Постанова від 16 червня 2026 р. у справі №160/36040/25 — Третій апеляційний адміністративний суд

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À

³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è

17 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 160/36040/25

Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â:

ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Ñåìåíåíêà ß.Â. (äîïîâ³äà÷),

ñóää³â: Äîáðîäíÿê ².Þ., Ñóõîâàðîâà À.Â.,

ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì³ñò³ Äí³ïð³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³

íà ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 áåðåçíÿ 2026 ðîêó (ñóääÿ Îë³éíèê Â.Ì.) ó ñïðàâ³ ¹ 160/36040/25 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,-

ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:

ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñü äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³, â ÿêîìó ïðîñèëà:

-âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàòè â³äìîâó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ â ïðèçíà÷åíí³ ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî ñò.26 ÇÓ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ»;

-çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ çàðàõóâàòè äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïåð³îäè ðîáîòè òà íàâ÷àííÿ íà òåðèòî𳿠Ðåñïóáë³êè Êàçàõñòàí ç 01.09.1977 ïî 26.06.1980, ç 30.09.1980 ïî 20.12.1983, ç 19.03.1984 ïî 31.12.1984, ç 04.03.1985 ïî 03.05.1988, ç 08.05.1988 ïî 01.03.1995, ç 02.03.1995 ïî 20.04.1996, ç 20.04.1996 ïî 10.10.1997 ðîêè, ÎÑÎÁÀ_1 ;

-çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ç ïðèâîäó ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì;

-çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ïðèçíà÷èòè òà âèïëà÷óâàòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³þ çà â³êîì çã³äíî ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» ç 17 æîâòíÿ 2025 ðîêó.

Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàí³ òèì, ùî ïîçèâà÷êà çâåðíóëàñü äî ïåíñ³éíîãî îðãàíó ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ». Ïðîòå ï³ñëÿ ðîçãëÿäó çàÿâè òà äîäàíèõ äî íå¿ äîêóìåíò³â â³äïîâ³äà÷åì áóëî â³äìîâëåíî ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà â³êîì ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ñòðàõîâîãî ñòàæó ðîáîòè, îñê³ëüêè íå çàðàõîâàíî ïåð³îäè ðîáîòè òà íàâ÷àííÿ íà òåðèòî𳿠Ðåñïóáë³êè Êàçàõñòàí ç 01.09.1977 ïî 26.06.1980, ç 30.09.1980 ïî 20.12.1983, ç 19.03.1984 ïî 31.12.1984, ç 04.03.1985 ïî 03.05.1988, ç 08.05.1988 ïî 01.03.1995, ç 02.03.1995 ïî 20.04.1996, ç 20.04.1996 ïî 10.10.1997 ðîêè. Ââàæàþ÷è òàêå ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðîòèïðàâíèì, ïîçèâà÷ çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ³ç öèì ïîçîâîì.

гøåííÿì Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 áåðåçíÿ 2026 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî:

-âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ¹253950012641 â³ä 29 æîâòíÿ 2025 ðîêó ùîäî â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 â ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ»;

-çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ (êîä ªÄÐÏÎÓ 21910427) çàðàõóâàòè äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ÎÑÎÁÀ_1 (ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 ) ïåð³îäè ðîáîòè òà íàâ÷àííÿ íà òåðèòî𳿠Ðåñïóáë³êè Êàçàõñòàí: ç 01.09.1977 ïî 26.06.1980 ðîêó, ç 30.09.1980 ïî 20.12.1983 ðîêó, ç 19.03.1984 ïî 31.12.1984 ðîêó, ç 04.03.1985 ïî 03.05.1988 ðîêó, ç 08.05.1988 ïî 01.03.1995 ðîêó, ç 02.03.1995 ïî 20.04.1996 ðîêó, ç 20.04.1996 ïî 10.10.1997 ðîêó.

-çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ (êîä ªÄÐÏÎÓ 21910427) ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 (ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», ç óðàõóâàííÿì çàðàõîâàíîãî ñóäîì ñï³ðíîãî ïåð³îäó ðîáîòè òà íàâ÷àííÿ, òà ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿, âèêëàäåíî¿ ó äàíîìó ð³øåíí³.

Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã– â³äìîâëåíî.

Âèð³øóþ÷è ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ì³æ ñòîðîíàìè òà çàäîâîëüíÿþ÷è ÷àñòêîâî ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî íåòî÷í³ñòü â çàïèñàõ â òðóäîâ³é êíèæö³ íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ âèêëþ÷åííÿ ïåâíèõ ïåð³îä³â ðîáîòè ç òðóäîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷à, ùî äຠéîìó ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, îñê³ëüêè ïðàö³âíèê íå ìîæå â³äïîâ³äàòè çà ïðàâèëüí³ñòü òà ïîâíîòó îôîðìëåííÿ òà íàëåæíèé ïîðÿäîê âåäåííÿ òà çàïîâíåííÿ òðóäîâî¿ êíèæêè òà ³íøî¿ äîêóìåíòàö³¿ ç âèíè àäì³í³ñòðàö³¿ ï³äïðèºìñòâà. Çàçíà÷èâ, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ º â³äïîâ³äíèé ñòàæ ðîáîòè, à íå äîòðèìàííÿ âñ³õ ôîðìàëüíèõ âèìîã ïðè çàïîâíåíí³ òðóäîâî¿ êíèæêè, â³äòàê ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ¹253950012641 â³ä 29 æîâòíÿ 2025 ðîêó òà çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ çàðàõóâàòè äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ÎÑÎÁÀ_1 ïåð³îäè ðîáîòè òà íàâ÷àííÿ íà òåðèòî𳿠Ðåñïóáë³êè Êàçàõñòàí ³ ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ç óðàõóâàííÿì çàðàõîâàíîãî ñóäîì ñï³ðíîãî ïåð³îäó ðîáîòè òà íàâ÷àííÿ, òà ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿, âèêëàäåíî¿ â ñóäîâîìó ð³øåíí³.

Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã.

Îá´ðóíòîâóþ÷è âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñêàðæíèê âêàçóº, ùî çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó äîêóìåíò³â, äîäàíèõ äî çàÿâè äî ñòðàõîâîãî ñòàæó íå çàðàõîâàíî: ïåð³îäè ðîáîòè òà íàâ÷àííÿ íà òåðèòî𳿠Ðåñïóáë³êè Êàçàõñòàí ç 01.09.1977 ïî 26.06.1980, ç 30.09.1980 ïî 20.12.1983, ç 19.03.1984 ïî 31.12.1984, ç 04.03.1985 ïî 03.05.1988, ç 08.05.1988 ïî 01.03.1995, ç 02.03.1995 ïî 20.04.1996, ç 20.04.1996 ïî 10.10.1997 â³äïîâ³äíî äî “Ïîðÿäêó ï³äòâåðäæåííÿ íåçä³éñíåííÿ ³íøîþ äåðæàâîþ ïåíñ³éíèõ âèïëàò îñîáàì, ÿê³ ïðîæèâàþòü â Óêðà¿í³, çà ïåð³îäè òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ äî 1 ñ³÷íÿ 1992 ðîêó çà ìåæàìè Óêðà¿íè â ðåñïóáë³êàõ êîëèøíüîãî Ñîþçó ÐÑÐ äëÿ çàðàõóâàííÿ ¿õ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó”, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 16.05.2025 ¹ 562. ³äòàê, ñêàðæíèê íàïîëÿãàº, ùî ñï³ðíå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ º ïðàâîì³ðíèì, à òîìó ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó íåìàº.

Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷ ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèòè áåç çì³í ÿê çàêîííå òà îáãðóíòîâàíå.

Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðàâîâó îö³íêó äîñë³äæåíèõ ñóäîì äîêàç³â ïî ñïðàâ³, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè íàñòóïíå.

Âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî ïîçèâà÷êà 21.10.2025 ðîêó, ïðè äîñÿãíåíí³ 63 ðîê³â, çâåðíóëàñÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ».

Çàñîáàìè ïðîãðàìíîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïðèíöèïîì åêñòåðèòîð³àëüíîñò³ Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ âèçíà÷åíî îðãàíîì, óïîâíîâàæåíèì ðîçãëÿíóòè çàÿâó ïîçèâà÷à.

гøåííÿì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ¹253950012641 â³ä 29 æîâòíÿ 2025 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî â ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ñòðàõîâîãî ñòàæó ðîáîòè, âèçíà÷åíîãî çàêîíîäàâñòâîì.

Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó äîêóìåíò³â, äîäàíèõ äî çàÿâè, äî ñòðàõîâîãî ñòàæó íå çàðàõîâàíî: ïåð³îäè ðîáîòè òà íàâ÷àííÿ íà òåðèòî𳿠Ðåñïóáë³êè Êàçàõñòàí ç 01.09.1977 ïî 26.06.1980, ç 30.09.1980 ïî 20.12.1983, ç 19.03.1984 ïî 31.12.1984, ç 04.03.1985 ïî 03.05.1988, ç 08.05.1988 ïî 01.03.1995, ç 02.03.1995 ïî 20.04.1996, ç 20.04.1996 ïî 10.10.1997 â³äïîâ³äíî äî “Ïîðÿäêó ï³äòâåðäæåííÿ íåçä³éñíåííÿ ³íøîþ äåðæàâîþ ïåíñ³éíèõ âèïëàò îñîáàì, ÿê³ ïðîæèâàþòü â Óêðà¿í³, çà ïåð³îäè òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ äî 1 ñ³÷íÿ 1992 ðîêó çà ìåæàìè Óêðà¿íè â ðåñïóáë³êàõ êîëèøíüîãî Ñîþçó ÐÑÐ äëÿ çàðàõóâàííÿ ¿õ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó”, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 16.05.2025 ¹ 562 (à.ñ.17).

Ââàæàþ÷è ð³øåííÿ ïåíñ³éíîãî îðãàíó ïðîòèïðàâíèì, ïîçèâà÷êà çâåðíóëàñü äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ.

Ïåðåãëÿäàþ÷è ð³øåííÿ ñóäó â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ³ç òàêîãî.

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 24 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.07.2003 ¹1058-IV «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» ñòðàõîâèé ñòàæ - ïåð³îä (ñòðîê), ïðîòÿãîì ÿêîãî îñîáà ï³äëÿãຠçàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ïåíñ³éíîìó ñòðàõóâàííþ òà çà ÿêèé ùîì³ñÿöÿ ñïëà÷åí³ ñòðàõîâ³ âíåñêè â ñóì³ íå ìåíø³é, í³æ ì³í³ìàëüíèé ñòðàõîâèé âíåñîê.

×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 24 Çàêîíó ¹1058-IV âèçíà÷åíî, ùî ñòðàõîâèé ñòàæ îá÷èñëþºòüñÿ òåðèòîð³àëüíèìè îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó â³äïîâ³äíî äî âèìîã öüîãî Çàêîíó çà äàíèìè, ùî ì³ñòÿòüñÿ â ñèñòåì³ ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó, à çà ïåð³îäè äî âïðîâàäæåííÿ ñèñòåìè ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó - íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â òà â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì, ùî ä³ÿëî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, à òàêîæ äàíèõ, âêëþ÷åíèõ íà ï³äñòàâ³ öèõ äîêóìåíò³â äî ðåºñòðó çàñòðàõîâàíèõ îñ³á Äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ.

Çã³äíî ç ï.2.1 Ïîðÿäêó ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 25.11.2005 ¹22-1, â ðåäàêö³¿ íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, äî çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì äîêóìåíòè, çîêðåìà: äîêóìåíòè ïðî ñòàæ, ùî âèçíà÷åí³ Ïîðÿäêîì ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî ñòàæó ðîáîòè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 12 ñåðïíÿ 1993 ðîêó ¹ 637 (äàë³ - Ïîðÿäîê ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî ñòàæó ðîáîòè). Çà ïåð³îäè ðîáîòè ï³ñëÿ âïðîâàäæåííÿ ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó ó ñèñòåì³ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ (äàë³ - ïåðñîí³ô³êîâàíèé îáë³ê) îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, äîäຠ³íäèâ³äóàëüí³ â³äîìîñò³ ïðî çàñòðàõîâàíó îñîáó ç ðåºñòðó çàñòðàõîâàíèõ îñ³á çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 4 äî Ïîëîæåííÿ ïðî ðåºñòð çàñòðàõîâàíèõ îñ³á Äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 18 ÷åðâíÿ 2014 ðîêó ¹ 10-1, çàðåºñòðîâàíîãî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 08 ëèïíÿ 2014 ðîêó çà ¹ 785/25562 (ó ðåäàêö³¿ ïîñòàíîâè ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 27 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ¹ 8-1) (äàë³ - Ïîëîæåííÿ), à ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ - çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 3 äî Ïîëîæåííÿ (äàë³ - ³íäèâ³äóàëüí³ â³äîìîñò³ ïðî çàñòðàõîâàíó îñîáó).

Ïîëîæåííÿì ñò. 62 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» ¹1788-XII âñòàíîâëåíî, ùî îñíîâíèì äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº íàÿâíèé òðóäîâèé ñòàæ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é º òðóäîâà êíèæêà. Öå æ ïåðåäáà÷åíî ³ ï.1 Ïîðÿäêó ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî òðóäîâîãî ñòàæó äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 12.08.1993 ¹637.

³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ï. «ä» ÷. 3 ñò. 56 Çàêîíó ¹1788-Õ²² äî ñòàæó ðîáîòè çàðàõîâóºòüñÿ òàêîæ íàâ÷àííÿ ó âèùèõ ³ ñåðåäí³õ ñïåö³àëüíèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, â ó÷èëèùàõ ³ íà êóðñàõ ïî ï³äãîòîâö³ êàäð³â, ï³äâèùåííþ êâàë³ô³êàö³¿ òà ïåðåêâàë³ô³êàö³¿, â àñï³ðàíòóð³, äîêòîðàíòóð³ ³ êë³í³÷í³é îðäèíàòóð³.

³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ¹637 çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é òðóäîâèé ñòàæ âñòàíîâëþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ³íøèõ äîêóìåíò³â, âèäàíèõ çà ì³ñöåì ðîáîòè, ñëóæáè, íàâ÷àííÿ, à òàêîæ àðõ³âíèìè óñòàíîâàìè.

³äïîâ³äíî äî ï.8 Ïîðÿäêó ¹637 ïåð³îä íàâ÷àííÿ çà äåííîþ ôîðìîþ çäîáóòòÿ îñâ³òè ó çàêëàäàõ âèùî¿ îñâ³òè (êð³ì ïåð³îäó íàâ÷àííÿ çà äåííîþ ôîðìîþ çäîáóòòÿ îñâ³òè íà ï³äãîòîâ÷èõ â³ää³ëåííÿõ ó çàêëàäàõ âèùî¿ îñâ³òè), ïðîôåñ³éíèõ íàâ÷àëüíî-âèõîâíèõ çàêëàäàõ, íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ òà ïåðåï³äãîòîâêè êàäð³â, â àñï³ðàíòóð³, äîêòîðàíòóð³ ³ êë³í³÷í³é îðäèíàòóð³ ï³äòâåðäæóºòüñÿ äèïëîìàìè, ïîñâ³ä÷åííÿìè, ñâ³äîöòâàìè, à òàêîæ äîâ³äêàìè òà ³íøèìè äîêóìåíòàìè, ùî âèäàí³ íà ï³äñòàâ³ àðõ³âíèõ äàíèõ ³ ì³ñòÿòü â³äîìîñò³ ïðî ïåð³îäè íàâ÷àííÿ.

Îòæå, îñíîâíèì äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº ñòàæ ðîáîòè º òðóäîâà êíèæêà. ² ëèøå ó äâîõ âèïàäêàõ: çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè ÿê òàêî¿ àáî íåîáõ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é, ÿê³ âèçíà÷àþòü ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ, íåîáõ³äíå íàäàííÿ óòî÷íþþ÷î¿ äîâ³äêè ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè àáî îðãàí³çàö³¿.

Àíàëîã³÷íà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâàõ â³ä 20 ëþòîãî 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹234/13910/17 òà â³ä 07 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹233/2084/17.

Çã³äíî ç ðîçðàõóíêîì ñòàæó ïîçèâà÷à Ôîðìà ÐÑ-ïðàâî â³äîáðàæåí³ íàñòóïí³ ïåð³îäè íàâ÷àííÿ òà ðîáîòè: 01.09.1977 - 26.06.1980 – íàâ÷àííÿ ó âèùèõ/ñåðåäí.ÍÇ (2 ðîêè 9 ì³ñÿö³â 26 äí³â); 30.09.1980-20.12.1983 (3 ðîêè 2 ì³ñÿö³ 21 äåíü); 19.03.1984 – 31.12.1984 (0 ðîê³â 9 ì³ñÿö³â 13 äí³â); 04.03.1985 – 03.05.1988 (3 ðîêè 2 ì³ñÿö³ 0 äí³â); 08.05.1988 – 01.03.1995 (6 ðîê³â 9 ì³ñÿö³â 24 äí³); 02.03.1995 – 20.04.1996 (1 ð³ê 1 ì³ñÿöü 19 äí³â); 21.04.1996-10.10.1997 (1 ð³ê 5 ì³ñÿö³â 20 äí³â); 01.01.1998-14.12.1998 – áåçðîá³òòÿ (0 ðîê³â 11 ì³ñÿö³â 14 äí³â); 20.06.2003 – 31.12.2003 (0 ðîê³â 6 ì³ñÿö³â 12 äí³â); 01.01.2004-30.11.2004 (0 ðîê³â 3 ì³ñÿö³ 11 äí³â); 14.12.2004 – 08.12.2005 - áåçðîá³òòÿ (0 ðîê³â 11 ì³ñÿö³â 26 äí³â); 05.10.2009 – 09.04.2010 (0 ðîê³â 0 ì³ñÿö³â 0 äí³â); 06.05.201- - 06.069.201- (0 ðîê³â 1 ì³ñÿöü 10 äí³â). Âñüîãî: 22 ðîêè 3 ì³ñÿö³ 16 äí³â (à.ñ.18).

³äïîâ³äíî äî çàïèñ³â òðóäîâî¿ êíèæêè ÎÑÎÁÀ_1 ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 05.10.1980 ðîêó:

- 30.09.1980 ðîêó ïðèéíÿòà íà ïîñàäó "áóõãàëòåðà" (íàêàç ¹92-ê â³ä 30.10.1980 ðîêó);

- 20.12.1983 ðîêó çâ³ëüíåíà çà âëàñíèì áàæàííÿì ñò.32 ÊÇÎÒ Êàç.ÑÑÐ (Íàêàç ¹127-ê â³ä 20.12.1983 ðîêó);

- 19.03.1984 ðîêó ïðèéíÿòà íà ïîñàäó "ïðîäàâöÿ ðîçäð³áíî¿ òîðã³âë³" Íàêàç ¹66-ê â³ä 22.03.1984 ðîêó);

- 31.12.1984 ðîêó çâ³ëüíåíà çà âëàñíèì áàæàííÿì ñò. 32 ÊÇÎÒ Êàç.ÑÑÐ (Íàêàç ¹356-ê îò 31.12.1984 ðîêó);

- 04.03.1985 ðîêó ïðèéíÿòà íà ïîñàäó "âèõîâàòåëÿ" â ÿñëà ¹10 (Íàêàç ¹30-ê â³ä 4.03.1985 ðîêó);

- 03.05.1988 ðîêó çâ³ëüíåíà çà âëàñíèì áàæàííÿì ñò.32 ÊÇÎÒ Êàç.ÑÑÐ (Íàêàç ¹70 îò 30.04.1988 ðîêó);

- 08.05.1988 ðîêó ïðèéíÿòà íà ïîñàäó "îïåðàòîðà òåõíîëîã³÷íî¿ ñòàíö³¿" (Íàêàç ¹121ê â³ä 8.05.1988 ðîêó);

- 01.03.1995 ðîêó çâ³ëüíåíà çà âëàñíèì áàæàííÿì ñò.32 ÊÇÎÒ Êàç. ÑÑÐ (Íàêàç ¹21 ê â³ä 01.03.1995 ðîêó);

- 02.03.1995 ðîêó ÊÌÏ ô³ðìà «Ïðåñòèæ» ïðèéíÿòà íà ïîñàäó "ìàéñòåð ìàíèêþðà òà ïåäèêþðà" (Íàêàç ¹45 â³ä 02.03.95 ðîêó);

- 20.04.1996 ðîêó çâ³ëüíåíà çà ñò. 31 ïóíêòó 5 ÊÇÎÒ Ðåñïóáë³êè Êàçàõñòàí ç ïåðåâåäåííÿì íà ïîñàäó "ìàéñòðà" â ÏÒÏ «Äðîá÷åíêî è Êîìïàíèÿ» (Íàêàç ¹56 îò 20.04.96 ðîêó);

- 10.10.1997 ðîêó çâ³ëüíåíà çà âëàñíèì áàæàííÿì ñò.32 ÊÇÎÒ Êàç. ÑÑÐ (Íàêàç ¹21 ê â³ä 10.10.1997 ðîêó).

Òàê, âèñíîâêè ïåíñ³éíîãî îðãàíó ùîäî â³äñóòíîñò³ ó ïîçèâà÷êè íåîáõ³äíîãî ñòðàõîâîãî ñòàæó äëÿ ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà â³êîì ´ðóíòóþòüñÿ, íà òâåðäæåíí³, ùî ïåð³îä íàâ÷àííÿ òà ðîáîòè íà òåðèòî𳿠Ðåñïóáë³êè Êàçàõñòàí ç 01.09.1977 ïî 26.06.1980, ç 30.09.1980 ïî 20.12.1983, ç 19.03.1984 ïî 31.12.1984, ç 04.03.1985 ïî 03.05.1988, ç 08.05.1988 ïî 01.03.1995, ç 02.03.1995 ïî 20.04.1996, ç 20.04.1996 ïî 10.10.1997 ðîêè íå çàðàõîâàí³ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó â³äïîâ³äíî äî “Ïîðÿäêó ï³äòâåðäæåííÿ íåçä³éñíåííÿ ³íøîþ äåðæàâîþ ïåíñ³éíèõ âèïëàò îñîáàì, ÿê³ ïðîæèâàþòü â Óêðà¿í³, çà ïåð³îäè òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ äî 1 ñ³÷íÿ 1992 ðîêó çà ìåæàìè Óêðà¿íè â ðåñïóáë³êàõ êîëèøíüîãî Ñîþçó ÐÑÐ äëÿ çàðàõóâàííÿ ¿õ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó”, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 16.05.2025 ¹ 562.

Ç öüîãî ïðèâîäó êîëåã³ÿ ñóä³â çàçíà÷ຠòàêå.

Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿòî ïîñòàíîâó «Äåÿê³ ïèòàííÿ îá÷èñëåííÿ ñòðàõîâîãî ñòàæó» â³ä 16.05.2025 çà ¹562 (äàë³ - Ïîñòàíîâà ¹562), ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ 20.05.2025.

Ïóíêòîì 1 Ïîñòàíîâè ¹562 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ï³äòâåðäæåííÿ íåçä³éñíåííÿ ³íøîþ äåðæàâîþ ïåíñ³éíèõ âèïëàò îñîáàì, ÿê³ ïðîæèâàþòü â Óêðà¿í³, çà ïåð³îäè òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ äî 1 ñ³÷íÿ 1992 çà ìåæàìè Óêðà¿íè â ðåñïóáë³êàõ êîëèøíüîãî Ñîþçó ÐÑÐ äëÿ çàðàõóâàííÿ ¿õ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹562) òà Ïîðÿäîê ï³äòâåðäæåííÿ òà çàðàõóâàííÿ ïåð³îä³â ðîáîòè îñîáè â ³íø³é äåðæàâ³ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó (ñòàæó ðîáîòè) äëÿ âèçíà÷åííÿ ïðàâà íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì.

Ïîðÿäîê ¹562 âèçíà÷ຠìåõàí³çì ï³äòâåðäæåííÿ íåçä³éñíåííÿ ³íøîþ äåðæàâîþ ïåíñ³éíèõ âèïëàò îñîáàì, ÿê³ ïðîæèâàþòü â Óêðà¿í³, çà ïåð³îäè òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ äî 1 ñ³÷íÿ 1992 ðîêó çà ìåæàìè Óêðà¿íè â ðåñïóáë³êàõ êîëèøíüîãî Ñîþçó ÐÑÐ äëÿ çàðàõóâàííÿ òàêèõ ïåð³îä³â òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó, çîêðåìà íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ.

Çà çì³ñòîì ïóíêòó 3 Ïîðÿäêó ¹562 ó ðàç³ êîëè â äîêóìåíòàõ, ùî ïîäàþòüñÿ îñîáîþ äî òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, çàçíà÷åíî ïåð³îäè òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ äî 1 ñ³÷íÿ 1992 ð. çà ìåæàìè Óêðà¿íè â ðåñïóáë³êàõ êîëèøíüîãî Ñîþçó ÐÑÐ, ó çàÿâ³ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ òàêà îñîáà çàçíà÷ຠ³íôîðìàö³þ ïðî òå, ùî âîíà îòðèìóº àáî íå îòðèìóº ïåíñ³éí³ âèïëàòè â ³íøèõ äåðæàâàõ.

Ïðèïèñàìè ïóíêòó 4 Ïîðÿäêó ¹562 óíîðìîâàíî, ùî ó ðàç³ êîëè ó çàÿâ³ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ îñîáà çàçíà÷èëà ³íôîðìàö³þ ïðî òå, ùî âîíà íå îòðèìóº ïåíñ³éí³ âèïëàòè â ³íø³é äåðæàâ³, îñîáà äîäຠäî çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ äîêóìåíòè, âèäàí³ îðãàíàìè, ùî çä³éñíþþòü ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ â ³íø³é äåðæàâ³, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ôàêò íåîòðèìàííÿ òàêèõ âèïëàò.

Ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ äîêóìåíò³â ïðî íåîòðèìàííÿ â ³íø³é äåðæàâ³ ïåíñ³éíèõ âèïëàò îñîáà çàçíà÷ຠïðè÷èíè íåìîæëèâîñò³ ¿õ îòðèìàííÿ òà ìîæå çâåðíóòèñÿ äî òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè çà äîïîìîãîþ â ïîäàíí³ äî ³íøî¿ äåðæàâè çàïèòó ùîäî â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â.

ßêùî â³äñóòíÿ ìîæëèâ³ñòü çä³éñíåííÿ îáì³íó ³íôîðìàö³ºþ ì³æ òåðèòîð³àëüíèì îðãàíîì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè òà îðãàíàìè, ùî çä³éñíþþòü ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ â ³íø³é äåðæàâ³ (ì³æíàðîäíå ñï³âðîá³òíèöòâî ì³æ îðãàíàìè ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ Óêðà¿íè òà îðãàíàìè ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ³íøî¿ äåðæàâè íå íàëàãîäæóâàëîñÿ ÷è íå îòðèìàíî â³äïîâ³ä³ íà çàïèò ÌÇÑ ïðîòÿãîì 45 äí³â ç äàòè éîãî íàäñèëàííÿ äî ³íøî¿ äåðæàâè òà îðãàíó, ùî çä³éñíþº ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ â ³íø³é äåðæàâ³), äî ïîÿâè ìîæëèâîñò³ çä³éñíåííÿ òàêîãî îáì³íó/îòðèìàííÿ ï³äòâåðäíèõ äîêóìåíò³â ïðî íåçä³éñíåííÿ ³íøîþ äåðæàâîþ ïåíñ³éíèõ âèïëàò îñîá³, ÿêà ïðîæèâຠâ Óêðà¿í³, çà ïåð³îäè òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ äî 1 ñ³÷íÿ 1992 ð. çà ìåæàìè Óêðà¿íè â ðåñïóáë³êàõ êîëèøíüîãî Ñîþçó ÐÑÐ, ïåíñ³ÿ îñîá³ îá÷èñëþºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ïåð³îä³â ðîáîòè â ðåñïóáë³êàõ êîëèøíüîãî Ñîþçó ÐÑÐ. Ó òàêîìó ðàç³ â çàÿâ³ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ îñîáà çàçíà÷ຠ³íôîðìàö³þ ïðî òå, ùî âîíà íå îòðèìóº ïåíñ³éíèõ âèïëàò ó â³äïîâ³äí³é äåðæàâ³ òà íå ìîæå äîêóìåíòàëüíî ï³äòâåðäèòè íåçä³éñíåííÿ ³íøîþ äåðæàâîþ ïåíñ³éíèõ âèïëàò çà çàçíà÷åí³ ïåð³îäè.

Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ïóíêòîì 4 Ïîðÿäêó ¹ 562 ïåðåäáà÷åíî, ùî ÿêùî â³äñóòíÿ ìîæëèâ³ñòü çä³éñíåííÿ îáì³íó ³íôîðìàö³ºþ ì³æ òåðèòîð³àëüíèì îðãàíîì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè òà îðãàíàìè, ùî çä³éñíþþòü ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ â ³íø³é äåðæàâ³ (ì³æíàðîäíå ñï³âðîá³òíèöòâî ì³æ îðãàíàìè ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ Óêðà¿íè òà îðãàíàìè ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ³íøî¿ äåðæàâè íå íàëàãîäæóâàëîñÿ ÷è íå îòðèìàíî â³äïîâ³ä³ íà çàïèò ÌÇÑ ïðîòÿãîì 45 äí³â ç äàòè éîãî íàäñèëàííÿ äî ³íøî¿ äåðæàâè òà îðãàíó, ùî çä³éñíþº ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ â ³íø³é äåðæàâ³), äî ïîÿâè ìîæëèâîñò³ çä³éñíåííÿ òàêîãî îáì³íó/îòðèìàííÿ ï³äòâåðäíèõ äîêóìåíò³â ïðî íåçä³éñíåííÿ ³íøîþ äåðæàâîþ ïåíñ³éíèõ âèïëàò îñîá³, ÿêà ïðîæèâຠâ Óêðà¿í³, çà ïåð³îäè òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ äî 1 ñ³÷íÿ 1992 ð. çà ìåæàìè Óêðà¿íè â ðåñïóáë³êàõ êîëèøíüîãî Ñîþçó ÐÑÐ, ïåíñ³ÿ îñîá³ îá÷èñëþºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ïåð³îä³â ðîáîòè â ðåñïóáë³êàõ êîëèøíüîãî Ñîþçó ÐÑÐ.

Îòæå, îáîâ`ÿçîê ùîäî îòðèìàííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî íåçä³éñíåííÿ ³íøîþ äåðæàâîþ ïåíñ³éíèõ âèïëàò îñîáàì, ÿê³ ïðîæèâàþòü â Óêðà¿í³, çà ïåð³îäè òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ äî 1 ñ³÷íÿ 1992, ïîêëàäàºòüñÿ ñàìå íà îðãàíè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, à íå íà îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿.

Êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî íàðàç³ â³äñóòíÿ ìîæëèâ³ñòü çä³éñíåííÿ îáì³íó ³íôîðìàö³ºþ/îòðèìàííÿ ï³äòâåðäíèõ äîêóìåíò³â ïðî íåçä³éñíåííÿ ³íøîþ äåðæàâîþ ïåíñ³éíèõ âèïëàò îñîá³, ÿêà ïðîæèâຠâ Óêðà¿í³, çà ïåð³îäè òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ äî 1 ñ³÷íÿ 1992 ðîêó çà ìåæàìè Óêðà¿íè â ðåñïóáë³êàõ êîëèøíüîãî Ñîþçó ÐÑÐ, à îòæå â³äïîâ³äíî äî âèìîã ïóíêòó 4 Ïîðÿäêó ¹ 562, ïåð³îäè íàâ÷àííÿ òà ðîáîòè ç 01.09.1977 ïî 26.06.1980, ç 30.09.1980 ïî 20.12.1983, ç 19.03.1984 ïî 31.12.1984, ç 04.03.1985 ïî 03.05.1988, ç 08.05.1988 ïî 31.12.1991 ï³äëÿãàþòü âðàõóâàííþ ç ìåòîþ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ö³.

Ùîäî äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî íå çàðàõóâàííÿ â³äïîâ³äà÷åì ïåð³îä³â ðîáîòè ç 01.01.1992 ïî 01.03.1995, ç 02.03.1995 ïî 20.04.1996, ç 20.04.1996 ïî 10.10.1997 ðîêè, îñê³ëüêè çàðàõóâàííÿ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïåð³îä³â ðîáîòè ï³ñëÿ 01.01.1992 çà ìåæàìè Óêðà¿íè ó ðåñïóáë³êàõ êîëèøíüîãî Ñîþçó ÐÑÐ, ç ÿêèìè íå óêëàäåíî ì³æíàðîäí³ óãîäè, ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì íå ïåðåäáà÷åíî, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî.

Çã³äíî ç ñò. 19 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ì³æíàðîäí³ äîãîâîðè Óêðà¿íè", ÷èíí³ ì³æíàðîäí³ äîãîâîðè Óêðà¿íè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, º ÷àñòèíîþ íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ³ çàñòîñîâóþòüñÿ ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó äëÿ íîðì íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà.

ßêùî ì³æíàðîäíèì äîãîâîðîì Óêðà¿íè, ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíî ³íø³ ïðàâèëà, í³æ ò³, ùî ïåðåäáà÷åí³ ó â³äïîâ³äíîìó àêò³ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, òî çàñòîñîâóþòüñÿ ïðàâèëà ì³æíàðîäíîãî äîãîâîðó.

³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 4 Çàêîíó ¹ 1058-IV, ÿêùî ì³æíàðîäíèì äîãîâîðîì Óêðà¿íè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêîãî íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, âñòàíîâëåíî ³íø³ íîðìè, í³æ ò³, ùî ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ, òî çàñòîñîâóþòüñÿ íîðìè ì³æíàðîäíîãî äîãîâîðó.

13.03.1992 ï³äïèñàíà áàãàòîñòîðîííÿ Óãîäà ïðî ãàðàíò³¿ ïðàâ ãðîìàäÿí äåðæàâ-ó÷àñíèöü Ñï³âäðóæíîñò³ Íåçàëåæíèõ äåðæàâ â ãàëóç³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ çà ÿêîþ âçÿëè íà ñåáå äåâ`ÿòü äåðæàâ - ó÷àñíèöü ÑÍÄ, â òîìó ÷èñë³ Óêðà¿íà òà Êàçàõñòàí.

³äïîâ³äíî äî ñò. 1 Óãîäè ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí äåðæàâ - ó÷àñíèöü ö³º¿ Óãîäè òà ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé çä³éñíþºòüñÿ çà çàêîíîäàâñòâîì äåðæàâè, íà òåðèòî𳿠ÿêî¿ âîíè ïðîæèâàþòü.

Ñòàòòåþ 6 Óãîäè âñòàíîâëåíî, ùî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é ãðîìàäÿíàì äåðæàâ - ó÷àñíèöü Óãîäè ïðîâîäèòüñÿ çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ.

Äëÿ âñòàíîâëåííÿ ïðàâà íà ïåíñ³þ, â òîìó ÷èñë³ ïåíñ³þ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ³ çà âèñëóãó ðîê³â, ãðîìàäÿíàì äåðæàâ - ó÷àñíèöü Óãîäè âðàõîâóºòüñÿ òðóäîâèé ñòàæ, íàáóòèé íà òåðèòî𳿠áóäü-ÿêî¿ ç öèõ äåðæàâ, à òàêîæ íà òåðèòî𳿠êîëèøíüîãî ÑÐÑÐ çà ÷àñ äî íàáóòòÿ ÷èííîñò³ ö³ºþ Óãîäîþ.

Çã³äíî ç ÷. 2 ñò. 4 Óãîäè "Ïðî ñï³âðîá³òíèöòâî â ãàëóç³ òðóäîâî¿ ì³ãðàö³¿ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó òðóä³âíèê³â-ì³ãðàíò³â" â³ä 15.04.1994, ï³äïèñàíî¿ Óðÿäàìè Àçåðáàéäæàíñüêî¿ Ðåñïóáë³êè, Ðåñïóáë³êè ³ðìåí³ÿ, ðåñïóáë³êè Á³ëîðóñü, Ðåñïóáë³êè Ãðóç³ÿ, Ðåñïóáë³êè Êàçàõñòàí, Êèðãèçüêî¿ Ðåñïóáë³êè, Ðåñïóáë³êè Ìîëäîâà, ðîñ³éñüêà ôåäåðàö³ÿ, Ðåñïóáë³êè Òàäæèêèñòàí, Òóðêìåí³ñòàíó, Ðåñïóáë³êè Óçáåêèñòàí, Óêðà¿íè, ïåðåäáà÷åíî, ùî êîæíà ç³ Ñòîð³í âèçíຠ(áåç ëåãàë³çàö³¿) äèïëîìè, ñâ³äîöòâà ïðî îñâ³òó, â³äïîâ³äí³ äîêóìåíòè ïðî íàäàííÿ çâàííÿ, ðîçðÿäó, êâàë³ô³êàö³¿ òà ³íø³ íåîäì³íí³ äëÿ çä³éñíåííÿ òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ äîêóìåíòè ³ çàâ³ðåíèé, ó âñòàíîâëåíîìó íà òåðèòî𳿠Ñòîðîíè âè¿çäó ïîðÿäêó, ¿õ ïåðåêëàä äåðæàâíîþ ìîâîþ Ñòîðîíè ïðàöåâëàøòóâàííÿ àáî ðîñ³éñüêîþ ìîâîþ. Òðóäîâèé ñòàæ, çîêðåìà ñòàæ íà ï³ëüãîâèõ ï³äñòàâàõ ³ çà ñïåö³àëüí³ñòþ, âçàºìíî âèçíàºòüñÿ Ñòîðîíàìè.

Îòæå, îá÷èñëåííÿ ñòàæó çä³éñíþºòüñÿ çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì äåðæàâè, íà òåðèòî𳿠ÿêî¿ â³äáóâàëàñü òðóäîâà ä³ÿëüí³ñòü; ï³ëüãîâèé ñòàæ, íàáóòèé íà òåðèòî𳿠îäí³º¿ ç öèõ äâîõ äåðæàâ, âèçíàºòüñÿ ³íøîþ äåðæàâîþ.

Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ñòàæ, íàáóòèé íà òåðèòî𳿠áóäü-ÿêî¿ ç äåðæàâ-ó÷àñíèöü Óãîäè, òà çàðîá³òîê (äîõ³ä) çà ïåð³îäè ðîáîòè, ÿê³ çàðàõîâóþòüñÿ äî òðóäîâîãî ñòàæó, âðàõîâóþòüñÿ ïðè âñòàíîâëåíí³ ïðàâà íà ïåíñ³þ ³ ¿¿ îá÷èñëåíí³. Ïðè öüîìó, îá÷èñëåííÿ ñòàæó çä³éñíþºòüñÿ çã³äíî ç çàêîíîäàâñòâîì Ñòîðîíè, íà òåðèòî𳿠ÿêî¿ â³äáóâàëàñü òðóäîâà ä³ÿëüí³ñòü, à ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí äåðæàâ-ó÷àñíèöü ïðîâîäèòüñÿ ïî çàêîíîäàâñòâó äåðæàâè, íà òåðèòî𳿠ÿêîãî âîíè ïðîæèâàþòü.

Ïðè öüîìó â ñèëó ïóíêòó 2 ñòàòò³ 13 Óãîäè ïðî ãàðàíò³¿ ïðàâ ãðîìàäÿí äåðæàâ - ó÷àñíèê³â Ñï³âäðóæíîñò³ íåçàëåæíèõ Äåðæàâ â ãàëóç³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ â³ä 13.03.1992, óêëàäåíîþ ì³æ Óðÿäàìè Àçåðáàéäæàíñüêî¿ Ðåñïóáë³êè, Ðåñïóáë³êè Á³ëîðóñü, Ðåñïóáë³êè ³ðìåí³¿, Ðåñïóáë³êè Êàçàõñòàí, Ðåñïóáë³êè Êèðãèçñòàí, Ðåñïóáë³êè Ìîëäîâà, Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿, Ðåñïóáë³êè Òàäæèêèñòàí, Ðåñïóáë³êè Óçáåêèñòàí òà Óêðà¿íè, ïåíñ³éí³ ïðàâà ãðîìàäÿí äåðæàâ-ó÷àñíèöü Ñï³âäðóæíîñò³, ùî âèíèêëè â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ö³º¿ Óãîäè, íå âòðà÷àþòü ñâ ñèëè ³ â ðàç³ âèõîäó ³ç Óãîäè äåðæàâè-ó÷àñíèö³, íà òåðèòî𳿠ÿêî¿ âîíè ïðîæèâàþòü.

Îòæå, ïðèïèíåííÿ ó÷àñò³ îäí³º¿ ç äîãîâ³ðíèõ ñòîð³í â Óãîä³ ïðî ãàðàíò³¿ ïðàâ ãðîìàäÿí äåðæàâ-ó÷àñíèöü ÑÍÄ ó ãàëóç³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ â³ä 13.03.1992, íå º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè â çàðàõóâàíí³ ñòàæó ðîáîòè ïîçèâà÷à, àäæå òàêèé ñòàæ íèì íàáóòèé äî óõâàëåííÿ â³äïîâ³äíèõ ð³øåíü.

Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 1328 â³ä 29.11.2022 Ïðî âèõ³ä ç Óãîäè ïðî ãàðàíò³¿ ïðàâ ãðîìàäÿí äåðæàâ - ó÷àñíèöü Ñï³âäðóæíîñò³ Íåçàëåæíèõ Äåðæàâ ó ãàëóç³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ (äàë³ - Ïîñòàíîâà ¹1328) ïîñòàíîâëåíî âèéòè ç Óãîäè ïðî ãàðàíò³¿ ïðàâ ãðîìàäÿí äåðæàâ - ó÷àñíèöü Ñï³âäðóæíîñò³ Íåçàëåæíèõ Äåðæàâ ó ãàëóç³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ, â÷èíåíî¿ 13.03.1992 ó ì. ìîñêâ³, ÿêà íàáðàëà çàêîííî¿ ñèëè 02.12.2022.

Òàêèì ÷èíîì, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àº, ùî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Ïîñòàíîâîþ ¹1328 Óêðà¿íà, ÿê äåðæàâà - ó÷àñíèöÿ Óãîäè âèêîíóº çîáîâ`ÿçàííÿ, âçÿò³ çã³äíî Óãîäè ïðî ãàðàíò³¿ ïðàâ ãðîìàäÿí äåðæàâ-ó÷àñíèöü Ñï³âäðóæíîñò³ Íåçàëåæíèõ äåðæàâ â ãàëóç³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ â³ä 13.03.1992.

Íå çàðàõóâàííÿ ïåð³îäó íàâ÷àííÿ ³ ñòàæó ðîáîòè ÷è ðîçì³ð³â çàðîá³òíî¿ ïëàòè â ïåð³îä ÷èííîñò³ ì³æíàðîäíî¿ óãîäè, ÿê³ ïðàöþâàëè çà ìåæàìè Óêðà¿íè, ó çâ`ÿçêó ç äåíîíñàö³ºþ óãîäè ùîäî ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ç äåðæàâàìè, - º íåïðèïóñòèìèì òà ïîðóøóº êîíñòèòóö³éí³ ïðèíöèïè. Òàê, íàâ÷àþ÷èñü òà ïðàöþþ÷è çà ìåæàìè Óêðà¿íè, îñîáà ìàëà ëåã³òèìí³ î÷³êóâàííÿ ùîäî ¿¿ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ. Çà íàÿâíîñò³ ÷èííèõ ó ïåð³îä ðîáîòè îñîáè ïîëîæåíü Óãîäè, ùî ïåðåäáà÷àëè â³äïîâ³äíå ïðàâî, òàêà îñîáà íå ìîæå íåñòè íåãàòèâí³ íàñë³äêè ó âèãëÿä³ â³äìîâè ó çàðàõóâàíí³ ñï³ðíîãî ïåð³îäó ðîáîòè äî ñòðàõîâîãî ñòàæó.

Òàêîæ, â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 70 ³äåíñüêî¿ êîíâåíö³¿ ïðî ïðàâî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â, ÿêùî äîãîâîðîì íå ïåðåäáà÷àºòüñÿ ³íøå àáî ÿêùî ó÷àñíèêè íå ïîãîäèëèñü ïðî ³íøå, ïðèïèíåííÿ äîãîâîðó â³äïîâ³äíî äî éîãî ïîëîæåíü àáî â³äïîâ³äíî äî Êîíâåíö³¿ çâ³ëüíÿº ó÷àñíèê³â äîãîâîðó â³ä óñÿêîãî çîáîâ`ÿçàííÿ âèêîíóâàòè äîãîâ³ð ó ìàéáóòíüîìó òà íå âïëèâຠíà ïðàâà, çîáîâ`ÿçàííÿ àáî þðèäè÷íå ñòàíîâèùå ó÷àñíèê³â, ÿê³ âèíèêëè â ðåçóëüòàò³ âèêîíàííÿ äîãîâîðó äî éîãî ïðèïèíåííÿ.

Òàêèì ÷èíîì, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî îñê³ëüêè íàâ÷àííÿ òà ñòàæ íàáóòèé íà òåðèòî𳿠áóäü-ÿêî¿ ç äåðæàâ-ó÷àñíèöü, çàðîá³òîê (äîõ³ä) çà ïåð³îäè ðîáîòè çàðàõîâóþòüñÿ äî òðóäîâîãî ñòàæó, à òîìó ÃÓ ÏÔÓ â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ïðîòèïðàâíî â³äìîâèëî ó çàðàõóâàíí³ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷à ïåð³îäè íàâ÷àííÿ òà ðîáîòè íà òåðèòî𳿠Ðåñïóáë³êè Êàçàõñòàí: ç 01.09.1977 ïî 26.06.1980, ç 30.09.1980 ïî 20.12.1983, ç 19.03.1984 ïî 31.12.1984, ç 04.03.1985 ïî 03.05.1988, ç 08.05.1988 ïî 01.03.1995, ç 02.03.1995 ïî 20.04.1996, ç 20.04.1996 ïî 10.10.1997 ðîêè.

Óðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî òå, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåíî îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëåíî ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ íå ³ñíóº.

Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 241-245, 250, 315, 317, 321, 322, 327, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, -

ÓÕÂÀËÈÂ:

Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 áåðåçíÿ 2026 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 160/36040/25 – áåç çì³í.

Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè óõâàëåííÿ, ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ó âèïàäêàõ òà ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ñò.ñò.328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè.

Ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 17.06.2026

Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ ß.Â. Ñåìåíåíêî

ñóääÿ ².Þ. Äîáðîäíÿê

ñóääÿ À.Â. Ñóõîâàðîâ