Суд: Третій апеляційний адміністративний суд
Інстанція: Апеляційна
Юрисдикція: Адміністративне
Категорія: реалізації податкового контролю
Дата: 31 травня 2026 р.
Справа: №160/8463/26
Суддя: Дурасова Ю.В.
ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ
Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À
³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è
01 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 160/8463/26
Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä
ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Äóðàñîâî¿ Þ.Â. (äîïîâ³äà÷),
ñóää³â: Áîæêî Ë.À., Ëóêìàíîâî¿ Î.Ì.,
ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì. Äí³ïð³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³
íà óõâàëó Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08.04.2026 ðîêó (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ñàâ÷åíêî À.Â..)
â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 160/8463/26 çà ïîçîâîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ äî â³äïîâ³äà÷à Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «²ÍÂÅÑÒ-ÌÀØ», êåð³âíèêà þðèäè÷íî¿ îñîáè Ïîõâàë³íî¿ Îëåíè Ïàâë³âíè ïðî âñòàíîâëåííÿ òèì÷àñîâîãî îáìåæåííÿ ó ïðàâ³ âè¿çäó çà ìåæ³ Óêðà¿íè
ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:
Ïîçèâà÷ Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³, 06.04.2026 ðîêó çâåðíóâñÿ äî Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî â³äïîâ³äà÷³â: Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «²íâåñò-Ìàø» (â³äïîâ³äà÷-1), êåð³âíèêà þðèäè÷íî¿ îñîáè Ïîõâàë³íî¿ Îëåíè Ïàâë³âíè (â³äïîâ³äà÷-2), ïðîñèâ:
- âñòàíîâèòè òèì÷àñîâå îáìåæåííÿ ó ïðàâ³ âè¿çäó êåð³âíèêà Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «²ÍÂÅÑÒ-ÌÀØ» ÎÑÎÁÀ_1 çà ìåæ³ Óêðà¿íè äî ïîãàøåííÿ ïîäàòêîâîãî áîðãó Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «²ÍÂÅÑÒ-ÌÀØ» àáî íàñòàííÿ ³íøèõ îáñòàâèí, çàçíà÷åíèõ ï.87.14, ñò.87 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè.
Óõâàëîþ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08.04.2026 ðîêó ïîçîâíó çàÿâó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ äî â³äïîâ³äà÷³â: Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «²ÍÂÅÑÒ-ÌÀØ», êåð³âíèêà þðèäè÷íî¿ îñîáè Ïîõâàë³íî¿ Îëåíè Ïàâë³âíè ïðî âñòàíîâëåííÿ òèì÷àñîâîãî îáìåæåííÿ ó ïðàâ³ âè¿çäó çà ìåæ³ Óêðà¿íè – ïîâåðíóòî ïîçèâà÷åâ³.
Ñâîþ ïîçèö³þ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îá´ðóíòóâàâ òèì, ùî ïîçèâà÷åì ïðîïóùåíî ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó, âñòàíîâëåíèé ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 283 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Îñê³ëüêè ïîçèâà÷åì íå äîâåäåíî ïîâàæí³ñòü ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ ñóä íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, ïîçîâíó çàÿâó íåîáõ³äíî ïîâåðíóòè ïîçèâà÷ó.
Íå ïîãîäèâøèñü ç óõâàëîþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà íàïðàâèòè ñïðàâó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó.
Âêàçóº, ùî óõâàëà Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08.04.2025 ïî ñïðàâ³ ¹160/8463/26 ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, îñê³ëüêè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.
Ïîçèâà÷ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ùîäî óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ä 08.04.2025 ïðî ïîâåðíåííÿ ïîçîâó çàçíà÷ຠíàñòóïíå:
1. Ñóä íåïðàâèëüíî âèçíà÷èâ âèä ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ ³ çàñòîñóâàâ íîðìó, ÿêà íå ðåãóëþº öþ ñïðàâó.
ÃÓ ÄÏÑ çâåðíóëîñÿ ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ â ïîðÿäêó ñò. 289-2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à íå ³ç çàÿâîþ â ïîðÿäêó ñò. 283 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Öå ïðèíöèïîâî ð³çí³ ïðîâàäæåííÿ. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îòîòîæíèâ äâà àáñîëþòíî ð³çíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ³íñòðóìåíòè – çàÿâó â ïîðÿäêó ñò. 283 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà ïîçîâíó çàÿâó â ïîðÿäêó ñò. 289-2 ÊÀÑ Óêðà¿íè – ³ çàñòîñóâàâ äî ïîçîâíî¿ çàÿâè ñòðîê, âñòàíîâëåíèé ëèøå äëÿ çàÿâè â ïîðÿäêó ñò. 283 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ñòàò³ 283 òà 289-2 ÊÀÑ Óêðà¿íè äëÿ ðåãóëþâàííÿ îäíîãî ³ òîãî æ ïðåäìåòà âèçíà÷àþòü ð³çí³ âèäè ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ.
ÃÓ ÄÏÑ ïîäàëî ñàìå ïîçîâíó çàÿâó, ïîñèëàþ÷èñü ó ïðîõàëüí³é ÷àñòèí³ íà ñò. 160 òà ñò. 289-2 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Òîáòî ÃÓ ÄÏÑ ñâ³äîìî îáðàâ ïðîâàäæåííÿ â çàãàëüíîìó ïîçîâíîìó ïîðÿäêó, ÿêå íå îáìåæåíå 24-ãîäèííèì ñòðîêîì ñò. 283 ÊÀÑ Óêðà¿íè.
Çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñòðîêó, ùî ñòîñóºòüñÿ ³íøîãî âèäó ïðîâàäæåííÿ, º ãðóáèì ïðîöåñóàëüíèì ïîðóøåííÿì. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåïðàâîì³ðíî çàñòîñóâàâ ïîñòàíîâó ÂÑ â³ä 15.01.2026 ó ñïðàâ³ ¹520/19145/25 äî ñïðàâè, ÿêà ðåãóëþºòüñÿ ³íøîþ íîðìîþ.
Ñïðàâà ¹520/19145/25 ñòîñóºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ çà ñò. 283 ÊÀÑ Óêðà¿íè (çàÿâà), à íå çà ñò. 289-2 ÊÀÑ Óêðà¿íè (ïîçîâíà çàÿâà).Ó äàí³é ñïðàâ³ ïðàâî íà çâåðíåííÿ âèíèêëî 08.01.2026, à ïîçîâ ïîäàíî 06.04.2026, ùî âêëàäàºòüñÿ â òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê.
ÃÓ ÄÏÑ çâåðòຠóâàãó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ñò. 289-2 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå âñòàíîâëþº âëàñíîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ, çàñòîñîâóºòüñÿ çàãàëüíà íîðìà ÷. 2 ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè: äëÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü âñòàíîâëåíî òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ âèíèêíåííÿ ï³äñòàâ äëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ âèìîã.
Äîñë³äæóþ÷è ïðàâèëüí³ñòü ïðèéíÿòòÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëè â³ä 08.04.2026 ðîêó, â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ.
³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè.
Ïîâåðòàþ÷è ïîçîâíó çàÿâó áåç ðîçãëÿäó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî 06.04.2026 ðîêó î 14:30:49 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ, â ÿê³é çàÿâëåí³ âèìîãè:
- âñòàíîâèòè òèì÷àñîâå îáìåæåííÿ ó ïðàâ³ âè¿çäó êåð³âíèêà Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «²ÍÂÅÑÒ-ÌÀØ» çà ìåæ³ Óêðà¿íè äî ïîãàøåííÿ ïîäàòêîâîãî áîðãó Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «²ÍÂÅÑÒ-ÌÀØ» àáî íàñòàííÿ ³íøèõ îáñòàâèí, çàçíà÷åíèõ ï .87.14, ñò.87 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè.
Óõâàëîþ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06.04.2026 ð. ïîçîâ çàëèøåíî áåç ðóõó (à.ñ. 6-8).
Âñòàíîâëåíî çàÿâíèêó òåðì³í äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â çàÿâè - äî 17:00 ãîä. 07.04.2026 ð., à ñàìå ïîäàííÿ çàÿâè ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ç çàçíà÷åííÿì ïðè÷èí ïîâàæíîñò³ ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó òà íàëåæíèõ äîêàç³â â ï³äòâåðäæåííÿ öèõ ïðè÷èí.
07.04.2026 ðîêó î 16:12:46 ãîä. ïîçèâà÷ íàäàâ êëîïîòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ, ÿêå îá´ðóíòîâàíå òèì, ùî ñòàòòåþ 87 ÏÊ Óêðà¿íè, âñòàíîâëåíî ïîä³þ ç ÿêîþ çàêîíîäàâåöü îòîòîæíþº âèíèêíåííÿ ó êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó ïðàâà íà çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç â³äïîâ³äíîþ ïîçîâíîþ çàÿâîþ, à ñàìå çàê³í÷åííÿ òåðì³íó 240 äí³â ï³ñëÿ âðó÷åííÿ ïîäàòêîâî¿ âèìîãè.
Ö³ºþ æ ñòàòòåþ, çàêîíîäàâåöü âèçíà÷ຠïîä³þ ÿêà ñâ³ä÷èòü ïðî çàê³í÷åííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì, à ñàìå äî ïîãàøåííÿ òàêîãî ïîäàòêîâîãî áîðãó.
Òàêèì ÷èíîì, 240 äí³â âêàçàíèõ â ñòàòò³ 87 ÏÊ Óêðà¿íè öå òåðì³í íàäàíèé ïëàòíèêó ïîäàòê³â äëÿ ñïëàòè ïîäàòêîâîãî áîðãó çàäëÿ óíèêíåííÿ ïðàâîâèõ íàñë³äê³â, ùî ìîæóòü íàñòàòè ó âèãëÿä³ ïîäàííÿ êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì ïîçîâó äî ñóäó ïðî îáìåæåííÿ ïðàâà âè¿çäó. Òîáòî, äàòà 08.01.2026 çàçíà÷åíà ñóäîì â óõâàë³ ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâó áåç ðóõó º äàòîþ ç ÿêî¿ ó êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó âèíèêëî ïðàâî íà çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç â³äïîâ³äíîþ ïîçîâíîþ çàÿâîþ.
Ïðèïèñè ï. 87.13 ñò. 87 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè º ñïåö³àëüíèìè ïî â³äíîøåííþ äî çàãàëüíèõ íîðì ÊÀÑ Óêðà¿íè. Çàêîíîäàâåöü ÷³òêî âèçíà÷èâ ÷àñîâ³ ìåæ³ çâåðíåííÿ "äî ïîãàøåííÿ òàêîãî ïîäàòêîâîãî áîðãó".
Áóäü-ÿêå ³íøå òëóìà÷åííÿ, ÿêå îáìåæóº ïðàâî äåðæàâè íà çàõèñò ô³íàíñîâèõ ³íòåðåñ³â 24-ìà ãîäèíàìè, ôàêòè÷íî í³âåëþº ä³þ íîðìè ÏÊ Óêðà¿íè òà ñòâîðþº óìîâè äëÿ óíèêíåííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ áîðæíèêîì.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 122 Óêðà¿íè äëÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü óñòàíîâëåíî 3-ì³ñÿ÷íèé ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, ÿêèé îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ âèíèêíåííÿ ï³äñòàâ äëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ â³äïîâ³äíèõ âèìîã.
Ïðàâî êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó íà çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî çàñòîñóâàííÿ òèì÷àñîâîãî îáìåæåííÿ ó ïðàâ³ âè¿çäó êåð³âíèêà þðèäè÷íî¿ îñîáè çà ìåæ³ Óêðà¿íè âèíèêຠï³ñëÿ ñïëèâó 240 êàëåíäàðíèõ äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ ïëàòíèêó ïîäàòê³â ïîäàòêîâî¿ âèìîãè, ùî âèïëèâຠç ïóíêòó 87.13 ñòàòò³ 87 ÏÊ Óêðà¿íè òà ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 289-2 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ôîðìàëüí³ ï³äñòàâè äëÿ ïîäàííÿ òàêîãî ïîçîâó âèíèêëè ó êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó ç 08.01.2026 (ç äàòè íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 30.11.2021 ¹ 1914-²Õ),
Óõâàëîþ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08.04.2026 ðîêó ïîçîâíó çàÿâó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ äî â³äïîâ³äà÷³â Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «²ÍÂÅÑÒ-ÌÀØ», êåð³âíèêà þðèäè÷íî¿ îñîáè Ïîõâàë³íî¿ Îëåíè Ïàâë³âíè ïðî âñòàíîâëåííÿ òèì÷àñîâîãî îáìåæåííÿ ó ïðàâ³ âè¿çäó çà ìåæ³ Óêðà¿íè – ïîâåðíóòî ïîçèâà÷åâ³ íà ï³äñòàâ³ òîãî, ùî ïîçèâà÷åì ïðîïóùåíî ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó, âñòàíîâëåíèé ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 283 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè.
Êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ áåðå äî óâàãè, ùî ñòàòòÿ 283 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëþº îñîáëèâîñò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâàõ çà çâåðíåííÿì ïîäàòêîâèõ òà ìèòíèõ îðãàí³â.
×àñòèíîþ 1 âêàçàíî¿ ñòàòò³ ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâàõ çà çâåðíåííÿì ïîäàòêîâèõ òà ìèòíèõ îðãàí³â ïðè çä³éñíåíí³ íèìè âèçíà÷åíèõ çàêîíîì ïîâíîâàæåíü çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ çàÿâè òàêèõ îðãàí³â ùîäî:
(ï.7) âñòàíîâëåííÿ òèì÷àñîâîãî îáìåæåííÿ êåð³âíèêà þðèäè÷íî¿ îñîáè àáî ïîñò³éíîãî ïðåäñòàâíèöòâà íåðåçèäåíòà-áîðæíèêà ó ïðàâ³ âè¿çäó çà ìåæ³ Óêðà¿íè.
Ïðè öüîìó, ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 283 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè âñòàíîâëþº, ùî çàÿâà ïîäàºòüñÿ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðîòÿãîì 24 ãîäèí ç ìîìåíòó âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí, ùî çóìîâëþþòü çâåðíåííÿ äî ñóäó, çà çàãàëüíèìè ïðàâèëàìè ï³äñóäíîñò³, âñòàíîâëåíèìè öèì Êîäåêñîì, ó ïèñüìîâ³é ôîðì³ òà ïîâèííà â³äïîâ³äàòè âèìîãàì, ùî çàçíà÷åí³ â ö³é ÷àñòèí³.
Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 4 ñòàòò³ 283 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä óõâàëîþ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà çàÿâîþ, ÿêùî:
1) çàÿâëåíî âèìîãó, íå ïåðåäáà÷åíó ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³;
2) ³ç ïîäàíèõ äî ñóäó ìàòåð³àë³â âáà÷àºòüñÿ ñï³ð ïðî ïðàâî.
Îòæå, çã³äíî âêàçàíî¿ íîðìè ñóä ìຠâ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà çàÿâîþ, ùî íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì.
Êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ áåðå äî óâàãè, ùî ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó íå ç çàÿâîþ â ìåæàõ ñò. 283 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à ç ïîçîâîì çã³äíî ñòàòò³ 289-2 ÊÀÑ Óêðà¿íè.
Ñòàòòåþ ñòàòò³ 289-2 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåí³ îñîáëèâîñò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâàõ çà àäì³í³ñòðàòèâíèìè ïîçîâàìè ç ïðèâîäó òèì÷àñîâîãî îáìåæåííÿ ïðàâà ãðîìàäÿí Óêðà¿íè íà âè¿çä çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè.
×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 289-2 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ ó âñòàíîâëåí³ Ïîäàòêîâèì êîäåêñîì Óêðà¿íè ñòðîêè îáîâ`ÿçêó ùîäî ñïëàòè ãðîøîâèõ çîáîâ`ÿçàíü þðèäè÷íîþ îñîáîþ àáî ïîñò³éíèì ïðåäñòàâíèöòâîì íåðåçèäåíòà, ùî ïðèçâåëî äî âèíèêíåííÿ ïîäàòêîâîãî áîðãó (çàáîðãîâàíîñò³) ó ñóì³, ùî ïåðåâèùóº 1 ì³ëüéîí ãðèâåíü, òà ÿêùî òàêèé ïîäàòêîâèé áîðã íå ñïëà÷åíî ïðîòÿãîì 240 êàëåíäàðíèõ äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ ïëàòíèêó ïîäàòê³â ïîäàòêîâî¿ âèìîãè, ïîäàòêîâèì îðãàíîì ïîäàºòüñÿ äî ñóäó çà îñíîâíèì ì³ñöåì ðåºñòðàö³¿ þðèäè÷íî¿ îñîáè àáî ïîñò³éíîãî ïðåäñòàâíèöòâà íåðåçèäåíòà ïîçîâíà çàÿâà ïðî çàñòîñóâàííÿ ñóäîì òèì÷àñîâîãî îáìåæåííÿ êåð³âíèêà þðèäè÷íî¿ îñîáè àáî ïîñò³éíîãî ïðåäñòàâíèöòâà íåðåçèäåíòà-áîðæíèêà ó ïðàâ³ âè¿çäó çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè.
Àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà, ïåðåäáà÷åíà ö³ºþ ñòàòòåþ (289-2 ÊÀÑ Óêðà¿íè), ðîçãëÿäàºòüñÿ ñóäîì ïðîòÿãîì 48 ãîäèí ç äíÿ ïîäàííÿ â³äïîâ³äíî¿ ïîçîâíî¿ çàÿâè.
Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àº, ùî íîðìè ñòàòò³ 289-2 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå âñòàíîâëþþòü ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî ñóäó, íå âèçíà÷àþòü ³íøèõ âèìîã äî ïîçîâíî¿ çàÿâè, â³äì³ííèõ â³ä òèõ, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ çàãàëüíèìè íîðìàìè ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿê ³ íå âñòàíîâëþþòü îñîáëèâî¿ ïðîöåäóðè ðîçãëÿäó òàêèõ çàÿâ, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî çâåðíåííÿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 289-2 ÊÀÑ Óêðà¿íè ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ ïðî îáìåæåííÿ âè¿çäó êåð³âíèêà ïëàòíèêà ïîäàòê³â çà êîðäîí â³äáóâàºòüñÿ â çàãàëüíîìó ïîðÿäêó.
Íàâåäåíå â³äïîâ³äຠïðàâîâîìó âèñíîâêó, âèêëàäåíîìó Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâàõ â³ä 02.09.2024 ð. ó ñïðàâ³ ¹120/1770/24, â³ä 01.07.2025 ð. ó ñïðàâ³ ¹120/2450/24, â³ä 10.02.2026 ó ñïðàâ³ 320/43043/25.
Òàêîæ, âàæëèâî çàçíà÷èòè, ùî Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ¹ 755/10947/17 çðîáèëà âèñíîâîê, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ òîòîæíèõ ñïîð³â ìຠâðàõîâóâàòèñü ñàìå îñòàííÿ ïðàâîâà ïîçèö³ÿ.
Îòæå, ñóääÿ êåðóºòüñÿ âèñíîâêîì Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíîãî ó âêàçàí³é âèùå ñïðàâ³ ¹120/2450/24.
Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 09.11.2023 ð. ó ñïðàâ³ ¹160/5655/22 çàçíà÷èâ, ùî ñèñòåìíèé àíàë³ç ïîëîæåíü ïóíêòó 87.13 ñòàòò³ 87 ÏÊ Óêðà¿íè òà ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 289-2 ÊÀÑ Óêðà¿íè äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ó êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó âèíèêຠïðàâî íà çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà âñòàíîâëåííÿì òèì÷àñîâîãî îáìåæåííÿ ó ïðàâ³ âè¿çäó êåð³âíèêà þðèäè÷íî¿ îñîáè áîðæíèêà çà ìåæ³ Óêðà¿íè ï³ñëÿ ñïëèâó 240 êàëåíäàðíèõ äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ òàêîìó ïëàòíèêó ïîäàòê³â ïîäàòêîâî¿ âèìîãè íà ñóìó ïîäàòêîâîãî áîðãó, ùî ïåðåâèùóº 1 ì³ëüéîí ãðèâåíü.
Ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 12.09.2024 ð. ó ñïðàâ³ ¹120/2322/24 âêàçàíî, ùî ï³äñòàâàìè äëÿ çàñòîñóâàííÿ çàáåçïå÷óâàëüíîãî çàõîäó ó âèä³ òèì÷àñîâîãî îáìåæåííÿ êåð³âíèêà þðèäè÷íî¿ îñîáè àáî ïîñò³éíîãî ïðåäñòàâíèöòâà íåðåçèäåíòà-áîðæíèêà ó ïðàâ³ âè¿çäó çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè º: íàÿâí³ñòü ó þðèäè÷íî¿ îñîáè àáî ïîñò³éíîãî ïðåäñòàâíèöòâà íåðåçèäåíòà-áîðæíèêà ïîäàòêîâîãî áîðãó (çàáîðãîâàíîñò³) ó ñóì³, ùî ïåðåâèùóº 1 ì³ëüéîí ãðèâåíü; íåñïëàòà òàêîãî áîðãó ïðîòÿãîì 240 êàëåíäàðíèõ äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ ïëàòíèêó ïîäàòê³â ïîäàòêîâî¿ âèìîãè.
Ó ïîñòàíîâ³ â³ä 01.07.2025 ð. ó ñïðàâ³ ¹120/2450/24 Âåðõîâíèé Ñóä çâåðíóâ óâàãó íà òå, ùî Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 09.11.2023 ð. ó ñïðàâ³ ¹160/5655/22 íàãîëîñèâ íà òîìó, ùî òèì÷àñîâå îáìåæåííÿ ó ïðàâ³ âè¿çäó êåð³âíèêà þðèäè÷íî¿ îñîáè çà ìåæ³ Óêðà¿íè ìîæå çàñòîñîâóâàòèñÿ çà íàÿâíîñò³ ó òàêîãî ïëàòíèêà ïîäàòê³â ïîäàòêîâîãî áîðãó, äëÿ ÿêîãî âèêîíóþòüñÿ äâ³ óìîâè îäíî÷àñíî: ñóìà ïîäàòêîâîãî áîðãó ïåðåâèùóº 1 ì³ëüéîí ãðèâåíü, òà öåé ïîäàòêîâèé áîðã íå áóâ ïîãàøåíèé ïðîòÿãîì 240 êàëåíäàðíèõ äí³â ç äàòè âðó÷åííÿ ïëàòíèêó ïîäàòê³â ïîäàòêîâî¿ âèìîãè.
Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî 06 êâ³òíÿ 2026 ðîêó Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ çâåðíóëîñÿ äî ñóäó äî Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «²ÍÂÅÑÒ-ÌÀØ», êåð³âíèêà þðèäè÷íî¿ îñîáè Ïîõâàë³íî¿ Îëåíè Ïàâë³âíè ïðî âñòàíîâëåííÿ òèì÷àñîâîãî îáìåæåííÿ ó ïðàâ³ âè¿çäó çà ìåæ³ Óêðà¿íè äî ïîãàøåííÿ ïîäàòêîâîãî áîðãó Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «²ÍÂÅÑÒ-ÌÀØ» àáî íàñòàííÿ ³íøèõ îáñòàâèí, çàçíà÷åíèõ â ï. 87.14 ñò. 87 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè.
Ïðè öüîìó, ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæóºòüñÿ, ùî Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì ÄÏÑ ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ çã³äíî ç ñò.59 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ñôîðìîâàíî ïîäàòêîâó âèìîãó ôîðìè "Þ" â³ä 22.04.2025 ðîêó ¹0013768-1305-0436 òà íàïðàâëåíî íà àäðåñó ï³äïðèºìñòâà, çã³äíî ÿêî¿, ñòàíîì íà 18.04.2025 ðîêó, ó ÒΠ«²ÍÂÅÑÒ-ÌÀØ» îáðàõîâàíèé ïîäàòêîâèé áîðã ó ðîçì³ð³ 3 453 753,54 ãðí.
Íà ï³äòâåðäæåííÿ îá´ðóíòîâàíîñò³ ïîäàòêîâî¿ âèìîãè, ïîäàòêîâèì îðãàíîì äî ñóäó íàäàíî:
äåòàëüíèé ðîçðàõóíîê ïîäàòêîâîãî áîðãó;
³íòåãðîâàíó êàðòêó ÒΠ«²ÍÂÅÑÒ-ÌÀØ»;
äîâ³äêó ïðî â³äñóòí³ñòü çîáîâ`ÿçàííÿ äåðæàâè ùîäî ïîâåðíåííÿ ÒΠ«²ÂÅÑÒ-ÌÀØ» ïîìèëêîâî òà/àáî íàäì³ðó ñïëà÷åíèõ íèì ãðîøîâèõ çîáîâ`ÿçàíü, áþäæåòíîãî â³äøêîäóâàííÿ ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü, çã³äíî ÿêî¿ ñòàíîì íà 23.03.2025 ðîêó ÒΠ«²ÍÂÅÑÒ-ÌÀØ» çã³äíî äàíèõ ³íôîðìàö³éíèõ ñèñòåì â ³íòåãðîâàí³é êàðòö³ ï³äïðèºìñòâà îáë³êîâóºòüñÿ ïîäàòêîâèé áîðã ó ñóì³ 3453753,54 ãðí., ùî ï³äòâåðäæåíî ³íòåãðîâàíîþ êàðòêîþ ïëàòíèêà ïîäàòê³â ÒΠ«²ÍÂÅÑÒ-ÌÀØ».
Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ïîäàòêîâó âèìîãó ï³äïðèºìñòâî (â³äïîâ³äà÷-1) íå îòðèìàëî, ïîøòîâå â³ää³ëåííÿ ïîâåðíóëî êîíâåðò â³äïðàâíèêó 13.05.2025 ðîêó ç ïðè÷èíè «çà çàê³í÷åííÿì òåðì³íó çáåð³ãàííÿ».
³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó 20.1.35-2 ï.20.1 ñò.20, ï.87.13 ñò.87 ÏÊ Óêðà¿íè ïîäàòêîâèé îðãàí ìຠïðàâî çâåðòàòèñÿ äî ñóäó ùîäî âñòàíîâëåííÿ òèì÷àñîâîãî îáìåæåííÿ ó ïðàâ³ âè¿çäó êåð³âíèê³â þðèäè÷íèõ îñ³á àáî ïîñò³éíèõ ïðåäñòàâíèöòâ íåðåçèäåíò³â-áîðæíèê³â çà ìåæ³ Óêðà¿íè ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ ïîäàòêîâîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî ñïëàòè ãðîøîâèõ çîáîâ`ÿçàíü, ùî ïðèçâåëî äî âèíèêíåííÿ ó òàêî¿ þðèäè÷íî¿ îñîáè àáî ïîñò³éíîãî ïðåäñòàâíèöòâà íåðåçèäåíòà ïîäàòêîâîãî áîðãó.
Ó ðàç³ íåñïëàòè ïðîòÿãîì 240 êàëåíäàðíèõ äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ ïëàòíèêó ïîäàòê³â ïîäàòêîâî¿ âèìîãè ñóìè ïîäàòêîâîãî áîðãó, ùî ïåðåâèùóº 1 ì³ëüéîí ãðèâåíü, êîíòðîëþþ÷èé îðãàí ìîæå çâåðíóòèñÿ äî ñóäó çà âñòàíîâëåííÿì òèì÷àñîâîãî îáìåæåííÿ ó ïðàâ³ âè¿çäó êåð³âíèêà þðèäè÷íî¿ îñîáè àáî ïîñò³éíîãî ïðåäñòàâíèöòâà íåðåçèäåíòà-áîðæíèêà çà ìåæ³ Óêðà¿íè - äî ïîãàøåííÿ òàêîãî ïîäàòêîâîãî áîðãó.
Âèìîãè àáçàöó ïåðøîãî öüîãî ïóíêòó íå çàñòîñîâóºòüñÿ ó ðàç³ íàÿâíîñò³ çîáîâ`ÿçàííÿ äåðæàâè ùîäî ïîâåðíåííÿ þðèäè÷í³é îñîá³ àáî ïîñò³éíîìó ïðåäñòàâíèöòâó íåðåçèäåíòà-áîðæíèêà ïîìèëêîâî òà/àáî íàäì³ðó ñïëà÷åíèõ íèì ãðîøîâèõ çîáîâ`ÿçàíü, áþäæåòíîãî â³äøêîäóâàííÿ ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü, ÿêùî çàãàëüíà ñóìà íåïîãàøåíî¿ çàáîðãîâàíîñò³ äåðæàâè ïåðåä áîðæíèêîì äîð³âíþº àáî ïåðåâèùóº ñóìó ïîäàòêîâîãî áîðãó òàêîãî áîðæíèêà.
³äïîâ³äíî äî ï.42.2 ñò.42, ï.45.2 ñò.45 ÏÊ Óêðà¿íè äîêóìåíòè ââàæàþòüñÿ íàëåæíèì ÷èíîì âðó÷åíèìè, ÿêùî âîíè íàä³ñëàí³ ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ï.42.4 ö³º¿ ñòàòò³, íàä³ñëàí³ çà àäðåñîþ (ì³ñöåçíàõîäæåííÿì, ïîäàòêîâîþ àäðåñîþ) ïëàòíèêà ïîäàòê³â ðåêîìåíäîâàíèì ëèñòîì ç ïîâ³äîìëåííÿì ïðî âðó÷åííÿ àáî îñîáèñòî âðó÷åí³ ïëàòíèêó ïîäàòê³â (éîãî ïðåäñòàâíèêó).
Ïîäàòêîâîþ àäðåñîþ þðèäè÷íî¿ îñîáè (â³äîêðåìëåíîãî ï³äðîçä³ëó þðèäè÷íî¿ îñîáè) º ì³ñöåçíàõîäæåííÿ òàêî¿ þðèäè÷íî¿ îñîáè, â³äîìîñò³ ïðî ùî ì³ñòÿòüñÿ ó ªäèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòð³ þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á - ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü.
³äïîâ³äíî äî ï.6 ðîçä³ëóÏîðÿäêó íàäñèëàííÿ (âðó÷åííÿ) ïîäàòêîâèìè îðãàíàìè ïîäàòêîâèõ âèìîã ïëàòíèêàì ïîäàòê³â çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â Óêðà¿íè â³ä 30.06.2017 ðîêó ¹6106 (â ðåäàêö³¿ à äåíü íàïðàâëåííÿ ïîäàòêîâî¿ âèìîãè) ïîäàòêîâà âèìîãà ââàæàºòüñÿ íàëåæíèì ÷èíîì íàä³ñëàíîþ (âðó÷åíîþ) ïëàòíèêó ïîäàòê³â, ÿêùî âîíà íàä³ñëàíà çà àäðåñîþ (ì³ñöåçíàõîäæåííÿì, ïîäàòêîâîþ àäðåñîþ, à äëÿ ô³çè÷íî¿ îñîáè (¿¿ çàêîííîãî ÷è óïîâíîâàæåíîãî ïðåäñòàâíèêà) - ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ àáî îñòàííüîãî â³äîìîãî ì³ñöåçíàõîäæåííÿ) ïëàòíèêà ïîäàòê³â ðåêîìåíäîâàíèì ëèñòîì ç ïîâ³äîìëåííÿì ïðî âðó÷åííÿ àáî îñîáèñòî âðó÷åíà ïëàòíèêó ïîäàòê³â (éîãî çàêîííîìó ÷è óïîâíîâàæåíîìó ïðåäñòàâíèêîâ³), àáî íàä³ñëàíà â åëåêòðîííèé êàá³íåò çàñîáàìè ²ÒÑ ç äîòðèìàííÿì âèìîã Çàêîí³â Óêðà¿íè «Ïðî åëåêòðîíí³ äîêóìåíòè òà åëåêòðîííèé äîêóìåíòîîá³ã» òà «Ïðî åëåêòðîíí³ äîâ³ð÷³ ïîñëóãè».
Ó ðàç³ ÿêùî ïîøòà íå ìîæå âðó÷èòè ïëàòíèêó ïîäàòê³â ïîäàòêîâó âèìîãó ÷åðåç â³äñóòí³ñòü çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì ïîñàäîâèõ îñ³á ïëàòíèêà ïîäàòê³â, ¿õ â³äìîâó ïðèéíÿòè äîêóìåíò, íåçíàõîäæåííÿ ôàêòè÷íîãî ì³ñöÿ ðîçòàøóâàííÿ (ì³ñöåçíàõîäæåííÿ) ïëàòíèêà ïîäàòê³â àáî ç ³íøèõ ïðè÷èí, òàêà ïîäàòêîâà âèìîãà ââàæàºòüñÿ âðó÷åíîþ ïëàòíèêó ïîäàòê³â ó äåíü, âêàçàíèé ïîøòîâîþ ñëóæáîþ â ïîâ³äîìëåíí³ ïðî âðó÷åííÿ ³ç çàçíà÷åííÿì ïðè÷èíè íåâðó÷åííÿ.
Àíàë³çóþ÷è îáñòàâèíè ñïðàâè, íîðìè çàêîíîäàâñòâà, ùî ðåãóëþþòü äàí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, äîêàçè ó ñïðàâ³ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî ïîâåðíåííÿ ïîçîâó òà çàçíà÷ຠíàñòóïíå.
×àñòèíîþ 1 ñò. 118 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ïðîöåñóàëüí³ ñòðîêè - öå âñòàíîâëåí³ çàêîíîì àáî ñóäîì ñòðîêè, ó ìåæàõ ÿêèõ â÷èíÿþòüñÿ ïðîöåñóàëüí³ ä³¿.
Ïðîöåñóàëüí³ ñòðîêè âñòàíîâëþþòüñÿ çàêîíîì, à ÿêùî òàê³ ñòðîêè çàêîíîì íå âèçíà÷åí³ - âñòàíîâëþþòüñÿ ñóäîì.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿ ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîçîâ ìîæå áóòè ïîäàíî â ìåæàõ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî öèì Êîäåêñîì àáî ³íøèìè çàêîíàìè.
Äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü âñòàíîâëþºòüñÿ òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ âèíèêíåííÿ ï³äñòàâ, ùî äàþòü ñóá`ºêòó âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðàâî íà ïðåä`ÿâëåííÿ âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèìîã.
Ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî ñóäó ó ðàç³ çâåðíåííÿ êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó äî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ â ïîðÿäêó ñòàòåé 160, 289-2 ÊÀÑ Óêðà¿íè ùîäî çàñòîñóâàííÿ ñóäîì òèì÷àñîâîãî îáìåæåííÿ êåð³âíèêà þðèäè÷íî¿ îñîáè àáî ïîñò³éíîãî ïðåäñòàâíèöòâà íåðåçèäåíòà-áîðæíèêà ó ïðàâ³ âè¿çäó çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè áóëî ïðåäìåòîì äîñë³äæåííÿ Âåðõîâíèì Ñóäîì çîêðåìà ïðè ðîçãëÿä³ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâ ¹120/2322/24, ¹580/11507/24, ¹140/26462/23.
Òàê, Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 12.09.2024 ó ñïðàâ³ ¹120/2322/24 âêàçàâ, ùî íîðìè ñòàòò³ 289-2 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå âñòàíîâëþþòü ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî ñóäó, íå âèçíà÷àþòü ³íøèõ âèìîã äî ïîçîâíî¿ çàÿâè, â³äì³ííèõ â³ä òèõ, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ çàãàëüíèìè íîðìàìè ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿê ³ íå âñòàíîâëþþòü ³íøî¿, îñîáëèâî¿ ïðîöåäóðè ðîçãëÿäó òàêèõ çàÿâ, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî çâåðíåííÿ â ïîðÿäêó ñòàòò³ 289-2 ÊÀÑ Óêðà¿íè ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ ïðî îáìåæåííÿ âè¿çäó êåð³âíèêà ïëàòíèêà ïîäàòê³â çà êîðäîí â³äáóâàºòüñÿ â çàãàëüíîìó ïîðÿäêó.
Ó ïîñòàíîâ³ â³ä 24.07.2025 ó ñïðàâ³ ¹ 580/11507/24 Âåðõîâíèé Ñóä àêöåíòóº óâàãó íà òîìó, ùî íîðìà ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè ÷³òêî âñòàíîâëþº ìîìåíò ïî÷àòêó ïåðåá³ãó ñòðîêó äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ñàìå ç äíÿ âèíèêíåííÿ ï³äñòàâ, ÿê³ íàä³ëÿþòü éîãî ïðàâîì íà ïîäàííÿ âèçíà÷åíèõ çàêîíîì ïîçîâíèõ âèìîã.
Òàêèìè ï³äñòàâàìè ñë³ä óâàæàòè îá`ºêòèâíî âèçíà÷åí³ îáñòàâèíè, çà íàÿâíîñò³ ÿêèõ ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü óñâ³äîìëþº àáî ïîâèíåí óñâ³äîìëþâàòè ôàêò ïîðóøåííÿ ïóáë³÷íîãî ³íòåðåñó, íà çàõèñò ÿêîãî ñïðÿìîâàíèé â³äïîâ³äíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ.
Ïðè öüîìó ñë³ä âèõîäèòè ç òîãî, ùî ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó íå ìîæå âèçíà÷àòèñÿ íà ðîçñóä ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ÷è ïîâ`ÿçóâàòèñÿ ç áóäü-ÿêèìè ñóá`ºêòèâíèìè ÷èííèêàìè, òàêèìè ÿê ìîìåíò ïðèéíÿòòÿ âíóòð³øí³õ ð³øåíü ÷è îòðèìàííÿ äîäàòêîâèõ ðîç`ÿñíåíü.
Òàêèì ÷èíîì, çàêîíîäàâåöü ïåðåäáà÷èâ îá`ºêòèâíèé êðèòåð³é äëÿ îá÷èñëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿêèé çàáåçïå÷óº íàëåæíó ðåàë³çàö³þ ïðèíöèï³â þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³, ñòàá³ëüíîñò³ ïðàâîâ³äíîñèí òà îïåðàòèâíîñò³ ó âèð³øåíí³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ ñïîð³â.
Íåäîòðèìàííÿ öüîãî ñòðîêó ïîçáàâëÿº ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ìîæëèâîñò³ ðåàë³çóâàòè ñâîº ïðàâî íà ñóäîâèé çàõèñò, ÿêùî íå áóäå âñòàíîâëåíî íàÿâíîñò³ ïîâàæíèõ ïðè÷èí äëÿ éîãî ïîíîâëåííÿ.
Âêàçàíå çàáåçïå÷óº çáàëàíñîâàí³ñòü ³íòåðåñ³â ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü òà ³íøèõ ó÷àñíèê³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîöåñó, ñïðèÿº äèñöèïë³íîâàíîñò³ òà ïðîãíîçîâàíîñò³ ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè ³ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, óíåìîæëèâëþº çëîâæèâàííÿ ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè òà ãàðàíòóº åôåêòèâíèé ñóäîâèé çàõèñò ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â óñ³õ ó÷àñíèê³â ïðàâîâ³äíîñèí.
Ïðè öüîìó, ïðàâî íà çâåðíåííÿ äî ñóäó çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 289-2 ÊÀÑ Óêðà¿íè ùîäî âñòàíîâëåííÿ òèì÷àñîâîãî îáìåæåííÿ êåð³âíèêà þðèäè÷íî¿ îñîáè àáî ïîñò³éíîãî ïðåäñòàâíèöòâà íåðåçèäåíòà-áîðæíèêà ó ïðàâ³ âè¿çäó çà ìåæ³ Óêðà¿íè âèíèêຠ÷åðåç 240 äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ ïëàòíèêó ïîäàòê³â ïîäàòêîâî¿ âèìîãè, òà ïîâèííî áóòè ðåàë³çîâàíî â ìåæàõ òðèì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè (Ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 24.07.2025 ó ñïðàâ³ ¹580/11507/24 òà â³ä 12.09.2024 - ¹140/26462/23)
Âêàçàí³ âèñíîâêè º ðåëåâàíòíèìè äî ïðàâîâ³äíîñèí ó äàí³é ñïðàâ³ òà â ñèëó âèìîã ÷.5 ñò.242 ÊÀÑ Óêðà¿íè º îáîâ`ÿçêîâ³ äëÿ âðàõóâàííÿ.
³äïîâ³äíî äî ï.42.2 ñò.42 ÏÊ Óêðà¿íè òà ï.6 ðîçä³ëóÏîðÿäêó íàäñèëàííÿ (âðó÷åííÿ) ïîäàòêîâèìè îðãàíàìè ïîäàòêîâèõ âèìîã ïëàòíèêàì ïîäàòê³â çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â Óêðà¿íè â³ä 30.06.2017 ðîêó ¹610 äîêóìåíòè (ïîäàòêîâà âèìîãà) ââàæàþòüñÿ íàëåæíèì ÷èíîì âðó÷åíèìè, ÿêùî âîíè íàä³ñëàí³ ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ï.42.4 ö³º¿ ñòàòò³, íàä³ñëàí³ çà àäðåñîþ (ì³ñöåçíàõîäæåííÿì, ïîäàòêîâîþ àäðåñîþ) ïëàòíèêà ïîäàòê³â ðåêîìåíäîâàíèì ëèñòîì ç ïîâ³äîìëåííÿì ïðî âðó÷åííÿ àáî îñîáèñòî âðó÷åí³ ïëàòíèêó ïîäàòê³â (éîãî ïðåäñòàâíèêó).
Ïîäàòêîâîþ àäðåñîþ þðèäè÷íî¿ îñîáè (â³äîêðåìëåíîãî ï³äðîçä³ëó þðèäè÷íî¿ îñîáè) º ì³ñöåçíàõîäæåííÿ òàêî¿ þðèäè÷íî¿ îñîáè, â³äîìîñò³ ïðî ùî ì³ñòÿòüñÿ ó ªäèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòð³ þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á - ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü.
Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ íàïðàâëåíî ïîäàòêîâó âèìîãó çã³äíî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Îäíàê, â³äïîâ³äíî äî êîﳿ ðåêîìåíäîâàíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî âðó÷åííÿ ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ 0601139620902, àäðåñàòó ÒΠ«²ÍÂÅÑÒ-ÌÀØ» ïîøòîâå â³ää³ëåííÿ ïîâåðíóëî êîíâåðò â³äïðàâíèêó 13.05.2025 ðîêó ç ïðè÷èíè «çà çàê³í÷åííÿì òåðì³íó çáåð³ãàííÿ» (àáî àäðåñàò â³äìîâèâñÿ).
Çã³äíî ç ï.42.5 ñò.42 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ó ðàç³ ÿêùî ïîøòà íå ìîæå âðó÷èòè ïëàòíèêó ïîäàòê³â äîêóìåíò ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì ïîñàäîâèõ îñ³á ïëàòíèêà ïîäàòê³â, ¿õíüîþ â³äìîâîþ ïðèéíÿòè äîêóìåíò, íåçíàõîäæåííÿ ôàêòè÷íîãî ì³ñöÿ ðîçòàøóâàííÿ (ì³ñöåçíàõîäæåííÿ) ïëàòíèêà ïîäàòê³â àáî ç ³íøèõ ïðè÷èí, äîêóìåíò ââàæàºòüñÿ âðó÷åíèì ïëàòíèêó ïîäàòê³â ó äåíü, çàçíà÷åíèé ïîøòîâîþ ñëóæáîþ â ïîâ³äîìëåíí³ ïðî âðó÷åííÿ ³ç çàçíà÷åííÿì ïðè÷èíè íåâðó÷åííÿ.
³äïîâ³äíî äî ï.87.13 ñò.87 ÏÊ Óêðà¿íè ó ðàç³ íåñïëàòè ïðîòÿãîì 240 êàëåíäàðíèõ äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ ïëàòíèêó ïîäàòê³â ïîäàòêîâî¿ âèìîãè ñóìè ïîäàòêîâîãî áîðãó, ùî ïåðåâèùóº 1 ì³ëüéîí ãðèâåíü, êîíòðîëþþ÷èé îðãàí ìîæå çâåðíóòèñÿ äî ñóäó çà âñòàíîâëåííÿì òèì÷àñîâîãî îáìåæåííÿ ó ïðàâ³ âè¿çäó êåð³âíèêà þðèäè÷íî¿ îñîáè àáî ïîñò³éíîãî ïðåäñòàâíèöòâà íåðåçèäåíòà-áîðæíèêà çà ìåæ³ Óêðà¿íè - äî ïîãàøåííÿ òàêîãî ïîäàòêîâîãî áîðãó.
Êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ áåðå äî óâàãè, ùî ç êîﳿ ðåêîìåíäîâàíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî âðó÷åííÿ ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ 0601139620902 âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîøòîâå â³ää³ëåííÿ ïîâåðíóëî â³äïðàâíèêó êîíâåðò ç ïîäàòêîâîþ âèìîãîþ, àäðåñîâàíèé ï³äïðèºìñòâó 13.05.2025 ðîêó, òîáòî 240 êàëåíäàðíèõ äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ ïëàòíèêó ïîäàòê³â ïîäàòêîâî¿ âèìîãè ñóìè ïîäàòêîâîãî áîðãó, ùî ïåðåâèùóº 1 ì³ëüéîí ãðèâåíü, çàê³í÷èâñÿ 08.01.2026 ðîêó.
Çã³äíî ç ï.42.5 ñò.42 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ó ðàç³ ÿêùî ïîøòà íå ìîæå âðó÷èòè ïëàòíèêó ïîäàòê³â äîêóìåíò ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì ïîñàäîâèõ îñ³á ïëàòíèêà ïîäàòê³â, ¿õíüîþ â³äìîâîþ ïðèéíÿòè äîêóìåíò, íåçíàõîäæåííÿ ôàêòè÷íîãî ì³ñöÿ ðîçòàøóâàííÿ (ì³ñöåçíàõîäæåííÿ) ïëàòíèêà ïîäàòê³â àáî ç ³íøèõ ïðè÷èí, äîêóìåíò ââàæàºòüñÿ âðó÷åíèì ïëàòíèêó ïîäàòê³â ó äåíü, çàçíà÷åíèé ïîøòîâîþ ñëóæáîþ â ïîâ³äîìëåíí³ ïðî âðó÷åííÿ ³ç çàçíà÷åííÿì ïðè÷èíè íåâðó÷åííÿ.
Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæóºòüñÿ, äî 08.01.2026 ðîêó â³äñóòí³ äîêàçè, ùî Òîâàðèñòâîì «²ÍÂÅÑÒ-ÌÀØ» áóëî ïîãàøåíî ïîäàòêîâèé áîðã.
Òàêèì ÷èíîì, áåðó÷è äî óâàãè, ùî ÃÓ ÄÏÑ ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ áóëî ïîäàíî ñàìå ïîçîâíó çàÿâó â ïîðÿäêó ñòàòò³ 289-2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñòðîê íà çâåðíåííÿ äî ñóäó âèçíà÷àºòüñÿ ñòàòòåþ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà ñòàíîâèòü òðè ì³ñÿö³, ÿêèé îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ âèíèêíåííÿ ï³äñòàâ, ùî äàþòü ñóá`ºêòó âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðàâî íà ïðåä`ÿâëåííÿ âèçíà÷åíèõ çàêîíîì ïîçîâíèõ âèìîã (ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó çàê³í÷óºòüñÿ 08.04.2026 ðîêó, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó 06.04.2026).
ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ çâåðíóëîñÿ äî Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì 06.04.2026 ðîêó, òîáòî â ìåæàõ ñòðîêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÷.2 ñò.122 ÊÀÑ Óêðà¿íè.
Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çðîáèâ ïåðåä÷àñíèé âèñíîâîê ïðî ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ïîçèâà÷åâ³.
Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, çàñòîñîâóþ÷è ñò. 283 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàì³ñòü ñò. 289-2 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîìèëêîâî çðîáèâ âèñíîâîê, ùî Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì ïðîïóùåíî ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó.
Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå äîñë³äèâ îáñòàâèíè ñïðàâè, íå âñòàíîâèâ, ùî ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó íå ç çàÿâîþ, à ç ïîçîâîì çã³äíî ñò. 289-2 ÊÀÑ Óêðà¿íè.
Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñë³ä ñêàñóâàòè, ÿê òàêó, ùî ïðèéíÿòà ç ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.
Ñòàòòÿ 320 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëþº ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñóäó, ÿêà ïåðåøêîäæຠïîäàëüøîìó ïðîâàäæåííþ ó ñïðàâ³, ³ íàïðàâëåííÿ ñïðàâè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿.
Çã³äíî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 320 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñóäó, ÿêà ïåðåøêîäæຠïîäàëüøîìó ïðîâàäæåííþ ó ñïðàâ³, ³ íàïðàâëåííÿ ñïðàâè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè.
Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå â ïîâíîìó îáñÿç³ äîñë³äèâ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ùî íàäຠï³äñòàâè äëÿ íàïðàâëåííÿ ñïðàâè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó.
Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 289-2, 315, 317, 321, 322 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä –
ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ:
Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ – çàäîâîëüíèòè.
Óõâàëó Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08.04.2026 ðîêó – ñêàñóâàòè.
Ñïðàâó ¹160/8463/26 íàïðàâèòè äî Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè.
Óõâàëà Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº.
Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ Þ. Â. Äóðàñîâà
ñóääÿ Ë.À. Áîæêî
ñóääÿ Î.Ì. Ëóêìàíîâà
Оригінал: reyestr.court.gov.ua