Постанова від 16 червня 2026 р. у справі №160/18098/25 — Третій апеляційний адміністративний суд

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À

³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è

17 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 160/18098/25

Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â:

ñóää³-äîïîâ³äà÷à: Øàëüºâî¿ Â.À.,

ñóää³â: ²âàíîâà Ñ.Ì., ×åðåäíè÷åíêà Â.ª.,

ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ì. Äí³ïð³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 ãðóäíÿ 2025 ðîêó (ñóääÿ Êó÷óãóðíà Í.Â.) â ñïðàâ³ ¹ 160/18098/25 çà ïîçîâîì Äîíåöüêîãî äåðæàâíîãî óí³âåðñèòåòó âíóòð³øí³õ ñïðàâ äî ÎÑÎÁÀ_2 ïðî ñòÿãíåííÿ âàðòîñò³ óòðèìàííÿ ó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³,

ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:

Äîíåöüêèé äåðæàâíèé óí³âåðñèòåò âíóòð³øí³õ ñïðàâ çâåðíóâñÿ äî Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî ÎÑÎÁÀ_3 ïðî ñòÿãíåííÿ âàðòîñò³ éîãî óòðèìàííÿ â Äîíåöüêîìó äåðæàâíîìó óí³âåðñèòåò³ âíóòð³øí³õ ñïðàâ ó ñóì³ 105 461,06 ãðí.

гøåííÿì Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 ãðóäíÿ 2025 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî.

Ñòÿãíóòî ç ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 ) íà êîðèñòü Äîíåöüêîãî äåðæàâíîãî óí³âåðñèòåòó âíóòð³øí³õ ñïðàâ (íà ðàõóíîê Äåðæàâíà êàçíà÷åéñüêà ñëóæáà Óêðà¿íè ì. Êè¿â, ÌÔÎ 820172, ð/ðàõóíîê: UA128201720313261009201000675, ªÄÐÏÎÓ 08571423) âàðò³ñòü éîãî óòðèìàííÿ â Äîíåöüêîìó äåðæàâíîìó óí³âåðñèòåò³ âíóòð³øí³õ ñïðàâ ó ñóì³ 105 461 (ñòî ï`ÿòü òèñÿ÷ ÷îòèðèñòà ø³ñòäåñÿò îäíà) ãðí 06 êîï.

 àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ â³äïîâ³äà÷ ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ç ï³äñòàâ íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó.

Çâåðòຠóâàãó, ùî ïîçèâà÷åì ó ïîçîâí³é çàÿâ³ íåïðàâèëüíî éîãî ïð³çâèùå, à ñàìå çàçíà÷åíî « ÎÑÎÁÀ_4 », õî÷à ïðàâèëüíî ïð³çâèùå º « ÎÑÎÁÀ_5 ».

Öÿ îáñòàâèíà, ÿêà íå ç`ÿñîâàíà ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, çîêðåìà, ïîòÿãëà çà ñîáîþ íåç`ÿñóâàííÿ éîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ.

Êð³ì òîãî, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøåíî ïîçà óâàãîþ êëîïîòàííÿ ïîçèâà÷à ïðî çàëó÷åííÿ äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ â ÿêîñò³ òðåòüî¿ îñîáè, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòó ñïîðó íà ñòîðîí³ ïîçèâà÷à, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè.

Âêàçóº, ùî íèì ïîäàíî ðàïîðò ïðî â³äðàõóâàííÿ ³ç íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó äëÿ ïîäàëüøîãî íåñåííÿ ñëóæáè ³ç â³äðÿäæåííÿì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³, ï³ñëÿ ÷îãî íàêàçîì ¹97 î/ñ â³ä 04.04.2023 ðîêó éîãî ïðèçíà÷åíî íà ïîñàäó ñë³ä÷îãî ñë³ä÷îãî â³ää³ëåííÿ ÂÏ ¹1 (ì. Áåðåæàíè) Òåðíîï³ëüñüêîãî ÐÓÏ ÃÓÍÏ â Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³, äå ïî òåïåð³øí³é ÷àñ â³í ïðàöþþ íà ïîñàä³ ³íñïåêòîðà ñåêòîðó þâ³íàëüíî¿ ïîë³ö³¿, òîáòî çà óìîâè çàëó÷åííÿ äî ñïðàâè òðåòüî¿ îñîáè ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ìàâ áè ìîæëèâ³ñòü ïîâ³äîìèòè éîãî ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè, à òàêîæ îòðèìàòè äîêàçè ïðîõîäæåííÿ íèì ñëóæáè ó Íàöïîë³ö³¿.

Íàâåäåí³ ïîðóøåííÿ ïîòÿãëè çà ñîáîþ ïîðóøåííÿ éîãî ïðîöåñóàëüíèõ ïðàâ, çîêðåìà, ùîäî ³íôîðìóâàííÿ ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè, ïîäàííÿ â³äçèâó ç âèêëàäåííÿì ñâî¿õ çàïåðå÷åíü, à òàêîæ äîêàç³â.

Êð³ì òîãî, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõîâàíî ïîëîæåííÿ ïóíêòó 9 Ïîðÿäêó â³äøêîäóâàííÿ îñîáàìè âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç ¿õ óòðèìàííÿì ó âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ ³ç ñïåöèô³÷íèìè óìîâàìè íàâ÷àííÿ, ÿê³ çä³éñíþþòü ï³äãîòîâêó ïîë³öåéñüêèõ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 12 êâ³òíÿ 2017 ðîêó ¹ 261, â³äïîâ³äíîãî äî ÿêîãî ñòÿãíåííÿ ñóìè âèòðàò íå çä³éñíþºòüñÿ â ðàç³ â³äðàõóâàííÿ îñîáè ³ç çàêëàäó âèùî¿ îñâ³òè òà íàïðàâëåííÿ ¿¿ â ðîçïîðÿäæåííÿ ³ç ïîäàëüøèì çàëèøåííÿì íà ñëóæá³ â ïîë³ö³¿ çà óìîâè ïðîõîäæåííÿ òàêîþ îñîáîþ ñëóæáè ïðîòÿãîì íå ìåíøå òðüîõ ðîê³â ç ìîìåíòó â³äðàõóâàííÿ.

Íà òåïåð³øí³é ÷àñ â³í ïðîäîâæóº ïðîõîäèòè ñëóæáó â ïîë³ö³¿.

Òàêîæ çâåðòຠóâàãó, ùî íà ÷àñ ïîäàííÿ ïîçîâó â³í ìàâ ñòàòóñ âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíî¿ îñîáè, âçÿòèé íà òàêèé îáë³ê ³ ìàâ çàðåºñòðîâàíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ ïî ÀÄÐÅÑÀ_2 , òîìó ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñïðàâà ðîçãëÿíóòà ³ç ïîðóøåííÿì ïðàâèë òåðèòîð³àëüíî¿ ï³äñóäíîñò³.

Ó â³äçèâ³ ïîçèâà÷ ïðîñèòü çàëèøèòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í.

Ñïðàâà ñóäîì ðîçãëÿíóòà áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè íà ï³äñòàâ³ ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç ïîäàííÿì àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêå óõâàëåíî â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ).

Ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñóä äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ìຠáóòè çàäîâîëåíà ÷àñòêîâî ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ.

Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî 01.09.2022 ì³æ Äîíåöüêèì äåðæàâíèì óí³âåðñèòåòîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ïîçèâà÷), Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè â Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ òà ÎÑÎÁÀ_1 (â³äïîâ³äà÷) áóëî óêëàäåíî êîíòðàêò ¹08-ÌÏ (äàë³ - Êîíòðàêò) ïðî çäîáóòòÿ îñâ³òè â³äïîâ³äà÷åì ó Äîíåöüêîìó äåðæàâíîìó óí³âåðñèòåò³ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³äïîâ³äíèì êîíòðàêòîì, êîï³ÿ ÿêîãî íàäàíà äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè.

Çà óìîâàìè, âèçíà÷åíèìè ó ïóíêò³ 2.1.5 Êîíòðàêòó, âèêîíàâåöü çîáîâ`ÿçóºòüñÿ, çîêðåìà, çàáåçïå÷èòè â³äïîâ³äà÷à õàð÷óâàííÿì, ðå÷îâèì ìàéíîì òà ãðîøîâèì óòðèìàííÿì çà íîðìàìè, çàòâåðäæåíèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè ÌÂÑ Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè.

Çã³äíî ç ïóíêòàìè 2.3.4, 2.3.5 Êîíòðàêòó, â³äïîâ³äà÷ âçÿâ íà ñåáå çîáîâ`ÿçàííÿ ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ íàâ÷àííÿ â ñòðîê ïðèáóòè äî ì³ñöÿ ïðèçíà÷åííÿ, âèçíà÷åíîãî ó íàïðàâëåíí³ íà ðîáîòó, ïðèñòóïèòè äî âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ òà â³äïðàöþâàòè íå ìåíøå 3-õ ðîê³â; ó ðàç³ äîñòðîêîâîãî ðîç³ðâàííÿ êîíòðàêòó, à òàêîæ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ ïðîòÿãîì òðüîõ ðîê³â ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ íàâ÷àííÿ â³äøêîäóâàòè ̳í³ñòåðñòâó âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ç óòðèìàííÿì ó âèùîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 ñòàòò³ 74 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ” òà Ïîðÿäêó â³äøêîäóâàííÿ îñîáàìè âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç ¿õ óòðèìàííÿì ó âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ ³ç ñïåöèô³÷íèìè óìîâàìè íàâ÷àííÿ, ÿê³ çä³éñíþþòü ï³äãîòîâêó ïîë³öåéñüêèõ, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 12.04.2017 ¹261, ó ðîçì³ð³, âèçíà÷åíîìó ó äîâ³äö³-ðîçðàõóíêó.

³äïîâ³äíî äî ï. 4.2. Êîíòðàêòó, â³äøêîäóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ â ðîçì³ð³ âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç ãðîøîâèì, ïðîäîâîëü÷èì, ðå÷îâèì çàáåçïå÷åííÿì (â òîìó ÷èñë³ ïîñëóãè ïðàííÿ, ïðàñóâàííÿ), ìåäè÷íèì çàáåçïå÷åííÿì, îïëàòîþ êîìóíàëüíèõ ïîñëóã òà ñïîæèòèõ åíåðãîíîñ³¿â (òåïëî, âîäîïîñòà÷àííÿ, âîäîâ³äâåäåííÿ, åëåêòðîåíåðã³ÿ).

Ó ðàç³ â³äìîâè îñîáè â³ä äîáðîâ³ëüíîãî â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç óòðèìàííÿì ï³ä ÷àñ íàâ÷àííÿ, òàêå â³äøêîäóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ â ñóäîâîìó ïîðÿäêó â³äïîâ³äíî äî íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Îðãàí³çàö³ÿ òà ïðîâåäåííÿ ïðåòåíç³éíî-ïîçîâíî¿ ðîáîòè çä³éñíþºòüñÿ âèêîíàâöåì (ïóíêò 4.5 ðîçä³ëó IV Êîíòðàêòó).

³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4.9 Êîíòðàêòó, â ÷àñòèí³ â³äøêîäóâàííÿ îñîáîþ âèòðàò íà ¿¿ óòðèìàííÿ êîíòðàêò 䳺 ïðîòÿãîì 3-õ ðîê³â ç ìîìåíòó, êîëè âèêîíàâöþ ñòàëî â³äîìî ïðî íåâèêîíàííÿ îñîáîþ âçÿòèõ íà ñåáå çîáîâ`ÿçàíü.

Íàêàçîì Äîíåöüêîãî äåðæàâíîãî óí³âåðñèòåòó âíóòð³øí³õ ñïðàâ ¹394î/ñ â³ä 28.08.2022 ÎÑÎÁÀ_1 çàðàõîâàíî ç 01 âåðåñíÿ 2022 ðîêó ñëóõà÷åì ïåðøîãî êóðñó äåííî¿ ôîðìè çäîáóòòÿ îñâ³òè çà ñïåö³àëüí³ñòþ 081 “Ïðàâî” çà êîøòè äåðæàâíîãî áþäæåòó.

Íàêàçîì Äîíåöüêîãî äåðæàâíîãî óí³âåðñèòåòó âíóòð³øí³õ ñïðàâ ¹168î/ñ â³ä 30.03.2023 ëåéòåíàíòà ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ñëóõà÷à íàâ÷àëüíîãî âçâîäó ¹501/22-(Ï)-Ì-Á ôàêóëüòåòó ¹1 (2022 ð³ê íàáîðó, ñïåö³àëüí³ñòü 081 “Ïðàâî”, îñâ³òí³é ñòóï³íü “ìàã³ñòð”), â³äðÿäæåíî ó ðîçïîðÿäæåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ äëÿ ïîäàëüøî¿ ñëóæáè ç 04.04.2023, â³äðàõóâàâøè ç óí³âåðñèòåòó çà âëàñíèì áàæàííÿì 03.04.2023.

16.04.2025 â³äïîâ³äà÷åâ³ çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó áóëî íàïðàâëåíî ïîâ³äîìëåííÿ ¹2010/7-2025 â³ä 11.04.2025 ïðî â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç óòðèìàííÿì ó âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ ³ç ñïåöèô³÷íèìè óìîâàìè íàâ÷àííÿ, îäíàê êîíâåðò ³ç âêàçàíèì ïîâ³äîìëåííÿì ïîâåðíóâñÿ çà çàê³í÷åííÿì òåðì³íó çáåð³ãàííÿ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³äïîâ³äíèìè ïîâ³äîìëåííÿì òà êîíâåðòîì, êîﳿ ÿêèõ íàäàí³ äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè.

Äîíåöüêèì äåðæàâíèì óí³âåðñèòåòîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ áóëî ñêëàäåíî äîâ³äêó âèòðàò íà óòðèìàííÿ ñëóõà÷à ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç 01.09.2022 äî 03.04.2023 íàâ÷àííÿ â Äîíåöüêîìó äåðæàâíîìó óí³âåðñèòåò³ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ çàãàëüíèé ðîçì³ð òàêèõ âèòðàò ñòàíîâèòü 105461,06 ãðí.

³äïîâ³äà÷åì âêàçàí³ âèòðàòè â³äøêîäîâàí³ íå áóëè, äîêàçè ïðîòèëåæíîãî â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³.

Òàê, çã³äíî ç äîâ³äêîþ âèòðàò íà óòðèìàííÿ ñëóõà÷à ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äà÷ çîáîâ`ÿçàíèé â³äøêîäóâàòè âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ç éîãî óòðèìàííÿì ó Äîíåöüêîìó äåðæàâíîìó óí³âåðñèòåò³ âíóòð³øí³õ ñïðàâ çà 2022-2023 ðîêè ó çàãàëüí³é ñóì³ 105461,06 ãðí.

Äîêàç³â îñêàðæåííÿ â³äïîâ³äà÷åì çàçíà÷åíèõ ðîçðàõóíê³â ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü.

Îñê³ëüêè êóðñàíòè, ÿê³ íàâ÷àþòüñÿ â Äîíåöüêîìó äåðæàâíîìó óí³âåðñèòåò³ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ïåðåáóâàþòü íà ïîâíîìó äåðæàâíîìó çàáåçïå÷åí³, êîøòè, ÿê³ âèòðà÷àþòüñÿ íà ¿õ íàâ÷àííÿ, º äåðæàâíèìè (áþäæåòíèìè), à òàêîæ çâàæàþ÷è íà òå, ùî ï³ä ÷àñ ï³äïèñàííÿ êîíòðàêòó ¹08-ÌÏ â³ä 01.09.2022 â³äïîâ³äà÷ áóâ îá³çíàíèé ïðî íåîáõ³äí³ñòü â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç óòðèìàííÿì â íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³, ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ ïðîòÿãîì òðüîõ ðîê³â ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ íàâ÷àííÿ, àëå â³äïîâ³äà÷ ñòàíîì íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè íå çä³éñíèâ â³äøêîäóâàííÿ âêàçàíèõ âèòðàò, äîêàç³â äîáðîâ³ëüíîãî â³äøêîäóâàííÿ ñóìè âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç éîãî óòðèìàííÿì ó ÄÄÓÂÑ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã.

Ñóä êîíñòàòóº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè âèð³øåíí³ ö³º¿ ñïðàâè íåïîâíî ç`ÿñîâàí³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ïîðóøåíî íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.

Íàñàìïåðåä ñóä çâåðòຠóâàãó, ùî ïîçèâà÷åì ïîçîâ ïðåä`ÿâëåíî äî îñîáè ³ç ïð³çâèùåì « ÎÑÎÁÀ_4 », òîä³ ÿê äî ïîçîâíî¿ çàÿâè äîäàíî êîï³þ êîíòðàêòó, óêëàäåíîãî 01 âåðåñíÿ 2022 ðîêó ì³æ Äîíåöüêèì äåðæàâíèì óí³âåðñèòåòîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ, Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè â Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ òà ÎÑÎÁÀ_1 ¹08-ÌÏ ïðî çäîáóòòÿ îñâ³òè ÎÑÎÁÀ_1 ó Äîíåöüêîìó äåðæàâíîìó óí³âåðñèòåò³ âíóòð³øí³õ ñïðàâ.

Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 171 ÊÀÑ Óêðà¿íè ÿêùî â³äïîâ³äà÷åì ó ïîçîâí³é çàÿâ³, ùîäî ÿêî¿ â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàëèøåííÿ ¿¿ áåç ðóõó, ïîâåðíåííÿ ÷è â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, âêàçàíà ô³çè÷íà îñîáà, ÿêà íå º ï³äïðèºìöåì, ñóääÿ íå ï³çí³øå äâîõ äí³â ç äíÿ íàäõîäæåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè äî ñóäó çâåðòàºòüñÿ äî â³äïîâ³äíîãî îðãàíó ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïåðåáóâàííÿ òà ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ îñîáè ùîäî íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî çàðåºñòðîâàíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ (ïåðåáóâàííÿ) òàêî¿ ô³çè÷íî¿ îñîáè.

Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âñòàíîâèâ íåïðàâèëüíå çàçíà÷åííÿ ïð³çâèùà â³äïîâ³äà÷à ó ïîçîâí³é çàÿâ³ ïðè â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ùî ïîòÿãëî çà ñîáîþ â ïîäàëüøîìó íåìîæëèâ³ñòü îòðèìàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äîñòîâ³ðíî¿ ³íôîðìàö³¿ ïðî çàðåºñòðîâàíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ (ïåðåáóâàííÿ) ô³çè÷íî¿ îñîáè - â³äïîâ³äà÷à, ÿê öå ïåðåäáà÷åíî ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 171 ÊÀÑ Óêðà¿íè, âñòàíîâëåííÿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ (ïåðåáóâàííÿ) â³äïîâ³äà÷à.

×àñòèíàìè ï`ÿòîþ - ñüîìîþ ñòàòò³ 171 ÊÀÑ Óêðà¿íè óñòàíîâëåíî, ùî ÿêùî çà ðåçóëüòàòàìè îòðèìàíî¿ ñóäîì ³íôîðìàö³¿ áóäå âñòàíîâëåíî, ùî ñïðàâà íå ï³äñóäíà öüîìó ñóäó, ñóä íàäñèëຠñïðàâó çà ï³äñóäí³ñòþ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ñòàòòåþ 29 öüîãî Êîäåêñó.

Ñóääÿ ç ìåòîþ âèçíà÷åííÿ ï³äñóäíîñò³ ìîæå òàêîæ êîðèñòóâàòèñÿ äàíèìè ªäèíîãî äåðæàâíîãî äåìîãðàô³÷íîãî ðåºñòðó.

ßêùî îòðèìàíà ñóäîì ³íôîðìàö³ÿ íå äຠìîæëèâîñò³ âñòàíîâèòè çàðåºñòðîâàíå ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó ì³ñöå ïðîæèâàííÿ (ïåðåáóâàííÿ) ô³çè÷íî¿ îñîáè, ñóä âèð³øóº ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Âèêëèê òàêî¿ îñîáè ÿê â³äïîâ³äà÷à ó ñïðàâ³ çä³éñíþºòüñÿ ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ñòàòòåþ 130 öüîãî Êîäåêñó.

Ó öüîìó âèïàäêó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, íåïðàâèëüíî âêàçàâøè ïð³çâèùå â³äïîâ³äà÷à ó íàïðàâëåíîìó äî â³äïîâ³äíîãî îðãàíó ðåºñòðàö³¿ çàïèò³ ùîäî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ (ïåðåáóâàííÿ) â³äïîâ³äà÷à, íå îòðèìàâ äîñòîâ³ðíî¿ ³íôîðìàö³¿, ùî ïîòÿãëî çà ñîáîþ ïîðóøåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ïðàâ â³äïîâ³äà÷à, à òàêîæ ðîçãëÿä ñïðàâè ³ç ïîðóøåííÿì ïðàâèë òåðèòîð³àëüíî¿ ï³äñóäíîñò³.

Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî çàðåºñòðîâàíèì ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 º ÀÄÐÅÑÀ_3 , ùî ï³äòâåðäæåíî âèòÿãîì ç ðåºñòðó òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè.

Ðàçîì ç òèì, ôàêòè÷íèì ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 º ÀÄÐÅÑÀ_2 , ùî ï³äòâåðäæåíî äîâ³äêîþ ïðî âçÿòòÿ íà îáë³ê âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíî¿ îñîáè â³ä 31 áåðåçíÿ 2022 ðîêó ¹6101-7000109479.

×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 26 ÊÀÑ Óêðà¿íè óñòàíîâëåíî, ùî ïîçîâè äî ô³çè÷íî¿ îñîáè ïðåä`ÿâëÿþòüñÿ â ñóä çà çàðåºñòðîâàíèì ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó ì³ñöåì ¿¿ ïðîæèâàííÿ àáî ïåðåáóâàííÿ, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî öèì Êîäåêñîì.

³äòàê, ïîçîâ äî ÎÑÎÁÀ_1 ìàâ áóòè ïîäàíèé äî ñóäó çà çàðåºñòðîâàíèì ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó ì³ñöåì éîãî ïðîæèâàííÿ ÿê âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíî¿ îñîáè, òîáòî äî Òåðíîï³ëüñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó.

³äïîâ³äà÷ ÎÑÎÁÀ_1 íå áóâ îá³çíàíèé ïðî ðîçãëÿä ö³º¿ ñïðàâè ó Äí³ïðîïåòðîâñüêîìó îêðóæíîìó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóä³, òîìó íå ì³ã çàÿâèòè êëîïîòàííÿ ïðî ïåðåäà÷ó ñïðàâè íà ðîçãëÿä ³íøîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà âñòàíîâëåíîþ òåðèòîð³àëüíîþ ï³äñóäí³ñòþ.

Ñòàòòåþ 318 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åí³ ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ³ íàïðàâëåííÿ ñïðàâè äëÿ ðîçãëÿäó äî ³íøîãî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çà âñòàíîâëåíîþ ï³äñóäí³ñòþ, çà ïîëîæåííÿìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ÿêî¿ ð³øåííÿ ñóäó ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç íàïðàâëåííÿì ñïðàâè íà ðîçãëÿä çà âñòàíîâëåíîþ çàêîíîì ï³äñóäí³ñòþ, ÿêùî ð³øåííÿ ïðèéíÿòî ñóäîì ç ïîðóøåííÿì ïðàâèë þðèñäèêö³¿ (ï³äñóäíîñò³), âèçíà÷åíèõ ñòàòòÿìè 20, 22, 25-28 öüîãî Êîäåêñó.

Âðàõîâóþ÷è, ùî ç áåðåçíÿ 2022 ðîêó çàðåºñòðîâàíèì ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ÿê âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíî¿ îñîáè º ì³ñòî Áåðåæàíè Òåðíîï³ëüñüêî¿ îáëàñò³, ñóä äîõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ð³øåííÿ â ö³é ñïðàâ³ óõâàëåíî ç ïîðóøåííÿì ïðàâèë òåðèòîð³àëüíî¿ ï³äñóäíîñò³, âèçíà÷åíî¿ ñòàòòåþ 26 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ùî º ï³äñòàâîþ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ö³é ñïðàâ³ òà íàïðàâëåííÿ ñïðàâè íà ðîçãëÿä çà âñòàíîâëåíîþ òåðèòîð³àëüíîþ ï³äñóäí³ñòþ - äî Òåðíîï³ëüñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó.

Ñóä âðàõîâóº ïðèïèñè ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 318 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà ÿêèìè ñïðàâà íå ï³äëÿãຠíàïðàâëåííþ íà íîâèé ðîçãëÿä ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿìè ïðàâèë òåðèòîð³àëüíî¿ þðèñäèêö³¿ (ï³äñóäíîñò³), ÿêùî ó÷àñíèê ñïðàâè, ÿêèé ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí íå çàÿâèâ ïðî íåï³äñóäí³ñòü ñïðàâè, ïðîòå çàóâàæóº, ùî ó ñï³ðíîìó âèïàäêó â³äïîâ³äà÷ áóâ ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàÿâèòè ïðî íåï³äñóäí³ñòü ñïðàâè Äí³ïðîïåòðîâñüêîìó îêðóæíîìó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäó ÷åðåç íåïîâ³äîìëåííÿ éîãî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè.

Ó ð³øåíí³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (äàë³ - Ñóä) â³ä 20 ëèïíÿ 2006 ðîêó ó ñïðàâ³ «Ñîêóðåíêî ³ Ñòðèãóí ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâè ¹ 29458/04 òà ¹ 29465/04) çàçíà÷åíî, ùî â³äïîâ³äíî äî ïðåöåäåíòíî¿ ïðàêòèêè öüîãî Ñóäó òåðì³í «âñòàíîâëåíèì çàêîíîì» ó ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ñïðÿìîâàíèé íà ãàðàíòóâàííÿ òîãî, «ùî ñóäîâà ã³ëêà âëàäè ó äåìîêðàòè÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³ íå çàëåæèòü â³ä îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, àëå êåðóºòüñÿ çàêîíîì, ùî ïðèéìàºòüñÿ ïàðëàìåíòîì» [äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Çàíä ïðîòè Àâñò𳿻 (Zand v. Austria), çàÿâà ¹ 7360/76]. Ó êðà¿íàõ ç êîäèô³êîâàíèì ïðàâîì îðãàí³çàö³ÿ ñóäîâî¿ ñèñòåìè òàêîæ íå ìîæå áóòè â³ääàíà íà ðîçñóä ñóäîâèõ îðãàí³â, õî÷à öå íå îçíà÷àº, ùî ñóäè íå ìàþòü ïåâíî¿ ñâîáîäè äëÿ òëóìà÷åííÿ â³äïîâ³äíîãî íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà. ôðàçà «âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì» ïîøèðþºòüñÿ íå ëèøå íà ïðàâîâó îñíîâó ñàìîãî ³ñíóâàííÿ «ñóäó», àëå é äîòðèìàííÿ òàêèì ñóäîì ïåâíèõ íîðì, ÿê³ ðåãóëþþòü éîãî ä³ÿëüí³ñòü. Ó ñâî¿õ îö³íêàõ öåé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî íå ìîæå ââàæàòèñÿ ñóäîì, «âñòàíîâëåíèì çàêîíîì», íàö³îíàëüíèé ñóä, ùî íå ìàâ þðèñäèêö³¿ ñóäèòè äåÿêèõ çàÿâíèê³â, êåðóþ÷èñü ïðàêòèêîþ, ÿêà íå ìàëà ðåãóëþâàííÿ çàêîíîì.

Îòæå, ïîíÿòòÿ «ñóäó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì» çâîäèòüñÿ íå ëèøå äî ïðàâîâî¿ îñíîâè ñàìîãî ³ñíóâàííÿ «ñóäó», àëå é äîòðèìàííÿ òàêèì ñóäîì ïåâíèõ íîðì, ÿê³ ðåãóëþþòü éîãî ä³ÿëüí³ñòü, òîáòî îõîïëþº âñþ îðãàí³çàö³éíó ñòðóêòóðó ñóä³â, âêëþ÷íî ç ïèòàííÿìè, ùî íàëåæàòü äî þðèñäèêö³¿ ïåâíèõ êàòåãîð³é ñóä³â.

ϳäñóìîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñóä äîõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî îñê³ëüêè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóäîâå ð³øåííÿ ïðèéíÿòî ç ïîðóøåííÿì ïðàâèë òåðèòîð³àëüíî¿ þðèñäèêö³¿ (ï³äñóäíîñò³), ñóä ñêàñîâóº ñóäîâå ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó òà íàïðàâëÿº ñïðàâó íà ðîçãëÿä çà âñòàíîâëåíîþ òåðèòîð³àëüíîþ ï³äñóäí³ñòþ äî Òåðíîï³ëüñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó.

Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 3, 20, 242, 243, 308, 315, 318, 321, 322, 325 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä,

ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ:

Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 ãðóäíÿ 2025 ðîêó â ñïðàâ³ ¹160/18098/25 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî.

гøåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 ãðóäíÿ 2025 ðîêó â ñïðàâ³ ¹160/18098/25 çà ïîçîâîì Äîíåöüêîãî äåðæàâíîãî óí³âåðñèòåòó âíóòð³øí³õ ñïðàâ äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ñòÿãíåííÿ âàðòîñò³ óòðèìàííÿ ó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³ ñêàñóâàòè.

Íàïðàâèòè ñïðàâó ¹160/18098/25 çà ïîçîâîì Äîíåöüêîãî äåðæàâíîãî óí³âåðñèòåòó âíóòð³øí³õ ñïðàâ äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ñòÿãíåííÿ âàðòîñò³ óòðèìàííÿ ó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³ íà ðîçãëÿä Òåðíîï³ëüñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà âñòàíîâëåíîþ çàêîíîì òåðèòîð³àëüíîþ ï³äñóäí³ñòþ.

Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè óõâàëåííÿ 17 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ.

Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 17 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó.

Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Â.À. Øàëüºâà

ñóääÿ Ñ.Ì. ²âàíîâ

ñóääÿ Â.ª. ×åðåäíè÷åíêî