Постанова від 16 червня 2026 р. у справі №280/8517/25 — Третій апеляційний адміністративний суд

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À

³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è

17 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 280/8517/25

Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä

ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Äîáðîäíÿê ².Þ. (äîïîâ³äà÷),

ñóää³â: Ñåìåíåíêà ß.Â., Ñóõîâàðîâà À.Â.,

ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì³ñò³ Äí³ïð³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³

íà ð³øåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 ãðóäíÿ 2025 ðîêó (ñóääÿ Ìàêñèìåíêî Ë.ß)

ó ñïðàâ³ ¹ 280/8517/25

çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1

äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³

ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, -

ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:

ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³, â ÿêîìó ïðîñèâ:

- âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 ó íàðàõóâàíí³ òà âèïëàò³ ç 01.08.2025 äîïëàòè äî ïåíñ³¿ çã³äíî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 14.07.2021 ¹713 «Ïðî äîäàòêîâèé ñîö³àëüíèõ çàõèñò îêðåìèõ êàòåãîð³é îñ³á»;

- çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ ïåðåðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïåíñ³þ ç 01.08.2025 ÎÑÎÁÀ_1 ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîïëàòè ó ðîçì³ð³ 2000 ãðí. â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 14.07.2021 ¹713 «Ïðî äîäàòêîâèé ñîö³àëüíèõ çàõèñò îêðåìèõ êàòåãîð³é îñ³á» âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âñòàíîâëåíîãî íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ñóäó ¹ 280/715/25 â³ä 06.03.2025, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì.

Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàí³ òèì, ùî ï³ñëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â³äïîâ³äà÷åì ïðîòèïðàâíî íå íàðàõîâóºòüñÿ ïîçèâà÷ó ùîì³ñÿ÷íà äîïëàòà ó ðîçì³ð³ 2000 ãðí â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 14.07.2021 ¹713.

гøåííÿì Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 ãðóäíÿ 2025 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî.

Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, ïðîâåäåíèé ÃÓ ÏÔÓ íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹280/715/25 ç ìåòîþ óñóíåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà íà íàëåæíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿, íå º ïåðåðàõóíêîì ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íîþ ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÷è ³íøèõ ïîêàçíèê³â îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿. Òîìó ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà ùîì³ñÿ÷íó äîïëàòó äî ïåíñ³¿ â ðîçì³ð³ 2000 ãðí. â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè ¹713, ÿêà ìຠâèïëà÷óâàòèñü äëÿ äîñÿãíåííÿ ìåòè ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ¹713 - ïîåòàïíîãî çìåíøåííÿ äèñïðîïîðö³é ó ðîçì³ðàõ ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ äî 01.03.2018.

Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ ïîäàëî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã.

Ñêàðæíèê âêàçóº, ùî îñê³ëüêè ïðîâåäåíèé íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹280/715/25ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à â³äáóâñÿ íå äëÿ â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à, íàáóòîãî ó 2018 ðîö³, à ôàêòè÷íî âíàñë³äîê çì³íè ïðàâîâîãî âðåãóëþâàííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ï³ñëÿ íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì ñóäó ó ñïðàâ³ ¹826/3858/18 ó 2019 ðîö³, âíàñë³äîê ÷îãî çì³íèëèñü ñêëàäîâ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âêàçàíèé ïåðåðàõóíîê º ïåðåðàõóíêîì ïåíñ³¿ ó ðîçóì³íí³ Ïîñòàíîâè ¹713. Ðîçì³ð ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ïåðåãëÿäàâñÿ ï³ñëÿ 01.03.2018, ó çâ`ÿçêó ç³ çì³íîþ ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ âðàõîâóþòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì ¹2262-Õ²², ³ ðîçì³ð ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ï³ñëÿ ïåðåãëÿäó (ïåðåðàõóíêó) çá³ëüøèâñÿ á³ëüøå í³æ íà 2000 ãðí, òîìó ó ïîçèâà÷à â³äñóòíº ïðàâî íà îòðèìàííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîïëàòè çã³äíî âèìîã Ïîñòàíîâè ¹713. Ïåíñ³éíèé îðãàí íàïîëÿãàº, ùî â ñï³ðíîìó âèïàäêó éîãî 䳿 º ïðàâîì³ðíèìè, ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó íåìàº.

Àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà ðîçãëÿíóòà àïåëÿö³éíèì ñóäîì â³äïîâ³äíî äî ñò. 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ.

³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè.

Ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè òàêå.

ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì òà ï³äòâåðäæåíî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ïîçèâà÷ ïåðåáóâຠíà îáë³êó â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³, îòðèìóº ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á».

Ç 01.07.2021 ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíî ùîì³ñÿ÷íó äîïëàòó äî ïåíñ³¿ ó ñóì³ 2000 ãðí, ïåðåäáà÷åíó ïóíêòîì 1 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹713 â³ä 14.07.2021 «Ïðî äîäàòêîâèé ñîö³àëüíèé çàõèñò îêðåìèõ êàòåãîð³é îñ³á».

гøåííÿì Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06.03.2025 ïî ñïðàâ³ ¹280/715/25, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 26.06.2025, çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ç 01.04.2019 ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , âèõîäÿ÷è ³ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çàçíà÷åíîãî ó äîâ³äö³ ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ äëÿ íàðàõóâàííÿ ïåíñ³¿ â³ä 01.10.2024 ¹ 1533/ñ, âèäàíî¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì.

Ïîñòàíîâîþ Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03.07.2025 ó ñïðàâ³ ¹280/1222/25 çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ¹ 1533/ñ â³ä 1 æîâòíÿ 2024 ðîêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèõîäÿ÷è ³ç 100% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ áåç óðàõóâàííÿ ðîçñòðî÷êè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á» ¹ 103 â³ä 21 ëþòîãî 2018 ðîêó, ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ïî 31 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ³ç âðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì.

ϳñëÿ ïðîâåäåíîãî íà âèêîíàííÿ îçíà÷åíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ïåíñ³éíèé îðãàí ïðèïèíèâ âèïëàòó ïåðåäáà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹713 ùîì³ñÿ÷íî¿ äîïëàòè äî ïåíñ³¿ â ðîçì³ð³ 2000,00 ãðí.

Íà çàÿâó ïîçèâà÷à ùîäî ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ ëèñòîì ¹14142-14793/Ð-02/8-0800/25 â³ä 14.08.2025 ïîâ³äîìèëî, ùî îñê³ëüêè îñíîâíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó, ïðîâåäåíîãî Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì ó ÷åðâí³ 2025 ðîêó, íà âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ó ñïðàâàõ ¹280/715/25, ¹280/1222/25 çá³ëüøåíî íà ñóìó, ùî ïåðåâèùóº 2000 ãðí, òî ùîì³ñÿ÷íà äîïëàòà çã³äíî Ïîñòàíîâè ¹713 ó ñêëàä³ ïåíñ³¿ íå âñòàíîâëþºòüñÿ.

Ââàæàþ÷è ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äìîâè â íàðàõóâàíí³ òà âèïëàò³ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîïëàòè äî ïåíñ³¿ ó ñóì³ 2000,00 ãðí, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ.

Ïåðåãëÿäàþ÷è ð³øåííÿ ñóäó â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèòü ³ç òàêîãî.

Ñïåö³àëüíèì çàêîíîì, ÿêèé ðåãóëþº ïðàâîâ³äíîñèíè ó ñôåð³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ³ç ÷èñëà îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ñëóæá³ â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿, Íàö³îíàëüíîìó àíòèêîðóïö³éíîìó áþðî Óêðà¿íè, Ñëóæá³ ñóäîâî¿ îõîðîíè, äåðæàâí³é ïîæåæí³é îõîðîí³, Äåðæàâí³é ñëóæá³ ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíàõ ³ ï³äðîçä³ëàõ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ïîäàòêîâ³é ì³ë³ö³¿, Áþðî åêîíîì³÷íî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè ÷è Äåðæàâí³é êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á º Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 09.04.1992 ¹2262-Õ²².

Ïèòàííÿ ïåðåðàõóíêó ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ðåãëàìåíòîâàíî ñò. 63 Çàêîíó ¹2262-XII, çã³äíî ³ç ÿêîþ ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì â ä³þ öüîãî Çàêîíó ïðîâàäèòüñÿ çà äîêóìåíòàìè, ùî º ó ïåíñ³éí³é ñïðàâ³, à òàêîæ äîäàòêîâèìè äîêóìåíòàìè, ïîäàíèìè ïåíñ³îíåðàìè íà ÷àñ ïåðåðàõóíêó.

ßêùî ïåíñ³îíåð çãîäîì ïîäàñòü äîäàòêîâ³ äîêóìåíòè, ÿê³ äàþòü ïðàâî íà ïîäàëüøå ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, òî ïåíñ³ÿ ïåðåðàõîâóºòüñÿ çà íîðìàìè öüîãî Çàêîíó. Ïðè öüîìó ïåðåðàõóíîê ïðîâàäèòüñÿ çà ìèíóëèé ÷àñ, àëå íå á³ëüø ÿê çà 12 ì³ñÿö³â ç äíÿ ïîäàííÿ äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â ³ íå ðàí³øå, í³æ ç äíÿ ââåäåííÿ â ä³þ öüîãî Çàêîíó.

Óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó ðàç³ ÿêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïåðåäáà÷åíîãî ö³ºþ ÷àñòèíîþ, ðîçì³ðè ïåíñ³é çâ³ëüíåíèì ³ç ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, º íèæ÷èìè, çáåð³ãàþòüñÿ ðîçì³ðè ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é.

Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿòî ïîñòàíîâó â³ä 14.07.2021 ¹713 «Ïðî äîäàòêîâèé ñîö³àëüíèé çàõèñò îêðåìèõ êàòåãîð³é îñ³á».

Ó ïðåàìáóë³ Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹713 â³ä 14.07.2021 çàçíà÷åíî, ùî öÿ ïîñòàíîâà ïðèéíÿòà ç ìåòîþ ïîåòàïíîãî çìåíøåííÿ äèñïðîïîðö³é â ðîçì³ðàõ ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿), ïîë³öåéñüêèì òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, òà äî ïðèéíÿòòÿ Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â ùîäî ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³ äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á.

³äïîâ³äíî äî ö³º¿ Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹713 â³ä 14.07.2021 óñòàíîâëåíî ç 1 ëèïíÿ 2021 ðîêó îñîáàì, ÿêèì ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ äî 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (äàë³ - Çàêîí) (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè), äî ðîçì³ð³â ¿õ ïåíñ³é, âèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 13, 21 ³ 36 Çàêîíó ñòàíîì íà 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, ùîì³ñÿ÷íó äîïëàòó â ñóì³ 2000 ãðèâåíü, ÿêà âðàõîâóºòüñÿ ï³ä ÷àñ ïîäàëüøèõ ï³äâèùåíü ðîçì³ð³â ïåíñ³é, âèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 13, 21 ³ 36 Çàêîíó.

Îñîáàì, ÿêèì ïðèçíà÷åíî (ïîíîâëåíî) ïåíñ³þ ï³ñëÿ 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, ðîçì³ð ÿêî¿ îá÷èñëåíî â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 13, 21 ³ 36 Çàêîíó (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè) ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó àáî äî ö³º¿ äàòè, âñòàíîâëþºòüñÿ ùîì³ñÿ÷íà äîïëàòà, ïåðåäáà÷åíà àáçàöîì ïåðøèì öüîãî ïóíêòó.

Îñîáàì, çàçíà÷åíèì â àáçàöàõ ïåðøîìó ³ äðóãîìó öüîãî ïóíêòó, ïåíñ³¿ ÿêèõ ïåðåãëÿäàëèñÿ (ïåðåðàõîâóâàëèñÿ) ï³ñëÿ 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó (êð³ì ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é íà âèêîíàííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 24 áåðåçíÿ 2022 ð. ¹ 2146-IX «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ùîäî ïåíñ³é â ðàç³ âòðàòè ãîäóâàëüíèêà»), ùîì³ñÿ÷íà äîïëàòà, âñòàíîâëåíà àáçàöàìè ïåðøèì ³ äðóãèì öüîãî ïóíêòó, íå âèïëà÷óºòüñÿ, êð³ì âèïàäê³â, êîëè ðîçì³ð ïåíñ³¿ ï³ñëÿ òàêîãî ïåðåãëÿäó (ïåðåðàõóíêó) çá³ëüøèâñÿ ìåíøå í³æ íà 2000 ãðèâåíü. ßêùî ñóìà çá³ëüøåííÿ ïåíñ³¿ ï³ä ÷àñ ¿¿ ïåðåãëÿäó (ïåðåðàõóâàííÿ) íå äîñÿãàëà 2000 ãðèâåíü, ùîì³ñÿ÷íà äîïëàòà, ïåðåäáà÷åíà àáçàöîì ïåðøèì öüîãî ïóíêòó, âñòàíîâëþºòüñÿ â ñóì³, ÿêî¿ íå âèñòà÷ຠäî çàçíà÷åíîãî ðîçì³ðó.

Ùîì³ñÿ÷íà äîïëàòà, ïåðåäáà÷åíà öèì ïóíêòîì, âñòàíîâëþºòüñÿ ó ìåæàõ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî Çàêîíîì, ïî÷èíàþ÷è ç 1 ëèïíÿ 2021 ðîêó.

Îòæå, çà çì³ñòîì ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹713 îñîáàì, ïåíñ³¿ ÿêèì ïðèçíà÷åíî çà íîðìàìè Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² äî 01.03.2018, óñòàíîâëåíî ùîì³ñÿ÷íó äîïëàòó â ðîçì³ð³ 2000,00 ãðí, âèïëàòà ÿêî¿ íå çä³éñíþºòüñÿ ó ðàç³, êîëè ïåíñ³ÿ îñîáàì, çàçíà÷åíèì â àáçàöàõ ïåðøîìó ³ äðóãîìó ïóíêòó 1 ö³º¿ ïîñòàíîâè, ïåðåãëÿäàëèñÿ (ïåðåðàõîâóâàëèñÿ) ï³ñëÿ 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ³ ðîçì³ð ïåíñ³¿ ï³ñëÿ òàêîãî ïåðåãëÿäó (ïåðåðàõóíêó) çá³ëüøèâñÿ á³ëüøå í³æ íà 2000 ãðí.

Ïðè öüîìó ïðîâåäåííÿì ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ó ðîçóì³íí³ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹713 º ¿¿ ïåðåðàõóíîê ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íîþ ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÷è ³íøèõ ïîêàçíèê³â îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿.

 ñï³ðíîìó âèïàäêó ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à çóìîâëåíèé íàáðàííÿì çàêîííî¿ ñèëè ñóäîâèõ ð³øåíü ó ñïðàâàõ ¹280/1695/25, ¹280/1222/25, ÿêèìè çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , âèõîäÿ÷è ³ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çàçíà÷åíîãî ó äîâ³äö³ ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ äëÿ íàðàõóâàííÿ ïåíñ³¿ â³ä 01.10.2024 ¹ 1533/ñ, âèäàíî¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì.

Ó ñâîþ ÷åðãó, âêàçàíà äîâ³äêà ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 05.03.2019, âèäàíà ïîçèâà÷ó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , âèõîäÿ÷è ³ç ñêëàäîâèõ, ðîçðàõîâàíèõ çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹704, ñòàíîì íà 05.03.2019, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñò. 43 ³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 ¹2262-Õ²².

Âåðõîâíèé Ñóä â ïîñòàíîâ³ â³ä 08.11.2022 ó ñïðàâ³ ¹420/2473/22 çàçíà÷èâ, ùî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿, ïðîâåäåííÿ ÿêîãî çã³äíî ç àáçàöîì òðåò³ì ïóíêòó 1 Ïîñòàíîâè ¹713 º îáñòàâèíîþ, ùî âèêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü íàðàõóâàííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîïëàòè ó ðîçì³ð³ 2000,00 ãðí äî ðîçì³ð³â ïåíñ³é, âèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 13, 21 ³ 36 Çàêîíó ¹2262-Õ²² ìຠáóòè îáóìîâëåíèé ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà Çàêîíîì ¹2262-Õ²² íà ï³äñòàâ³ íîðìàòèâíî-ïðàâîãî àêòà êîìïåòåíòíîãî îðãàíó, îñê³ëüêè â òàêèé ñïîñ³á äîñÿãàºòüñÿ ìåòà, ÿêà ñëóãóâàëà ï³äñòàâîþ äëÿ óõâàëåííÿ Ïîñòàíîâè ¹713, à ñàìå çìåíøåííÿ äèñïðîïîðö³é â ðîçì³ðàõ ïåíñ³é, âèçíà÷åíèõ íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ.

Íàòîì³ñòü ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿, ïðîâåäåíèé íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ç ìåòîþ óñóíåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà îñîáè íà íàëåæíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿, ïðàâî íà îòðèìàííÿ ÿêî¿ ó îñîáè âèíèêëî äî 01.03.2018, íå º ïåðåðàõóíêîì ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íîþ ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÷è ³íøèõ ïîêàçíèê³â îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿.

Ó ñï³ðíîìó âèïàäêó ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à çä³éñíåíèé íà âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, ÿêèìè ôàêòè÷íî óñóíóòî ïîðóøåííÿ éîãî ïðàâà íà íàëåæíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ ïðè ïåðåðàõóíêó íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹103, ïîëîæåííÿ ÿêî¿ áóëè âèçíàíí³ ïðîòèïðàâíèìè òà íå÷èííèìè. Òîáòî ïðîâåäåíèé ïîçèâà÷ó ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ôàêòè÷íî íàïðàâëåíèé íà â³äíîâëåííÿ éîãî ïîðóøåíîãî ïðàâà íà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿ â íàëåæíîìó ðîçì³ð³, ïðàâî íà îòðèìàííÿ ÿêîãî ó ïîçèâà÷à âèíèêëî äî 01.03.2018.

Òàêèì ÷èíîì, ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çä³éñíþâàâñÿ íå ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà ï³äñòàâ³ íîðìàòèâíî-ïðàâîãî àêòó, òîìó ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà ùîì³ñÿ÷íó äîïëàòó äî ïåíñ³¿ â ðîçì³ð³ 2000 ãðí â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹713 â³ä 14.07.2021.

Íàâåäåíà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ óçãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè Âåðõîâíîãî Ñóäó, ñôîðìóëüîâàíèìè, çîêðåìà ó ïîñòàíîâàõ â³ä 02.03.2023 ó ñïðàâ³ ¹600/870/22-à, â³ä 18.04.2023 ó ñïðàâ³ ¹560/6528/22, â³ä 21.11.2023 ó ñïðàâ³ ¹300/5426/22, â³ä 11.06.2024 ó ñïðàâ³ ¹320/11742/22, â³ä 04.02.2025 ó ñïðàâ³ ¹620/4999/24.

Çà òàêèõ îáñòàâèí ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ä³é ïåíñ³éíîãî îðãàíó ùîäî â³äìîâè ïîçèâà÷ó â íàðàõóâàíí³ òà çä³éñíåíí³ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîïëàòè äî ïåíñ³¿ ó ðîçì³ð³ 2 000 ãðí., çã³äíî ³ç ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 14.07.2021 ¹713.

ϳäñóìîâóþ÷è âèùåíàâåäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè ïîâíî äîñë³äèâ îáñòàâèíè, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, óõâàëèâ çàêîííå òà îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ.

Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿.

Ïåðåäáà÷åí³ ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ â³äñóòí³.

Êåðóþ÷èñü ñò. 311, 315, 316, 321, 322, 327, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, -

ÓÕÂÀËÈÂ:

Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ.

гøåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 ãðóäíÿ 2025 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹280/8517/25 – çàëèøèòè áåç çì³í.

Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè â³äïîâ³äíî äî ñò.325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî êàñàö³éíîãî ñóäó ó âèïàäêàõ òà ñòðîêè, âñòàíîâëåí³ ñò.ñò.328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè.

Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ ².Þ. Äîáðîäíÿê

ñóääÿ ß.Â. Ñåìåíåíêî

ñóääÿ À.Â. Ñóõîâàðîâ