Суд: П'ятий апеляційний адміністративний суд
Інстанція: Апеляційна
Юрисдикція: Адміністративне
Категорія: звільнення з публічної служби, з них
Дата: 15 червня 2026 р.
Справа: №420/15897/25
Суддя: Лук'янчук О.В.
Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ
————————————————————————
Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À
² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È
16 ÷åðâíÿ 2026 ð.ì. ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/15897/25
Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Ìàðèí Ï. Ï.
×àñ ³ ì³ñöå óõâàëåííÿ: ì. Îäåñà
Êîëåã³ÿ ñóää³â Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³:
ãîëîâóþ÷îãî – Ëóê`ÿí÷óê Î.Â.
ñóää³â – Á³òîâà À. ².
– Ñòóïàêîâî¿ ². Ã.
ïðè ñåêðåòàð³ – Ïîòîìñüêîìó À. Þ.
ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì³ñò³ Îäåñ³ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Îäåñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 áåðåçíÿ 2026 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàç³â, ïîíîâëåííÿ íà ñëóæá³ òà ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó
Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À :
ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Îäåñüê³é îáëàñò³, â ÿêîìó ïðîñèâ:
âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó Îäåñüê³é îáëàñò³ â³ä 01.05.2025 ðîêó ¹1081 “Ïðî çàñòîñóâàííÿ äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü äî îêðåìèõ ïîñàäîâèõ îñ³á ÃÓÍÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³” â ÷àñòèí³ ïðèòÿãíåííÿ ³íñïåêòîðà-÷åðãîâîãî ÷åðãîâî¿ ÷àñòèíè óïðàâë³ííÿ îðãàí³çàö³éíî-àíàë³òè÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ òà îïåðàòèâíîãî ðåàãóâàííÿ ÃÓÍÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ êàï³òàíà ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_2 (0041972) äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó âèãëÿä³ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿;
âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó Îäåñüê³é îáëàñò³ 08.05.2025 ðîêó çà ¹533 î/ñ “Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó” â ÷àñòèí³ çâ³ëüíåííÿ êàï³òàíà ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_2 (0041972), ³íñïåêòîðà-÷åðãîâîãî ÷åðãîâî¿ ÷àñòèíè óïðàâë³ííÿ îðãàí³çàö³éíî-àíàë³òè÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ òà îïåðàòèâíîãî ðåàãóâàííÿ ÃÓÍÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿;
çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó Îäåñüê³é îáëàñò³ ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_2 íà ïîñàä³ ³íñïåêòîðà-÷åðãîâîãî ÷åðãîâî¿ ÷àñòèíè óïðàâë³ííÿ îðãàí³çàö³éíî-àíàë³òè÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ òà îïåðàòèâíîãî ðåàãóâàííÿ ÃÓÍÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ êàï³òàíà ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_2 (0041972) ç 08.05.2025 ðîêó;
ñòÿãíóòè ç Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó Îäåñüê³é îáëàñò³ (65080, ì³ñòî Îäåñà, âóëèöÿ Àêàäåì³êà Ô³ëàòîâà, áóäèíîê, 15à, êîä ªÄÐÏÎÓ 40108740) íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_2 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 ) ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ç 08.05.2025 ðîêó ïî äåíü âèíåñåííÿ ð³øåííÿ;
ð³øåííÿ ñóäó â ÷àñòèí³ ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³ ÎÑÎÁÀ_2 òà ñòÿãíåííÿ íà éîãî êîðèñòü ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà îäèí ì³ñÿöü äîïóñòèòè äî íåãàéíîãî âèêîíàííÿ.
 îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çàçíà÷àºòüñÿ, ùî íà ìîìåíò âèíåñåííÿ îñêàðæóâàíèõ íàêàç³â òà çà ïîïåðåäí³ ðîêè ñëóæáè, ïîçèâà÷ äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü íå ìàâ. Äî êðèì³íàëüíî¿, àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ÷è ³íøî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ í³êîëè íå ïðèòÿãàâñÿ. ϳä ÷àñ ðîáîòè â îðãàíàõ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè äî îáñòàâèí, ùî ñòàëè ï³äñòàâîþ âèíåñåííÿ îñêàðæóâàíèõ íàêàç³â, ô³ãóðàíòîì ñëóæáîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ïîçèâà÷ íå áóâ. 04.07.2024 ðîêó íàãîðîäæåíèé â³äîì÷îþ çàîõî÷óâàëüíîþ â³äçíàêîþ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè – ìåäàëëþ “ 10 ðîê³â ñóìë³ííî¿ ñëóæáè”. Ïîçèâà÷ º ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é. Âêàçàí³ îáñòàâèíè ñâ³ä÷àòü ïðî áåçäîãàííó ðåïóòàö³þ ïîçèâà÷à òà éîãî ñóìë³ííå ñòàâëåííÿ äî ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â.
Ïîçèâà÷ âêàçóº, ùî â ðàìêàõ ïðèçíà÷åíîãî íàêàçîì ¹ 740 â³ä 25.03.2025 ð. ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïîçèâà÷ ðàçîì ç ³íøèìè ñï³âðîá³òíèêàìè ÃÓÍÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïðîéøîâ ïîë³ãðàô³÷íå äîñë³äæåííÿ ï³ä ÷àñ ÿêîãî íàäàâ ïðàâäèâ³ â³äïîâ³ä³ íà âñ³ çàïèòàííÿ çà ðåçóëüòàòàìè ÿêîãî áóëà ñêëàäåíà äîâ³äêà ïðî ðåçóëüòàòè îïèòóâàííÿ. Âñóïåðå÷ ïóíêòó 7 ðîçä³ëó V ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âèêîðèñòàííÿ ïîë³ãðàô³â ó Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ÌÂÑ â³ä 13.11.2017 ðîêó çà ¹ 920, ³í³ö³àòîð îïèòóâàííÿ (â³äïîâ³äà÷) íå íàäàâ ìîæëèâ³ñòü îçíàéîìèòèñü ç âêàçàíîþ äîâ³äêîþ ïðåäñòàâíèêó ïîçèâà÷à. Äîêàçè òîãî, ùî ñïåö³àë³ñòîì, ùî ïðîâîäèâ äîñë³äæåííÿ ïðèñâîºíî ãðèô ÄÑÊ - äîâ³äö³ ïðî ðåçóëüòàòè îïèòóâàííÿ ïîçèâà÷à, ñïåö³àë³ñòîì íå çàçíà÷àëîñü, à â³äïîâ³äà÷åì íå íàäàíî. 08.04.2025 ðîêó, äèñöèïë³íàðíîþ êîì³ñ³ºþ, â ðàìêàõ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ¹ 740 â³ä 25.03.2025 ð. â³ä³áðàíî ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ ïîçèâà÷à ÿê³ â ïîäàëüøîìó ñòàëè ï³äñòàâîþ âèíåñåííÿ îñêàðæóâàíèõ íàêàç³â. Ïèòàííÿ ÿê³ áóëè çàäàí³ ïîçèâà÷ó áóëè ñôîðìîâàí³ â ìåæàõ âêàçàíîãî ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, à òàêîæ â ìåæàõ éîãî ïîïåðåäí³õ â³äïîâ³äåé ÿê³ áóëè íàäàí³ ï³ä ÷àñ ïîë³ãðàô³÷íîãî äîñë³äæåííÿ òà àí³ ÷àñîâèìè ìåæàìè, àí³ îáñòàâèíàìè íå ìàëè æîäíîãî â³äíîøåííÿ äî ïðèçíà÷åíîãî íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ¹ 740 â³ä 25.03.2025 ð. ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ.
Ïðè öüîìó, ÿê çàçíà÷ຠïîçèâà÷, â³í íå âñòàíîâëþâàâ çàñòîñóíîê “Òåëåãðàì” íà ñëóæáîâèé êîìï`þòåð, çàñòîñóíîê íå áóâ çàðåºñòðîâàíèé çà îñîáèñòèì íîìåðîì òåëåôîíó ïîçèâà÷à, â³í íå âèêîðèñòîâóâàâ éîãî äëÿ îñîáèñòîãî àáî ñëóæáîâîãî ñï³ëêóâàííÿ, à çä³éñíþâàâ ñàìå ïîêëàäåí³ íà íüîãî ïîñàäîâ³ îáîâ`ÿçêè. Ùîäî ïåðåäà÷³ ñëóæáîâî¿ ³íôîðìàö³¿, ÿêî¿ ñàìå ³íôîðìàö³¿, íà ï³äñòàâ³ ÷îãî òà êîëè, à ñàìå ñòîðîíí³ì îñîáàì ñåðåä ÿêèõ ÎÑÎÁÀ_3 òà ÎÑÎÁÀ_4 ïîçèâà÷ âêàçàâ, ùî âêàçàí³ ïî䳿 íå ò³ëüêè íå â³äíîñÿòüñÿ äî ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïðèçíà÷åíîãî íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ¹ 740 â³ä 25.03.2025 ð., à âçàãàë³ íå ìîæóòü áóòè òà ââàæàòèñü ïåðåäà÷åþ ñëóæáîâî¿ ³íôîðìàö³¿ ñòîðîíí³ì îñîáàì, îñê³ëüêè ³íôîðìàö³ÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ îñîáè äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ñò. 130 ÊÓÏàÏ òà ñïèñîê íà÷àëüíèê³â ÂÏ ÃÓÍÏ ì. Îäåñè öå ³íôîðìàö³ÿ ÿêà ì³ñòèòüñÿ ó ïóáë³÷íîìó äîñòóï³ íà ñàéò³ “Ñóäîâî¿ âëàäè Óêðà¿íè” äå ìîæíà ïåðåâ³ðèòè çà ϲÁ îñîáó ÿêó ïðèòÿãíóòî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ñò. 130 ÊÓÏàÏ òà íà ñàéò³ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Îäåñüê³é îáëàñò³ äå â ðîçä³ë³ Òåðèòîð³àëüí³ ï³äðîçä³ëè ÃÓÍÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ íàÿâíà ³íôîðìàö³ÿ ïðî óñ³õ íà÷àëüíèê³â ÂÏ ÃÓÍÏ ì. Îäåñè.
Ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî çàñòîñóâàííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè º êðàéí³ì çàõîäîì äèñöèïë³íàðíîãî âïëèâó, ïðîòå éîãî çàñòîñóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ íà ðîçñóä óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè ç óðàõóâàííÿì îáñòàâèí ó ñïðàâ³ òà íå ïîòðåáóº íàâåäåííÿ íåìîæëèâîñò³ çàñòîñóâàííÿ ³íøèõ âèä³â äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü. Âèÿâëåí³ â õîä³ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äèñöèïë³íàðí³ ïðîñòóïêè ïîçèâà÷à, ÿê³ íà äóìêó â³äïîâ³äà÷à âèðàçèëèñü ó ïîðóøåíí³ íèì âèìîã â³äîì÷èõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè íå º òàêèìè, çà ÿê³ â³äïîâ³äà÷åì ñë³ä çàñòîñîâóâàòè äî ïîçèâà÷à íàéñóâîð³øå äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ - çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè.
Íà ïåðåêîíàííÿ ïîçèâà÷à, â³äïîâ³äà÷ îáðàâ ïîçèâà÷ó òàêèé âèä äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ÿê çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ íåïðàâîì³ðíî, îñê³ëüêè â÷èíåí³ ïîçèâà÷åì äèñöèïë³íàðí³ ïðîñòóïêè íå º òàêèìè, ùî äèñêðåäèòóþòü çâàííÿ ïîë³öåéñüêîãî ³ íåãàòèâíî âïëèâàþòü íà ð³âåíü àâòîðèòåòó òà äîâ³ðè äî îðãàí³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ç áîêó ñóñï³ëüñòâà. Êð³ì òîãî, íåäîâåäåíî ñàì ôàêò â÷èíåííÿ òàêèõ ïðîñòóïê³â òà â³äñóòí³é ïðè÷èííî íàñë³äêîâèé çâ`ÿçîê ì³æ ìîæëèâèì â÷èíåííÿì ïðîñòóïê³â òà ïðåäìåòîì ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. À îòæå, òàêèé çàõ³ä äèñöèïë³íàðíîãî âïëèâó çàñòîñîâàíî â³äïîâ³äà÷åì íåîá´ðóíòîâàíî òà íåïðîïîðö³éíî, òîáòî áåç óðàõóâàííÿ áàëàíñó ì³æ íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè òà ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ â³í ñïðÿìîâàíèé. Êð³ì òîãî, â³äíîñíî ïîçèâà÷à áóëî çàñòîñîâàíî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ñàìå ó âèãëÿä³ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿. Âîäíî÷àñ ³ç íàêàçó ïðî çàñòîñóâàííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ âáà÷àºòüñÿ, ùî äî ³íøèõ ïðàö³âíèê³â, ÿê³ ïåðåáóâàëè â àíàëîã³÷íèõ îáñòàâèíàõ òà íà÷åáòî â÷èíèëè ïîðóøåííÿ ç òèõ æå ï³äñòàâ, áóëî çàñòîñîâàíî ìåíø ñóâîð³ âèäè äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ. Òàêèé âèá³ðêîâèé ï³äõ³ä äî âèçíà÷åííÿ âèäó äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ñâ³ä÷èòü ïðî ïîðóøåííÿ ïðèíöèïó ³íäèâ³äóàë³çàö³¿ äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, íåäîòðèìàííÿ ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîñò³, à òàêîæ ìîæå âêàçóâàòè íà óïåðåäæåíå ñòàâëåííÿ äî ïîçèâà÷à.
Ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî ñï³ðí³ íàêàçè â³äïîâ³äà÷à â³ä 06.02.2023 ðîêó ¹1081 “Ïðî çàñòîñóâàííÿ äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü äî îêðåìèõ ïîñàäîâèõ îñ³á ÃÓÍÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³” â ÷àñòèí³ ïðèòÿãíåííÿ ³íñïåêòîðà-÷åðãîâîãî ÷åðãîâî¿ ÷àñòèíè óïðàâë³ííÿ îðãàí³çàö³éíî-àíàë³òè÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ òà îïåðàòèâíîãî ðåàãóâàííÿ ÃÓÍÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ êàï³òàíà ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_2 (0041972) äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó âèãëÿä³ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ òà â³ä 08.05.2025 ðîêó çà ¹533 î/ñ “Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó” â ÷àñòèí³ çâ³ëüíåííÿ êàï³òàíà ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_2 (0041972), ³íñïåêòîðà-÷åðãîâîãî ÷åðãîâî¿ ÷àñòèíè óïðàâë³ííÿ îðãàí³çàö³éíî-àíàë³òè÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ òà îïåðàòèâíîãî ðåàãóâàííÿ ÃÓÍÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ ìàþòü áóòè ñêàñîâàí³, à ïîçèâà÷ ìຠáóòè ïîíîâëåíèé íà íà ïîñàä³ ³íñïåêòîðà÷åðãîâîãî ÷åðãîâî¿ ÷àñòèíè óïðàâë³ííÿ îðãàí³çàö³éíî-àíàë³òè÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ òà îïåðàòèâíîãî ðåàãóâàííÿ ÃÓÍÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ç âèïëàòîþ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó.
гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 áåðåçíÿ 2026 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàç³â, ïîíîâëåííÿ íà ñëóæá³ òà ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó – çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî.
Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî íàêàç Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó Îäåñüê³é îáëàñò³ â³ä 01.05.2025 ðîêó ¹1081 “Ïðî çàñòîñóâàííÿ äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü äî îêðåìèõ ïîñàäîâèõ îñ³á ÃÓÍÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³” â ÷àñòèí³ ïðèòÿãíåííÿ ³íñïåêòîðà-÷åðãîâîãî ÷åðãîâî¿ ÷àñòèíè óïðàâë³ííÿ îðãàí³çàö³éíî-àíàë³òè÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ òà îïåðàòèâíîãî ðåàãóâàííÿ ÃÓÍÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ êàï³òàíà ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 (0041972) äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó âèãëÿä³ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿.
Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî íàêàç Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó Îäåñüê³é îáëàñò³ â³ä 08.05.2025 ðîêó ¹533 î/ñ “Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó” â ÷àñòèí³ çâ³ëüíåííÿ êàï³òàíà ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 (0041972), ³íñïåêòîðà-÷åðãîâîãî ÷åðãîâî¿ ÷àñòèíè óïðàâë³ííÿ îðãàí³çàö³éíî-àíàë³òè÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ òà îïåðàòèâíîãî ðåàãóâàííÿ ÃÓÍÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿.
Ïîíîâëåíî ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàä³ ³íñïåêòîðà-÷åðãîâîãî ÷åðãîâî¿ ÷àñòèíè óïðàâë³ííÿ îðãàí³çàö³éíî-àíàë³òè÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ òà îïåðàòèâíîãî ðåàãóâàííÿ ÃÓÍÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ç 09.05.2025 ðîêó.
Ñòÿãíóòî ç Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó Îäåñüê³é îáëàñò³ íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 (ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 ) ñóìó ñåðåäíüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêîãî çà ïåð³îä âèìóøåíîãî ïðîãóëó ç 09.05.2025 ðîêó ïî 23.03.2026 ðîêó â ðîçì³ð³ 255 776,94 ãðí. (äâ³ñò³ ï`ÿòäåñÿò ï`ÿòü òèñÿ÷ ñ³ìñîò ñ³ìäåñÿò ø³ñòü ãðèâåíü 94 êîï³éêè), ç âèðàõóâàííÿì ç âêàçàíî¿ ñóìè íàëåæíèõ äî ñïëàòè ïîäàòê³â ³ çáîð³â.
Äîïóùåíî íåãàéíå âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ ïîíîâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàä³ ³íñïåêòîðà-÷åðãîâîãî ÷åðãîâî¿ ÷àñòèíè óïðàâë³ííÿ îðãàí³çàö³éíî-àíàë³òè÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ òà îïåðàòèâíîãî ðåàãóâàííÿ ÃÓÍÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ç 09.05.2025 ðîêó.
Äîïóùåíî íåãàéíå âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ ñòÿãíåííÿ ç Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó Îäåñüê³é îáëàñò³ íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 (ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 ) ñóìè ñåðåäíüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä âèìóøåíîãî ïðîãóëó ó ìåæàõ ñóìè ñòÿãíåííÿ çà îäèí ì³ñÿöü â ðîçì³ð³ 24532,02 ãðí.
Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç çàçíà÷åíèì ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó Îäåñüê³é îáëàñò³, ïîäàëî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é çàçíà÷ຠïðî ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ñïðàâè, à òîìó ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè.
 ñâî¿é ñêàðç³ àïåëÿíò çàçíà÷ຠïðî ïîìèëêîâ³ñòü âèñíîâêó ñóäó ñòîñîâíî òîãî, ùî ïðåäìåò íàêàçó â³ä 25.03.2025 ðîêó ¹ 740 áóâ îáìåæåíèé ëèøå âñòàíîâëåííÿì ïðè÷åòíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 äî êîíêðåòíîãî âèòîêó â³äåî â ìåðåæó «Internet», ÿêèé â³äáóâñÿ 23.03.2025 ðîêó, îñê³ëüêè Íàêàç íå ì³ñòèòü æîäíî¿ çàáîðîíè ïðîâîäèòè ïåðåâ³ðêó ³íøèõ ôàêò³â ïîðóøåííÿ, ùî íå ïîâ`ÿçàí³ ç ïî䳺þ, ÿêà â³äáóâàëàñü 23.03.2025 ðîêó, äëÿ âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èí ³ ï³äñòàâ òàêîãî âèòîêó.
Íà ìîìåíò ïî÷àòêó ïåðåâ³ðêè äèñöèïë³íàðíà êîì³ñ³ÿ íå ìîãëà çíàòè ñê³ëüêè ³ õòî â÷èíèâ äèñöèïë³íàðíèõ ïðîñòóïê³â, ïðîòå, ï³ä ÷àñ ¿¿ ïåðåâ³ðêè áóëî âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 â÷èíèâ ïîâ`ÿçàí³ ç ïðåäìåòîì ïåðåâ³ðêè (òàê³ ùî ïî ôàêòó âõîäÿòü äî ¿¿ çàâäàíü òà ö³ëåé) äèñöèïë³íàðí³ ïðîñòóïêè, à ñàìå âñòàíîâëåííÿ «Telegram» íà ñëóæáîâèé êîìï`þòåð, éîãî âèêîðèñòàííÿ, íåîäíîðàçîâà äîïîìîãà ñòîðîíí³ì îñîáàì ç îòðèìàííÿ ³íôîðìàö³¿.
Òàê, àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî âèÿâëåí³ â õîä³ ðîçñë³äóâàííÿ åï³çîäè ïåðåäà÷³ â³äîìîñòåé ³ç ñëóæáîâèõ áàç äàíèõ ñòîðîíí³ì îñîáàì òà âèêîðèñòàííÿ çàáîðîíåíîãî ìåñåíäæåðà º ñóì³æíèìè ç îñíîâíèì ïðåäìåòîì ïåðåâ³ðêè.
Âêàçóº ïðî ïîìèëêîâ³ñòü âèñíîâê³â ñóäó ùîäî òîãî, ùî âèÿâëåí³ ïîðóøåííÿ ñëóæáîâî¿ äèñöèïë³íè ï³ä ÷àñ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ïðèçíà÷åíîãî íà ï³äñòàâ³ íàêàçó â³ä 25.03.2025 ðîêó ¹ 740, ôàêòè÷íî íå òÿãíóòü æîäíèõ íàñë³äê³â äëÿ Ïîçèâà÷à ³ íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â ìåæàõ ðîçñë³äóâàííÿ çà âêàçàíèì âèùå íàêàçîì, îñê³ëüêè ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ ñëóæáîâî¿ ïåðåâ³ðêè äèñöèïë³íàðíîþ êîì³ñ³ºþ íå áóëî äîñòåìåííî âñòàíîâëåíî ôàêòó òîãî, ùî â³äåîçàïèñ ç êàìåð â³äåîñïîñòåðåæåííÿ ïîòðàïèâ â ³íòåðíåò ñàìå â³ä Ïîçèâà÷à. Ïðîòå, âðàõîâóþ÷è òå, ùî ïðàö³âíèêè ÎÐÓÏ ¹ 2 ÃÓÍÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ íå äîòðèìóâàëèñü âèìîã çàêîíîäàâñòâà òà ðîçïîðÿä÷èõ äîêóìåíò³â ïðè ðîáîò³ ç ñëóæáîâîþ ³íôîðìàö³ºþ âíàñë³äîê ÷îãî â³äåî âñå æ òàêè ïîòðàïèëî â ìåðåæó, òî ïðè äåòàëüíîìó âèâ÷åíí³ äàíîãî ïèòàííÿ ñàì æå Ïîçèâà÷ ïîâ³äîìèâ äèñöèïë³íàðíó êîì³ñ³þ ïðî òå, ùî â³í çä³éñíþâàâ äèñöèïë³íàðí³ ïîðóøåííÿ, ÿê³ âèðàçèëèñü â ïåðåäà÷³ äàíèõ ç ²ÏÍÏ ñòîðîíí³ì îñîáàì – éîãî êîëèøí³ì êåð³âíèêàì. Êð³ì òîãî, íåçâàæàþ÷è íà ïðÿìó çàáîðîíó, ùî áóëà âèçíà÷åíà íàêàçîì ÍÏÓ â³ä 29.11.2024 ðîêó ¹ 1259 «Ïðî äåÿê³ ïèòàííÿ âèêîðèñòàííÿ ìåñåíäæåðà «Òåëåãðàì» ó ä³ÿëüíîñò³ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè», âñòàíîâèâ íà ðîáî÷èé êîìï`þòåð ìåñåíäæåð í³áèòî äëÿ ìîí³òîðèíãó ìåðåæ³ ³íòåðíåò òà âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, õî÷à òàêîãî ñïåö³àëüíîãî äîçâîëó íå ìàâ.
Çâåðòຠóâàãó ïðî íåâ³ðíèé âèñíîâîê ñóäó ïðî òå, ùî ÃÓÍÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ âèéøëî çà ìåæ³ ïðåäìåòà ðîçñë³äóâàííÿ ÷åðåç îö³íêó ïîÿñíåíü, ðåàêö³é íà ïîë³ãðàô òà ïåðåâ³ðêó ñëóæáîâî¿ òåõí³êè íà íàÿâí³ñòü íà íüîìó ìåñåíäæåðà «Telegram», îñê³ëüêè ñóä ïî ñóò³ ï³äì³íèâ ñîáîþ äèñöèïë³íàðíèé îðãàí, íå ïåðåâ³ðèâøè, ÷è ï³äòâåðäæóþòü â³äïîâ³äí³ ìàòåð³àëè ñêëàä äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó ÎÑÎÁÀ_1 , à ïðîñòî âèçíàâ ¿õ íåäîïóñòèìèìè ÷åðåç âëàñíå çâóæåíå òëóìà÷åííÿ ïîëîæåíü íàêàçó â³ä 25.03.2025 ðîêó ¹ 740.
Íà äóìêó ÃÓÍÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ³ñíóº ïðÿìèé çâ`ÿçîê ì³æ âñòàíîâëåííÿì çàñòîñóíêó «Telegram» íà ñëóæáîâîìó êîìï`þòåð³ òà âèòîêîì â³äåî â ìåðåæó ³íòåðíåò («Telegram») òà ïîäàëüøèì éîãî ïîøèðåííÿì, òàê ÿê â³äåî ç êàìåð ñïîñòåðåæåííÿ áóëî çàâàíòàæåíî ñàìå ç ì³ñöÿ äå ïðàöþâàâ Ïîçèâà÷ òà áóâ ôàêò íåñàíêö³îíîâàíîãî âèêîðèñòàííÿ ìåñåíäæåðà.
Çâåðòຠóâàãó, ùî ÃÓÍÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ 17.03.2026 ðîêó íàäàëî ñóäó äîäàòêîâ³ ïîÿñíåííÿ ¹ 20/361 â ÿêèõ ç ïîñèëàííÿì íà ïîñòàíîâó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 10.03.2026 ðîêó ¹ 420/19796/24, ðîçãëÿä ÿêî¿ â³äáóâàâñÿ ôàêòè÷íî çà àíàëîã³÷íîþ ñïðàâîþ ó ÿê³é ñòîðîíàìè áóëè ïðàö³âíèê ïîë³ö³¿ òà ÃÓÍÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³, ÿê³ íå âçÿòî äî óâàãè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿.
Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã ³ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå.
Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ç 2012 ðîêó ïðîõîäèâ ñëóæáó â îðãàíàõ ÌÂÑ, ç 07.11.2015 ðîêó ïðîõîäèâ ñëóæáó â îðãàíàõ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, òà ç ëèñòîïàäà 2023 ðîêó â çàéìàí³é ïîñàä³.
ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, 25.03.2025 ðîêó íà÷àëüíèêîì ñë³ä÷îãî óïðàâë³ííÿ ÃÓÍÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïîëêîâíèêîì ïîë³ö³¿ Êîíîâàëü÷óê Ñ. ïîäàíî íà÷àëüíèêó ÃÓÍÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ äîïîâ³äíó çàïèñêó ¹ 16284-2025 ùîäî ïîðóøåííÿ ñëóæáîâî¿ äèñöèïë³íè òà íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â îêðåìèìè ïîñàäîâèìè îñîáàìè ÃÓÍÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³, ùî âèðàçèëîñÿ ó ðîçïîâñþäæåíí³ (ðîçãîëîøåíí³), çáóò³ ³íôîðìàö³é ç îáìåæåíèì äîñòóïîì, ÿêà ñòàëà â³äîìà ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì ñëóæáîâèõ ïîâíîâàæåíü, ó÷èíåíí³ ïðîòèïðàâíîãî ä³ÿííÿ, ùî çîêðåìà ïðèçâåëî äî ïóáë³êàö³¿ â çàãàëüíîäîñòóïí³é ìåðåæ³ “²íòåðíåò” â³äåîçàïèñó ç³ ñòàö³îíàðíî¿ êàìåðè â³äåîíàãëÿäó Ó²ÀÏ ÃÓÍÏ â îáëàñò³ çà 23.03.2025, ðîçì³ùåíî¿ ó ïðèì³ùåíí³ ôîéº àäì³íáóä³âë³ Îäåñüêîãî ÐÓÏ ¹ 2 ÃÓÍÏ â îáëàñò³, ùî íàáóëî ñóñï³ëüíîãî ðåçîíàíñó òà ìîæå íåãàòèâíî âïëèíóòè íà ôîðìóâàííÿ ãðîìàäñüêî¿ äóìêè ùîäî ñòàíó ïðàâîïîðÿäêó, ä³ÿëüíîñò³ ïîë³ö³¿ òà ð³âíÿ äîâ³ðè íàñåëåííÿ äî ïîë³ö³¿ â ö³ëîìó, ùî º íåïðèïóñòèìèì â óìîâàõ âîºííîãî ñòàíó.
Òàê â äîïîâ³äí³é çàïèñö³ çàçíà÷åíî, ùî 23.03.2025 ðîêó äî ÃÓÍÏ â îáëàñò³ íàä³éøëà ³íôîðìàö³ÿ ïðî ôàêò â÷èíåííÿ òåðîðèñòè÷íîãî àêòó â àäì³í³ñòðàòèâí³é áóä³âë³ Îäåñüêîãî ðàéîííîãî óïðàâë³ííÿ ïîë³ö³¿ ¹ 2 ÃÓÍÏ â îáëàñò³, âíàñë³äîê ÿêî¿ áóëî
çíà÷íî ïîøêîäæåíî ïðèì³ùåííÿ àäì³íáóä³âë³ ÎÐÓÏ ¹ 2 ÃÓÍÏ â îáëàñò³, à
òàêîæ îòðèìàëè ò³ëåñí³ óøêîäæåííÿ îêðåì³ ïîë³öåéñüê³ çàçíà÷åíîãî ðàéîííîãî
óïðàâë³ííÿ ïîë³ö³¿ òà çàãèíóëà öèâ³ëüíà îñîáà. Âîäíî÷àñ 23.03.2025 ìîí³òîðèíãîì ìåðåæ³ “²íòåðíåò”, çîêðåìà òåëåãðàì-êàíàëó “Õó...Îäåñà” áóëî âèÿâëåíî íèçêó ïóáë³êàö³é ³ç âêàçàíîãî ïðèâîäó áóëî ðîçì³ùåíî â³äåîçàïèñ ç ïîøêîäæåíîãî âèáóõîì ïðèì³ùåííÿ ôîéº ÎÐÓÏ ¹ 2 ÃÓÍÏ â îáëàñò³, â³äçíÿòîãî íà ïîðòàòèâíèé â³äåîçàïèñóþ÷èé ïðèñòð³é (éìîâ³ðíî ìîá³ëüíèé òåëåôîí) íåâñòàíîâëåíîþ. Ñóäÿ÷è ç ì³ñöÿ çéîìêè, âêàçàíèé â³äåîçàïèñ ìîãëè çä³éñíþâàòè îñîáè, ÿê³ áóëè äîïóùåí³ íà ì³ñöå ïî䳿, ó çâ`ÿçêó ³ç âèêîíàííÿì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, çîêðåìà é îêðåì³ ïðàö³âíèêè ÃÓÍÏ â îáëàñò³. Òèì á³ëüøå, 24.03.2025 ó âèùåâêàçàíîìó òåëåãðàì-êàíàë³ áóëî ðîçì³ùåíî â³äåîçàïèñ ç³ ñòàö³îíàðíî¿ êàìåðè â³äåîíàãëÿäó óïðàâë³ííÿ ³íôîðìàö³éíî-àíàë³òè÷íî¿ ï³äòðèìêè (äàë³ - Ó²ÀÏ) ÃÓÍÏ â îáëàñò³, ùî ðîçòàøîâàíà ó ïðèì³ùåíí³ ôîéº àäì³íáóä³âë³ ÎÐÓÏ ¹ 2 ÃÓÍÏ â îáëàñò³, íà ÿêîìó çîáðàæåí³ îáñòàâèíè â÷èíåííÿ âèùåâêàçàíîãî çëî÷èíó ó ïîâíîìó îáñÿç³. Óêàçàíà ³íôîðìàö³ÿ ñòð³ìêî ïîøèðèëàñÿ â òåëåãðàì-êàíàëàõ ³íòåðåíåò-ðåñóðñàõ, òà ùî ñóñï³ëüíîãî ðåçîíàíñó òà ³íøèõ íàáóëî ìîæå íåãàòèâíî âïëèíóòè íà ôîðìóâàííÿ ãðîìàäñüêî¿ äóìêè ùîäî ñòàíó ïðàâîïîðÿäêó, ä³ÿëüíîñò³ ïîë³ö³¿ òà ð³âíÿ äîâ³ðè íàñåëåííÿ äî ïîë³ö³¿ â ö³ëîìó, ùî º íåïðèïóñòèìèì â óìîâàõ âîºííîãî ñòàíó. Êð³ì òîãî, ðîçãîëîøåííÿ âêàçàíî¿ ³íôîðìàö³¿ ìîæå íåãàòèâíî âïëèíóòè íà õ³ä äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âêàçàíîãî çëî÷èíó òà ïîøóê âèííèõ îñ³á.
Ó çâ`ÿçêó ç âèêëàäåíèì ïðîïîíóºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 15.03.2018 ¹ 2337-VIII, Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâèõ ðîçñë³äóâàíü ó Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè òà Ïîëîæåííÿ ïðî äèñöèïë³íàðí³ êîì³ñ³¿ â Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèõ íàêàçîì ÌÂÑ Óêðà¿íè â³ä 07.11.2018 ¹ 893, çàðåºñòðîâàíèõ ó ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 28.11.2018 çà ¹ 1355/32807 òà 1356/32808 â³äïîâ³äíî, ïðèçíà÷èòè ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, ïðîâåäåííÿ ÿêîãî äîðó÷èòè äèñöèïë³íàðí³é êîì³ñ³¿, óòâîðåíî¿ ç ïðàö³âíèê³â ÑÓ ÃÓÍÏ â îáëàñò³ ³ç çàëó÷åííÿì ïðàö³âíèê³â ÓÏÊ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ÄÊ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè òà Îäåñüêîãî óïðàâë³ííÿ ÄÂÁ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè.
Ç ìåòîþ ïåðåâ³ðêè çàçíà÷åíèõ â³äîìîñòåé íàêàçîì ÃÓÍÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ â³ä 25.03.2025 ðîêó ¹ 740 ïðèçíà÷åíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ òà ñòâîðåíî äèñöèïë³íàðíó êîì³ñ³þ.
07.04.2025 ðîêó ãîëîâîþ äèñöèïë³íàðíî¿ êîì³ñ³¿ íà÷àëüíèêîì ñë³ä÷îãî óïðàâë³ííÿ ÃÓÍÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïîëêîâíèêîì ïîë³ö³¿ Êîíîâàëü÷óê Ñ. ïîäàíî íà÷àëüíèêó ÃÓÍÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ äîïîâ³äíó çàïèñêó ïðî äîö³ëüí³ñòü ïðîäîâæåííÿ òåðì³í³â ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ðîçïî÷àòîãî íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ÃÓ ÏÍ â³ä 25.03.2025 ¹740, îñê³ëüêè çàëèøèëîñü âèêîíàòè âåëèêèé îá`ºì ðîáîòè, ïîâ`ÿçàíèé ç îòðèìàííÿì îêðåìèõ â³äïîâ³äåé íà çàïèòè äèñöèïë³íàðíî¿ êîì³ñ³¿, ó òîìó ÷èñë³ ðåçóëüòàò³â ïîë³ãðàô³÷íîãî îïèòóâàííÿ, à òàêîæ ïðèéíÿòòÿì ïèñüìîâèõ ïîÿñíåíü äîñòàòíüî âåëèêî¿ ê³ëüêîñò³ ïîë³öåéñüêèõ, ç óðàõóâàííÿì ðåçóëüòàò³â çàçíà÷åíîãî äîñë³äæåííÿ.
Íàêàçîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Îäåñüê³é îáëàñò³ â³ä 08.04.2025 ¹862 “Ïðî ïðîäîâæåííÿ òåðì³íó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ” òåðì³í ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïðîäîâæåíî äî 23.04.2025 ðîêó.
Ïîçèâà÷åì 08.04.2025 ðîêó â ìåæàõ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íàäàí³ ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ.
Çà ðåçóëüòàòîì ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³äïîâ³äà÷åì ñêëàäåíî âèñíîâîê â³ä 23.04.2025 ðîêó, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî äèñöèïë³íàðíà êîì³ñ³ÿ ââàæàëà çà íåîáõ³äíå çà â÷èíåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó, ùî âèðàçèâñÿ ó ïîðóøåíí³ ïóíêò³â 1, 2, 4, 9, 13 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 1 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, ïóíêò³â 1, 2, 5 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 18, ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 64 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ”, ï³äïóíêòó 5 ïóíêòó 1 ðîçä³ëó VII ²íñòðóêö³¿ ³ç çàñòîñóâàííÿ îðãàíàìè òà ï³äðîçä³ëàìè ïîë³ö³¿ òåõí³÷íèõ ïðèëàä³â ³ òåõí³÷íèõ çàñîá³â, ùî ìàþòü ôóíêö³¿ ôîòî- ³ ê³íîçéîìêè, â³äåîçàïèñó, çàñîá³â ôîòî-³ ê³íîçéîìêè, â³äåîçàïèñó, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ÌÂÑ Óêðà¿íè â³ä 18.12.2018 ¹ 1026, àáçàöó äðóãîãî ïóíêòó 1 íàêàçó Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè â³ä 29.11.2024 ¹ 1259 “Ïðî äåÿê³ ïèòàííÿ âèêîðèñòàííÿ ìåñåíäæåðà “Òåëåãðàì” ó ä³ÿëüíîñò³ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè”, ï³äïóíêòó 2 ïóíêòó 2 íàêàçó ÃÓÍÏ â îáëàñò³ â³ä 03.01.2023 ¹ 7 “Ïðî çàõîäè ùîäî çì³öíåííÿ ñëóæáîâî¿ äèñöèïë³íè òà äîòðèìàííÿ çàêîííîñò³ â ä³ÿëüíîñò³ ïîë³ö³¿”, äî êàï³òàíà ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_2 (0041972), ³íñïåêòîðà - ÷åðãîâîãî ÷åðãîâî¿ ÷àñòèíè óïðàâë³ííÿ îðãàí³çàö³éíî-àíàë³òè÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ òà îïåðàòèâíîãî ðåàãóâàííÿ ÃÓÍÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³, çàñòîñóâàòè äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ó âèä³ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿.
Íàêàçîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Îäåñüê³é îáëàñò³ â³ä 01.05.2025 ðîêó ¹1081 “Ïðî çàñòîñóâàííÿ äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü äî îêðåìèõ ïîñàäîâèõ îñ³á ÃÓÍÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³”, çã³äíî ç âèñíîâêîì ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, çà â÷èíåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó, ùî âèðàçèâñÿ â ïîðóøåíí³ âèìîã ïóíêò³â 1, 2, 4, 9, 13 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 1 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, ïóíêò³â 1, 2, 5 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 18, ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 64 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ”, ï³äïóíêòó 5 ïóíêòó 1 ðîçä³ëó VII ²íñòðóêö³¿ ³ç çàñòîñóâàííÿ îðãàíàìè òà ï³äðîçä³ëàìè ïîë³ö³¿ òåõí³÷íèõ ïðèëàä³â ³ òåõí³÷íèõ çàñîá³â, ùî ìàþòü ôóíêö³¿ ôîòî- ³ ê³íîçéîìêè, â³äåîçàïèñó, çàñîá³â ôîòî- ³ ê³íîçéîìêè, â³äåîçàïèñó, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ÌÂÑ Óêðà¿íè â³ä 18.12.2018 ¹ 1026, àáçàöó äðóãîãî ïóíêòó 1 íàêàçó Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè â³ä 29.11.2024 ¹ 1259 “Ïðî äåÿê³ ïèòàííÿ âèêîðèñòàííÿ ìåñåíäæåðà “Òåëåãðàì” ó ä³ÿëüíîñò³ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè”, ï³äïóíêòó 2 ïóíêòó 2 íàêàçó ÃÓÍÏ â îáëàñò³ â³ä 03.01.2023 ¹ 7 “Ïðî çàõîäè ùîäî çì³öíåííÿ ñëóæáîâî¿ äèñöèïë³íè òà äîòðèìàííÿ çàêîííîñò³ â ä³ÿëüíîñò³ ïîë³ö³¿”, äî êàï³òàíà ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 (0041972), ³íñïåêòîðà-÷åðãîâîãî ÷åðãîâî¿ ÷àñòèíè óïðàâë³ííÿ îðãàí³çàö³éíî-àíàë³òè÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ òà îïåðàòèâíîãî ðåàãóâàííÿ ÃÓÍÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³, çàñòîñîâàíî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ó âèä³ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿.
Íàêàçîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Îäåñüê³é îáëàñò³ “Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó” â³ä 08.05.2025 ðîêó ¹533 î/ñ â³äïîâ³äíî äî ï.6 ÷. 1 ñò.77 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ” 08.05.2025 ðîêó çâ³ëüíåíî ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ êàï³òàíà ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 (0041972), ³íñïåêòîðà-÷åðãîâîãî ÷åðãîâî¿ ÷àñòèíè óïðàâë³ííÿ îðãàí³çàö³éíî-àíàë³òè÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ òà îïåðàòèâíîãî ðåàãóâàííÿ ÃÓÍÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³.
Ïîçèâà÷, íå ïîãîäæóþ÷èñü ç íàêàçîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Îäåñüê³é îáëàñò³ â³ä 01.05.2025 ðîêó ¹1081, â ÷àñòèí³ íàêëàäåííÿ íà ïîçèâà÷à äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ òà íàêàçîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Îäåñüê³é îáëàñò³ “Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó” â³ä 08.05.2025 ðîêó ¹533 î/ñ â ÷àñòèí³ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿, ââàæàþ÷è ¿õ ïðîòèïðàâíèìè òà òàêèìè, ùî ï³äëÿãàþòü ñêàñóâàííþ, çâåðíóâñÿ ç äàíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ñóäó.
Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ç îáñÿãó âñòàíîâëåíèõ ñóäîì îáñòàâèí âèïëèâàº, ùî äèñöèïë³íàðíîþ êîì³ñ³ºþ íå âñòàíîâëåíî çà ðåçóëüòàòàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ôàêòó íàÿâíîñò³/â³äñóòíîñò³ â ä³ÿõ (áåçä³ÿëüíîñò³) ïîë³öåéñüêîãî ñêëàäó äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó, íà ïðåäìåò ÿêîãî áóëî ïðèçíà÷åíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, à ñàìå â÷èíåíí³ íèì ä³é, âèÿâëåííÿ ÿêèõ ñëóãóâàëî ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çã³äíî íàêàçó ¹ 740 â³ä 25.03.2025 ðîêó, à òîìó ïðèéøîâ äî âèñíîâêó, ùî â³äïîâ³äà÷åì ïðèéíÿòî îñêàðæóâàí³ íàêàçè â³ä 01.05.2025 ðîêó ¹1081, â³ä 08.05.2025 ðîêó çà ¹533 áåç âðàõóâàííÿ âñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàëè çíà÷åííÿ äëÿ ¿õ ïðèéíÿòòÿ òà ç ïîðóøåííÿì âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, à òîìó âêàçàí³ íàêàçè ï³äëÿãàþòü ñêàñóâàííþ.
Ïðè öüîìó òàêîæ ïðèéøîâ äî âèñíîâêó, ùî îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷åì òðóäîâ³ ãàðàíò³¿ ïîçèâà÷à áóëè ïîðóøåí³ ïðè çâ³ëüíåíí³ ïîçèâà÷à, òî òàê³ ïîâèíí³ áóòè â³äíîâëåí³ øëÿõîì ïîíîâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàä³ ³íñïåêòîðà-÷åðãîâîãî ÷åðãîâî¿ ÷àñòèíè óïðàâë³ííÿ îðãàí³çàö³éíî-àíàë³òè÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ òà îïåðàòèâíîãî ðåàãóâàííÿ ÃÓÍÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ç 09.05.2025 ðîêó.
Ç óðàõóâàííÿì âèùåçàçíà÷åíèõ âèñíîâê³â òàêîæ âêàçàâ, ùî ïîçîâí³ âèìîãè ïðî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó º îá´ðóíòîâàíèìè òà ï³äòâåðäæóþòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè.
Êîëåã³ÿ ñóää³â íàäàþ÷è îö³íêó ð³øåííþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç óðàõóâàííÿì äîâîä³â àïåëÿíòà âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî.
Ïðàâîâ³ çàñàäè îðãàí³çàö³¿ òà ä³ÿëüíîñò³ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, ñòàòóñ ïîë³öåéñüêèõ, à òàêîæ ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè "Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ" â³ä 02.07.2015 ¹580-VIII (äàë³ Çàêîí ¹580-VIII).
Çã³äíî ç ñòàòòåþ 2 Çàêîíó ¹580-VIII çàâäàííÿìè ïîë³ö³¿ º íàäàííÿ ïîë³öåéñüêèõ ïîñëóã ó ñôåðàõ: 1) çàáåçïå÷åííÿ ïóáë³÷íî¿ áåçïåêè ³ ïîðÿäêó; 2) îõîðîíè ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè, à òàêîæ ³íòåðåñ³â ñóñï³ëüñòâà ³ äåðæàâè; 3) ïðîòè䳿 çëî÷èííîñò³; 4) íàäàííÿ â ìåæàõ, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì, ïîñëóã ç äîïîìîãè îñîáàì, ÿê³ ç îñîáèñòèõ, åêîíîì³÷íèõ, ñîö³àëüíèõ ïðè÷èí àáî âíàñë³äîê íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ïîòðåáóþòü òàêî¿ äîïîìîãè.
Ñòàòòåþ 6 Çàêîíó ¹580-VIII âñòàíîâëåíî, ùî ïîë³ö³ÿ ó ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ êåðóºòüñÿ ïðèíöèïîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ëþäèíà, ¿¿ ïðàâà òà ñâîáîäè âèçíàþòüñÿ íàéâèùèìè ö³ííîñòÿìè òà âèçíà÷àþòü çì³ñò ³ ñïðÿìîâàí³ñòü ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè. Ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà çàñòîñîâóºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè.
³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 8 Çàêîíó ¹580-VIII ïîë³ö³ÿ 䳺 âèêëþ÷íî íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ïîë³öåéñüêîìó çàáîðîíåíî âèêîíóâàòè çëî÷èíí³ ÷è ÿâíî íåçàêîíí³ ðîçïîðÿäæåííÿ òà íàêàçè. Íàêàçè, ðîçïîðÿäæåííÿ òà äîðó÷åííÿ âèùèõ îðãàí³â, êåð³âíèê³â, ïîñàäîâèõ òà ñëóæáîâèõ îñ³á, ñëóæáîâà, ïîë³òè÷íà, åêîíîì³÷íà àáî ³íøà äîö³ëüí³ñòü íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ïîðóøåííÿ ïîë³öåéñüêèì Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè. ϳä ÷àñ 䳿 âîºííîãî ñòàíó ïîë³ö³ÿ 䳺 çã³äíî ³ç ïðèçíà÷åííÿì òà ñïåöèô³êîþ ä³ÿëüíîñò³ ç óðàõóâàííÿì òèõ îáìåæåíü ïðàâ ³ ñâîáîä ãðîìàäÿí, à òàêîæ ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á, ùî âèçíà÷àþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì âîºííîãî ñòàíó".
Çã³äíî ç ñòàòòåþ 17 Çàêîíó ¹580-VIII ïîë³öåéñüêèì º ãðîìàäÿíèí Óêðà¿íè, ÿêèé ñêëàâ Ïðèñÿãó ïîë³öåéñüêîãî, ïðîõîäèòü ñëóæáó íà â³äïîâ³äíèõ ïîñàäàõ ó ïîë³ö³¿ ³ ÿêîìó ïðèñâîºíî ñïåö³àëüíå çâàííÿ ïîë³ö³¿.
Ñòàòòåþ 18 Çàêîíó ¹580-VIII âèçíà÷åíî îñíîâí³ îáîâ`ÿçêè ïîë³öåéñüêîãî. Çîêðåìà, ïîë³öåéñüêèé çîáîâ`ÿçàíèé: 1) íåóõèëüíî äîòðèìóâàòèñÿ ïîëîæåíü Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, çàêîí³â Óêðà¿íè òà ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ùî ðåãëàìåíòóþòü ä³ÿëüí³ñòü ïîë³ö³¿, òà Ïðèñÿãè ïîë³öåéñüêîãî; 2) ïðîôåñ³éíî âèêîíóâàòè ñâî¿ ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè â³äïîâ³äíî äî âèìîã íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ïîñàäîâèõ (ôóíêö³îíàëüíèõ) îáîâ`ÿçê³â, íàêàç³â êåð³âíèöòâà; 3) ïîâàæàòè ³ íå ïîðóøóâàòè ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè; 4) íàäàâàòè íåâ³äêëàäíó, çîêðåìà äîìåäè÷íó ³ ìåäè÷íó, äîïîìîãó îñîáàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ïðàâîïîðóøåíü, íåùàñíèõ âèïàäê³â, à òàêîæ îñîáàì, ÿê³ îïèíèëèñÿ â áåçïîðàäíîìó ñòàí³ àáî ñòàí³, íåáåçïå÷íîìó äëÿ ¿õíüîãî æèòòÿ ÷è çäîðîâ`ÿ; 5) çáåð³ãàòè ³íôîðìàö³þ ç îáìåæåíèì äîñòóïîì, ÿêà ñòàëà éîìó â³äîìà ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â; 6) ³íôîðìóâàòè áåçïîñåðåäíüîãî êåð³âíèêà ïðî îáñòàâèíè, ùî óíåìîæëèâëþþòü éîãî ïîäàëüøó ñëóæáó â ïîë³ö³¿ àáî ïåðåáóâàííÿ íà çàéìàí³é ïîñàä³ (÷àñòèíà 1).
×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 19 Çàêîíó ¹580-VIII ó ðàç³ â÷èíåííÿ ïðîòèïðàâíèõ ä³ÿíü ïîë³öåéñüê³ íåñóòü êðèì³íàëüíó, àäì³í³ñòðàòèâíó, öèâ³ëüíî-ïðàâîâó òà äèñöèïë³íàðíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³äïîâ³äíî äî çàêîíó.
³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 6 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 77 Çàêîíó ¹580-VIII ïîë³öåéñüêèé çâ³ëüíÿºòüñÿ ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿, à ñëóæáà â ïîë³ö³¿ ïðèïèíÿºòüñÿ ó çâ`ÿçêó ³ç ðåàë³çàö³ºþ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè, íàêëàäåíîãî â³äïîâ³äíî äî Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè.
Äíåì çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ ââàæàºòüñÿ äåíü âèäàííÿ íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ àáî äàòà, çàçíà÷åíà â íàêàç³ ïðî çâ³ëüíåííÿ (÷àñòèíà 2 ñòàòò³ 77 Çàêîíó ¹580-VIII).
Äåíü çâ³ëüíåííÿ ââàæàºòüñÿ îñòàíí³ì äíåì ñëóæáè (÷àñòèíà 3 ñòàòò³ 77 Çàêîíó ¹580-VIII).
Ñóòí³ñòü ñëóæáîâî¿ äèñöèïë³íè â Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, ïîâíîâàæåííÿ ïîë³öåéñüêèõ òà ¿õí³õ êåð³âíèê³â ç ¿¿ äîäåðæàííÿ, âèäè çàîõî÷åíü ³ äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü, à òàêîæ ïîðÿäîê ¿õ çàñòîñóâàííÿ òà îñêàðæåííÿ âèçíà÷àºòüñÿ Äèñöèïë³íàðíèì ñòàòóòîì Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèì Çàêîíîì Óêðà¿íè ¹2337-VIII â³ä 15.03.2018 (äàë³ - Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò).
ijÿ öüîãî Ñòàòóòó ïîøèðþºòüñÿ íà ïîë³öåéñüêèõ, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ñïåö³àëüí³ çâàííÿ Áþðî åêîíîì³÷íî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè, ñï³âðîá³òíèê³â Ñëóæáè ñóäîâî¿ îõîðîíè òà îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü, ÿê³ ïîâèíí³ íåóõèëüíî äîäåðæóâàòèñÿ éîãî âèìîã.
Íîðìîþ ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 1 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó âèçíà÷åíî, ùî ñëóæáîâà äèñöèïë³íà - äîòðèìàííÿ ïîë³öåéñüêèì Êîíñòèòóö³¿ ³ çàêîí³â Óêðà¿íè, ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, àêò³â Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ³ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, íàêàç³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, Ïðèñÿãè ïîë³öåéñüêîãî, íàêàç³â êåð³âíèê³â.
Ñëóæáîâà äèñöèïë³íà ´ðóíòóºòüñÿ íà ñòâîðåíí³ íåîáõ³äíèõ îðãàí³çàö³éíèõ òà ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ óìîâ äëÿ ÷åñíîãî, íåóïåðåäæåíîãî ³ ã³äíîãî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â ïîë³öåéñüêîãî, ïîâàç³ äî ÷åñò³ ³ ã³äíîñò³ ïîë³öåéñüêîãî, âèõîâàíí³ ñóìë³ííîãî ñòàâëåííÿ äî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â ïîë³öåéñüêîãî øëÿõîì çâàæåíîãî çàñòîñóâàííÿ ìåòîä³â ïåðåêîíàííÿ, çàîõî÷åííÿ òà ïðèìóñó (÷.2 ñò.1 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó).
Ñòàòòåþ 11 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó âñòàíîâëåíî, ùî çà ïîðóøåííÿ ñëóæáîâî¿ äèñöèïë³íè ïîë³öåéñüê³ íåçàëåæíî â³ä çàéìàíî¿ ïîñàäè òà ñïåö³àëüíîãî çâàííÿ íåñóòü äèñöèïë³íàðíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çã³äíî ç öèì Ñòàòóòîì. Çà â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðàâîïîðóøåíü ïîë³öåéñüê³ íåñóòü äèñöèïë³íàðíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³äïîâ³äíî äî öüîãî Ñòàòóòó, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ Êîäåêñîì Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ. Ïîë³öåéñüêèõ, ÿêèõ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ïðèòÿãíóòî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿, êðèì³íàëüíî¿ àáî öèâ³ëüíî-ïðàâîâî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, îäíî÷àñíî ìîæå áóòè ïðèòÿãíóòî äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çã³äíî ç öèì Ñòàòóòîì.
Äèñöèïë³íàðíèì ïðîñòóïêîì âèçíàºòüñÿ ïðîòèïðàâíà âèííà ä³ÿ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ïîë³öåéñüêîãî, ùî ïîëÿãຠâ ïîðóøåíí³ íèì ñëóæáîâî¿ äèñöèïë³íè, íåâèêîíàíí³ ÷è íåíàëåæíîìó âèêîíàíí³ îáîâ`ÿçê³â ïîë³öåéñüêîãî àáî âèõîäèòü çà ¿õ ìåæ³, ïîðóøåíí³ îáìåæåíü òà çàáîðîí, âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì äëÿ ïîë³öåéñüêèõ, à òàêîæ ó â÷èíåíí³ ä³é, ùî ï³äðèâàþòü àâòîðèòåò ïîë³ö³¿ (ñòàòòÿ 12 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó).
×àñòèíàìè 1, 2, 3 ñòàòò³ 13 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ïåðåäáà÷åíî, ùî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ º çàñîáîì ï³äòðèìàííÿ ñëóæáîâî¿ äèñöèïë³íè, ùî çàñòîñîâóºòüñÿ çà â÷èíåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó ç ìåòîþ âèõîâàííÿ ïîë³öåéñüêîãî, ÿêèé éîãî â÷èíèâ, äëÿ áåçóìîâíîãî äîòðèìàííÿ ñëóæáîâî¿ äèñöèïë³íè, à òàêîæ ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ â÷èíåííþ íîâèõ äèñöèïë³íàðíèõ ïðîñòóïê³â.
Äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ìຠ³íäèâ³äóàëüíèé õàðàêòåð òà íå çàñòîñîâóºòüñÿ äî ïîë³öåéñüêîãî, âèíà ÿêîãî ó â÷èíåíí³ äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó íå âñòàíîâëåíà ó âèçíà÷åíîìó ïîðÿäêó àáî ÿêèé ä³ÿâ ó ñòàí³ êðàéíüî¿ íåîáõ³äíîñò³ ÷è íåîáõ³äíî¿ îáîðîíè.
Äî ïîë³öåéñüêèõ ìîæóòü çàñòîñîâóâàòèñÿ òàê³ âèäè äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü: 1) çàóâàæåííÿ; 2) äîãàíà; 3) ñóâîðà äîãàíà; 4) ïîïåðåäæåííÿ ïðî íåïîâíó ñëóæáîâó â³äïîâ³äí³ñòü; 5) ïîíèæåííÿ ó ñïåö³àëüíîìó çâàíí³ íà îäèí ñòóï³íü; 6) çâ³ëüíåííÿ ç ïîñàäè; 7) çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè â ïîë³ö³¿.
Çàñòîñóâàííÿ äî ïîë³öåéñüêîãî ³íøèõ âèä³â äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü, íå ïåðåäáà÷åíèõ öèì Ñòàòóòîì, çàáîðîíÿºòüñÿ (÷àñòèíà 5 ñòàòò³ 13 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó).
Çã³äíî ç ïðèïèñàìè ñòàòò³ 14 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ öå ä³ÿëüí³ñòü ³ç çáèðàííÿ, ïåðåâ³ðêè òà îö³íêè ìàòåð³àë³â ³ â³äîìîñòåé ïðî äèñöèïë³íàðíèé ïðîñòóïîê ïîë³öåéñüêîãî (÷àñòèíà 1).
Ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïðîâîäèòüñÿ ç ìåòîþ ñâîº÷àñíîãî, ïîâíîãî òà îá`ºêòèâíîãî ç`ÿñóâàííÿ âñ³õ îáñòàâèí â÷èíåííÿ ïîë³öåéñüêèì äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó, âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èí ³ óìîâ éîãî â÷èíåííÿ, âèíè, ñòóïåíÿ òÿæêîñò³ äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó, ðîçì³ðó çàïîä³ÿíî¿ øêîäè òà äëÿ ï³äãîòîâêè ïðîïîçèö³é ùîäî óñóíåííÿ ïðè÷èí â÷èíåííÿ äèñöèïë³íàðíèõ ïðîñòóïê³â (÷àñòèíà 2).
Ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ çà ïèñüìîâèì íàêàçîì êåð³âíèêà, ÿêîìó íàäàí³ ïîâíîâàæåííÿ ³ç çàñòîñóâàííÿ äî ïîë³öåéñüêîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ (÷àñòèíà 3).
ϳäñòàâîþ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ º çàÿâè, ñêàðãè òà ïîâ³äîìëåííÿ ãðîìàäÿí, ïîñàäîâèõ îñ³á, ³íøèõ ïîë³öåéñüêèõ, çàñîá³â ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿ (äàë³ - ïîâ³äîìëåííÿ), ðàïîðòè ïðî â÷èíåííÿ ïîðóøåííÿ, ùî ìຠîçíàêè äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó, àáî áåçïîñåðåäíº âèÿâëåííÿ îçíàê òàêîãî ïðîñòóïêó ïîñàäîâîþ îñîáîþ ïîë³ö³¿, çà íàÿâíîñò³ äîñòàòí³õ äàíèõ, ùî âêàçóþòü íà îçíàêè äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó (÷àñòèíà 4).
Ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïðîâîäèòüñÿ íà çàñàäàõ íåóïåðåäæåíîñò³ òà ð³âíîñò³ âñ³õ ïîë³öåéñüêèõ ïåðåä çàêîíîì íåçàëåæíî â³ä çàéìàíî¿ ïîñàäè, ñïåö³àëüíîãî çâàííÿ, íàÿâíèõ ó íèõ äåðæàâíèõ íàãîðîä òà çàñëóã ïåðåä äåðæàâîþ (÷àñòèíà 6).
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 19 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó, ó âèñíîâêó çà ðåçóëüòàòàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çàçíà÷àþòüñÿ: 1) äàòà ³ ì³ñöå ñêëàäàííÿ âèñíîâêó, ïð³çâèùå òà ³í³ö³àëè, ïîñàäà ³ ì³ñöå ñëóæáè ÷ëåí³â äèñöèïë³íàðíî¿ êîì³ñ³¿, ùî ïðîâîäèëà ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ; 2) ï³äñòàâà äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ; 3) îáñòàâèíè ñïðàâè, çîêðåìà îáñòàâèíè â÷èíåííÿ ïîë³öåéñüêèì äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó; 4) ïîÿñíåííÿ ïîë³öåéñüêîãî ùîäî îáñòàâèí ñïðàâè; 5) ïîÿñíåííÿ ³íøèõ îñ³á, ÿêèì â³äîì³ îáñòàâèíè ñïðàâè; 6) ïîÿñíåííÿ áåçïîñåðåäíüîãî êåð³âíèêà ïîë³öåéñüêîãî ùîäî îáñòàâèí ñïðàâè; 7) äîêóìåíòè òà ìàòåð³àëè, ùî ï³äòâåðäæóþòü òà/àáî ñïðîñòîâóþòü ôàêò â÷èíåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó; 8) â³äîìîñò³, ùî õàðàêòåðèçóþòü ïîë³öåéñüêîãî, à òàêîæ äàí³ ïðî íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü ó íüîãî äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü; 9) ïðè÷èíè òà óìîâè, ùî ïðèçâåëè äî â÷èíåííÿ ïðîñòóïêó, âæèò³ àáî çàïðîïîíîâàí³ çàõîäè äëÿ ¿õ óñóíåííÿ, îáñòàâèíè, ùî çí³ìàþòü ç ïîë³öåéñüêîãî çâèíóâà÷åííÿ; 10) âèñíîâîê ùîäî íàÿâíîñò³ àáî â³äñóòíîñò³ ó ä³ÿíí³ ïîë³öåéñüêîãî äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó, à òàêîæ ùîäî éîãî þðèäè÷íî¿ êâàë³ô³êàö³¿ ç ïîñèëàííÿì íà ïîëîæåííÿ çàêîíó; 11) âèä ñòÿãíåííÿ, ùî ïðîïîíóºòüñÿ çàñòîñóâàòè äî ïîë³öåéñüêîãî ó ðàç³ íàÿâíîñò³ â éîãî ä³ÿíí³ äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó.
Âèñíîâîê ï³äïèñóºòüñÿ âñ³ìà ÷ëåíàìè äèñöèïë³íàðíî¿ êîì³ñ³¿, ùî ïðîâîäèëà ðîçñë³äóâàííÿ. ×ëåíè äèñöèïë³íàðíî¿ êîì³ñ³¿ ìàþòü ïðàâî íà îêðåìó äóìêó, ùî âèêëàäàºòüñÿ ïèñüìîâî ³ äîäàºòüñÿ äî âèñíîâêó (÷àñòèíà 2 ñòàòò³ 19 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó).
×àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 19 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ïåðåäáà÷åíî, ùî ï³ä ÷àñ âèçíà÷åííÿ âèäó ñòÿãíåííÿ äèñöèïë³íàðíà êîì³ñ³ÿ âðàõîâóº õàðàêòåð ïðîñòóïêó, îáñòàâèíè, çà ÿêèõ â³í áóâ â÷èíåíèé, îñîáó ïîðóøíèêà, ñòóï³íü éîãî âèíè, îáñòàâèíè, ùî ïîì`ÿêøóþòü àáî îáòÿæóþòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ïîïåðåäíþ ïîâåä³íêó ïîë³öåéñüêîãî, éîãî ñòàâëåííÿ äî ñëóæáè.
×àñòèíîþ 7 ñòàòò³ 19 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóò âñòàíîâëåíî, ùî ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ âèíè ïîë³öåéñüêîãî çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåíîãî ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âèäàºòüñÿ ïèñüìîâèé íàêàç ïðî çàñòîñóâàííÿ äî ïîë³öåéñüêîãî îäíîãî ç âèä³â äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 13 öüîãî Ñòàòóòó, çì³ñò ÿêîãî îãîëîøóºòüñÿ îñîáîâîìó ñêëàäó îðãàíó ïîë³ö³¿.
ϳä ÷àñ âèçíà÷åííÿ âèäó ñòÿãíåííÿ êåð³âíèê âðàõîâóº õàðàêòåð ïðîñòóïêó, îáñòàâèíè, çà ÿêèõ â³í áóâ â÷èíåíèé, îñîáó ïîðóøíèêà, ñòóï³íü éîãî âèíè, îáñòàâèíè, ùî ïîì`ÿêøóþòü àáî îáòÿæóþòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ïîïåðåäíþ ïîâåä³íêó ïîë³öåéñüêîãî, éîãî ñòàâëåííÿ äî ñëóæáè (÷àñòèíà 8 ñòàòò³ 19 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó).
Ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ òà ïðîâîäèòüñÿ ó ôîðì³ ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ.
Ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòîì ïîðóøåííÿ ïîë³öåéñüêèì ñëóæáîâî¿ äèñöèïë³íè ìîæå ïðîâîäèòèñÿ ÿê äèñöèïë³íàðíîþ êîì³ñ³ºþ, òàê ³ îäí³ºþ îñîáîþ, ó òîìó ÷èñë³ áåçïîñåðåäíüî óïîâíîâàæåíèì êåð³âíèêîì, ÿêèé îäíîîñîáîâî çä³éñíþº ïåðåäáà÷åí³ Ñòàòóòîì ïîâíîâàæåííÿ äèñöèïë³íàðíî¿ êîì³ñ³¿ (äàë³ óïîâíîâàæåíà îñîáà).
Ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ìຠáóòè çàâåðøåíå ïðîòÿãîì 15 êàëåíäàðíèõ äí³â ç äíÿ éîãî ïðèçíà÷åííÿ óïîâíîâàæåíèì êåð³âíèêîì. Ó ðàç³ ïîòðåáè öåé ñòðîê ìîæå áóòè ïðîäîâæåíèé êåð³âíèêîì, ÿêèé ïðèçíà÷èâ ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, àëå íå á³ëüø ÿê íà 15 êàëåíäàðíèõ äí³â. Äî ñòðîêó ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå çàðàõîâóºòüñÿ äîêóìåíòàëüíî ï³äòâåðäæåíèé ÷àñ ïåðåáóâàííÿ ïîë³öåéñüêîãî, ñòîñîâíî ÿêîãî ïðîâîäèòüñÿ ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, ó â³äðÿäæåíí³ ÷è íà ñòàö³îíàðíîìó ë³êóâàíí³ â çàêëàäàõ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ, ðîçòàøîâàíèõ íà ï³äêîíòðîëüíèõ îðãàíàì äåðæàâíî¿ âëàäè òåðèòîð³ÿõ (÷àñòèíà 3 ñòàòò³ 26 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó).
Çà ðåçóëüòàòàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ óïîâíîâàæåíà îñîáà ñêëàäຠâèñíîâîê. Ó ðàç³ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ áåçïîñåðåäíüî êåð³âíèêîì, ÿêèé éîãî ïðèçíà÷èâ, âèñíîâîê íå ñêëàäàºòüñÿ, à îáñòàâèíè â÷èíåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó â³äîáðàæàþòüñÿ â íàêàç³ ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ àáî â äîâ³äö³ ïðî â³äñóòí³ñòü â ä³ÿõ ïîë³öåéñüêîãî îçíàê äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó (÷àñòèíà 5 ñòàòò³ 26 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó).
×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 27 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ óïîâíîâàæåíà îñîáà çîáîâ`ÿçàíà çàïðîïîíóâàòè ïîë³öåéñüêîìó àáî ³íø³é îñîá³, îá³çíàí³é ç îáñòàâèíàìè â÷èíåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó, íàäàòè ïîÿñíåííÿ.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí 1, 2 ñòàòò³ 29 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ çà ðåçóëüòàòàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â ä³ÿõ ïîë³öåéñüêîãî äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó âèäàºòüñÿ ïèñüìîâèé íàêàç ïðî çàñòîñóâàííÿ äî íüîãî îäíîãî ç âèä³â äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé, âèçíà÷åíèõ ö³ºþ ñòàòòåþ.
Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 07.11.2018 ðîêó ¹ 893 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâèõ ðîçñë³äóâàíü ó Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè (çàðåºñòðîâàíî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 28.11.2018 ð. çà ¹ 1355/32807) (äàë³ Ïîðÿäîê ¹893).
Öåé Ïîðÿäîê âèçíà÷ຠïðîöåäóðó ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñòîñîâíî ïîë³öåéñüêîãî, ïðàâà ó÷àñíèê³â ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ïîðÿäîê îôîðìëåííÿ éîãî ðåçóëüòàò³â, ïðèéíÿòòÿ òà ðåàë³çàö³¿ ð³øåíü çà ðåçóëüòàòàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ (ï. 1 ðîçä³ëó ² Ïîðÿäêó ¹893).
Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 ðîçä³ëó ²² Ïîðÿäêó ¹893 ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ çà ïèñüìîâèì íàêàçîì êåð³âíèêà, ÿêîìó íàäàí³ ïîâíîâàæåííÿ ³ç çàñòîñóâàííÿ äî ïîë³öåéñüêîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ.
ϳäñòàâàìè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ º çàÿâè, ñêàðãè òà ïîâ³äîìëåííÿ ãðîìàäÿí, ïîñàäîâèõ îñ³á, ³íøèõ ïîë³öåéñüêèõ, çàñîá³â ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿, ðàïîðòè ïðî â÷èíåííÿ ïîðóøåííÿ, ùî ìຠîçíàêè äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó, àáî áåçïîñåðåäíº âèÿâëåííÿ îçíàê òàêîãî ïðîñòóïêó ïîñàäîâîþ îñîáîþ ïîë³ö³¿ çà íàÿâíîñò³ äîñòàòí³õ äàíèõ, ùî âêàçóþòü íà îçíàêè äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó.
Çà çì³ñòîì ïóíêòó 1 ðîçä³ëó V Ïîðÿäêó ¹893 ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïîëÿãຠâ ä³ÿëüíîñò³ äèñöèïë³íàðíî¿ êîì³ñ³¿ ³ç çáèðàííÿ, ïåðåâ³ðêè òà îö³íêè ìàòåð³àë³â ³ â³äîìîñòåé ïðî äèñöèïë³íàðíèé ïðîñòóïîê ïîë³öåéñüêîãî ç ìåòîþ ñâîº÷àñíîãî, ïîâíîãî òà îá`ºêòèâíîãî ç`ÿñóâàííÿ âñ³õ îáñòàâèí éîãî â÷èíåííÿ, óñòàíîâëåííÿ ïðè÷èí ³ óìîâ ó÷èíåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó, âèíè ïîë³öåéñüêîãî, ñòóïåíÿ òÿæêîñò³ äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó, ðîçì³ðó çàïîä³ÿíî¿ øêîäè òà äëÿ ï³äãîòîâêè ïðîïîçèö³é ùîäî óñóíåííÿ ïðè÷èí ó÷èíåííÿ äèñöèïë³íàðíèõ ïðîñòóïê³â.
³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 ðîçä³ëó V Ïîðÿäêó ¹893 ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ìຠâñòàíîâèòè: íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü ñêëàäó äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó â ä³ÿíí³ (䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³) ïîë³öåéñüêîãî, ç ïðèâîäó ÿêîãî (ÿêî¿) áóëî ïðèçíà÷åíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ; íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü ïîðóøåíü ïîëîæåíü çàêîí³â Óêðà¿íè ÷è ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, îðãàí³çàö³éíî-ðîçïîðÿä÷èõ äîêóìåíò³â àáî ïîñàäîâèõ ³íñòðóêö³é; ñòóï³íü âèíè êîæíî¿ ç îñ³á, ùî â÷èíèëè äèñöèïë³íàðíèé ïðîñòóïîê; îáñòàâèíè, ùî ïîì`ÿêøóþòü àáî îáòÿæóþòü ñòóï³íü ³ õàðàêòåð â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïîë³öåéñüêîãî ÷è çí³ìàþòü áåçï³äñòàâí³ çâèíóâà÷åííÿ ç íüîãî; â³äîìîñò³, ùî õàðàêòåðèçóþòü ïîë³öåéñüêîãî, à òàêîæ äàí³ ïðî íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü ó íüîãî äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü; âèä ³ ðîçì³ð çàïîä³ÿíî¿ øêîäè; ïðè÷èíè òà óìîâè, ùî ïðèçâåëè äî â÷èíåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó.
Çà çì³ñòîì ïóíêòó 1 ðîçä³ëó V²² Ïîðÿäêó ¹893 ó ðàç³ ÿêùî çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ (ñïðàâè) äèñöèïë³íàðíà êîì³ñ³ÿ âñòàíîâèòü íàÿâí³ñòü ó ä³ÿõ (áåçä³ÿëüíîñò³) ïîë³öåéñüêîãî äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó, êåð³âíèêó, ÿêèé ïðèçíà÷èâ ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, âíîñÿòüñÿ ïðîïîçèö³¿ ùîäî íàêëàäåííÿ íà ïîë³öåéñüêîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ.
ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ùî 25.03.2025 ðîêó íàêàçîì ÃÓÍÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ¹ 740 ïðèçíà÷åíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ.
Òàê, ó âèùåçàçíà÷åíîìó íàêàç³ çàçíà÷åíî:
“Ç ìåòîþ ïåðåâ³ðêè â³äîìîñòåé, çàçíà÷åíèõ ó äîïîâ³äí³é çàïèñö³ ñë³ä÷îãî óïðàâë³ííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Îäåñüê³é îáëàñò³ â³ä 25.03.2025 ¹ 16284-2025 (60739), ùîäî ïîðóøåííÿ ñëóæáîâî¿ äèñöèïë³íè òà íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â îêðåìèìè ïîñàäîâèìè îñîáàìè ÃÓÍÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³, ùî âèðàçèëîñÿ â ðîçïîâñþäæåíí³ (ðîçãîëîøåíí³), çáóò³ ³íôîðìàö³¿ ç îáìåæåíèì äîñòóïîì, ÿêà ñòàëà â³äîìà ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì ñëóæáîâèõ ïîâíîâàæåíü, ó÷èíåíí³ ïðîòèïðàâíîãî ä³ÿííÿ, ùî, çîêðåìà, ïðèçâåëî äî ïóáë³êàö³¿ â çàãàëüíîäîñòóïí³é ìåðåæ³ “²íòåðíåò” â³äåîçàïèñó ç³ ñòàö³îíàðíî¿ êàìåðè â³äåîíàãëÿäó Ó²ÀÏ ÃÓÍÏ â îáëàñò³ çà 23.03.2025, ðîçì³ùåíî¿ ó ïðèì³ùåíí³ ôîéº àäì³íáóä³âë³ Îäåñüêîãî ÐÓÏ ¹ 2 ÃÓÍÏ â îáëàñò³, ùî íàáóëî ñóñï³ëüíîãî ðåçîíàíñó òà ìîæå íåãàòèâíî âïëèíóòè íà ôîðìóâàííÿ ãðîìàäñüêî¿ äóìêè ùîäî ñòàíó ïðàâîïîðÿäêó, ä³ÿëüíîñò³ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè òà ð³âíÿ äîâ³ðè íàñåëåííÿ äî ïîë³ö³¿ çàãàëîì, ùî º íåïðèïóñòèìèì â óìîâàõ âîºííîãî ñòàíó, êåðóþ÷èñü âèìîãàìè ñòàòåé 14, 15, 26 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 15.03.2018 ¹ 2337-VIII, íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 07.11.2018 ¹ 893 “Ïðî ðåàë³çàö³þ îêðåìèõ ïîëîæåíü Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè”.
Îòæå, Äèñöèïë³íàðíà êîì³ñ³ÿ ìàëà ÷³òê³ ìåæ³ ïåðåâ³ðêè, âñòàíîâëåí³ Íàêàçîì ¹ 740 — âèò³ê â³äåîçàïèñó â³ä 23.03.2025 òà ðîçãîëîøåííÿ ïîâ`ÿçàíèõ â³äîìîñòåé.
³äïîâ³äíî äî Ðîçä³ëó ²² Íàêàçó ÌÂÑ ¹ 893, ï³äñòàâîþ äëÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ º êîíêðåòíà ³íôîðìàö³ÿ ïðî â÷èíåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó
Àïåëÿíò çâåðòຠóâàãó ñóäó, ñòîñîâíî òëóìà÷åííÿ ñëîâà «çîêðåìà», ÿêå áóëî çàñòîñîâàíî ó íàêàç³ â³ä 25.03.2025 ¹ 740. Ó íàâåäåí³é êîíñòðóêö³¿ ñëîâî «çîêðåìà» îçíà÷àº, ùî ïóáë³êàö³ÿ â³äåîçàïèñó â ìåðåæ³ ²íòåðíåò íå º ºäèíîþ òà âèêëþ÷íîþ îáñòàâèíîþ, îõîïëåíîþ íàêàçîì, à âèñòóïຠîäíèì ³ç êîíêðåòèçîâàíèõ ïðîÿâ³â àáî íàñë³äê³â øèðøå âèçíà÷åíîãî ïðîòèïðàâíîãî ä³ÿííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ðîçïîâñþäæåííÿì (ðîçãîëîøåííÿì), çáóòîì ³íôîðìàö³¿ ç îáìåæåíèì äîñòóïîì òà ïîðóøåííÿì ñëóæáîâî¿ äèñöèïë³íè.
Ç äàíîãî ïðèâîäó êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî íàâ³òü ÿêùî ñëîâî «çîêðåìà» âêàçóº íà øèðøå êîëî îáñòàâèí, áóäü-ÿêå îáâèíóâà÷åííÿ ÷è ïåðåâ³ðêà â ìåæàõ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïîâèíí³ ìàòè ÷³òê³ ìåæ³ (÷àñ, ì³ñöå, ñïîñ³á â÷èíåííÿ). Íàêàç ¹ 740 ïîñèëàâñÿ íà êîíêðåòíó äîïîâ³äíó çàïèñêó ñë³ä÷îãî óïðàâë³ííÿ â³ä 25.03.2025 ¹ 16284-2025. Ñëîâî «çîêðåìà» îáìåæóº âñ³ ïîäàëüø³ íàñë³äêè âèêëþ÷íî ðàìêàìè ö³º¿ äîïîâ³äíî¿ çàïèñêè. Êîì³ñ³ÿ ìàëà ïðàâî ïåðåâ³ðÿòè ëèøå ò³ ôàêòè âèòîêó, ÿê³ îïèñàí³ ó ö³é çàïèñö³ ñë³ä÷îãî óïðàâë³ííÿ. Âèõ³ä çà ìåæ³ çì³ñòó ö³º¿ çàïèñêè (äîñë³äæåííÿ ³íøèõ ïåð³îä³â, ³íøèõ áàç äàíèõ, ÿê³ íå çãàäóâàëèñÿ ñë³ä÷èìè) º ïðîòèïðàâíèì.
Äîâîäè àïåëÿíòà ïðî òå, ùî íàêàç íå ì³ñòèòü æîäíî¿ çàáîðîíè ïðîâîäèòè ïåðåâ³ðêó ³íøèõ ôàêò³â, êîëåã³ÿ ñóää³â íå áåðå äî óâàãè, îñê³ëüêè Äèñöèïë³íàðíà êîì³ñ³ÿ íå ìຠïðàâà ïåðåâ³ðÿòè áóäü-ÿê³ ôàêòè, ëèøå òîìó, ùî â íàêàç³ íåìຠïðÿìî¿ çàáîðîíè. Íàâïàêè, êîì³ñ³ÿ îáìåæåíà âèêëþ÷íî òèìè çàâäàííÿìè, ÿê³ ¿é ïðÿìî äîðó÷åí³. ßêùî íàêàç äîðó÷èâ ïåðåâ³ðèòè âèò³ê â³ä 23.03.2025, ïåðåâ³ðêà ³íøèõ, íå ïîâ`ÿçàíèõ äàò ÷è ïîä³é, º âèõîäîì çà ìåæ³ ïîâíîâàæåíü.
Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ñòàëà ïðàêòèêà Âåðõîâíîãî Ñóäó (çîêðåìà, ïîñòàíîâè ó çðàçêîâèõ ñïðàâàõ ùîäî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïîë³öåéñüêèõ) íàãîëîøóº, ùî ïîë³öåéñüêèé, ñòîñîâíî ÿêîãî ïðîâîäèòüñÿ ðîçñë³äóâàííÿ, ìຠ÷³òêî ðîçóì³òè, â ÷îìó éîãî ï³äîçðþþòü, äëÿ ðåàë³çàö³¿ ñâîãî ïðàâà íà çàõèñò (ñò. 18 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó).
Ùîäî âèñíîâêó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, òî êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ó âèñíîâêó âñòàíîâëåíî, ùî â õîä³ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äèñöèïë³íàðíîþ êîì³ñ³ºþ ÃÓÍÏ â îáëàñò³, ç ìåòîþ âñòàíîâëåííÿ ôàêòó ìîæëèâî¿ ïåðåäà÷³ ñòîðîíí³ì îñîáàì â³äåîçàïèñó ïðî ï³äðèâ 23.03.2025 ïðèì³ùåííÿ ÎÐÓÏ ¹ 2 ÃÓÍÏ â îáëàñò³, îòðèìàííÿ âèíàãîðîäè çà ïåðåäà÷ó ñòîðîíí³ì îñîáàì âêàçàíîãî â³äåîçàïèñó, îá³çíàíîñò³ ùîäî îñîáè, ÿêà ïåðåäàëà â³äåî ç ì³ñöÿ ïî䳿, ðîçãîëîøåííÿ â³äîìîñòåé, çîêðåìà ç â³äîì÷èõ áàç äàíèõ, ÿê³ º êîíô³äåíö³éíîþ, òàºìíîþ àáî ñëóæáîâîþ ³íôîðìàö³ºþ, ñòîðîíí³ì îñîáàì, áóëî ³í³ö³éîâàíî îïèòóâàííÿ îêðåìèõ ïîë³öåéñüêèõ ÃÓÍÏ â îáëàñò³, çà ¿õ ïîïåðåäíüîþ çãîäîþ, çà äîïîìîãîþ ïîë³ãðàô³÷íîãî äîñë³äæåííÿ. Òàê, äî ïðîâåäåííÿ ïîë³ãðàô³÷íîãî äîñë³äæåííÿ áóëè çàëó÷åí³ ïîë³ãðàôîëîãè ÃÓ ÍÏ â îáëàñò³.
Çà ðåçóëüòàòàìè ïîë³ãðàô³÷íèõ äîñë³äæåíü, çîêðåìà, êàï³òàí ÎÑÎÁÀ_5 , ïðè÷åòíîñò³ äî âèòîêó ñëóæáîâî¿ ³íôîðìàö³¿, çîêðåìà ðîçì³ùåííÿ â³äåîçàïèñ³â çðóéíîâàíîãî ïðèì³ùåííÿ ÎÐÓÏ ¹ 2 ÃÓÍÏ â îáëàñò³ òà ïîä³é, ÿê³ áóëè çàô³êñîâàí³ íà ñòàö³îíàðíó â³äåîêàìåðó ÓÏÀÏ ÃÓÍÏ â îáëàñò³, ðîçòàøîâàíó ó ïðèì³ùåíí³ ôîéº ÎÐÓÏ ¹ 2 ÃÓÍÏ â îáëàñò³, ÿê³ áóëî âèêëàäåí³ ó ìåðåæ³ ²íòåðíåò íà êàíàë³ Òåëåãðàì “Õó... Îäåñà”, 23.03.2024 òà 24.03.2025, í³ÿêî¿ íå ìàº.
Ïîçèâà÷ íàäàâàâ ïîÿñíåííÿ òà ïðîõîäèâ ïîë³ãðàô ñòîñîâíî ïîä³é âèòîêó â³äåî òà ñóïóòíüî¿ ³íôîðìàö³¿ â³ä 23.03.2025.
Òàê, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâîì³ðíî çàçíà÷èâ, ùî âèñíîâêàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå âñòàíîâëåíî ïðè÷åòíîñò³ ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 äî ðîçïîâñþäæåííÿ (ðîçãîëîøåííÿ), çáóòó ³íôîðìàö³¿ ç îáìåæåíèì äîñòóïîì, ÿêà ñòàëà â³äîìà ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì ñëóæáîâèõ ïîâíîâàæåíü, ó÷èíåíí³ ïðîòèïðàâíîãî ä³ÿííÿ, ùî, çîêðåìà, ïðèçâåëî äî ïóáë³êàö³¿ â çàãàëüíîäîñòóïí³é ìåðåæ³ “²íòåðíåò” â³äåîçàïèñó ç³ ñòàö³îíàðíî¿ êàìåðè â³äåîíàãëÿäó Ó²ÀÏ ÃÓÍÏ â îáëàñò³ çà 23.03.2025, ðîçì³ùåíî¿ ó ïðèì³ùåíí³ ôîéº àäì³íáóä³âë³ Îäåñüêîãî ÐÓÏ ¹ 2 ÃÓÍÏ â îáëàñò³, ùîäî îáñòàâèí ÿêî¿ ïðèçíà÷àëîñü ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, çã³äíî íàêàçó ¹ 740 â³ä 25.03.2025 ðîêó.
Êð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî ñàìà äèñöèïë³íàðíà êîì³ñ³ÿ ó âèñíîâêó ÷³òêî ðîçøèôðóâàëà, ùî ñàìå âîíà ïåðåâ³ðÿëà ï³ä ÷àñ îïèòóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_6 (îòðèìàííÿ âèíàãîðîäè, îá³çíàí³ñòü ïðî îñîáó, ÿêà ïåðåäàëà â³äåî, ðîçãîëîøåííÿ äàíèõ ç â³äîì÷èõ áàç òîùî). Âñå öå ïåðåâ³ðÿëîñÿ êð³çü ïðèçìó ïîä³é ï³äðèâó ÎÐÓÏ ¹ 2.
Òàê, â îðãàíàõ Íàöïîë³ö³¿ ðåçóëüòàòè âèêîðèñòàííÿ ïîë³ãðàôà (çã³äíî ç â³äîì÷èìè ³íñòðóêö³ÿìè ÌÂÑ) ìàþòü îð³ºíòîâíå òà äîêàçîâå çíà÷åííÿ â ñóêóïíîñò³ ç ³íøèìè ìàòåð³àëàìè. Îñê³ëüêè êîì³ñ³ÿ ñàìà çàëó÷èëà øòàòíèõ ïîë³ãðàôîëîã³â ÃÓÍÏ ³ îô³ö³éíî âíåñëà ö³ ðåçóëüòàòè ó ô³íàëüíèé òåêñò âèñíîâêó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, âîíà çîáîâ`ÿçàíà ¿õ âðàõîâóâàòè.
ßêùî âèñíîâîê ðîçñë³äóâàííÿ íå âñòàíîâèâ ïðè÷åòíîñò³, 䳿 ïîçèâà÷à íå ïðèçâåëè äî íàñòàííÿ òèõ íàñë³äê³â, çàðàäè ïåðåâ³ðêè ÿêèõ ðîçñë³äóâàííÿ ïðèçíà÷àëîñÿ, òî áóäü-ÿêå íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ (äîãàíà, çâ³ëüíåííÿ òîùî) íà êàï³òàíà ÎÑÎÁÀ_6 çà öèì íàêàçîì º ïðîòèïðàâíèì.
Ïðè öüîìó êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî âñòàíîâëåííÿ ìåñåíäæåðà íà ñëóæáîâèé ÏÊ ÷è íåîäíîðàçîâà äîïîìîãà ñòîðîíí³ì îñîáàì ç îòðèìàííÿ ³íôîðìàö³¿ º àáñîëþòíî ³íøèìè çà ñêëàäîì, ÷àñîì òà îá`ºêòèâíîþ ñòîðîíîþ ïðàâîïîðóøåííÿìè. Âîíè íå ìàþòü ïðè÷èííî-íàñë³äêîâîãî çâ`ÿçêó ç âèòîêîì â³äåî 23.03.2025 (ùî ï³äòâåðäæåíî ïîë³ãðàôîì, ÿêèé âèïðàâäàâ ÎÑÎÁÀ_6 ).
Òàê, Çã³äíî ç Äèñöèïë³íàðíèì ñòàòóòîì ÍÏÓ, äèñöèïë³íàðíèé ïðîñòóïîê âèìàãຠ÷³òêî¿ ô³êñàö³¿: äàòè, ÷àñó, ì³ñöÿ òà êîíêðåòíèõ íàñë³äê³â (ñò. 14, 15 Ñòàòóòó).
Ñòàòòÿ 18 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ÍÏÓ ãàðàíòóº ïîë³öåéñüêîìó ïðàâî çíàòè ï³äñòàâè ïðèçíà÷åííÿ ðîçñë³äóâàííÿ, áðàòè â íüîìó ó÷àñòü òà íàäàâàòè ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ ïî ñóò³ êîíêðåòíèõ çâèíóâà÷åíü.
ÎÑÎÁÀ_1 íàäàâàâ ïîÿñíåííÿ òà ïðîõîäèâ ïîë³ãðàô ñòîñîâíî âèòîêó â³äåî ïîä³é 23.03.2025.
 ñâîþ ÷åðãó, ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâèõ ðîçñë³äóâàíü (Íàêàç ÌÂÑ ¹ 893) ÷³òêî âêàçóº: ÿêùî ï³ä ÷àñ ïåðåâ³ðêè âèÿâëåíî îçíàêè ³íøîãî ïîðóøåííÿ äèñöèïë³íè, íå îõîïëåíîãî íàêàçîì, êîì³ñ³ÿ äîïîâ³äຠêåð³âíèêó ðàïîðòîì. Êåð³âíèê ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ íîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ àáî ðîçøèðåííÿ ìåæ ÷èííîãî øëÿõîì âèäàííÿ íîâîãî íàêàçó.
Îòæå, ïóíêò 4 Ðîçä³ëó IV Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâèõ ðîçñë³äóâàíü (Íàêàç ÌÂÑ ¹ 893) çîáîâ`ÿçóº êîì³ñ³þ ó ðàç³ âèÿâëåííÿ îçíàê íîâîãî ïîðóøåííÿ ä³ÿòè âèêëþ÷íî ÷åðåç ðàïîðò êåð³âíèêó.
Òàêèì ÷èíîì, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçñë³äóâàííÿ êîì³ñ³ÿ âèÿâèëà ³íø³, ñòîðîíí³ ôàêòè ïîðóøåíü (íàïðèêëàä, óñíà ïåðåäà÷à äàíèõ ïî ³íø³é ñïðàâ³ ÷è íåñàíêö³îíîâàíèé äîñòóï äî áàç ó ëþòîìó 2025 ðîêó), âîíà íå ìàëà ïðàâà ñàìîñò³éíî âêëþ÷àòè ¿õ äî öüîãî âèñíîâêó. ³äïîâ³äíî äî ïðîöåäóðè, Ãîëîâà êîì³ñ³¿ ïîâèíåí áóâ ïîäàòè ðàïîðò íà÷àëüíèêó ÃÓÍÏ ïðî âèÿâëåííÿ íîâèõ, íå ïîâ`ÿçàíèõ â³äîìîñòåé, ³ íà÷àëüíèê ìàâ âèäàòè íîâèé íàêàç àáî âíåñòè çì³íè äî Íàêàçó ¹ 740.
Òàê, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî âèêîðèñòàííÿ ìåñåíäæåðà Telegram, íàäàííÿ ñòîðîíí³ì îñîáàì ³íôîðìàö³¿, íå áóëî ïðåäìåòîì ïåðåâ³ðêè çà Íàêàçîì ¹ 740. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ àáñîëþòíî ïðàâèëüíî ïðèéøîâ äî âèñíîâêó, ùî äàí³ îáñòàâèíè ïåðåáóâàþòü ïîçà ìåæàìè þðèäè÷íîãî ïîëÿ öüîãî ðîçñë³äóâàííÿ ³ íå ìîæóòü àâòîìàòè÷íî òðàíñôîðìóâàòèñÿ ó äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ çà öèì ïðîâàäæåííÿì.
Äîâîäè àïåëÿíòà, ùî íà äóìêó ÃÓÍÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ³ñíóº ïðÿìèé çâ`ÿçîê ì³æ âñòàíîâëåííÿì çàñòîñóíêó «Telegram» íà ñëóæáîâîìó êîìï`þòåð³ òà âèòîêîì â³äåî â ìåðåæó ³íòåðíåò («Telegram») òà ïîäàëüøèì éîãî ïîøèðåííÿì, òàê ÿê â³äåî ç êàìåð ñïîñòåðåæåííÿ áóëî çàâàíòàæåíî ñàìå ç ì³ñöÿ äå ïðàöþâàâ Ïîçèâà÷ òà áóâ ôàêò íåñàíêö³îíîâàíîãî âèêîðèñòàííÿ ìåñåíäæåðà, êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïðèéìຠäî óâàãè, îñê³ëüêè ÷àñòèíà 6 ñòàòò³ 19 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ÍÏÓ ÷³òêî çàçíà÷àº: «Ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ íå ìîæå ´ðóíòóâàòèñÿ íà ïðèïóùåííÿõ».
Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî ïîë³ãðàô äîñë³äæóâàâ ñàìå ôàêò âèòîêó ÷åðåç ìåñåíäæåðè òà îá³çíàí³ñòü ïîçèâà÷à, îô³ö³éíèé âèñíîâîê åêñïåðò³â ÃÓÍÏ àíóëþº áóäü-ÿê³ äîâîäè ïðî ³ñíóâàííÿ ïðè÷èííî-íàñë³äêîâîãî çâ`ÿçêó ì³æ ä³ÿìè ÎÑÎÁÀ_1 òà ïóáë³êàö³ºþ â³äåî, à îòæå äîâîäè àïåëÿíòà º áåçï³äñòàâíèìè.
Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî çàñòîñóâàííÿ äî ïîçèâà÷à äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó âèãëÿä³ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ º òàêèì, ùî íå ´ðóíòóºòüñÿ íà ïîâíîìó, îá`ºêòèâíîìó òà ðåòåëüíîìó ðîçãëÿä³ ç³áðàíèõ ìàòåð³àë³â ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Äèñöèïë³íàðíîþ êîì³ñ³ºþ íå äîâåäåíî äîïóùåííÿ ïîçèâà÷åì ïðîñòóïêó, íàÿâí³ñòü ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ì³æ éîãî ïðîòèïðàâíîþ ïîâåä³íêîþ ³ íàñòàííÿì ïåâíèõ íàñë³äê³â, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâèìè ³ íåîáõ³äíèìè óìîâàìè äëÿ ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷êè äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, à äîâîäè àïåëÿíòà â ö³é ÷àñòèí³ º áåçï³äñòàâíèìè.
Äîâîäè àïåëÿíòà, ùî ñóä ïî ñóò³ ï³äì³íèâ ñîáîþ äèñöèïë³íàðíèé îðãàí, íå ïåðåâ³ðèâøè, ÷è ï³äòâåðäæóþòü â³äïîâ³äí³ ìàòåð³àëè ñêëàä äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó ÎÑÎÁÀ_1 , à ïðîñòî âèçíàâ ¿õ íåäîïóñòèìèìè ÷åðåç âëàñíå çâóæåíå òëóìà÷åííÿ ïîëîæåíü íàêàçó â³ä 25.03.2025 ðîêó ¹ 740, êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïðèéìຠäî óâàãè, îñê³ëüêè ñóä âèêîíàâ ñâ³é ïðÿìèé êîíñòèòóö³éíèé îáîâ`ÿçîê: ïåðåâ³ðèâ, ÷è â³äïîâ³äຠïðàâîâà ïðîöåäóðà ïðèòÿãíåííÿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ â ìåæàõ Íàêàçó ¹ 740 ³ìïåðàòèâíèì âèìîãàì Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ÍÏÓ. Âèÿâëåííÿ ñóäîì òîãî, ùî äèñöèïë³íàðíèé îðãàí âèéøîâ çà ìåæ³ âëàñíèõ ïîâíîâàæåíü òà ³íêðèì³íóâàâ ñòîðîíí³ åï³çîäè, º çàêîííèì ñóäîâèì êîíòðîëåì, à íå ï³äì³íîþ ôóíêö³é êîì³ñ³¿.
Ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà íà ïîñòàíîâó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 10.03.2026 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 420/19796/24 º íåñïðîìîæíèì, îñê³ëüêè ïðàâîâ³ ïîçèö³¿ íàéâèùî¿ ñóäîâî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìîæóòü çàñòîñîâóâàòèñÿ àáñòðàêòíî, áåç óðàõóâàííÿ êîíêðåòíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí òà äîêàçîâî¿ áàçè êîæíî¿ îêðåìî¿ ñïðàâè.
Òàê, ó ñïðàâ³ ¹ 420/19796/24 âñòàíîâëåíî çáóò ïîçèâà÷åì ³íôîðìàö³¿ ç îáìåæåíèì äîñòóïîì, òîáòî Äèñöèïë³íàðíèé ïðîñòóïîê ïîëÿãàâ ó íåñàíêö³îíîâàíîìó çáîð³ òà ïåðåäà÷³ ïåðñîíàëüíèõ äàíèõ (³íôîðìàö³¿ ïðî ïðèâàòíèõ îñ³á òà ¿õí³ àâòî), íàòîì³ñòü ó äàí³é ñïðàâ³ ñóòü îáñòàâèíè ñïðàâè ïîëÿãàþòü ó âñòàíîâëåíí³ ó ä³ÿõ ïîçèâà÷à äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó çà âèò³ê ñëóæáîâîãî â³äåî ï³äðèâó àäì³íáóä³âë³ ÎÐÓÏ ¹ 2
Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî äîêàçîâà áàçà ó äàí³é ñïðàâ³ òà ñïðàâ³ íà ÿêó ïîñèëàºòüñÿ àïåëÿíò íå º òîòîæí³ìè, à òîìó íå ïðèéìຠäî óâàãè äîâîäè àïåëÿíòà â ö³é ÷àñòèí³.
Çà òàêèõ îáñòàâèí, ç óðàõóâàííÿì âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí òà íàäàíèõ äîêàç³â, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî ïðàâîì³ðí³ñòü çàäîâîëåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ñï³ðíèõ íàêàç³â, ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³ òà ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó,
Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî àïåëÿíòîì áóäü-ÿêèõ äîâîä³â â ÷àñòèí³ ðîçðàõóíêó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó íå íàâåäåíî.
Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â íå çíàõîäèòü ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ç ìîòèâ³â, íàâåäåíèõ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïîçèâà÷à.
Ñë³ä òàêîæ çàçíà÷èòè ïðî òå, ùî çà ïðàâèëàìè ñò.ñò.9,77 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, à ñóä, çã³äíî ç³ ñò.90 öüîãî æ Êîäåêñó, îö³íþº äîêàçè, ÿê³ º ó ñïðàâ³, çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà ¿õ áåçïîñåðåäíüîìó, âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó òà îá`ºêòèâíîìó äîñë³äæåíí³.
Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ÷.1 ñò.77 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñò.78 öüîãî Êîäåêñó.  àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é àáî áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ñòîñîâíî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à.
Îäíàê, âàðòî çâåðíóòè óâàãó íà òå, ùî òâåðäæåííÿ ïîçèâà÷à ùîäî ïîðóøåííÿ éîãî ïðàâ òàêîæ ìàþòü ï³äòâåðäæóâàòèñÿ íàëåæíèìè òà äîïóñòèìèìè äîêàçàìè, à íå ´ðóíòóâàòèñÿ íà ïðèïóùåííÿõ òà ñóá`ºêòèâí³é äóìö³ îñòàííüîãî.
Óõâàëþþ÷è äàíå ñóäîâå ð³øåííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â êåðóºòüñÿ ñò.322 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñò.6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè òà Âèñíîâêîì ¹11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â (ï.41) ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü.
Çã³äíî ç óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ³ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåíí³ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ï.1 ñò.6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæíèé àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (ï.58 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè»).
Ïóíêòîì 41 Âèñíîâêó ¹11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â çàçíà÷åíî, ùî îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Ç òèì, ùîá äîòðèìàòèñÿ ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîãî ñóäó, îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî çàñâ³ä÷èòè, ùî ñóääÿ ñïðàâä³ äîñë³äèâ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä.
Ç ï³äñòàâ âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.
Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º îá´ðóíòîâàíèì, ïðèéíÿòå íà ï³äñòàâ³ ç`ÿñîâàíèõ òà âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèíàõ ñïðàâè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòüñÿ äîêàçàìè, òà óõâàëåíèì ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í.
Êåðóþ÷èñü ñò.308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â , -
Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À :
Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Îäåñüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ.
гøåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 áåðåçíÿ 2026 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í.
Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ óõâàëåííÿ òà îñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó íå ï³äëÿãàº, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, ïåðåë³÷åíèõ ó ïóíêò³ 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè
Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî òà ï³äïèñàíî 16 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó.
Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: Î.Â. Ëóê`ÿí÷óê
Ñóääÿ: À. ². Á³òîâ
Ñóääÿ: ². Ã. Ñòóïàêîâà
Оригінал: reyestr.court.gov.ua