Постанова від 16 червня 2026 р. у справі №400/10156/25 — П'ятий апеляційний адміністративний суд

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ

————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À

² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È

17 ÷åðâíÿ 2026 ð.ì. ÎäåñàÑïðàâà ¹ 400/10156/25

Ïåðøà ³íñòàíö³ÿ: ñóääÿ Ìàëèõ Î.Â.,

ïîâíèé òåêñò ñóäîâîãî ð³øåííÿ

ñêëàäåíî 25.03.2026, ì. Ìèêîëà¿â

Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿:

ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ –Êðàâ÷åíêà Ê.Â.,

ñóää³ –Äæàáóð³ÿ Î.Â.,

ñóää³ –Âåðáèöüêî¿ Í.Â.,

ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 áåðåçíÿ 2026 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, -

Â Ñ Ò À Í Î Â È Â:

Ó âåðåñí³ 2025 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ – ïîçèâà÷) çâåðíóëàñü äî Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³, â ÿêîìó ïðîñèëà:

- âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ â³ä 28.08.2025 ¹143250023968 ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çà Ñïèñêîì ¹2;

- çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ïðèçíà÷èòè òà Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ âèïëà÷óâàòè ç 11.08.2025 ïåíñ³þ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çà Ñïèñêîì ¹2, çàðàõóâàâøè äî ï³ëüãîâîãî ñòàæó ïåð³îäè ðîáîòè ç 23.06.2004 ïî 17.03.2022, ç 01.01.2023 ïî 15.08.2024.

 îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã áóëî çàçíà÷åíî, ùî ïîçèâà÷ çâåðíóëàñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çà Ñïèñêîì ¹2, àëå îñêàðæóâàíèì ð³øåííÿì, íå çâàæàþ÷è íà àòåñòàö³þ ðîáî÷îãî ì³ñöÿ, áóëî áåçï³äñòàâíî â³äìîâëåíî ó ïðèçíà÷åí³ ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ³ç ïðîòèïðàâíèì, íå çàðàõóâàííÿì äî ï³ëüãîâîãî ñòàæó ïåð³îä³â ðîáîòè ç 23.06.2004 ïî 17.03.2022 òà ç 01.01.2023 ïî 15.08.2024.

гøåííÿì Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.03.2026, óõâàëåíèì â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî íàñòóïíèì ÷èíîì:

- âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ â³ä 28.08.2025 ðîêó ¹143250023968 ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çà Ñïèñêîì ¹2;

- çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ çàðàõóâàòè äî ï³ëüãîâîãî ñòàæó ÎÑÎÁÀ_1 ïåð³îäè ðîáîòè ç 23.06.2004 ðîêó ïî 17.03.2022 ðîêó, ç 01.01.2023 ðîêó ïî 15.08.2024 ðîêó òà ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó â³ä 20.08.2025 ðîêó ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çà Ñïèñêîì ¹2, ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ð³øåííÿ ñóäó;

- â ðåøò³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî.

Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âêàçàíèì ð³øåííÿì, Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ïîäàëî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, âêàçóþ÷è íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã.

Çîêðåìà, àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî íà ÷àñ çâåðíåííÿ ñòðàõîâèé ñòàæ ïîçèâà÷êè íà äàòó çâåðíåííÿ ñêëàâ 34 ðîêè 10 ì³ñÿö³â 06 äí³â, ï³ëüãîâèé ñòàæ çà Ñïèñêîì ¹2 íå ï³äòâåðäæåíî â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó.  òîé æå ÷àñ, äî ï³ëüãîâîãî ñòàæó íå çàðàõîâàíî ïåð³îäè ï³ëüãîâî¿ ðîáîòè ç 23.06.2009 ïî 17.03.2022, ç 01.01.2023 ïî 15.08.2024 çã³äíî íàäàíî¿ äîâ³äêè âèäàíîþ ÊÍÏ «Ìèêîëà¿âñüêîþ îáëàñíîþ äèòÿ÷îþ êë³í³÷íîþ ë³êàðíåþ» â³ä 20.08.2025 ¹233/22-06, îñê³ëüêè â äîâ³äö³ â³äñóòíÿ ³íôîðìàö³ÿ ïðî ïåðåéìåíóâàííÿ ï³äïðèºìñòâà ÊÍÏ «Ìèêîëà¿âñüêèé îáëàñíèé Áóäèíîê äèòèíè», à òàêîæ â äîâ³äö³ òà â òðóäîâ³é êíèæö³ â³ä 05.07.1993 ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 íå çàçíà÷åíî, â ÿêîìó â³ää³ëåíí³ ïðàöþâàëà íà ïîñàä³ ìîëîäøî¿ ìåäè÷íî¿ ñåñòðè ç äîãëÿäîì çà õâîðèìè äî 01.01.2022. Ó çâ`ÿçêó ç âèùåíàâåäåíèì, ð³øåííÿì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çà ðîáîòó çà Ñïèñêîì ¹2 â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 114 Çàêîíó ¹1058 ó çâ`ÿçêó ³ç íå äîñÿãíåííÿì íåîáõ³äíîãî ïåíñ³éíîãî â³êó òà â³äñóòíîñò³ íåîáõ³äíîãî ï³ëüãîâîãî ñòàæó ðîáîòè çà Ñïèñêîì ¹2.

Ïîçèâà÷ òà ³íøèé â³äïîâ³äà÷ ñâî¿ì ïðîöåñóàëüíèì ïðàâîì ïîäàííÿ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå ñêîðèñòàëèñÿ.

Àïåëÿö³éíèé ñóä, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, âèâ÷èâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç òàêèõ ï³äñòàâ.

Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ òà ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâèâ, ùî 20.08.2025 ïîçèâà÷ ïîäàâ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ çàÿâó ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çà Ñïèñêîì ¹2 â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 114 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.07.2003 ¹1058-IV «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» (äàë³ - Çàêîí ¹1058-IV).

10.04.2025 çà ïðèíöèïîì åêñòåðèòîð³àëüíîñò³ Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ðîçãëÿíóòî çàÿâó â³ä 20.08.2025 òà äîäàí³ äî íå¿ äîêóìåíòè òà ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ¹143250023968 ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 114 Çàêîíó ¹1058-IV.

dz çì³ñòó ð³øåííÿ âáà÷àºòüñÿ, ùî íà äåíü ïîäàííÿ çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ â³ê ïîçèâà÷à ñòàíîâèòü 50 ðîê³â, äî ñòðàõîâîãî ñòàæó çàðàõîâàíî âñ³ ïåð³îäè ðîáîòè ³ â³í ñêëàâ 34 ðîêè 10 ì³ñÿö³â 06 äí³â. Äî ï³ëüãîâîãî ñòàæó Ïîçèâà÷à íå çàðàõîâàíî ïåð³îäè ï³ëüãîâî¿ ðîáîòè ç 23.06.2009 ïî 17.03.2022, ç 01.01.2023 ïî 15.08.2024 çã³äíî íàäàíî¿ äîâ³äêè âèäàíîþ ÊÍÏ «Ìèêîëà¿âñüêîþ îáëàñíîþ äèòÿ÷îþ êë³í³÷íîþ ë³êàðíåþ» â³ä 20.08.2025 ¹233/22-06, îñê³ëüêè â äîâ³äö³ â³äñóòíÿ ³íôîðìàö³ÿ ïðî ïåðåéìåíóâàííÿ ï³äïðèºìñòâà ÊÍÏ «Ìèêîëà¿âñüêèé îáëàñíèé Áóäèíîê äèòèíè», à òàêîæ â äîâ³äö³ òà â òðóäîâ³é êíèæö³ â³ä 05.07.1993 ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 íå çàçíà÷åíî â ÿêîìó â³ää³ëåíí³ ïðàöþâàëà íà ïîñàä³ ìîëîäøî¿ ìåäè÷íî¿ ñåñòðè ç äîãëÿäîì çà õâîðèìè äî 01.01.2022 ðîêó. Îòæå, ïîçèâà÷ó â³äìîâëåíî ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ³ç íå äîñÿãíåííÿì íåîáõ³äíîãî ïåíñ³éíîãî â³êó òà â³äñóòíîñò³ íåîáõ³äíîãî ï³ëüãîâîãî ñòàæó ðîáîòè çà Ñïèñêîì ¹2.

Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè ÷àñòêîâî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ó ö³é ñïðàâ³ çàñòîñóâàííþ ï³äëÿãàþòü ñàìå íîðìè Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» ¹1788-Õ²² ó ðåäàêö³¿ äî âíåñåííÿ çì³í Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 02.03.2015 ¹213-V1II ç óðàõóâàííÿì гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 23.01.2020 ¹²-ð/2020, à íå Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» ¹1058-IV. Îòæå ïîçèâà÷, ìຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ 50 ðîê³â, à íå 55 ÿê çàçíà÷àþòü â³äïîâ³äà÷³, ³ ïðè ñòàæ³ ðîáîòè íå ìåíøå 20 ðîê³â, ç íèõ íå ìåíøå 10 ðîê³â íà çàçíà÷åíèõ ðîáîòàõ.

Êð³ì òîãî, ñóäîì çàçíà÷åíî, ùî íà îñîáó íå ìîæå ïåðåêëàäàòèñü òÿãàð äîâåäåííÿ ïðàâäèâîñò³ ÷è äîñòîâ³ðíîñò³ äàíèõ, ùî çàçíà÷åí³ ó éîãî òðóäîâ³é êíèæö³.

Ïåðåâ³ðèâøè ïîâíîòó âñòàíîâëåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, àïåëÿö³éíèé ñóä ä³éøîâ òàêîãî âèñíîâêó.

Ãàðàíò³¿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà ëþäèíè íà ñîö³àëüíèé çàõèñò ïåðåäáà÷åí³ â ïîëîæåííÿõ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» ¹1058-IV òà Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» ¹1788.

Çã³äíî ç ïóíêòîì «á» ñòàòò³ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» (â ðåäàêö³¿ äî âíåñåííÿ çì³í Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 02.03.2015 ¹213-VIII) íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà â³êîì, íåçàëåæíî â³ä ì³ñöÿ îñòàííüî¿ ðîáîòè: ïðàö³âíèêè, çàéíÿò³ ïîâíèé ðîáî÷èé äåíü íà ³íøèõ ðîáîòàõ ³ç øê³äëèâèìè ³ âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³ çà Ñïèñêîì ¹2 âèðîáíèöòâ, ðîá³ò, ïðîôåñ³é, ïîñàä ³ ïîêàçíèê³â, çàòâåðäæóâàíèì Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ³ çà ðåçóëüòàòàìè àòåñòàö³¿ ðîáî÷èõ ì³ñöü: ÷îëîâ³êè - ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ 55 ðîê³â ³ ïðè ñòàæ³ ðîáîòè íå ìåíøå 25 ðîê³â, ç íèõ íå ìåíøå 12 ðîê³â 6 ì³ñÿö³â íà çàçíà÷åíèõ ðîáîòàõ; æ³íêè - ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ 50 ðîê³â ³ ïðè ñòàæ³ ðîáîòè íå ìåíøå 20 ðîê³â, ç íèõ íå ìåíøå 10 ðîê³â íà çàçíà÷åíèõ ðîáîòàõ. Ïðàö³âíèêàì, ÿê³ ìàþòü íå ìåíøå ïîëîâèíè ñòàæó ðîáîòè ç øê³äëèâèìè ³ âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³, ïåíñ³¿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ïðèçíà÷àþòüñÿ ³ç çìåíøåííÿì â³êó, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 12 öüîãî Çàêîíó, íà 1 ð³ê çà êîæí³ 2 ðîêè 6 ì³ñÿö³â òàêî¿ ðîáîòè ÷îëîâ³êàì ³ çà êîæí³ 2 ðîêè òàêî¿ ðîáîòè æ³íêàì.

Ñòàòòåþ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» (â ðåäàêö³¿ äî âíåñåííÿ çì³í Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 02.03.2015 ¹213-VIII) áóëî ïåðåäáà÷åíî çìåíøåííÿ ïåíñ³éíîãî â³êó äëÿ ÷îëîâ³ê³â ³ æ³íîê ñòîñîâíî çàãàëüíîãî ïåíñ³éíîãî â³êó (60 ðîê³â äëÿ ÷îëîâ³ê³â ³ 55 ðîê³â äëÿ æ³íîê) ç óðàõóâàííÿì ð³çíèö³ ì³æ ïåíñ³éíèì â³êîì ó ÷îëîâ³ê³â ³ æ³íîê íà 5 ðîê³â äëÿ ïðàö³âíèê³â, çàéíÿòèõ ïîâíèé ðîáî÷èé äåíü íà ðîáîòàõ ³ç øê³äëèâèìè ³ âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³; çìåíøåííÿ ïåíñ³éíîãî â³êó òà ñòàæó äëÿ ÷îëîâ³ê³â ³ æ³íîê ñòîñîâíî çàãàëüíîãî ïåíñ³éíîãî â³êó ç óðàõóâàííÿì ð³çíèö³ ì³æ ïåíñ³éíèì â³êîì ó ÷îëîâ³ê³â ³ æ³íîê íà 5 ðîê³â.

Îòæå, ñòàòòÿ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» äî âíåñåííÿ çì³í Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 02.03.2015 ¹213-VIII âñòàíîâëþâàëà òàêèé ïåíñ³éíèé â³ê: ó ïóíêò³ «á» äëÿ ÷îëîâ³ê³â - 55 ðîê³â, äëÿ æ³íîê - 50 ðîê³â.

Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 02.03.2015 ¹213-VIII «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ» ñòàòòþ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» âèêëàäåíî â íîâ³é ðåäàêö³¿, ïóíêòîì «á» ÿêî¿, çîêðåìà, ïåðåäáà÷åíî, ùî íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà â³êîì ïðàö³âíèêè, çàéíÿò³ ïîâíèé ðîáî÷èé äåíü íà ³íøèõ ðîáîòàõ ³ç øê³äëèâèìè ³ âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³ çà Ñïèñêîì ¹2 âèðîáíèöòâ, ðîá³ò, ïðîôåñ³é, ïîñàä ³ ïîêàçíèê³â, çàòâåðäæóâàíèì Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ³ çà ðåçóëüòàòàìè àòåñòàö³¿ ðîáî÷èõ ì³ñöü - ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ 55 ðîê³â ³ ïðè ñòàæ³ ðîáîòè íå ìåíøå 30 ðîê³â ó ÷îëîâ³ê³â, ç íèõ íå ìåíøå 12 ðîê³â 6 ì³ñÿö³â íà çàçíà÷åíèõ ðîáîòàõ, ³ íå ìåíøå 25 ðîê³â ó æ³íîê, ç íèõ íå ìåíøå 10 ðîê³â íà çàçíà÷åíèõ ðîáîòàõ.

Òàêèì ÷èíîì, ó Çàêîí³ Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» ç³ çì³íàìè, âíåñåíèìè Çàêîíîì ¹213, çáåðåæåíî ïðîïîðö³þ ùîäî çìåíøåííÿ ïåíñ³éíîãî â³êó äëÿ ÷îëîâ³ê³â ³ æ³íîê ñòîñîâíî çàãàëüíîãî ïåíñ³éíîãî â³êó áåç óðàõóâàííÿ ð³çíèö³ ì³æ ïåíñ³éíèì â³êîì äëÿ ÷îëîâ³ê³â ³ æ³íîê. Ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» ç³ çì³íàìè, âíåñåíèìè Çàêîíîì ¹213, âñòàíîâëåíî îäíàêîâèé ïåíñ³éíèé â³ê äëÿ ÷îëîâ³ê³â òà æ³íîê, à ñàìå: ó ïóíêò³ «á» - 55 ðîê³â (íà 5 ðîê³â ìåíøå, í³æ çàãàëüíèé ïåíñ³éíèé â³ê).

Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 02.03.2015 ¹213-VIII íàáóâ ÷èííîñò³ ç 01.04.2015.

Ç 01.01.2004 íàáóâ ÷èííîñò³ Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» â³ä 09.07.2003 ¹1058-IV.

Ïóíêòîì 16 Ðîçä³ëó XV «Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» (â ðåäàêö³¿ äî âíåñåííÿ çì³í Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 03.10.2017 ¹2148-VIII) âñòàíîâëåíî, ùî äî ïðèâåäåííÿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ó â³äïîâ³äí³ñòü ³ç öèì Çàêîíîì çàêîíè Óêðà¿íè òà ³íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè çàñòîñîâóþòüñÿ â ÷àñòèí³, ùî íå ñóïåðå÷èòü öüîìó Çàêîíó. Ïîëîæåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» çàñòîñîâóþòüñÿ â ÷àñòèí³ âèçíà÷åííÿ ïðàâà íà ïåíñ³þ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ³ çà âèñëóãó ðîê³â.

Àáçàöîì 2 ïóíêòó 2 ðîçä³ëó XV «Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» (â ðåäàêö³¿ äî âíåñåííÿ çì³í Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 03.10.2017 ¹2148-VIII) âèçíà÷åíî, ùî äî çàïðîâàäæåííÿ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ÷åðåç ïðîôåñ³éí³ òà êîðïîðàòèâí³ ôîíäè: 1) îñîáàì, çàçíà÷åíèì â àáçàö³ ïåðøîìó öüîãî ïóíêòó, ïåíñ³¿ ïðèçíà÷àþòüñÿ çà íîðìàìè öüîãî Çàêîíó â ðàç³ äîñÿãíåííÿ ïåíñ³éíîãî â³êó òà íàÿâíîñò³ òðóäîâîãî ñòàæó, ïåðåäáà÷åíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ». Ó öüîìó âèïàäêó ðîçì³ðè ïåíñ³é âèçíà÷àþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 27 òà ç óðàõóâàííÿì íîðì ñòàòò³ 28 öüîãî Çàêîíó. Ïðè öüîìó çáåð³ãàºòüñÿ ïîðÿäîê ïîêðèòòÿ âèòðàò íà âèïëàòó ³ äîñòàâêó öèõ ïåíñ³é, ùî ä³ÿâ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì.

ϳñëÿ íàáóòòÿ ÷èííîñò³ íîðìàìè Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», ïðàâèëà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çà Ñïèñêîì ¹2 ðåãëàìåíòóâàëèñü ïóíêòîì «á» ñòàòò³ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ».

Òàêèé ñòàí ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ ³ñíóâàâ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ íîðìàìè Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 03.10.2017 ¹2148-VIII (äî 11.10.2017), ÿêèì òåêñò Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» äîïîâíåíèé, çîêðåìà, ñòàòòåþ 114, çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 1 ÿêî¿ ïðàâî íà ïåíñ³þ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ íåçàëåæíî â³ä ì³ñöÿ îñòàííüî¿ ðîáîòè ìàþòü îñîáè, ÿê³ ïðàöþâàëè íà ðîáîòàõ ç îñîáëèâî øê³äëèâèìè ³ îñîáëèâî âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³ çà Ñïèñêîì ¹1 òà íà ³íøèõ ðîáîòàõ ³ç øê³äëèâèìè ³ âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³ çà Ñïèñêîì ¹2 âèðîáíèöòâ, ðîá³ò, ïðîôåñ³é, ïîñàä ³ ïîêàçíèê³â, çàòâåðäæåíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, òà çà ðåçóëüòàòàìè àòåñòàö³¿ ðîáî÷èõ ì³ñöü, íà ðîáîòàõ, ùî äàþòü ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèíàõ äðóã³é ³ òðåò³é ö³º¿ ñòàòò³, à ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â - íà óìîâàõ, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ ÷åòâåðò³é ö³º¿ ñòàòò³. Ðîçì³ðè ïåíñ³é äëÿ îñ³á, âèçíà÷åíèõ ö³ºþ ñòàòòåþ, îá÷èñëþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 27 òà ç óðàõóâàííÿì íîðì ñòàòò³ 28 öüîãî Çàêîíó.

Ïðè öüîìó, Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 03.10.2017 ¹2148-VIII ó íîâ³é ðåäàêö³¿ òàêîæ âèêëàäåíèé ïóíêò 2 ðîçä³ëó XV Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», çã³äíî ç ÿêèì ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ çàñòðàõîâàíèõ îñ³á, ÿê³ ïðàöþâàëè àáî ïðàöþþòü íà ï³äçåìíèõ ðîáîòàõ, íà ðîáîòàõ ç îñîáëèâî øê³äëèâèìè ³ îñîáëèâî âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³ çà Ñïèñêîì ¹1 òà íà ³íøèõ ðîáîòàõ ³ç øê³äëèâèìè ³ âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³ çà Ñïèñêîì ¹2 âèðîáíèöòâ, ðîá³ò, ïðîôåñ³é, ïîñàä ³ ïîêàçíèê³â, çàòâåðäæåíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, òà çà ðåçóëüòàòàìè àòåñòàö³¿ ðîáî÷èõ ì³ñöü, íà ïîñàäàõ, ùî äàþòü ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, çä³éñíþºòüñÿ çã³äíî ç îêðåìèì çàêîíîäàâ÷èì àêòîì ÷åðåç ïðîôåñ³éí³ òà êîðïîðàòèâí³ ôîíäè. Äî çàïðîâàäæåííÿ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ÷åðåç ïðîôåñ³éí³ òà êîðïîðàòèâí³ ôîíäè îñîáàì, çàçíà÷åíèì â àáçàö³ ïåðøîìó öüîãî ïóíêòó, ïåíñ³¿ ïðèçíà÷àþòüñÿ çà íîðìàìè öüîãî Çàêîíó.

Çã³äíî ç àáçàöîì 1 ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 114 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» (â ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 03.10.2017 ¹2148-VIII) ïðàö³âíèêàì, çàéíÿòèì ïîâíèé ðîáî÷èé äåíü íà ³íøèõ ðîáîòàõ ³ç øê³äëèâèìè ³ âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³ çà Ñïèñêîì ¹2 âèðîáíèöòâ, ðîá³ò, ïðîôåñ³é, ïîñàä ³ ïîêàçíèê³â, çàòâåðäæåíèì Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, òà çà ðåçóëüòàòàìè àòåñòàö³¿ ðîáî÷èõ ì³ñöü, - ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ 55 ðîê³â ³ çà íàÿâíîñò³ ñòðàõîâîãî ñòàæó íå ìåíøå 30 ðîê³â ó ÷îëîâ³ê³â, ç íèõ íå ìåíøå 12 ðîê³â 6 ì³ñÿö³â íà çàçíà÷åíèõ ðîáîòàõ, ³ íå ìåíøå 25 ðîê³â ó æ³íîê, ç íèõ íå ìåíøå 10 ðîê³â íà çàçíà÷åíèõ ðîáîòàõ.

Ó ñèëó ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 03.10.2017 ¹2148-VIII íàâåäåí³ âèùå íîðìè çàêîíó ïî÷àëè çàñòîñîâóâàòèñü ç 01.10.2017.

³äòàê, ç 01.10.2017 ïðàâèëà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çà Ñïèñêîì ¹2 ïî÷àëè ðåãëàìåíòóâàòèñü îäíî÷àñíî äâîìà çàêîíàìè, à ñàìå: ïóíêòîì «á» ñòàòò³ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» â ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 02.03.2015 ¹213-VIII òà ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 114 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» â ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 03.10.2017 ¹2148-VIII.

Òàêèé ñòàí ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ ³ñíóâàâ äî óõâàëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè гøåííÿ â³ä 23.01.2020 ðîêó ¹1-ð/2020 ó ñïðàâ³ çà êîíñòèòóö³éíèì ïîäàííÿì 49 íàðîäíèõ äåïóòàò³â Óêðà¿íè ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (êîíñòèòóö³éíîñò³) îêðåìèõ ïîëîæåíü ðîçä³ëó I, ïóíêòó 2 ðîçä³ëó III «Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ» â³ä 2 áåðåçíÿ 2015 ðîêó ¹213-VIII.

Ïóíêòîì 1 ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 23.01.2020 ¹1-ð/2020 âèçíàíî òàêèìè, ùî íå â³äïîâ³äàþòü Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (º íåêîíñòèòóö³éíèìè), ñòàòòþ 13, ÷àñòèíó äðóãó ñòàòò³ 14, ïóíêòè «á» - «ã» ñòàòò³ 54 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» â³ä 05.11.1991 ¹1788-XII ç³ çì³íàìè, âíåñåíèìè Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ» â³ä 02.03.2015 ¹213-VIII.

³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè öüîãî ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ñòàòòÿ 13, ÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 14, ïóíêòè «á» - «ã» ñòàòò³ 54 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» â³ä 05.11.1991 ¹1788-XII ç³ çì³íàìè, âíåñåíèìè Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ» â³ä 02.03.2015 ¹213-VIII, âèçíàí³ íåêîíñòèòóö³éíèìè, âòðà÷àþòü ÷èíí³ñòü ç äíÿ óõâàëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè öüîãî гøåííÿ.

Çã³äíî ç ïóíêòîì 3 ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 23.01.2020 ¹1-ð/2020 çàñòîñóâàííþ ï³äëÿãàþòü ñòàòòÿ 13, ÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 14, ïóíêòè «á» - «ã» ñòàòò³ 54 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» â³ä 05.11.1991 ¹1788-XII â ðåäàêö³¿ äî âíåñåííÿ çì³í Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ» â³ä 02.03.2015 ¹213-VIII äëÿ îñ³á, ÿê³ ïðàöþâàëè äî 01.04.2015 íà ïîñàäàõ, âèçíà÷åíèõ ó âêàçàíèõ íîðìàõ, à ñàìå: «íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà â³êîì, íåçàëåæíî â³ä ì³ñöÿ îñòàííüî¿ ðîáîòè: á) ïðàö³âíèêè, çàéíÿò³ ïîâíèé ðîáî÷èé äåíü íà ³íøèõ ðîáîòàõ ³ç øê³äëèâèìè ³ âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³, - çà Ñïèñêîì ¹2 âèðîáíèöòâ, ðîá³ò, ïðîôåñ³é, ïîñàä ³ ïîêàçíèê³â, çàòâåðäæóâàíèì Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ³ çà ðåçóëüòàòàìè àòåñòàö³¿ ðîáî÷èõ ì³ñöü: ÷îëîâ³êè - ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ 55 ðîê³â ³ ïðè ñòàæ³ ðîáîòè íå ìåíøå 25 ðîê³â, ç íèõ íå ìåíøå 12 ðîê³â 6 ì³ñÿö³â íà çàçíà÷åíèõ ðîáîòàõ; æ³íêè - ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ 50 ðîê³â ³ ïðè ñòàæ³ ðîáîòè íå ìåíøå 20 ðîê³â, ç íèõ íå ìåíøå 10 ðîê³â íà çàçíà÷åíèõ ðîáîòàõ. Ïðàö³âíèêàì, ÿê³ ìàþòü íå ìåíøå ïîëîâèíè ñòàæó ðîáîòè ³ç øê³äëèâèìè ³ âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³, ïåíñ³¿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ïðèçíà÷àþòüñÿ ³ç çìåíøåííÿì â³êó, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 12 öüîãî Çàêîíó, íà 1 ð³ê çà êîæí³ 2 ðîêè 6 ì³ñÿö³â òàêî¿ ðîáîòè ÷îëîâ³êàì ³ çà êîæí³ 2 ðîêè òàêî¿ ðîáîòè - æ³íêàì».

Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ó âèùåâêàçàíîìó ð³øåíí³ çàçíà÷èâ, ùî âêàçàíèìè ïîëîæåííÿìè Çàêîíó ¹1788 ç³ çì³íàìè, âíåñåíèìè Çàêîíîì ¹213, ïåðåäáà÷åíî ïîåòàïíå ï³äâèùåííÿ íà 5 ðîê³â â³êó âèõîäó íà ïåíñ³þ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ç óðàõóâàííÿì â³äïîâ³äíîãî ñòàæó ðîáîòè òà íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 13, ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 14, ïóíêòàìè «á» -«ã» ñòàòò³ 54 Çàêîíó ¹1788 ó ðåäàêö³¿ äî âíåñåííÿ çì³í Çàêîíîì ¹213 ó îñ³á, ÿê³ íàëåæàòü äî êàòåãîð³é ïðàö³âíèê³â, âêàçàíèõ ó öèõ íîðìàõ, âèíèêëè ëåã³òèìí³ î÷³êóâàííÿ ùîäî ðåàë³çàö³¿ ïðàâà âèõîäó íà ïåíñ³þ.

Îäíàê îñïîðþâàíèìè ïîëîæåííÿìè Çàêîíó ¹213 çì³íåíî íîðìàòèâíå ðåãóëþâàííÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é òàêèì îñîáàì. Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè, äîñë³äèâøè ïðàâîâ³äíîñèíè, ïîâ`ÿçàí³ ç³ çì³íàìè ï³äñòàâ ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà ïåíñ³þ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ç óðàõóâàííÿì â³äïîâ³äíîãî ñòàæó ðîáîòè òà íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â, çàçíà÷èâ, ùî ö³ çì³íè âïëèíóëè íà î÷³êóâàííÿ îñ³á ñòîñîâíî íàñòàííÿ þðèäè÷íèõ íàñë³äê³â, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ðåàë³çàö³ºþ ïðàâà âèõîäó íà ïåíñ³þ. Îòæå, îñîáè, ùî íàëåæàòü äî ïåâíî¿ êàòåãî𳿠ïðàö³âíèê³â, áóëè ó÷àñíèêàìè ïðàâîâ³äíîñèí, ó ÿêèõ âîíè îá`ºêòèâíî ïåðåäáà÷àëè íàñòàííÿ â³äïîâ³äíèõ íàñë³äê³â, à ñàìå ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é, òîáòî ¿õ ëåã³òèìí³ î÷³êóâàííÿ áóëè ïîâ`ÿçàí³ ñàìå ç ïîëîæåííÿìè Çàêîíó ¹1788 ó ðåäàêö³¿ äî âíåñåííÿ çì³í Çàêîíîì ¹213.

Îòæå, çì³íà óìîâ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ íàëåæàòü äî ïåâíî¿ êàòåãî𳿠ïðàö³âíèê³â, ç óðàõóâàííÿì íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíîãî ñòàæó ðîáîòè, ïðèçâåëà äî òàêîãî íîðìàòèâíîãî ðåãóëþâàííÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é, ÿêå ñóòòºâî âïëèíóëî íà î÷³êóâàííÿ âêàçàíèõ îñ³á, ïîã³ðøèëî ¿õ þðèäè÷íå ñòàíîâèùå ñòîñîâíî ïðàâà íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é, ùî ìຠðåàë³çîâóâàòèñÿ ïðè çì³í³ íîðìàòèâíîãî ðåãóëþâàííÿ ëèøå ó ðàç³ ñïðàâåäëèâîãî ïîë³ïøåííÿ óìîâ ïðàö³ òà âïåâíåíîñò³ ó íàñòàíí³ â³äïîâ³äíèõ þðèäè÷íèõ íàñë³äê³â, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ðåàë³çàö³ºþ ïðàâà âèõîäó íà ïåíñ³þ.

Òàêèì ÷èíîì, ñòàòòÿ 13, ÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 14, ïóíêòè «á» - «ã» ñòàòò³ 54 Çàêîíó ¹1788 ç³ çì³íàìè, âíåñåíèìè Çàêîíîì ¹213, ÿêèìè ïåðåäáà÷åíî ïîåòàïíå ï³äâèùåííÿ íà 5 ðîê³â â³êó âèõîäó íà ïåíñ³þ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ç óðàõóâàííÿì â³äïîâ³äíîãî ñòàæó ðîáîòè òà íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â äëÿ ïðàö³âíèê³â, âèçíà÷åíèõ ó âêàçàíèõ íîðìàõ, ïîðóøóþòü ëåã³òèìí³ î÷³êóâàííÿ òàêèõ îñ³á, à îòæå, ñóïåðå÷àòü ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 8 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, òîáòî ïîðóøóþòü ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà, ñêëàäîâîþ ÿêîãî º þðèäè÷íà âèçíà÷åí³ñòü (ïóíêò 4.4 ð³øåííÿ).

Ç 23.01.2020 ÷èííèìè º äâà çàêîíè, êîòð³ îäíî÷àñíî ³ ïî-ð³çíîìó ðåãëàìåíòóþòü ïðàâèëà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çà Ñïèñêîì ¹2, à ñàìå: ïóíêò «á» ñòàòò³ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» â ðåäàêö³¿ äî âíåñåííÿ çì³í Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 02.03.2015 ¹213-VIII òà ïóíêò 2 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 114 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» â ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 03.10.2017 ¹2148-VIII.

Ïîëîæåííÿ çàçíà÷åíèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ñóïåðå÷àòü îäèí îäíîìó.

Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó â ïîñòàíîâ³ â³ä 19.02.2020 ó ñïðàâ³ ¹520/15025/16-à (ïðîâàäæåííÿ ¹11-1207àïï19, ïóíêò 56) ñôîðìóâàëà ïðàâîâèé âèñíîâîê, çã³äíî ç ÿêèì ó ðàç³ ³ñíóâàííÿ íåîäíîçíà÷íîãî àáî ìíîæèííîãî òëóìà÷åííÿ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â îñîáè â íàö³îíàëüíîìó çàêîíîäàâñòâ³ îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè çîáîâ`ÿçàí³ çàñòîñóâàòè ï³äõ³ä, ÿêèé áóâ áè íàéá³ëüø ñïðèÿòëèâèì äëÿ îñîáè.

 ïîñòàíîâ³ â³ä 03.11.2021 ïî çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹360/3611/20 Âåëèêà ïàëàòà Âåðõîâíîãî ñóäó çàçíà÷èëà, ùî ñóïåðå÷í³ñòü ïîëîæåíü Çàêîí³â Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» â³ä 05.11.1991 ¹1788-XII òà «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» â³ä 09.07.2003 ¹1058-IV â ÷àñòèí³ âðåãóëþâàííÿ ïèòàíü ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, ïîðóøóº âèìîãó «ÿêîñò³ çàêîíó», ïåðåäáà÷åíó Êîíâåíö³ºþ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä â³ä 04.11.1950, òà íå çàáåçïå÷óº àäåêâàòíèé çàõèñò â³ä ñâàâ³ëüíîãî âòðó÷àííÿ ïóáë³÷íèõ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè ó ìàéíîâ³ ïðàâà çàÿâíèêà (ïóíêò 56 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 14.10.2010 ó ñïðàâ³ «Ùîê³í ïðîòè Óêðà¿íè»).

Âåëèêà ïàëàòà Âåðõîâíîãî ñóäó â ìåæàõ ö³º¿ çðàçêîâî¿ ñïðàâè ä³éøëà âèñíîâêó ïðî òå, ùî â äàíîìó âèïàäêó ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ ñàìå íîðìè Çàêîíó ¹1788-Õ²² ç óðàõóâàííÿì гøåííÿ ¹1-ð/2020, ïîëîæåííÿ ÿêèõ º íàéá³ëüø ñïðèÿòëèâèì äëÿ îñîáè, à íå Çàêîíó ¹1058-²V.

Îòæå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç ïîçèö³ºþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ó äàí³é ñïðàâ³ çàñòîñóâàííþ ï³äëÿãàþòü ñàìå íîðìè Çàêîíó ¹1788-XII ç óðàõóâàííÿì гøåííÿ ¹1-ð/2020, à íå Çàêîíó ¹1058-IV, à òîìó äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â ö³é ÷àñòèí³ íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ.

Çà òàêèõ îáñòàâèí, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî â³äìîâà â³äïîâ³äà÷à ó ïðèçíà÷åíí³ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çà Ñïèñêîì ¹2 ÷åðåç â³äñóòí³ñòü ó ïîçèâà÷à íåîáõ³äíîãî ïåíñ³éíîãî â³êó º ïðîòèïðàâíîþ.

Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ùîäî çàñòîñóâàííÿ ñôîðìîâàíîãî ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ âèñíîâêó ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíà òàêîæ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 17.12.2021 ó ñïðàâ³ ¹160/9272/20 òà â³ä 14.12.2021 ó ñïðàâ³ ¹500/1879/20.

Òàêîæ, ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ïîëîæåííÿìè ñò. 62 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» ïåðåäáà÷åíî, ùî îñíîâíèì äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº ñòàæ ðîáîòè º òðóäîâà êíèæêà. Ïîðÿäîê ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî òðóäîâîãî ñòàæó ïðè â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é âñòàíîâëþºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.

 òîé æå ÷àñ, â³äïîâ³äíî äî ï. 1 Ïîðÿäêó ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî òðóäîâîãî ñòàæó äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 12 ñåðïíÿ 1993 ðîêó ¹637, îñíîâíèì äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº ñòàæ ðîáîòè, º òðóäîâà êíèæêà. Çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é òðóäîâèé ñòàæ âñòàíîâëþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ³íøèõ äîêóìåíò³â, âèäàíèõ çà ì³ñöåì ðîáîòè, ñëóæáè, íàâ÷àííÿ, à òàêîæ àðõ³âíèìè óñòàíîâàìè.

Ñèñòåìíèé àíàë³ç íàâåäåíèõ âèùå ïîëîæåíü äຠçìîãó ä³éòè âèñíîâêó, ùî íàäàííÿ óòî÷íþþ÷î¿ äîâ³äêè ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè àáî îðãàí³çàö³¿, ç ìåòîþ âèçíà÷åííÿ ïðàâà íà ïåíñ³þ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ àáî çà âèñëóãó ðîê³â, íåîáõ³äíå ëèøå ó äâîõ âèïàäêàõ: çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè ÿê òàêî¿ àáî íåîáõ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é, ÿê³ âèçíà÷àþòü ïðàâî íà ï³ëüãîâå ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ.

Àíàëîã³÷íà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâàõ â³ä 07.03.2018 ó ñïðàâ³ ¹233/2084/17, â³ä 16.05.2019 ó ñïðàâ³ ¹161/17658/16-à, â³ä 27.02.2020 ó ñïðàâ³ ¹577/2688/17, â³ä 31.03.2020 ó ñïðàâ³ ¹446/656/17, â³ä 21.05.2020 ó ñïðàâ³ ¹550/927/17, â³ä 10.12.2020 ó ñïðàâ³ ¹372/403/17.

Íà ÷àñ çàïîâíåííÿ òðóäîâî¿ êíèæêè ùîäî âêàçàíîãî ïåð³îäó ðîáîòè ä³ÿëà ²íñòðóêö³ÿ ïðî ïîðÿäîê âåäåííÿ òðóäîâèõ êíèæîê ïðàö³âíèê³â, çàòâåðäæåíà íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ïðàö³ Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Óêðà¿íè â³ä 29.07.1993 ¹58 (íàäàë³ - ²íñòðóêö³ÿ ¹58).

Çã³äíî ç ï. 2.4 ²íñòðóêö³¿ ¹58 óñ³ çàïèñè â òðóäîâ³é êíèæö³ ïðî ïðèéíÿòòÿ íà ðîáîòó, ïåðåâåäåííÿ íà ³íøó ïîñò³éíó ðîáîòó àáî çâ³ëüíåííÿ, à òàêîæ ïðî íàãîðîäè òà çàîõî÷åííÿ âíîñÿòüñÿ âëàñíèêîì àáî óïîâíîâàæåíèì íèì îðãàíîì ï³ñëÿ âèäàííÿ íàêàçó (ðîçïîðÿäæåííÿ), àëå íå ï³çí³øå òèæíåâîãî ñòðîêó, à â ðàç³ çâ³ëüíåííÿ - ó äåíü çâ³ëüíåííÿ ³ ïîâèíí³ òî÷íî â³äïîâ³äàòè òåêñòó íàêàçó (ðîçïîðÿäæåííÿ).

Çàïèñè âèêîíóþòüñÿ àêóðàòíî, ðó÷êîþ êóëüêîâîþ àáî ç ïåðîì, ÷îðíèëîì ÷îðíîãî, ñèíüîãî àáî ô³îëåòîâîãî êîëüîð³â, ³ çàâ³ðÿþòüñÿ ïå÷àòêîþ çàïèñ ïðî çâ³ëüíåííÿ, à òàêîæ â³äîìîñò³ ïðî íàãîðîäæåííÿ òà çàîõî÷åííÿ.

³äïîâ³äíî äî ï. 4.1 ²íñòðóêö³¿ ¹58 ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ïðàö³âíèêà âñ³ çàïèñè ïðî ðîáîòó ³ íàãîðîäè, ùî âíåñåí³ ó òðóäîâó êíèæêó çà ÷àñ ðîáîòè íà öüîìó ï³äïðèºìñòâ³, çàñâ³ä÷óþòüñÿ ï³äïèñîì êåð³âíèêà ï³äïðèºìñòâà àáî ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåíîþ íèì îñîáîþ òà ïå÷àòêîþ ï³äïðèºìñòâà àáî ïå÷àòêîþ â³ää³ëó êàäð³â.

Ç ïîëîæåíü ï.2.4. ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âåäåííÿ òðóäîâèõ êíèæîê ïðàö³âíèê³â âáà÷àºòüñÿ, ùî íåîáõ³äíèì ðåêâ³çèòîì ï³ä â³äïîâ³äíèì çàïèñîì ó òðóäîâ³é êíèæö³ ïðàö³âíèêà º ïå÷àòêà.

Ñèñòåìíèé àíàë³ç çàçíà÷åíèõ ïîëîæåíü äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî çàêîíîäàâöåì ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê âåäåííÿ òðóäîâèõ êíèæîê íà àäì³í³ñòðàö³þ ï³äïðèºìñòâ, òîìó ¿¿ íåíàëåæíå âåäåííÿ íå ìîæå ïîçáàâèòè ïîçèâà÷à ïðàâà íà âêëþ÷åííÿ ñï³ðíîãî ïåð³îäó ðîáîòè äî éîãî ñòðàõîâîãî ñòàæó ³ íà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿ ç éîãî âðàõóâàííÿì.

Á³ëüøå òîãî, â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî òðóäîâ³ êíèæêè ïðàö³âíèê³â» â³ä 27.04.1993 ¹301 â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà îðãàí³çàö³þ âåäåííÿ îáë³êó, çáåð³ãàííÿ ³ âèäà÷ó òðóäîâèõ êíèæîê ïîêëàäàºòüñÿ íà êåð³âíèêà ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿.

Çà ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíîãî ïîðÿäêó âåäåííÿ, îáë³êó, çáåð³ãàííÿ ³ âèäà÷³ òðóäîâèõ êíèæîê ïîñàäîâ³ îñîáè íåñóòü äèñöèïë³íàðíó, à â ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ ³íøó â³äïîâ³äàëüí³ñòü.

Òîìó, íåäîòðèìàííÿ ïðàâèë âåäåííÿ òðóäîâî¿ êíèæêè ìîæå ìàòè íåãàòèâí³ íàñë³äêè ñàìå äëÿ îñîáè, ÿêà äîïóñòèëà òàê³ ïîðóøåííÿ, à íå äëÿ ðîá³òíèêà, à îòæå, é íå ìîæå âïëèâàòè íà éîãî îñîáèñò³ ïðàâà.

Íà îñîáó íå ìîæå ïåðåêëàäàòèñü òÿãàð äîâåäåííÿ ïðàâäèâîñò³ ÷è äîñòîâ³ðíîñò³ äàíèõ, ùî çàçíà÷åí³ ó éîãî òðóäîâ³é êíèæö³. ³äñóòí³ñòü ïîñèëàííÿ ÷è íåòî÷íèõ çàïèñ³â ó ïåðâèííèõ äîêóìåíòàõ ïî îáë³êó òðóäîâîãî ñòàæó òà íàðàõóâàííþ çàðîá³òíî¿ ïëàòè íà êîíêðåòíó ïîñàäó, ÿêó çàéìàâ ïîçèâà÷ ó òîé ÷è ³íøèé ïåð³îä éîãî ðîáîòè ó ï³äïðèºìñòâ³ çà íàÿâíîñò³ íàëåæíèì ÷èíîì îôîðìëåíî¿ òðóäîâî¿ êíèæêè, íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ âèêëþ÷åííÿ âêàçàíèõ ïåð³îä³â ðîáîòè ç òðóäîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷à, îñê³ëüêè ïðàö³âíèê íå ìîæå â³äïîâ³äàòè çà ïðàâèëüí³ñòü òà ïîâíîòó îôîðìëåííÿ áóõãàëòåðñüêèõ äîêóìåíò³â íà ï³äïðèºìñòâ³, òà ó ñâîþ ÷åðãó íåíàëåæíèé ïîðÿäîê âåäåííÿ òà çàïîâíåííÿ òðóäîâî¿ êíèæêè òà ³íøî¿ äîêóìåíòàö³¿ ç âèíè àäì³í³ñòðàö³¿ ï³äïðèºìñòâà íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ïîçáàâëåííÿ ïîçèâà÷à éîãî êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò.

Íàâåäåíå â ïîâí³é ì³ð³ óçãîäæóºòüñÿ ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíîþ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 21.02.2018 ó ñïðàâ³ ¹687/975/17.

Òàê, çàïèñàìè òðóäîâî¿ êíèæêè ï³äòâåðäæåíèé ïåð³îä ðîáîòè ïîçèâà÷à ç 23.06.2004 ïî 17.03.2022, ç 01.01.2023 ïî 15.08.2024 íà ïîñàä³ ìîëîäøî¿ ìåäè÷íî¿ ñåñòðè ç äîãëÿäó çà õâîðèìè, ï³ëüãîâîþ äîâ³äêîþ â³ä 20.08.2025 ï³äòâåðäæåíî, ùî ïîçèâà÷ ïðàöþâàëà ïîâíèé ðîáî÷èé äåíü íà ïîñàä³ ìîëîäøî¿ ìåäè÷íî¿ ñåñòðè ç äîãëÿäó çà õâîðèìè, ùî ïåðåäáà÷åíà Ñïèñêîì ¹2, òàêîæ íàêàçàìè ï³äòâåðäæåíî àòåñòàö³þ ðîáî÷îãî ì³ñöÿ.

Ùîäî â³äñóòíîñò³ ³íôîðìàö³¿ ïðî ïåðåéìåíóâàííÿ ï³äïðèºìñòâà ÊÍÏ «Ìèêîëà¿âñüêèé îáëàñíèé Áóäèíîê äèòèíè», à òàêîæ íå çàçíà÷åííÿ â äîâ³äö³ òà â òðóäîâ³é êíèæö³ â³ä 05.07.1993 ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 â ÿêîìó â³ää³ëåíí³ ïðàöþâàëà íà ïîñàä³ ìîëîäøî¿ ìåäè÷íî¿ ñåñòðè ç äîãëÿäîì çà õâîðèìè äî 01.01.2022 ðîêó, ñóäîâà êîëåã³ÿ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ïåíñ³éíèé îðãàí ôàêòè÷íî ïåðåêëàâ â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà íàëåæíå òà ïðàâèëüíå îôîðìëåííÿ òðóäîâî¿ êíèæêè òà ³íøèõ äîêóìåíò³â íà ïîçèâà÷à, òîìó çàçíà÷åí³ ä³¿ íå ìîæíà ââàæàòè òàêèìè, ÿê³ â÷èíåí³ îá´ðóíòîâàíî, äîáðîñîâ³ñíî òà ðîçñóäëèâî.

Çã³äíî ç ï. 1.8 Ïîðÿäêó ¹22-1 ó ðàç³ ÿêùî äî çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ äîäàí³ íå âñ³ íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè, îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, ïèñüìîâî ïîâ³äîìëÿº çàÿâíèêà ïðî òå, ÿê³ äîêóìåíòè íåîáõ³äíî ïîäàòè äîäàòêîâî, ïðî ùî â çàÿâ³ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ðîáèòüñÿ â³äïîâ³äíèé çàïèñ (ó ðàç³ ïîäàííÿ çàÿâè ÷åðåç âåáïîðòàë àáî çàñîáàìè Ïîðòàëó ijÿ òàêå ïîâ³äîìëåííÿ íàäñèëàºòüñÿ îñîá³ ÷åðåç åëåêòðîííèé êàá³íåò êîðèñòóâà÷à âåáïîðòàëó àáî çàñîáàìè Ïîðòàëó ijÿ). ßêùî äîêóìåíòè áóäóòü ïîäàí³ íå ï³çí³øå òðüîõ ì³ñÿö³â ³ç äíÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî íåîáõ³äí³ñòü ïîäàííÿ äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â, òî äíåì çâåðíåííÿ çà ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿ ââàæàºòüñÿ äåíü ïðèéíÿòòÿ çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ àáî äàòà ðåºñòðàö³¿ çàÿâè íà âåáïîðòàë³ àáî çàñîáàìè Ïîðòàëó ijÿ.

Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» îðãàíè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó ìàþòü ïðàâî âèìàãàòè â³äïîâ³äí³ äîêóìåíòè â³ä ï³äïðèºìñòâ, îðãàí³çàö³é ³ îêðåìèõ îñ³á, âèäàí³ íèìè äëÿ îôîðìëåííÿ ïåíñ³¿, à òàêîæ â íåîáõ³äíèõ âèïàäêàõ ïåðåâ³ðÿòè îá´ðóíòîâàí³ñòü ¿õ âèäà÷³ òà äîñòîâ³ðí³ñòü ïîäàíèõ â³äîìîñòåé ïðî îñ³á, ÿê³ ï³äëÿãàþòü çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ïåíñ³éíîìó ñòðàõóâàííþ, óìîâè ¿õ ïðàö³ òà ³íøèõ â³äîìîñòåé, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì äëÿ âèçíà÷åííÿ ïðàâà íà ïåíñ³þ.

Îòæå, ïðîàíàë³çóâàâøè âèùåíàâåäåíå, ìîæíà ä³éòè âèñíîâêó, ùî îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, ìຠïðàâî âèìàãàòè â³ä ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, ô³çè÷íèõ îñ³á äîîôîðìëåííÿ ó òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç äíÿ ïîäàííÿ çàÿâè ïðèéíÿòèõ ³ ïîäàííÿ äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, à òàêîæ ïåðåâ³ðÿòè îá´ðóíòîâàí³ñòü ¿õ âèäà÷³, îäíàê, ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü äîêàç³â â÷èíåííÿ â³äïîâ³äà÷åì òàêèõ ä³é, ñïðÿìîâàíèõ íà îòðèìàííÿ â³äîìîñòåé, äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ìîæíà áóëî á äîäàòêîâî ï³äòâåðäèòè ñòðàõîâèé ñòàæ ïîçèâà÷à.

Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ º ïðîòèïðàâíèì òà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, à ïåð³îä ðîáîòè ïîçèâà÷à ç 23.06.2004 ïî 17.03.2022, ç 01.01.2023 ïî 15.08.2024 ï³äëÿãຠçàðàõóâàííþ äî ï³ëüãîâîãî ñòàæó.

Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü ïðàâèëüí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, à òîìó ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷à êîëåã³ÿ ñóää³â íå âáà÷àº.

Îñê³ëüêè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåíî îáñòàâèíè ñïðàâè òà ïîñòàíîâëåíî ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, òîìó, â³äïîâ³äíî äî ñò.316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - áåç çì³í.

Êåðóþ÷èñü ñò.311, ñò.315, ñò.316, ñò.321, ñò.322, ñò.325, ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä, –

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â:

Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ – çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 áåðåçíÿ 2026 ðîêó – áåç çì³í.

Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè.

Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Ê.Â. Êðàâ÷åíêî

Ñóää³ Í.Â. Âåðáèöüêà Î.Â. Äæàáóð³ÿ