Постанова від 16 червня 2026 р. у справі №160/3139/26 — Третій апеляційний адміністративний суд

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À

³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è

17 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 160/3139/26

Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â:

ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Ñåìåíåíêà ß.Â. (äîïîâ³äà÷),

ñóää³â: Äîáðîäíÿê ².Þ., Ñóõîâàðîâà À.Â.,

ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì.Äí³ïð³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³

íà ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 êâ³òíÿ 2026 ðîêó (ñóääÿ Áîíäàð Ì.Â.) ó ñïðàâ³ ¹160/3139/26 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,-

â ñ ò à í î â è Â :

Ïîçèâà÷ çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèëà:

- âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ â³ä 03.02.2026 ¹047150035143 ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ;

- çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ïðèçíà÷èòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³þ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çà Ñïèñêîì ¹2 íà ï³äñòàâ³ ï. «á» ñò. 13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ, ç óðàõóâàííÿì гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹1-Ð/2020 â³ä 23.01.2020 ó ñïðàâ³ ¹1-5/2018 (764/15) ç 20.01.2026.

 îá´ðóíòóâàííÿ çàÿâëåíèõ âèìîã ïîñèëàëàñü íà òå, ùî íà ìîìåíò çâåðíåííÿ ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ìàëà íåîáõ³äíèé ñòàæ ðîáîòè íà ïîñàä³ çà Ñïèñêîì ¹ 2 òà äîñÿãëà â³êó 50 ðîê³â, à îòæå â³äïîâ³äàëà âñ³ì âèìîãàì çàêîíîäàâñòâà ùîäî âèõîäó íà ïåíñ³þ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ. Íàòîì³ñòü ïåíñ³éíèé îðãàí, ïðè íàÿâíîñò³ äâîõ îäíî÷àñíî ä³þ÷èõ çàêîí³â, ÿê³ ðåãóëþþòü îäíàêîâ³ ïðàâîâ³äíîñèíè, àëå ì³ñòÿòü äëÿ ïîçèâà÷à ð³çí³ ïðàâèëà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà Ñïèñêîì ¹ 2 ñòîñîâíî ïàðàìåòðó â³êîâîãî öåíçó, ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó çàÿâè ïîçèâà÷à ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çàì³ñòü çàñòîñóâàííÿ ï³äõîäó, ÿêèé íàéá³ëüø ñïðèÿòëèâèé äëÿ çàÿâíèêà (ïîçèâà÷à), çàñòîñóâàâ ìåíø ñïðèÿòëèâå ïðàâî òà ïîðóøèâ ëåã³òèìí³ î÷³êóâàííÿ ïîçèâà÷êè, ÷èì òàêîæ ïîðóøèâ ïðèíöèïè âåðõîâåíñòâà ïðàâà òà íîðìè Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Çà ïîçèö³ºþ ïîçèâà÷êè, âîíà ìຠïðàâî íà ïåíñ³þ çà â³êîì çà Ñïèñêîì ¹2 â³äïîâ³äíî äî ï. “á” ñò. 13 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ” ç óðàõóâàííÿì гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹ 1-ð/2020 â³ä 23.01.2020 ðîêó.

гøåííÿì Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 êâ³òíÿ 2026 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî.

гøåííÿ ñóäó ìîòèâîâàíî âñòàíîâëåíèìè îáñòàâèíàìè ñïðàâè, ÿê³ ñâ³ä÷àòü ïðî íàÿâí³ñòü ó ïîçèâà÷êè ïðàâà íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çà Ñïèñêîì ¹2. Òàê, ïðîàíàë³çóâàâøè íîðìè çàêîíîäàâñòâà, ÿêèìè ðåãëàìåíòîâàíî ïðàâèëà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çà Ñïèñêîì ¹2, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî íà ÷àñ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à çà ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿ ³ñíóâàëè äâà çàêîíè, ÿê³ îäíî÷àñíî âèçíà÷àëè

ïðàâèëà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çà Ñïèñêîì ¹2, à ñàìå: ï. “á” ñò.13 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ" ó ðåäàêö³¿ äî Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 02.03.2015ð. ¹213-VIII òà ï.2 ÷.2 ñò.114 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 03.10.2017 ¹2148-VIII, ÿê³ â ñâîþ ÷åðãó ì³ñòÿòü ðîçá³æí³ñòü ó âåëè÷èí³ ïîêàçíèêà â³êîâîãî öåíçó, ÿêèé ñêëàäຠ50 ðîê³â çà ï. "á" ñò.13 Çàêîíó ¹1788-XII òà 55 ðîê³â çà ï.2 ÷.2 ñò.114 Çàêîíó ¹1058-IV. Ç îãëÿäó íà âèñíîâêè Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, âèêëàäåí³ ó ð³øåíí³ ¹1-ð/2020 â³ä 23.01.2020, ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, ñóä âêàçàâ íà òå, ùî ó ìåæàõ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñë³ä â³ääàòè ïåðåâàãó ó ïðàâîçàñòîñóâàíí³ íàéá³ëüø ñïðèÿòëèâîìó äëÿ çàÿâíèêà çàêîíó, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã òà çàäîâîëüíèâ ïîçîâ.

Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ôàêòè÷íî îá´ðóíòîâàíà íåçãîäîþ ç âèñíîâêàìè ñóäó ùîäî íàÿâíîñò³ ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çà Ñïèñêîì ¹2. Çà ïîçèö³ºþ â³äïîâ³äà÷à ïðàâî îñîáè íà ïðèçíà÷åííÿ ï³ëüãîâî¿ ïåíñ³¿ çà Ñïèñêîì ¹2 âèíèêຠïî äîñÿãíåííþ ïåíñ³éíîãî â³êó – 55 ðîê³â, ÿêèé íà ÷àñ çâåðíåííÿ ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷êà íå äîñÿãëà.

Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðàâîâó îö³íêó äîñë³äæåíèõ ñóäîì äîêàç³â ïî ñïðàâ³, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ç îãëÿäó íà òàêå.

Ñóäîì âñòàíîâëåíî òà ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî 26 ñ³÷íÿ 2026 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , çâåðíóëàñü äî òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ïî Ñïèñêó ¹2 â³äïîâ³äíî äî ï. “á” ÷.1 ñò.13 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ”.

03.02.2026 ðîêó Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ çà ïðèíöèïîì åêñòåðèòîð³àëüíîñò³ ðîçãëÿíóòî çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 26.01.2026 òà ð³øåííÿì çà ¹047150035143 â³äìîâëåíî â ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, ó çâ`ÿçêó ç íåäîñÿãíåííÿì íà äåíü çâåðíåííÿ ïåíñ³éíîãî â³êó, âñòàíîâëåíîãî ñòàòòåþ 114 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ” .

 äàíîìó ð³øåíí³ çàçíà÷åíî, ùî â³ê çàÿâíèö³ ñòàíîì íà äàòó çâåðíåííÿ çà ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿ ñòàíîâèòü 50 ðîê³â, ñòðàõîâèé ñòàæ -30 ðîê³â 11 äí³â, à ï³ëüãîâèé ñòàæ çà Ñïèñêîì ¹2 – 18 ðîê³â 4 ì³ñÿö³ 7 äí³â10 ðîê³â.

Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ð³øåííÿì ùîäî â³äìîâè ïåíñ³éíîãî îðãàíó ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, ïîçèâà÷êà çâåðíóëàñü ç ïîçîâîì äî ñóäó.

Çà íàñë³äêàìè ïåðåãëÿäó ñïðàâè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè òàêå.

Òàê, ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ôàêòè÷íî ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ïîçèâà÷ö³ ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ïî Ñïèñêó ¹2, çà ïîäàíîþ íåþ çàÿâîþ, ñëóãóâàëè âèñíîâêè îðãàíó ÏÔÓ ùîäî íåäîñÿãíåííÿ ïîçèâà÷êîþ ïåíñ³éíîãî â³êó, ïåðåäáà÷åíîãî ï.2 ÷.2 ñò.114 Çàêîíó ¹1058-IV.

Ïðè öüîìó, ÿê âáà÷àºòüñÿ ç îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ ïåíñ³éíîãî îðãàíó, íàÿâí³ñòü ó ïîçèâà÷êè çàãàëüíîãî ñòðàõîâîãî ñòàæó, â òîìó ÷èñë³ ñïåö³àëüíîãî, ÿêèé äຠïðàâî íà ïåíñ³þ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ïî Ñïèñêó ¹2, â³äïîâ³äà÷åì íå çàïåðå÷óºòüñÿ.

Îòæå, ñï³ðíèì ó ö³é ñïðàâ³ º äîñÿãíåííÿ ïîçèâà÷êîþ íåîáõ³äíîãî â³êó, ÿêèé áè äàâàâ îñòàíí³é ïðàâî íà ïåíñ³þ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ïî Ñïèñêó ¹2.

Òàê, ïîçèâàêà âêàçóº íà òå, ùî íà ÷àñ çâåðíåííÿ äî â³äïîâ³äà÷à âîíà äîñÿãëà 50-ð³÷íîãî â³êó, ùî ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïîëîæåíü ï. “á” ñòàòò³ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ”, â ðåäàêö³¿ äî âíåñåííÿ çì³í Çàêîíîì ¹213-VIII, çã³äíî ÿêî¿ îäí³ºþ ç óìîâ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çà Ñïèñêîì ¹2 âèçíà÷åíî äîñÿãíåííÿ 50 ðîê³â (äëÿ æ³íîê), òà ç îãëÿäó íà íàÿâíèé ñòàæ ðîáîòè, â òîìó ÷èñë³ ï³ëüãîâèé, äຠïðàâî ïîçèâà÷ó íà ïðèçíà÷åííÿ ñï³ðíî¿ ïåíñ³¿.

Çà ïîçèö³ºþ â³äïîâ³äà÷à, ó ñï³ðíîìó âèïàäêó çàñòîñóâàííþ ï³äëÿãàþòü ïîëîæåííÿ ï.2 ÷.2 ñò.114 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 03.10.2017 ¹2148-VIII, çã³äíî ÿêî¿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ïåíñ³ÿ çà â³êîì ïðèçíà÷àºòüñÿ ïðàö³âíèêàì, çàéíÿòèì ïîâíèé ðîáî÷èé äåíü íà ³íøèõ ðîáîòàõ ³ç øê³äëèâèìè ³ âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³ çà ñïèñêîì ¹ 2 âèðîáíèöòâ, ðîá³ò, ïðîôåñ³é, ïîñàä ³ ïîêàçíèê³â, çàòâåðäæåíèì Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, òà çà ðåçóëüòàòàìè àòåñòàö³¿ ðîáî÷èõ ì³ñöü, - ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ 55 ðîê³â ³ çà íàÿâíîñò³ ñòðàõîâîãî ñòàæó íå ìåíøå 25 ðîê³â ó æ³íîê, ç íèõ íå ìåíøå 10 ðîê³â íà çàçíà÷åíèõ ðîáîòàõ.. Îñê³ëüêè íà ÷àñ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷êè çà ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ïî Ñïèñêó ¹2 îñòàííÿ íå äîñÿãëà âêàçàíîãî â³êó, òî ï³äñòàâè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ¿é ñï³ðíî¿ ïåíñ³¿ â³äñóòí³.

Ðîçãëÿäàþ÷è ñïðàâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ó ìåæàõ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñë³ä â³ääàòè ïåðåâàãó ó ïðàâîçàñòîñóâàíí³ ïðèïèñàì ï. “á” ñò.13 Çàêîíó ¹1788-XII ó ðåäàêö³¿ äî Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 02.03.2015ð. ¹213-VIII, çà ÿêèìè ïðàâî íà ïåíñ³þ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ìàþòü æ³íêè ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ 50 ðîê³â.

Âêàçàíèé âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äຠïðàâîâèì âèñíîâêàì Âåðõîâíîãî Ñóäó, ùî âèêëàäåí³ ó ð³øåíí³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çðàçêîâî¿ ñïðàâè.

Òàê, 21 êâ³òíÿ 2021 ðîêó Âåðõîâíèì Ñóäîì ðîçãëÿíóòî çðàçêîâó ñïðàâó ¹360/3611/20 òà ïðèéíÿòî â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 3 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ï³ñëÿ ïåðåãëÿäó â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿêîþ çì³íåíî ìîòèâóâàëüíó ÷àñòèíó ð³øåííÿ.

Ó çàçíà÷åíîìó ð³øåíí³ Âåðõîâíîãî Ñóäó âèçíà÷åíî îçíàêè òèïîâî¿ ñïðàâè, à ñàìå:

1) ïîçèâà÷ - îñîáà, ÿêà:

çâåðíóëàñü äî Ïåíñ³éíîãî ôîíäó çà ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿ ï³ñëÿ 23.01.2020 ðîêó ç ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 05.11.1991 ðîêó ¹1788-Õ²² «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ»;

íà ìîìåíò çâåðíåííÿ äîñÿãëà: ÷îëîâ³êè - 55 ðîê³â, æ³íêè - 50 ðîê³â;

íàáóëà ñòàæ ðîáîòè, âèçíà÷åíèé ñòàòòåþ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 05.11.1991 ðîêó ¹1788-Õ²² «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ»;

á) â³äïîâ³äà÷ - îðãàí Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, óïîâíîâàæåíèé íà âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿.

Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî ïåðåäàíà íà ðîçãëÿä êîëå㳿 ñóää³â ñïðàâà ï³äïàäຠï³ä îçíàêè òèïîâî¿ ñïðàâè, âèçíà÷åí³ ó ð³øåíí³ Âåðõîâíîãî Ñóäó.

Çà òàêèõ îáñòàâèí, ç îãëÿäó íà ïîëîæåííÿ ÷.3 ñò.291 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè âèð³øåíí³ äàíî¿ ñïðàâè çàñòîñîâóº ïðàâîâ³ âèñíîâêè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³ ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹360/3611/20, ð³øåííÿ â ÿê³é íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè òà ÿê³ ïîëÿãàþòü ó òàêîìó.

03 æîâòíÿ 2017 ðîêó Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè óõâàëåíî Çàêîí ¹2148-VIII, ùî äîïîâíèâ Çàêîí ¹1058-²V ðîçä³ëîì XIV-1, ÿêèé ì³ñòèòü ïóíêò 2 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 114 òàêîãî çì³ñòó:

«Íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ïåíñ³ÿ çà â³êîì ïðèçíà÷àºòüñÿ ïðàö³âíèêàì, çàéíÿòèì ïîâíèé ðîáî÷èé äåíü íà ³íøèõ ðîáîòàõ ³ç øê³äëèâèìè ³ âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³ çà ñïèñêîì ¹ 2 âèðîáíèöòâ, ðîá³ò, ïðîôåñ³é, ïîñàä ³ ïîêàçíèê³â, çàòâåðäæåíèì Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, òà çà ðåçóëüòàòàìè àòåñòàö³¿ ðîáî÷èõ ì³ñöü, - ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ 55 ðîê³â ³ çà íàÿâíîñò³ ñòðàõîâîãî ñòàæó íå ìåíøå 30 ðîê³â ó ÷îëîâ³ê³â, ç íèõ íå ìåíøå 12 ðîê³â 6 ì³ñÿö³â íà çàçíà÷åíèõ ðîáîòàõ, ³ íå ìåíøå 25 ðîê³â ó æ³íîê, ç íèõ íå ìåíøå 10 ðîê³â íà çàçíà÷åíèõ ðîáîòàõ».

Çà ïðèïèñàìè ñòàòò³ 12 Çàêîíó ¹1788-XII ïðàâî íà ïåíñ³þ çà â³êîì ìàþòü ÷îëîâ³êè - ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ 60 ðîê³â ³ ïðè ñòàæ³ ðîáîòè íå ìåíøå 25 ðîê³â, æ³íêè - ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ 55 ðîê³â ³ ïðè ñòàæ³ ðîáîòè íå ìåíøå 20 ðîê³â.

Íàòîì³ñòü çã³äíî ç ïóíêòîì «á» ñòàòò³ 13 Çàêîíó ¹1788-XII â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é äî âíåñåííÿ çì³í Çàêîíîì ¹ 213-V²²², íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà â³êîì, íåçàëåæíî â³ä ì³ñöÿ îñòàííüî¿ ðîáîòè: ïðàö³âíèêè, çàéíÿò³ ïîâíèé ðîáî÷èé äåíü íà ³íøèõ ðîáîòàõ ³ç øê³äëèâèìè ³ âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³, - çà ñïèñêîì ¹ 2 âèðîáíèöòâ, ðîá³ò, ïðîôåñ³é, ïîñàä ³ ïîêàçíèê³â, ùî çàòâåðäæåíèé Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ³ çà ðåçóëüòàòàìè àòåñòàö³¿ ðîáî÷èõ ì³ñöü:

÷îëîâ³êè - ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ 55 ðîê³â ³ ïðè ñòàæ³ ðîáîòè íå ìåíøå 25 ðîê³â, ç íèõ íå ìåíøå 12 ðîê³â 6 ì³ñÿö³â íà çàçíà÷åíèõ ðîáîòàõ;

æ³íêè - ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ 50 ðîê³â ³ ïðè ñòàæ³ ðîáîòè íå ìåíøå 20 ðîê³â, ç íèõ íå ìåíøå 10 ðîê³â íà çàçíà÷åíèõ ðîáîòàõ.

Çàêîíîì ¹213-V²²², ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ ç 1 êâ³òíÿ 2015 ðîêó, çá³ëüøåíî ðàí³øå ïåðåäáà÷åíèé ïóíêòîì «á» ñòàòò³ 13 Çàêîíó ¹1788-Õ²² â³ê íàáóòòÿ ïðàâà íà ïåíñ³þ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, çîêðåìà, æ³íêàì ç 50 ðîê³â äî 55 ðîê³â.

³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè гøåííÿ ÊÑÓ ¹1-ð/2020 âèçíàí³ òàêèìè, ùî íå â³äïîâ³äàþòü Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (º íåêîíñòèòóö³éíèìè), ñòàòòÿ 13, ÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 14, ïóíêòè «á» - «ã» ñòàòò³ 54 Çàêîíó ¹1788-XII ç³ çì³íàìè, âíåñåíèìè Çàêîíîì ¹ 213-VIII (ïóíêò 1 ð³øåííÿ).

Çã³äíî ç ïóíêòîì 3 ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè çàçíà÷åíîãî гøåííÿ çàñòîñóâàííþ ï³äëÿãàþòü ñòàòòÿ 13, ÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 14, ïóíêòè «á» - «ã» ñòàòò³ 54 Çàêîíó ¹1788-XII â ðåäàêö³¿ äî âíåñåííÿ çì³í Çàêîíîì ¹ 213-VIII äëÿ îñ³á, ÿê³ ïðàöþâàëè äî 1 êâ³òíÿ 2015 ðîêó íà ïîñàäàõ, âèçíà÷åíèõ ó âêàçàíèõ íîðìàõ, à ñàìå: íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà â³êîì, íåçàëåæíî â³ä ì³ñöÿ îñòàííüî¿ ðîáîòè, çîêðåìà, ïðàö³âíèêè, çàéíÿò³ ïîâíèé ðîáî÷èé äåíü íà ³íøèõ ðîáîòàõ ³ç øê³äëèâèìè ³ âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³, - çà ñïèñêîì ¹ 2 âèðîáíèöòâ, ðîá³ò, ïðîôåñ³é, ïîñàä ³ ïîêàçíèê³â, çàòâåðäæóâàíèì Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ³ çà ðåçóëüòàòàìè àòåñòàö³¿ ðîáî÷èõ ì³ñöü, ó òîìó ÷èñë³ æ³íêè - ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ 50 ðîê³â ³ ïðè ñòàæ³ ðîáîòè íå ìåíøå 20 ðîê³â, ç íèõ íå ìåíøå 10 ðîê³â íà çàçíà÷åíèõ ðîáîòàõ.

Òàêèì ÷èíîì, гøåííÿì ¹1-ð/2020 ÊÑÓ âèçíàâ íåêîíñòèòóö³éíèìè îêðåì³ ïîëîæåííÿ Çàêîíó ¹ 1788-Õ²², ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì âîíè âòðàòèëè ÷èíí³ñòü ç äíÿ óõâàëåííÿ гøåííÿ (ïóíêò 2 ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè гøåííÿ). Îäíî÷àñíî ÊÑÓ âñòàíîâèâ, ùî ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ â³äïîâ³äí³ íîðìè â ðåäàêö³¿ äî âíåñåííÿ çì³í Çàêîíîì ¹213-VIII.

Ó çâ`ÿçêó ç öèì íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí Çàêîí ¹1788-Õ²² ç óðàõóâàííÿì гøåííÿ ¹1-ð/2020 âñòàíîâëþâàâ ïðàâî íà ïåíñ³þ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çà ñïèñêîì ¹2 âèðîáíèöòâ, ðîá³ò, ïðîôåñ³é, ïîñàä ³ ïîêàçíèê³â, çàòâåðäæóâàíèì Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, äëÿ æ³íîê ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ 50 ðîê³â (çà íàÿâíîñò³ ñòàæó ðîáîòè òà ³íøèõ óìîâ, âèçíà÷åíèõ â ð³øåíí³ ÊÑÓ).

Îòæå, íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí áóëà íàÿâíà êîë³ç³ÿ ì³æ íîðìàìè Çàêîíó ¹1788-Õ²² ç óðàõóâàííÿì гøåííÿ ¹1-ð/2020 ç îäíîãî áîêó, òà Çàêîíîì ¹1058-²V - ç ³íøîãî â ÷àñòèí³ â³êó íàáóòòÿ ïðàâà íà ïåíñ³þ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ. Ïåðøèé ³ç öèõ çàêîí³â âèçíà÷àâ òàêèé â³ê ó 50 ðîê³â, òîä³ ÿê äðóãèé - ó 55 ðîê³â.

Îñê³ëüêè íîðìè íàçâàíèõ çàêîí³â ðåãóëþþòü îäíå ³ òå æ êîëî â³äíîñèí, âîíè ÿâíî ñóïåðå÷àòü îäèí îäíîìó. Ó çâ`ÿçêó ç öèì Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðè ïåðåãëÿä³ çðàçêîâî¿ ñïðàâè ä³éøëà âèñíîâêó, ùî òàêå ðåãóëþâàííÿ ïîðóøóº âèìîãó «ÿêîñò³ çàêîíó», ïåðåäáà÷åíó Êîíâåíö³ºþ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä â³ä 4 ëèñòîïàäà 1950 ðîêó, òà íå çàáåçïå÷óº àäåêâàòíèé çàõèñò â³ä ñâàâ³ëüíîãî âòðó÷àííÿ ïóáë³÷íèõ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè ó ìàéíîâ³ ïðàâà çàÿâíèêà (äèâ. ïóíêò 56 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 14 æîâòíÿ 2010 ðîêó ó ñïðàâ³ «Ùîê³í ïðîòè Óêðà¿íè»).

Ïðè öüîìó, Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó òàêîæ ïîñëàëàñü íà ïðàâîâèé âèñíîâîê, ñôîðìóëüîâàíèé íåþ ðàí³øå ó ïîñòàíîâ³ â³ä 19 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹520/15025/16-à (ïðîâàäæåííÿ ¹11-1207àïï19, ïóíêò 56), çã³äíî ç ÿêèì ó ðàç³ ³ñíóâàííÿ íåîäíîçíà÷íîãî àáî ìíîæèííîãî òëóìà÷åííÿ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â îñîáè â íàö³îíàëüíîìó çàêîíîäàâñòâ³ îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè çîáîâ`ÿçàí³ çàñòîñóâàòè ï³äõ³ä, ÿêèé áóâ áè íàéá³ëüø ñïðèÿòëèâèì äëÿ îñîáè.

Îòæå, ç îãëÿäó íà âèñíîâêè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹360/3611/20, ó ö³é ñïðàâ³ çàñòîñóâàííþ ï³äëÿãàþòü ñàìå íîðìè Çàêîíó ¹ 1788-Õ²² ç óðàõóâàííÿì гøåííÿ ¹1-ð/2020, à íå Çàêîíó ¹1058-²V.

Òàêèì ÷èíîì, çà òàêîãî ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ç óðàõóâàííÿì ïðàâîâèõ âèñíîâê³â Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî ïî ñóò³ âèñíîâêó, ÿêèé íå ñïðîñòîâàíî àðãóìåíòàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïðî òå, ùî ïîçèâà÷êà, ÿêà íà ÷àñ çâåðíåííÿ äî â³äïîâ³äà÷à äîñÿãëà 50 ðîê³â, ìàëà íåîáõ³äíèé ñòðàõîâèé òà ï³ëüãîâèé ñòàæ, íàáóëà ïðàâî íà ïåíñ³þ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çà Ñïèñêîì ¹2.

Ç öèõ ï³äñòàâ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ñï³ðíå ð³øåííÿ îðãàíó ÏÔÓ, ÿêå ìîòèâîâàíå íåäîñÿãíåííÿì ïîçèâà÷åì ïåíñ³éíîãî â³êó, âèçíà÷åíîãî ñòàòòåþ 114 Çàêîíó ¹ 1058-²V, º ïðîòèïðàâíèì.

Òàêèì ÷èíîì, äîñë³äèâøè âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, àðãóìåíòè â³äïîâ³äà÷à ç ÿêèìè îñòàíí³é ïîâ`ÿçóº íåçàêîíí³ñòü òà íåîá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî òå, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåíî îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëåíî çàêîííå ³ îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ, â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷à , íå ³ñíóº.

Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ï.1 ÷.1 ñò.315, ñò.ñò. 316, 321, 322, 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, -

Ó Õ Â À Ë È Â:

Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 êâ³òíÿ 2026 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹160/3139/26– áåç çì³í.

Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè óõâàëåííÿ, ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ó âèïàäêàõ òà ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ñò.ñò.328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè.

Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 17.06.2026

Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ ß.Â. Ñåìåíåíêî

ñóääÿ ².Þ. Äîáðîäíÿê

ñóääÿ À.Â. Ñóõîâàðîâ