Постанова від 16 червня 2026 р. у справі №420/14301/24 — П'ятий апеляційний адміністративний суд

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ

————————————————————————

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À

² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È

17 ÷åðâíÿ 2026 ð.ì. ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/14301/24

Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â:

ãîëîâóþ÷îãî ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ñêðèï÷åíêà Â.Î.,

ñóää³â Ãîëóá Â.À. òà Îñ³ïîâà Þ.Â.,

ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì³ñò³ Îäåñ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 òðàâíÿ 2026 ðîêó (ñóääÿ Ñêóïèíñüêà Î.Â., ì. Îäåñà, ïîâíèé òåêñò ð³øåííÿ ñêëàäåíèé 18.05.2026) ïðî ïðèéíÿòòÿ çâ³òó ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïî ñïðàâ³ ¹420/14301/24,-

Â Ñ Ò À Í Î Â È Â:

³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30.01.2025 íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13.08.2024 ó ñïðàâ³ ¹420/14301/24, ÿêèì:

- âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè, âèêëàäåíî¿ ó ëèñò³ ¹36619-33597/Ã-02/8-1500/23 â³ä 09.11.2023, ó ïîíîâëåíí³ âèïëàòè ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ;

- çîáîâ`ÿçàíî ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïîíîâèòè âèïëàòó ïåíñ³¿ çà â³êîì ÎÑÎÁÀ_1 , ïî÷èíàþ÷è ç 07.10.2009 íà âêàçàíèé íåþ áàíê³âñüêèé ðàõóíîê ¹ ÍÎÌÅÐ_1 â ÀÒ ÊÁ "Ïðèâàòáàíê".

Óõâàëîþ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09.04.2025 âñòàíîâëåíî ñóäîâèé êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì ð³øåííÿ ñóäó ïî ñïðàâ³ ¹420/14301/24.

Óõâàëîþ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30.06.2025 âñòàíîâëåíî ñïîñ³á ³ ïîðÿäîê âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13.08.2024 ïî ñïðàâ³ ¹420/14301/24 øëÿõîì ïðîâåäåííÿ âèïëàò ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ö³ íà áàíê³âñüêèé ðàõóíîê, â³äêðèòèé â ÀÒ "ÓͲÂÅÐÑÀË ÁÀÍÊ".

Ëèñòîì â³ä 20.04.2026 ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïîâ³äîìèëî ñóä ïðî ïðîâåäåííÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ïåíñ³¿ çà â³êîì ç 07.10.2009 íà âêàçàíèé ïåíñ³îíåðîì ðàõóíîê. Ðîçì³ð ïåíñ³¿, ÿêèé íàëåæèòü äî âèïëàòè, ï³ñëÿ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ñòàíîâèòü 544,00 ãðí. Ñóìà âèïëàòè çà ïåð³îä ç 07.10.2009 ïî 28.02.2025 ñòàíîâèòü 100534,71 ãðí.

Ç ìåòîþ íàäàííÿ äî ñóäó äîêàç³â ïðî âèïëàòó ïåíñ³¿ íà áàíê³âñüêèé ðàõóíîê Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì äî áàíê³âñüêî¿ óñòàíîâè ÀÒ "ÓͲÂÅÐÑÀË ÁÀÍÊ" íàä³ñëàíî ëèñò â³ä 05.03.2026 ¹1500-0402-8/32180 òà â³ä 14.04.2026 ¹1500-0402-8/55812 ç ïðîõàííÿì ï³äòâåðäèòè çàðàõóâàííÿ êîøò³â ïî äîäàòêîâ³é â³äîìîñò³ ¹1 çà ïåð³îä ç 07.10.2009 ïî 31.07.2025 ó ñåðïí³ 2025 ðîêó â ñóì³ 103254,71 ãðí, ïðîòå íà ÷àñ ïîäàííÿ çâ³òó â³äïîâ³äü íå íàä³éøëà.

Óõâàëîþ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18.05.2026 ïðèéíÿòî çâ³ò ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ (âõ. ¹47700/26 â³ä 04.05.2026) ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13.08.2024 ó ñïðàâ³ ¹420/14301/24.

Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âèùåçàçíà÷åíîþ óõâàëîþ ïîçèâà÷êà ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ó ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæåíó óõâàëó Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03.04.2026 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹540/605/22, òà 1) â³äìîâèòè ó ïðèéíÿòò³ çâ³òó â³ä 20.04.2026; 2) Çîáîâ`ÿçàòè ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïîäàòè ó äåñÿòèäåííèé ñòðîê çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ гøåííÿ â³ä 13.08.2024; 3) ïîñòàíîâèòè îêðåìó óõâàëó â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñòàòòåþ 249 ÊÀÑ Óêðà¿íè ³ íàïðàâèòè ¿¿ â³äïîâ³äíèì ñóá`ºêòàì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü äëÿ âæèòòÿ çàõîä³â ùîäî óñóíåííÿ ïðè÷èí òà óìîâ, ùî ñïðèÿëè ïîðóøåííþ çàêîíó.

Íà äóìêó àïåëÿíòà, ïîíîâëåííÿ ïåíñ³¿ ó ðîçì³ð³ 544,00 ãðí – ó ðîçì³ð³, ñòàíîì íà 2009 ð³ê, áåç æîäíèõ ïåðåðàõóíê³â, ³íäåêñàö³é òà îñó÷àñíåíü, ÿê³ ïðîâîäèëèñü äëÿ âñ³õ ³íøèõ ïåíñ³îíåð³â ïðîòÿãîì 16 ðîê³â º äèñêðèì³íàö³ºþ çà îçíàêîþ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, ùî çàáîðîíåíî ñòàòòåþ 24 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè.

³äïîâ³äà÷ íàä³ñëàâ äî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ó ÿêîìó, ïîñèëàþ÷èñü íà çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ïðîñèòü àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ.

Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñï³ðíå ïèòàííÿ áóëî ðîçãëÿíóòî â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ.

Àïåëÿö³éíèì ñóäîì ñïðàâà ðîçãëÿäàºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêîþ ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â ó ðàç³, â òîìó ÷èñë³, â³äñóòíîñò³ êëîïîòàíü â³ä óñ³õ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà ¿õ ó÷àñòþ.

Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äçèâó íà íå¿, âèâ÷èâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü óõâàëè ñóäó êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà òàêèõ âèñíîâê³â.

Òàê, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.

Çã³äíî ³ç ñòàòòåþ 129-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñóä óõâàëþº ð³øåííÿ ³ìåíåì Óêðà¿íè. Ñóäîâå ð³øåííÿ º îáîâ`ÿçêîâèì äî âèêîíàííÿ. Äåðæàâà çàáåçïå÷óº âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó.

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí 2, 3 ñòàòò³ 14 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ`ÿçêîâèìè äî âèêîíàííÿ âñ³ìà îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâèìè òà ñëóæáîâèìè îñîáàìè, ô³çè÷íèìè ³ þðèäè÷íèìè îñîáàìè òà ¿õ îá`ºäíàííÿìè íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òÿãíå çà ñîáîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòü, âñòàíîâëåíó çàêîíîì.

 àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäî÷èíñòâ³ îáîâ`ÿçêîâ³ñòü âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ìຠîñîáëèâî âàæëèâå çíà÷åííÿ, îñê³ëüêè, âèõîäÿ÷è ³ç çàâäàíü àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà ùîäî åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ñóäîâèé çàõèñò ìîæå ââàæàòèñÿ åôåêòèâíèì ëèøå çà óìîâè ñâîº÷àñíîãî òà íàëåæíîãî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, çàçâè÷àé, áîðæíèêîì â ÿêîìó º äåðæàâà â îñîá³ ¿¿ êîìïåòåíòíèõ îðãàí³â, à òîìó àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè, ÿê³, çä³éñíþþ÷è ñóäîâèé êîíòðîëü òà çàñòîñîâóþ÷è ³íø³ ïîâ`ÿçàí³ ïðîöåñóàëüí³ çàñîáè, ïîâèíí³ ìàêñèìàëüíî ñïðèÿòè ðåàë³çàö³¿ êîíñòèòóö³éíî¿ çàñàäè îáîâ`ÿçêîâîñò³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ùî óçãîäæóþòüñÿ ³ç ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíîþ â ïîñòàíîâ³ â³ä 01.02.2022 ó ñïðàâ³ ¹420/177/20 òà óõâàëàõ â³ä 26.01.2021 ó ñïðàâ³ ¹611/26/17, â³ä 07.02.2022 ó ñïðàâ³ ¹200/3958/19-à.

Ïîðÿäîê çä³éñíåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ñóäîâèõ ð³øåíü, óõâàëåíèõ ñóäîì â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ, âñòàíîâëåíî ó ñòàòò³ 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè.

³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 382-2 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä ðîçãëÿäຠçâ³ò ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ éîãî íàäõîäæåííÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, à çà ³í³ö³àòèâîþ ñóäó ÷è êëîïîòàííÿì ñòîð³í ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ç ïîâ³äîìëåííÿì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Íåïðèáóòòÿ ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ îñ³á, ÿê³ áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ïèòàííÿ, íå ïåðåøêîäæຠñóäîâîìó ðîçãëÿäó.

Çâ³ò ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ìຠì³ñòèòè: 1) íàéìåíóâàííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, äî ÿêîãî ïîäàºòüñÿ çâ³ò; 2) ïîâíå íàéìåíóâàííÿ (äëÿ þðèäè÷íèõ îñ³á) àáî ³ì`ÿ (ïð³çâèùå, ³ì`ÿ òà ïî áàòüêîâ³ (çà íàÿâíîñò³) (äëÿ ô³çè÷íèõ îñ³á) îñîáè, ÿêà ïîäຠçâ³ò, ¿¿ ì³ñöåçíàõîäæåííÿ (äëÿ þðèäè÷íèõ îñ³á) àáî ì³ñöå ïðîæèâàííÿ ÷è ïåðåáóâàííÿ (äëÿ ô³çè÷íèõ îñ³á), ïîøòîâèé ³íäåêñ, ³äåíòèô³êàö³éíèé êîä þðèäè÷íî¿ îñîáè â ªäèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ï³äïðèºìñòâ ³ îðãàí³çàö³é Óêðà¿íè (äëÿ þðèäè÷íèõ îñ³á, çàðåºñòðîâàíèõ çà çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè), ðåºñòðàö³éíèé íîìåð îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â (äëÿ ô³çè÷íèõ îñ³á) çà éîãî íàÿâíîñò³ àáî íîìåð ³ ñåð³þ ïàñïîðòà äëÿ ô³çè÷íèõ îñ³á ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, íîìåðè çàñîá³â çâ`ÿçêó òà åëåêòðîííî¿ ïîøòè (çà íàÿâíîñò³), â³äîìîñò³ ïðî íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü åëåêòðîííîãî êàá³íåòó; 3) ïîâíå íàéìåíóâàííÿ (äëÿ þðèäè÷íèõ îñ³á) àáî ³ì`ÿ (ïð³çâèùå, ³ì`ÿ òà ïî áàòüêîâ³ (çà íàÿâíîñò³) (äëÿ ô³çè÷íèõ îñ³á) ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, ¿õ ì³ñöåçíàõîäæåííÿ (äëÿ þðèäè÷íèõ îñ³á) àáî ì³ñöå ïðîæèâàííÿ ÷è ïåðåáóâàííÿ (äëÿ ô³çè÷íèõ îñ³á); 4) íîìåð ñïðàâè, â ìåæàõ ÿêî¿ óõâàëåíî â³äïîâ³äíå ñóäîâå ð³øåííÿ; 5) â³äîìîñò³ ïðî âèêîíàííÿ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ñòðîê, ïîðÿäîê òà ñïîñ³á éîãî âèêîíàííÿ; 6) ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ: îð³ºíòîâí³ ñòðîêè âèêîíàííÿ òàêîãî ð³øåííÿ òà ¿õ îá´ðóíòóâàííÿ; â³äîìîñò³ ïðî îáñòàâèíè, ÿê³ óñêëàäíþþòü âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿê³ çàõîäè âæèòî òà âæèâàþòüñÿ íèì äëÿ ¿õ óñóíåííÿ; 7) ïåðåë³ê äîêóìåíò³â òà ³íøèõ ìàòåð³àë³â, ùî äîäàþòüñÿ äî çâ³òó òà ï³äòâåðäæóþòü îáñòàâèíè, çàçíà÷åí³ ó íüîìó.

Äî çâ³òó äîäàþòüñÿ: 1) äîâ³ðåí³ñòü àáî ³íøèé äîêóìåíò, ùî ïîñâ³ä÷óº ïîâíîâàæåííÿ ïðåäñòàâíèêà, ÿêùî çâ³ò ïîäàíèé ïðåäñòàâíèêîì ³ òàê³ äîêóìåíòè ðàí³øå íå ïîäàâàëèñÿ; 2) äîêàçè íàïðàâëåííÿ êîï³é çâ³òó òà äîäàíèõ äî íüîãî ìàòåð³àë³â ³íøèì ó÷àñíèêàì ñïðàâè ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ñòàòò³ 44 öüîãî Êîäåêñó.

Çã³äíî ç ÷àñòèíàìè 1 - 3 ñòàòò³ 382-3 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó çâ³òó ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ïðî ïðèéíÿòòÿ àáî â³äìîâó ó ïðèéíÿòò³ çâ³òó, ÿêó ìîæå áóòè îñêàðæåíî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó çà ïðàâèëàìè ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 382-1 öüîãî Êîäåêñó. Îñêàðæåííÿ óõâàëè íå çóïèíÿº ¿¿ âèêîíàííÿ.

Ñóä â³äìîâëÿº ó ïðèéíÿòò³ çâ³òó, ÿêùî ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íå íàâåäåíî îá´ðóíòîâàí³ îáñòàâèíè, ÿê³ óñêëàäíþþòü âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, àáî çàõîäè, ÿê³ âæèâàþòüñÿ íèì äëÿ âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, íà ïåðåêîíàííÿ ñóäó, º íåäîñòàòí³ìè äëÿ ñâîº÷àñíîãî òà ïîâíîãî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ.

Ñóä òàêîæ â³äìîâëÿº ó ïðèéíÿòò³ çâ³òó, ÿêùî çâ³ò ïîäàíî áåç äîäåðæàííÿ âèìîã ÷àñòèí äðóãî¿ òà/àáî òðåòüî¿ ñòàòò³ 382-2 öüîãî Êîäåêñó.

Ó ðàç³ ïîñòàíîâëåííÿ óõâàëè ïðî â³äìîâó ó ïðèéíÿòò³ çâ³òó ñóä íàêëàäຠíà êåð³âíèêà ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü øòðàô ó ñóì³ â³ä äâàäöÿòè äî ñîðîêà ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, à òàêîæ äîäàòêîâî ìîæå âñòàíîâèòè íîâèé ñòðîê ïîäàííÿ çâ³òó â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 382-1 öüîãî Êîäåêñó àáî çà âëàñíîþ ³í³ö³àòèâîþ ðîçãëÿíóòè ïèòàííÿ ïðî çì³íó ñïîñîáó ³ ïîðÿäêó âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ.

Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ó çâ`ÿçêó ³ç âè¿çäîì ç Óêðà¿íè äî ²çðà¿ëþ íà ïîñò³éíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ áóëî ïðèïèíåíî âèïëàòó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1

25.10.2023 ïðåäñòàâíèê ÎÑÎÁÀ_2 çâåðíóâñÿ äî ïåíñ³éíîãî îðãàíó ³ç çàÿâîþ, â ÿê³é ïðîñèâ ïîíîâèòè âèïëàòó ïåíñ³¿ ç ìîìåíòó ïðèïèíåííÿ 28.09.1997.

Îòðèìàâøè â³äìîâó, îôîðìëåíó ëèñòîì â³ä 09.11.2023 ¹ 36619-33597/Ã-02/8-1500/23, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ç öèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì, ó ÿêîìó ïðîñèëà âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè é ñêàñóâàòè ð³øåííÿ òà 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äìîâè â ïîíîâëåíí³ âèïëàòè ïåíñ³¿, âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ éîãî áåçä³ÿëüí³ñòü ùîäî íåïîíîâëåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ òà çîáîâ`ÿçàòè ïîíîâèòè âèïëàòó ïåíñ³¿ ç 28.09.1997.

гøåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13.08.2024 ó ñïðàâ³ ¹420/14301/24, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30.01.2025:

- âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè, âèêëàäåíî¿ ó ëèñò³ ¹36619-33597/Ã-02/8-1500/23 â³ä 09.11.2023, ó ïîíîâëåíí³ âèïëàòè ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ;

- çîáîâ`ÿçàíî ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïîíîâèòè âèïëàòó ïåíñ³¿ çà â³êîì ÎÑÎÁÀ_1 ïî÷èíàþ÷è ç 07.10.2009 íà âêàçàíèé íåþ áàíê³âñüêèé ðàõóíîê.

Óõâàëþþ÷è ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ð³øåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹25-ðï/2009 âèíèêëè ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà îñîáè íà âèïëàòó ïåíñ³¿, âèïëàòà ÿêî¿ áóëà ïðèïèíåíà ó çâ`ÿçêó ³ç âè¿çäîì çà êîðäîí.

Àïåëÿíòîì íå çàïåðå÷óºòüñÿ ïðîâåäåííÿ ÃÓÏÔÓ íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïî ñïðàâ³ ¹420/14301/24 íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ïåíñ³¿ çà â³êîì ç 07.10.2009 íà âêàçàíèé ïåíñ³îíåðîì ðàõóíîê. Ðîçì³ð ïåíñ³¿, ÿêèé íàëåæèòü äî âèïëàòè, ï³ñëÿ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, ñòàíîâèòü 544,00 ãðí. Ñóìà âèïëàòè çà ïåð³îä ç 07.10.2009 ïî 28.02.2025 ñòàíîâèòü 100534,71 ãðí.

¥ðóíòóþ÷èñü íà çàçíà÷åíîìó âèùå òà ïðèéìàþ÷è äî óâàãè îáñòàâèíè äàíî¿ ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðèéíÿòòÿ çâ³òó ñóá`ºêòó âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íå íà êîðèñòü ÿêîãî óõâàëåíî ñóäîâå ð³øåííÿ, º ïðàâèëüíèì.

Êîëåã³ÿ ñóää³â â³äõèëÿº äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ â ðîçì³ð³ ñòàíîì íà 2009 ð³ê (áåç ïåðåðàõóíê³â, ³íäåêñàö³é òà îñó÷àñíåíü, ÿê³ ïðîâîäèëèñÿ äëÿ ³íøèõ ïåíñ³îíåð³â ïðîòÿãîì 16 ðîê³â). Öå çóìîâëåíî òèì, ùî àïåëÿíò ôàêòè÷íî çàÿâèâ íîâ³ ïîçîâí³ âèìîãè, ÿê³ íå áóëè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó ö³é ñïðàâ³, à òîìó ìîæóòü áóòè ïðåäìåòîì ñïîðó â ³íøîìó ïîçîâíîìó ïðîâàäæåíí³.

Ðåçþìóþ÷è âñå âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî çàçíà÷åí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ äîâîäè âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü òà íå äàþòü ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî ñóäîì ïðè âèð³øåí³ ñï³ðíîãî ïèòàííÿ íå ïîâíî ç`ÿñîâàíî îáñòàâèíè ñïðàâè ÷è íå ïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.

Ç îãëÿäó íà ùî ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ îñêàðæåíî¿ óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äñóòí³.

Çã³äíî ï. 41 âèñíîâêó ¹11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Ç òèì, ùîá äîòðèìàòèñÿ ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîãî ñóäó, îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî çàñâ³ä÷èòè, ùî ñóääÿ ñïðàâä³ äîñë³äèâ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä.

Çã³äíî ç ïóíêòîì ïåðøèì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í.

³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.

³äòàê, àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîçèâà÷êè çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº.

Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 292, 308, 311, 312, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä,-

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â:

Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à óõâàëó Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 òðàâíÿ 2026 ðîêó ïðî ïðèéíÿòòÿ çâ³òó ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïî ñïðàâ³ ¹420/14301/24 – áåç çì³í.

Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ óõâàëåííÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó âèêëþ÷íî ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ òà ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ.

Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Â.Î.Ñêðèï÷åíêî

Ñóääÿ Â.À.Ãîëóá

Ñóääÿ Þ.Â.Îñ³ïîâ