Постанова від 16 червня 2026 р. у справі №491/182/26 — П'ятий апеляційний адміністративний суд

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ

————————————————————————

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À

² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È

17 ÷åðâíÿ 2026 ð.ì. ÎäåñàÑïðàâà ¹ 491/182/26

Ïåðøà ³íñòàíö³ÿ: ñóääÿ Æåëÿñêîâ Î.Î.

Êîëåã³ÿ ñóää³â Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³:

ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ - Âåðáèöüêî¿ Í.Â.,

ñóää³â – Äæàáó𳿠Î.Â.,

- Êðàâ÷åíêà Ê.Â.,

ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Àíàíü¿âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 14 òðàâíÿ 2026 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Óïðàâë³ííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿, Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ,

Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À:

11 áåðåçíÿ 2026 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Àíàíü¿âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ, â ÿê³é ïðîñèâ ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó Óïðàâë³ííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ ñå𳿠ÅÍÀ ¹ 6743999 â³ä 01.03.2026 ðîêó ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ïðàâîïîðóøåííÿ ïåðåäáà÷åíå ÷.1 ñò.126 ÊÓïÀÏ òà ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ çàêðèòè.

 îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷èâ, ùî éîãî áåçï³äñòàâíî ïðèòÿãíóòî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, îñê³ëüêè ó ïîë³öåéñüêîãî áóëè â³äñóòí³ çàêîíí³ ï³äñòàâè äëÿ çóïèíêè òðàíñïîðòíîãî çàñîáó.

³äïîâ³äà÷³ çàïåðå÷óâàëè ïðîòè çàäîâîëåííÿ ïîçîâó, çàçíà÷èâøè, ùî ïîçèâà÷, êåðóþ÷è àâòîìîá³ëåì MERCEDES-BENZ ATEGO (ä.í.ç. ÍÎÌÅÐ_1 ) â ×åðêàñüê³é îáëàñò³, Óìàíñüêîìó ðàéîí³ íà àâòîäîðîç³ Ì05 «Êè¿â-Îäåñà» 210-é êì, ðóõàâñÿ áåç ââ³ìêíåíîãî áëèæíüîãî ñâ³òëà ôàð ïîçà íàñåëåíèì ïóíêòîì, ùî º ïîðóøåííÿì ï. 9.8 ÏÄÐ Óêðà¿íè. Âèêëàäåíå ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ çóïèíêè òðàíñïîðòíîãî çàñîáó ï³ä êåðóâàííÿì ïîçèâà÷à. Ïîë³öåéñüêèé çã³äíî ïóíêò³â 2 òà 3 ÷. 1 ñò. 32 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ» òà ï. 2.4 ÏÄÐ îãîëîñèâ âèìîãè ùîäî ïðåä`ÿâëåííÿ ïîñâ³ä÷åííÿ âîä³ÿ, ðåºñòðàö³éíîãî äîêóìåíòà íà òðàíñïîðòíèé çàñ³á òà ïîë³ñà îáîâ`ÿçêîâîãî ñòðàõóâàííÿ öèâ³ëüíî-ïðàâîâî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ âëàñíèê³â íàçåìíèõ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â (äàë³ - ïîë³ñ ÎÑÖÏÂ). Ïðîòå ïîçèâà÷ íàäàâ äëÿ îçíàéîìëåííÿ ïîë³ñ ÎÑÖÏÂ, ñòðîê 䳿 ÿêîãî çàê³í÷èâñÿ. Íà çàïèòàííÿ, ÷è º ó ïîçèâà÷à ÷èííèé ïîë³ñ ÎÑÖÏÂ, â³í ïîâ³äîìèâ, ùî ³íøîãî íåìàº. Ïåðåâ³ðèâøè íàÿâí³ñòü ïîë³ñà ÎÑÖÏ íà òðàíñïîðòíèé çàñ³á MERCEDES-BENZ ATEGO (ä.í.ç. ÍÎÌÅÐ_1 ) â áàç³ äàíèõ Ìîòîðíîãî (òðàíñïîðòíîãî) ñòðàõîâîãî áþðî Óêðà¿íè (äàë³ – ÌÒÑÁÓ), ïîë³öåéñüêèì âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äíèé ÷èííèé ñòðàõîâèé ïîë³ñ íà äàíèé òðàíñïîðòíèé çàñ³á âçàãàë³ â³äñóòí³é. Ïîë³öåéñüêèé ðîç`ÿñíèâ ïîçèâà÷ó, ùî öå º ïîðóøåííÿì ÏÄÐ, à ñàìå ï. 2.1.ã, çà ùî ïåðåäáà÷åíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ÷.1 ñò.126 ÊÓïÀÏ. ϳñëÿ âñòàíîâëåííÿ îñîáè, ïîë³öåéñüêèé çã³äíî âèìîã ñò. 279 ÊÓïÀÏ, ç âðàõóâàííÿì ñò.280 ÊÓïÀÏ òà ÷. 2 ñò. 36 ÊÓïÀÏ, çä³éñíèâ ðîçãëÿä ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïðè öüîìó ðîç`ÿñíèâ ïîçèâà÷åâ³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïåðåäáà÷åí³ ñò. 268 ÊÓïÀÏ òà ñò. 63 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîçèâà÷ íå çàïåðå÷óâàâ ôàêò â÷èíåííÿ íèì ïðàâîïîðóøåííÿ. Ðîçãëÿíóâøè ñïðàâó, ïîë³öåéñüêèé â³äïîâ³äíî äî ñò. 258 ÊÓïÀÏ ç äîòðèìàííÿì âèìîã ñò. 283 ÊÓïÀÏ ç âðàõóâàííÿì ÷. 2 ñò. 33 ÊÓïÀÏ, ÷.2 ñò. 36 ÊÓïÀÏ, ñò. 251 ÊÓïÀÏ, ñò. 252 ÊÓïÀÏ âèí³ñ ïîñòàíîâó ñå𳿠ÅÍÀ ¹6743999 çà ÷. 1 ñò. 126 ÊÓïÀÏ â³äíîñíî ïîçèâà÷à òà íàêëàâ ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ øòðàôó â ðîçì³ð³ 425 ãðí. ³äïîâ³äà÷ çàçíà÷èâ, ùî îñêàðæóâàíà ïîñòàíîâà º ïðàâîì³ðíîþ, ïðèéíÿòîþ ç äîòðèìàííÿì ïðèïèñ³â ÊÓïÀÏ, à òîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº.

гøåííÿì Àíàíü¿âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 14 òðàâíÿ 2026 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã.

Íå ïîãîäèâøèñü ç ïðèéíÿòèì ð³øåííÿì, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïîñèëàþ÷èñü íà íåâ³ðíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè. Çîêðåìà, àïåëÿíò íàïîëÿãàº, ùî ñóäîì íå íàäàíî íàëåæíî¿ îö³íêè äîâîäàì ïîçèâà÷à, ùî ó ïîë³öåéñüêîãî áóëè â³äñóòí³ çàêîíí³ ï³äñòàâè äëÿ çóïèíêè òðàíñïîðòíîãî çàñîáó. Àïåëÿíò íàïîëÿãàº, ùî ç³ çì³ñòó îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè, éîãî íå áóëî ïðèòÿãíóòî äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ïîðóøåííÿ âèìîã ï. 9.8 ÏÄÐ Óêðà¿íè, à ñàìå çà ðóõ áåç ââ³ìêíåíîãî áëèæíüîãî ñâ³òëà ôàð ïîçà íàñåëåíèì ïóíêòîì, ÿê íà òî ïîñèëàºòüñÿ â³äïîâ³äà÷, ÿê íà ï³äñòàâó çóïèíêè àâòî. Òàêîãî ïîñèëàííÿ ïîñòàíîâà ñå𳿠ÅÍÀ ¹6743999 â³ä 01.03.2026 ðîêó íå ì³ñòèòü.

Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷³â íàäàâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó â³í ïðîñèòü çàëèøèòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í, à àïåëÿö³éíó ñêàðãó – áåç çàäîâîëåííÿ ó çâ`ÿçêó ³ç íåîá´ðóíòîâàí³ñòþ äîâîä³â àïåëÿíòà.

 çâ`ÿçêó ³ç íåÿâêîþ ñòîð³í, ÿê³ íàëåæíèì ÷èíîì áóëè ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, â³äïîâ³äíî ï.2 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñïðàâà ðîçãëÿäàºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ.

Çàñëóõàâøè äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðàâîâî¿ îö³íêè îáñòàâèí ó ñïðàâ³, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç îãëÿäó íà òàêå.

Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî 01 áåðåçíÿ 2026 ðîêó ïîë³öåéñüêèì ðîòè ¹ 6 áàòàëüéîíó ¹ 1 Óïðàâë³ííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ ñåðæàíòîì ïîë³ö³¿ Óñòåíêîì À.Þ. âèíåñåíî ïîñòàíîâó ñå𳿠ÅÍÀ ¹ 6743999 ïðî ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 126 ÊÓïÀÏ.

dz çì³ñòó ïîñòàíîâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 01 áåðåçíÿ 2026 ðîêó î 09 ãîäèí³ 25 õâèëèí ïî äîðîç³ Ì-05 «Êè¿â-Îäåñà» 210 êì, êåðóâàâ òðàíñïîðòíèì çàñîáîì MERCEDES-BENZ ATEGO ä.í.ç. ÍÎÌÅÐ_1 áåç ÷èííîãî ñòðàõîâîãî ïîë³ñà îáîâ`ÿçêîâîãî ñòðàõóâàííÿ öèâ³ëüíî-ïðàâîâî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ âëàñíèê³â íàçåìíèõ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â àáî áåç ÷èííîãî âíóòð³øíüîãî åëåêòðîííîãî äîãîâîðó îáîâ`ÿçêîâîãî ñòðàõóâàííÿ ó â³çóàëüí³é ôîðì³ ñòðàõîâîãî ïîë³ñà, ÷èì ïîðóøèâ ïóíêò 2.1«´» ÏÄÐ Óêðà¿íè

Íà ï³äñòàâ³ âêàçàíî¿ ïîñòàíîâè ÎÑÎÁÀ_1 ïðèòÿãíóòî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ÷. 1 ñò. 126 ÊÓïÀÏ ó âèãëÿä³ øòðàôó ó ðîçì³ð³ 425,00 ãðí.

Ïîçèâà÷, íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ïîñòàíîâîþ ïî ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì.

³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç äîâåäåííÿ â³äïîâ³äà÷åì ïðàâîì³ðíîñò³ ñêëàäåííÿ ïîñòàíîâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³äíîñíî ïîçèâà÷à òà íàêëàäåííÿ íà íüîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ.

Ñóäîâà êîëåã³ÿ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âðàõîâóþ÷è íàñòóïíå.

Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.

Íàäàþ÷è îö³íêó ïðàâîì³ðíîñò³ ä³ÿì òà ð³øåííÿì îðãàí³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ñóä êåðóºòüñÿ êðèòåð³ÿìè, çàêð³ïëåíèìè ó ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿê³ ïåâíîþ ì³ðîþ â³äîáðàæàþòü ïðèíöèïè àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ïðîöåäóðè, âñòàíîâëþþ÷è ïðè öüîìó ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) íèì ð³øåííÿ (䳿): íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî; îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿); áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî); äîáðîñîâ³ñíî; ðîçñóäëèâî; ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è íåñïðàâåäëèâ³é äèñêðèì³íàö³¿; ïðîïîðö³éíî, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ (ä³ÿ); ç óðàõóâàííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ; ñâîº÷àñíî, òîáòî ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó.

³äïîâ³äíî äî ñò.23 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ” ïîë³ö³ÿ â³äïîâ³äíî äî ïîêëàäåíèõ íà íå¿ çàâäàíü âèÿâëÿº ïðè÷èíè òà óìîâè, ùî ñïðèÿþòü â÷èíåííþ êðèì³íàëüíèõ òà àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðàâîïîðóøåíü, âæèâຠó ìåæàõ ñâ êîìïåòåíö³¿ çàõîä³â äëÿ ¿õ óñóíåííÿ; âæèâຠçàõîä³â ç ìåòîþ âèÿâëåííÿ êðèì³íàëüíèõ, àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðàâîïîðóøåíü; ïðèïèíÿº âèÿâëåí³ êðèì³íàëüí³ òà àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ.

Äî îñíîâíèõ ïîâíîâàæåíü ïîë³ö³¿ âõîäèòü ðåãóëþâàííÿ äîðîæíüîãî ðóõó òà çä³éñíåííÿ êîíòðîëþ çà äîòðèìàííÿì Ïðàâèë äîðîæíüîãî ðóõó éîãî ó÷àñíèêàìè òà çà ïðàâîì³ðí³ñòþ åêñïëóàòàö³¿ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â íà âóëè÷íî-äîðîæí³é ìåðåæ³. Ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì, ïîë³ö³ÿ çä³éñíþº ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñòÿãíåíü òà çàáåçïå÷óº ¿õ âèêîíàííÿ.

Ñòàòòÿ 14 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äîðîæí³é ðóõ" çîáîâ`ÿçóº ó÷àñíèê³â äîðîæíüîãî ðóõó çíàòè ³ íåóõèëüíî äîòðèìóâàòè âèìîã öüîãî Çàêîíó, Ïðàâèë äîðîæíüîãî ðóõó òà ³íøèõ íîðìàòèâíèõ àêò³â ç ïèòàíü áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó.

ªäèíèé ïîðÿäîê äîðîæíüîãî ðóõó íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äîðîæí³é ðóõ» âèçíà÷àºòüñÿ Ïðàâèëàìè äîðîæíüîãî ðóõó Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 10 æîâòíÿ 2001 ðîêó ¹1306 (ÏÄÐ Óêðà¿íè), çã³äíî ç ï.1.9 ÿêèõ îñîáè, ÿê³ ïîðóøóþòü ö³ ïðàâèëà, íåñóòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì.

³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2.1 ´) ÏÄÐ Óêðà¿íè âîä³é ìåõàí³÷íîãî òðàíñïîðòíîãî çàñîáó ïîâèíåí ìàòè ïðè ñîá³ ÷èííèé ñòðàõîâèé ïîë³ñ (äîãîâ³ð) îáîâ`ÿçêîâîãî ñòðàõóâàííÿ öèâ³ëüíî-ïðàâîâî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ âëàñíèê³â íàçåìíèõ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â (íà åëåêòðîííîìó àáî ïàïåðîâîìó íîñ³¿), â³äîìîñò³ ïðî ÿêèé ï³äòâåðäæóþòüñÿ ³íôîðìàö³ºþ, ùî ì³ñòèòüñÿ â ªäèí³é öåíòðàë³çîâàí³é áàç³ äàíèõ ùîäî îáîâ`ÿçêîâîãî ñòðàõóâàííÿ öèâ³ëüíî-ïðàâîâî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, àáî ñòðàõîâèé ñåðòèô³êàò “Çåëåíà êàðòêà” (íà åëåêòðîííîìó àáî ïàïåðîâîìó íîñ³¿), âèäàíèé ³íîçåìíèì ñòðàõîâèêîì â³äïîâ³äíî äî ïðàâèë ì³æíàðîäíî¿ ñèñòåìè àâòîìîá³ëüíîãî ñòðàõóâàííÿ “Çåëåíà êàðòêà”

Çà ïðèïèñàìè ïóíêòó 2.4 ÏÄÐ Óêðà¿íè íà âèìîãó ïðàö³âíèêà ïîë³ö³¿ âîä³é ïîâèíåí çóïèíèòèñÿ ç äîòðèìàííÿì âèìîã öèõ Ïðàâèë, à òàêîæ ïðåä`ÿâèòè äëÿ ïåðåâ³ðêè äîêóìåíòè, çàçíà÷åí³ ó ïóíêò³ 2.1 ÏÄÐ Óêðà¿íè.

Çã³äíî ñòàòò³ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äîðîæí³é ðóõ» âîä³é çîáîâ`ÿçàíèé ìàòè ïðè ñîá³ òà íà âèìîãó ïîë³öåéñüêîãî, ïðåä`ÿâëÿòè äëÿ ïåðåâ³ðêè ïîñâ³ä÷åííÿ âîä³ÿ, ðåºñòðàö³éíèé äîêóìåíò íà òðàíñïîðòíèé çàñ³á, à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, - ñòðàõîâèé ïîë³ñ (ñåðòèô³êàò) ïðî óêëàäåííÿ äîãîâîðó îáîâ`ÿçêîâîãî ñòðàõóâàííÿ öèâ³ëüíî-ïðàâîâî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ âëàñíèê³â íàçåìíèõ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â.

³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 32 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ” ïîë³öåéñüêèé ìຠïðàâî âèìàãàòè â îñîáè ïðåä`ÿâëåííÿ íåþ äîêóìåíò³â, ùî ïîñâ³ä÷óþòü îñîáó, òà/àáî äîêóìåíò³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü â³äïîâ³äíå ïðàâî îñîáè, ó ñïîñ³á, ÿêèé äຠìîæëèâ³ñòü ïîë³öåéñüêîìó ïðî÷èòàòè òà çàô³êñóâàòè äàí³, ùî ì³ñòÿòüñÿ â äîêóìåíòàõ, ó òàêèõ âèïàäêàõ ÿêùî îñîáà ïåðåáóâຠíà òåðèòî𳿠÷è îá`ºêò³ ³ç ñïåö³àëüíèì ðåæèìîì àáî â ì³ñö³ çä³éñíåííÿ ñïåö³àëüíîãî ïîë³öåéñüêîãî êîíòðîëþ.

Îòæå, ïðàâî îðãàí³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ïåðåâ³ðÿòè íàÿâí³ñòü çàçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 2.1 ÏÄÐ Óêðà¿íè äîêóìåíò³â êîðåñïîíäóºòüñÿ ³ç îáîâ`ÿçêîì âîä³ÿ ìàòè ïðè ñîá³ òà íà âèìîãó ïðàö³âíèêà ïîë³ö³¿ ïðåä`ÿâèòè òàê³ äîêóìåíòè. Íà âèìîãó ïîë³öåéñüêîãî, çîêðåìà íà ì³ñö³ çä³éñíåííÿ ñïåö³àëüíîãî ïîë³öåéñüêîãî êîíòðîëþ, âîä³é òðàíñïîðòíîãî çàñîáó çîáîâ`ÿçàíèé ïðåä`ÿâëÿòè äëÿ ïåðåâ³ðêè ïîñâ³ä÷åííÿ âîä³ÿ, ðåºñòðàö³éíèé äîêóìåíò íà òðàíñïîðòíèé çàñ³á òà ÷èííèé ñòðàõîâèé ïîë³ñ, îñê³ëüêè æîäíîþ íîðìîþ çàêîíîäàâñòâà íå íàäàíî ïðàâî âîä³þ â³äìîâèòèñÿ â³ä âèêîíàííÿ çãàäàíèõ îáîâ`ÿçê³â. Çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì âîä³é ìຠñïî÷àòêó âèêîíàòè â³äïîâ³äí³ âèìîãè, à ïîò³ì íå ïîçáàâëåíèé ïðàâà îñêàðæèòè 䳿 ïðàö³âíèêà ïîë³ö³¿.

×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 126 ÊÓïÀÏ ïåðåäáà÷åíî àäì³í³ñòðàòèâíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà êåðóâàííÿ òðàíñïîðòíèì çàñîáîì îñîáîþ, ÿêà íå ìຠïðè ñîá³ àáî íå ïðåä`ÿâèëà ó ñïîñ³á, ÿêèé äຠìîæëèâ³ñòü ïîë³öåéñüêîìó ïðî÷èòàòè òà çàô³êñóâàòè äàí³, ùî ì³ñòÿòüñÿ â ïîñâ³ä÷åíí³ âîä³ÿ â³äïîâ³äíî¿ êàòåãîð³¿, ðåºñòðàö³éíîìó äîêóìåíò³ íà òðàíñïîðòíèé çàñ³á, à òàêîæ ïîë³ñ³ (äîãîâîð³) îáîâ`ÿçêîâîãî ñòðàõóâàííÿ öèâ³ëüíî-ïðàâîâî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ âëàñíèê³â íàçåìíèõ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â (ñòðàõîâîãî ñåðòèô³êàòà "Çåëåíà êàðòêà"), àáî íå ïðåä`ÿâèëà åëåêòðîííå ïîñâ³ä÷åííÿ âîä³ÿ òà åëåêòðîííå ñâ³äîöòâî ïðî ðåºñòðàö³þ òðàíñïîðòíîãî çàñîáó, ÷èííèé âíóòð³øí³é åëåêòðîííèé äîãîâ³ð çàçíà÷åíîãî âèäó îáîâ`ÿçêîâîãî ñòðàõóâàííÿ ó â³çóàëüí³é ôîðì³ ñòðàõîâîãî ïîë³ñà, à òàêîæ ³íøèõ äîêóìåíò³â, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì ó âèãëÿä³ íàêëàäåííÿ øòðàôó â ðîçì³ð³ äâàäöÿòè ï`ÿòè íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí.

³äïîâ³äíî äî ñò. 9 ÊÓïÀÏ àäì³í³ñòðàòèâíèì ïðàâîïîðóøåííÿì (ïðîñòóïêîì) âèçíàºòüñÿ ïðîòèïðàâíà, âèííà (óìèñíà àáî íåîáåðåæíà) ä³ÿ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ïîñÿãຠíà ãðîìàäñüêèé ïîðÿäîê, âëàñí³ñòü, ïðàâà ³ ñâîáîäè ãðîìàäÿí, íà âñòàíîâëåíèé ïîðÿäîê óïðàâë³ííÿ ³ çà ÿêó çàêîíîì ïåðåäáà÷åíî àäì³í³ñòðàòèâíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü.

Çã³äíî ³ç ñò. 7 ÊÓïÀÏ í³õòî íå ìîæå áóòè ï³ääàíèé çàõîäó âïëèâó â çâ`ÿçêó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïðàâîïîðóøåííÿì ³íàêøå ÿê íà ï³äñòàâàõ ³ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì. Ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ çä³éñíþºòüñÿ íà îñíîâ³ ñóâîðîãî äîäåðæàííÿ çàêîííîñò³.

³äïîâ³äíî äî ñò. 245 ÊÓïÀÏ çàâäàííÿìè ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ º: ñâîº÷àñíå, âñåá³÷íå, ïîâíå ³ îá`ºêòèâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí êîæíî¿ ñïðàâè, âèð³øåííÿ ¿¿ â òî÷í³é â³äïîâ³äíîñò³ ç çàêîíîì, çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ âèíåñåíî¿ ïîñòàíîâè, à òàêîæ âèÿâëåííÿ ïðè÷èí òà óìîâ, ùî ñïðèÿþòü â÷èíåííþ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðàâîïîðóøåíü, çàïîá³ãàííÿ ïðàâîïîðóøåííÿì, âèõîâàííÿ ãðîìàäÿí ó äóñ³ äîäåðæàííÿ çàêîí³â, çì³öíåííÿ çàêîííîñò³.

Ñòàòòÿ 280 ÊÓïÀÏ çàêð³ïëþº îáîâ`ÿçîê ïîñàäîâî¿ îñîáè ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ç`ÿñóâàòè ÷è áóëî â÷èíåíî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ òà ÷è âèííà äàíà îñîáà â éîãî â÷èíåíí³.

³äïîâ³äíî äî ñò. 251 ÊÓïÀÏ äîêàçàìè â ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, º áóäü-ÿê³ ôàêòè÷í³ äàí³, íà îñíîâ³ ÿêèõ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) âñòàíîâëþº íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, âèíí³ñòü äàíî¿ îñîáè â éîãî â÷èíåíí³ òà ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ö³ äàí³ âñòàíîâëþþòüñÿ ïðîòîêîëîì ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîÿñíåííÿìè îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïîòåðï³ëèõ, ñâ³äê³â, âèñíîâêîì åêñïåðòà, ðå÷îâèìè äîêàçàìè, ïîêàçàííÿìè òåõí³÷íèõ ïðèëàä³â òà òåõí³÷íèõ çàñîá³â, ùî ìàþòü ôóíêö³¿ ôîòî - ³ ê³íîçéîìêè, â³äåîçàïèñó ÷è çàñîá³â ôîòî- ³ ê³íîçéîìêè, â³äåîçàïèñó, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ ïðè íàãëÿä³ çà âèêîíàííÿì ïðàâèë, íîðì ³ ñòàíäàðò³â, ùî ñòîñóþòüñÿ çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó, ïðîòîêîëîì ïðî âèëó÷åííÿ ðå÷åé ³ äîêóìåíò³â, à òàêîæ ³íøèìè äîêóìåíòàìè.

Îòæå, ïðèòÿãíåííÿ îñîáè äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ìîæëèâå ëèøå çà íàÿâíîñò³ ïî䳿 àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ òà âèíè îñîáè ó éîãî â÷èíåíí³, ÿêà ï³äòâåðäæåíà íàëåæíèìè äîêàçàìè.

Çã³äíî ³ç ÷. 1 ñò. 72 ÊÀÑ Óêðà¿íè äîêàçàìè â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäî÷èíñòâ³ º áóäü-ÿê³ ôàêòè÷í³ äàí³, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ñóä âñòàíîâëþº íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü îáñòàâèí, ùî îá´ðóíòîâóþòü âèìîãè ³ çàïåðå÷åííÿ îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, òà ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ö³ äàí³ âñòàíîâëþþòüñÿ ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîÿñíåíü ñòîð³í, òðåò³õ îñ³á òà ¿õí³õ ïðåäñòàâíèê³â, ïîêàçàíü ñâ³äê³â, ïèñüìîâèõ ³ ðå÷îâèõ äîêàç³â, âèñíîâê³â åêñïåðò³â.

³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 76 ÊÀÑ Óêðà¿íè äîñòàòí³ìè º äîêàçè, ÿê³ ó ñâî¿é ñóêóïíîñò³ äàþòü çìîãó ä³éòè âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü îáñòàâèí ñïðàâè, ÿê³ âõîäÿòü äî ïðåäìåòà äîêàçóâàííÿ.

 àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à.

Ó òàêèõ ñïðàâàõ ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íå ìîæå ïîñèëàòèñÿ íà äîêàçè, ÿê³ íå áóëè ïîêëàäåí³ â îñíîâó îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, êîëè â³í äîâåäå, ùî íèì áóëî âæèòî âñ³õ ìîæëèâèõ çàõîä³â äëÿ ¿õ îòðèìàííÿ äî ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ, àëå âîíè íå áóëè îòðèìàí³ ç íåçàëåæíèõ â³ä íüîãî ïðè÷èí.

³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè 21 òðàâíÿ 2024 ðîêó ¹ 3720-IX «Ïðî îáîâ`ÿçêîâå ñòðàõóâàííÿ öèâ³ëüíî-ïðàâîâî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ âëàñíèê³â íàçåìíèõ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â», ïåðåâ³ðêà íàÿâíîñò³ ÷èííèõ äîãîâîð³â îáîâ`ÿçêîâîãî ñòðàõóâàííÿ öèâ³ëüíî-ïðàâîâî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çä³éñíþºòüñÿ, çîêðåìà, â³äïîâ³äíèìè ï³äðîçä³ëàìè Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ ðåãóëþâàííÿ äîðîæíüîãî ðóõó òà çä³éñíåííÿ êîíòðîëþ çà äîòðèìàííÿì Ïðàâèë äîðîæíüîãî ðóõó éîãî ó÷àñíèêàìè òà çà ïðàâîì³ðí³ñòþ åêñïëóàòàö³¿ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â íà âóëè÷íî-äîðîæí³é ìåðåæ³ (ó òîìó ÷èñë³ ç âèêîðèñòàííÿì ïðàöþþ÷èõ â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³ ñïåö³àëüíèõ òåõí³÷íèõ çàñîá³â òà â ðåæèì³ ôîòîçéîìêè, â³äåîçàïèñó), à òàêîæ ï³ä ÷àñ îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â ùîäî ïîðóøåííÿ Ïðàâèë äîðîæíüîãî ðóõó òà îôîðìëåííÿ ìàòåð³àë³â äîðîæíüî-òðàíñïîðòíî¿ ïðèãîäè.

Ïåðåâ³ðêà íàÿâíîñò³ ÷èííîãî äîãîâîðó îáîâ`ÿçêîâîãî ñòðàõóâàííÿ öèâ³ëüíî-ïðàâîâî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, âèçíà÷åíîãî ñòàòòåþ 6 öüîãî Çàêîíó, çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ³íôîðìàö³¿, ùî ì³ñòèòüñÿ â ªäèí³é öåíòðàë³çîâàí³é áàç³ äàíèõ.

Çà ïðèïèñàìè ñòàòò³ 8 Çàêîíó ¹ 3720-IX ç ìåòîþ îðãàí³çàö³¿ íàêîïè÷åííÿ, çáåð³ãàííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî îáîâ`ÿçêîâå ñòðàõóâàííÿ öèâ³ëüíî-ïðàâîâî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, îáì³íó òàêîþ ³íôîðìàö³ºþ, çàáåçïå÷åííÿ îòðèìàííÿ ïîòåðï³ëèìè îñîáàìè ³íôîðìàö³¿ ùîäî äîãîâîðó îáîâ`ÿçêîâîãî ñòðàõóâàííÿ öèâ³ëüíî-ïðàâîâî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, à òàêîæ çàáåçïå÷åííÿ êîíòðîëþ çà çä³éñíåííÿì îáîâ`ÿçêîâîãî ñòðàõóâàííÿ öèâ³ëüíî-ïðàâîâî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÌÒÑÁÓ çàáåçïå÷óº ôóíêö³îíóâàííÿ ªäèíî¿ öåíòðàë³çîâàíî¿ áàçè äàíèõ ùîäî îáîâ`ÿçêîâîãî ñòðàõóâàííÿ öèâ³ëüíî-ïðàâîâî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ (äàë³ - ªäèíà öåíòðàë³çîâàíà áàçà äàíèõ).

ªäèíà öåíòðàë³çîâàíà áàçà äàíèõ ì³ñòèòü â³äîìîñò³ ïðî ñòðàõîâèê³â, ÿê³ ïðîâàäÿòü ä³ÿëüí³ñòü ç îáîâ`ÿçêîâîãî ñòðàõóâàííÿ öèâ³ëüíî-ïðàâîâî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïðî äîãîâîðè îáîâ`ÿçêîâîãî ñòðàõóâàííÿ öèâ³ëüíî-ïðàâîâî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, óêëàäåí³ ñòðàõîâèêàìè - ÷ëåíàìè ÌÒÑÁÓ, ïðî ñòðàõîâ³ âèïàäêè, ùî íàñòàëè, ñòàí òà ðåçóëüòàòè ¿õ âðåãóëþâàííÿ, ïðî òðàíñïîðòí³ çàñîáè òà ¿õ ñòðàõóâàëüíèê³â, ó òîìó ÷èñë³ ïåðñîíàëüí³ äàí³ òàêèõ ñòðàõóâàëüíèê³â, à òàêîæ ³íøó ³íôîðìàö³þ ùîäî îáîâ`ÿçêîâîãî ñòðàõóâàííÿ öèâ³ëüíî-ïðàâîâî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³.

²íôîðìàö³ÿ, ùî ì³ñòèòüñÿ â ªäèí³é öåíòðàë³çîâàí³é áàç³ äàíèõ, íàäàºòüñÿ áåçîïëàòíî ³ â³äïîâ³äíî äî ïîðÿäêó äîñòóïó äî íå¿ ïîä³ëÿºòüñÿ íà â³äêðèòó ³íôîðìàö³þ òà ³íôîðìàö³þ ç îáìåæåíèì äîñòóïîì.

Äî â³äêðèòî¿ ³íôîðìàö³¿ íàëåæàòü â³äîìîñò³ ïðî íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü â ªäèí³é öåíòðàë³çîâàí³é áàç³ äàíèõ ³íôîðìàö³¿ ïðî ÷èííèé íà çàïèòóâàíó äàòó (êð³ì ìàéáóòíüî¿) äîãîâ³ð îáîâ`ÿçêîâîãî ñòðàõóâàííÿ öèâ³ëüíî-ïðàâîâî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ùîäî êîíêðåòíîãî òðàíñïîðòíîãî çàñîáó, â³äîìîñò³ ïðî ñòðàõîâèêà, ÿêèé óêëàâ â³äïîâ³äíèé äîãîâ³ð ñòðàõóâàííÿ, à òàêîæ â³äîìîñò³ ùîäî óêëàäåííÿ äîãîâîðó îáîâ`ÿçêîâîãî ñòðàõóâàííÿ öèâ³ëüíî-ïðàâîâî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ç îñîáëèâîñòÿìè, âèçíà÷åíèìè ñòàòòåþ 13 öüîãî Çàêîíó, òà/àáî îáìåæåííÿ ùîäî óìîâ âèêîðèñòàííÿ çàáåçïå÷åíîãî òðàíñïîðòíîãî çàñîáó (äëÿ âíóòð³øí³õ äîãîâîð³â ñòðàõóâàííÿ).

ÌÒÑÁÓ çàáåçïå÷óº ìîæëèâ³ñòü ïîñò³éíîãî ö³ëîäîáîâîãî äîñòóïó êîðèñòóâà÷³â äî â³äêðèòî¿ ³íôîðìàö³¿, ùî ì³ñòèòüñÿ â ªäèí³é öåíòðàë³çîâàí³é áàç³ äàíèõ ó ìåðåæ³ ²íòåðíåò.

Âëàñíèêîì, äåðæàòåëåì òà àäì³í³ñòðàòîðîì ªäèíî¿ öåíòðàë³çîâàíî¿ áàçè äàíèõ º ÌÒÑÁÓ. ÌÒÑÁÓ çîáîâ`ÿçàíî çàáåçïå÷óâàòè â³äïîâ³äí³ñòü ªäèíî¿ öåíòðàë³çîâàíî¿ áàçè äàíèõ ïîðÿäêó, âèìîãàì òà çàõîäàì ³ç çàáåçïå÷åííÿ çàõèñòó ³íôîðìàö³¿, âñòàíîâëåíèì çàêîíîäàâñòâîì.

Âðàõîâóþ÷è íàâåäåí³ ïîëîæåííÿ Çàêîíó ¹ 3720-IX òà ïóíêòó 2.1 ´) ÏÄÐ Óêðà¿íè êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ïåðåâ³ðêà íàÿâíîñò³ ó âîä³ÿ ìåõàí³÷íîãî òðàíñïîðòíîãî çàñîáó ÷èííîãî ñòðàõîâîãî ïîë³ñó (äîãîâîðó) îáîâ`ÿçêîâîãî ñòðàõóâàííÿ öèâ³ëüíî-ïðàâîâî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ âëàñíèê³â íàçåìíèõ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â (íà åëåêòðîííîìó àáî ïàïåðîâîìó íîñ³¿), çä³éñíþºòüñÿ øëÿõîì ïåðåâ³ðêè ³íôîðìàö³¿, ùî ì³ñòèòüñÿ â ªäèí³é öåíòðàë³çîâàí³é áàç³ äàíèõ ùîäî îáîâ`ÿçêîâîãî ñòðàõóâàííÿ öèâ³ëüíî-ïðàâîâî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³.

Ôàêò â³äñóòíîñò³ ó ªäèí³é öåíòðàë³çîâàí³é áàç³ ÌÒÑÁÓ äàíèõ ïðî íàÿâí³ñòü ó ÎÑÎÁÀ_1 , ÿê âëàñíèêà ÒÇ, ÷èííîãî ñòðàõîâîãî ïîë³ñó (äîãîâîðó) îáîâ`ÿçêîâîãî ñòðàõóâàííÿ öèâ³ëüíî-ïðàâîâî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ âëàñíèê³â íàçåìíèõ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â ñòàíîì íà ÷àñ ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè âñòàíîâëåíèé òà íå çàïåðå÷óºòüñÿ ïîçèâà÷åì (à.ñ.75).

Ç âèêëàäåíîãî âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷åì ïîðóøåí³ âèìîãè ïóíêòó 2.1 ´) ÏÄÐ Óêðà¿íè.

Çã³äíî ³ç ÷.1 ñò.268 ÊÓïÀÏ îñîáà, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ìຠïðàâî: çíàéîìèòèñÿ ç ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, äàâàòè ïîÿñíåííÿ, ïîäàâàòè äîêàçè, çàÿâëÿòè êëîïîòàííÿ; ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè êîðèñòóâàòèñÿ þðèäè÷íîþ äîïîìîãîþ àäâîêàòà, ³íøîãî ôàõ³âöÿ ó ãàëóç³ ïðàâà, ÿêèé çà çàêîíîì ìຠïðàâî íà íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè îñîáèñòî ÷è çà äîðó÷åííÿì þðèäè÷íî¿ îñîáè, âèñòóïàòè ð³äíîþ ìîâîþ ³ êîðèñòóâàòèñÿ ïîñëóãàìè ïåðåêëàäà÷à, ÿêùî íå âîëî䳺 ìîâîþ, ÿêîþ âåäåòüñÿ ïðîâàäæåííÿ; îñêàðæèòè ïîñòàíîâó ïî ñïðàâ³. Ñïðàâà ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ðîçãëÿäàºòüñÿ â ïðèñóòíîñò³ îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. ϳä ÷àñ â³äñóòíîñò³ ö³º¿ îñîáè ñïðàâó ìîæå áóòè ðîçãëÿíóòî ëèøå ó âèïàäêàõ, êîëè º äàí³ ïðî ñâîº÷àñíå ¿¿ ñïîâ³ùåííÿ ïðî ì³ñöå ³ ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ³ ÿêùî â³ä íå¿ íå íàä³éøëî êëîïîòàííÿ ïðî â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè. Îñîáëèâîñò³ ðîçãëÿäó ñïðàâ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ ó ñôåð³ çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó, çàô³êñîâàí³ â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³, òà ïðî ïîðóøåííÿ ïðàâèë çóïèíêè, ñòîÿíêè, ïàðêóâàííÿ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â, çàô³êñîâàí³ â ðåæèì³ ôîòîçéîìêè (â³äåîçàïèñó), âñòàíîâëþþòüñÿ ñòàòòÿìè 279-1-279-4 öüîãî Êîäåêñó.

Ùîäî äîâîä³â àïåëÿíòà, ùî ó ïîë³öåéñüêîãî áóëè â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çóïèíêè òðàíñïîðòíîãî çàñîáó ï³ä êåðóâàííÿì ïîçèâà÷à òà ïðî òå, ùî îñêàðæóâàíà ïîñòàíîâà íå ì³ñòèòü ïîñèëàííÿ íà ïîðóøåííÿ íèì âèìîã ï. 9.8) ÏÄÐ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå.

Çà îáñòàâèíàìè ñïðàâè, ïîçèâà÷à çóïèíåíî ÷åðåç òå, ùî â³í ðóõàâñÿ íà òðàíñïîðòíîìó çàñîá³ áåç ââ³ìêíåíîãî áëèæíüîãî ñâ³òëà ôàð ïîçà íàñåëåíèì ïóíêòîì, ÷èì ïîðóøèâ ï. 9.8) ÏÄÐ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ùî ïåðåäáà÷åíà ÷.2 ñò.122 ÊÓïÀÏ.

Òîáòî, ï³äñòàâà çóïèíêè òðàíñïîðòíîãî çàñîáó íàÿâíà òà çàêîííà ³ ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³äåîçàïèñîì, íàäàíèì â³äïîâ³äà÷åì.

Ïðè ïåðåâ³ðö³ îñîáè, òðàíñïîðòíîãî çàñîáó òà äîêóìåíò³â âîä³ÿ â³äïîâ³äà÷åì âèÿâëåíî â³äñóòí³ñòü ÷èííîãî ïîë³ñà ÎÑÖÏÂ, çà ùî ïåðåäáà÷åíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 126 ÊÓïÀÏ, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ âèíåñåíî îñêàðæóâàíó ïîñòàíîâó.

Îòæå, ïîçèâà÷åì ôàêòè÷íî äîïóùåíî äâà ïîðóøåííÿ ÏÄÐ Óêðà¿íè.

Âàðòî âðàõóâàòè, ùî ÷.2 ñò.36 ÊÓïÀÏ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ÿêùî îñîáà â÷èíèëà ê³ëüêà àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ñïðàâè ïðî ÿê³ îäíî÷àñíî ðîçãëÿäàþòüñÿ îäíèì ³ òèì æå îðãàíîì (ïîñàäîâîþ îñîáîþ), ñòÿãíåííÿ íàêëàäàºòüñÿ â ìåæàõ ñàíêö³¿, âñòàíîâëåíî¿ çà á³ëüø ñåðéîçíå ïðàâîïîðóøåííÿ ç ÷èñëà â÷èíåíèõ. Äî îñíîâíîãî ñòÿãíåííÿ â öüîìó ðàç³ ìîæå áóòè ïðèºäíàíî îäíå ç äîäàòêîâèõ ñòÿãíåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòÿìè ïðî â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà áóäü-ÿêå ç â÷èíåíèõ ïðàâîïîðóøåíü.

Çã³äíî ÷.2 ñò.122 ÊÓïÀÏ òà ÷.1 ñò.126 ÊÓïÀÏ, ðîçì³ð øòðàôó îäíàêîâèé òà ñòàíîâèòü äâàäöÿòü ï`ÿòü íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí.

Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ç óðàõóâàííÿì ñò.36 ÊÓïÀÏ, ïîçèâà÷à ïðàâîì³ðíî ïðèòÿãíóòî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ëèøå çà îäíå ïîðóøåííÿ.

Íå çàçíà÷åííÿ ïîë³öåéñüêèì â îñêàðæóâàí³é ïîñòàíîâ³ ïðî äðóãå ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿêå äîïóñòèâ ïîçèâà÷, âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü òà íà ðîçì³ð øòðàôó æîäíèì ÷èíîì íå âïëèâàº.

Êð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº ñòàëó ïðàâîâó ïîçèö³þ, âèêëàäåíó Âåðõîâíèì Ñóäîì, çîêðåìà, ó ïîñòàíîâàõ â³ä 11 âåðåñíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹826/11623/16 òà â³ä 14 ñåðïíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 826/15341/15, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ íåäîë³êè îôîðìëåííÿ îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè íå ìîæóòü áóòè ñàìîñò³éíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òàêîãî ð³øåííÿ çà óìîâè, ÿêùî ïîçèâà÷åì â÷èíåíî ïîðóøåííÿ âèìîã Ïðàâèë äîðîæíüîãî ðóõó, îñê³ëüêè ïðè ðîçãëÿä³ ñïîð³â ïåðåâàãà íàäàºòüñÿ çì³ñòó äîêóìåíòà ïîð³âíÿíî ç éîãî çîâí³øíüîþ ôîðìîþ.

Êîëå㳺þ ñóää³â äîñë³äæåíî íàÿâíèé ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äåîçàïèñ íà ÿêîìó çàô³êñîâàíî, ùî àâòîìîá³ëü ï³ä êåðóâàííÿì ïîçèâà÷à ðóõàâñÿ áåç óâ³ìêíåíîãî áëèæíüîãî ñâ³òëà ôàð, ïîçèâà÷ó ï³ä ÷àñ çóïèíêè çàïðîïîíîâàíî íàäàòè ñòðàõîâèé ïîë³ñ òà ïîâ³äîìëåíî, ùî ïðèòÿãíóòî éîãî áóäå ñàìå çà â³äñóòí³ñòü ñòðàõîâîãî ïîë³ñó, ï³ä ÷àñ îòðèìàííÿ îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè ïîçèâà÷ íåöåíçóðíî âèñëîâèâñÿ òà â³äìîâèâñÿ â³ä îòðèìàííÿ ïîñòàíîâè. ³äòàê, â³äñóòí³ ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî â³äïîâ³äà÷åì äîïóùåíî ïîðóøåííÿ ïðîöåäóðè ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ÿê³ çóìîâëþþòü ïðîòèïðàâí³ñòü îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè.

Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðàâîì³ðíî ïðèòÿãíóòî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.1 ñò.126 ÊÓïÀÏ, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè.

Ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî òà ó äîñòàòíüîìó îáñÿç³ âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè, ³ óõâàëèâ ð³øåííÿ òà äîäàòêîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî â³äïîâ³äíî äî ñò.316 ÊÀÑ Óêðà¿íè º ï³äñòàâîþ äëÿ çàëèøåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåíü ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í.

Çã³äíî ïðèïèñ³â ÷.3 ñò.272 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâ³ ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâ, âèçíà÷åíèõ ñòàòòÿìè 273-277, 282-286 öüîãî Êîäåêñó, íàáèðàþòü çàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïðîãîëîøåííÿ ³ íå ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³.

Êåðóþ÷èñü ñò.ñò.286, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 272 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóäîâà êîëåã³ÿ

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À :

Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 – çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ.

гøåííÿ Àíàíü¿âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 14 òðàâíÿ 2026 ðîêó – çàëèøèòè áåç çì³í.

Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, òà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº.

Ãîëîâóþ÷èé: Í.Â. Âåðáèöüêà

Ñóääÿ: Î.Â. Äæàáóð³ÿ

Ñóääÿ: Ê.Â. Êðàâ÷åíêî