çà íàÿâíîñò³ äëÿ öüîãî ï³äñòàâ (áåçâ³äíîñíî äî ôàêòó íàÿâíîñò³ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ùîäî âèêîíàííÿ â³äïîâ³äíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ), çîêðåìà ó âèïàäêó, ÿêùî:

- ð³øåííÿ ñóäó ùå íå âèêîíàíî, ó òîìó ÷èñë³ ó ïîðÿäêó éîãî ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ;

- ³ñíóº îá´ðóíòîâàíèé ³ ï³äòâåðäæåíèé äîêàçàìè ðèçèê éîãî íåâèêîíàííÿ;

- ³ñíóþòü ï³äòâåðäæåí³ äîêàçàìè îáñòàâèíè, ÿê³ ñòàâëÿòü ï³ä ñóìí³â âèêîíàííÿ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ñóäîâîãî ð³øåííÿ, àáî äàþòü ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî:

- çàãàëüíèé ïîðÿäîê âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ íå äàâ î÷³êóâàíîãî ðåçóëüòàòó,

- àáî ùî â³äïîâ³äà÷ (éîãî ïðàâîíàñòóïíèê) ñòâîðþº ïåðåøêîäè äëÿ âèêîíàííÿ òàêîãî ð³øåííÿ, ìàº íàì³ð óõèëåííÿ â³ä öüîãî îáîâ`ÿçêó.

Ä³éñíî, ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ äîáðîâ³ëüíîãî âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, ïðèïèñàìè Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ» âðåãóëüîâàíèé ïîðÿäîê ä³é òà çàõîä³â, ùî ñïðÿìîâàí³ íà ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ òàêèõ ð³øåíü.

Â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ», ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåíü ïîêëàäàºòüñÿ íà îðãàíè äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè (äåðæàâíèõ âèêîíàâö³â) òà ó ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì âèïàäêàõ - íà ïðèâàòíèõ âèêîíàâö³â, ïðàâîâèé ñòàòóñ òà îðãàí³çàö³ÿ ä³ÿëüíîñò³ ÿêèõ âñòàíîâëþºòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî îðãàíè òà îñ³á, ÿê³ çä³éñíþþòü ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ³ ð³øåíü ³íøèõ îðãàí³â.

Âêàçàíèé ïîðÿäîê âñòàíîâëåíèé ñòàòò³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ», çîêðåìà â ÷àñòèí³ ïåðø³é ö³º¿ ñòàò³ çàçíà÷åíî, ùî çà ð³øåííÿìè, çà ÿêèìè áîðæíèê çîáîâ`ÿçàíèé îñîáèñòî â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ àáî óòðèìàòèñÿ â³ä ¿õ â÷èíåííÿ, âèêîíàâåöü íàñòóïíîãî ðîáî÷îãî äíÿ ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó, âèçíà÷åíîãî ÷àñòèíîþ øîñòîþ ñòàòò³ 26 öüîãî Çàêîíó, ïåðåâ³ðÿº âèêîíàííÿ ð³øåííÿ áîðæíèêîì. ßêùî ð³øåííÿ ï³äëÿãàº íåãàéíîìó âèêîíàííþ, âèêîíàâåöü ïåðåâ³ðÿº âèêîíàííÿ ð³øåííÿ íå ï³çí³ø ÿê íà òðåò³é ðîáî÷èé äåíü ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ.

×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ» ïåðåäáà÷åíî, ùî ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí áîðæíèêîì ð³øåííÿ âèêîíàâåöü âèíîñèòü ïîñòàíîâó ïðî íàêëàäåííÿ íà áîðæíèêà øòðàôó, â ÿê³é òàêîæ çàçíà÷àþòüñÿ âèìîãà âèêîíàòè ð³øåííÿ ïðîòÿãîì 10 ðîáî÷èõ äí³â (çà ð³øåííÿì, ùî ï³äëÿãàº íåãàéíîìó âèêîíàííþ, - ïðîòÿãîì òðüîõ ðîáî÷èõ äí³â) òà ïîïåðåäæåííÿ ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü.

Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñò. 63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ» âèêîíàâåöü íàñòóïíîãî ðîáî÷îãî äíÿ ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ äðóãîþ ö³º¿ ñòàòò³, ïîâòîðíî ïåðåâ³ðÿº âèêîíàííÿ ð³øåííÿ áîðæíèêîì.

Ó ðàç³ ïîâòîðíîãî íåâèêîíàííÿ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí áîðæíèêîì ð³øåííÿ, ÿêùî òàêå ð³øåííÿ ìîæå áóòè âèêîíàíî áåç ó÷àñò³ áîðæíèêà, âèêîíàâåöü íàäñèëàº îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåííÿ áîðæíèêîì êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ òà âæèâàº çàõîä³â ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì.

Ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ áîðæíèêîì ð³øåííÿ, ÿêå íå ìîæå áóòè âèêîíàíî áåç ó÷àñò³ áîðæíèêà, âèêîíàâåöü íàäñèëàº äî îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåííÿ áîðæíèêîì êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ òà âèíîñèòü ïîñòàíîâó ïðî çàê³í÷åííÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ.

Ç îãëÿäó íà âêàçàíå, çàê³í÷åííÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 11 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 39 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ» ìîæëèâî ëèøå çà óìîâè âèêîíàííÿ ïîñë³äîâíîñò³ âêàçàíèõ âèêîíàâ÷èõ ä³é, à ñàìå:

- íàêëàäåííÿ íà áîðæíèêà øòðàôó ³ ïåðåâ³ðêà ñòàíó âèêîíàííÿ ð³øåííÿ (ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ âèìîã äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí);

- íàêëàäåííÿ øòðàôó â ïîäâ³éíîìó ðîçì³ð³ (ó ðàç³ ïîâòîðíîãî íåâèêîíàííÿ ð³øåííÿ áîðæíèêîì áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí);

- çâåðíåííÿ äî ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â ç ïîäàííÿì (ïîâ³äîìëåííÿì) ïðî ïðèòÿãíåííÿ áîðæíèêà äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó.

ßêùî ï³ñëÿ âæèòòÿ äåðæàâíèì âèêîíàâöåì óñ³õ çàõîä³â ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ áîðæíèê â³äìîâëÿºòüñÿ âèêîíóâàòè ð³øåííÿ íåìàéíîâîãî õàðàêòåðó, à âèêîíàòè éîãî áåç ó÷àñò³ áîðæíèêà íåìîæëèâî, äåðæàâíèé âèêîíàâåöü çâåðòàºòüñÿ äî ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â ³ç ïîâ³äîìëåííÿì ïðî çëî÷èí, ï³ñëÿ ÷îãî çàê³í÷óº âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ.

Âîäíî÷àñ, íåâèêîíàííÿ áîðæíèêîì ð³øåííÿ ï³ñëÿ íàêëàäåííÿ íà íüîãî øòðàôó íå ìîæå ñâ³ä÷èòè ïðî âæèòòÿ çàõîä³â ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ é íå ñâ³ä÷èòü ïðî íåìîæëèâ³ñòü éîãî âèêîíàííÿ.

Ó òîé æå ÷àñ, ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü â³äîìîñòåé ùîäî ñòàíó âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ.

Òàê, íà àäâîêàòñüêèé çàïèò ÃÓ ÏÔÓ â ì.Êèºâ³ ëèñòîì â³ä 22.10.2025 ïîâ³äîìèëî, ùî ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî ÎÀÑ â³ä 03.09.2025 ó ñïðàâ³ ¹620/6828/25, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 03.10.2025, íàä³éøëî äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ 08.09.2025 ³ ñòàíîì íà äåíü íàäàííÿ â³äïîâ³ä³ íå âèêîíàíî. ²íôîðìàö³ÿ ùîäî ñóì çàáîðãîâàíîñò³ ïåíñ³¿, ïåðåðàõîâàíî¿ íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, â³äñóòíÿ. Âèùåâêàçàíå ð³øåííÿ ñóäó îïðàöüîâóºòüñÿ, ç óðàõóâàííÿì Ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 14.07.2025 ¹821.

Òàê, ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 14.07.2025 ¹821 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê çä³éñíåííÿ ç áþäæåòó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè âèäàòê³â íà âèïëàòó ïåíñ³é (ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ ñóääÿì ó â³äñòàâö³), ïðèçíà÷åíèõ (ïåðåðàõîâàíèõ) íà âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, ÿêèì âèçíà÷åíî ìåõàí³çì çä³éñíåííÿ ç áþäæåòó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè âèäàòê³â íà âèïëàòó ñóì ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ (ïåðåðàõîâàíèõ) íà âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, çîêðåìà, çà ïåð³îä, ùî ïåðåäóº äàò³ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ð³øåííÿì ñóäó, çà äæåðåëàìè ¿õ âèïëàòè (ô³íàíñóâàííÿ) (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹821).

Â³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 5, 6 Ïîðÿäêó ¹821 âèïëàòè íàðàõîâàíèõ íà âèêîíàííÿ ð³øåíü ñóäó ñóì ïåíñ³é çà ìèíóëèé ÷àñ ïðîâîäÿòüñÿ ùîì³ñÿöÿ îäåðæóâà÷àì, ÿêèõ âêëþ÷åíî äî ïåðåë³êó ñòàíîì íà 1 ÷èñëî ì³ñÿöÿ, ùî ïåðåäóº ì³ñÿöþ, â ÿêîìó çä³éñíþºòüñÿ âèïëàòà.

Íà çàáåçïå÷åííÿ òàêèõ âèïëàò ùîì³ñÿöÿ ñïðÿìîâóºòüñÿ ÷àñòèíà áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü â³äïîâ³äíî äî ðîçïèñó äåðæàâíîãî áþäæåòó/ïîì³ñÿ÷íîãî ðîçïèñó äîõîä³â ³ âèäàòê³â áþäæåòó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè íà â³äïîâ³äíó ìåòó â ìåæàõ êîøò³â, ïåðåäáà÷åíèõ áþäæåòîì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè íà â³äïîâ³äíèé ð³ê.

Âèäàòêè íà âèïëàòó ïåðåðàõîâàíèõ ïåíñ³é çà ð³øåííÿì ñóäó çä³éñíþþòüñÿ â ìåæàõ áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü â³äïîâ³äíî äî ðîçïèñó äåðæàâíîãî áþäæåòó/ïîì³ñÿ÷íîãî ðîçïèñó äîõîä³â ³ âèäàòê³â áþäæåòó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè íà â³äïîâ³äíó ìåòó, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ áþäæåòîì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè íà â³äïîâ³äíèé ð³ê, îäåðæóâà÷àì, ÿêèõ âêëþ÷åíî äî ïåðåë³êó ñòàíîì íà 1 ÷èñëî ì³ñÿöÿ, ùî ïåðåäóº ì³ñÿöþ, â ÿêîìó çä³éñíþºòüñÿ âèïëàòà.

Çã³äíî ïóíêòó 7 Ïîðÿäêó ¹821 äëÿ çàáåçïå÷åííÿ âèïëàò çà ð³øåííÿìè ñóäó, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 5 ³ 6 öüîãî Ïîðÿäêó, âèïëàòà ïåíñ³é ïðîâîäèòüñÿ â ñóì³, ùî âèçíà÷àºòüñÿ ïðîïîðö³éíî âèä³ëåíèì íà çàçíà÷åí³ ö³ë³ áþäæåòíèì àñèãíóâàííÿì â³äïîâ³äíî äî ðîçïèñó äåðæàâíîãî áþäæåòó/ïîì³ñÿ÷íîãî ðîçïèñó äîõîä³â ³ âèäàòê³â áþäæåòó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ áþäæåòîì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè íà â³äïîâ³äíèé ð³ê, àëå íå á³ëüø³é â³ä íàëåæíî¿ äî âèïëàòè ñóìè, ùî îáë³êîâóºòüñÿ â ïåðåë³êó.

Ïóíêòîì 8 Ïîðÿäêó ¹821 âñòàíîâëåíî, ùî íåâèïëà÷åí³ ïðîòÿãîì ïîòî÷íîãî áþäæåòíîãî ïåð³îäó ñóìè íàðàõîâàíèõ íà âèêîíàííÿ ð³øåíü ñóäó ñóì ïåíñ³é çà ìèíóëèé ÷àñ ³ ïåðåðàõîâàíèõ ïåíñ³é çà ð³øåííÿì ñóäó âèïëà÷óþòüñÿ â íàñòóïíîìó áþäæåòíîìó ïåð³îä³ â ìåæàõ âñòàíîâëåíèõ áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ïóíêòàìè 5-7 öüîãî Ïîðÿäêó.

Íàäàíèìè â³äïîâ³äà÷åì äîêàçàìè ï³äòâåðäæóºòüñÿ, ùî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ çä³éñíèëî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à (à.ñ.35).

Òàêîæ, ïåíñ³éíèì ôîíäîì âíåñåíî äî àâòîìàòèçîâàíî¿ áàçè äàíèõ ó ï³äñèñòåì³ «Ðåºñòð ñóäîâèõ ð³øåíü» â³äîìîñò³ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ç âèïëàòè çàáîðãîâàíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03.09.2025 ó ñïðàâ³ ¹ 620/6828/25 ó ñóì³ 423 939,64 ãðí.

Òîáòî, ð³øåííÿ ñóäó çíàõîäèòüñÿ íà îïðàöþâàíí³ òà áóäå âèêîíàíî â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó çä³éñíåííÿ ç áþäæåòó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè âèäàòê³â íà âèïëàòó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ (ïåðåðàõîâàíèõ) íà âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 821 â³ä 14.07.2025.

Ïðè öüîìó, ñàì ôàêò â³äñóòíîñò³ ïåâíîãî ðåçóëüòàòó (âèïëàòè êîøò³â çà ñóäîâèì ð³øåííÿì) íå ìîæå áóòè äîñòàòí³ì ï³äòâåðäæåííÿì òîãî, ùî ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü äîïóñòèâ ñàìå ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü.

Ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ìîæå ñâ³ä÷èòè, çîêðåìà, òå, ùî ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ä³ÿâ çà îáñòàâèí, êîëè ìàâ ðåàëüíó ìîæëèâ³ñòü ðåàë³çóâàòè ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ, ïîâèíåí áóâ öå çðîáèòè, àëå íå çðîáèâ (÷è çðîáèâ íåñâîº÷àñíî, ç ïîðóøåííÿì ïðîöåäóðè ÷è ³íøèõ âèìîã), ùî ñïðè÷èíèëî ïîðóøåííÿ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â îñîáè (ïîñòàíîâà Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 30.04.2020 ó ñïðàâ³ ¹804/2076/17).

Äî òîãî æ, Âåðõîâíèé Ñóä íåîäíîðàçîâî ó ñâî¿õ ïîñòàíîâàõ (çîêðåìà, ïîñòàíîâè â³ä 24 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹405/3663/13-à, â³ä 07 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹818/159/18, â³ä 07 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹560/523/19, â³ä 23 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹560/523/19) çàçíà÷àâ, ùî íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ âèïëàòè ãðîøîâèõ êîøò³â çà â³äñóòíîñò³ â³äïîâ³äíîãî ô³íàíñîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ôàêòè÷íî¿ â³äñóòíîñò³ òàêèõ êîøò³â íå ìîæå ââàæàòèñÿ íåâèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí.

Êð³ì òîãî, ñóäîâèé êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì ñóäîâèõ ð³øåíü ó àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ - öå, ó òîìó ÷èñë³, îñîáëèâà ôîðìà ïðàâîñóääÿ, ä³ÿëüí³ñòü ñóäó ïîâ`ÿçàíà ³ç ðåàë³çàö³ºþ ñóäîâèõ àêò³â ó àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ, ÿêà çä³éñíþºòüñÿ ó ôîðì³ «êîíòðîëüíîãî ñàíêö³îíóâàííÿ» â÷èíåííÿ äåÿêèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ó âèêîíàâ÷îìó ïðîâàäæåíí³.

Òàê, ãîëîâíà ìåòà ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ð³øåíü â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïîëÿãàº, íàñàìïåðåä, ó ðåàë³çàö³¿ îñíîâíèõ çàâäàíü àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà ïðè çä³éñíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíèìè ñóäàìè ïðàâîñóääÿ, îñê³ëüêè âîíî íå îáìåæóºòüñÿ óõâàëåííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ, à òàêîæ ïåðåäáà÷àº éîãî âèêîíàííÿ.

Ó òîé æå ÷àñ, ïðàâîâèé ³íñòèòóò êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ð³øåííÿ ñóäó ï³äëÿãàº çàñòîñóâàííþ âèêëþ÷íî ó ðàç³ íàÿâíîñò³ ïðîòèïðàâíèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó òà çã³äíî ïðèïèñ³â ñòàòò³ 382 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè º ïðàâîì ñóäó, à íå éîãî îáîâ`ÿçêîì.

Çà òàêèõ îáñòàâèí, ñóäîâà êîëåã³ÿ äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî íà äàíèé ÷àñ â³äñóòí³ îá`ºêòèâí³ ï³äñòàâè äëÿ âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó äàí³é ñïðàâ³ øëÿõîì ïîäàííÿ çâ³òó ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ïîðÿäêó ñò. 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè.

Äî òîãî æ, ñë³ä â³äçíà÷èòè, ùî ïîçèâà÷ íå ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ ïîäàòè çàÿâó ïðî çì³íó ñïîñîáó ³ ïîðÿäêó âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ïîäàíó ó ïîðÿäêó âèìîã ñòàòò³ 378 ÊÀÑ Óêðà¿íè äëÿ íàëåæíîãî çàõèñòó ñâîãî ïîðóøåíîãî ïðàâà.

Â³äïîâ³äíî äî ï. 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó Ì³í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü, îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷àº íåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ.

Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ.

Ùîá äîòðèìàòèñÿ ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîãî ñóäó, îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî çàñâ³ä÷èòè, ùî ñóääÿ ñïðàâä³ äîñë³äèâ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä, ùî ³ â÷èíåíî ñóäîì ó äàí³é ñïðàâ³.

²íø³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå çàñëóãîâóþòü íà óâàãó, îñê³ëüêè íå âïëèâàþòü íà âèñíîâêè ñóäó, âèêëàäåí³ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³.

Çà òàêèõ îáñòàâèí, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì, ³ äîâîäè àïåëÿíòà, âèêëàäåí³ ó ñêàðç³, íå ñâ³ä÷àòü ïðî ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ìîãëè á ïðèçâåñòè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè.

Îòæå ïðè óõâàëåíí³ îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî äîòðèìàíî âñ³õ âèìîã çàêîíîäàâñòâà, à òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ¿¿ ñêàñóâàííÿ.

Çà ïðàâèëàìè ñòàòò³ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøàº àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.

Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 242, 250, 308, 310, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä,

ÓÕÂÀËÈÂ :

Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ.

Óõâàëó ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 ëèñòîïàäà 2025 ðîêó - çàëèøèòè áåç çì³í.

Ïîñòàíîâà íàáèðàº çàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ óõâàëåííÿ, º îñòàòî÷íîþ òà íå ï³äëÿãàº êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, â³äïîâ³äíî äî ï. 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè.

Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Î.Ì. Îêñåíåíêî

Ñóää³ Þ.Ê. ×åðïàê

².Â. Øòóëüìàí

Оригінал: reyestr.court.gov.ua