Постанова від 16 червня 2026 р. у справі №160/6163/26 — Третій апеляційний адміністративний суд

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À

³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è

17 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 160/6163/26

Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â:

ñóää³-äîïîâ³äà÷à: Øàëüºâî¿ Â.À.,

ñóää³â: ×åðåäíè÷åíêà Â.ª., ²âàíîâà Ñ.Ì.,

ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ì. Äí³ïð³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 êâ³òíÿ 2026 ðîêó (ñóääÿ Íåêëåñà Î.Ì.) â ñïðàâ³ ¹ 160/6163/26 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,

ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:

ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ (äàë³ - ÃÓ ÏÔÓ) ïðî:

âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ Ïåðøîãî Ïðàâîáåðåæíîãî â³ää³ëó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ó Øåâ÷åíê³âñüêîìó òà Öåíòðàëüíîìó ðàéîíàõ ì³ñòà Äí³ïðà Äí³ïðîâñüêîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè ùîäî íåçä³éñíåííÿ ðîçãëÿäó àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 06 áåðåçíÿ 2026 ðîê âèõ. ¹ ØÅÂÂÐ-006 â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî àäì³í³ñòðàòèâíó ïðîöåäóðó»;

âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ (â³äïîâ³ä³) Ïåðøîãî Ïðàâîáåðåæíîãî â³ää³ëó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè, îôîðìëåíå ëèñòîì â³ä 11 áåðåçíÿ 2026 ðîêó âèõ. ¹ 1274006;

çîáîâ`ÿçàííÿ Ïåðøèé Ïðàâîáåðåæíèé â³ää³ë äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè àäì³í³ñòðàòèâíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 06 áåðåçíÿ 2026 ðîêó âèõ. ¹ ØÅÂÂÐ-006 â ïîðÿäêó òà ñòðîêè, âñòàíîâëåí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî àäì³í³ñòðàòèâíó ïðîöåäóðó», ç ïðèéíÿòòÿì â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 79 öüîãî Çàêîíó.

Óõâàëîþ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 áåðåçíÿ 2026 ðîêó çàëèøåíî ïîçîâíó çàÿâó áåç ðóõó, íàäàíî ïîçèâà÷ó ñòðîê äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â ïîçîâíî¿ çàÿâè ïðîòÿãîì 10 äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ ö³º¿ óõâàëè.

Óõâàëîþ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 êâ³òíÿ 2026 ðîêó ïîçîâó çàÿâó ïîâåðíóòî.

 àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïîçèâà÷ ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó ç ï³äñòàâ ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íàïðàâèòè ñïðàâó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç³ ñòà䳿 âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ, çîáîâ`ÿçàâøè ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàñòîñóâàòè ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 48 ÊÀÑ Óêðà¿íè ùîäî çàì³íè íåíàëåæíîãî â³äïîâ³äà÷à (ÃÓ ÄÏÑ ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³) íà íàëåæíîãî – Ïåðøèé Ïðàâîáåðåæíèé â³ää³ë äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ó Øåâ÷åíê³âñüêîìó òà Öåíòðàëüíîìó ðàéîíàõ ì³ñòà Äí³ïðà Äí³ïðîâñüêîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè.

Ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå çàñòîñóâàâ íàëåæíèé ìåõàí³çì çàì³íè íåíàëåæíîãî â³äïîâ³äà÷à (ñòàòòÿ 48 ÊÀÑ Óêðà¿íè), àäæå ç³ çì³ñòó ïîçîâíî¿ çàÿâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷ ôàêòè÷íî îñêàðæóº áåçä³ÿëüí³ñòü òà ð³øåííÿ Ïåðøîãî Ïðàâîáåðåæíîãî â³ää³ëó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ó Øåâ÷åíê³âñüêîìó òà Öåíòðàëüíîìó ðàéîíàõ ì³ñòà Äí³ïðà Äí³ïðîâñüêîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè, îäíàê ó âñòóïí³é ÷àñòèí³ ïîçîâó â ÿêîñò³ â³äïîâ³äà÷à ïîìèëêîâî çàçíà÷åíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³. Òàêà ïîìèëêà íå º ï³äñòàâîþ äëÿ çàëèøåííÿ ïîçîâó áåç ðóõó àáî ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè.

Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèÿâèâøè íåâ³äïîâ³äí³ñòü çàçíà÷åíîãî â³äïîâ³äà÷à (ÃÓ ÄÏÑ), ñóá`ºêòó, äî ÿêîãî ôàêòè÷íî ïðåä`ÿâëåíî âèìîãè (îðãàí ÄÂÑ), ïîâèíåí áóâ êåðóâàòèñÿ ñòàòòåþ 48 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à íå ñòàòòåþ 169 ÊÀÑ Óêðà¿íè.

Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ôîðìàëüíî çàëèøèâ ïîçîâ áåç ðóõó, âêàçàâøè çàãàëüíó ôðàçó ïðî íåâ³äïîâ³äí³ñòü ñò. ñò. 160, 161 ÊÀÑ Óêðà¿íè, òà íàäàâ íåðåàëüíî êîðîòêèé ñòðîê äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â – 1 äåíü, ùî óíåìîæëèâëþº ðåàë³çàö³þ ïðàâà íà ñóäîâèé çàõèñò.

Ñòðîê äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â (1 äåíü) º ÿâíî íåðîçóìíèì, º íàäì³ðíî êîðîòêèì. Ïîçèâà÷ ô³çè÷íî íå ìàâ ìîæëèâîñò³ ó âêàçàíèé ñòðîê îòðèìàòè ðîç`ÿñíåííÿ ùîäî òîãî, ÿê³ ñàìå íåäîë³êè ìຠóñóíóòè (â³äñóòí³ñòü ÷³òêî¿ âêàç³âêè); çâåðíóòèñÿ çà ïðàâîâîþ äîïîìîãîþ; ï³äãîòóâàòè òà ïîäàòè â³äïîâ³äíó çàÿâó ÷è äîäàòêîâ³ ìàòåð³àëè.

Âêàçóº íà íåêîíêðåòí³ñòü íåäîë³ê³â, çàçíà÷åíèõ â óõâàë³ ïðî çàëèøåííÿ áåç ðóõó, ùî óíåìîæëèâèëî ¿õ óñóíåííÿ, àäæå íå âêàçàíî, ÿê³ ñàìå ðåêâ³çèòè â³äñóòí³, ÿê³ ïîðóøåííÿ ôîðìè ÷è çì³ñòó äîïóùåíî. Áåç êîíêðåòèçàö³¿ ïîçèâà÷ ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ çðîçóì³òè, ùî ñàìå éîãî âèïðàâëÿòè.

Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ìàâ çàñòîñóâàòè ÷. 2 ñò. 48 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà çàëó÷èòè íàëåæíîãî â³äïîâ³äà÷à.

Ïîâåðíåííÿ ïîçîâó ïîðóøóº ïðàâî ïîçèâà÷à íà äîñòóï äî ñóäó.

Ñïðàâà ñóäîì ðîçãëÿíóòà áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè â³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 312 ÊÀÑ ó çâ`ÿçêó ç ïîäàííÿì àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, çàçíà÷åíó â ïóíêòàõ 3, 6, 7, 11, 14, 26 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 294 öüîãî Êîäåêñó.

Ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñóä äîõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ìîæå áóòè çàäîâîëåíà ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ.

Ïîâåðòàþ÷è ïîçîâíó çàÿâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç íåâèêîíàííÿ ïîçèâà÷åì óõâàëè ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðîçãëÿäó, âðàõóâàâøè äîñòàâëåííÿ óõâàëè ïðî çàëèøåííÿ áåç ðóõó â³ä 17 áåðåçíÿ 2026 ðîêó äî åëåêòðîííîãî êàá³íåòó ïîçèâà÷à 18 áåðåçíÿ 2026 ðîêó.

Ñóä âèçíຠîá´ðóíòîâàíèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå.

Ñóäîì óñòàíîâëåíî, ùî óõâàëîþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ä 17 áåðåçíÿ 2026 ðîêó çàëèøåíî ïîäàíó ïîçèâà÷åì ïîçîâíó çàÿâó áåç ðóõó, íàäàíî ñòðîê äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â ïîçîâíî¿ çàÿâè ïðîòÿãîì 10 äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ ö³º¿ óõâàëè.

 óõâàë³ â³ä 17 áåðåçíÿ 2026 ðîêó âêàçàíî íåäîë³êè ïîçîâíî¿ çàÿâè:

1) ïîçîâí³ âèìîãè çàÿâëåí³ äî Ïåðøîãî Ïðàâîáåðåæíîãî â³ää³ëó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ó Øåâ÷åíê³âñüêîìó òà Öåíòðàëüíîìó ðàéîíàõ ì³ñòà Äí³ïðà Äí³ïðîâñüêîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè, ïðîòå â ÿêîñò³ â³äïîâ³äà÷à ó øàïö³ ïîçîâíî¿ çàÿâè çàçíà÷åíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³.

2) ð³øåííÿ (â³äïîâ³äü) Ïåðøîãî Ïðàâîáåðåæíîãî â³ää³ëó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè, îôîðìëåíå ëèñòîì â³ä 11.03.2026 çà âèõ. ¹ 1274006 ðàçîì ³ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ íå íàäàíî, ÿê é íå íàäàíî êëîïîòàííÿ ïðî âèòðåáóâàííÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ (â³äïîâ³äü) Ïåðøîãî Ïðàâîáåðåæíîãî â³ää³ëó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè, îôîðìëåíå ëèñòîì â³ä 11.03.2026 çà âèõ. ¹ 1274006.

 ðåçîëþòèâí³é ÷àñòèí³ óõâàëè â³ä 17 áåðåçíÿ 2026 ðîêó ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàïðîïîíîâàíî ïîçèâà÷ó â äåñÿòèäåííèé ñòðîê ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ êîﳿ ö³º¿ óõâàëè óñóíóòè íåäîë³êè ïîçîâíî¿ çàÿâè, à ñàìå íàäàòè:

- íîâó ðåäàêö³þ ïîçîâíî¿ çàÿâè äëÿ ñóäó òà â³äïîâ³äíî äî ê³ëüêîñò³ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ³ç óòî÷íåííÿì ñóá`ºêòíîãî ñêëàäó ñòîð³í òà ³ç ïðåä`ÿâëåííÿì ïîçîâíèõ âèìîã äî êîæíîãî ç çàÿâëåíèõ â³äïîâ³äà÷³â;

- íàëåæíèì ÷èíîì çàâ³ðåíó êîï³þ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ (â³äïîâ³ä³) Ïåðøîãî Ïðàâîáåðåæíîãî â³ää³ëó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè, îôîðìëåíå ëèñòîì â³ä 11.03.2026 çà âèõ. ¹ 1274006 àáî êëîïîòàííÿ ïðî âèòðåáóâàííÿ äîêàçó ó â³äïîâ³äà÷à.

Óõâàëîþ â³ä 13 êâ³òíÿ 2026 ðîêó ïîçîâó çàÿâó ïîâåðíóòî ó çâ`ÿçêó ç íåâèêîíàííÿì ïîçèâà÷åì âèìîã óõâàëè â³ä 17 áåðåçíÿ 2026 ðîêó.

Âèìîãè äî ïîçîâíî¿ çàÿâè âñòàíîâëåí³ ñòàòòåþ 160 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ÿêî¿ ó ïîçîâí³é çàÿâ³ ïîçèâà÷ âèêëàäຠñâî¿ âèìîãè ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó òà ¿õ îá´ðóíòóâàííÿ.

Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 160 ÊÀÑ Óêðà¿íè â ïîçîâí³é çàÿâ³ çàçíà÷àþòüñÿ, çîêðåìà, çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã ³ âèêëàä îáñòàâèí, ÿêèìè ïîçèâà÷ îá´ðóíòîâóº ñâî¿ âèìîãè, à â ðàç³ ïîäàííÿ ïîçîâó äî äåê³ëüêîõ â³äïîâ³äà÷³â - çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî êîæíîãî ç â³äïîâ³äà÷³â (ïóíêò 4).

×àñòèíàìè ïåðøîþ - äðóãîþ ñòàòò³ 169 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóääÿ, âñòàíîâèâøè, ùî ïîçîâíó çàÿâó ïîäàíî áåç äîäåðæàííÿ âèìîã, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòÿìè 160, 161 öüîãî Êîäåêñó, ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ ïîäàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó.

 óõâàë³ ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó çàçíà÷àþòüñÿ íåäîë³êè ïîçîâíî¿ çàÿâè, ñïîñ³á ³ ñòðîê ¿õ óñóíåííÿ, ÿêèé íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè äåñÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ óõâàëè ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó. ßêùî óõâàëà ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó ïîñòàíîâëÿºòüñÿ ç ï³äñòàâè íåñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ðîçì³ð³, ñóä â òàê³é óõâàë³ ïîâèíåí çàçíà÷èòè òî÷íó ñóìó ñóäîâîãî çáîðó, ÿêó íåîáõ³äíî ñïëàòèòè (äîïëàòèòè).

Ó ñï³ðíîìó âèïàäêó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìîòèâóâàëüí³é ÷àñòèí³ óõâàëè ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó â³ä 17 áåðåçíÿ 2026 ðîêó íàâ³â íåäîë³êè ïîçîâíî¿ çàÿâè, à ñàìå, ùî ïîçîâí³ âèìîãè çàÿâëåí³ äî Ïåðøîãî Ïðàâîáåðåæíîãî â³ää³ëó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ó Øåâ÷åíê³âñüêîìó òà Öåíòðàëüíîìó ðàéîíàõ ì³ñòà Äí³ïðà Äí³ïðîâñüêîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè, ïðîòå â ÿêîñò³ â³äïîâ³äà÷à ó øàïö³ ïîçîâíî¿ çàÿâè çàçíà÷åíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³; ð³øåííÿ (â³äïîâ³äü) Ïåðøîãî Ïðàâîáåðåæíîãî â³ää³ëó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè, îôîðìëåíå ëèñòîì â³ä 11.03.2026 çà âèõ. ¹ 1274006 ðàçîì ³ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ íå íàäàíî, ÿê é íå íàäàíî êëîïîòàííÿ ïðî âèòðåáóâàííÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ (â³äïîâ³äü) Ïåðøîãî Ïðàâîáåðåæíîãî â³ää³ëó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè.

Òàêîæ â ðåçîëþòèâí³é ÷àñòèí³ ö³º¿ óõâàëè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷åíî ñïîñ³á óñóíåííÿ òàêèõ ïîðóøåíü, à ñàìå çàïðîïîíîâàíî ïîçèâà÷ó íàäàòè íîâó ðåäàêö³þ ïîçîâíî¿ çàÿâè äëÿ ñóäó òà â³äïîâ³äíî äî ê³ëüêîñò³ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ³ç óòî÷íåííÿì ñóá`ºêòíîãî ñêëàäó ñòîð³í òà ³ç ïðåä`ÿâëåííÿì ïîçîâíèõ âèìîã äî êîæíîãî ç çàÿâëåíèõ â³äïîâ³äà÷³â òà íàëåæíèì ÷èíîì çàâ³ðåíó êîï³þ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ (â³äïîâ³ä³) Ïåðøîãî Ïðàâîáåðåæíîãî â³ää³ëó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè, îôîðìëåíå ëèñòîì â³ä 11.03.2026 çà âèõ. ¹ 1274006 àáî êëîïîòàííÿ ïðî âèòðåáóâàííÿ äîêàçó ó â³äïîâ³äà÷à.

Îòæå, óõâàëà ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó â³ä 17 áåðåçíÿ 2026 ðîêó â³äïîâ³äຠïðèïèñàì ñòàòò³ 169 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à äîâîäè àïåëÿíòà ïðî òå, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ôîðìàëüíî çàëèøèâ ïîçîâ áåç ðóõó, âêàçàâøè çàãàëüíó ôðàçó ïðî íåâ³äïîâ³äí³ñòü ñò. ñò. 160, 161 ÊÀÑ Óêðà¿íè, íå íàâ³â êîíêðåòíèõ íåäîë³ê³â, º ö³ëêîì áåçï³äñòàâíèìè.

Òàêîæ ñóä â³äõèëÿº àðãóìåíò àïåëÿíòà ïðî òå, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íàäàâ çàíàäòî êîðîòêèé ñòðîê äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â ïîçîâíî¿ (1 äåíü), ïðîòÿãîì ÿêîãî ïîçèâà÷ ô³çè÷íî íå ìàâ ìîæëèâîñò³ óñóíóòè íåäîë³êè ïîçîâíî¿ çàÿâè.

Ñóä ç öüîãî ïèòàííÿ çàóâàæóº, ùî óõâàëîþ â³ä 17 áåðåçíÿ 2026 ðîêó ïîçèâà÷ó çàïðîïîíîâàíî ó äåñÿòèäåííèé ñòðîê ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ óõâàëè óñóíóòè íåäîë³êè ïîçîâíî¿ çàÿâè.

Îòæå, àïåëÿíò ö³ëêîì áåçï³äñòàâíî ñòâåðäæóº ïðî íàäàííÿ éîìó ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â ïîçîâíî¿ çàÿâè çàíàäòî êîðîòêîãî ñòðîêó (1 äåíü).

Ñòîñîâíî òâåðäæåíü àïåëÿíòà ïðî òå, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âñòàíîâèâøè, ùî ïîçîâ ïðåä`ÿâëåíî äî íåíàëåæíîãî â³äïîâ³äà÷à, ìàâ îáîâ`ÿçîê çä³éñíèòè çàì³íó òàêîãî íåíàëåæíîãî â³äïîâ³äà÷à íàëåæíèì ñóä çàçíà÷ຠòàêå.

Çà ïîëîæåííÿìè ÷àñòèí òðåòüî¿ - ñüîìî¿ ñòàòò³ 48 ÊÀÑ Óêðà¿íè ÿêùî ïîçîâ ïîäàíî íå äî ò³º¿ îñîáè, ÿêà ïîâèííà â³äïîâ³äàòè çà ïîçîâîì, ñóä äî óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ çà çãîäîþ ïîçèâà÷à çàì³íþº ïåðâ³ñíîãî â³äïîâ³äà÷à íàëåæíèì â³äïîâ³äà÷åì, íå çàêðèâàþ÷è ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî öå íå ïîòÿãíå çà ñîáîþ çì³íè ï³äñóäíîñò³ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè. Ñóä ìຠïðàâî çà êëîïîòàííÿì ïîçèâà÷à äî óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ çàëó÷èòè äî ó÷àñò³ ó í³é ñï³ââ³äïîâ³äà÷à.

Ó ðàç³ ÿêùî ïîçîâ ïîäàíî äî Ãîëîâè, ÷ëåíà, ïðàö³âíèêà àáî çàëó÷åíîãî åêñïåðòà Íàö³îíàëüíî¿ êîì³ñ³¿ ç ö³ííèõ ïàïåð³â òà ôîíäîâîãî ðèíêó, ñóä äî óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ çàì³íþº ïåðâ³ñíîãî â³äïîâ³äà÷à Íàö³îíàëüíîþ êîì³ñ³ºþ ç ö³ííèõ ïàïåð³â òà ôîíäîâîãî ðèíêó, íå çàêðèâàþ÷è ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³.

ßêùî ïîçèâà÷ íå çãîäåí íà çàì³íó â³äïîâ³äà÷à ³íøîþ îñîáîþ, ñóä ìîæå çàëó÷èòè öþ îñîáó ÿê äðóãîãî â³äïîâ³äà÷à. Ó ðàç³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó äî òàêîãî â³äïîâ³äà÷à ïîíåñåí³ ïîçèâà÷åì âèòðàòè â³äíîñÿòüñÿ íà ðàõóíîê äåðæàâè.

ϳä ÷àñ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî çàëó÷åííÿ ñï³ââ³äïîâ³äà÷à ÷è çàì³íó íàëåæíîãî â³äïîâ³äà÷à ñóä âðàõîâóº, çîêðåìà, ÷è çíàâ àáî ÷è ì³ã çíàòè ïîçèâà÷ äî ïîäàííÿ ïîçîâó ó ñïðàâ³ ïðî ï³äñòàâó äëÿ çàëó÷åííÿ òàêîãî ñï³ââ³äïîâ³äà÷à ÷è çàì³íó íåíàëåæíîãî â³äïîâ³äà÷à.

ϳñëÿ çàì³íè ñòîðîíè, çàëó÷åííÿ äðóãîãî â³äïîâ³äà÷à ðîçãëÿä àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè ïî÷èíàºòüñÿ ñïî÷àòêó.

Çàì³íà ïîçèâà÷à äîïóñêàºòüñÿ äî ïî÷àòêó ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè ïî ñóò³. Çàì³íà â³äïîâ³äà÷à äîïóñêàºòüñÿ äî óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿.

Îòæå, çàì³íà íåíàëåæíîãî â³äïîâ³äà÷à çä³éñíþºòüñÿ ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ òà çà çãîäîþ ïîçèâà÷à, à ÿêùî òàêî¿ çãîäè ïîçèâà÷åì íå íàäàíî, ñóä çàëó÷ຠíàëåæíîãî â³äïîâ³äà÷à ÿê äðóãîãî â³äïîâ³äà÷à.

Ñóä çàóâàæóº, ùî â ñèëó ïðèïèñ³â ñòàòò³ 160 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñàìå ïîçèâà÷ ïîâèíåí çàçíà÷èòè â ïîçîâí³é çàÿâ³ íàéìåíóâàííÿ â³äïîâ³äà÷à, éîãî ì³ñöåçíàõîäæåííÿ, ïîøòîâèé ³íäåêñ, ³äåíòèô³êàö³éíèé êîä þðèäè÷íî¿ îñîáè â ªäèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ï³äïðèºìñòâ ³ îðãàí³çàö³é Óêðà¿íè (äëÿ þðèäè÷íèõ îñ³á, çàðåºñòðîâàíèõ çà çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè), â³äîì³ íîìåðè çàñîá³â çâ`ÿçêó, àäðåñà åëåêòðîííî¿ ïîøòè, â³äîìîñò³ ïðî íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü åëåêòðîííîãî êàá³íåòó.

Ïðè öüîìó â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäî÷èíñòⳠ䳺 ïðèíöèï äèñïîçèòèâíîñò³, çà ÿêèì ñóä ðîçãëÿäຠàäì³í³ñòðàòèâí³ ñïðàâè íå ³íàêøå ÿê çà ïîçîâíîþ çàÿâîþ, ïîäàíîþ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó, â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã. Ñóä ìîæå âèéòè çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã, ÿêùî öå íåîáõ³äíî äëÿ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä, ³íòåðåñ³â ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ³íøèõ ñóá`ºêò³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Êîæíà îñîáà, ÿêà çâåðíóëàñÿ çà ñóäîâèì çàõèñòîì, ðîçïîðÿäæàºòüñÿ ñâî¿ìè âèìîãàìè íà ñâ³é ðîçñóä, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì (÷àñòèíè äðóãà, òðåòÿ ñòàòò³ 9 ÊÀÑ Óêðà¿íè).

Òàêèì ÷èíîì, ñàìå ïîçèâà÷ ìຠçàçíà÷èòè ó ïîçîâí³é çàÿâ³ â³äïîâ³äà÷à ÿê îñîáó, äî ÿêî¿ çâåðíóòî éîãî ïîçîâí³ âèìîãè, à ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ðåàë³çàö³¿ ïîâíîâàæåíü, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 48 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ùîäî çàì³íè íåíàëåæíîãî â³äïîâ³äà÷à ìຠâñòàíîâèòè ôàêò ïðåä`ÿâëåííÿ âèìîã äî íåíàëåæíîãî â³äïîâ³äà÷à, ùî ìîæëèâî ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³.

Êð³ì òîãî, äî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìຠïðîöåñóàëüíèõ ïîâíîâàæåíü íà çàì³íó íåíàëåæíîãî â³äïîâ³äà÷à.

³äòàê, ñóä âèçíຠïîìèëêîâèìè äîâîäè àïåëÿíòà ïðî íàÿâí³ñòü ó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îáîâ`ÿçêó çä³éñíèòè çàì³íó íåíàëåæíîãî â³äïîâ³äà÷à, à òàêîæ ïðî òå, ùî òàêà ïîìèëêà íå º ï³äñòàâîþ äëÿ çàëèøåííÿ ïîçîâó áåç ðóõó àáî ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè.

Ïîçèâà÷åì íåäîë³êè ïîçîâíî¿ çàÿâè íå óñóíóòî, õî÷à óõâàëà ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó îòðèìàíà ïîçèâà÷åì 18 áåðåçíÿ 2026 ðîêó.

³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 169 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîçîâíà çàÿâà ïîâåðòàºòüñÿ ïîçèâà÷åâ³, ÿêùî ïîçèâà÷ íå óñóíóâ íåäîë³êè ïîçîâíî¿ çàÿâè, ÿêó çàëèøåíî áåç ðóõó, ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê.

Çâàæàþ÷è íà íå óñóíåííÿ ïîçèâà÷åì íåäîë³ê³â ïîçîâíî¿ çàÿâè, ÿêó çàëèøåíî áóç ðóõó, ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê, ñóä ïîãîäæóº âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ïîçèâà÷ó óõâàëîþ â³ä 13 êâ³òíÿ 2026 ðîêó.

Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, óõâàëà ïîñòàíîâëåíà ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ñêàñóâàííÿ óõâàëè.

Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 6, 7, 8, 9, 242, 243, 308, 312, 315, 316, 321, 322, 325 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä,

ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ:

Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 êâ³òíÿ 2026 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 160/6163/26 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ.

Óõâàëó Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 êâ³òíÿ 2026 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 160/6163/26 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, çàëèøèòè áåç çì³í.

Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè óõâàëåííÿ 17 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ.

Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 17 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó.

Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Â.À. Øàëüºâà

ñóääÿ Â.ª. ×åðåäíè÷åíêî

ñóääÿ Ñ.Ì. ²âàíîâ