Постанова від 16 червня 2026 р. у справі №160/4571/26 — Третій апеляційний адміністративний суд

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À

³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è

17 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 160/4571/26

Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â:

ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Ñåìåíåíêà ß.Â. (äîïîâ³äà÷),

ñóää³â: Äîáðîäíÿê ².Þ., Ñóõîâàðîâà À.Â.,

ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì.Äí³ïð³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³

íà ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01.05.2026 ðîêó (ñóääÿ Îçåðÿíñüêà Ñ.².) â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹160/4571/26 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,-

Â Ñ Ò À Í Î Â È Â:

Ïîçèâà÷ çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèëà:

- âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè ó çàðàõóâàíí³ äî ñòàæó ñëóæáè â ïîë³ö³¿, ùî äຠïðàâî íà âñòàíîâëåííÿ ïîë³öåéñüêîìó íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â ³ íàäàííÿ äîäàòêîâî¿ îïëà÷óâàíî¿ â³äïóñòêè, íàÿâíó âèñëóãó ðîê³â ó Äåðæàâí³é êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷³é ñëóæá³ Óêðà¿íè ç 04.10.2012 ïî 23.11.2022;

- çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ çàðàõóâàòè äî ñòàæó ñëóæáè â ïîë³ö³¿, ùî äຠïðàâî íà âñòàíîâëåííÿ ïîë³öåéñüêîìó íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â ³ íàäàííÿ äîäàòêîâî¿ îïëà÷óâàíî¿ â³äïóñòêè, ïåð³îä ñëóæáè (âèñëóãó ðîê³â) ó Äåðæàâí³é êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷³é ñëóæá³ Óêðà¿íè ç 04.10.2012 ïî 23.11.2022.

 îá´ðóíòóâàííÿ çàÿâëåíîãî ïîçîâó ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî â ïåð³îä ç 04.10.2012 ïî 23.11.2022 ïîçèâà÷ ïðîõîäèëà ñëóæáó â îðãàíàõ Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ³ç íàêàçó Äåðæàâíî¿ óñòàíîâè «Öåíòð ïðîáàö³¿» â³ä 22.11.2022 ðîêó ¹629/ê ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ç³ ñëóæáè ç âèñëóãîþ ðîê³â â êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³ 10 ðîê³â 01 ì³ñÿöü 20 äí³â, ó ï³ëüãîâîìó îá÷èñëåíí³ 13 ðîê³â 06 ì³ñÿö³â 06 äí³â.Ó ïîäàëüøîìó, 12.04.2023, ïîçèâà÷ ïðèéíÿòà íà ñëóæáó äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³. Íà çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ïðî çàðàõóâàííÿ äî âèñëóãè ðîê³â ñëóæáè â îðãàíàõ Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, â³äïîâ³äà÷ ëèñòîì â³ä 13.02.2026 ðîêó â³äìîâèâ â çàðàõóâàíí³ äî ñòàæó ñëóæáè â ïîë³ö³¿, ùî äຠïðàâî íà âñòàíîâëåííÿ ïîë³öåéñüêîìó íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, íàäàííÿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ç òèõ ï³äñòàâ, ùî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 78 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ» äî ñòàæó ñëóæáè â ïîë³ö³¿ íå çàðàõîâóºòüñÿ âèñëóãà ðîê³â â Äåðæàâí³é êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷³é ñëóæá³ Óêðà¿íè. Ïîçèâà÷ óâàæຠòàê³ ä³¿ â³äïîâ³äà÷à ïðîòèïðàâíèìè, îñê³ëüêè ñëóæáà â îðãàíàõ Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ìຠòàêèé æå ïðàâîâèé ñòàòóñ ÿê ³ ñëóæáà â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ íà ïîñàäàõ íà÷àëüíèöüêîãî òà ðÿäîâîãî ñêëàäó, òîìó òàêà ñëóæáà ï³äëÿãຠçàðàõóâàííþ äî âèñëóãè ðîê³â â ïîë³ö³¿ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 3 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 78 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ».

гøåííÿì Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01 òðàâíÿ 2026

ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî.

гøåííÿ ñóäó ìîòèâîâàíî òèì, ùî íîðìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà âñòàíîâëþþòü, ùî ñëóæáà â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ (â ïîäàëüøîìó - â ïîë³ö³¿) º àíàëîã³÷íîþ ñëóæá³ ïåðñîíàëó îðãàí³â ³ óñòàíîâ âèêîíàííÿ ïîêàðàíü. Çà âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, íà ïîçèâà÷à, ÿê ³ íà ³íøèõ ïðàö³âíèê³â êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè (îêð³ì òèõ, íà ÿêèõ ðîçïîâñþäæóºòüñÿ ä³ÿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó»), ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ íèìè ñëóæáè â ïåð³îä, ùî äîñë³äæóºòüñÿ, ðîçïîâñþäæóºòüñÿ ä³ÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, à â ïîäàëüøîìó - ïîë³ö³¿, â òîìó ÷èñë³ é ä³ÿ ñòàòåé 22, 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ì³ë³ö³þ» òà â³äïîâ³äí³ íîðìè Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ», Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè.

Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó.

Îá´ðóíòîâóþ÷è âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äïîâ³äà÷ âêàçóº íà òå, ùî îá÷èñëåííÿ ñòàæó ñëóæáè â ïîë³ö³¿ âðåãóëüîâàíî ñòàòòåþ 78 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ», ÷àñòèíà äðóãà, ÿêî¿ ì³ñòèòü ïåðåë³ê ïîñàä (ïåð³îä³â ñëóæáè), ÿê³ çàðàõîâóþòüñÿ äî ñòàæó ñëóæáè â ïîë³ö³¿. Âðàõîâóþ÷è, ùî â âè÷åðïíîìó ïåðåë³êó âèä³â ñëóæáè, ÿê³ çàðàõîâóþòüñÿ äî ñòàæó ñëóæáè â ïîë³ö³¿, âèçíà÷åíîìó ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 78 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ», â³äñóòíÿ Äåðæàâíà êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷à ñëóæáà, òî â³äïîâ³äíî ïåð³îä ñëóæáè ïîçèâà÷à â ó Äåðæàâí³é êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷³é ñëóæá³ íå ìîæå áóòè çàðàõîâàíèé äî ñòàæó ñëóæáè â ïîë³ö³¿.

Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðàâîâó îö³íêó äîñë³äæåíèõ ñóäîì äîêàç³â ïî ñïðàâ³, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ç îãëÿäó íà òàêå.

Âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî ïîçèâà÷ - ÎÑÎÁÀ_1 ó ïåð³îä ç 04.10.2012 ðîêó ïî 23.11.2022 ðîêó ïðîõîäèëà ñëóæáó â îðãàíàõ Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ çàïèñàìè â òðóäîâ³é êíèæö³ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 01.06.2009 (à.ñ.12, 16).

³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç íàêàçó Äåðæàâíî¿ óñòàíîâè «Öåíòð ïðîáàö³¿» â³ä 22.11.2022 ¹ 629/ê ïîçèâà÷à 23 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó çâ³ëüíåíî çà ïóíêòîì 5 ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíó êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷ó ñëóæáó Óêðà¿íè» òà ïóíêòîì 4 ñòàòò³ 77 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ» (ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â). Âèñëóãà ðîê³â íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ó êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³ ñòàíîâèòü 10 ðîê³â 01 ì³ñÿöü 20 äí³â, ó ï³ëüãîâîìó îá÷èñëåíí³ 13 ðîê³â 06 ì³ñÿö³â 06 äí³â (à.ñ.19).

Çã³äíî ç âèòÿãîì ç íàêàçó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ «Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó» ¹221 î/ñ â³ä 12.04.2023 ðîêó ïîçèâà÷à ïðèéíÿòî íà ñëóæáó äî ïîë³ö³¿ ç 12 êâ³òíÿ 2023 ðîêó (à.ñ.20).

02.02.2026 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóëàñü äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ³ç ðàïîðòîì ïðî çàðàõóâàííÿ äî ñòàæó ñëóæáè â Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ñòàæó ñëóæáè â Äåðæàâí³é êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, à ñàìå âèñëóãó ðîê³â, ÿêà ñòàíîâèòü ó êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³ ñòàíîâèòü 10 ðîê³â 01 ì³ñÿöü 20 äí³â, ó ï³ëüãîâîìó îá÷èñëåíí³ 13 ðîê³â 06 ì³ñÿö³â 06 äí³â.

Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ëèñòîì ïîâ³äîìèëî ïîçèâà÷à, ùî ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ çàðàõóâàííÿ äî ñòàæó ñëóæáè â ïîë³ö³¿ ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó ïåð³îä ç 04.12.2012 ïî 23.11.2022 â Äåðæàâí³é êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷³é ñëóæá³ Óêðà¿íè â³äñóòí³, îñê³ëüêè ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â Äåðæàâí³é êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷³é ñëóæá³ Óêðà¿íè ïåðåë³êîì îáðàõóâàííÿ ñòàæó ñëóæáè â ïîë³ö³¿ íå ïåðåäáà÷åíèé (à.ñ.21-23).

Ïîçèâà÷ ââàæàþ÷è ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè ó çàðàõóâàíí³ äî ñòàæó ñëóæáè â ïîë³ö³¿, ùî äຠïðàâî íà âñòàíîâëåííÿ ïîë³öåéñüêîìó íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â ³ íàäàííÿ äîäàòêîâî¿ îïëà÷óâàíî¿ â³äïóñòêè, íàÿâíó âèñëóãó ðîê³â ó Äåðæàâí³é êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, çâåðíóëàñü ³ç öèì ïîçîâîì äî ñóäó.

Çà íàñë³äêàìè ïåðåãëÿäó ñïðàâè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè òàêå.

Ñï³ðíèì ó ö³é ñïðàâ³ º íå çàðàõóâàííÿ ñòàæó ðîáîòè ïîçèâà÷à ó ïåð³îä ç 04.10.2012 ïî 23.11.2022 â îðãàíàõ Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (â Äåðæàâí³é óñòàíîâ³ «Öåíòð ïðîáàö³¿») äî ñòàæó ñëóæáè â ïîë³ö³¿, ùî äຠïðàâî íà âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ö³ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â ³ íàäàííÿ äîäàòêîâî¿ îïëà÷óâàíî¿ â³äïóñòêè.

Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 02 ëèïíÿ 2015 ðîêó ¹580-VIII «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ» (äàë³ - Çàêîí ¹580-VIII) âèçíà÷ຠïðàâîâ³ çàñàäè îðãàí³çàö³¿ òà ä³ÿëüíîñò³ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, ñòàòóñ ïîë³öåéñüêèõ, à òàêîæ ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè.

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿ ñòàòò³ 59 Çàêîíó ¹580-VIII ñëóæáà â ïîë³ö³¿ º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà º ïðîôåñ³éíîþ ä³ÿëüí³ñòþ ïîë³öåéñüêèõ ç âèêîíàííÿ ïîêëàäåíèõ íà ïîë³ö³þ ïîâíîâàæåíü. ×àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ çàðàõîâóºòüñÿ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó, ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè.

Ïðèïèñàìè ñòàòò³ 78 Çàêîíó ¹ 580-VIII ïåðåäáà÷åíî, ùî ñòàæ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ äຠïðàâî íà âñòàíîâëåííÿ ïîë³öåéñüêîìó íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, íàäàííÿ äîäàòêîâî¿ îïëà÷óâàíî¿ â³äïóñòêè.

Çã³äíî ç ïóíêòîì 3 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 78 Çàêîíó ¹580-VIII äî ñòàæó ñëóæáè â ïîë³ö³¿ çàðàõîâóºòüñÿ ñëóæáà â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè íà ïîñàäàõ íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó.

³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 5 Ïðèê³íöåâèõ ïîëîæåíü Êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷îãî êîäåêñó Óêðà¿íè â³ä 11 ëèïíÿ 2003 ðîêó ¹1129-IV äî çàêîíîäàâ÷îãî âðåãóëþâàííÿ ïèòàíü ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ïåðñîíàëîì îðãàí³â ³ óñòàíîâ âèêîíàííÿ ïîêàðàíü òà éîãî ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íà îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñèñòåìè ïîøèðþþòüñÿ ä³ÿ ñòàòåé 22 ³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ì³ë³ö³þ», à òàêîæ ïîðÿäîê ³ óìîâè ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè òà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïåðåäáà÷åí³ äëÿ ïðàö³âíèê³â îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ.

Ïðè öüîìó, ÷àñòèíà ï`ÿòà ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 23 ÷åðâíÿ 2005 ðîêó ¹2713-IV «Ïðî Äåðæàâíó êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷ó ñëóæáó Óêðà¿íè» ïåðåäáà÷àº, ùî íà îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ïîøèðþºòüñÿ ñîö³àëüíèé çàõèñò ïîë³öåéñüêèõ, âèçíà÷åíèé Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ», à òàêîæ ïîðÿäîê ³ óìîâè ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, ïåðåäáà÷åí³ äëÿ ïîë³öåéñüêèõ. Óìîâè ³ ðîçì³ðè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà îïëàòè ïðàö³ ïðàö³âíèê³â êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè âèçíà÷àþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.

Íàâåäåíå ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ôàêòè÷íî çàêîíîäàâåöü ïîøèðèâ ä³þ óñ³õ íîðì, ÿê³ âðåãóëüîâóþòü ïîðÿäîê ³ óìîâè ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ïðàö³âíèêàìè îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, à â ïîäàëüøîìó - ïîë³öåéñüêèìè, íà ïðàö³âíèê³â êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè.

Ñóòí³ñòü ñëóæáîâî¿ äèñöèïë³íè, îáîâ`ÿçêè îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, âèäè çàîõî÷åíü òà äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü, ïîðÿäîê ³ ïðàâà íà÷àëüíèê³â ùîäî ¿õ çàñòîñóâàííÿ, à òàêîæ ïîðÿäîê îñêàðæåííÿ äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü âèçíà÷åí³ Äèñöèïë³íàðíèì ñòàòóòîì îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèì Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 22 ëþòîãî 2006 ðîêó ¹3460-IV.

Çã³äíî ç ïðåàìáóëîþ çàçíà÷åíîãî Ñòàòóòó éîãî ä³ÿ ïîøèðþºòüñÿ íà îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Óêðà¿íè òà ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿, ÿê³ ïîâèíí³ íåóõèëüíî äîäåðæóâàòèñÿ éîãî âèìîã.

Êð³ì òîãî, ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíó êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷ó ñëóæáó Óêðà¿íè» çàêð³ïëåíî, ùî Äåðæàâíà êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷à ñëóæáà Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî çàêîíó çä³éñíþº ïðàâîçàñòîñîâí³ òà ïðàâîîõîðîíí³ ôóíêö³¿ ³ ñêëàäàºòüñÿ ç öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ âèêîíàííÿ êðèì³íàëüíèõ ïîêàðàíü, éîãî òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â óïðàâë³ííÿ, êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ³íñïåêö³¿, óñòàíîâ âèêîíàííÿ ïîêàðàíü, ñë³ä÷èõ ³çîëÿòîð³â, âîºí³çîâàíèõ ôîðìóâàíü, íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, çàêëàä³â îõîðîíè çäîðîâ`ÿ, ï³äïðèºìñòâ óñòàíîâ âèêîíàííÿ ïîêàðàíü, ³íøèõ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é, ñòâîðåíèõ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ çàâäàíü Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Óêðà¿íè.

Òàêèì ÷èíîì, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠïðàâèëüíèìè âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî íà ïîçèâà÷à, ÿê ³ íà ³íøèõ ïðàö³âíèê³â êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè (îêð³ì òèõ, íà ÿêèõ ðîçïîâñþäæóºòüñÿ ä³ÿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó»), ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ íèìè ñëóæáè â ïåð³îä, ùî äîñë³äæóºòüñÿ, ðîçïîâñþäæóºòüñÿ ä³ÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, à â ïîäàëüøîìó - ïîë³ö³¿, â òîìó ÷èñë³ é ä³ÿ ñòàòåé 22, 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ì³ë³ö³þ» òà â³äïîâ³äí³ íîðìè Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ», Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè.

Òîáòî, âñ³ îáîâ`ÿçêè, îáìåæåííÿ ñëóæáè â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ òà ïîë³ö³¿, ¿¿ ñïåöèô³÷í³ óìîâè, ïîðÿäîê òà ï³äñòàâè äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ âèçíàí³ çàêîíîäàâöåì òîòîæíèìè óìîâàì ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ïåðñîíàëîì îðãàí³â ³ óñòàíîâ âèêîíàííÿ ïîêàðàíü.

Âêàçàíèé ïðàâîâèé âèñíîâîê ñôîðìîâàíèé â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 20 æîâòíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 160/11127/20.

Âðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåíó ïîçèö³þ Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿêà º çàñòîñîâàíîþ äî ïðàâîâ³äíîñèí ó ö³é ñïðàâ³, à òàêîæ òîòîæí³ñòü ïðàâîâîãî ñòàòóñó ñëóæáè â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ ³ ñëóæáè â Äåðæàâí³é êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, ñòàòóñ òà ä³ÿëüí³ñòü ïîçèâà÷êè, ôóíêö³¿, ÿê³ íåþ âèêîíóâàëèñü íà ìîìåíò ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó, ùî ñòàæ ñëóæáè ïîçèâà÷à â Äåðæàâí³é êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷³é ñëóæá³ Óêðà¿íè ï³äëÿãຠçàðàõóâàííþ äî ñòàæó ñëóæáè â ïîë³ö³¿, ùî äຠïðàâî íà âñòàíîâëåííÿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â ³ íàäàííÿ äîäàòêîâî¿ îïëà÷óâàíî¿ â³äïóñòêè.

Îòæå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî òå, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåíî îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëåíî ð³øåííÿ ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ íå ³ñíóº.

Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 241-245, 250, 315, 316, 321, 322, 327, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, -

Ó Õ Â À Ë È Â:

Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01.05.2026 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹160/4571/26 – áåç çì³í.

Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè óõâàëåííÿ, ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ó âèïàäêàõ òà ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ñò.ñò.328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè.

Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 17.06.2026

Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ ß.Â. Ñåìåíåíêî

ñóääÿ ².Þ. Äîáðîäíÿê

ñóääÿ À.Â. Ñóõîâàðîâ