Постанова від 26 травня 2026 р. у справі №160/2719/24 — Третій апеляційний адміністративний суд

160/2719/24 ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А і м е н е м  У к р а ї н и 27 травня 2026 року м. Дніпро справа № 160/2719/24 Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого - судді  Чабаненко С.В. (доповідач), ����������      ����������     суддів:  Юрко І.В., Білак С.В.,      за участю секретаря судового засідання Буханець І. П. розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Нікопрогресбуд» на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.06.2024 в адміністративній справі №160/2719/24 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Нікопрогресбуд» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,- ВСТАНОВИВ: Товариство з обмеженою відповідальністю «Нікопрогресбуд», звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, в якій позивач просив суд: - визнати незаконним (протиправним) та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області форми «Н» від 19.12.2023 року за №0389130413 про застосування штрафу, у розмірі 1 332 978,02 грн. (один мільйон триста тридцять дві тисячі дев`ятсот сімдесят вісім гривень дві копійки) за порушення термінів реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних (ЄРПН). Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.06.2024 в адміністративній справі №160/2719/24  у задоволенні позову відмовлено. Позивач, не погодившись з рішенням суду подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення суду, та прийняти нову постанову, якою позов задовольнити в повному обсязі. В обгрнтування апеляційної скарги зазначено, що під час прийняття рішення суд першої інстнції керувався лише тими обставинами, що були попередньо зазначені в акті перевірки та у відзиві податкового органу, не беручи при цьому до уваги документацію сторони платника податків, що зводить висновки суду до однобічного їх з’ясування. Вирішуючи питання застосування відповідальності за порушення строків реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування (складених під час дії карантину по 30 червня 2023 року) в ЄРПН, необхідно враховувати положення підпункту 4.4.4 пункту 4.1 статті 4, а також пункту 56.12 статті 56 ПК України, змістом яких гарантуєтьс факт того, що платник не повинен зазнавати негативних наслідків у вигляді відповідальності за несвоєчасну реєстрацію податкових накладаних , складених в період дії мораторію, запровадженого пунтком 52-1 підрозділу 10 розділу ХХ ПК України, а саме в період з 1 березня 2020 року по 30 червня 2023 року. Однак, суд вимоги пункту 69 Перехідних положень ПК України (зміст якого на користь податкового органу) поставив у пріоритетне становище, ніж пункт 52-1 підрозділу 10 розділу ХХ ПК України (зміст якого на користь платника податків), залишаючи тим самим пункт 56.21 статті 56 ПК України поза увагою. Ухвалами Третього апеляційного адміністративного суду від 07 серпня 2024 року відкрито апеляційне провадження за вказаною апеляційною скаргою та призначено справу до розгляду в апеляційному суді у відкритому судовому засіданні. Відповідачем на апеляційну скаргу було подано відзив на апеляційну скаргу, в кій зазначено, що пунктом 69.1 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» ПК України (з урахуванням змін, внесених Законом України від 13 грудня 2022 року № 2836-IX) установлено, що платники податків, які мають можливість своєчасно виконувати обов`язки, звільняються від відповідальності за несвоєчасне виконання таких обов`язків щодо: реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних такими платниками податкових накладних та розрахунків коригування, дата складання яких припадає на період з 1 лютого по 31 травня 2022 року, за умови забезпечення їх реєстрації не пізніше 15 липня 2022 року. Отже, якщо податкові накладні/розрахунки коригування складені платником в період з 01 лютого по 31 травня 2022 року, а зареєстровані в ЄРПН з порушенням строку після 15 липня 2022 року, у контролюючого органу є підстави для застосування штрафних (фінансових) санкцій відповідно до пункту 120-1.1 статті 120-1 ПК України. В період дії воєнного стану правовідносини щодо реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН регулюються нормами ПК України з урахуванням особливостей, визначених у пункті 69 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» цього кодексу. зменшений розмір штрафних санкцій може бути застосований лише щодо податкових накладних, складених та зареєстрованих несвоєчасно після набрання чинності Законом №2876-IX або до накладних, строк реєстрації яких не скінчився станом на день набрання чинності цим Законом (08 лютого 2023 року). З огляду на зазначене, відповідач вважає, що рішення суду першої інстанції ухвалене правомірно та з урахуванням норм чинного законодавства та всіх обставин справи. Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 06 листопада 2024 року зупинено провадження у адміністративній справі №160/2719/24 до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі № 200/4768/23. Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 25 березня 2025 року поновлено провадження у справі №160/2719/24. Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 29 квітня 2025 року зупинено провадження у адміністративній справі №160/2719/24 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 160/20904/22. Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 20 квітня 2026 року поновлено провадження у справі №160/2719/24. Апелянтом подано додаткові пояснення, в яких зазначено, що суттєвим для правильного вирішення даної справи є те, що на момент ухвалення постанови від 12.05.2026, рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.05.2025 у справі №160/20904/22 не було належним чином виконано ГУ ДПС у Дніпропетровській області. Як убачається із фактичних обставин, попри обов’язковість судового рішення, податковий орган не прийняв рішення, прямо визначене його резолютивною частиною про визнання неможливості своєчасного виконання ТОВ «Нікопрогресбуд» податкового обов’язку, а натомість прийняв рішення, зміст якого фактично не відповідав способу та порядку виконання, визначеним судовим рішенням, що свідчило про фактичне збереження попередньо обраної контролюючим органом правової позиції, яка вже була предметом судової оцінки та визнана такою, що не відповідає вимогам законодавства. Саме ця обставина стала підставою для відкриття виконавчого провадження, звернення до органів примусового виконання та ініціювання судового контролю за виконанням рішення. Відповідно до правової позиції Верховного Суду, викладена у постанові від 20.01.2021 у справі №619/562/18, належним доказом вжиття усіх передбачених законом заходів з примусового виконання рішення суду, яке набрало законної сили, та свідченням повноти виконавчих дій є саме повне виконання судового рішення. Водночас невиконання рішення суду, що набрало законної сили, свідчить про неповноту виконавчих дій, що є недопустимим з огляду на положення статті 129-1 Конституції України. ТОВ «Нікопрогресбуд» зі свого боку вжило усіх передбачених законом заходів, спрямованих на належне підтвердження об’єктивної неможливості своєчасного виконання податкових обов’язків, у тому числі шляхом звернення до контролюючого органу, ініціювання судового розгляду, повторного захисту своїх прав у суді за нововиявленими обставинами, а також шляхом вжиття заходів примусового виконання судового рішення та встановлення судового контролю за його виконанням. Всі зазначені дії свідчать про добросовісну поведінку підприємства та його послідовну правову позицію, спрямовану виключно на відновлення порушених прав. Водночас, саме протиправна поведінка Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, яка полягає у систематичному ухиленні від належного виконання судового рішення, його формальному та викривленому тлумаченні, а також у вчиненні дій, спрямованих на затягування процесу його виконання, фактично унеможливлює реалізацію позивачем свого права на ефективний судовий захист. Більше того, саме внаслідок такої поведінки відповідача позивач позбавлений можливості повноцінно використати результати виконання судового рішення у справі №160/20904/22 як належний та достатній доказ у межах даної справи №160/2719/24, що безпосередньо впливає на можливість повного та всебічного захисту його прав та законних інтересів. Отже, за таких умов, коли позивачем вичерпано всі можливі правові механізми захисту, а перешкоди у реалізації його прав виникають виключно з боку відповідача, саме суд у даній справі має забезпечити відновлення порушеного балансу прав сторін. Ігнорування зазначених обставин призведе до фактичного заохочення протиправної поведінки контролюючого органу, тоді як їх належна правова оцінка обумовлює висновок про протиправність податкового повідомлення-рішення від 19.12.2023 року за №0389130413 та необхідність його скасування як такого, що прийняте без урахування об’єктивних обставин та з порушенням принципів законності і справедливості. Відповідно до вимог ч. 1 ст. 308 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Дану справу розглянуто в судовому засіданні за участю представників сторін. Заслухавши доводи представників  сторін та, перевіривши підстави для апеляційного перегляду, колегією суддів зазначається наступне. Як встановлено судом першої інстанції, та підтверджено матеріалами справи, Товариство з обмеженою відповідальністю «Нікопрогресбуд», ЄДРПОУ 34124403, зареєстроване 03.04.2006 року в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та перебуває на податковому обліку в Головному управлінні ДПС у Дніпропетровській області. На підставі підпункту 20.1.4, статті 20 розділу І пункту 75.1 статті 75 розділу ІІ Податкового кодексу України, у порядку визначеному пунктом 76.2 статті 76 Податкового кодексу України відповідачем проведено камеральну перевірку щодо дотримання порядку реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування до таких податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних Товариства з обмеженою відповідальністю «Нікопрогресбуд», код 34124403. Перевіркою встановлено порушення строків реєстрації 159-ти податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, складених за травень-червень 2022 року. Згідно пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України визначено, що реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків для податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені; для податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені, а саме: податкова накладна №127 від 25.05.2022 року зареєстрована 21.07.2022 року з пропуском строку на 6 днів; податкова накладна №131 від 26.05.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 25 днів; податкова накладна № 129 від 26.05.2022 року зареєстрована 21.07.2022 року з пропуском строку на 6 днів; податкова накладна № 2 від 03.06.2022 року зареєстрована 18.07.2022 року з пропуском строку на 18 днів; податкова накладна № 3 від 06.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 40 днів; податкова накладна № 179 від 08.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 40 днів; податкова накладна № 177 від 08.06.2022 року 15.07.2022 з пропуском строку на 15 днів; податкова накладна № 181 від 08.06.2022 року зареєстрована 15.07.2022 року з пропуском строку на 15 днів; податкова накладна № 29 від 08.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 40 днів; податкова накладна № 182 від 08.06.2022 року зареєстрована 15.07.2022 з пропуском строку на 15 днів; податкова накладна № 178 від 08.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 40 днів; податкова накладна № 180 від 08.06.2022 року зареєстрована 15.07.2022 року з пропуском строку на 15 днів; податкова накладна № 50 від 09.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 40 днів; податкова накладна № 49 від 09.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 40 днів; податкова накладна № 4 від 09.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 40 днів; податкова накладна № 6 від 09.06.2022 року зареєстрована 14.07.2022 року з пропуском строку на 14 днів; податкова накладна №48 від 09.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 40 днів; податкова накладна №7 від 09.06.2022 року зареєстрована 14.07.2022 року з пропуском строку на 14 днів; податкова накладна №26 від 10.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 40 днів; податкова накладна №31 від 10.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 40 днів; податкова накладна №61 від 12.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 з пропуском строку на 40 днів; податкова накладна №8 від 12.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 40 днів; податкова накладна №32 від 13.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 40 днів; податкова накладна №5 від 13.06.2022 року зареєстрована 18.07.2022 року з пропуском строку на 18 днів; податкова накладна №25 від 13.06.2022 року зареєстрована 14.07.2022 року з пропуском строку на 14 днів; податкова накладна №9 від 14.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 40 днів; податкова накладна №28 від 14.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 40 днів; податкова накладна №17 від 14.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 40 днів; податкова накладна №25 від 14.06.2022 року зареєстрована 14.07.2022 року з пропуском строку на 14 днів; податкова накладна № 55 від 14.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 40 днів; податкова накладна № 20 від 14.06.2022 року зареєстрована 18.07.2022 року з пропуском строку на 18 днів; податкова накладна № 21 від 14.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 40 днів; податкова накладна № 12 від 14.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 40 днів; податкова накладна № 19 від 14.06.2022 року 09.08.2022 року з пропуском строку на 40 днів; податкова накладна № 10 від 14.06.2022 року зареєстрована 14.07.2022 року з пропуском строку на 14 днів; податкова накладна № 30 від 15.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 40 днів; податкова накладна № 33 від 15.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 40 днів; податкова накладна № 27 від 15.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 40 днів; податкова накладна № 16 від 15.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 40 днів; податкова накладна № 22 від 16.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 25 днів; податкова накладна № 160 від 16.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 25 днів; податкова накладна № 51 від 16.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 25 днів; податкова накладна № 23 від 17.06.2022 року зареєстрована 18.07.2022 року з пропуском строку на 3 дні; податкова накладна №34 від 17.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 25 днів; податкова накладна №37 від 18.06.2022 року зареєстрована 18.07.2022 року з пропуском строку на 3 дні; податкова накладна №38 від 20.06.2022 року зареєстрована 18.07.2022 року з пропуском строку на 3 дні; податкова накладна №40 від 21.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 25 днів; податкова накладна №42 від 21.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 з пропуском строку на 25 днів; податкова накладна №41 від 21.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 25 днів; податкова накладна №39 від 21.06.2022 року зареєстрована 18.07.2022 року з пропуском строку на 3 дні; податкова накладна №43 від 21.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 25 днів; податкова накладна №59 від 22.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 25 днів; податкова накладна №44 від 23.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 25 днів; податкова накладна №46 від 23.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 25 днів; податкова накладна №45 від 23.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 25 днів; податкова накладна №47 від 23.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 з пропуском строку на 25 днів; податкова накладна №35 від 23.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 25 днів; податкова накладна №62 від 23.06.2022 року зареєстрована 18.07.2022 року з пропуском строку на 3 дні; податкова накладна №71 від 23.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 25 днів; податкова накладна №36 від 23.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 25 днів; податкова накладна №57 від 24.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 25 днів; податкова накладна №56 від 24.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 25 днів; податкова накладна №63 від 24.06.2022 року зареєстрована 18.07.2022 року з пропуском строку на 3 дні; податкова накладна №64 від 25.06.2022 року зареєстрована 18.07.2022 року з пропуском строку на 3 дні; податкова накладна №65 від 26.06.2022 року зареєстрована 18.07.2022 року з пропуском строку на 3 дні; податкова накладна №158 від 26.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 25 днів; податкова накладна №66 від 27.06.2022 року зареєстрована 18.07.2022 року з пропуском строку на 3 дні; податкова накладна №115 від 27.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 25 днів; податкова накладна №149 від 28.06.2022 року зареєстрована 18.07.2022 з пропуском строку на 3 дні; податкова накладна №68 від 29.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 25 днів; податкова накладна №119 від 29.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 25 днів; податкова накладна №150 від 29.06.2022 року зареєстрована 18.07.2022 з пропуском строку на 3 дні; податкова накладна №67 від 29.06.2022 року зареєстрована 18.07.2022 року з пропуском строку на 3 дні; податкова накладна №69 від 29.06.2022 року зареєстрована 18.07.2022 року з пропуском строку на 3 дні; податкова накладна №159 від 29.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 25 днів; податкова накладна №106 від 30.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 25 днів; податкова накладна №106 від 30.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 25 днів; податкова накладна №125 від 30.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 25 днів; податкова накладна №137 від 30.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 25 днів; податкова накладна №101 від 30.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 25 днів; податкова накладна №129 від 30.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 25 днів; податкова накладна №153 від 30.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 25 днів; податкова накладна №76 від 30.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 25 днів; податкова накладна №151 від 30.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 25 днів; податкова накладна №138 від 30.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 25 днів; податкова накладна №84 від 30.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 25 днів; податкова накладна №133 від 30.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 25 днів; податкова накладна №85 від 30.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 25 днів; податкова накладна №99 від 30.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 25 днів; податкова накладна №96 від 30.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 25 днів; податкова накладна №142 від 30.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 25 днів; податкова накладна №80 від 30.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 25 днів; податкова накладна №117 від 30.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 25 днів; податкова накладна №116 від 30.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 25 днів; податкова накладна №90 від 30.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 25 днів; податкова накладна №103 від 30.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 25 днів; податкова накладна №82 від 30.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 25 днів; податкова накладна №121 від 30.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 25 днів; податкова накладна №91 від 30.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 25 днів; податкова накладна №104 від 30.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 25 днів; податкова накладна №120 від 30.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 25 днів; податкова накладна №81 від 30.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 25 днів; податкова накладна №93 від 30.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 25 днів; податкова накладна №94 від 30.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 25 днів; податкова накладна №114 від 30.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 25 днів; податкова накладна №78 від 30.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 25 днів; податкова накладна №77 від 30.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 25 днів; податкова накладна №73 від 30.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 25 днів; податкова накладна №105 від 30.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 25 днів; податкова накладна №156 від 30.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 25 днів; податкова накладна №140 від 30.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 25 днів; податкова накладна №152 від 30.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 25 днів; податкова накладна №72 від 30.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 25 днів; податкова накладна №98 від 30.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 25 днів; податкова накладна №108 від 30.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 25 днів; податкова накладна №109 від 30.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 25 днів; податкова накладна №154 від 30.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 25 днів; податкова накладна №132 від 30.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 25 днів; податкова накладна №130 від 30.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 25 днів; податкова накладна №145 від 30.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 25 днів; податкова накладна №122 від 30.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 25 днів; податкова накладна №92 від 30.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 25 днів; податкова накладна №113 від 30.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 25 днів; податкова накладна №126 від 30.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 25 днів; податкова накладна №97 від 30.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 25 днів; податкова накладна №141 від 30.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 25 днів; податкова накладна №89 від 30.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 25 днів; податкова накладна №139 від 30.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 25 днів; податкова накладна №118 від 30.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 25 днів; податкова накладна №107 від 30.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 25 днів; податкова накладна №186 від 30.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 25 днів; податкова накладна №155 від 30.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 25 днів; податкова накладна №123 від 30.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 25 днів; податкова накладна №131 від 30.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 25 днів; податкова накладна №128 від 30.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 25 днів; податкова накладна №79 від 30.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 25 днів; податкова накладна №165 від 30.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 3 дні; податкова накладна №164 від 30.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 3 дні; податкова накладна №166 від 30.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 3 дні; податкова накладна №144 від 30.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 25 днів; податкова накладна №95 від 30.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 25 днів; податкова накладна №111 від 30.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 25 днів; податкова накладна №74 від 30.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 25 днів; податкова накладна №86 від 30.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 25 днів; податкова накладна №100 від 30.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 25 днів; податкова накладна №75 від 30.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 25 днів; податкова накладна №83 від 30.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 25 днів; податкова накладна №124 від 30.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 25 днів; податкова накладна №122 від 30.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 25 днів; податкова накладна №146 від 30.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 25 днів; податкова накладна №136 від 30.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 25 днів; податкова накладна №148 від 30.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 25 днів; податкова накладна №143 від 30.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 25 днів; податкова накладна №110 від 30.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 25 днів; податкова накладна №102 від 30.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 25 днів; податкова накладна №135 від 30.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 25 днів; податкова накладна №127 від 30.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 25 днів; податкова накладна №87 від 30.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 25 днів; податкова накладна №88 від 30.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 25 днів; податкова накладна №134 від 30.06.2022 року зареєстрована 09.08.2022 року з пропуском строку на 25 днів. За результатами проведеної перевірки складено акт камеральної перевірки від 16.10.2023 року №37157/04-36-04-13/34124403, який направлено засобами поштового зв`язку на юридичну адресу позивача. Не погоджуючись із зазначеним актом, позивач подав до відповідача заперечення на акт камеральної перевірки від 16.10.2023 року №37157/04-36-04-13/34124403. За результатами розгляду заперечення, Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, листом №81794/6/04-36-04-12-12 від 14.12.2023 року повідомило, що висновки, викладені в акті перевірки, правомірні, відповідають нормам чинного законодавства та залишаються без змін. 19.12.2023 року податковий орган прийняв податкове повідомлення-рішення форми «Н» № 0389130413, яким за порушення граничних строків реєстрації в ЄРПН податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, визначених статтею 201 Податкового кодексу України, та згідно з пунктом 120-1.1, статті 120-1 Податкового кодексу України за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних застосовано штраф у сумі 1 332 978,02 грн. (один мільйон триста тридцять дві тисячі дев`ятсот сімдесят вісім гривень дві копійки). Незгода позивача із зазначеним податковим повідомленням-рішенням стала підставою для звернення до суду з цим позовом. Вирішуючи спір, суд першої інстанції дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог. Колегія суддів вважає такий висновок суду першої інстанції помилковим, з огляду на наступне. Податковий кодекс України (далі - ПК України) регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їхні права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їхніх посадових осіб під час адміністрування податків та зборів, а також відповідальність за порушення податкового законодавства. Пунктом 201.1 статті 201 ПК України визначено, що на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін. При здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою (абзац перший пункту 201.10 статті 201 ПК України). Пункт 201.10 статті 201 ПК України також установлює граничні строки реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних, серед іншого: - для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені; - для податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені. Указаним пунктом також визначено, що у разі порушення таких строків застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом Зважаючи на викладене, положення ПК України закріплюють обов`язок платників податку на додану вартість забезпечувати своєчасну реєстрацію податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних. Зі свого боку, пункт 120-1.1 статті 120-1 Податкового кодексу України установлює, що порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу, для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (крім окремо визначених видів податкових накладних) тягне за собою накладення на платника податку на додану вартість, на якого відповідно до вимог статей 192 і 201 цього Кодексу покладено обов`язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі: - 10 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних / розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації до 15 календарних днів; - 20 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних / розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 16 до 30 календарних днів; - 30 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних / розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 31 до 60 календарних днів; - 40 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних / розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 61 до 365 календарних днів; - 50 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних / розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації на 366 і більше календарних днів. 18 березня 2020 року набрав чинності Закон України від 17 березня 2020 року № 533-IX «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо підтримки платників податків на період здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» (далі - Закон № 533-IX). У зв`язку з набранням чинності Закону № 533-ІХ (з урахуванням змін, внесених Законом України від 30 березня 2020 року № 540-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» та Законом України від 13 травня 2020 року № 591-ІХ «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо додаткової підтримки платників податків на період здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)») підрозділ 10 розділу XX ПК України був доповнений пунктом 52-1 такого змісту: «За порушення податкового законодавства, вчинені протягом періоду з 1 березня 2020 року по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19), штрафні санкції не застосовуються, крім санкцій за порушення вимог до договорів довгострокового страхування життя чи договорів страхування в межах недержавного пенсійного забезпечення, зокрема страхування додаткової пенсії; відчуження майна, що перебуває у податковій заставі, без згоди контролюючого органу; порушення вимог законодавства в частині: - обліку, виробництва, зберігання та транспортування пального, спирту етилового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів; - цільового використання пального, спирту етилового платниками податків; - обладнання акцизних складів витратомірами-лічильниками та/або рівномірами-лічильниками; - здійснення функцій, визначених законодавством у сфері виробництва і обігу спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів, пального; - здійснення суб`єктами господарювання операцій з реалізації пального або спирту етилового без реєстрації таких суб`єктів платниками акцизного податку; - порушення нарахування, декларування та сплати податку на додану вартість, акцизного податку, рентної плати. Протягом періоду з 01 березня 2020 року по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19), платникам податків не нараховується пеня, а нарахована, але не сплачена за цей період пеня підлягає списанню». Верховний Суд за результатами аналізу наведених норм у постанові від 10 грудня 2021 року у справі № 420/10367/20 сформував такий правовий висновок: «Перелік порушень податкового законодавства, за які контролюючим органом нараховуються штрафні санкції в період дії карантину на території України є вичерпним та не включає застосування штрафних санкцій за порушення граничних строків реєстрації податкових накладних у період з 1 березня 2020 року і по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину. Отже, штрафні санкції за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних в ЄРПН у період з 1 березня 2020 року і по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину, не застосовуються». Кабінет Міністрів України установив карантин на підставі постанови від 11 березня 2020 року №211 з 12 березня 2020 року. Постановою від 27 червня 2023 року № 651 «Про відміну на всій території України карантину, встановленого з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» Кабінет Міністрів України скасував 30 червня 2023 року з 24 години 00 хвилин на всій території України карантин, встановлений з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2. Отже, законодавець шляхом внесення змін до ПК України запровадив мораторій на застосування штрафних санкцій, зокрема за порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних у відповідний період. Проте, до завершення карантину Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» в Україні був введений воєнний стан, який на підставі наступних указів Президента України продовжувався та триває досі. З метою реалізації необхідних заходів щодо підтримки військових і правоохоронних підрозділів у відбитті збройного нападу та забезпечення прав і обов`язків платників податків Верховна Рада України прийняла Закон України від 03 березня 2022 року № 2118-IX «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо особливостей оподаткування та подання звітності у період дії воєнного стану», який набрав чинності 7 березня 2022 року (далі - Закон № 2118-IX). Цим Законом підрозділ 10 розділу XX ПК України був доповнений пунктом 69, згідно з яким тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України, справляння податків і зборів здійснюється з урахуванням особливостей, визначених у цьому пункті. Підпунктами 69.1, 69.9 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX ПК України було визначено, що в разі відсутності у платника податків можливості своєчасно виконати свій податковий обов`язок, зокрема щодо дотримання термінів сплати податків та зборів, подання звітності, у тому числі звітності, встановленої пунктом 46.2 статті 46 цього Кодексу, реєстрації у відповідних реєстрах податкових або акцизних накладних, розрахунків коригування, подання електронних документів, що містять дані про фактичні залишки пального та обсяг обігу пального або спирту етилового тощо, - то в такому випадку платники податків звільняються від визначеної цим Кодексом відповідальності з обов`язковим виконанням таких обов`язків протягом трьох місяців після припинення або скасування воєнного стану в Україні. Для платників та контролюючих органів зупиняється перебіг строків, визначених податковим законодавством та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи. У подальшому, Законом України від 24 березня 2022 року № 2142-IX «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо вдосконалення законодавства на період дії воєнного стану» було внесено зміни до підпункту 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX ПК України, а саме: слова «трьох місяців» замінено словами «шести місяців». Як встановлено судом та підтверджено відомостями Єдиного державного реєстру судових рішень, рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.05.2025 року у справі № 160/20904/22 заяву Товариства з обмеженою відповідальністю Нікопрогресбуд про перегляд справи за нововиявленими обставинами рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.03.2023 року у справі №160/20904/22 задоволено, скасовано рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.03.2023 року у справі №160/20904/22 та ухвалено нове рішення по справі: - адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю Нікопрогресбуд до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії задоволений; - визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області №59764 (вих.№59764/6/04-36-04-04-012) від 31.10.2022 року щодо можливості своєчасного виконання платником податків свого податкового обов`язку; - зобов`язано Головне управління ДПС у Дніпропетровській області повторно розглянути заяву Товариства з обмеженою відповідальністю Нікопрогресбуд від 28.09.2022 року вих.№1236 та прийняти рішення про визнання неможливим своєчасного виконання Товариством з обмеженою відповідальністю Нікопрогресбуд податкового обов`язку. Також, за допомогою Єдиного державного реєстру судових рішень судом встановлено, що судове рішення у справі № 160/20904/22 набрало законної сили 31.10.2025. Задовольняючи вимоги позивача, суд у справі № 160/20904/22 виходив з наступних мотивів: «… контролюючим органом при розгляді поданої заяви ТОВ «Нікопрогресбуд» не було дотримано вимог законодавства щодо процедури розгляду документів платника податків щодо можливості чи неможливості своєчасно виконати свій податковий обов`язок, що як вже вище зазначалось, передбачено розділом III Порядку підтвердження можливості чи неможливості виконання платником податків обов`язків, визначених у пп. 69.1 п. 69 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» ПК України, затвердженого наказом Міністерства фінансів України №225 від 29.07.2022 року, а саме, ГУ ДПС у Дніпропетровській області не застосовано процедуру прийняття попереднього рішення, під час якої контролюючий орган мав би реалізувати право надання додаткових документів на підтвердження обставин, викладених у заяві. Хоча, така процедура запроваджена п. 1 розділу III вищевказаного Порядку саме з метою одержання контролюючим органом від платника податків конкретних додаткових документів на підтвердження зазначеної у заяві підстави (підстав) неможливості виконання платниками податків податкових обов`язків, у разі недостатності документів, що підтверджують таку неможливість. Оскільки саме контролюючий орган встановлює причинно-наслідковий зв`язок між обставинами непереборної сили (форс-мажорними обставинами), що сталися в результаті збройної агресії рф, безпосереднім впливом таких обставин саме на такого платника та можливістю виконання ним податкового обов`язку станом на дату, на яку припадає граничний термін виконання такого обов`язку, то аналіз такого впливу заявлених платником податків обставин можливий лише за умови наявності відповідних документів, які ГУ ДПС у Дніпропетровській області не запропонував надати, одразу прийнявши негативне рішення, діючи нерозсудливо та непропорційно, не забезпечивши дотримання балансу між несприятливими наслідками для прав ТОВ «Нікопрогресбуд» і цілями, на досягнення яких спрямоване рішення. Таким чином, з метою належного підтвердження неможливості своєчасного виконання підприємством податкових зобов`язань, у тому числі, але не обмежуючись, шляхом вчасного реєстрування податкових накладних, додатки даної заяви (з урахуванням пункту 89 підрозділу 2 розділу XX ПК України) передбачають виписки по особовому рахунку станом на п`ятнадцятий, а також останній календарний день кожного місяця. Тобто, відповідно до наданих заявником документів, вбачається, що майже за увесь період часу розрахункові рахунки товариства на кінець робочого дня не передбачали достатніх залишкових коштів, що в черговий раз лише доводить економічно-фінансову неспроможність належним чином виконувати будь-які господарські зобов`язання, у тому числі з податкових питань. Так, недостатність грошових коштів на рахунку підприємства не є єдиною підставою за яких його поповнення не відбулося. Іншою такою підставою є те, що сума такого поповнення для підприємства ставала зрозумілою лише після 18:00 години, тобто вже після закриття реєстру задля їх реєстрації. За результатами проведених позивачем заходів встановлено факт того, що на початку повномасштабного вторгнення, починаючи з 24.02.2022 року товариство отримувало від контрагентів велику кількість повідомлень про настання форс-мажорних обставин, що стало підставою для припинення фінансових зобов`язань перед ТОВ «Нікопрогресбуд» та в свою чергу, автоматично позбавило заявника можливості вчасно реєструвати податкові накладні, зокрема вказане підтверджується листами: ТОВ «МЕТІНВЕСТ ІНЖИНІРИНЕ» від 24.02.2022р. за вих.№01/11.20-1405; - ТОВ «ШТЕРПАЙП НІКО ТЬЮБ» від 25.02.2022р. за вих.№075/63-22; - ТОВ «ІНВЕНТ ТРУП» від 28.02.2024р. за вих.№б/н; - ТОВ «ЗБАГАЧУВАЛЬНА ФАБРИКА «СВЯТО-ВАРВАРИНСЬКА» від 02.03.2024р. за вих.№140-1/135; - лист ПАТ «АРСЕЛОРМІТТАЛ КРИВИЙ РІГ» від 04.03.2022р. за вих.№03-322; - AT «ЗАПОРІЗЬКИЙ ЗАВОД ФЕРОСПЛАВІВ» від 11.03.2022р. за вих.№У-ІІ-3/16; - ТОВ «МЕТІНВЕСТ ІНЖИНІРИНГ» від 06.04.2022р. за вих.№01/1680-11.20; - ТОВ «МАКСІПРОМ ГРУП» від 07.04.2022р. за вих.№ 04/04-22; - AT «НІКОПОЛЬСЬКИЙ ЗАВОД ФЕРОСПЛАВІВ» від 10.05.2022р вих.№2022.05.10/5-6616; - AT «НІКОПОЛЬСЬКИЙ ЗАВОД ФЕРОСПЛАВІВ» від 31.05.2022р вих.№2022.05.31/81-4043; - ТОВ «КОРУМ ШАХТСПЕЦБУД» від 16.06.2022р. за вих.№3-0293; - ТОВ «ГОЛД КЕРАМІКА» від 16.06.2022р. за вих.№ 16/01; - ПРАТ «МК «АЗОВСТАЛЬ». Вищевказане вказує на прямий причинно-наслідковий зв`язок між обставинами непереборної сили (форс-мажорними обставинами), що сталися в результаті збройної агресії рф, безпосередній вплив таких обставин саме на ТОВ «Нікопрогресбуд» та можливістю виконання ним податкового обов`язку станом на дату, на яку припадає граничний термін виконання такого обов`язку…» Таким чином, обставини неможливості виконання позивачем свого обов`язку за період травень-червень 2022 року встановлені судовим рішенням по справі № 160/20904/22, яке набрало законної сили. Колегія суддів апеляційної інстанції бере до уваги правову позицію Європейського суду з прав людини, яка викладена в справі «Пономарьов проти України» (пункт 40 мотивувальної частини рішення від 3 квітня 2008 року), в якому Суд наголосив, що «право на справедливий судовий розгляд», яке гарантовано п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, має розумітися у світлі преамбули Конвенції, у відповідній частині якої зазначено, що верховенство права є спільною спадщиною Високих Договірних Сторін. Одним з фундаментальних аспектів верховенства права є принцип правової визначеності, який передбачає повагу до принципу res judicata - принципу остаточності рішень суду. Враховуючи приписи ч. 4 ст. 78 КАС України, згідно з якою, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом, колегія суддів вважає встановленим факт неможливості виконання позивачем свого податкового обов`язку щодо своєчасної реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування до податкової накладної за період травень-червень 2022 року. Колегія суддів також зазначає, що той платник податків, у якого відсутня можливість своєчасно виконати податковий обов`язок, в тому числі й щодо своєчасної реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування до податкової накладної, з 27 травня 2022 року повинен довести обставини неможливості виконання податкового обов`язку шляхом подання відповідної заяви та документів до контролюючого органу відповідно до вимог Порядку підтвердження можливості чи неможливості виконання платником податків обов`язків, визначених у підпункті 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України, та переліків документів на підтвердження, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 29 липня 2022 року № 225. За умови отримання відповідного рішення контролюючого органу щодо неможливості своєчасного виконання платником податків свого податкового обов`язку відповідальність, передбачена статтею 120-1 ПК України, до цього платника податків не застосовується. Аналогічні висновки викладені у постанові Верховного Суду від 03.04.2025 року по справі № 320/27109/23, яка у відповідності до ч. 5 ст. 242 КАС України підлягає застосуванню під час вирішення даної справи. Під час вирішення спіпрних правовідносин, колегія суддів враховує доведеність факту неможливості виконання позивачем свого податкового обов`язку щодо своєчасної реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування до податкової накладної за період травень-червень 2022 року, в той же час, відсутність рішення контролюючого органу щодо неможливості своєчасного виконання платником податків свого податкового обов`язку не повинно створювати для позивача негативних наслідків, зокрема, у вигляді застосуванні штрафних санкцій до платника, який своєчасно та за наявності для цього правових підстав звернувся до податкового органу із заявою про неможливість виконання податкового обов`язку у зв`язку з воєнними діями. Також, Верховний Суд у постановах від 02 квітня 2024 року у справі № 520/18349/23, від 16 липня 2024 року у справі № 440/2936/23 висловив правову позицію, за змістом якої та обставина, що Порядок № 225 набрав чинності лише 06 вересня 2022 року, у будь-якому випадку не позбавляє платників податків права довести у визначений спосіб факт неможливості своєчасно виконати свій обов`язок і після указаної дати, вказавши у заяві про відповідний період, що прямо передбачено указаним Порядком… Підсумовуючи викладене, колегія суддів, враховуючи факт неможливості виконання позивачем свого податкового обов`язку щодо своєчасної реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування до податкової накладної за період травень-червень 2022 року, дійшла висновку про відсутність законних підстав для застосування до ТОВ «Нікопрогресбуд» штрафних санкцій, встановлених ст. 120-1 ПК України. З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що податкове повідомлдення-рішення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області форми «Н» від 19.12.2023 року за №0389130413, яким до ТОВ «Нікопрогресбуд» застосовано штраф у розмірі 1 332 978,02 грн за порушення термінів реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних, виписаних в період травень-червень 2022 року, прийнято без урахування неможливості виконання позивачем свого податкового обов`язку, отже є протиправним та підлягає скасуванню. Згідно ст. 317 КАС України підставами для скасування судового рішення суду першої інстанції повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни рішення є: неповне з’ясування судом обставин, що мають значення для справи; недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи; неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права. Колегія суддів, з огляду на неповне з’ясування судом обставин, що мають значення для справи,  а також, неправильне застосування норм матеріального права, дійшла висновку про скасування рішення суду першої інсмтнції з прийняттям нового рішення про задоволення позовних вимог у повному обсязі. Відповідно до ч. 6 ст. 139 КАС України якщо суд апеляційної чи касаційної інстанції, не повертаючи адміністративної справи на новий розгляд, змінить судове рішення або ухвалить нове, він відповідно змінює розподіл судових витрат. Відповідно, підлягають стягненню на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Нікопрогресбуд» за рахунок бюджетних асигнувань  Головного управління ДПС у Дніпропетровській області судові витрати зі сплати судового збору за подання адміністративного позову у розмірі 19994,67 грн, за подання апеляційної скарги у розмірі 29992,00 грн. Термін виготовлення повного тексту постанови зумовлений відпустками колегії суддів. Керуючись ст.ст. 243, 315, 317, 321, 322, 327, 329 КАС України, суд,- ПОСТАНОВИВ: Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Нікопрогресбуд» на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.06.2024 в адміністративній справі №160/2719/24, - задовольнити. Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.06.2024 в адміністративній справі №160/2719/24, - скасувати, ухвалити нове рішення. Позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Нікопрогресбуд» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - задовольнити. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області форми «Н» від 19.12.2023 року за №0389130413. Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Нікопрогресбуд» за рахунок бюджетних асигнувань  Головного управління ДПС у Дніпропетровській області судові витрати зі сплати судового збору за подання адміністративного позову у розмірі 19994,67 грн, за подання апеляційної скарги у розмірі 29992,00 грн. Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржено до Верховного Суду протягом тридцяти днів.     Головуючий - суддя����������������������������������������������������������������������С.В. Чабаненко ��������������������           суддя����������������������������������������������������������������������І.В. Юрко ��������������������           суддя����������������������������������������������������������������������С.В. Білак