Постанова від 16 червня 2026 р. у справі №420/30349/25 — П'ятий апеляційний адміністративний суд

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ

————————————————————————

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À

² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È

17 ÷åðâíÿ 2026 ð.ì. ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/30349/25

Ñóääÿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Âàñèëÿêà Ä.Ê.

×àñ òà ì³ñöå óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ «--:--»: ì. Îäåñà

Ïîâíèé òåêñò ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñêëàäåíèé: 28.11.2025

Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â:

ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êðóñÿíà À.Â.,

ñóää³â Äåãòÿðüîâî¿ Ñ.Â., ßêîâëºâà Î.Â.,

ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 ëèñòîïàäà 2025 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, -

Â Ñ Ò À Í Î Â È Â:

05.09.2025 ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ùîäî íå âèïëàòè éîìó ãðîøîâèõ êîøò³â çà ð³øåííÿì ñóäó ç ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿; ñòÿãíåííÿ êîìïåíñàö³¿ ïîíåñåíèõ âòðàò ÷àñòèíè ïåíñ³¿ ó ðîçì³ð³ 72133,41ãðí.; âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó øëÿõîì çîáîâ`ÿçàííÿ ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïîäàòè çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ.

 îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ çàçíà÷åíî, ùî íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñïðàâ³ ¹420/3832/22 â³ä 20.02.2022 (ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç 01.12.2019 ç óðàõóâàííÿì îñíîâíèõ ³ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çàçíà÷åíèõ ó äîâ³äö³ ÄÓ «Òåðèòîð³àëüíå ìåäè÷íå îá`ºäíàííÿ ÌÂÑ Óêðà¿íè ïî Îäåñüê³é îáëàñò³» â³ä 12.08.2021), ïåíñ³éíèé îðãàí çä³éñíèâ ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à òà, çà ïåð³îä ç 01.12.2019 ïî 30.09.2022, ñóìà ïåíñ³¿ äî âèïëàòè ñòàíîâèòü 199187,87ãðí. Òàêîæ, íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñïðàâ³ ¹420/187/24 â³ä 08.04.2024 (çä³éñíåííÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ äîïëàòè íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹713 ç 01.10.2022) íàðàõîâàíî çàáîðãîâàí³ñòü ó ðîçì³ð³ 42000ãðí. Íà äóìêó ïîçèâà÷à, îñê³ëüêè ð³øåííÿ íà ìîìåíò ïîäàííÿ ïîçîâó íå âèêîíàí³ â³äïîâ³äà÷åì, ñóìè çàáîðãîâàíîñò³ íå âèïëà÷åí³, òîìó ó íüîãî âèíèêëî ïðàâî íà îòðèìàííÿ êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîäó (ïåíñ³¿) ó ðîçì³ð³ 72133,41ãðí. Ñóìó êîìïåíñàö³¿ ïîçèâà÷ ðîçðàõóâàâ ÿê ³íôëÿö³éí³ âèòðàòè çà ïåð³îä ç 2022 ïî 2025 ðîêè.

гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.11.2025 ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíîþ. Ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî Çàêîí Óêðà¿íè ¹2050-III ïîâ`ÿçóº âèïëàòó êîìïåíñàö³¿ äî âèïëàòè çàáîðãîâàíîñò³, ÿêà ¿é ïåðåäóº. Îñê³ëüêè çàáîðãîâàí³ñòü íà âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ó ñïðàâàõ ¹420/3832/22, ¹420/187/24 ïîçèâà÷ó íå âèïëà÷åíà, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî îñòàíí³é íå íàáóâ ïðàâà íà îòðèìàííÿ êîìïåíñàö³¿ âòðàòè òàêèõ äîõîä³â, â³äïîâ³äíî, ó â³äïîâ³äà÷à íå âèíèêëî îáîâ`ÿçêó ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè òàêî¿ êîìïåíñàö³¿.

Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç óõâàëåíèì ó ñïðàâ³ ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïîñèëàºòüñÿ íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâå ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã.

 îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñêàðæíèê çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äà÷åì íå âèêîíóþòüñÿ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ ¹420/3832/22, ¹420/187/24, ñóìè çàáîðãîâàíîñò³, ùî âèíèêëè âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ çàëèøàþòüñÿ íåâèïëà÷åíèìè. Âêàçàí³ îáñòàâèíè, íà äóìêó ïîçèâà÷à, º ï³äñòàâîþ äëÿ âèïëàòè éîìó êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè ïåíñ³¿. Òàêîæ, ïîçèâà÷ ïðîñèòü âñòàíîâèòè ñóäîâèé êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó äàí³é ñïðàâ³.

Ðîçãëÿä àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ó ñïðàâ³ çä³éñíþºòüñÿ àïåëÿö³éíèì ñóäîì ó çì³øàí³é ôîðì³ â³äïîâ³äíî äî ï.112 Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê ôóíêö³îíóâàííÿ îêðåìèõ ï³äñèñòåì ªäèíî¿ ñóäîâî¿ ³íôîðìàö³éíî-òåëåêîìóí³êàö³éíî¿ ñèñòåìè, çàòâåðäæåíîãî ð³øåííÿì Âèùî¿ ðàäè ïðàâîñóääÿ 17.08.2021 ¹1845/0/15-21.

Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî âîíà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ.

Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠíà îáë³êó â ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ òà îòðèìóº ïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ¹2262-Õ²².

гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñïðàâ³ ¹420/3832/22 â³ä 20.06.2022, çîêðåìà çîáîâ`ÿçàíî ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ âèð³øèòè ïèòàííÿ ïðî ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ç 01.12.2019 íà ï³äñòàâ³ íîâî¿ äîâ³äêè â³ä 12.08.2021 ¹33/36-2993 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ëèñòîïàä 2019, íàäàíîþ Äåðæàâíîþ óñòàíîâîþ «Òåðèòîð³àëüíå ìåäè÷íå îá`ºäíàííÿ ÌÂÑ Óêðà¿íè ïî Îäåñüê³é îáëàñò³». /à.ñ.13-16/

10.09.2024 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³, â ÿê³é ïðîñèâ íàäàòè ðîç`ÿñíåííÿ ç âèïëàòè íàðàõîâàíî¿ äîïëàòè íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹420/3832/22. /à.ñ.18/

21.09.2022, íà çàÿâó ïîçèâà÷à, ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ëèñòîì ïîâ³äîìèëî, ùî 20.09.2022 çä³éñíåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç 01.12.2019 íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè Äåðæàâíî¿ óñòàíîâè «Òåðèòîð³àëüíå ìåäè÷íå îá`ºäíàííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ïî Îäåñüê³é îáëàñò³» â³ä 12.08.2021 ¹33/36-2993. Ðîçì³ð ïåíñ³¿ ç 01.10.2022 ñòàíîâèòèìå 13009,53ãðí. Âèïëàòà íàðàõîâàíî¿ äîïëàòè ïåíñ³¿ çà ïåð³îä ç 01.12.2019 ïî 30.09.2022 â ñóì³ 199187,87ãðí. áóäå çä³éñíåíà ï³ñëÿ âèä³ëåííÿ â³äïîâ³äíèõ êîøò³â íà ïîãàøåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ ç ïåíñ³éíèõ âèïëàò çà ð³øåííÿìè ñóäó ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè. /à.ñ.17/

гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñïðàâ³ ¹420/187/24 â³ä 08.04.2024, çîáîâ`ÿçàíî ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè íàðàõóâàííÿ òà çä³éñíèòè âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 ùîì³ñÿ÷íó äîïëàòó ó ðîçì³ð³ 2000ãðí. â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 14.07.2021 ¹713 «Ïðî äîäàòêîâèé ñîö³àëüíèõ çàõèñò îêðåìèõ êàòåãîð³é îñ³á», ïî÷èíàþ÷è ç 01.10.2022. /à.ñ.20-22/

18.06.2024 â³äïîâ³äà÷ çä³éñíèâ ïîçèâà÷ó ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç 01.10.2022, ç 01.07.2024 ðîçì³ð ïåíñ³¿ ñòàíîâèòü 17664,49ãðí., ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïðîòîêîëîì ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Ñòîðîíàìè íå çàïåðå÷óºòüñÿ, ùî íåâèïëà÷åíà ñóìà çàáîðãîâàíîñò³ çà âêàçàíèì ð³øåííÿì ñòàíîâèòü 42000ãðí.

Ïîçèâà÷, íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ä³ÿìè ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ùîäî íåñâîº÷àñíî¿ âèïëàòè çàáîðãîâàíîñò³ ïåíñ³¿, ÿêà âèíèêëà âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íà âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, ââàæàþ÷è, ùî íàáóâ ïðàâî íà âèïëàòó êîìïåíñàö³¿ ïîíåñåíèõ âòðàò ÷àñòèíè ïåíñ³¿, çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì.

Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ñóäîâà êîëåã³ÿ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî áåçï³äñòàâí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî.

Ïèòàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç³ çä³éñíåííÿì êîìïåíñàö³¿ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó âèïàäêó ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíèõ ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè, âðåãóëüîâàíî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè» â³ä 19.10.2000 ¹2050-III (íàäàë³ - Çàêîí Óêðà¿íè ¹2050-²²²) òà Ïîðÿäêîì ïðîâåäåííÿ êîìïåíñàö³¿ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè ãðîøîâèõ äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì òåðì³í³â ¿õ âèïëàòè, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2001 (íàäàë³ - Ïîðÿäîê ¹159).

Çã³äíî ñò.1 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹2050-²²² ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè ³ îðãàí³çàö³¿ âñ³õ ôîðì âëàñíîñò³ òà ãîñïîäàðþâàííÿ çä³éñíþþòü êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó âèïàäêó ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíèõ ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè, ó òîìó ÷èñë³ ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó (îñîáè).

Çà ïðèïèñàìè ñò.2 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹2050-²²² êîìïåíñàö³ÿ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè (äàë³ - êîìïåíñàö³ÿ) ïðîâàäèòüñÿ ó ðàç³ çàòðèìêè íà îäèí ³ á³ëüøå êàëåíäàðíèõ ì³ñÿö³â âèïëàòè äîõîä³â, íàðàõîâàíèõ ãðîìàäÿíàì çà ïåð³îä ïî÷èíàþ÷è ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì.

ϳä äîõîäàìè ó öüîìó âèùåçàçíà÷åíîìó çàêîí³ ñë³ä ðîçóì³òè ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, ÿê³ âîíè îäåðæóþòü íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó: ïåíñ³¿; ñîö³àëüí³ âèïëàòè; ñòèïåí䳿; çàðîá³òíà ïëàòà (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ) òà ³íø³.

Çã³äíî ïðèïèñ³â ñò.ñò.3, 4 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹2050-²²² ñóìà êîìïåíñàö³¿ îá÷èñëþºòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ñóìè íàðàõîâàíîãî, àëå íå âèïëà÷åíîãî ãðîìàäÿíèíó äîõîäó çà â³äïîâ³äíèé ì³ñÿöü (ï³ñëÿ óòðèìàííÿ ïîäàòê³â ³ îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â) íà ³íäåêñ ³íôëÿö³¿ â ïåð³îä íåâèïëàòè äîõîäó (³íôëÿö³ÿ ì³ñÿöÿ, çà ÿêèé âèïëà÷óºòüñÿ äîõîä, äî óâàãè íå áåðåòüñÿ). Âèïëàòà ãðîìàäÿíàì ñóìè êîìïåíñàö³¿ ïðîâàäèòüñÿ ó òîìó æ ì³ñÿö³, ó ÿêîìó çä³éñíþºòüñÿ âèïëàòà çàáîðãîâàíîñò³ çà â³äïîâ³äíèé ì³ñÿöü.

³äïîâ³äíî äî ï.1 Ïîðÿäêó ¹159 ä³ÿ öüîãî Ïîðÿäêó ïîøèðþºòüñÿ íà ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿ âñ³õ ôîðì âëàñíîñò³ ³ ãîñïîäàðþâàííÿ òà çàñòîñîâóºòüñÿ ó âñ³õ âèïàäêàõ ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíèõ òåðì³í³â âèïëàòè ãðîøîâèõ äîõîä³â, ó òîìó ÷èñë³ ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó (îñîáè).

Êîìïåíñàö³ÿ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè ãðîøîâèõ äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì òåðì³í³â ¿õ âèïëàòè (äàë³ - êîìïåíñàö³ÿ) ïðîâîäèòüñÿ ó ðàç³ çàòðèìêè íà îäèí ³ á³ëüøå êàëåíäàðíèõ ì³ñÿö³â âèïëàòè ãðîøîâèõ äîõîä³â, íàðàõîâàíèõ ãðîìàäÿíàì çà ïåð³îä, ïî÷èíàþ÷è ç 1 ñ³÷íÿ 2001 ðîêó (ï.2 Ïîðÿäêó ¹159).

Çà çì³ñòîì ï.3 Ïîðÿäêó ¹159 êîìïåíñàö³¿ ï³äëÿãàþòü òàê³ ãðîøîâ³ äîõîäè ðàçîì ³ç ñóìîþ ³íäåêñàö³¿, ÿê³ îäåðæóþòü ãðîìàäÿíè â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, çîêðåìà, ïåíñ³ÿ (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü äî ïåíñ³¿, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà ïðîæèòòÿ, ùîì³ñÿ÷íî¿ äåðæàâíî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ âèïëàò).

Çã³äíî ï.4 Ïîðÿäêó ¹159 ñóìà êîìïåíñàö³¿ îá÷èñëþºòüñÿ ÿê äîáóòîê íàðàõîâàíîãî, àëå íåâèïëà÷åíîãî ãðîøîâîãî äîõîäó çà â³äïîâ³äíèé ì³ñÿöü (ï³ñëÿ óòðèìàííÿ ïîäàòê³â ³ îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â) ³ ïðèðîñòó ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í (³íäåêñó ³íôëÿö³¿) ó â³äñîòêàõ äëÿ âèçíà÷åííÿ ñóìè êîìïåíñàö³¿, ïîä³ëåíèé íà 100.

²íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ âèçíà÷åííÿ ñóìè êîìïåíñàö³¿ îá÷èñëþºòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ì³ñÿ÷íèõ ³íäåêñ³â ñïîæèâ÷èõ ö³í çà ïåð³îä íåâèïëàòè ãðîøîâîãî äîõîäó. Ïðè öüîìó ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í ó ì³ñÿö³, çà ÿêèé âèïëà÷óºòüñÿ äîõ³ä, äî ðîçðàõóíêó íå âêëþ÷àºòüñÿ. Ùîì³ñÿ÷í³ ³íäåêñè ñïîæèâ÷èõ ö³í ïóáë³êóþòüñÿ Äåðæêîìñòàòîì. Ïðèêëàäè îá÷èñëåííÿ ñóìè êîìïåíñàö³¿ íàâåäåíî ó äîäàòêó.

ijÿ çàçíà÷åíèõ íîðìàòèâíèõ àêò³â ïîøèðþºòüñÿ íà ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿ âñ³õ ôîðì âëàñíîñò³ ³ ãîñïîäàðþâàííÿ òà çàñòîñîâóºòüñÿ ó âñ³õ âèïàäêàõ ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíèõ òåðì³í³â âèïëàòè ãðîøîâèõ äîõîä³â, ó òîìó ÷èñë³ ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó (îñîáè), òà ñòîñóºòüñÿ óñ³õ äîõîä³â, ÿê³ îäåðæóþòü ãðîìàäÿíè â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó (ïåíñ³¿, ñîö³àëüí³ âèïëàòè, ñòèïåíä³ÿ, çàðîá³òíà ïëàòà). Ïðè öüîìó ïðàâî íà êîìïåíñàö³þ ÷àñòèíè äîõîä³â ó ãðîìàäÿíèíà ïîâ`ÿçóºòüñÿ ç íàñòàííÿì òàêîãî þðèäè÷íîãî ôàêòó (ïî䳿), ÿê íåâèïëàòà ãðîøîâîãî äîõîäó ó âñòàíîâëåí³ ñòðîêè éîãî âèïëàòè.

Êîìïåíñàö³ÿ çà ïîðóøåííÿ ñòðîê³â âèïëàòè äîõîäó ïðîâîäèòüñÿ íåçàëåæíî â³ä ïîðÿäêó ³ ï³äñòàâ éîãî íàðàõóâàííÿ: ñàìèì ï³äïðèºìñòâîì, óñòàíîâîþ ÷è îðãàí³çàö³ºþ (ó äàíîìó âèïàäêó - îðãàíîì ïðîêóðàòóðè) äîáðîâ³ëüíî ÷è íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ.

Òàê, ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 15.08.2018 ó ñïðàâ³ ¹653/3356/17 Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî íàâåäåíå íîðìàòèâíå ðåãóëþâàííÿ íå âñòàíîâëþº ïåðøî÷åðãîâîñò³ íàðàõóâàííÿ ³ âèïëàòè äîõîäó, ÿêèé ñâîº÷àñíî íå áóâ âèïëà÷åíèé, òà íå ñòàâèòü ó çàëåæí³ñòü êîìïåíñàö³þ âòðàòè ÷àñòèíè ãðîøîâèõ äîõîä³â â³ä ïîïåðåäíüîãî, îêðåìîãî íàðàõóâàííÿ äîõîä³â. Çà öèì ðåãóëþâàííÿì ïðàâîâå çíà÷åííÿ ìຠòå, ÷è ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â áóâ âèïëà÷åíèé íàðàõîâàíèé äîõ³ä, ÷è âèïëà÷åíèé ³ êîëè öåé ïëàò³æ, ÷è íå íàðàõîâóâàâñÿ ³ íå âèïëà÷óâàâñÿ ãðîøîâèé äîõ³ä, ïðàâî íà ÿêèé âèçíàíî ñóäîâèì ð³øåííÿì. Ñàìå ö³ ïî䳿 º òèìè þðèäè÷íèìè ôàêòàìè, ç ÿêèìè ïîâ`ÿçóºòüñÿ âèïëàòà êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè ãðîøîâèõ äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè.

Êîøòè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü íàðàõóâàííþ â ïîðÿäêó êîìïåíñàö³¿ ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè, ìàþòü êîìïåíñàòîðíèé õàðàêòåð. Âîíè ñïðÿìîâàí³ íà çàáåçïå÷åííÿ äîñòàòíüîãî æèòòºâîãî ð³âíÿ òà êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³ îñîáè ó çâ`ÿçêó ç ³íôëÿö³éíèìè ïðîöåñàìè òà çðîñòàííÿì ñïîæèâ÷èõ ö³í íà òîâàðè òà ïîñëóãè.

Âèêîðèñòàíå ó ñò.3 Çàêîíó ¹2050-²²² òà ï.4 Ïîðÿäêó ôîðìóëþâàííÿ, ùî êîìïåíñàö³ÿ îá÷èñëþºòüñÿ ÿê äîáóòîê «íàðàõîâàíîãî, àëå íå âèïëà÷åíîãî ãðîøîâîãî äîõîäó» çà â³äïîâ³äíèé ì³ñÿöü, îçíà÷àº, ùî ìຠ³ñíóâàòè îáîâ`ÿçêîâà ñêëàäîâà îá÷èñëåííÿ êîìïåíñàö³¿ - íåâèïëà÷åíèé ãðîøîâèé äîõ³ä, ÿêèé ìîæå áóòè àáî íàðàõîâàíèé, àáî ÿêèé ìîæíà íàðàõóâàòè, çîêðåìà, ³ íà ï³äñòàâ³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ.

Îòæå, îñíîâíîþ óìîâîþ äëÿ âèïëàòè ãðîìàäÿíèíó ïåðåäáà÷åíî¿ ñò.46 Çàêîíó ¹1058-IV, ñò.2 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹2050-²²² òà Ïîðÿäêîì, êîìïåíñàö³¿ º ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíèõ ñòðîê³â âèïëàòè íàðàõîâàíèõ äîõîä³â (ó òîìó ÷èñë³ ïåíñ³¿). Âîäíî÷àñ, êîìïåíñàö³ÿ çà ïîðóøåííÿ ñòðîê³â âèïëàòè òàêîãî äîõîäó ïðîâîäèòüñÿ íåçàëåæíî â³ä ïîðÿäêó ³ ï³äñòàâ éîãî íàðàõóâàííÿ: ñàìèì ï³äïðèºìñòâîì, óñòàíîâîþ ÷è îðãàí³çàö³ºþ äîáðîâ³ëüíî ÷è íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ.

Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî îñíîâí³ ñóìè äîõîäó, íàðàõîâàí³ íà âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ ¹420/3832/22, ¹420/187/24 íå âèïëà÷åí³ ïîçèâà÷ó, ùî íå çàïåðå÷óºòüñÿ ñòîðîíàìè.

Òàêèì ÷èíîì, îñê³ëüêè, ñóìè ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ íå âèïëà÷åí³, à êîìïåíñàö³ÿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè ¹2050-²²² òà Ïîðÿäêó ¹159 çä³éñíþºòüñÿ â äåíü âèïëàòè îñíîâíî¿ ñóìè äîõîäó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó.

Òàêèé âèñíîâîê óçãîäæóºòüñÿ ³ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíîþ ó ïîñòàíîâàõ â³ä 19.06.2025 ó ñïðàâ³ ¹580/11000/23, â³ä 14.05.2025 ó ñïðàâ³ ¹160/672/24, â³ä 24.07.2024 ó ñïðàâ³ ¹520/2674/2020, â ÿêèõ çàçíà÷åíî, ùî îñíîâíèìè óìîâàìè äëÿ âèïëàòè ñóìè êîìïåíñàö³¿ º ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíèõ ñòðîê³â âèïëàòè íàðàõîâàíèõ äîõîä³â (ó òîìó ÷èñë³ ïåíñ³¿) òà âèïëàòà íàðàõîâàíèõ äîõîä³â. Âèïëàòà êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â çä³éñíþºòüñÿ â äåíü âèïëàòè îñíîâíî¿ ñóìè äîõîäó. Òîáòî âèïëàòà êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ïîâ`ÿçàíà ç âèïëàòîþ îñíîâíî¿ ñóìè äîõîäó.

Çà òàêèõ îáñòàâèí, ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëåíî ç äîäåðæàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî òà ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, à òîìó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò.316 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ.

Ñóäîâ³ âèòðàòè â³äïîâ³äíî äî ñò.139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ðîçïîä³ëó íå ï³äëÿãàþòü.

Êåðóþ÷èñü ñò.ñò.139, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, -

ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ:

Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 ëèñòîïàäà 2025 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í.

Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ.

Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ À.Â. Êðóñÿí

Ñóää³ Ñ.Â. Äåãòÿðüîâà Î.Â. ßêîâëºâ