Постанова від 16 червня 2026 р. у справі №420/7253/23 — П'ятий апеляційний адміністративний суд

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ

————————————————————————

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À

² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È

17 ÷åðâíÿ 2026 ð.ì. ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/7253/23

Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: ²âàíîâ Å.À.

̳ñöå òà ÷àñ óêëàäåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ «--:--»: ì. Îäåñà

Ïîâíèé òåêñò ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñêëàäåíèé: 17.02.2025

Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â:

ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êðóñÿíà À.Â.,

ñóää³â Äåãòÿðüîâî¿ Ñ.Â., ßêîâëºâà Î.Â.,

ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 ëþòîãî 2025 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , òðåòÿ îñîáà â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, -

Â Ñ Ò À Í Î Â È Â:

06.04.2023 ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , òðåòÿ îñîáà â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ùîäî íàäàííÿ éîìó äîâ³äêè ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ àáî çàáåçïå÷åíí³ çä³éñíåííÿ çàõîä³â ç íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàíí³ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ çà ïåð³îä ç 24.02.2022 ïî 10.06.2022 âêëþ÷íî çã³äíî Äîäàòêó ¹1 äî òåëåãðàìè ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 25.03.2022 ¹248/1298; çîáîâ`ÿçàííÿ âèäàòè éîìó äîâ³äêó ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ àáî çàáåçïå÷åíí³ çä³éñíåííÿ çàõîä³â ç íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàíí³ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ çà ïåð³îä ç 24.02.2022 ïî 10.06.2022 âêëþ÷íî çã³äíî Äîäàòêó ¹1 äî òåëåãðàìè ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 25.03.2022 ¹248/1298.

 îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çàçíà÷åíî, ùî ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_3 , ÿêà º ñòðóêòóðíèì ï³äðîçä³ëîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 òà ïåðåáóâຠíà ¿¿ ô³íàíñîâîìó çàáåçïå÷åíí³. Ç 27.01.2022 (íà ï³äñòàâ³ íàêàçó íà÷àëüíèêà Ãåíøòàáó ÇÑÓ â³ä 18.01.2022) áóâ â³äðÿäæåíèé ó ï³äïîðÿäêóâàííÿ êîìàíäóâà÷à Îïåðàö³é îá`ºäíàíèõ ñèë (ÎÎÑ), äëÿ áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ ðô ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ ç ìåòîþ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ (áîéîâèõ) çàâäàíü. Íàäàë³, íà ï³äñòàâ³ íàêàçó â³ä 13.06.2022 ïîçèâà÷ â³äðÿäæåíèé äî îïåðàòèâíî-ñòðàòåã³÷íîãî óãðóïóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ». Ïðè öüîìó, íà ïîñâ³ä÷åíí³ ïðî â³äðÿäæåííÿ òà íàêàçó ïðî â³äðÿäæåííÿ ïðîñòàâëåíî â³äáèòîê ïå÷àòêè ³ç çàçíà÷åííÿì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (òîìó, ñàìå âêàçàíà â³éñüêîâà ÷àñòèíà º â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³). Ó ïåð³îä ç 24.02.2022 ïî 30.11.2022 éîìó âèïëà÷óâàëàñü ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà âèíàãîðîäà ó ðîçì³ð³ 30000ãðí., à ó ïåð³îä ç 11.06.2022 ïî 28.02.202 (ï³ä ÷àñ ïåðåáóâàííÿ ó â³äðÿäæåíí³ ó ÎÑÓ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ) éîìó áóëî íàðàõîâàíî òà âèïëà÷åíî äîäàòêîâó âèíàãîðîäó ç ðîçðàõóíêó 100000ãðí. ïðîïîðö³éíî ó÷àñò³ ó áîéîâèõ ä³ÿõ. Îäíàê, ï³ä ÷àñ çíàõîäæåííÿ ó â³äðÿäæåíí³ ó ï³äïîðÿäêóâàíí³ êîìàíäóâà÷à ÎÎÑ, ó ñêëàä³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , çà ïåð³îä ç 24.02.2022 ïî 10.06.2022 äîäàòêîâà âèíàãîðîäà ó çá³ëüøåíîìó ðîçì³ð³ íå âèïëà÷óâàëàñü ç òèõ ï³äñòàâ, ùî â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ïðîòèïðàâíî íå íàäàëà äîâ³äêó ïðî éîãî ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ, ùî ïîçáàâèëî â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_2 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè éîìó ñóìè äîäàòêîâî¿ âèíàãîðîäè.

Ïîçèö³ÿ â³äïîâ³äà÷à ó äàí³é ñïðàâ³ ´ðóíòóºòüñÿ íà òîìó, ùî â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 (çíàõîäèòüñÿ ó ÀÄÐÅÑÀ_1 ) íå º íàëåæíèì â³äïîâ³äà÷åì ó äàí³é ñïðàâ³, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ áóâ â³äðÿäæåíèé äî îá`ºäíàíîãî êîìàíäíîãî ïóíêòó îá`ºäíàíèõ ñèë ç â³äì³òêîþ ãåðáîâî¿ ïå÷àòêè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_4 , ÿêà çíàõîäèëàñü â ÀÄÐÅÑÀ_2 , òà â ïîäàëüøîìó â ïîñâ³ä÷åíí³ ïðî â³äðÿäæåííÿ â³ä 27.01.2022 ñòàâèëèñü ãåðáîâ³ ïå÷àòêè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_4 , à íå â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . ³äïîâ³äà÷ çàçíà÷àº, ùî â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_4 áóëà ñòâîðåíà ó çâ`ÿçêó ç ïðèéíÿòòÿì Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îñîáëèâîñò³ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ³ç çàáåçïå÷åííÿ äåðæàâíîãî ñóâåðåí³òåòó Óêðà¿íè íà òèì÷àñîâî îêóïîâàíèõ òåðèòîð³ÿõ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ» òà íàêàçó Âåðõîâíîãî Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à ÇÑÓ «Ïðî ïî÷àòîê îïåðàö³é îá`ºäíàíèõ ñèë ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ ðô íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé», â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ ç 30.04.2018 ïî 24.01.2022 ïðîâîäèëàñü îïåðàö³ÿ îá`ºäíàíèõ ñèë ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàöáåçïåêè íà òåðèòîð³ÿõ Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé. Îäíàê, ç ïðèéíÿòòÿì Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 24.02.2022 ¹64/202 «Ïðî ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³», çàòâåðäæåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24.02.2022 ¹2101-²Õ, îá`ºäíàíèé ïóíêò Îá`ºäíàíèõ ñèë áóëî ðîçôîðìîâàíî, àëå ãåðáîâà ïå÷àòêà òà êóòîâèé øòàìï â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_4 ïåðåäàâàëàñÿ â ³íø³ â³éñüêîâ³ óãðóïóâàííÿ äî ð³çíèõ êîìàíäóâà÷³â. ³äïîâ³äà÷ íàãîëîøóº, ùî îá`ºäíàíèé êîìàíäíèé ïóíêò îá`ºäíàíèõ ñèë íå áóâ ó ï³äïîðÿäêóâàíí³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ïîçèâà÷ íå ïåðåáóâàâ ó â³äðÿäæåíí³ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 , äîêóìåíòè òà ³íôîðìàö³ÿ ùîäî áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ òà çä³éñíåíí³ çàõîä³â ç íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàíí³ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ ó ïåð³îä ç 24.02.2022 ïî 10.06.2022 ñòîñîâíî ïîçèâà÷à â³äñóòí³. Òàêîæ, â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷èâ, ùî ç 11.06.2022 êóòîâèé øòàìï òà ãåðáîâà ïå÷àòêà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_4 âèêîðèñòîâóºòüñÿ îïåðàòèâíî-ñòðàòåã³÷íèì óãðóïóâàííÿì « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 », à òîìó â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_4 ìຠáóòè â³äïîâ³äà÷åì ó äàí³é ñïðàâ³.

гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.02.2025 ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî, âèõîäÿ÷è ç òîãî, ùî ïîçèâà÷ íå íàäàâ äî ñóäó íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â (áîéîâ³ íàêàçè, æóðíàëè áîéîâèõ ä³é, ðàïîðòè êîìàíäèðà ï³äðîçä³ëó, äîâ³äêè êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè) íà ï³äòâåðäæåííÿ ó÷àñò³ ó áîéîâèõ ä³ÿõ ó ïåð³îä ç 24.02.2022 ïî 10.06.2022, à â³äïîâ³äà÷ íàäàâ äîêàçè íà ï³äòâåðäæåííÿ â³äñóòíîñò³ çàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ âèäà÷³ ïîçèâà÷ó â³äïîâ³äíî¿ äîâ³äêè ïðî ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ. Âîäíî÷àñ ñóä çàóâàæèâ, ùî ïåðåáóâàííÿ ïîçèâà÷à ó â³äðÿäæåíí³ êîìàíäóâà÷à îá`ºäíàíèõ ñèë â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_4 òà âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ç ñ³÷íÿ 2022 ïî 10.06.2022, íå îçíà÷ຠáåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ. Êð³ì òîãî, 11.06.2022 ÎÒÓ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 » áóëà ñòâîðåíà òà ôóíêö³îíóº íà ï³äñòàâ³ ðîçïîðÿäæåííÿ Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à ÇÑÓ òà âèêîðèñòîâóº ïå÷àòêó ÍÎÌÅÐ_4 , òîìó ïå÷àòêè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 II ó ïîñâ³ä÷åíí³ ïðî â³äðÿäæåííÿ ïîçèâà÷à ïðî çàê³í÷åííÿ â³äðÿäæåííÿ ï³ñëÿ 13.04.2022 ïðîñòàâëåí³ â òîé ïåð³îä, êîëè âæå â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_4 íå ³ñíóâàëî.

Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç óõâàëåíèì ó ñïðàâ³ ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îáñòàâèí ñïðàâè òà ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî, ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã.

 îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî ó ïåð³îä ç 24.02.2022 ïî 10.06.2022 â³äïîâ³äà÷ íå âèêîíàâ âèìîã òåëåãðàìè ÌÎÓ â³ä 25.03.2022 ¹248/1298 (êîìàíäèðè â³éñüêîâèõ ÷àñòèí (óñòàíîâ), äî ÿêèõ â³äðÿäæåíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ³íøèõ îðãàí³â â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ òà â³éñüêîâèõ ÷àñòèí (óñòàíîâ), ìàþòü ùîì³ñÿ÷íî äî 5 ÷èñëà ïîâ³äîìëÿòè â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè (óñòàíîâè) çà ì³ñöåì øòàòíî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ïðî ï³äòâåðäæåííÿ áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ó áîéîâèõ ä³ÿõ àáî çàõîäàõ çà ìèíóëèé ì³ñÿöü çà ôîðìîþ, íàâåäåíîþ â äîäàòêó ¹1 äî ö³º¿ òåëåãðàìè). Âêàçàíà ïðîòèïðàâíà áåçä³ÿëüí³ñòü, ìຠíàñë³äêîì íåîòðèìàííÿ íèì äîäàòêîâî¿ âèíàãîðîäè ó ðîçì³ð³ 100000ãðí. ïðîïîðö³éíî íà ì³ñÿöü çà öåé ïåð³îä. Àïåëþþ÷è ïðîòè âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷ çàóâàæóº, ùî ó êîíòåêñò³ îáñòàâèí äàíî¿ ñïðàâè, ñóä íå ç`ÿñóâàâ ÿê³ çàâäàííÿ âèêîíóâàâ ïîçèâà÷, ïåðåáóâàþ÷è ó â³äðÿäæåíí³ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 , óïðîäîâæ ñï³ðíîãî ïåð³îäó. Òàêîæ, ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî ñóä íå âðàõóâàâ îáñòàâèí òîãî, ùî â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ³ ÍÎÌÅÐ_4 ìàþòü îäíàêîâèé êîä ªÄÐÏÎÓ-14302466, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 âèêîðèñòîâóº ó ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ ùîíàéìåíøå äâ³ ãåðáîâ³ ïå÷àòêè.  êîíòåêñò³ öüîãî, âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñòîñîâíî òîãî, ùî ó â³äïîâ³äà÷à â³äñóòí³ äîêóìåíòè ùîäî áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ ïîçèâà÷à ó áîéîâèõ ä³ÿõ º ïîìèëêîâèìè. Îêð³ì çàçíà÷åíîãî, çâåðòຠóâàãó ïîçèâà÷ íà òå, ùî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæóºòüñÿ ôàêò éîãî ó÷àñò³ ó áîéîâèõ ä³ÿõ, ïîñèëàþ÷èñü íà êîﳿ àðõ³âíèõ äîâ³äîê Ãàëóçåâîãî äåðæàâíîãî àðõ³âó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 11.12.2023, â³ä 02.08.2024.

Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî âîíà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ.

Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ñòð³ëåöü-ïîì³÷íèê ãðàíàòîìåòíèê â³ää³ëåííÿ îõîðîíè ðàä³îòåõí³÷íîãî ïîñòà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 - ñîëäàò ÎÑÎÁÀ_1 ( ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ), íà ï³äñòàâ³ íàêàçó Ãåíåðàëüíîãî øòàáó ÇÑÓ â³ä 18.01.2022 ¹8/äñê çàëó÷åíèé äî ñêëàäó ñèë ³ çàñîá³â îá`ºäíàíèõ ñèë äëÿ çä³éñíåííÿ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ ðô ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ. /à.ñ.11/

³äïîâ³äíî äî â³äîìîñòåé ó ïîñâ³ä÷åíí³ ïðî â³äðÿäæåííÿ, âèäàíîãî â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_3 , â³ä 27.01.2022 ¹372/2/25, ÎÑÎÁÀ_1 â³äðÿäæåíèé ó ï³äïîðÿäêóâàííÿ êîìàíäóâà÷à ÎÎÑ ç 27.01.2022 äëÿ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ (áîéîâèõ) çàâäàíü ó ðàéîíàõ ïðîâåäåííÿ ÎÎÑ. Ó ãðàô³ «âèáóâ» (11.06.2022) ì³ñòèòüñÿ ïå÷àòêà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_4 . /à.ñ.10/

Çã³äíî âèòÿãó ç íàêàçó êîìàíäóâà÷à îá`ºäíàíèõ ñèë ( ÀÄÐÅÑÀ_2 ) ¹26/äñê 02.02.2022 ââàæàòè òàêèì, ùî ïðèáóâ äî ñêëàäó ñèë ³ çàñîá³â îá`ºäíàíèõ ñèë äëÿ çä³éñíåííÿ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ ðô ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, ç ìåòîþ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ (áîéîâèõ) çàâäàíü, ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_1 . Íàêàç ì³ñòèòü â³äòèñê ïå÷àòêè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_4 /à.ñ.12/

Íà àäâîêàòñüêèé çàïèò ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à â³ä 02.11.2022, êîìàíäèð â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 íàäàâ ëèñò-â³äïîâ³äü ¹350/303/2/2252, ó ÿêîìó çàçíà÷èâ, ùî ñåðåä ³íøèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (ïåðåë³ê) â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ÎÑÎÁÀ_1 ïðèéìàâ áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ, çàáåçïå÷óþ÷è çä³éñíåííÿ çàõîä³â ç íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ ó ïåð³îä çä³éñíåííÿ çàçíà÷åíèõ çàõîäàõ ó ïåð³îä ç 24.02.2022 ïî 29.08.2022 âêëþ÷íî, äî ÿêîãî äîäàíî êîï³þ íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ¹447-àã â³ä 01.11.2022. /à.ñ.13-15/

Çã³äíî ï.36 òàáëèö³ ï.1 íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ¹447-àã â³ä 01.11.2022 «Ïðî âèïëàòó äîäàòêîâî¿ âèíàãîðîäè íà ïåð³îä 䳿 âîºííîãî ñòàíó» íàêàçàíî âèïëàòèòè äîäàòêîâó ãðîøîâó âèíàãîðîäó ó ðîçì³ð³ 100000ãðí. çà ïåð³îä áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ â áîéîâèõ ä³ÿõ àáî çàáåçïå÷åíí³ çä³éñíåííÿ çàõîä³â ç íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ ï³ä ÷àñ ïåðåáóâàííÿ â ðàéîíàõ âåäåííÿ áîéîâèõ ä³é ñîëäàòó ÎÑÎÁÀ_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_3 ) çà ïåð³îä ç 11.06.2022 ïî 28.08.2022 íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 07.10.2022 ¹ÎÑÓ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 /8/1337, âõ.¹1168/2 â³ä 01.11.2022. /à.ñ.15ç.á.-17/

Ó ëèñò³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 â³ä 13.01.2023 ¹350/174/28/40/ïñ ñòîñîâíî ñîëäàòà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷åíî, ùî â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_3 º ñòðóêòóðíèì ï³äðîçä³ëîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 òà ïåðåáóâຠíà ô³íàíñîâîìó çàáåçïå÷åíí³ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 . Íà àäðåñó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 íàäõîäèëà äîâ³äêà â³ä 07.10.2022 ¹ÎÑÓÂ/ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 /8/1337 ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ ÎÑÎÁÀ_1 â ïåð³îä ç 11.06.2022 ïî 28.08.2022; ùîäî ïåð³îäó ç 24.02.2022 ïî 10.06.2022 äîêóìåíòàëüíå ï³äòâåðäæåííÿ ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ (çàáåçïå÷åíí³ çä³éñíåííÿ çàõîä³â ç íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿) àáî ïåðåáóâàííÿ áåçïîñåðåäíüî ó ðàéîíàõ âåäåííÿ âîºííèõ ä³é íà àäðåñó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 íå íàäõîäèëî òà íå âèäàâàëîñü. Ó ïåð³îä ç 13.04.2022 ïî 01.09.2022 âèïàäê³â ñàìîâ³ëüíîãî çàëèøåííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ñòàðøèì ñîëäàòîì ÎÑÎÁÀ_1 íå çàô³êñîâàíî.  ïåð³îä ç 24.02.2022 ïî 30.11.2022 ÎÑÎÁÀ_1 ïðîâîäèëàñü ùîì³ñÿ÷íà âèïëàòà äîäàòêîâî¿ âèíàãîðîäè ó ðîçì³ð³ 30000ãðí. /à.ñ.23/

Ó ëèñò³ ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íîãî óïðàâë³ííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_5 ) â³ä 03.02.2023 ¹350/147/2/185ïñ âêàçàíî, ùî â ïåð³îä ç 24.02.2022 ïî 31.12.2022 ÎÑÎÁÀ_1 ïðîâîäèëàñü âèïëàòà äîäàòêîâî¿ âèíàãîðîäè â ðîçì³ð³ 30000ãðí. Çà ïåð³îä ç 11.06.2022 ïî 28.08.2022, íà ï³äñòàâ³ íàêàçó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ¹447-àã â³ä 01.11.2022 íàðàõîâàíî äîäàòêîâó âèíàãîðîäó ç ðîçðàõóíêó 100000ãðí. ïðîïîðö³éíî ÷àñó áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ ó áîéîâèõ ä³ÿõ. ²íøèõ äîêóìåíòàëüíèõ ï³äòâåðäæåíü ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ çà ïåð³îä ç 13.04.200 ïî 10.06.2022 íå íàäõîäèëî. /à.ñ.18-22/

Ïîçèâà÷, ââàæàþ÷è, ùî â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 äîïóñòèëà ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü ùîäî âèäà÷³ éîìó äîâ³äêè ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ àáî çàáåçïå÷åíí³ çä³éñíåííÿ çàõîä³â ç íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàíí³ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ çà ïåð³îä ïåðåáóâàííÿ ó â³äðÿäæåíí³ ç 24.02.2022 ïî 10.06.2022 âêëþ÷íî, çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì.

Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè ñóäîâà êîëåã³ÿ íå ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî áåçï³äñòàâí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå.

³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³ä 20.12.1991 ¹2011-Õ²² äåðæàâà ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîñòàòíº ìàòåð³àëüíå, ãðîøîâå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòèìóëþº çàêð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â.

Çã³äíî ÷.2 ñò.1-2 Çàêîíó ¹2011-Õ²² ó çâ`ÿçêó ç îñîáëèâèì õàðàêòåðîì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿêà ïîâ`ÿçàíà ³ç çàõèñòîì ³ò÷èçíè, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäàþòüñÿ âèçíà÷åí³ çàêîíîì ï³ëüãè, ãàðàíò³¿ òà êîìïåíñàö³¿.

³äïîâ³äíî äî ï.ï. 2, 3 ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹704 â³ä 30.08.2017 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó» ñêëàäàºòüñÿ ç ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ùîì³ñÿ÷íèõ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðå쳿) òà îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ.

Âèïëàòó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó çä³éñíþâàòè â ïîðÿäêó, ùî çàòâåðäæóºòüñÿ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè, ̳í³ñòåðñòâîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ̳í³ñòåðñòâîì ô³íàíñ³â, ̳í³ñòåðñòâîì ³íôðàñòðóêòóðè, ̳í³ñòåðñòâîì þñòèö³¿, Ñëóæáîþ áåçïåêè, Óïðàâë³ííÿì äåðæàâíî¿ îõîðîíè, ðîçâ³äóâàëüíèìè îðãàíàìè, Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿.

Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 24.02.2022 ¹64/2022, çàòâåðäæåíèì Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24.02.2022 ¹2102-IX, ó çâ`ÿçêó ç â³éñüêîâîþ àãðåñ³ºþ ðîñ³éñüêî¿ ôåäåðàö³¿ ïðîòè Óêðà¿íè ïîñòàíîâëåíî ââåñòè â Óêðà¿í³ âîºííèé ñòàí.

Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 24.02.2022 ¹69/2022 íà ï³äñòàâ³ ïðîïîçèö³¿ Ðàäè íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.102, ï.ï1, 17, 20 ÷.1 ñò.106 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ïîñòàíîâëåíî îãîëîñèòè òà ïðîâåñòè çàãàëüíó ìîá³ë³çàö³þ.

Íà âèêîíàííÿ óêàç³â Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè «Ïðî ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³» â³ä 24.02.2022 ¹64 òà «Ïðî çàãàëüíó ìîá³ë³çàö³þ» â³ä 24.02.2022 ¹69 ÊÌÓ ïðèéíÿòî ïîñòàíîâó «Ïèòàííÿ äåÿêèõ âèïëàò â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ïîë³öåéñüêèì òà ¿õ ñ³ì`ÿì ï³ä ÷àñ 䳿 âîºííîãî ñòàíó» â³ä 28.02.2022 ¹168 (íàäàë³ - Ïîñòàíîâà ¹168).

Ïóíêòîì 1 Ïîñòàíîâè ¹168, â ïåðâèíí³é ðåäàêö³¿ óñòàíîâëåíî, ùî íà ïåð³îä 䳿 âîºííîãî ñòàíó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë, Ñëóæáè áåçïåêè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ðîçâ³äêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿, Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, â³éñüêîâèì ïðîêóðîðàì Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é, ñï³âðîá³òíèêàì Ñëóæáè ñóäîâî¿ îõîðîíè, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó óïðàâë³ííÿ ñïåö³àëüíèõ îïåðàö³é Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî òà ïîë³öåéñüêèì âèïëà÷óºòüñÿ äîäàòêîâà âèíàãîðîäà â ðîçì³ð³ 30000 ãðèâåíü ùîì³ñÿ÷íî (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè), à òèì ç íèõ, ÿê³ áåðóòü áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ àáî çàáåçïå÷óþòü çä³éñíåííÿ çàõîä³â ç íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ ó ïåð³îä çä³éñíåííÿ çàçíà÷åíèõ çàõîä³â (ó òîìó ÷èñë³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ñòðîêîâî¿ ñëóæáè), - ðîçì³ð ö³º¿ äîäàòêîâî¿ âèíàãîðîäè çá³ëüøóºòüñÿ äî 100000 ãðèâåíü â ðîçðàõóíêó íà ì³ñÿöü ïðîïîðö³éíî ÷àñó ó÷àñò³ ó òàêèõ ä³ÿõ òà çàõîäàõ.

Âèïëàòà òàêî¿ äîäàòêîâî¿ âèíàãîðîäè çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ íàêàç³â êîìàíäèð³â (íà÷àëüíèê³â).

Ç ìåòîþ âðåãóëþâàííÿ ïèòàííÿ âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîäàòêîâî¿ âèíàãîðîäè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹ 168, ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè áóëî íàä³ñëàíî òåëåãðàìó ¹248/1298, çã³äíî ç àáç.3 ï.3 ÿêî¿, äîêóìåíòàëüíå ï³äòâåðäæåííÿ áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ó áîéîâèõ ä³ÿõ àáî çàáåçïå÷åíí³ çä³éñíåííÿ çàõîä³â ç íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿, ó ïåð³îä çä³éñíåííÿ çàçíà÷åíèõ ä³é àáî çàõîä³â çä³éñíþâàòè íà ï³äñòàâ³ òàêèõ äîêóìåíò³â: áîéîâèé íàêàç (áîéîâå ðîçïîðÿäæåííÿ); æóðíàë áîéîâèõ ä³é (âàõòîâèé æóðíàë) àáî æóðíàë âåäåííÿ îïåðàòèâíî¿ îáñòàíîâêè àáî áîéîâå äîíåñåííÿ (ï³äñóìêîâå, òåðì³íîâå, ïîçàòåðì³íîâå) àáî ïîñòîâà â³äîì³ñòü (ï³ä ÷àñ îõîðîíè îá`ºêòà, íà ÿêèé áóëî çä³éñíåíî çáðîéíèé íàïàä); ðàïîðò (äîíåñåííÿ) êîìàíäèðà ï³äðîçä³ëó (ãðóïè) ïðî ó÷àñòü êîæíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ (ó òîìó ÷èñë³ àáî îïåðàòèâíî ï³äïîðÿäêîâàíèõ ï³äðîçä³ë³â) ó áîéîâèõ ä³ÿõ, ó âèêîíàíí³ áîéîâèõ (ñïåö³àëüíèõ) çàâäàíü.

Ïðî ï³äòâåðäæåííÿ áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ â³äðÿäæåíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ó áîéîâèõ ä³ÿõ àáî çàõîäàõ íàäàâàòè äîâ³äêó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (óñòàíîâè), äî ÿêî¿ â³äðÿäæåíèé â³éñüêîâîñëóæáîâåöü (àáç.4 ï.3 òåëåãðàìè ÌÎÓ ¹248/1298).

Ôîðìà òàêî¿ äîâ³äêè çàòâåðäæåíà ó äîäàòêó ¹1 äî òåëåãðàìè ÌÎÓ ¹248/1298.

Òàê, ñï³ðíèì ïèòàííÿì â äàí³é ñïðàâ³ º âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí ùîäî íàÿâíîñò³/â³äñóòíîñò³ â ä³ÿõ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðîòèïðàâíî¿ áåçä³ÿëüíîñò³ ñòîñîâíî âèäà÷³ ïîçèâà÷ó äîâ³äêè ïðî éîãî ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ, àáî çàáåçïå÷åíí³ çä³éñíåííÿ çàõîä³â ç íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàíí³ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ çà ïåð³îä ïåðåáóâàííÿ ó â³äðÿäæåíí³ ç 24.02.2022 ïî 10.06.2022 ó ñêëàä³ Êîìàíäóâà÷à îá`ºäíàíèõ ñèë, â³äïîâ³äíî äî Äîäàòêó ¹1 äî òåëåãðàìè ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 25.03.2022 ¹248/1298.

Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâ³ ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_3 , ÿêà º ñòðóêòóðíèì ï³äðîçä³ëîì òà ïåðåáóâຠíà ô³íàíñîâîìó çàáåçïå÷åíí³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 .

Çã³äíî â³äîìîñòåé ó ïîñâ³ä÷åíí³ ïðî â³äðÿäæåííÿ â³ä 27.01.2022 ¹372/2/25, ç 27.01.2022 ïîçèâà÷ â³äðÿäæåíèé ó ï³äïîðÿäêóâàííÿ êîìàíäóâà÷à ÎÎÑ íà ï³äñòàâ³ íàêàçó íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó ÇÑÓ â³ä 18.01.2022 ¹8/äñê äëÿ âèêîíàííÿ áîéîâèõ çàâäàíü ó ðàéîíàõ âåäåííÿ ÎÎÑ.

Ôàêò ïðèáóòòÿ ïîçèâà÷à äî ì³ñöÿ â³äðÿäæåííÿ ç 27.01.2022 òà âèáóòòÿ 10.06.2022 çàñâ³ä÷åíî ãåðáîâîþ ïå÷àòêîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_4 ³ç êîä ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_6 , ÿêèé íàëåæèòü â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 .

Çà äîâîäàìè ïîçèâà÷à, â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ïðîòèïðàâíî íå âèäàëà äîâ³äêó ïðî éîãî ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ, ÷èì ïîçáàâèëà îñòàííüîãî íà çàêîííå ïðàâî îòðèìàííÿ äîäàòêîâî¿ âèíàãîðîäè, âèçíà÷åíîþ Ïîñòàíîâîþ ¹168, çà ïåð³îä ç 24.02.2022 ïî 10.06.2022.

 ñâîþ ÷åðãó, â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 çàçíà÷àº, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ó ñï³ðíèé ïåð³îä íå ïåðåáóâàâ ó â³äðÿäæåíí³/ïðèêîìàíäèðóâàíí³ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 , äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü éîãî ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ â³äñóòí³. Ñòîñîâíî â³äì³òêè ãåðáîâî¿ ïå÷àòêè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_4 , ùî ì³ñòèòüñÿ ó ïîñâ³ä÷åíí³ ïðî â³äðÿäæåííÿ ïîçèâà÷à, â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷àº, ùî çàçíà÷åíà ãåðáîâà ïå÷àòêà òà êóòîâèé øòàì âèêîðèñòîâóâàëàñü, â³äïîâ³äíî äî Ïåðåë³êó îðãàí³â â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ (øòàá³â óãðóïîâàíü â³éñüê (ñèë) àáî øòàá³â òàêòè÷íèõ ãðóï), ÿê³ âêëþ÷åí³ äî ñêëàäó ä³þ÷èõ óãðóïîâàíü â³éñüê (ñèë) Ñèë îáîðîíè äåðæàâè òà ÿê³ çä³éñíþþòü óïðàâë³ííÿ âèêîíàííÿì çàâäàíü â ðàéîí³ âåäåííÿ âîºííèõ (áîéîâèõ) ä³é, çàòâåðäæåíîãî Íà÷àëüíèêîì Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè: íà îá`ºäíàíîìó êîìàíäíîìó ïóíêò³ (íàäàë³ - ÎÊÏ) îïåðàö³¿ îá`ºäíàíèõ ñèë â ïåð³îä ç 30.04.2018 ïî 05.03.2022; íà ÎÊÏ óãðóïîâàííÿì îá`ºäíàíèõ ñèë â ïåð³îä ç 05.03.2022 ïî 10.06.2022; íà ÎÊÏ îïåðàòèâíî-òàêòè÷íîãî óãðóïóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 » â ïåð³îä ç 11.06.2022 ïî 25.03.2024, ÿêå ïåðåáóâàëî â ï³äïîðÿäêóâàíí³ îïåðàòèâíî-ñòðàòåã³÷íîãî óãðóïîâàííÿ â³éñüê « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ». ³äïîâ³äà÷ íàãîëîøóº, ùî çàçíà÷åí³ âèùå îðãàíè â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ â ï³äïîðÿäêóâàíí³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íå ïåðåáóâàëè òà óïðàâë³ííÿ íèìè íå çä³éñíþâàëà, à ãåðáîâà ïå÷àòêà «â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_4 » âèêîðèñòîâóâàëàñü ó çàçíà÷åíèõ îðãàíàõ â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ äëÿ âåäåííÿ ä³ëîâîäñòâà.

Êîëåã³ÿ ñóää³â ñïðîñòîâóº òàê³ äîâîäè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà çàçíà÷àº, ùî â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè íàÿâíèé ëèñò ò.â.î. íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî îïåðàòèâíîãî óïðàâë³ííÿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó ÇÑÓ â³ä 12.07.2025, â ÿêîìó çàçíà÷åíî, ùî óãðóïîâàííÿ îá`ºäíàíèõ ñèë ÿâëÿëîñü òèì÷àñîâèì â³éñüêîâèì ôîðìóâàííÿì, ïóíêò óïðàâë³ííÿ ÿêèì áóëî ñôîðìîâàíî çà ðàõóíîê â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , â³äïîâ³äíî âèêîðèñòîâóâàëàñü ïå÷àòêà ö³º¿ ÷àñòèíè. ϳñëÿ ðîçôîðìóâàííÿ óãðóïîâàííÿ îá`ºäíàíèõ ñèë, â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ïðîäîâæóº âèêîíóâàòè çàâäàííÿ çà ïðèçíà÷åííÿì ó ñêëàä³ Ñèë îáîðîíè òà âèêîðèñòîâóº çàçíà÷åíó ïå÷àòêó. /à.ñ.148/

Êð³ì òîãî, çã³äíî ëèñòà ò.â.î. íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî îïåðàòèâíîãî óïðàâë³ííÿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó ÇÑÓ â³ä 25.12.2025 ïóíêò óïðàâë³ííÿ óãðóïóâàííÿ îá`ºäíàíèõ ñèë áóëî ðîçãîðíóòî çà ðàõóíîê â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , à äîêóìåíòóâàííÿ óïðàâë³íñüêî¿ (ñëóæáîâî¿) ä³ÿëüíîñò³ çàçíà÷åíîãî ïóíêòó óïðàâë³ííÿ ó ïåð³îä ç 24.02.2022 ïî 10.06.2022 çä³éñíþâàëîñü ö³ºþ æ ÷àñòèíîþ. Íà ïóíêò³ óïðàâë³ííÿ óãðóïóâàííÿ îá`ºäíàíèõ ñèë âèêîðèñòîâóâàëàñü ïå÷àòêà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_4 . /à.ñ.184-185/

Ç íàâåäåíîãî âèùå, ìîæíà ä³éòè âèñíîâêó, ùî ó ïåð³îä ç 24.02.202 ïî 10.06.2022 ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâàâ ó ðîçïîðÿäæåíí³ Êîìàíäóâà÷à îá`ºäíàíèõ ñèë, òèì÷àñîâîãî â³éñüêîâîãî ôîðìóâàííÿ, ïóíêò óïðàâë³ííÿ ÿêîãî áóëî ñôîðìîâàíî çà ðàõóíîê â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì â ä³ëîâîäñòâ³ âèêîðèñòîâóâàëàñü ïå÷àòêà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_4 , ÿêà ì³ñòèòüñÿ ó ïîñâ³ä÷åíí³ ïðî â³äðÿäæåííÿ ïîçèâà÷à.

Òîáòî, ïîçèö³ÿ â³äïîâ³äà÷à â äàí³é ñïðàâ³ ñóïåðå÷èòü íàÿâíèì â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàçàì, ÿê³ æîäíèì ÷èíîì íå ñïðîñòîâàí³ îñòàíí³ì.

Òàêîæ, ï³äëÿãàþòü ñïðîñòóâàííþ ³ äîâîäè â³äïîâ³äà÷à ñòîñîâíî òîãî, ùî ó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³äñóòí³ áóäü-ÿê³ äîêóìåíòè, ùî ìîãëè á ï³äòâåðäèòè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ÎÑÎÁÀ_1 ó áîéîâèõ ä³ÿõ òà çä³éñíåííÿ çàõîä³â ç íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàíí³ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ ó ïåð³îä çä³éñíåííÿ çàçíà÷åíèõ çàõîä³â çà ïåð³îä ç 24.02.202 ïî 10.06.2022 ïðîòÿãîì ïåðåáóâàííÿ ó â³äðÿäæåíí³ îá`ºäíàíèõ ñèë.

ßê çàçíà÷àëîñü âèùå, âêàçàíèé òèì÷àñîâèé îðãàí â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ áóâ ñôîðìîâàíèé çà ðàõóíîê Â× ÍÎÌÅÐ_1 òà âèêîðèñòîâóâàâ ïå÷àòêó ö³º¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, à ï³ñëÿ ðîçôîðìóâàííÿ óãðóïóâàííÿ îá`ºäíàíèõ ñèë, â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ïðîäîâæèëà âèêîíàííÿ çàâäàííÿ çà ïðèçíà÷åííÿì ó ñêëàä³ Ñèë îáîðîíè òà âèêîðèñòîâóº çàçíà÷åíó ïå÷àòêó.

Ðàçîì ç òèì, â àðõ³âí³é äîâ³äö³ Ãàëóçåâîãî äåðæàâíîãî àðõ³âó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹02/08-14 â³ä 02.08.2024 çàçíà÷åíî, ùî â íàêàç³ Êîìàíäóâà÷à îá`ºäíàíèõ ñèë (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³), ì.×àñ³â ßð, â³ä 10.06.2022 ¹109/äñê çàçíà÷åíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 âèáóâ ç 10.06.2022 äî ñêëàäó îïåðàòèâíî-ñòðàòåã³÷íîãî óãðóïóâàííÿ â³éñüê « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ». ϳäñòàâà: áîéîâå ðîçïîðÿäæåííÿ Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à ÇÑÓ â³ä 09.06.2022 ¹3912, áîéîâå ðîçïîðÿäæåííÿ Êîìàíäóâà÷à óãðóïóâàííÿ îá`ºäíàíèõ ñèë â³ä 10.06.2022 ¹ÁÐ-418ò.  ïåðåâ³ðåíîìó æóðíàë³ âåäåííÿ îïåðàòèâíî¿ îáñòàíîâêè îá`ºäíàíîãî êîìàíäíîãî ïóíêòó óãðóïóâàííÿ îá`ºäíàíèõ ñèë çíà÷èòüñÿ, ùî óãðóïîâàííÿ âåäå îáîðîííó îïåðàö³þ â Äîíåöüêîìó ÎÐ, Ëóãàíñüêîìó ÎÐ â îïåðàö³éí³é çîí³: íàñåëåí³ ïóíêòè Ìàð³óïîëü, Êàëèíîâå, Âîëíîâàõà, ϳñêè, Êóðàõîâå, Îïèòíå, Âåðõíüîòîðåöüêå, Î÷åðåòíå, Áàõìóò, Òîðåöüê, Ïîêðîâñüêå, Ѻâºðîäîíåöüê, Êðåì³ííà, Ëèñè÷àíñüê, Ïîïàñíà, Çàéöåâå. Ïî³ìåíí³ ñïèñêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³äñóòí³. Íà çáåð³ãàíí³ â ÃÄÀ ̳íîáîðîíè çíàõîäÿòüñÿ ï³äñóìêîâ³ áîéîâ³ äîíåñåííÿ îá`ºäíàíîãî êîìàíäíîãî ïóíêòó óãðóïîâàííÿ îá`ºäíàíèõ ñèë çà çàïèòóâàíèé ïåð³îä, â ÿêèõ ì³ñòèòüñÿ ³íôîðìàö³ÿ ùîäî îáñòàíîâêè ïðîòèâíèêà â ðàéîí³ âèêîíàííÿ çàâäàíü, ïîëîæåííÿ ï³äðîçä³ë³â íàøèõ â³éñüê â ðàéîí³ ïðîâåäåííÿ îïåðàö³¿ îá`ºäíàíèõ ñèë, õîäó âåäåííÿ áîéîâèõ ä³é. Ïî³ìåíí³ ñïèñêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³äñóòí³. Ïî÷èíàþ÷è ç 24.02.2022, äëÿ çáåðåæåíîñò³ àðõ³âíèõ äîêóìåíò³â òà íåäîïóùåííÿ ¿õ âòðàòè, äîêóìåíòè â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, óãðóïóâàíü, ïåðåäàþòüñÿ â íåóïîðÿäêîâàíîìó ñòàí³, íåîïèñàí³, ÷àñòêîâî ðîçñèïîì; íàóêîâî-òåõí³÷íå óïîðÿäêóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ ñèëàìè ïðàö³âíèê³â ÃÄÀ ̳íîáîðîíè. /à.ñ.110/

Ç óðàõóâàííÿ âêàçàíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî ïîçèâà÷ ó ïåð³îä ç 24.02.2022 ïî 10.06.2022 ïåðåáóâàâ ó â³äðÿäæåíí³ ó ñêëàä³ îá`ºäíàíèõ ñèë, ÿê³ âåëè îáîðîíó â Äîíåöüêîìó òà Ëóãàíñüêîìó îïåðàòèâíîìó ðàéîí³ â îïåðàö³éí³é çîí³: íàñåëåí³ ïóíêòè Ìàð³óïîëü, Êàëèíîâå, Âîëíîâàõà, ϳñêè, Êóðàõîâå, Îïèòíå, Âåðõíüîòîðåöüêå, Î÷åðåòíå, Áàõìóò, Òîðåöüê, Ïîêðîâñüêå, Ѻâºðîäîíåöüê, Êðåì³ííà, Ëèñè÷àíñüê, Ïîïàñíà, Çàéöåâå.

Ðàçîì ç òèì, ñë³ä âðàõóâàòè, ùî íåäîòðèìàííÿ îðãàíàìè â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ òà â³éñüêîâèõ ÷àñòèí (óñòàíîâ) âèìîã ñòîñîâíî îáì³íó ³íôîðìàö³ºþ ïðî ó÷àñòü â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ó áîéîâèõ ä³ÿõ àáî çàáåçïå÷åíí³ çàõîä³â ç íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ ó ïåð³îä çä³éñíåííÿ çàçíà÷åíèõ çàõîä³â ÷è íàÿâí³ñòü îêðåìèõ íåäîë³ê³â äîêóìåíò³â, ñêëàäåíèõ óïîâíîâàæåíèìè îñîáàìè, íå ìîæå ìàòè íåãàòèâí³ íàñë³äêè äëÿ òàêîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, çîêðåìà øëÿõîì ïîçáàâëåííÿ éîãî ïðàâà íà îòðèìàííÿ äîäàòêîâî¿ âèíàãîðîäè, ïåðåäáà÷åíî¿ Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹168.

Íà ï³äñòàâ³ íàâåäåíîãî, ó ñóêóïíîñò³, ç îãëÿäó íà òå, ùî Êîìàíäóâàííÿ óãðóïîâàííÿ îá`ºäíàíèõ ñèë, ÿêå íà ìîìåíò ðîçãëÿäó ñïðàâè º ðîçôîðìîâàíèì, îäíàê áóëî ñôîðìîâàíå çà ðàõóíîê â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ùî âñòàíîâëåíî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî ñàìå â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ìຠáóòè íàëåæíèì â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³ òà çàáåçïå÷óâàòè äîòðèìàííÿ ïðàâ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ùî áóëè ó ðîçïîðÿäæåíí³ Êîìàíäóâàííÿ óãðóïóâàííÿ îá`ºäíàíèõ ñèë ï³ñëÿ éîãî ïðèïèíåííÿ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ïîçîâí³ âèìîãè ï³äëÿãàþòü ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ øëÿõîì: âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî ç`ÿñóâàííÿ ï³äñòàâ òà âæèòòÿ çàõîä³â äëÿ âèäà÷³ ÎÑÎÁÀ_1 äîâ³äêè ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ àáî çàáåçïå÷åíí³ çä³éñíåííÿ çàõîä³â ç íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàíí³ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ çà ïåð³îä ç 24.02.2022 ïî 10.06.2022 âêëþ÷íî çã³äíî Äîäàòêó ¹1 äî òåëåãðàìè ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 25.03.2022 ¹248/1298 òà çîáîâ`ÿçàííÿ âæèòòÿ çàõîä³â ùîäî âèäà÷³ äîâ³äêè ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ÎÑÎÁÀ_1 ó áîéîâèõ ä³ÿõ àáî çàáåçïå÷åíí³ çä³éñíåííÿ çàõîä³â ç íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàíí³ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ çà ïåð³îä ç 24.02.2022 ïî 10.06.2022 âêëþ÷íî çã³äíî Äîäàòêó ¹1 äî òåëåãðàìè ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 25.03.2022 ¹248/1298.

Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, îñê³ëüêè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè íåïîâíî ç`ÿñîâàíî îáñòàâèíè ñïðàâè, íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîðÿäêó ñò.317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ.

Ñóäîâ³ âèòðàòè â³äïîâ³äíî äî ñò.139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ðîçïîä³ëó íå ï³äëÿãàþòü.

Êåðóþ÷èñü ñò.ñò.139, 311, 315, 317, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, -

ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ:

Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî, ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 ëþòîãî 2025 ðîêó ñêàñóâàòè.

Óõâàëèòè ó ñïðàâ³ ïîñòàíîâó, ÿêîþ âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî ç`ÿñóâàííÿ ï³äñòàâ òà âèð³øåííÿ ïèòàííÿ âèäà÷³ ÎÑÎÁÀ_1 äîâ³äêè ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ àáî çàáåçïå÷åíí³ çä³éñíåííÿ çàõîä³â ç íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàíí³ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ çà ïåð³îä ç 24.02.2022 ðîêó ïî 10.06.2022 ðîêó âêëþ÷íî çã³äíî Äîäàòêó ¹1 äî òåëåãðàìè ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 25.03.2022 ¹248/1298.

Çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 âèð³øèòè ïèòàííÿ ùîäî âèäà÷³ ÎÑÎÁÀ_1 äîâ³äêè ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ àáî çàáåçïå÷åíí³ çä³éñíåííÿ çàõîä³â ç íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàíí³ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ çà ïåð³îä ç 24.02.2022 ðîêó ïî 10.06.2022 ðîêó çã³äíî Äîäàòêó ¹1 äî òåëåãðàìè ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 25.03.2022 ðîêó ¹248/1298.

 çàäîâîëåíí³ ³íøî¿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè.

Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ.

Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ À.Â. Êðóñÿí

Ñóää³ Ñ.Â. Äåãòÿðüîâà Î.Â. ßêîâëºâ