Постанова від 16 червня 2026 р. у справі №420/25373/24 — П'ятий апеляційний адміністративний суд

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ

————————————————————————

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À

² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È

17 ÷åðâíÿ 2026 ð.ì. ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/25373/24

Ïåðøà ³íñòàíö³ÿ: ñóääÿ Âàñèëÿêà Ä.Ê.,

Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Òåðëåöüêîãî Ä.Ñ., ñóää³â Âåðáèöüêî¿ Í.Â., Äèìåðë³ÿ Î.Î., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 òà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 áåðåçíÿ 2026 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,

Â Ñ Ò À Í Î Â È Â:

Ðóõ ³ îáñòàâèíè ñïðàâè

12.08.2024 ð. ÎÑÎÁÀ_1 (íàäàë³ – ÎÑÎÁÀ_1 àáî ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ( ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ), ó ÿêîìó ïðîñèâ:

âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ó ïåð³îä ç 29.01.2020 ð. ïî 21.03.2024 ð. ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à òàêîæ âèïëà÷åíèõ çà âêàçàíèé ïåð³îä: ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äëÿ îçäîðîâëåííÿ, ïðå쳿, äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ð³â ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, ðîçðàõîâàíèõ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíî çàêîíîì 01.01.2018 ð., à òàêîæ ñóìè â ðîçì³ð³ 1 762 ãðí, ùî äîð³âíþº ïðîæèòêîâîìó ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíî çàêîíîì 01.01.2018 ð. íà â³äïîâ³äí³ òàðèôí³ êîåô³ö³ºíòè, òîáòî áåç âðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ïóíêòó 4 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ðîêó ¹704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é ç 29.01.2020 ð.);

çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 29.01.2020 ð. ïî 21.06.2024 ð., à òàêîæ âèïëà÷åíèõ çà âêàçàíèé ïåð³îä: ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äëÿ îçäîðîâëåííÿ, ïðå쳿, äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ âèçíà÷èâøè ¿õ ðîçì³ð, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ð³â ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, ðîçðàõîâàíèõ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî íà 01 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî êàëåíäàðíîãî ðîêó, à ñàìå âñòàíîâëåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2020 ð³ê» ñòàíîì íà 01.01.2020 ðîêó, âñòàíîâëåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2021 ð³ê» ñòàíîì íà 01.01.2021 ð., âñòàíîâëåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2022 ð³ê» ñòàíîì íà 01.01.2022 ð., âñòàíîâëåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2023 ð³ê» ñòàíîì íà 01.01.2023 ð., âñòàíîâëåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2024 ð³ê» ñòàíîì íà 01.01.2024 ð. íà â³äïîâ³äí³ òàðèôí³ êîåô³ö³ºíòè, òà ïðîâåñòè ¿õ âèïëàòó, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì ³ç îäíî÷àñíîþ êîìïåíñàö³ºþ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî óòðèìóþòüñÿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, îäåðæàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ïîë³öåéñüêèìè òà îñîáàìè ðÿäîâîãî i íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 15.01.2004 ð. ¹ 44;

çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 êîìïåíñàö³þ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè çà ïåð³îä ç 29 ñ³÷íÿ 2020 ð. ïî äåíü ôàêòè÷íî¿ âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âêëþ÷íî çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè âèïëàòè.

Íà îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâó âêàçàíî, ùî â³äïîâ³äà÷ ó 2020-2024 ðð. ïðîòèïðàâíî íå çä³éñíþâàâ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ïîçèâà÷ó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ð³â ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, ÿê³ âèçíà÷àþòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ðîêó ¹704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á».

³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ïîäàëà â³äçèâ íà ïîçîâíó çàÿâó, ó ÿêîìó çàïåðå÷óâàëà ïðîòè çàäîâîëåííÿ ïîçîâó, çàçíà÷àþ÷è, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à îáðàõîâóâàëîñü íà ï³äñòàâ³ ÷èííîãî íà ÷àñ âèïëàòè çàêîíîäàâñòâà òà ï³äñòàâè äëÿ ïåðåðàõóíêó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äñóòí³.

Îäåñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ð³øåííÿì â³ä 30.03.2026 ð. ïîçîâ çàäîâîëüíèâ ÷àñòêîâî.

Âèçíàâ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 â ïåð³îä ç 29.01.2020 ð. ïî 19.05.2023 ð. ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à òàêîæ âèïëà÷åíèõ çà âêàçàíèé ïåð³îä: ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äëÿ îçäîðîâëåííÿ, ïðå쳿, äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ð³â ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, ðîçðàõîâàíèõ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíî çàêîíîì 01.01.2018 ð., à òàêîæ ñóìè â ðîçì³ð³ 1 762 ãðèâí³, ùî äîð³âíþº ïðîæèòêîâîìó ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíî çàêîíîì 01.01.2018 ð. íà â³äïîâ³äí³ òàðèôí³ êîåô³ö³ºíòè, òîáòî áåç âðàõóâàííÿ ïîëîæåíü ïóíêòó 4 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ðîêó ¹704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é ç 29.01.2020 ð.).

Çîáîâ`ÿçàâ â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 29.01.2020 ð. ïî 19.05.2023 ð., à òàêîæ âèïëà÷åíèõ çà âêàçàíèé ïåð³îä: ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äëÿ îçäîðîâëåííÿ, ïðå쳿, äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ âèçíà÷èâøè ¿õ ðîçì³ð, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ð³â ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, ðîçðàõîâàíèõ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî íà 01 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî êàëåíäàðíîãî ðîêó, à ñàìå âñòàíîâëåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2020 ð³ê» ñòàíîì íà 01.01.2020 ð., âñòàíîâëåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2021 ð³ê» ñòàíîì íà 01.01.2021 ð., âñòàíîâëåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2022 ð³ê» ñòàíîì íà 01.01.2022 ð., âñòàíîâëåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2023 ð³ê» ñòàíîì íà 01.01.2023 ð. íà â³äïîâ³äí³ òàðèôí³ êîåô³ö³ºíòè, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì òà ³ç îäíî÷àñíîþ êîìïåíñàö³ºþ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî óòðèìóþòüñÿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, îäåðæàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ïîë³öåéñüêèìè òà îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 15.01.2004 ð. ¹ 44.

 ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã – â³äìîâèâ.

Íå ïîãîäèâøèñü ç ïðèéíÿòèì ð³øåííÿì, ÎÑÎÁÀ_1 òà â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ïîäàëè àïåëÿö³éí³ ñêàðãè, â ÿêèõ, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íåïîâíîòó âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí ó ñïðàâ³, ïðîñÿòü:

ÎÑÎÁÀ_1 - ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³, ÿêîþ â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåí³ ïîçîâó òà óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè â ïîâíîìó îáñÿç³;

â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 - ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³, ÿêîþ çàäîâîëåíî ïîçîâ òà óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåí³ ïîçîâíèõ âèìîã â ïîâíîìó îáñÿç³.

Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä óõâàëîþ â³ä 07.05.2026 ð. â³äêðèâ àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 .

Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä óõâàëîþ â³ä 19.05.2026 ð. â³äêðèâ àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 .

Îáñòàâèíè ñïðàâè

ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ( ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ).

Çã³äíî ç íàêàçîì íà÷àëüíèêà ÍÎÌÅÐ_2 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 21.06.2024 ð. ¹420-ÎÑ ÎÑÎÁÀ_1 âèêëþ÷åíèé ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà çíÿòèé ç óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ

Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ç âèìîãîþ íàäàòè êîﳿ îñîáèñòèõ êàðòîê ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà àðõ³âí³ â³äîìîñò³ çà 2016-2024 ðð.

19.07.2024 ïîçèâà÷ îòðèìàâ ðàçîì ç â³äïîâ³ääþ â³ä â³äïîâ³äà÷à çà ¹09/T/4069/1585 â³ä 18.07.2024 ð. â³äîìîñò³ ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ïîì³ñÿ÷íî) çà ïåð³îä ç 2016 ð. ïî äàòó çâ³ëüíåííÿ.

Ââàæàþ÷è ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè çà ñï³ðíèé ïåð³îä ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äëÿ îçäîðîâëåííÿ, ïðå쳿, äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ³ç çàñòîñóâàííÿì â ÿêîñò³ ðîçðàõóíêîâî¿ âåëè÷èíè ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 01.01.2018 ð., ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì.

Îö³íêà ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿

Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ç 29.01.2020 ð. – ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ñóäîâèì ð³øåííÿì ó ñïðàâ³ ¹826/6453/18 – ïî 19.05.2023 ð. â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ìàëè ïðàâî íà îòðèìàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ÿê³ âèçíà÷àþòüñÿ øëÿõîì çàñòîñóâàííÿ ïóíêòó 4 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ðîêó ¹704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ³ç âèêîðèñòàííÿì äëÿ ¿õ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó.

Âîäíî÷àñ 12.05.2023 ð. Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïîñòàíîâîþ ¹481 «Ïðî ñêàñóâàííÿ ï³äïóíêòó 1 ïóíêòó 3 çì³í, ùî âíîñÿòüñÿ äî ïîñòàíîâ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21 ëþòîãî 2018 ðîêó ¹103, òà âíåñåííÿ çì³íè äî ïóíêòó 4 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹704», àáçàö 1 ïóíêòó 4 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ðîêó ¹704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» âèêëàäåíî â òàê³é ðåäàêö³¿:

«Óñòàíîâèòè, ùî ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á ðîçðàõîâóþòüñÿ âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó 1 762 ãðèâí³ òà âèçíà÷àþòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè 1, 12, 13 ³ 14.».

Çàçíà÷åí³ çì³íè íàáóëè ÷èííîñò³ 20.05.2023 ð. Îòæå, ç 20.05.2023 ðîêó â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõîâóâàëà ïîçèâà÷ó ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ òà ³íø³ âèïëàòè â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî íà òîé ÷àñ çàêîíîäàâñòâà.

Òàêîæ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåí³ âèìîã ùîäî êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè, âêàçàâ íà ïåðåä÷àñí³ñòü çàÿâëåíèõ âèìîã. Âèïëàòà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ùå íå â³äáóëîñÿ, óìîâè äëÿ ðîçðàõóíêó êîìïåíñàö³¿ íå íàñòàëè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü.

Äîâîäè àïåëÿö³éíèõ ñêàðã

Íà îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 âêàçóº, ùî ó ñï³ðíèé ïåð³îä ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷ó íàðàõîâóâàëîñü ³ âèïëà÷óâàëîñü íà ï³äñòàâ³ ÷èííî¿ ðåäàêö³¿ ïóíêòó 4 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ðîêó ¹704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á».

Íà îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 âêàçóº íà ïîìèëêîâ³ñòü âèñíîâêó ñóäó, çà ÿêèì â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ç 20.05.2023 ð. íàðàõîâóâàëà ïîçèâà÷ó ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ òà ³íø³ âèïëàòè â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî íà òîé ÷àñ çàêîíîäàâñòâà òà ïðàâîì³ðíî çàñòîñîâóâàëà 4 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ðîêó ¹704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» âèêëàäåíî â ðåäàêö³¿ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 12.05.2023 ð. ¹ 481.

Ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 12.05.2023 ð. ¹ 481 ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ ñêàñîâàíà ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó ÿê ïðîòèïðàâíà. Ç îãëÿäó íà öå ïîçèâà÷ âêàçóº íà íåïðèïóñòèì³ñòü çàñòîñóâàííÿ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íîðìàòèâíîãî àêòà, ÿêèé âèçíàíî òàêèì, ùî íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà áåçâ³äíîñíî äàòè éîãî ñêàñóâàííÿ.

Ïîçèö³ÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè íà çàÿâëåí³ àïåëÿö³éí³ ñêàðãè

Ïîçèâà÷ òà â³äïîâ³äà÷ ïðàâîì íà ïîäàííÿ â³äçèâó íà àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ³íøî¿ ñòîðîíè íå ñêîðèñòàëèñü. Ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè ïîçèâà÷ òà â³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìëåí³ íàëåæíèì ÷èíîì.

Äæåðåëà ïðàâà òà îö³íêà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿

Çà ðåçóëüòàòàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â ³ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ïðàâèëüí³ñòü âñòàíîâëåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îáñòàâèí ñïðàâè, äîäåðæàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â ä³éøîâ òàêèõ âèñíîâê³â.

Îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ºäèíó ñèñòåìó ¿õ ñîö³àëüíîãî òà ïðàâîâîãî çàõèñòó, ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé â åêîíîì³÷í³é, ñîö³àëüí³é, ïîë³òè÷í³é ñôåðàõ ñïðèÿòëèâ³ óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ¿õ êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè òà ðåãóëþº â³äíîñèíè ó ö³é ãàëóç³ âèçíà÷ຠòà âñòàíîâëþº Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 20.12.1991 ð. ¹2011 XII «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» (íàäàë³ - Çàêîí ¹2011-Õ²²).

Äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹2011-Õ²²).

Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðîçì³ðàõ, ùî âñòàíîâëþþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, òà ïîâèííî çàáåçïå÷óâàòè äîñòàòí³ ìàòåð³àëüí³ óìîâè äëÿ êîìïëåêòóâàííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â êâàë³ô³êîâàíèì îñîáîâèì ñêëàäîì, âðàõîâóâàòè õàðàêòåð, óìîâè ñëóæáè, ñòèìóëþâàòè äîñÿãíåííÿ âèñîêèõ ðåçóëüòàò³â ó ñëóæáîâ³é ä³ÿëüíîñò³ (÷àñòèíà ÷åòâåðòà ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹2011-XII).

01.03.2018 ð. íàáðàëà ÷èííîñò³ ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 30.08.2017 ð. ¹ 704 (íàäàë³ – ïîñòàíîâà ¹ 704), ÿêîþ çá³ëüøåíî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â.

Çã³äíî ç ïóíêòîì 2 ïîñòàíîâè ¹ 704 ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ñêëàäàºòüñÿ ç ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ùîì³ñÿ÷íèõ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðå쳿) òà îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ.

³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 ïîñòàíîâè ¹ 704 ó ïåðâ³ñí³é ðåäàêö³¿ ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó âèçíà÷àëè øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó (àëå íå ìåíøå í³æ 50 â³äñîòê³â ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó), íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè 1, 12, 13, 14.

Òàðèôíó ñ³òêó ðîçðÿä³â ³ êîåô³ö³ºíò³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç-ïîì³æ îñ³á ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, îô³öåðñüêîãî ñêëàäó (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó çàòâåðäæåíî çã³äíî ç äîäàòêîì 1 äî ïîñòàíîâè ¹ 704.

Ñõåìó òàðèôíèõ êîåô³ö³ºíò³â çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó çàòâåðäæåíî çã³äíî ç äîäàòêîì 14 äî ïîñòàíîâè ¹ 704.

Ó ïðèì³òö³ 1 äîäàòêà 1 äî ïîñòàíîâè ¹ 704 âèçíà÷åíî, ùî ïîñàäîâ³ îêëàäè çà ðîçðÿäàìè òàðèôíî¿ ñ³òêè âèçíà÷àþòü øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó (àëå íå ìåíøå í³æ 50 â³äñîòê³â ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó), íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò. ßêùî ïîñàäîâèé îêëàä âèçíà÷åíî â ãðèâíÿõ ç êîï³éêàìè, öèôðè äî 4,99 â³äêèäàþòü, à â³ä 5 ³ âèùå – çàîêðóãëþþòü äî äåñÿòè ãðèâåíü.

Ó ïðèì³òö³ äîäàòêà 14 äî ïîñòàíîâè ¹ 704 çàçíà÷åíî, ùî îêëàäè çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì âèçíà÷àþòü øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó (àëå íå ìåíøå í³æ 50 â³äñîòê³â ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó), íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò. ßêùî ðîçì³ð îêëàäó âèçíà÷åíî â ãðèâíÿõ ç êîï³éêàìè, öèôðè äî 4,99 â³äêèäàþòü, à â³ä 5 ³ âèùå – çàîêðóãëþþòü äî äåñÿòè ãðèâåíü.

21.02.2018 ð. äî ïóíêòó 4 ïîñòàíîâè ¹ 704 áóëî âíåñåíî çì³íè ³ âèêëàäåíî éîãî â ðåäàêö³¿ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á» ¹ 103, ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ 24.02.2018 ð. (íàäàë³ – ïîñòàíîâà ¹ 103), à ñàìå: «Óñòàíîâèòè, ùî ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó âèçíà÷àþòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ 2018 ð., íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè 1, 12, 13 ³ 14».

Âîäíî÷àñ çì³íè äî äîäàòê³â 1, 12, 13 ³ 14, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ ¹ 704, íå âíåñëè. Òàê, íå çì³íèâñÿ òåêñò ïðèì³òêè äîäàòê³â 1, 14 äî ïîñòàíîâè ¹ 704, â³äïîâ³äíî âèíèêëà íåóçãîäæåí³ñòü òåêñòó ïðèì³òêè ç ïîëîæåííÿìè ïóíêòó 4 ïîñòàíîâè ¹ 704 ó ðåäàêö³¿ ïîñòàíîâè ¹ 103.

³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28.10.2020 ð. ¹1038 «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî ïîñòàíîâ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23 ëèñòîïàäà 2006 ð. ¹1644 ³ â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ð. ¹704» ïðèì³òêó äîäàòêà 1 äî ïîñòàíîâè ¹ 704 âèêëàäåíî â íîâ³é ðåäàêö³¿, à ñàìå: « 1. Ïîñàäîâ³ îêëàäè çà ðîçðÿäàìè òàðèôíî¿ ñ³òêè âèçíà÷àþòüñÿ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ïóíêòîì 4 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹704. Ó ðàç³ êîëè ðîçì³ð îêëàäó âèçíà÷åíî ó ãðèâíÿõ ç êîï³éêàìè, öèôðè äî 4,99 â³äêèäàþòüñÿ, â³ä 5 ³ âèùå – çàîêðóãëþþòüñÿ äî 10 ãðèâåíü.».  àíàëîã³÷í³é ðåäàêö³¿ âèêëàäåíî òàêîæ ïðèì³òêó äîäàòêà 14 äî ïîñòàíîâè ¹ 704.

Ïðîòå ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.01.2020 ð. ó ñïðàâ³ ¹826/6453/18 ïóíêò 6 ïîñòàíîâè ¹ 103, ÿêèì âíåñåíî çì³íè äî ïóíêòó 4 ïîñòàíîâè ¹704, áóëî âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî.

Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 265 ÊÀÑ Óêðà¿íè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò âòðà÷ຠ÷èíí³ñòü ïîâí³ñòþ àáî â îêðåì³é éîãî ÷àñòèí³ ç ìîìåíòó íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè â³äïîâ³äíèì ð³øåííÿì ñóäó. Îòæå, ³ç 29.01.2020 ð. – äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.01.2020ð. ó ñïðàâ³ ¹826/6453/18 – ïóíêò 4 ïîñòàíîâè ¹ 704 ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é äî âíåñåííÿ çì³í çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ ¹103.

Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ ïðàâîâîãî âèñíîâêó â ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ùîäî çàñòîñóâàííÿ ïóíêòó 4 ïîñòàíîâè ¹704 ó ïåðâ³ñí³é ðåäàêö³¿ ³ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.01.2020 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 826/6453/18, ÿêèé âèêëàäåíî, ñåðåä ³íøîãî, ó ïîñòàíîâ³ â³ä 02.08.2022 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 440/6017/21, ó ïîñòàíîâ³ â³ä 19.10.2022 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 400/6214/21, ó ïîñòàíîâ³ â³ä 27.02.2023 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 640/11131/21, ó ïîñòàíîâ³ â³ä 05.06.2024 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 420/18318/23, ó ïîñòàíîâ³ â³ä 14.11.2024 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 580/3452/22 òîùî.

Âîäíî÷àñ çã³äíî ç ïðàâîâèì âèñíîâêîì Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíèì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 14.11.2024 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 580/3452/22, òåêñò ïðèì³òêè äîäàòêà 1 äî ïîñòàíîâè ¹ 704 â öüîìó êîíòåêñò³ ñóòòºâîãî çíà÷åííÿ âæå íå ìàº, àäæå çîñåðåäæóºòüñÿ ãîëîâíèì ÷èíîì íà òåêñò³ ïóíêòó 4 ïîñòàíîâè ¹704, à íàäòî íà ðîçì³ð³ ðîçðàõóíêîâî¿ âåëè÷èíè – ïðîæèòêîâîìó ì³í³ìóì³ äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á.

12.05.2023 ð. ïðèéíÿòî ïîñòàíîâó Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 481 «Ïðî ñêàñóâàííÿ ï³äïóíêòó 1 ïóíêòó 3 çì³í, ùî âíîñÿòüñÿ äî ïîñòàíîâ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21 ëþòîãî 2018 ð. ¹103, òà âíåñåííÿ çì³íè äî ïóíêòó 4 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ð. ¹704» (íàäàë³ – ïîñòàíîâà ¹481).

Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 ïîñòàíîâè ¹ 481 ñêàñîâàíî ï³äïóíêò 1 ïóíêòó 3 çì³í, ùî âíîñÿòüñÿ äî ïîñòàíîâ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ð. ¹ 103 «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á». Âíåñåíî çì³íè äî ïóíêòó 4 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ð. ¹ 704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ³ âèêëàäåíî éîãî àáçàö ïåðøèé ó òàê³é ðåäàêö³¿: « 4. Óñòàíîâèòè, ùî ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á ðîçðàõîâóþòüñÿ âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó 1762 ãðèâí³ òà âèçíà÷àþòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè 1, 12, 13 ³ 14». Ïîñòàíîâà ¹ 481 íàáðàëà ÷èííîñò³ 20.05.2023 ð.

Ïðîòå ð³øåííÿì Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.03.2025 ð. ó ñïðàâ³ ¹320/29450/24, ÿêå çàëèøåíî áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18.06.2025 ð., 䳿 Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ï³ä ÷àñ ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ¹ 481 âèçíàíî íåïðàâîì³ðíèìè. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà íå÷èííèì ïóíêò 2 ïîñòàíîâè ¹481 ñòîñîâíî âíåñåííÿ çì³í äî ïóíêòó 4 ïîñòàíîâè ¹ 704.

Îòæå, ç äíÿ íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18.06.2025 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 320/29450/24, à ñàìå ç 18.06.2025 ð., ïóíêò 4 Ïîñòàíîâè ¹ 704 ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ ó ïåðâèíí³é ðåäàêö³¿.

Âîäíî÷àñ ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå âêàçàòè íà ïðèïèñè ñòàòò³ 7 ÊÀÑ Óêðà¿íè.

Òàê, ñóä âèð³øóº ñïðàâè â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè, à òàêîæ ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 7 ÊÀÑ Óêðà¿íè).

Ñóä çàñòîñîâóº ³íø³ ïðàâîâ³ àêòè, ïðèéíÿò³ â³äïîâ³äíèì îðãàíîì íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè (÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 7 ÊÀÑ Óêðà¿íè).

Ó ðàç³ íåâ³äïîâ³äíîñò³ ïðàâîâîãî àêòà Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, çàêîíó Óêðà¿íè, ì³æíàðîäíîìó äîãîâîðó, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêîãî íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, àáî ³íøîìó ïðàâîâîìó àêòó ñóä çàñòîñîâóº ïðàâîâèé àêò, ÿêèé ìຠâèùó þðèäè÷íó ñèëó, àáî ïîëîæåííÿ â³äïîâ³äíîãî ì³æíàðîäíîãî äîãîâîðó Óêðà¿íè (÷àñòèíà òðåòÿ ñòàòò³ 7 ÊÀÑ Óêðà¿íè).

Òàêîæ ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â ââàæຠçà ï³äñòàâíå óðàõóâàòè ïðàâîâó îö³íêó ïóíêòó 4 Ïîñòàíîâè ¹704 â ðåäàêö³¿ ïóíêòó 2 Ïîñòàíîâè ¹ 481, íàäàíó â ïîñòàíîâ³ â³ä 17.02.2026 ð. ó ñïðàâ³ ¹520/5814/24 58.

Òàê, çîêðåìà, Âåðõîâíèé Ñóäó, çàçíà÷èâ:

« 58. ³äïîâ³äíî äî ïîÿñíþâàëüíî¿ çàïèñêè äî ïðîºêòó Ïîñòàíîâè ¹ 704 íåîáõ³äí³ñòü ¿¿ ïðèéíÿòòÿ áóëà çóìîâëåíà ïîòðåáîþ ðåôîðìóâàííÿ ñèñòåìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îïòèì³çàö³¿ ñòðóêòóðè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿêèé óçãîäæåíî ç ì³í³ìàëüíîþ çàðîá³òíîþ ïëàòîþ â äåðæàâ³ øëÿõîì óñòàíîâëåííÿ ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèì çâàííÿì ó ñï³ââ³äíîøåíí³ äî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó.

59. Íàòîì³ñòü ïóíêò 4 Ïîñòàíîâè ¹ 704 â ðåäàêö³¿ ïóíêòó 2 Ïîñòàíîâè ¹ 481 çàì³íþº òàêèé äåðæàâíèé ñîö³àëüíèé ñòàíäàðò ÿê ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì íà ñòàëó âåëè÷èíó - 1762,00 ãðí, çàñòîñóâàííÿ ÿêî¿ ïðè âèçíà÷åíí³ ïîñàäîâèõ îêëàä³â òà îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íå ëèøå ñóòòºâî çìåíøóº ¿õ ðîçì³ðè îêëàä³â, à é çâîäèòü íàí³âåöü ìåòó ïðèéíÿòòÿ Ïîñòàíîâè ¹ 704 ÿê òàêî¿.

60. Òàêà çì³íà ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ ùîäî ðîçðàõóíêó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñêàñîâóº îñíîâíó íîâåëó ïóíêòó 4 Ïîñòàíîâè ¹ 704, ÿêà ïîëÿãàëà â òîìó, ùî ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèì çâàííÿì ñï³ââ³äíîñèëèñÿ äî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, ÿêèé óñòàíîâëþºòüñÿ çàêîíîì ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò íà â³äïîâ³äíèé êàëåíäàðíèé ð³ê, à òàêîæ ïðèçâîäèòü äî çá³ëüøåííÿ ïèòîìî¿ ÷àñòêè äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî í³âåëþº ³äåþ îïòèì³çàö³¿ ñòðóêòóðè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ãàðàíò³¿ çàõèùåíîñò³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³ä íåãàòèâíèõ åêîíîì³÷íèõ ôàêòîð³â.

61. Ïðèïèñè ïóíêòó 4 Ïîñòàíîâè ¹ 704 ó ïåðâèíí³é ðåäàêö³¿ â³äïîâ³äàëè âèìîãàì Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè» â³ä 06 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ¹ 1774-VIII, ÿêèé çàïðîâàäèâ ðîçðàõóíêîâîþ âåëè÷èíîþ äëÿ âèçíà÷åííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â ð³çíèõ êàòåãîð³é ïóáë³÷íèõ ñëóæáîâö³â ñàìå ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, óñòàíîâëåíèé äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó.».

Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì ùîðîêó çàòâåðäæóºòüñÿ Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè â çàêîí³ ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà â³äïîâ³äíèé ð³ê.

Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2020 ð³ê» óñòàíîâëåíî ó 2020 ð. ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á ç 1 ñ³÷íÿ – 2102 ãðí.

Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2021 ð³ê» óñòàíîâëåíî ó 2021 ð. ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á ç 1 ñ³÷íÿ – 2270 ãðí.

Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2022 ð³ê» óñòàíîâëåíî ó 2022 ð. ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á ç 1 ñ³÷íÿ – 2481 ãðí.

Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2023 ð³ê» óñòàíîâëåíî ó 2023 ð. ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á ç 1 ñ³÷íÿ – 2684 ãðí.

Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2024 ð³ê» óñòàíîâëåíî ó 2024 ð. ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á ç 1 ñ³÷íÿ – 3028 ãðí.

Îòæå, âíàñë³äîê çðîñòàííÿ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî êàëåíäàðíîãî ðîêó, çá³ëüøèâñÿ ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ðîçðàõóíêîâîþ âåëè÷èíîþ äëÿ ÿêîãî º ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì.

Ó öüîìó çâ`ÿçêó ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â ââàæຠíåîáõ³äíèì âêàçàòè íà ïðàâîâèé âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíèé ó ïîñòàíîâ³ â³ä 15.03.2023 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 420/6572/22, çà ÿêèì Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè íå óïîâíîâàæåíèé òà íå âïðàâ³ óñòàíîâëþâàòè ðîçðàõóíêîâó âåëè÷èíó äëÿ âèçíà÷åííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â ³ç çàñòîñóâàííÿì ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, ÿêèé íå â³äïîâ³äຠíîðìàòèâíî-ïðàâîâîìó àêòó âèùî¿ þðèäè÷íî¿ ñèëè.

ßê âñòàíîâèâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè òà âèçíàºòüñÿ ñòîðîíàìè, ç 20.01.2020 ð. ïî 21.06.2024 ð. â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõîâóâàëà ³ âèïëà÷óâàëà ïîçèâà÷ó ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèõîäÿ÷è ç ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 01.01.2018 ð., à òàêîæ ñóìè â ðîçì³ð³ 1762 ãðí, ùî äîð³âíþº ïðîæèòêîâîìó ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíî çàêîíîì íà 01.01.2018 ð.

Ç îãëÿäó íà âèçíà÷åí³ â ÷àñòèíí³ 3 ñòàòò³ 7 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàãàëüí³ çàñàäè ïð³îðèòåòíîñò³ çàêîí³â íàä ï³äçàêîííèìè àêòàìè ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â äîõîäèòü âèñíîâêó, çà ÿêèì ïóíêò 2 Ïîñòàíîâè ¹481 ñòîñîâíî âíåñåííÿ çì³í äî ïóíêòó 4 Ïîñòàíîâè ¹ 704 â ÷àñòèí³, ùî ñóïåðå÷èòü íîðìàòèâíî-ïðàâîâîìó àêòó, ÿêèé ìຠâèùó þðèäè÷íó ñèëó, à ñàìå çàêîíó ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà â³äïîâ³äíèé ð³ê, íå ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ ÿê òàêèé, ùî º ïðîòèïðàâíèì ³ òàêèì, ùî íå â³äïîâ³äຠïðàâîâèì àêòàì âèùî¿ þðèäè÷íî¿ ñèëè.

Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â ââàæàº, ùî òàêèé âèñíîâîê óçãîäæóºòüñÿ ç ïðàâîâèì âèñíîâêîì Âåðõîâíîãî Ñóäó, çà ÿêèì ñóäè íå ïîâèíí³ çàñòîñîâóâàòè ïîëîæåííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ÿê³ íå â³äïîâ³äàþòü Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîíàì Óêðà¿íè, íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è îñêàðæóâàëèñü òàê³ àêòè â ñóäîâîìó ïîðÿäêó òà ÷è º âîíè ÷èííèìè íà ìîìåíò ðîçãëÿäó ñïðàâè (ïîñòàíîâè â³ä 12.03.2019 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 913/204/18, â³ä 10.03.2020 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 160/1088/19, â³ä 09.06.2022 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 520/2098/19, â³ä 10.01.2023 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 340/507/22 òîùî).

Ç íàâåäåíèõ ïðè÷èí ó ïåð³îä ç 28.02.2022 ð. ïî 21.10.2025 ð. âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè ïîçèâà÷à ìàëî çä³éñíþâàòèñÿ âèõîäÿ÷è ç ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó.

Çà òàêèõ îáñòàâèí ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â ââàæຠîá´ðóíòîâàíèìè âèêëàäåí³ â àïåëÿö³éí³ ñêàðç³ ïîçèâà÷à äîâîäè, çà ÿêèìè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ) ç 20.05.2023 ð. ïî 21.06.2024 ð. ïîâèííî áóëî çä³éñíþâàòèñÿ ç óðàõóâàííÿì ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2023 ð. òà, â³äïîâ³äíî, 01 ñ³÷íÿ 2024 ð.

Ùîäî ïåðåðàõóíêó ³íøèõ ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à çà ñï³ðíèé ïåð³îä, ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â âðàõîâóº, ùî â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 25.06.2018 ð. ¹558, çàðåºñòðîâàíèì ó ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 23.07.2018 ð. çà ¹854/32306, ¿õ ðîçðàõîâóþòü ³ç ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Îòæå, âñ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ íàðàõîâóâàëè ïîçèâà÷åâ³ íà îñíîâ³ éîãî ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, òàêîæ ïîòð³áíî ïåðåðàõóâàòè.

Ñòîñîâíî ïîçîâíèõ âèìîã â ÷àñòèí³ âèïëàòè ïåðåðàõîâàíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç îäíî÷àñíîþ êîìïåíñàö³ºþ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â çàçíà÷ຠòàêå.

Óìîâè òà ìåõàí³çì ùîì³ñÿ÷íî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî óòðèìóþòüñÿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, îäåðæàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ïîë³öåéñüêèìè òà îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó (â òîìó ÷èñë³ â³äðÿäæåíèìè äî îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè òà ³íøèõ öèâ³ëüíèõ óñòàíîâ), ñï³âðîá³òíèêàìè Ñëóæáè ñóäîâî¿ îõîðîíè ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì íèìè ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè (äàë³ - ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ) âèçíà÷ຠÏîðÿäîê âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî óòðèìóþòüñÿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, îäåðæàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ïîë³öåéñüêèìè òà îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 15.01.2004 ð. ¹ 44 (íàäàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 44).

Ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ìàþòü ñòàòóñ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ïîë³öåéñüêîãî àáî º îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè, ÄÑÍÑ, ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿, Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî, Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü, ñï³âðîá³òíèêàì Ñëóæáè ñóäîâî¿ îõîðîíè, à òàêîæ îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ³ç ñëóæáè, äëÿ â³äøêîäóâàííÿ óòðèìàíèõ ñóì ïîäàòêó ç ¿õ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, ïðàâî íà ÿê³ âîíè íàáóëè ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè (àáçàö ïåðøèé ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó ¹ 44).

Âèïëàòà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ óñòàíîâàìè (îðãàí³çàö³ÿìè, ï³äïðèºìñòâàìè), ùî óòðèìóþòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïîë³öåéñüêèõ òà îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, çà ðàõóíîê â³äïîâ³äíèõ êîøò³â, ÿê³ º äæåðåëîì äîõîä³â öèõ îñ³á, øëÿõîì ð³âíîö³ííîãî òà ïîâíîãî â³äøêîäóâàííÿ âòðàò ÷àñòèíè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, îäåðæàíèõ ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì íèìè ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè (äàë³ - ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ), ùî ïîâ`ÿçàí³ ç óòðèìàííÿì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, âèçíà÷åíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïîäàòîê ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á» (ïóíêò 3 Ïîðÿäêó ¹ 44).

Âèïëàòà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ïîë³öåéñüêèì òà îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó çä³éñíþºòüñÿ îäíî÷àñíî ç âèïëàòîþ ¿ì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ïóíêò 4 Ïîðÿäêó ¹ 44).

Ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ çà ì³ñöåì îäåðæàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ðîçì³ð³ ñóìè ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, óòðèìàíîãî ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ïóíêò 5 Ïîðÿäêó ¹ 44).

Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â çàçíà÷àº, ùî Âåðõîâíèé Ñóä íåîäíîðàçîâî âêàçóâàâ íà òå, ùî àíàë³ç íîðì Ïîðÿäêó ¹44 äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî óòðèìóþòüñÿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, îäåðæàíèõ, çîêðåìà, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, âèïëà÷óºòüñÿ ¿ì äëÿ â³äøêîäóâàííÿ óòðèìàíèõ ñóì ïîäàòêó ç ¿õ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, ïðàâî íà ÿê³ âîíè íàáóëè ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè îäíî÷àñíî ç âèïëàòîþ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ì³ñöåì éîãî îäåðæàííÿ ó ðîçì³ð³ ñóìè ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, óòðèìàíîãî ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò.

Çà òàêèõ îáñòàâèí, àíàë³çóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ïîçîâí³ âèìîãè ó ÷àñòèí³ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ³ç îäíî÷àñíîþ êîìïåíñàö³ºþ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî óòðèìóþòüñÿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, îäåðæàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ïîë³öåéñüêèìè òà îñîáàìè ðÿäîâîãî íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 15.01.2004 ðîêó ¹44, º ïðàâîì³ðíèìè.

Ñòîñîâíî ïîçîâíèõ âèìîã â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè êîìïåíñàö³þ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè» çà ïåð³îä ç 29.01.2020 ð. ïî äåíü âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âêëþ÷íî çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè âèïëàòè, ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³ çàçíà÷ຠòàêå.

Ïèòàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç³ çä³éñíåííÿì êîìïåíñàö³¿ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó âèïàäêó ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíèõ ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè, âðåãóëüîâàí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 19.10.2000 ð. ¹2050-III «Ïðî êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè» (íàäàë³ – Çàêîí ¹ 2050-III).

³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 Çàêîíó ¹ 2050-III ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè ³ îðãàí³çàö³¿ âñ³õ ôîðì âëàñíîñò³ òà ãîñïîäàðþâàííÿ çä³éñíþþòü êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó âèïàäêó ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíèõ ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè, ó òîìó ÷èñë³ ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó (îñîáè).

Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹ 2050-III êîìïåíñàö³ÿ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè (äàë³ - êîìïåíñàö³ÿ) ïðîâàäèòüñÿ ó ðàç³ çàòðèìêè íà îäèí ³ á³ëüøå êàëåíäàðíèõ ì³ñÿö³â âèïëàòè äîõîä³â, íàðàõîâàíèõ ãðîìàäÿíàì çà ïåð³îä ïî÷èíàþ÷è ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì.

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹ 2050-III ï³ä äîõîäàìè ó Çàêîí³ ¹ 2050-III ñë³ä ðîçóì³òè ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, ÿê³ âîíè îäåðæóþòü íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, âêëþ÷íî ç ñóìîþ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â ãðîìàäÿí.

Ñóìà êîìïåíñàö³¿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 3 Çàêîíó ¹ 2050-III îá÷èñëþºòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ñóìè íàðàõîâàíîãî, àëå íå âèïëà÷åíîãî ãðîìàäÿíèíó äîõîäó çà â³äïîâ³äíèé ì³ñÿöü (ï³ñëÿ óòðèìàííÿ ïîäàòê³â ³ îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â) íà ³íäåêñ ³íôëÿö³¿ â ïåð³îä íåâèïëàòè äîõîäó (³íôëÿö³ÿ ì³ñÿöÿ, çà ÿêèé âèïëà÷óºòüñÿ äîõîä, äî óâàãè íå áåðåòüñÿ).

Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 4 Çàêîíó ¹2050-III âèïëàòà ãðîìàäÿíàì ñóìè êîìïåíñàö³¿ ïðîâàäèòüñÿ ó òîìó æ ì³ñÿö³, ó ÿêîìó çä³éñíþºòüñÿ âèïëàòà çàáîðãîâàíîñò³ çà â³äïîâ³äíèé ì³ñÿöü.

Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè Ïîñòàíîâîþ â³ä 21.02.2001 ð. ¹ 159 çàòâåðäèâ Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ êîìïåíñàö³¿ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè ãðîøîâèõ äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì òåðì³í³â ¿õ âèïëàòè (íàäàë³ - Ïîðÿäîê ¹159). Àíàë³ç ïóíêò³â 1-3 Ïîðÿäêó ¹ 159 çàñâ³ä÷óº, ùî çì³ñòîâíî âîíè â³äïîâ³äàþòü â³äïîâ³äíèì ïîëîæåííÿì Çàêîíó ¹2050-III.

Òàê, çîêðåìà, çã³äíî ³ç ïóíêòîì 4 Ïîðÿäêó ¹159 ñóìà êîìïåíñàö³¿ îá÷èñëþºòüñÿ ÿê äîáóòîê íàðàõîâàíîãî, àëå íåâèïëà÷åíîãî ãðîøîâîãî äîõîäó çà â³äïîâ³äíèé ì³ñÿöü (ï³ñëÿ óòðèìàííÿ ïîäàòê³â ³ îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â) ³ ïðèðîñòó ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í (³íäåêñó ³íôëÿö³¿) ó â³äñîòêàõ äëÿ âèçíà÷åííÿ ñóìè êîìïåíñàö³¿, ïîä³ëåíèé íà 100. ²íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ âèçíà÷åííÿ ñóìè êîìïåíñàö³¿ îá÷èñëþºòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ì³ñÿ÷íèõ ³íäåêñ³â ñïîæèâ÷èõ ö³í çà ïåð³îä íåâèïëàòè ãðîøîâîãî äîõîäó. Ïðè öüîìó ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í ó ì³ñÿö³, çà ÿêèé âèïëà÷óºòüñÿ äîõ³ä, äî ðîçðàõóíêó íå âêëþ÷àºòüñÿ. Ùîì³ñÿ÷í³ ³íäåêñè ñïîæèâ÷èõ ö³í ïóáë³êóþòüñÿ Äåðæñòàòîì.

Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â çàçíà÷àº, ùî â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 íàðàç³ íå çä³éñíþâàëà ïåðåðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ïîçèâà÷ó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ³íøèõ âèïëàò, òîìó óìîâè äëÿ ðîçðàõóíêó êîìïåíñàö³¿ íå íàñòàëè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü.

Òàêèé âèñíîâîê óçãîäæóºòüñÿ ç ïðàâîâèì âèñíîâêîì Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíèì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 12.01.2024 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 200/7529/20-à.

Ñóä â ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â ââàæຠçà ï³äñòàâíå âêàçàòè, ùî äîâîäè é ì³ðêóâàííÿ, ÿê³ íàâåäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî ïðàâèëüíîñò³ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ³íøèõ âèïëàò, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó 1 762 ãðí. ´ðóíòóþòüñÿ íà íåïðàâèëüíîìó òëóìà÷åíí³ ÷èííèõ íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íîðì ïðàâà.

³äïîâ³äíî äî ï. 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü, îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ.

Çã³äíî ³ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ.

Ùîá äîòðèìàòèñÿ ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîãî ñóäó, îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî çàñâ³ä÷èòè, ùî ñóääÿ ñïðàâä³ äîñë³äèâ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä, ùî ³ â÷èíåíî ñóäîì ó äàí³é ñïðàâ³.

Âèñíîâêè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿

Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè.

Îñê³ëüêè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îñêàðæåíî âèêëþ÷íî ó ÷àñòèí³ çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íòåíö³¿ íå îö³íþº ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³, ÿêà º íåîñêàðæåíîþ.

³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íèòè ñóäîâå ð³øåííÿ.

Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè; íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè; íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ââàæàºòüñÿ: íåïðàâèëüíå òëóìà÷åííÿ çàêîíó àáî çàñòîñóâàííÿ çàêîíó, ÿêèé íå ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ, àáî íåçàñòîñóâàííÿ çàêîíó, ÿêèé ï³äëÿãàâ çàñòîñóâàííþ.

Ç îãëÿäó íà òå, ùî âèêëàäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïîçèâà÷à äîâîäè ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ï³äòâåðäèëèñü, íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à òàêîæ âèïëà÷åíèõ: ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äëÿ îçäîðîâëåííÿ, ïðå쳿, äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 20.05.2023 ð. ïî 21.06.2024 ð. (äàòó çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), òà óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 ó ö³é ÷àñòèí³.  ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñë³ä çàëèøèòè áåç çì³í.

Ç îãëÿäó íà òå, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâîì³ðíî â³äí³ñ ñïðàâó äî êàòåãî𳿠íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ é ðîçãëÿäàâ ¿¿ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ëèøå ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ó ïóíêò³ 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè.

Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 308, 311, 315, 317, 321, 322, 325, 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè,

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â :

Àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 – çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ.

Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 – çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî.

гøåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30.03.2026 ð. ó ñïðàâ³ ¹420/25373/24 â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 ùîäî ïåðåðàõóíêó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à òàêîæ âèïëà÷åíèõ: ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äëÿ îçäîðîâëåííÿ, ïðå쳿, äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 20 òðàâíÿ 2023 ðîêó ïî 21 ÷åðâíÿ 2024 ðîêó – ñêàñóâàòè, óõâàëèâøè íîâó ïîñòàíîâó ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã.

Âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 â ïåð³îä ç 20 òðàâíÿ 2023 ðîêó ïî 21 ÷åðâíÿ 2024 ðîêó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à òàêîæ âèïëà÷åíèõ çà âêàçàíèé ïåð³îä: ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äëÿ îçäîðîâëåííÿ, ïðå쳿, äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ð³â ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, ðîçðàõîâàíèõ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíî çàêîíîì 01.01.2018 ðîêó, à òàêîæ ñóìè â ðîçì³ð³ 1 762 ãðèâí³, ùî äîð³âíþº ïðîæèòêîâîìó ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíî çàêîíîì 01.01.2018 ðîêó íà â³äïîâ³äí³ òàðèôí³ êîåô³ö³ºíòè, òîáòî áåç âðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ïóíêòó 4 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ðîêó ¹704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é ç 29.01.2020 ðîêó).

Çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 20 òðàâíÿ 2023 ðîêó ïî 21 ÷åðâíÿ 2024 ðîêó, à òàêîæ âèïëà÷åíèõ çà âêàçàíèé ïåð³îä: ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äëÿ îçäîðîâëåííÿ, ïðå쳿, äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ âèçíà÷èâøè ¿õ ðîçì³ð, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ð³â ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, ðîçðàõîâàíèõ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî íà 01 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî êàëåíäàðíîãî ðîêó, à ñàìå âñòàíîâëåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2023 ð³ê» ñòàíîì íà 01.01.2023 ðîêó, âñòàíîâëåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2024 ð³ê» ñòàíîì íà 01.01.2024 ðîêó íà â³äïîâ³äí³ òàðèôí³ êîåô³ö³ºíòè, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì òà ³ç îäíî÷àñíîþ êîìïåíñàö³ºþ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî óòðèìóþòüñÿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, îäåðæàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ïîë³öåéñüêèìè òà îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 15 ñ³÷íÿ 2004 ðîêó ¹ 44.

 ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 áåðåçíÿ 2026 ðîêó – çàëèøèòè áåç çì³í.

Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ óõâàëåííÿ.

Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ îñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ.

Ñóääÿ: Ä.Ñ. Òåðëåöüêèé

Ñóääÿ: Í.Â. Âåðáèöüêà

Ñóääÿ: Î.Î. Äèìåðë³é