Постанова від 15 червня 2026 р. у справі №280/10344/25 — Третій апеляційний адміністративний суд

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À

³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è

16 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 280/10344/25

Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä

ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Êðóãîâîãî Î.Î. (äîïîâ³äà÷),

ñóää³â: Øëàé À.Â., Ìàëèø Í.².,

ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì³ñò³ Äí³ïð³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³

íà ð³øåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.02.2026, (ñóääÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ Ïðàñîâ Î.Î.), ïðèéíÿòå â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì³ñò³ Çàïîð³ææ³, â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹280/10344/25 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³, òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîëäî ïðåäìåòó ñïîðó íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì.Êèºâ³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,

Ó Ñ Ò À Í Î Â È Â :

22 ëèñòîïàäà 2025 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñÿ äî Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ ÿêèì ïðîñèëà:

- âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ â³ä 16.04.2025 çà ¹267;

- çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 , ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ÿêà íå ï³äëÿãຠîïîäàòêóâàííþ, ó ðîçì³ð³ äåñÿòè ì³ñÿ÷íèõ ïåíñ³é ñòàíîì íà äåíü ¿¿ ïðèçíà÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî ï.7-1 ðîçä³ëó XV "Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ" Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ".

 îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî âîíà çâåðíóëàñü äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ ç çàÿâîþ â ÿê³é ïðîñèëà íàðàõóâàòè òà âèïëàòó, ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ÿêà íå ï³äëÿãຠîïîäàòêóâàííþ, ó ðîçì³ð³ ìî¿õ äåñÿòè ì³ñÿ÷íèõ ïåíñ³é ñòàíîì íà äåíü ¿¿ ïðèçíà÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 7-1 ðîçä³ëó XV "Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ" Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ". Ñòàíîì íà 16.11.2025 ðîêó ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó àáî â ïðèçíà÷åíí³ òàêî¿ âèïëàòè äî ïîçèâà÷à íàäàíî íå áóëî, íà ï³äñòàâ³ öüîãî ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷êè çâåðíóâñÿ ç àäâîêàòñüêèì çàïèòîì â³ä 17.11.2025 ðîêó äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ äëÿ ìîæëèâîñò³ îòðèìàòè êîï³þ ð³øåííÿ. 20.11.2025 ðîêó Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì.Êèºâ³ íàïðàâèëî ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ (äàë³ – â³äïîâ³äà÷) â³ä 16.04.2025 ðîêó ¹ 267 ïðî â³äìîâó ó íàðàõóâàíí³ òà âèïëàòè , ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ÿêà íå ï³äëÿãຠîïîäàòêóâàííþ, ó ðîçì³ð³ ìî¿õ äåñÿòè ì³ñÿ÷íèõ ïåíñ³é ñòàíîì íà äåíü ¿¿ ïðèçíà÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 7-1 ðîçä³ëó XV "Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ" Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" íà ï³äñòàâ³ â³äñóòíîñò³ íà ìîìåíò äîñÿãíåííÿ ïåíñ³éíîãî â³êó 30 ðîê³â ñòàæó çà âèñëóãó ðîê³â. Íà ï³äñòàâ³ âèùåâèêëàäåíîãî ïîçèâà÷êà îòðèìàëà ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à ëèøå 20.11.2025 ðîêó. Ââàæàþ÷è öå ð³øåííÿ ïðîòèïðàâíèì òà òàêèì, ùî ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, ïîçèâà÷ çâåðíóëàñü ç öèì ïîçîâîì äî ñóäó.

Çàïîð³çüê³é îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ð³øåííÿì â³ä 05.02.2026 ÷àñòêîâî çàäîâîëüíèâ àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 , âèçíàâ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàâ гøåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ â³ä 16.04.2025 çà ¹267.

Çîáîâ`ÿçàâ Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ ïðèçíà÷èòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó äîïîìîãó, ÿêà íå ï³äëÿãຠîïîäàòêóâàííþ, ó ðîçì³ð³ äåñÿòè ì³ñÿ÷íèõ ïåíñ³é ñòàíîì íà äåíü ¿¿ ïðèçíà÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî ï.7-1 ðîçä³ëó XV "Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ" Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ".

 ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíî¿ çàÿâè â³äìîâèâ.

Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ çâåðíóëîñü ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì âèìîã íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã.

Àïåëÿö³éíà ñêàðãà îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî 08.04.2025 ðîêó ïîçèâà÷êà çâåðíóëàñÿ ³ç çàÿâîþ ùîäî âèïëàòè ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðîçì³ð³ äåñÿòè ì³ñÿ÷íèõ ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà. гøåííÿì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ â³ä 16.04.2025 ¹267, ÿêèì îïðàöüîâàíî çàÿâó çà ïðèíöèïîì åêñòåðèòîð³àëüíîñò³, ïîçèâà÷ö³ â³äìîâëåíî ó ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó. … Çã³äíî òðóäîâî¿ êíèæêè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 13.09.1984 ðîêó òà äîâ³äîê ñòàæ ïîçèâà÷êè, ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ ïðè âèçíà÷åíí³ ïðàâà íà ïðèçíà÷åííÿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðîçì³ð³ 10 ì³ñÿ÷íèõ ïåíñ³é, ñòàíîâèòü 18 ðîê³â 01 ì³ñÿö³â.  õîä³ ðîçãëÿäó åëåêòðîííî¿ ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè ïîçèâà÷êè âñòàíîâëåíî, ùî äî ñòàæó ÿêèé äຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â, íå ï³äëÿãຠâðàõóâàííþ ïåð³îä ðîáîòè: - ç 13.09.1984 ïî 10.1.01987, îñê³ëüêè â³äñóòí³ ï³äñòàâè âèäà÷³ òà ³íôîðìàö³ÿ ïðî ïåð³îäè ïåðåáóâàííÿ/íåïåðåáóâàííÿ ó â³äïóñòêàõ áåç çáåðåæåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè. - ç 10.10.1987 ïî 30.06.1988, îñê³ëüêè â³äñóòí³é íàêàç ïðî çâ³ëüíåííÿ ïðî ïåðåâåäåííÿ äîøê³ëüíîãî äèòÿ÷îãî ñàäêà äî Êè¿âñüêîãî çàâîäó «Ðàä³îâèì³ðþâà÷». - ç 01.07.1988 ïî 05.10.1992, îñê³ëüêè â³äñóòí³ ï³äñòàâè âèäà÷³ òà ³íôîðìàö³ÿ ïðî ôîðìó âëàñíîñò³ äèòÿ÷îãî ñàäêà Êè¿âñüêîãî çàâîäó «Ðàä³îâèì³ðþâà÷». - ç 19.11.1999 ïî 27.10.2006, îñê³ëüêè â³äñóòí³ ï³äñòàâè âèäà÷³ òà ³íôîðìàö³ÿ ïðî ïåð³îäè ïåðåáóâàííÿ/íåïåðåáóâàííÿ ó â³äïóñòêàõ áåõ çáåðåæåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè. … Ç óðàõóâàííÿì çàçíà÷åíîãî, ó çâ`ÿçêó ³ç â³äñóòí³ñòþ ó ïîçèâà÷êè íåîáõ³äíîãî 30-ð³÷íîãî ñòàæó ðîáîòè íà ïîñàäàõ, ðîáîòà íà ÿêèõ äຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â “å”-“æ” ñòàòò³ 55 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 05.11.1991 ¹1788-XII «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ», ï³äñòàâè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðîçì³ð³ ¿õ äåñÿòè ì³ñÿ÷íèõ ïåíñ³é ñòàíîì íà äåíü ¿¿ ïðèçíà÷åííÿ â³äñóòí³.

Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ïðèéíÿòò³ îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ñóä ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ çà íàñòóïíèõ ï³äñòàâ.

Ñóäîì âñòàíîâëåíî òà ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî ïîçèâà÷ íàðîäèëàñÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 . Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çàÿâè â³ä 08.04.2025 ùîäî âèïëàòè ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³äïîâ³äíî äî ï.7-1 ðîçä³ëó XV Ïðèê³íöåâèõ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» â³äïîâ³äà÷åì ïðèéíÿòî гøåííÿ â³ä 16.04.2025 çà ¹267, â ÿêîìó çàçíà÷åíî íàñòóïíå: “… ³ää³ëîì ïåðåðàõóíê³â ïåíñ³é ¹1 óïðàâë³ííÿ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åíÿ, íàäàííÿ ñòðàõîâèõ âèïëàò, ñîö³àëüíèõ ïîñëóã, æèòëîâèõ ñóáñèä³é òà ï³ëüã Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ ðîçãëÿíóòî äîêóìåíòè ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , (î/ð ¹ ÍÎÌÅÐ_2 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_3 ), ÿêà 08.04.2025 ðîêó çâåðíóëàñÿ ³ç çàÿâîþ «Äîïðèçíà÷åííÿ ó çâ`ÿçêó ç íàäàíèìè äîäàòêîâèìè äîêóìåíòàìè» ïðî ïðèçíà÷åííÿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðîçì³ð³ ¿¿ äåñÿòè ì³ñÿ÷íèõ ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ 'ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ». ³äïîâ³äíî äî ï.7-1 ðîçä³ëó ÕV «Ïðèê³íöåâèõ ïîëîæåíü» Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» (äàë³ – Çàêîí) îñîáàì, ÿê³ íà äåíü äîñÿãíåííÿ ïåíñ³éíîãî â³êó, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 26 öüîãî Çàêîíó, ïðàöþâàëè â çàêëàäàõ òà óñòàíîâàõ äåðæàâíî¿ àáî êîìóíàëüíî¿ ôîðìè âëàñíîñò³ íà ïîñàäàõ, ðîáîòà íà ÿêèõ äຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â «å»-«æ» ñòàòò³ 55 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ", ³ ìàþòü ñòðàõîâèé ñòàæ (äëÿ ÷îëîâ³ê³â - 35 ðîê³â, äëÿ æ³íîê - 30 ðîê³â) íà òàêèõ ïîñàäàõ, à òàêîæ ÿêùî âîíè äî öüîãî íå îòðèìóâàëè áóäü-ÿêó ïåíñ³þ, ïðè ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà â³êîì âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà äîïîìîãà, ÿêà íå ï³äëÿãຠîïîäàòêóâàííþ, ó ðîçì³ð³ ¿õ äåñÿòè ì³ñÿ÷íèõ ïåíñ³é ñòàíîì íà äåíü ¿¿ ïðèçíà÷åííÿ. Äî ñòðàõîâîãî ñòàæó, ùî âèçíà÷ຠïðàâî íà âèïëàòó ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, çàðàõîâóþòüñÿ ïåð³îäè ðîáîòè â çàêëàäàõ òà óñòàíîâàõ äåðæàâíî¿ àáî êîìóíàëüíî¿ ôîðìè âëàñíîñò³ íà ïîñàäàõ, ðîáîòà ÿêèõ äຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â «å»-«æ» ñòàòò³ 55 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ". Çã³äíî òðóäîâî¿ êíèæêè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 1Ç.09.1984ð. òà äîâ³äîê ñòàæ ÎÑÎÁÀ_1 ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ ïðè âèçíà÷åíí³ ïðàâà íà ïðèçíà÷åííÿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðîçì³ð³ 10 ì³ñÿ÷íèõ ïåíñ³é, ñòàíîâèòü 18 ðîê³â 01 ì³ñÿö³â.  õîä³ ðîçãëÿäó åëåêòðîííî¿ ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè ÎÑÎÁÀ_1 âñòàíîâëåíî, ùî äî ñòàæó ÿêèé äຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â, íå ï³äëÿãຠâðàõóâàííþ ïåð³îä ðîáîòè: - ç 13.09.1984 ïî 10.10.1987ð., îñê³ëüêè â³äñóòí³ ï³äñòàâè âèäà÷³ òà ³íôîðìàö³ÿ ïðî ïåð³îäè ïåðåáóâàííÿ/íåïåðåáóâàííÿ ó â³äïóñòêàõ áåç çáåðåæåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè. - ç 10.10.1987 ïî 30.06.1988, îñê³ëüêè â³äñóòí³é íàêàç ïðî çâ³ëüíåííÿ ïðî ïåðåâåäåííÿ äîøê³ëüíîãî äèòÿ÷îãî ñàäêà äî Êè¿âñüêîãî çàâîäó «Ðàä³îâèì³ðþâà÷». - ç 01.07.1988 ïî 05.10.1992ð., îñê³ëüêè â³äñóòí³ ï³äñòàâè âèäà÷³ òà ³íôîðìàö³ÿ ïðî ôîðìó âëàñíîñò³ äèòÿ÷îãî ñàäêà Êè¿âñüêîãî çàâîäó «Ðàä³îâèì³ðþâà÷». - ç 19.11.1999 ïî 27.10.2006ð., îñê³ëüêè â³äñóòí³ ï³äñòàâè âèäà÷³ òà ³íôîðìàö³ÿ ïðî ïåð³îäè ïåðåáóâàííÿ/íåïåðåáóâàííÿ ó â³äïóñòêàõ áåç çáåðåæåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè. Ïðèéíÿòî ð³øåííÿ â³äìîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 â ïðîâåäåíí³ çàÿâëåíîãî ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ íåîáõ³äíîãî ñïåö³àëüíîãî ñòàæó ðîáîòè. …».

Ó Òðóäîâ³é êíèæö³ ÍÎÌÅÐ_1 çàçíà÷åíî ïðî òðóäîâó ä³ÿëüí³ñòü ïîçèâà÷à, çîêðåìà, ó çàêëàäàõ òà óñòàíîâàõ äåðæàâíî¿ àáî êîìóíàëüíî¿ ôîðìè âëàñíîñò³ íà ïîñàäàõ, ðîáîòà íà ÿêèõ äຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â "å"-"æ" ñò.55 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ": ç 13.09.1984 ïî 10.10.1987 - íà ïîñàä³ âèõîâàòåëÿ Äîøê³ëüíîãî çàêëàäó ¹608; ç 10.10.1987 ïî 05.10.1992 - íà ïîñàä³ âèõîâàòåëÿ Äîøê³ëüíîãî çàêëàäó ¹759; ç 19.11.1999 ïî 27.10.2006 - íà ïîñàä³ âèõîâàòåëÿ óìíà糿-³íòåðíàò ¹299.

Ó Äîâ³äö³ Óïðàâë³ííÿ îñâ³òè Äàðíèöüêî¿ ðàéîííî¿ â ì³ñò³ Êèºâ³ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ â³ä 03.04.2025 çà ¹101/36-757 çàçíà÷åíî: «… Âèäàíà ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêà íàðîäèëàñÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ïðî òå, ùî ¿¿ ä³éñíî ç 10.10.1987 ïðèçíà÷åíî íà ïîñàäó âèõîâàòåëÿ â äèòÿ÷ó óñòàíîâó ¹759 (íàêàç ¹265 ïàðàãðàô 8 â³ä 09.10.1987 ïî äèòÿ÷³é óñòàíîâ³ ¹759). Ðàçîì ³ç òèì ïîâ³äîìëÿºìî, ùî Äàðíèöüêèé ðàéîííèé â³ää³ë îñâ³òè ì.Êèºâà ðåîðãàí³çîâàíèé â óïðàâë³ííÿ îñâ³òè Äàðíèöüêî¿ ðàéîííî¿ â ì.Êèºâ³ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ (Ðîçïîðÿäæåííÿ ÄÐÄÀ ¹16 â³ä 02.10.2001 ðîêó, íàêàç ¹1 â³ä 01.10.2001 ðîêó ïî Äàðíèöüêîìó ðàéîííîìó óïðàâë³ííþ îñâ³òè). …».

Ó Äîâ³äö³ Àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà «Óêðà¿íñüêà îáîðîííà ïðîìèñëîâ³ñòü» Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «ÐÀIJÎÂÈ̲ÐÞÂÀ×» â³ä 16.09.2025 çà ¹16/30 çàçíà÷åíî: «… Äàíà ÎÑÎÁÀ_2 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 , ïðî òå, ùî âîíà ä³éñíî ïðàöþâàëà íà Êè¿âñüêîìó çàâîä³ «Ðàä³îâèì³ðþâà÷» ç 01.07.1988 ðîêó (íàêàç ¹66/ÂÊ â³ä 26.07.1988ð.) ïî 05.10.1992ð. (íàêàç ¹286/ÂÊ â³ä 05.10.1992ð.) íà ïîñàä³ âèõîâàòåëÿ äèòÿ÷îãî çàêëàäó ¹759. Çâ³ëüíåíà 05.10.1992 ðîêó (íàêàç ¹286/ÂÊ â³ä 05.10.1992 ðîêó) ïî äîãëÿäó çà ä³òüìè çà â³êîì äî 14 ðîê³â. Äîâ³äêà âèäàíà äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ òðóäîâîãî ñòàæó. …».

Ó Äîâ³äö³ Çàêëàäó äîøê³ëüíî¿ îñâ³òè (ÿñëà-ñàäîê) ¹696 Äàðíèöüêîãî ðàéîíó ì.Êèºâà â³ä 28.01.2025 çà ¹04 çàçíà÷åíî: «… Äîâ³äêà âèäàíà ÎÑÎÁÀ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 , ïðî òå, ùî âîíà ä³éñíî ïðàöþº íà ïîñàä³ âèõîâàòåëÿ çàêëàäó äîøê³ëüíî¿ îñâ³òè (ÿñëà-ñàäîê) ¹696 Äàðíèöüêîãî ðàéîíó ì.Êèºâà ç 01.11.2006 ðîêó ³ ïî ñüîãîäí³øí³é äåíü. Òàêîæ ïîâ³äîìëÿºìî, ùî çà ïåð³îä ðîáîòè â ÇÄÎ ÎÑÎÁÀ_1 íå ïåðåáóâàëà ó äåêðåòí³é â³äïåñòö³ ³ ó â³äïóñòö³ áåç çáåðåæåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè. …»..

Ââàæàþ÷è ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðîòèïðàâíèì ïîçèâà÷ çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì.

Âèð³øóþ÷è ñï³ð ì³æ ñòîðîíàìè òà çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ÿêà íå ï³äëÿãຠîïîäàòêóâàííþ, ó ðîçì³ð³ äåñÿòè ì³ñÿ÷íèõ ïåíñ³é ñòàíîì íà äåíü ¿¿ ïðèçíà÷åííÿ, â³äïîâ³äíî äî ï.7-1 ðîçä³ëó XV Çàêîíó ¹1058 «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ»,.

Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå.

³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì.

Çà ïðèïèñîì ïóíêòó 6 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 92 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îñíîâè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, ôîðìè ³ âèäè ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àþòüñÿ âèêëþ÷íî çàêîíàìè Óêðà¿íè.

Çà ïðèïèñàìè ïóíêòó 7-1 Ïðèê³íöåâèõ ïîëîæåíü Çàêîíó ¹1058, îñîáàì, ÿê³ íà äåíü äîñÿãíåííÿ ïåíñ³éíîãî â³êó, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 26 öüîãî Çàêîíó, ïðàöþâàëè â çàêëàäàõ òà óñòàíîâàõ äåðæàâíî¿ àáî êîìóíàëüíî¿ ôîðìè âëàñíîñò³ íà ïîñàäàõ, ðîáîòà íà ÿêèõ äຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â «å»-«æ» ñòàòò³ 55 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ», ³ ìàþòü ñòðàõîâèé ñòàæ (äëÿ ÷îëîâ³ê³â - 35 ðîê³â, äëÿ æ³íîê - 30 ðîê³â) íà òàêèõ ïîñàäàõ, à òàêîæ ÿêùî âîíè äî öüîãî íå îòðèìóâàëè áóäü-ÿêó ïåíñ³þ, ïðè ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà â³êîì âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà äîïîìîãà, ÿêà íå ï³äëÿãຠîïîäàòêóâàííþ, ó ðîçì³ð³ ¿õ äåñÿòè ì³ñÿ÷íèõ ïåíñ³é ñòàíîì íà äåíü ¿¿ ïðèçíà÷åííÿ.

Âèïëàòà çàçíà÷åíî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè çä³éñíþºòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè.

Ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ ñòàæó, ÿêèé äຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, òà ìåõàí³çì âèïëàòè ö³º¿ äîïîìîãè âñòàíîâëþþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.

Óìîâè îá÷èñëåííÿ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ùî äຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 7-1 ðîçä³ëó XV «Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», òà ìåõàí³çì ¿¿ âèïëàòè âèçíà÷ຠÏîðÿäîê îá÷èñëåííÿ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ùî äຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, òà ¿¿ âèïëàòè, çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23 ëèñòîïàäà 2011 ðîêó ¹1191 (äàë³ – Ïîðÿäîê).

Ïóíêòîì 5 Ïîðÿäêó âñòàíîâëåíî, ùî ãðîøîâà äîïîìîãà íàäàºòüñÿ îñîáàì, ÿêèì ïî÷èíàþ÷è ç 1 æîâòíÿ 2011 ðîêó ïðèçíà÷àºòüñÿ ïåíñ³ÿ çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» òà ÿê³ íà äåíü äîñÿãíåííÿ ïåíñ³éíîãî â³êó, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 26 çàçíà÷åíîãî Çàêîíó, ïðàöþâàëè â çàêëàäàõ òà óñòàíîâàõ äåðæàâíî¿ àáî êîìóíàëüíî¿ ôîðìè âëàñíîñò³ íà ïîñàäàõ, ðîáîòà íà ÿêèõ äຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â «å» - «æ» ñòàòò³ 55 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ», ³ ìàþòü ñòðàõîâèé ñòàæ (äëÿ ÷îëîâ³ê³â - 35 ðîê³â, äëÿ æ³íîê - 30 ðîê³â) íà òàêèõ ïîñàäàõ, à òàêîæ ÿêùî âîíè äî öüîãî íå îòðèìóâàëè áóäü-ÿêó ïåíñ³þ.

³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 7 Ïîðÿäêó, âèïëàòà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè çä³éñíþºòüñÿ îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè îäíîðàçîâî ó ðîçì³ð³ äåñÿòè ì³ñÿ÷íèõ ïåíñ³é çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè îäíî÷àñíî ç ïåðøîþ âèïëàòîþ ïåíñ³¿, ÿêà ïðèçíà÷åíà äî âèïëàòè.

Òàêèì ÷èíîì, ïðàâî îñîáè íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðîçì³ð³ äåñÿòè ì³ñÿ÷íèõ ïåíñ³é ïîâ`ÿçóºòüñÿ ç íàÿâí³ñòþ ó íå¿ íåîáõ³äíîãî ñïåö³àëüíîãî ñòàæó ðîáîòè íà ïåâíèõ, âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ïîñàäàõ é âèõ³ä íà ïåíñ³þ ñàìå ç öèõ ïîñàä â çàêëàäàõ òà óñòàíîâàõ äåðæàâíî¿ àáî êîìóíàëüíî¿ ôîðìè âëàñíîñò³, à òàêîæ íåîòðèìàííÿ òàêîþ îñîáîþ äî ìîìåíòó âèõîäó íà ïåíñ³þ çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» áóäü-ÿêîãî ³íøîãî âèäó ïåíñ³¿.

Ñòàòòåþ 24 Çàêîíó ¹1058-IV âèçíà÷åíî, ùî ñòðàõîâèé ñòàæ - öå ïåð³îä, ïðîòÿãîì ÿêîãî îñîáà ï³äëÿãຠçàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ïåíñ³éíîìó ñòðàõóâàííþ òà çà ÿêèé ùîì³ñÿöÿ ñïëà÷åí³ ñòðàõîâ³ âíåñêè â ñóì³, íå ìåíø³é, í³æ ì³í³ìàëüíèé ñòðàõîâèé âíåñîê. Ñòðàõîâèé ñòàæ îá÷èñëþºòüñÿ òåðèòîð³àëüíèìè îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó â³äïîâ³äíî äî âèìîã öüîãî Çàêîíó çà äàíèìè, ùî ì³ñòÿòüñÿ â ñèñòåì³ ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó, à çà ïåð³îäè äî âïðîâàäæåííÿ ñèñòåìè ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó - íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â òà â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì, ùî ä³ÿëî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì.

Ïóíêòîì 2-1 Ðîçä³ëó ÕV "Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ" Çàêîíó ¹1058-IV ïåðåäáà÷åíî, ùî îñîáàì, ÿê³ íà äåíü íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ï³äâèùåííÿ ïåíñ³é" ìàþòü âèñëóãó ðîê³â òà ñòàæ, íåîáõ³äíèé äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â, ïåðåäáà÷åíèé ñòàòòÿìè 52, 54 òà 55 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ", ïåíñ³ÿ çà âèñëóãó ðîê³â ïðèçíà÷àºòüñÿ çà ¿õí³ì çâåðíåííÿì ç äîòðèìàííÿì óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ". Ðîçì³ð ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â âèçíà÷àºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 27 òà ç óðàõóâàííÿì íîðì ñòàòò³ 28 öüîãî Çàêîíó. Ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ô³íàíñóþòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè.

³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 52 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ" â³ä 05 ëèñòîïàäà 1991 ðîêó ¹1788-XII (äàë³ - Çàêîí ¹1788-XII), ïðàâî íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â ìàþòü, çîêðåìà, ïðàö³âíèêè îñâ³òè, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó "å" ñòàòò³ 55.

Ïóíêòîì "å" ñòàòò³ 55 Çàêîíó ¹1788-XII áóëî ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðàâî íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â ìàþòü, çîêðåìà, ïðàö³âíèêè îñâ³òè ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ 55 ðîê³â ³ çà íàÿâíîñò³ ñïåö³àëüíîãî ñòàæó ðîáîòè çà ïåðåë³êîì, ùî çàòâåðäæóºòüñÿ ó ïîðÿäêó, ÿêèé âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ç 1 êâ³òíÿ 2017 ðîêó ïî 31 áåðåçíÿ 2018 ðîêó - íå ìåíøå 26 ðîê³â 6 ì³ñÿö³â; ç 1 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ïî 31 áåðåçíÿ 2019 ðîêó - íå ìåíøå 27 ðîê³â; ç 1 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ïî 31 áåðåçíÿ 2020 ðîêó - íå ìåíøå 27 ðîê³â 6 ì³ñÿö³â.

Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 02.03.2015 ðîêó ¹213-VIII "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ" (äàë³ - Çàêîí ¹213-VIII), çîêðåìà, ï³äâèùåíî ñïåö³àëüíèé ñòàæ, íåîáõ³äíèé äëÿ âèõîäó íà ïåíñ³þ (àáçàöè 1 - 11 ïóíêòó "å" ñòàòò³ 55 Çàêîíó ¹1788-XI), à Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24.12.2015 ðîêó ¹911-VIII "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè" (äàë³ - Çàêîí ¹ 911-VIII) âñòàíîâëåíî ÿê äîäàòêîâó óìîâó äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â äîñÿãíåííÿ â³êó 55 ðîê³â äëÿ îñ³á, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ "å" ñòàòò³ 55 Çàêîíó ¹1788-XI.

Ðàçîì ç òèì, ð³øåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 04 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ¹2-ð/2019 âèçíàíî òàêèìè, ùî íå â³äïîâ³äàþòü Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (º íåêîíñòèòóö³éíèìè), ïîëîæåííÿ ïóíêòó "à" ñòàòò³ 54, ñòàòò³ 55 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ" â³ä 5 ëèñòîïàäà 1991 ðîêó ¹ 1788-XII ç³ çì³íàìè, âíåñåíèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ" â³ä 2 áåðåçíÿ 2015 ðîêó ¹ 213-VIII, "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè" â³ä 24 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ¹ 911-VIII.

Ó âèùåâêàçàíîìó ð³øåíí³ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè çàçíà÷åíî, ùî ïîëîæåííÿ ïóíêòó "à" ñòàòò³ 54, ñòàòò³ 55 Çàêîíó ¹1788-XI ç³ çì³íàìè, âíåñåíèìè Çàêîíîì ¹911-VIII ó ÷àñòèí³ âñòàíîâëåííÿ ÿê äîäàòêîâî¿ óìîâè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â äîñÿãíåííÿ â³êó 50 ðîê³â äëÿ ïðàö³âíèê³â, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ "à" ñòàòò³ 54 Çàêîíó ¹1788-XI, òà 55 ðîê³â äëÿ îñ³á, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêòàõ "å", "æ" ñòàòò³ 55 Çàêîíó ¹1788-XI, ñë³ä âèçíàòè òàêèìè, ùî í³âåëþþòü ñóòí³ñòü ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, íå â³äïîâ³äàþòü êîíñòèòóö³éíèì ïðèíöèïàì ñîö³àëüíî¿ äåðæàâè òà ñóïåðå÷àòü ïîëîæåííÿì ñòàòåé 1, 3, ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 22, ñòàòò³ 46 Îñíîâíîãî Çàêîíó Óêðà¿íè.

Îòæå, ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãîþ ðîê³â íà óìîâàõ ïóíêòó "å" ñòàòò³ 55 Çàêîíó ¹ 1788-XII çà íàÿâíîñò³ ñïåö³àëüíîãî ñòàæó ðîáîòè - íå ìåíøå 25 ðîê³â.

 ñâîþ ÷åðãó, îñíîâíèì äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº ñòàæ ðîáîòè, º òðóäîâà êíèæêà. Ïîðÿäîê ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî òðóäîâîãî ñòàæó ïðè â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é âñòàíîâëþºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè (ñò.62 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ»).

Çà ï.2.4 «²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âåäåííÿ òðóäîâèõ êíèæîê ïðàö³âíèê³â», çàòâåðäæåíî¿ 29.07.1993 Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ïðàö³ Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Óêðà¿íè ¹58, çàðåºñòðîâàíèì ó ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 17.08.1993 çà ¹110 (íàäàë³ – «²íñòðóêö³ÿ ïðî ïîðÿäîê âåäåííÿ òðóäîâèõ êíèæîê ïðàö³âíèê³â»), óñ³ çàïèñè â òðóäîâ³é êíèæö³ ïðî ïðèéíÿòòÿ íà ðîáîòó, ïåðåâåäåííÿ íà ³íøó ïîñò³éíó ðîáîòó àáî çâ³ëüíåííÿ, à òàêîæ ïðî íàãîðîäè òà çàîõî÷åííÿ âíîñÿòüñÿ âëàñíèêîì àáî óïîâíîâàæåíèì íèì îðãàíîì ï³ñëÿ âèäàííÿ íàêàçó (ðîçïîðÿäæåííÿ), àëå íå ï³çí³øå òèæíåâîãî ñòðîêó, à â ðàç³ çâ³ëüíåííÿ - ó äåíü çâ³ëüíåííÿ ³ ïîâèíí³ òî÷íî â³äïîâ³äàòè òåêñòó íàêàçó (ðîçïîðÿäæåííÿ). Çàïèñè âèêîíóþòüñÿ àðàáñüêèìè öèôðàìè (÷èñëî ³ ì³ñÿöü äâîçíà÷íèìè). Íàïðèêëàä, ÿêùî ðîá³òíèê àáî ñëóæáîâåöü ïðèéíÿòèé íà ðîáîòó 5 ñ³÷íÿ 1993ð., ó ãðàô³ 2 òðóäîâî¿ êíèæêè çàïèñóºòüñÿ "05.01.1993". Çàïèñè âèêîíóþòüñÿ àêóðàòíî, ðó÷êîþ êóëüêîâîþ àáî ç ïåðîì, ÷îðíèëîì ÷îðíîãî, ñèíüîãî àáî ô³îëåòîâîãî êîëüîð³â, ³ çàâ³ðÿþòüñÿ ïå÷àòêîþ çàïèñ ïðî çâ³ëüíåííÿ, à òàêîæ â³äîìîñò³ ïðî íàãîðîäæåííÿ òà çàîõî÷åííÿ.

Ó ðàç³ âèÿâëåííÿ íåïðàâèëüíîãî àáî íåòî÷íîãî çàïèñó â³äîìîñòåé ïðî ðîáîòó, ïåðåâåäåííÿ, à òàêîæ ïðî íàãîðîäæåííÿ òà çàîõî÷åííÿ òîùî, âèïðàâëåííÿ âèêîíóºòüñÿ âëàñíèêîì àáî óïîâíîâàæåíèì íèì îðãàíîì, äå áóëî çðîáëåíî â³äïîâ³äíèé çàïèñ. Âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí çà íîâèì ì³ñöåì ðîáîòè çîáîâ`ÿçàíèé íàäàòè ïðàö³âíèêó â öüîìó íåîáõ³äíó äîïîìîãó (ï.2.6 «²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âåäåííÿ òðóäîâèõ êíèæîê ïðàö³âíèê³â»).

Çì³íà çàïèñ³â ó òðóäîâèõ êíèæêàõ ïðî ïð³çâèùå, ³ì`ÿ, ïî áàòüêîâ³ ³ äàòó íàðîäæåííÿ âèêîíóºòüñÿ âëàñíèêîì àáî óïîâíîâàæåíèì íèì îðãàíîì çà îñòàíí³ì ì³ñöåì ðîáîòè íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â (ïàñïîðòà, ñâ³äîöòâà ïðî íàðîäæåííÿ, ïðî øëþá, ïðî ðîç³ðâàííÿ øëþáó, ïðî çì³íó ïð³çâèùà, ³ì`ÿ òà ïî áàòüêîâ³ òîùî) ³ ç ïîñèëàííÿì íà íîìåð ³ äàòó öèõ äîêóìåíò³â. Çàçíà÷åí³ çì³íè âíîñÿòüñÿ íà ïåðø³é ñòîð³íö³ (òèòóëüíîìó àðêóø³) òðóäîâî¿ êíèæêè. Îäí³ºþ ðèñêîþ çàêðåñëþºòüñÿ, íàïðèêëàä, êîëèøíº ïð³çâèùå àáî ³ì`ÿ, ïî áàòüêîâ³, äàòà íàðîäæåííÿ ³ çàïèñóþòüñÿ íîâ³ äàí³ ç ïîñèëàííÿì íà â³äïîâ³äí³ äîêóìåíòè íà âíóòð³øíüîìó áîö³ îáêëàäèíêè ³ çàâ³ðÿþòüñÿ ï³äïèñîì êåð³âíèêà ï³äïðèºìñòâà àáî ïå÷àòêîþ â³ää³ëó êàäð³â (ï.2.13 «²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âåäåííÿ òðóäîâèõ êíèæîê ïðàö³âíèê³â»).

³äïîâ³äíî äî ï.4.1 «²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âåäåííÿ òðóäîâèõ êíèæîê ïðàö³âíèê³â» ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ïðàö³âíèêà âñ³ çàïèñè ïðî ðîáîòó ³ íàãîðîäè, ùî âíåñåí³ ó òðóäîâó êíèæêó çà ÷àñ ðîáîòè íà öüîìó ï³äïðèºìñòâ³, çàñâ³ä÷óþòüñÿ ï³äïèñîì êåð³âíèêà ï³äïðèºìñòâà àáî ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåíîþ íèì îñîáîþ òà ïå÷àòêîþ ï³äïðèºìñòâà àáî ïå÷àòêîþ â³ää³ëó êàäð³â. (…).

Ó ï.2 Íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà ïðàö³ Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Óêðà¿íè â³ä 29.07.1993 çà ¹58 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âåäåííÿ òðóäîâèõ êíèæîê ïðàö³âíèê³â», çàðåºñòðîâàíîãî ó ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 17.08.1993 çà ¹110, çàçíà÷åíî, ùî ç ïðèéíÿòòÿì öüîãî íàêàçó ²íñòðóêö³ÿ ïðî ïîðÿäîê âåäåííÿ òðóäîâèõ êíèæîê íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ ³ îðãàí³çàö³ÿõ, ÿêà çàòâåðäæåíà ïîñòàíîâîþ Äåðæêîìïðàö³ ÑÐÑÐ â³ä 20.07.1974 ¹162 (ó ðåäàêö³¿ ïîñòàíîâè Äåðæêîìïðàö³ ÑÐÑÐ â³ä 02.08.1985 ¹252), ³ç çì³íàìè, ùî âíåñåí³ ïîñòàíîâîþ Äåðæêîìïðàö³ ÑÐÑÐ â³ä 19.10.1990 ¹412, íå çàñòîñîâóºòüñÿ.

Çà ï.2.3 «²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âåäåííÿ òðóäîâèõ êíèæîê íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ ³ îðãàí³çàö³ÿõ», ÿêà çàòâåðäæåíà ïîñòàíîâîþ Äåðæêîìïðàö³ ÑÐÑÐ â³ä 20.07.1974 çà ¹162 (ó ðåäàêö³¿ ïîñòàíîâè Äåðæêîìïðàö³ ÑÐÑÐ â³ä 02.08.1985 çà ¹252, ³ç çì³íàìè, ùî âíåñåí³ ïîñòàíîâîþ Äåðæêîìïðàö³ ÑÐÑÐ â³ä 19.10.1990 çà ¹412), âñ³ çàïèñè â òðóäîâ³é êíèæö³ ïðî ïðèéîì íà ðîáîòó, ïåðåâåäåííÿ íà ³íøó ïîñò³éíó ðîáîòó àáî çâ³ëüíåííÿ, à òàêîæ ïðî íàãîðîäæåííÿ òà çàîõî÷åííÿ âíîñÿòüñÿ àäì³í³ñòðàö³ºþ ï³äïðèºìñòâà ï³ñëÿ âèäàííÿ íàêàçó (ðîçïîðÿäæåííÿ), àëå íå ï³çí³øå òèæíåâîãî òåðì³íó, à ïðè çâ³ëüíåíí³ - â äåíü çâ³ëüíåííÿ ³ ïîâèíí³ òî÷íî â³äïîâ³äàòè òåêñòó íàêàçó (ðîçïîðÿäæåííÿ). (…).

ßê çàçíà÷åíî ó ï.1 «Ïîðÿäêó ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî ñòàæó ðîáîòè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é», çàòâåðäæåíîãî 12.08.1993 ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹637, îñíîâíèì äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº ñòàæ ðîáîòè çà ïåð³îä äî âïðîâàäæåííÿ ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó ó ñèñòåì³ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ (äàë³ - ïåðñîí³ô³êîâàíèé îáë³ê), º òðóäîâà êíèæêà. Çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é ñòàæ ðîáîòè âñòàíîâëþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ³íøèõ äîêóìåíò³â, âèäàíèõ çà ì³ñöåì ðîáîòè, ñëóæáè, íàâ÷àííÿ, à òàêîæ àðõ³âíèìè óñòàíîâàìè. (…).

ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ïîçèâà÷ ïðàöþâàëà íà ïîñàäàõ, ðîáîòà íà ÿêèõ äຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â «å» - «æ» ñòàòò³ 55 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ», ç 13.09.1984 ïî 10.10.1987, ç 10.10.1987 ïî 30.06.1988, ç 01.07.1988 ïî 05.10.1992, ç 19.11.1999 ïî 27.10.2006 (ÿê³ ó ñóì³ ñêëàäàþòü 15 ðîê³â 00 ì³ñÿö³â 03 äí³) âõîäÿòü äî ñïåö³àëüíîãî ñòàæó ðîáîòè/ñòðàõîâîãî ñòàæó.

Îêð³ì òîãî, â îñêàðæóâàíîìó гøåíí³ â³ä 16.04.2025 çà ¹267 â³äïîâ³äà÷åì âðàõîâàíî äî ñïåö³àëüíîãî ñòàæó ðîáîòè/ñòðàõîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷à 18 ðîê³â 01 ì³ñÿöü 00 äí³â, ùî â ñâîþ ÷åðãó, â ñóêóïíîñò³ ñïåö³àëüíèé ñòàæ ðîáîòè/ñòðàõîâèé ñòàæ ïîçèâà÷à ñòàíîâèòü 33 ðîêè 01 ì³ñÿöü 03 äí³ (33 ðîêè 01 ì³ñÿöü 03 äí³ = 15 ðîê³â 00 ì³ñÿö³â 03 äí³ + 18 ðîê³â 01 ì³ñÿöü 00 äí³â).

Òàêîæ, óíêòîì 20 Ïîðÿäêó ¹ 637 âñòàíîâëåíî, ùî ó òèõ âèïàäêàõ, êîëè ó òðóäîâ³é êíèæö³ â³äñóòí³ â³äîìîñò³, ùî âèçíà÷àþòü ïðàâî íà ïåíñ³¿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ àáî çà âèñëóãó ðîê³â, óñòàíîâëåí³ äëÿ îêðåìèõ êàòåãîð³é ïðàö³âíèê³â, äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ñïåö³àëüíîãî òðóäîâîãî ñòàæó ïðèéìàþòüñÿ óòî÷íþþ÷³ äîâ³äêè ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é àáî ¿õ ïðàâîíàñòóïíèê³â. Ó äîâ³äö³ ìàþòü áóòè âêàçàí³ ïåð³îäè ðîáîòè, ùî çàðàõîâóþòüñÿ äî ñïåö³àëüíîãî ñòàæó, ïðîôåñ³ÿ àáî ïîñàäà, õàðàêòåð âèêîíóâàíî¿ ðîáîòè, ðîçä³ë, ï³äðîçä³ë, ïóíêò, íàéìåíóâàííÿ ñïèñê³â àáî ¿õ íîìåðè, äî ÿêîãî âêëþ÷àºòüñÿ öåé ïåð³îä ðîáîòè, ïåðâèíí³ äîêóìåíòè çà ÷àñ âèêîíàííÿ ðîáîòè, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ âèäàíà çàçíà÷åíà äîâ³äêà.

Îòæå, äîäàòêîâ³ ï³äòâåðäæóþ÷³ äîâ³äêè íåîáõ³äíî íàäàâàòè ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ â òðóäîâ³é êíèæö³ â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â, ùî áóëî íàäàíî ïîçèâà÷åì.

Äîñë³äæåíà ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òðóäîâà êíèæêà ïîçèâà÷à, äîäàí³ äîâ³äêè ï³äòâåðäæóþòü, ùî ïîçèâà÷ ïðàöþâàëà íà ïîñàäàõ, ðîáîòà íà ÿêèõ äຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â «å» - «æ» ñòàòò³ 55 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ», à â³äïîâ³äíî ìຠïîíàä 30 ðîê³â ñïåö³àëüíîãî ñòàæó.

Ïðè öüîìó, ÿê âñòàíîâëåíî ñóäîì, âêàçàí³ çàïèñè íå ì³ñòÿòü âèïðàâëåíü, îïèñîê, ï³ä÷èùåíü, à òîìó º íàëåæíèìè òà äîïóñòèìèìè äîêàçàìè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ïåð³îä ¿¿ ðîáîòè.

Òàêèì ÷èíîì, íàëåæíèìè äîêóìåíòàìè ï³äòâåðäæåíî, ùî ïîçèâà÷ ïðàöþâàëà íà ïîñàäàõ, ðîáîòà íà ÿê³é äຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî ï. “å” ñò. 55 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ”.

Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî í³ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, í³ äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàÿâíèêîì íå íàäàíî äîêàç³â òîãî, ùî â³äîìîñò³ äîâ³äêîê íàäàíèõ ïîçèâà÷åì íå ï³äòâåðäæåí³ ïåðâèííèìè äîêóìåíòàìè, íå íàäàíî çîêðåìà àêòó ïåðåâ³ðêè äîâ³äêè, çàïèò³â, íàä³ñëàíèõ íà îòðèìàííÿ ï³äòâåðäæóþ÷î¿ ³íôîðìàö³¿, â³äïîâ³äåé íà çàïèò.

Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çâåðòຠóâàãó, ùî ïåíñ³éíèé îðãàí íàä³ëåíèé ïîâíîâàæåííÿìè íà ïåðåâ³ðêó â³äîìîñòåé, äëÿ óìîâ ÿêî¿ â³í âïðàâ³ ïðàâî âèìàãàòè â³äïîâ³äí³ äîêóìåíòè â³ä ï³äïðèºìñòâ, îðãàí³çàö³é ³ îêðåìèõ îñ³á, âèäàí³ íèìè äëÿ îôîðìëåííÿ ïåíñ³¿, à òàêîæ â íåîáõ³äíèõ âèïàäêàõ ïåðåâ³ðÿòè îá´ðóíòîâàí³ñòü ¿õ âèäà÷³ òà äîñòîâ³ðí³ñòü ïîäàíèõ â³äîìîñòåé ïðî îñ³á, ÿê³ ï³äëÿãàþòü çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ïåíñ³éíîìó ñòðàõóâàííþ, óìîâè ¿õ ïðàö³ òà ³íøèõ â³äîìîñòåé, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì äëÿ âèçíà÷åííÿ ïðàâà íà ïåíñ³þ.

Îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷åì íå ï³äòâåðäæåíî íàëåæíèìè òà äîïóñòèìèìè äîêàçàìè ôàêòó íå ï³äòâåðäæåííÿ ³íôîðìàö³¿ çàçíà÷åíî¿ ó äîâ³äö³, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçàçíà÷åí³ äîâîäè â³äïîâ³äà÷à íåîá´ðóíòîâàíèìè.

Ç óðàõóâàííÿì âèùåâèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 .

Ç îãëÿäó íà íàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó, à òîìó ï³äñòàâè äëÿ çì³íè ÷è ñêàñóâàííÿ – â³äñóòí³.

Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ï.1 ÷.1 ñò.315, ñò.ñò.316, 321, 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä,-

ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ:

Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ – çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ.

гøåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.02.2025 â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹280/10344/25 – çàëèøèòè áåç çì³í.

Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó íå ï³äëÿãàº.

Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ Î.Î. Êðóãîâèé

ñóääÿ À.Â. Øëàé

ñóääÿ Í.². Ìàëèø