Постанова від 15 червня 2026 р. у справі №160/37282/25 — Третій апеляційний адміністративний суд

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À

³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è

16 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 160/37282/25

Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä

ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Êîðøóíà À.Î. (äîïîâ³äà÷),

ñóää³â: ×åïóðíîâà Ä.Â., Ñàôðîíîâî¿ Ñ.Â.,

ðîçãëÿíóâ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³

íà ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13.02.2026ð. ó ñïðàâ³ ¹160/37282/25

çà ïîçîâîì:Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «ªÂÐÎ ÃÀÇ ÄͲÏÐλ

äî: ïðî:Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ

ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:

30.12.2025ð. Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «ªÂÐÎ ÃÀÇ ÄͲÏÐλ (äàë³ – ÒΠ«ªÂÐÎ ÃÀÇ ÄͲÏÐλ) çâåðíóëîñü äî Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ (äàë³ - ÃÓ ÄÏÑ ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ /à.ñ.1-6 ò.1/ ³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ 07.01.2026ð. çà öèì ïîçîâîì â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹160/37282/25 òà ñïðàâó ïðèçíà÷åíî äî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ (âèêëèêó) ñòîð³í /à.ñ. 55 ò.1/.

Ïîçèâà÷, ïîñèëàþ÷èñü ó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïîçîâ³ íà òå, ùî ð³øåííÿì ÃÓ ÄÏÑ ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ â³ä ¹ 749 â³ä 20.11.2025ð. ïðèïèíåíî ä³þ ë³öåí糿 íà ïðàâî îïòîâî¿ òîðã³âë³ ïàëüíèì çà â³äñóòíîñò³ ì³ñöü îïòîâî¿ òîðã³âë³ ïàëüíèì ¹99614202300031, òà ë³öåíç³þ íà ïðàâî çáåð³ãàííÿ ïàëüíîãî âèêëþ÷íî äëÿ ïîòðåá âëàñíîãî ñïîæèâàííÿ òà/àáî ïðîìèñëîâî¿ ïåðåðîáêè ¹ 04660414202400890, âèäàí³ ÒΠ«ªÂÐÎ ÃÀÇ ÄͲÏÐλ. ϳäñòàâîþ ïðèïèíåííÿ 䳿 ö³º¿ ë³öåíç³é ñëóãóâàëî â³äñóòí³ñòü ÒΠ«ªÂÐÎ ÃÀÇ ÄͲÏÐλ çà ì³ñöåì ïðîâàäæåííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, çàçíà÷åíèì ó ë³öåí糿. Ïîçèâà÷ ³ç òàêèìè òâåðäæåííÿìè íå ïîãîäæóºòüñÿ òà çàçíà÷àº, ùî ïîñàäîâèìè îñîáàìè â³äïîâ³äà÷à íå áóëè âæèò³ óñ³ íàëåæí³ çàõîäè ùîäî âèÿâëåííÿ ôàêòó çíàõîäæåííÿ ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì ïðîâàäæåííÿ ä³ÿëüíîñò³, ÿêå çàçíà÷åíî ó ë³öåíç³ÿõ, à àêòè ïðî â³äñóòí³ñòü ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì, áóëè ñêëàäåí³ â³äïîâ³äà÷åì ïåðåä÷àñíî, äî çàê³í÷åííÿ äåñÿòèäåííîãî ñòðîêó íà ïðîâåäåííÿ ôàêòè÷íèõ ïåðåâ³ðîê. Ç îãëÿäó íà íàâåäåíå ïîçèâà÷ ââàæຠïðèéíÿòå â³äïîâ³äà÷åì ð³øåííÿ íåîá´ðóíòîâàíèì òà áåçï³äñòàâíèì, òàêèì ùî ïîðóøóº éîãî ïðàâà òà îõîðîíþâàí³ çàêîíîì ³íòåðåñè, ùî îáóìîâèëî éîãî çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç öèì ïîçîâîì çà çàõèñòîì ïîðóøåíîãî ïðàâà.

гøåííÿì Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13.02.2026ð. ó ñïðàâ³ ¹160/37282/25 àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÒΠ«ªÂÐÎ ÃÀÇ ÄͲÏÐλ çàäîâîëåíî; âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ ÃÓ ÄÏÑ ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ â³ä 20.11.2025ð. ¹ 749 â ÷àñòèí³ ïðèïèíåííÿ 䳿 ë³öåíç³é íà ïðàâî îïòîâî¿ òîðã³âë³ ïàëüíèì çà â³äñóòíîñò³ ì³ñöü îïòîâî¿ òîðã³âë³ ïàëüíèì ¹ 990614202300031 òà íà ïðàâî çáåð³ãàííÿ ïàëüíîãî âèêëþ÷íî äëÿ ïîòðåá âëàñíîãî ñïîæèâàííÿ òà/àáî ïðîìèñëîâî¿ ïåðåðîáêè ¹ 04660414202400890, âèäàí³ ÒΠ«ªÂÐÎ ÃÀÇ ÄͲÏÐλ /à.ñ. 12-17 ò.3/.

³äïîâ³äà÷ – ÃÓ ÄÏÑ ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³, íå ïîãîäèâøèñü ç âèùåçàçíà÷åíèì ð³øåííÿì ñóäó, 13.03.2026 ïîäàëî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ÿêà óõâàëîþ Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31.03.2026 ó ñïðàâ³ ¹160/37282/25 ïîâåðíóòà çàÿâíèêó íà ï³äñòàâ³ ï.1 ÷.4 ñò.169 ÊÀÑ Óêðà¿íè.

24.04.2026 Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì ÄÏÑ ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ áóëî ïîâòîðíî ïîäàíî çà äîïîìîãîþ ñèñòåìè «Åëåêòðîííèé ñóä» áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é òàêîæ ì³ñòèëîñü êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ, ÿêó áóëî çàðåºñòðîâàíî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ 24.04.2026 òà óõâàëîþ Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.04.2026 ïîíîâëåíî ÃÓ ÄÏÑ ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13.02.2026 ó ñïðàâ³ ¹160/37282/25, àïåëÿö³éíà ñêàðãà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13.02.2026 â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹160/37282/25 áóëà çàëèøåíà áåç ðóõó òà çàÿâíèêó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íàäàíî ñòðîê äëÿ óñóíåííÿ çàçíà÷åíèõ ñóäîì íåäîë³ê³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê íåäîë³êè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè áóëî óñóíóòî òà ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ 11.05.2026ð. â³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà ö³ºþ àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ³ ñïðàâà ¹160/36587/25 ïðèçíà÷åíà äî àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ç 02.06.2026ð., ïðî ùî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó âñòàíîâëåíèé ÷èííèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì ñïîñ³á òà ïîðÿäîê áóëî ïîâ³äîìëåíî ó÷àñíèê³â ñïðàâè.

³äïîâ³äà÷, ïîñèëàþ÷èñü ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ íà òå, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè íå áóëî ç`ÿñîâàíî óñ³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ÿê³ ìàþòü ñóòòºâå çíà÷åííÿ äëÿ ¿¿ âèð³øåííÿ, òà çðîáëåíî âèñíîâêè, ÿê³ ñóïåðå÷àòü ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè, ùî ïðèçâåëî äî ïðèéíÿòòÿ íèì ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ç ïîðóøåííÿì íîðì ÷èííîãî ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, òîìó ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ä 13.02.2026ð. ó ö³é ñïðàâ³ òà ïîñòàíîâèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè ïîçèâà÷ó ó çàäîâîëåíí³ âèìîã àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ó ïîâíîìó îáñÿç³.

Ïîçèâà÷ ïðàâîì íà ïîäà÷ó â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå ñêîðèñòàâñÿ.

³äïîâ³äíî äî ÷. 5 ñò. 250 ÊÀÑ Óêðà¿íè äàòîþ óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ º äàòà ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ.

Ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ìàòåð³àëè ñïðàâè, çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ³ çàÿâëåíèõ âèìîã, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ.

ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè, ÿê ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òàê ³ àïåëÿö³éíèì ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ÒΠ«ªÂÐÎ ÃÀÇ ÄͲÏÐλ, ïîçèâà÷ ó ñïðàâ³, çàðåºñòðîâàíå ÿê þðèäè÷íà îñîáà, îñíîâíèì âèäîì åêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ ï³äïðèºìñòâà º: 46.71 - îïòîâà òîðã³âëÿ òâåðäèì, ð³äêèì, ãàçîïîä³áíèì ïàëèâîì ³ ïîä³áíèìè ïðîäóêòàìè, ç ìåòîþ âïðîâàäæåííÿ öüîãî âèäó ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ïîçèâà÷åì îòðèìàíî ë³öåíç³þ íà ïðàâî çáåð³ãàííÿ ïàëüíîãî âèêëþ÷íî äëÿ ïîòðåá âëàñíîãî ñïîæèâàííÿ òà/àáî ïðîìèñëîâî¿ ïåðåðîáêè ¹ 04660414202400890 òà 11.01.2023ð. - ë³öåíç³þ íà ïðàâî îïòîâî¿ òîðã³âë³ ïàëüíèì çà â³äñóòíîñò³ ì³ñöü îïòîâî¿ òîðã³âë³ ïàëüíèì ¹ 990614202300031, àäðåñà ì³ñöÿ òîðã³âë³: Äí³ïðîïåòðîâñüêà îáë., ì. Äí³ïðî, ïð.Ñëîáîæàíñüêèé, áóäèíîê 67, ê³ìíàòà 155, àäðåñà ì³ñöÿ çáåð³ãàííÿ ïàëüíîãî: Äí³ïðîïåòðîâñüêà îáë., ì. Äí³ïðî, âóë. Áóä³âåëüíèê³â, áóä. 60.

Íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ÃÓ ÄÏÑ ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ «Ïðî ïðîâåäåííÿ ôàêòè÷íî¿ ïåðåâ³ðêè ÒΠ«ªÂÐÎ ÃÀÇ ÄͲÏÐλ (ªÄÐÏÎÓ 44779018) ¹6484-ï â³ä 21.10.2025ð. òà íàïðàâëåíü íà ïåðåâ³ðêó ¹10425 òà ¹10426 â³ä 21.10.2025ð. ïîñàäîâèìè (ñëóæáîâèìè) îñîáàìè áóëî çä³éñíåíî âèõ³ä çà àäðåñîþ: Äí³ïðîïåòðîâñüêà îáëàñòü, ì.Äí³ïðî, ïð. Ñëîáîæàíñüêèé, áóä. 67, ê³ì.155.

ϳä ÷àñ âè¿çäó çà àäðåñîþ ðîçäð³áíî¿ òîðã³âë³: Äí³ïðîïåòðîâñüêà îáëàñòü, ì.Äí³ïðî, ïð. Ñëîáîæàíñüêèé, áóä. 67, ê³ì.155, âñòàíîâëåíî â³äñóòí³ñòü ÒΠ«ªÂÐÎ ÃÀÇ ÄͲÏÐλ çà âêàçàíîþ àäðåñîþ.

Ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòíîñò³ ÒΠ«ªÂÐÎ ÃÀÇ ÄͲÏÐλ çà ì³ñöåì ïðîâàäæåííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, çàçíà÷åíèì ó ë³öåí糿 êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì áóëî ñêëàäåíî àêò ¹2849/04-36-09-02/44779018 â³ä 22.10.2025 «Ïðî íåìîæëèâ³ñòü ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ âñòàíîâëåííÿ ôàêòó â³äñóòíîñò³ ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ ÒΠ«ªÂÐÎ ÃÀÇ ÄͲÏÐλ (êîä ªÄÐÏÎÓ 44779018) çà àäðåñîþ: Óêðà¿íà, 49000, Äí³ïðîïåòðîâñüêà îáëàñòü, ì.Äí³ïðî, ïð..Ñëîáîæàíñüêèé, áóä.67, ê³ì. 155.

Íà ï³äñòàâ³ âêàçàíîãî àêòó ÃÓ ÄÏÑ ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ áóëî âèíåñåíî ð³øåííÿ ¹ 749 â³ä 20.11.2025 ïðî ïðèïèíåííÿ 䳿 ë³öåíç³é íà ïðàâî îïòîâî¿ òîðã³âë³ ïàëüíèì çà â³äñóòíîñò³ ì³ñöü îïòîâî¿ òîðã³âë³ ïàëüíèì ¹99614202300031, òà ë³öåíç³þ íà ïðàâî çáåð³ãàííÿ ïàëüíîãî âèêëþ÷íî äëÿ ïîòðåá âëàñíîãî ñïîæèâàííÿ òà/àáî ïðîìèñëîâî¿ ïåðåðîáêè ¹ 04660414202400890, âèäàí³ ÒΠ«ªÂÐÎ ÃÀÇ ÄͲÏÐλ.

Íàäàþ÷è îö³íêó ñï³ðíèì â³äíîñèíàì, ÿê³ âèíèêëè ì³æ ñòîðîíàìè ó ñïðàâ³, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè íàñòóïíå.

Îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ùîäî ðåãóëþâàííÿ âèðîáíèöòâà, ââåçåííÿ íà ìèòíó òåðèòîð³þ Óêðà¿íè, âèâåçåííÿ çà ìåæ³ ìèòíî¿ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, îïòîâî¿ ³ ðîçäð³áíî¿ òîðã³âë³ ñïèðòîì åòèëîâèì, ñïèðòîâèìè äèñòèëÿòàìè, á³îåòàíîëîì, àëêîãîëüíèìè íàïîÿìè, òþòþíîâèìè âèðîáàìè, òþòþíîâîþ ñèðîâèíîþ, ð³äèíàìè, ùî âèêîðèñòîâóþòüñÿ â åëåêòðîííèõ ñèãàðåòàõ, òà ïàëüíèì, à òàêîæ ïîñèëåííÿ áîðîòüáè ç ¿õ íåçàêîííèì âèðîáíèöòâîì òà îá³ãîì íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíå ðåãóëþâàííÿ âèðîáíèöòâà ³ îá³ãó ñïèðòó åòèëîâîãî, ñïèðòîâèõ äèñòèëÿò³â, á³îåòàíîëó, àëêîãîëüíèõ íàïî¿â, òþòþíîâèõ âèðîá³â, òþòþíîâî¿ ñèðîâèíè, ð³äèí, ùî âèêîðèñòîâóþòüñÿ â åëåêòðîííèõ ñèãàðåòàõ, òà ïàëüíîãî» â³ä 18.06.2024 ¹ 3817-IX (äàë³ - Çàêîí ¹ 3817-²Õ, ó ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí).

Çã³äíî ³ç ÷. 1 ñò. 1 öüîãî Çàêîíó ¹ 3817-²Õ, ë³öåíç³ÿ (ñïåö³àëüíèé äîçâ³ë) – ïðàâî ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ íà ïðîâàäæåííÿ â³äïîâ³äíîãî âèäó (ê³ëüêîõ âèä³â) ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³.

̳ñöå ðîçäð³áíî¿ òîðã³âë³ ïàëüíèì - îá`ºêò íåðóõîìîãî ìàéíà àáî ºäèíèé (ö³ë³ñíèé) ìàéíîâèé êîìïëåêñ, íà òåðèòî𳿠ÿêîãî ðîçòàøîâàíå òåõíîëîã³÷íå îáëàäíàííÿ, ïðèçíà÷åíå äëÿ ïðèéìàííÿ, çáåð³ãàííÿ òà ðîçäð³áíî¿ òîðã³âë³ ïàëüíèì, ÿêèé íàëåæèòü ñóá`ºêòó ãîñïîäàðþâàííÿ íà ïðàâ³ âëàñíîñò³ àáî êîðèñòóâàííÿ.

Çà ïðèïèñàìè ÷.1, 2 òà 4 ñò.29 Çàêîíó ¹ 3817-IX îïòîâà òîðã³âëÿ ïàëüíèì çä³éñíþºòüñÿ ñóá`ºêòîì ãîñïîäàðþâàííÿ çà íàÿâíîñò³ ë³öåí糿 íà ïðàâî îïòîâî¿ òîðã³âë³ ïàëüíèì.

Ðîçäð³áíà òîðã³âëÿ ïàëüíèì çä³éñíþºòüñÿ ñóá`ºêòîì ãîñïîäàðþâàííÿ çà íàÿâíîñò³ ë³öåí糿 íà ïðàâî ðîçäð³áíî¿ òîðã³âë³ ïàëüíèì.

Ñóá`ºêòè ãîñïîäàðþâàííÿ îòðèìóþòü ë³öåíç³þ íà ïðàâî îïòîâî¿ òîðã³âë³ ïàëüíèì íà êîæíå ì³ñöå îïòîâî¿ òîðã³âë³ ïàëüíèì, à çà â³äñóòíîñò³ ì³ñöü îïòîâî¿ òîðã³âë³ ïàëüíèì- îäíó ë³öåíç³þ íà ïðàâî îïòîâî¿ òîðã³âë³ ïàëüíèì çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ àáî ì³ñöåçíàõîäæåííÿì ïîñò³éíîãî ïðåäñòàâíèöòâà íåðåçèäåíòà.

×àñòèíîþ 5 ñò. 29 Çàêîíó ¹ 3817-²Õ ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóá`ºêòè ãîñïîäàðþâàííÿ îòðèìóþòü ë³öåíç³þ íà ïðàâî ðîçäð³áíî¿ òîðã³âë³ ïàëüíèì íà êîæíå ì³ñöå ðîçäð³áíî¿ òîðã³âë³ ïàëüíèì.

³äïîâ³äíî äî ÷. 6 ñò. 41 Çàêîíó ¹ 3817-²Õ ë³öåí糿 íà ïðàâî ðîçäð³áíî¿ òîðã³âë³ àëêîãîëüíèìè íàïîÿìè, òþòþíîâèìè âèðîáàìè, ð³äèíàìè, ùî âèêîðèñòîâóþòüñÿ â åëåêòðîííèõ ñèãàðåòàõ, ïàëüíèì íàäàþòüñÿ òà ¿õíÿ ä³ÿ ïðèïèíÿºòüñÿ îðãàíàìè ë³öåíçóâàííÿ - òåðèòîð³àëüíèìè îðãàíàìè öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîäàòêîâó ïîë³òèêó.

Ïèòàííÿ ïðèïèíåííÿ 䳿 ë³öåí糿 íà ïðàâî ïðîâàäæåííÿ â³äïîâ³äíîãî âèäó ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ðåãóëþþòüñÿ ñò.46 Çàêîíó ¹ 3817-IX, çã³äíî ç ÷.1 ÿêî¿ ä³ÿ ë³öåí糿 ïðèïèíÿºòüñÿ øëÿõîì ïðèéíÿòòÿ îðãàíîì ë³öåíçóâàííÿ, ÿêèé íàäàâ â³äïîâ³äíó ë³öåíç³þ, ð³øåííÿ ïðî ïðèïèíåííÿ 䳿 ë³öåí糿 íà ïðàâî ïðîâàäæåííÿ â³äïîâ³äíîãî âèäó ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³.

³äïîâ³äíî äî ï.10 ÷.2 ñò.46 Çàêîíó ¹ 3817-IX ôàêò â³äñóòíîñò³ ë³öåíç³àòà çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì òà/àáî çà ì³ñöåì ïðîâàäæåííÿ ä³ÿëüíîñò³, ùî çàçíà÷åí³ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ë³öåíç³àò³â òà ì³ñöü îá³ãó ïàëüíîãî òà/àáî ªäèíîìó ðåºñòð³ ë³öåíç³àò³â ç âèðîáíèöòâà òà îá³ãó ñïèðòó åòèëîâîãî, ñïèðòîâèõ äèñòèëÿò³â, àëêîãîëüíèõ íàïî¿â, òþòþíîâèõ âèðîá³â, òþòþíîâî¿ ñèðîâèíè òà ð³äèí, ùî âèêîðèñòîâóþòüñÿ â åëåêòðîííèõ ñèãàðåòàõ, ôàêò â³äñóòíîñò³ óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè çà ì³ñöåì çáåð³ãàííÿ, ÿêå âíåñåíî äî ªäèíîãî ðåºñòðó ì³ñöü çáåð³ãàííÿ çà äîãîâîðàìè ïðî íàäàííÿ ïîñëóã ³ç ñêëàäñüêîãî çáåð³ãàííÿ, âñòàíîâëåíèé êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì ó õîä³ ïåðåâ³ðêè òà çàô³êñîâàíèé ó â³äïîâ³äíîìó àêò³ ïðî â³äñóòí³ñòü ë³öåíç³àòà òà/àáî éîãî óïîâíîâàæåíèõ îñ³á.

Ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ôàêòó â³äñóòíîñò³ óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè çà ì³ñöåì çáåð³ãàííÿ, ÿêå âíåñåíî äî ªäèíîãî ðåºñòðó ì³ñöü çáåð³ãàííÿ çà äîãîâîðàìè ïðî íàäàííÿ ïîñëóã ³ç ñêëàäñüêîãî çáåð³ãàííÿ, öÿ íîðìà çàñòîñîâóºòüñÿ, ÿêùî òàêà óïîâíîâàæåíà îñîáà íå ç`ÿâèëàñÿ íà ì³ñöå çáåð³ãàííÿ ïðîòÿãîì äâîõ ãîäèí ï³ñëÿ âñòàíîâëåííÿ òàêîãî ôàêòó ïîñàäîâèìè îñîáàìè ïîäàòêîâîãî îðãàíó, ùî çàô³êñîâàíî ó â³äïîâ³äíîìó àêò³.

Äî àêò³â, ïåðåäáà÷åíèõ öèì ïóíêòîì, îáîâ`ÿçêîâî äîëó÷àºòüñÿ ìóëüòèìåä³éíà ³íôîðìàö³ÿ ùîäî ô³êñàö³¿ çàçíà÷åíèõ ôàêò³â òåõí³÷íèìè ïðèëàäàìè òà/àáî òåõí³÷íèìè çàñîáàìè, ùî çä³éñíþþòü àáî ìàþòü ôóíêö³¿ ôîòî- ³ ê³íîçéîìêè, â³äåîçàïèñó, òà/àáî çàñîáàìè ôîòî- ³ ê³íîçéîìêè, â³äåîçàïèñó.

Ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ôàêòó â³äñóòíîñò³ ë³öåíç³àòà çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì ä³ÿ âñ³õ íàÿâíèõ ó ë³öåíç³àòà ë³öåíç³é ïðèïèíÿºòüñÿ.

³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 46 Çàêîíó N 3817-²Õ ð³øåííÿ ïðî ïðèïèíåííÿ 䳿 ë³öåí糿 íà ïðàâî ïðîâàäæåííÿ â³äïîâ³äíîãî âèäó ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ïðèéìàºòüñÿ: 1) ïðîòÿãîì 10 ðîáî÷èõ äí³â ç äíÿ, íàñòóïíîãî çà äíåì îòðèìàííÿ ïîäàòêîâèì îðãàíîì â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â (ó òîìó ÷èñë³ ð³øåííÿ ñóäó) òà/ àáî âèÿâëåííÿ äàíèõ/â³äîìîñòåé, ùî º ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèïèíåííÿ 䳿 ë³öåí糿 íà ïðàâî ïðîâàäæåííÿ â³äïîâ³äíîãî âèäó ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ö³º¿ ñòàòò³; 2) ó ðàç³ ïðèïèíåííÿ 䳿 ë³öåí糿 çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåâ³ðêè ïîäàòêîâîãî îðãàíó - íå ðàí³øå îäèíàäöÿòîãî ðîáî÷îãî äíÿ çà äíåì íàïðàâëåííÿ ñóá`ºêòó ãîñïîäàðþâàííÿ àêòà òàêî¿ ïåðåâ³ðêè; 3) ó ðàç³ ïðèïèíåííÿ 䳿 ë³öåí糿 çà çàÿâîþ ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ - íå ï³çí³øå 20 ðîáî÷èõ äí³â ç äíÿ, íàñòóïíîãî çà äíåì îòðèìàííÿ òàêî¿ çàÿâè îðãàíîì ë³öåíçóâàííÿ.

×àñòèíà 7 ñò. 46 Çàêîíó ¹ 3817-IX âèçíà÷àº, ùî ð³øåííÿ ïðî ïðèïèíåííÿ 䳿 ë³öåí糿 íà ïðàâî ïðîâàäæåííÿ â³äïîâ³äíîãî âèäó ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, ïðèéíÿòå òåðèòîð³àëüíèì îðãàíîì öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîäàòêîâó ïîë³òèêó, ìîæå áóòè îñêàðæåíî â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó Ïîäàòêîâèì êîäåêñîì Óêðà¿íè, àáî â ñóäîâîìó ïîðÿäêó, à ð³øåííÿ ïðî ïðèïèíåííÿ 䳿 ë³öåí糿 íà ïðàâî ïðîâàäæåííÿ â³äïîâ³äíîãî âèäó ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, ïðèéíÿòå öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîäàòêîâó ïîë³òèêó, â ñóäîâîìó ïîðÿäêó.

Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ÃÓ ÄÏÑ ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ «Ïðî ïðîâåäåííÿ ôàêòè÷íî¿ ïåðåâ³ðêè ÒΠ«ªÂÐÎ ÃÀÇ ÄͲÏÐλ (ªÄÐÏÎÓ 44779018) ¹6484-ï â³ä 21.10.2025ð. òà íàïðàâëåíü íà ïåðåâ³ðêó ¹10425 òà ¹10426 â³ä 21.10.2025ð., ïîñàäîâèìè (ñëóæáîâèìè) îñîáàìè áóëî çä³éñíåíî âèõ³ä çà àäðåñîþ: Äí³ïðîïåòðîâñüêà îáëàñòü, ì.Äí³ïðî, ïð. Ñëîáîæàíñüêèé, áóä. 67, ê³ì.155 òà âñòàíîâëåíî â³äñóòí³ñòü ÒΠ«ªÂÐÎ ÃÀÇ ÄͲÏÐλ çà âêàçàíîþ àäðåñîþ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ñêëàäåíî àêò ¹2849/04-36-09-02/44779018 â³ä 22.10.2025 «Ïðî íåìîæëèâ³ñòü ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ âñòàíîâëåííÿ ôàêòó â³äñóòíîñò³ ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ ÒΠ«ªÂÐÎ ÃÀÇ ÄͲÏÐλ (êîä ªÄÐÏÎÓ 44779018) çà àäðåñîþ.

Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ôàêòè÷íî¿ ïåðåâ³ðêè âðåãóëüîâàíèé ñòàòòåþ 80 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè.

³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 80.1 ñò.80 ÏÊ Óêðà¿íè ôàêòè÷íà ïåðåâ³ðêà çä³éñíþºòüñÿ áåç ïîïåðåäæåííÿ ïëàòíèêà ïîäàòê³â (îñîáè).

ϳäïóíêòîì 80.2.5 ïóíêòó 80.2 ñòàòò³ 80 ÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ôàêòè÷íà ïåðåâ³ðêà ìîæå ïðîâîäèòèñÿ íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ êåð³âíèêà (éîãî çàñòóïíèêà àáî óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè) êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó, îôîðìëåíîãî íàêàçîì, êîï³ÿ ÿêîãî âðó÷àºòüñÿ ïëàòíèêó ïîäàòê³â àáî éîãî óïîâíîâàæåíîìó ïðåäñòàâíèêó, àáî îñîáàì, ÿê³ ôàêòè÷íî ïðîâîäÿòü ðîçðàõóíêîâ³ îïåðàö³¿ ï³ä ðîçïèñêó äî ïî÷àòêó ïðîâåäåííÿ òàêî¿ ïåðåâ³ðêè, òà çà íàÿâíîñò³ õî÷à á îäí³º¿ ç òàêèõ ï³äñòàâ: ó ðàç³ íàÿâíîñò³ òà/àáî îòðèìàííÿ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó ³íôîðìàö³¿ ïðî ïîðóøåííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà â ÷àñòèí³ âèðîáíèöòâà, îáë³êó, çáåð³ãàííÿ òà òðàíñïîðòóâàííÿ ñïèðòó, àëêîãîëüíèõ íàïî¿â, òþòþíîâèõ âèðîá³â òà ð³äèí, ùî âèêîðèñòîâóþòüñÿ â åëåêòðîííèõ ñèãàðåòàõ ³ ïàëüíîãî, òà ö³ëüîâîãî âèêîðèñòàííÿ ñïèðòó ïëàòíèêàìè ïîäàòê³â, îáëàäíàííÿ àêöèçíèõ ñêëàä³â âèòðàòîì³ðàìè-ë³÷èëüíèêàìè òà/àáî ð³âíîì³ðàìè-ë³÷èëüíèêàìè, òà/àáî ìàñîâèìè âèòðàòîì³ðàìè, à òàêîæ çä³éñíåííÿ ôóíêö³é, âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì ó ñôåð³ ðåãóëþâàííÿ âèðîáíèöòâà ³ îá³ãó ñïèðòó, àëêîãîëüíèõ íàïî¿â, òþòþíîâèõ âèðîá³â, ð³äèí, ùî âèêîðèñòîâóþòüñÿ â åëåêòðîííèõ ñèãàðåòàõ, ïàëüíîãî.

Çã³äíî ç ïóíêòîì 80.7 ïóíêòó 80 ÏÊ Óêðà¿íè ôàêòè÷íà ïåðåâ³ðêà ïðîâîäèòüñÿ äâîìà ³ á³ëüøå ïîñàäîâèìè îñîáàìè êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó ó ïðèñóòíîñò³ ïîñàäîâèõ îñ³á ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ àáî éîãî ïðåäñòàâíèêà òà/àáî îñîáè, ùî ôàêòè÷íî çä³éñíþº ðîçðàõóíêîâ³ îïåðàö³¿.

³äïîâ³äíî äî àáçàöó ÷åòâåðòîãî ïóíêòó 81.2 ñòàòò³ 81 ÏÊ Óêðà¿íè ó ðàç³ ÿêùî ïðè îðãàí³çàö³¿ äîêóìåíòàëüíî¿ ïëàíîâî¿ òà ïîçàïëàíîâî¿ âè¿çíî¿ àáî ôàêòè÷íî¿ ïåðåâ³ðêè âñòàíîâëåíî íåìîæëèâ³ñòü ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ïîñàäîâèìè (ñëóæáîâèìè) îñîáàìè êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó íåâ³äêëàäíî ñêëàäàºòüñÿ òà ï³äïèñóºòüñÿ àêò ïðî íåìîæëèâ³ñòü ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè, ÿêèé íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî ðîáî÷îãî äíÿ ðåºñòðóºòüñÿ â êîíòðîëþþ÷îìó îðãàí³. Äî òàêîãî àêòà äîäàþòüñÿ ìàòåð³àëè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ôàêòè, íàâåäåí³ â òàêîìó àêò³. Çàçíà÷åíèé àêò òà ìàòåð³àëè íàäñèëàþòüñÿ êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì ïëàòíèêó ïîäàòêó â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ñòàòòåþ 42 öüîãî Êîäåêñó.

Íàêàçîì ÄÏÑ Óêðà¿íè ¹470 â³ä 04 âåðåñíÿ 2020 ðîêó çàòâåðäæåíî Ìåòîäè÷í³ ðåêîìåíäàö³¿ ùîäî ïîðÿäêó âçàºìî䳿 ì³æ ï³äðîçä³ëàìè îðãàí³â Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè ïðè îðãàí³çàö³¿, ïðîâåäåíí³ òà ðåàë³çàö³¿ ìàòåð³àë³â ïåðåâ³ðîê ïëàòíèê³â ïîäàòê³â (äàë³ - Ìåòîäè÷í³ ðåêîìåíäàö³¿), ÿê³ ðîçðîáëåíî â³äïîâ³äíî äî âèìîã Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ - Êîäåêñ) òà ðåêîìåíäîâàíî äëÿ çàñòîñóâàííÿ ïîñàäîâèìè îñîáàìè ÄÏÑ òà ¿¿ òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â (äàë³ îðãàíè ÄÏÑ) (ç óðàõóâàííÿì âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 19-1 Êîäåêñó ôóíêö³é) ïðè îðãàí³çàö³¿, ïðîâåäåíí³ òà ðåàë³çàö³¿ ìàòåð³àë³â äîêóìåíòàëüíèõ ïåðåâ³ðîê ïëàòíèê³â ïîäàòê³â ç ïèòàíü äîòðèìàííÿ ïîäàòêîâîãî, âàëþòíîãî òà ³íøîãî çàêîíîäàâñòâà, êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ÿêîãî ïîêëàäåíî íà îðãàíè ÄÏÑ, ôàêòè÷íèõ ïåðåâ³ðîê ùîäî äîòðèìàííÿ íîðì çàêîíîäàâñòâà ç ïèòàíü ðåãóëþâàííÿ îá³ãó ãîò³âêè, ïîðÿäêó çä³éñíåííÿ ïëàòíèêàìè ïîäàòê³â ðîçðàõóíêîâèõ îïåðàö³é, âåäåííÿ êàñîâèõ îïåðàö³é, íàÿâíîñò³ ë³öåíç³é, äîòðèìàííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà ùîäî âèðîáíèöòâà òà îá³ãó ï³äàêöèçíèõ òîâàð³â, äîòðèìàííÿ ðîáîòîäàâöåì çàêîíîäàâñòâà ñòîñîâíî óêëàäåííÿ òðóäîâîãî äîãîâîðó, îôîðìëåííÿ òðóäîâèõ â³äíîñèí ç ïðàö³âíèêàìè (íàéìàíèìè îñîáàìè), ïîðÿäêó ðîçðàõóíê³â ç âèêîðèñòàííÿì åëåêòðîííèõ ïëàò³æíèõ çàñîá³â çà òîâàðè (ïîñëóãè), à òàêîæ òèì÷àñîâî, íà ïåð³îä äî ïðèïèíåííÿ àáî ñêàñóâàííÿ 䳿 âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³, ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ êîíòðîëþ çà äîòðèìàííÿì ïëàòíèêàìè ïîäàòê³â âèìîã çàêîíîäàâñòâà ùîäî âñòàíîâëåíèõ äåðæàâîþ ô³êñîâàíèõ ö³í, ãðàíè÷íèõ ö³í òà ãðàíè÷íèõ ð³âí³â òîðãîâåëüíî¿ íàäáàâêè (íàö³íêè).

Ïîëîæåííÿìè ïóíêòó 1.4.5 âèùåçàçíà÷åíèõ Ìåòîäè÷íèõ ðåêîìåíäàö³é âèçíà÷åíî îðãàí³çàö³þ ðîáîòè ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ïëàòíèêà ïîäàòê³â çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì òà ïåðåäáà÷åíî, ùî ó ðàç³ êîëè ïðè îðãàí³çàö³¿ äîêóìåíòàëüíî¿ ïëàíîâî¿ òà ïîçàïëàíîâî¿ âè¿çíî¿ àáî ôàêòè÷íî¿ ïåðåâ³ðêè âñòàíîâëåíî íåìîæëèâ³ñòü ¿¿ ïðîâåäåííÿ (ó òîìó ÷èñë³ ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ïëàòíèêà ïîäàòê³â (ïîñàäîâèõ îñ³á ïëàòíèêà ïîäàòê³â àáî éîãî çàêîííèõ (óïîâíîâàæåíèõ) ïðåäñòàâíèê³â) çà ïîäàòêîâîþ àäðåñîþ òà/àáî àäðåñîþ îá`ºêò³â îïîäàòêóâàííÿ) ïîñàäîâèìè (ñëóæáîâèìè) îñîáàìè òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó ÄÏÑ/àïàðàòó ÄÏÑ, íåâ³äêëàäíî ñêëàäàºòüñÿ ó äâîõ ïðèì³ðíèêàõ ó äîâ³ëüí³é ôîðì³ òà ï³äïèñóºòüñÿ àêò ïðî íåìîæëèâ³ñòü ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè, ùî çàñâ³ä÷óº öåé ôàêò.

Ó òàêîìó àêò³ ðåêîìåíäóºòüñÿ çàçíà÷àòè ³íôîðìàö³þ ïðî äàòó âñòàíîâëåííÿ ôàêòó òà ïðè÷èíè íåìîæëèâîñò³ ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè (ó òîìó ÷èñë³ ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ïëàòíèêà ïîäàòê³â (ïîñàäîâèõ îñ³á ïëàòíèêà ïîäàòê³â àáî éîãî çàêîííèõ (óïîâíîâàæåíèõ) ïðåäñòàâíèê³â) çà ïîäàòêîâîþ àäðåñîþ òà/àáî àäðåñîþ îá`ºêò³â îïîäàòêóâàííÿ, ó çâ`ÿçêó ç îòðèìàííÿì ³íôîðìàö³¿ îïåðàòîðà ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó ùîäî íåìîæëèâîñò³ âðó÷åííÿ ïëàòíèêó ïîäàòê³â àáî ïîâåðíåííÿ áåç âðó÷åííÿ ïèñüìîâîãî çàïèòó òåðèòîð³àëüíîìó îðãàíó ÄÏÑ/àïàðàòó ÄÏÑ ïðî íàäàííÿ ïîÿñíåíü òà ¿õ äîêóìåíòàëüíèõ ï³äòâåðäæåíü, íàä³ñëàíîãî òàêîìó ïëàòíèêó ïîäàòê³â ç ìåòîþ îðãàí³çàö³¿ ïåðåâ³ðêè òîùî), ïîäàòêîâà àäðåñà òà/àáî àäðåñà îá`ºêò³â îïîäàòêóâàííÿ ïëàòíèêà ïîäàòê³â, çà ÿêîþ âñòàíîâëåíî â³äñóòí³ñòü ïëàòíèêà, ³íôîðìàö³þ ïðî ï³äñòàâè äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè (ðåêâ³çèòè íàêàçó, íàïðàâëåíü òîùî - çàçíà÷àþòüñÿ ó âèïàäêó, ÿêùî ôàêò íåìîæëèâîñò³ ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè âñòàíîâëåíî ï³ñëÿ ¿õ îôîðìëåííÿ) òà ³íø³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè, ùî çàñâ³ä÷óþòü òàê³ ôàêòè. Äî òàêîãî àêòà äîäàþòüñÿ ìàòåð³àëè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ôàêòè, íàâåäåí³ ó òàêîìó àêò³.

ϳäðîçä³ë îðãàíó ÄÏÑ, ÿêèé çä³éñíþº (î÷îëþº) ïåðåâ³ðêó òà âñòàíîâèâ íåìîæëèâ³ñòü ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ïëàòíèêà ïîäàòê³â (ïîñàäîâèõ îñ³á ïëàòíèêà ïîäàòê³â àáî éîãî çàêîííèõ (óïîâíîâàæåíèõ) ïðåäñòàâíèê³â) çà ïîäàòêîâîþ àäðåñîþ, ïðîòÿãîì 2 ðîáî÷èõ äí³â ç äíÿ, íàñòóïíîãî çà äíåì ñêëàäàííÿ öüîãî àêòà, äîïîâ³äíîþ çàïèñêîþ ïîâ³äîìëÿº ïðî öå êåð³âíèêà (éîãî çàñòóïíèêà) â³äïîâ³äíîãî îðãàíó ÄÏÑ òà ãîòóº çàïèò íà âñòàíîâëåííÿ ì³ñöåçíàõîäæåííÿ ïëàòíèêà ïîäàòê³â.

Äî çàïèòó äîäàþòüñÿ êîï³ÿ àêòà ïðî íåìîæëèâ³ñòü ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ïëàòíèêà ïîäàòê³â çà ïîäàòêîâîþ àäðåñîþ, êîï³ÿ íàêàçó ïðî ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè (ó ðàç³ éîãî ñêëàäàííÿ) òà ³íø³ äîêóìåíòè (àáî ¿õ êîﳿ), ùî ï³äòâåðäæóþòü â³äñóòí³ñòü ïëàòíèêà ïîäàòê³â çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì.

Òàêèé çàïèò ï³äïèñóºòüñÿ êåð³âíèêîì (éîãî çàñòóïíèêîì àáî óïîâíîâàæåíîþ îñîáîþ) îðãàíó ÄÏÑ, ïðàö³âíèêè ÿêîãî çä³éñíþþòü (î÷îëþþòü) ïåðåâ³ðêó, ðåºñòðóºòüñÿ òà íàïðàâëÿºòüñÿ ó çàãàëüíîâñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó â³äïîâ³äíèì íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòîì äî â³äïîâ³äíîãî îðãàíó.

Ïðè îòðèìàíí³ îðãàíîì ÄÏÑ â³ä â³äïîâ³äíîãî îðãàíó ³íôîðìàö³¿ ùîäî âñòàíîâëåííÿ ì³ñöåçíàõîäæåííÿ ïëàòíèêà ïîäàòê³â, ñòðóêòóðíèì ï³äðîçä³ëîì, ÿêèé çä³éñíþº (î÷îëþº) ïåðåâ³ðêó (³í³ö³àòîðîì çàïèòó), âæèâàþòüñÿ çàõîäè ç îðãàí³çàö³¿ òà ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â.

Ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü â³äîìîñòåé ùîäî íàïðàâëåííÿ êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì çàïèòó íà âñòàíîâëåííÿ ì³ñöåçíàõîäæåííÿ ïëàòíèêà ïîäàòê³â ³ç ïîâ³äîìëåííÿ êåð³âíèêà öüîãî îðãàíó ïðî â³äñóòí³ñòü ïëàòíèêà ïîäàòê³â çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì.

Âîäíî÷àñ, â íàÿâíèõ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ôîòîãðàô³ÿõ íå çàô³êñîâàíî àäðåñè ì³ñöÿ ïðîâàäæåííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ïîçèâà÷à, à çàô³êñîâàíà ëèøå áóä³âëÿ, ÿêà íå äîâîäèòü â³äñóòí³ñòü ÒΠ«ªÂÐÎ ÃÀÇ ÄͲÏÐλ çà àäðåñîþ: Äí³ïðîïåòðîâñüêà îáëàñòü, ì.Äí³ïðî, ïð. Ñëîáîæàíñüêèé, áóä. 67, ê³ì.155, êð³ì òîãî ôîòîêîï³ÿ íå ì³ñòÿòü äàòè ³ ÷àñó ¿¿ ô³êñóâàííÿ.

Ïðè öüîìó, ìàòåð³àëè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ôàêòè, íàâåäåí³ â àêò³, â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³, òîä³ ÿê ïîëîæåííÿ ïóíêòó 81.2 ñòàòò³ 81 ÏÊ Óêðà¿íè òà ïóíêòó 1.4.5 Ìåòîäè÷íèõ ðåêîìåíäàö³é âñòàíîâëþþòü ³ìïåðàòèâíó âèìîãó ùîäî äîäàííÿ äî àêòó ïðî íåìîæëèâ³ñòü ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè â³äïîâ³äíèõ ìàòåð³àë³â.

Ç óðàõóâàííÿì âèùåíàâåäåíîãî êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñòîñîâíî òîãî, ùî ñàì ëèøå àêò ïðî íåìîæëèâ³ñòü ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè, ³ç äîäàíèìè ôîòîêàðòêàìè íå º äîñòàòí³ì äëÿ òîãî, ùîá çðîáèòè âèñíîâîê ïðî äîâåäåí³ñòü ôàêòó â³äñóòíîñò³ ïëàòíèêà ïîäàòê³â çà ì³ñöåì çä³éñíåííÿ ä³ÿëüíîñò³.

Ç âèêëàäåíîãî âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîñàäîâèìè îñîáàìè â³äïîâ³äà÷à íå áóëè âæèò³ óñ³ íàëåæí³ çàõîäè ùîäî âèÿâëåííÿ ôàêòó çíàõîäæåííÿ ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì ïðîâàäæåííÿ ä³ÿëüíîñò³, ÿêå çàçíà÷åí³ ó ë³öåíç³ÿõ, à àêòè ïðî â³äñóòí³ñòü ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì, áóëè ñêëàäåí³ â³äïîâ³äà÷åì ïåðåä÷àñíî, äî çàê³í÷åííÿ äåñÿòèäåííîãî ñòðîêó íà ïðîâåäåííÿ ôàêòè÷íèõ ïåðåâ³ðîê.

Îòæå ç óðàõóâàííÿì âèùåíàâåäåíîãî êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠîá´ðóíòîâàíèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñòîñîâíî òîãî, ùî ð³øåííÿ ÃÓ ÄÏÑ ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ â³ä 20.11.2025ð. ¹ 749 â ÷àñòèí³ ïðèïèíåííÿ 䳿 ë³öåíç³é íà ïðàâî îïòîâî¿ òîðã³âë³ ïàëüíèì çà â³äñóòíîñò³ ì³ñöü îïòîâî¿ òîðã³âë³ ïàëüíèì ¹ 990614202300031 òà íà ïðàâî çáåð³ãàííÿ ïàëüíîãî âèêëþ÷íî äëÿ ïîòðåá âëàñíîãî ñïîæèâàííÿ òà/àáî ïðîìèñëîâî¿ ïåðåðîáêè ¹ 04660414202400890, âèäàí³ ÒΠ«ªÂÐÎ ÃÀÇ ÄͲÏÐλ (êîä ªÄÐÏÎÓ 44779018), º ïðîòèïðàâíèìè òà ï³äëÿãàþòü ñêàñóâàííþ.

Ïðèéìàþ÷è äî óâàãè âèùåçàçíà÷åíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó äàíî¿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè îá`ºêòèâíî, ïîâíî òà âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíî óñ³ îáñòàâèíè, ÿê³ ìàþòü ñóòòºâå çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ äàíî¿ ñïðàâè, òà çàñòîñîâàíî äî ïðàâîâ³äíîñèí, ÿê³ âèíèêëè ì³æ ñòîðîíàìè ó äàí³é ñïðàâ³, íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ðåãóëþþòü ñàìå ö³ ïðàâîâ³äíîñèíè, çðîáëåíî ïðàâèëüíèé âèñíîâîê ïðî òå, ùî çàÿâëåí³ ïîçèâà÷åì ó äàí³é ñïðàâ³ ïîçîâí³ âèìîãè ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ òà ïðèéíÿòî îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ ùîäî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ó ïîâíîìó îáñÿç³, ³ îñê³ëüêè àïåëÿö³éíèì ñóäîì ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè íå áóëî âñòàíîâëåíî ïîðóøåíü ÷è íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ á ïîòÿãëè çà ñîáîþ ñêàñóâàííÿ ÷è çì³íó îñêàðæóâàíî¿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, òîìó êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠíåîáõ³äíèì ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ä 13.02.2026 ð. ó ö³é àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ çàëèøèòè áåç çì³í, à àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷à çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, îñê³ëüêè äîâîäè, ÿê³ âèêëàäåí³ ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ â³äïîâ³äà÷à, ñóïåðå÷àòü ç³áðàíèì ó ñïðàâ³ äîêàçàì òà ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè, çâîäÿòüñÿ äî ïåðåîö³íêè íèì äîêàç³â, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó äàíî¿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè ³ íåçãîäè ç âèñíîâêàìè ñóäó ç îö³íêè îáñòàâèí ó ñïðàâ³, à òàêîæ ïîìèëêîâîãî òëóìà÷åííÿ çàÿâíèêîì àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó äàí³é ñïðàâ³.

Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 311, 315, 316, 321, 322 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, -

ÓÕÂÀËÈÂ:

Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ – çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ.

гøåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13.02.2026ð. ó ñïðàâ³ ¹160/37282/25 – çàëèøèòè áåç çì³í.

Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ óõâàëåííÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â ïîðÿäêó òà ñòðîêè âñòàíîâëåí³ ñò. 329, 331 ÊÀÑ Óêðà¿íè.

Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ À.Î. Êîðøóí

ñóääÿ Ä.Â. ×åïóðíîâ

ñóääÿ Ñ.Â. Ñàôðîíîâà