Суд: Третій апеляційний адміністративний суд
Інстанція: Апеляційна
Юрисдикція: Адміністративне
Категорія: Справи щодо примусового виконання судових рішень і рішень інших органів
Дата: 08 червня 2026 р.
Справа: №160/2833/26
Суддя: Олефіренко Н.А.
ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ
Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À
³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è
09 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 160/2833/26
Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â:
ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Îëåô³ðåíêî Í.À. (äîïîâ³äà÷),
ñóää³â: Áîæêî Ë.À., Äóðàñîâî¿ Þ.Â.,
ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â çàë³ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â ì. Äí³ïð³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Äí³ïðîâñüê³ åíåðãåòè÷í³ ïîñëóãè" íà óõâàëó Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18.02.2026 ( ñóääÿ Êó÷óãóðíà Í.Â.) â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹160/2833/26 çà ïîçîâîì Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Äí³ïðîâñüê³ åíåðãåòè÷í³ ïîñëóãè" äî Ïåðøîãî Ïðàâîáåðåæíîãî â³ää³ëó Äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ó Øåâ÷åíê³âñüêîìó òà Öåíòðàëüíîìó ðàéîíàõ ì³ñòà Äí³ïðà Äí³ïðîâñüêîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ â îñîá³ çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà Ãðèãîðÿí Íàð³íå Àëüáåðò³âíè, çà ó÷àñòþ òðåòüî¿ îñîáè Ïðèâàòíîãî àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà "Íàö³îíàëüíà åíåðãåòè÷íà êîìïàí³ÿ "Óêðåíåðãî" ïðî âèçíàííÿ ä³é íåïðàâîì³ðíèìè, ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,-
ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:
Äî Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íàä³éøëà ïîçîâíà çàÿâà Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ “Äí³ïðîâñüê³ åíåðãåòè÷í³ ïîñëóãè” äî Ïåðøîãî Ïðàâîáåðåæíîãî â³ää³ëó Äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ó Øåâ÷åíê³âñüêîìó òà Öåíòðàëüíîìó ðàéîíàõ ì³ñòà Äí³ïðà Äí³ïðîâñüêîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ â îñîá³ çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà Ãðèãîðÿí Íàð³íå Àëüáåðò³âíè, â ÿê³é ïîçèâà÷ ïðîñèòü ñóä:
âèçíàòè 䳿 Ïåðøîãî Ïðàâîáåðåæíîãî â³ää³ëó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ó Øåâ÷åíê³âñüêîìó òà Öåíòðàëüíîìó ðàéîíàõ ì³ñòà Äí³ïðà Äí³ïðîâñüêîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè â îñîá³ çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà Ãðèãîðÿí Í. À., ùî ïîëÿãàëè ó â÷èíåíí³ âèêîíàâ÷î¿ ä³¿ âèíåñåííÿ ïîñòàíîâè ïðî ñòÿãíåííÿ âèêîíàâ÷îãî çáîðó òà ïîñòàíîâè ïðî ðîçì³ð ì³í³ìàëüíèõ âèòðàò – íåïðàâîì³ðíèìè;
ñêàñóâàòè Ïîñòàíîâó ïðî ñòÿãíåííÿ âèêîíàâ÷îãî çáîðó â³ä 30.01.2026 ÂÏ ¹ 80122620 âèíåñåíó çàñòóïíèêîì íà÷àëüíèêà Ïåðøîãî Ïðàâîáåðåæíîãî â³ää³ëó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ó Øåâ÷åíê³âñüêîìó òà Öåíòðàëüíîìó ðàéîíàõ ì³ñòà Äí³ïðà Äí³ïðîâñüêîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè Ãðèãîðÿí Íàð³íå Àëüáåðò³âíîþ;
ñêàñóâàòè Ïîñòàíîâó ïðî ðîçì³ð ì³í³ìàëüíèõ âèòðàò âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ â³ä 30.01.2026 ÂÏ ¹ 80122620 âèíåñåíó çàñòóïíèêîì íà÷àëüíèêà Ïåðøîãî Ïðàâîáåðåæíîãî â³ää³ëó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ó Øåâ÷åíê³âñüêîìó òà Öåíòðàëüíîìó ðàéîíàõ ì³ñòà Äí³ïðà Äí³ïðîâñüêîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè Ãðèãîðÿí Íàð³íå Àëüáåðò³âíîþ;
çîáîâ`ÿçàòè Ïåðøèé Ïðàâîáåðåæíèé â³ää³ë äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ó Øåâ÷åíê³âñüêîìó òà Öåíòðàëüíîìó ðàéîíàõ ì³ñòà Äí³ïðà Äí³ïðîâñüêîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè â îñîá³ çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà Ãðèãîðÿí Í. À çóïèíèòè â÷èíåííÿ âèêîíàâ÷èõ ä³é â³äïîâ³äíî äî ï. 10-5 Ðîçä³ëó Õ²²² “Ïðèê³íöåâ³ òà Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ” Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ”.
Óõâàëîþ â³ä 18 ëþòîãî 2026 ðîêó Äí³ïðîïåòðîâñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â³äìîâèâ ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Äí³ïðîâñüê³ åíåðãåòè÷í³ ïîñëóãè» äî Ïåðøîãî Ïðàâîáåðåæíîãî â³ää³ëó Äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ó Øåâ÷åíê³âñüêîìó òà Öåíòðàëüíîìó ðàéîíàõ ì³ñòà Äí³ïðà Äí³ïðîâñüêîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ â îñîá³ çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà Ãðèãîðÿí Íàð³íå Àëüáåðò³âíè ïðî âèçíàííÿ ä³é íåïðàâîì³ðíèìè, ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿.
Ïðèéìàþ÷è ñï³ðíó Óõâàëó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàóâàæèâ, ùî îñê³ëüêè îñêàðæóº ð³øåííÿ äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ (ïîñòàíîâó ïðî âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíèõ âèòðàò òà ñòÿãíåííÿ âèêîíàâ÷îãî çáîðó), âèíåñåíå ó âèêîíàâ÷îìó ïðîâàäæåíí³ ùîäî âèêîíàííÿ âèêîíàâ÷îãî ëèñòà, âèäàíîãî ó ãîñïîäàðñüê³é ñïðàâ³, òî âèêëàäåíå óíåìîæëèâëþº ðîçãëÿä ö³º¿ ñïðàâè ó ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà.
ϳäñòàâîþ àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ çàÿâíèê âèçíà÷èâ òå, ùî ñóä íå âðàõóâàâ ïðàâîâèé âèñíîâîê Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíèé ó ïîñòàíîâ³ â³ä 11 âåðåñíÿ 2024 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 310/2210/21, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ïîñòàíîâà ïðî âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó äîäàòêîâèõ âèòðàò âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ òà ïîñòàíîâà ïðî ñòÿãíåííÿ âèòðàò âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ º â³äì³ííèìè äîêóìåíòàìè âèêîíàâöÿ ó âèêîíàâ÷îìó ïðîâàäæåíí³. Ïîñòàíîâà ïðî âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ì³í³ìàëüèõ âèòðàò âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ íå âõîäèòü ó ïåðåë³ê ïîñòàíîâ, âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 74 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 02 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ¹ 1404-V²²² «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ», òîìó íà ï³äñòàâ³ ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ æ ñòàòò³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà ñòîðîíàìè âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ, ³íøèìè ó÷àñíèêàìè òà îñîáàìè äî ñóäó, ÿêèé âèäàâ âèêîíàâ÷èé äîêóìåíò, ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó çàêîíîì.
Ñïðàâà ñóäîì ðîçãëÿíóòà áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè íà ï³äñòàâ³ ï. 1 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ êëîïîòàíü â³ä óñ³õ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà ¿õ ó÷àñòþ.
Çä³éñíþþ÷è ïåðåãëÿä ñïðàâè â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå.
Ùîäî þðèñäèêö³¿ ñïîðó.
Çà îáñòàâèíàìè ñïðàâè Òîâàðèñòâî ïðîñèòü âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 âèêîíàâöÿ ùîäî âèíåñåííÿ ïîñòàíîâè ïðî ñòÿãíåííÿ âèêîíàâ÷îãî çáîðó òà ïîñòàíîâè ïðî ðîçì³ð ì³í³ìàëüíèõ âèòðàò íåïðàâîì³ðíèìè
Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàâ, ùî òàêèé ñï³ð ïîòð³áíî ðîçãëÿäàòè çà ïðàâèëàìè ãîñïîäàðñüêîãî ñóäî÷èíñòâà, îñê³ëüêè ñï³ðí³ ïîñòàíîâè âèíåñåí³ ó âèêîíàâ÷îìó ïðîâàäæåíí³ ùîäî âèêîíàííÿ âèêîíàâ÷îãî ëèñòà, âèäàíîãî ó ãîñïîäàðñüê³é ñïðàâ³.
Êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïîãîäæóºòüñÿ ç öèì âèñíîâêîì.
Ïðàâî íà äîñòóï äî ñóäó ðåàë³çóºòüñÿ íà ï³äñòàâàõ ³ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì. Êîæíèé ³ç ïðîöåñóàëüíèõ êîäåêñ³â âñòàíîâëþº îáìåæåííÿ ùîäî êîëà ïèòàíü, ÿê³ ìîæíà âèð³øèòè ó ìåæàõ â³äïîâ³äíèõ ñóäîâèõ ïðîöåäóð. Çàçíà÷åí³ îáìåæåííÿ ñïðÿìîâàí³ íà äîòðèìàííÿ îïòèìàëüíîãî áàëàíñó ì³æ ïðàâîì ëþäèíè íà ñóäîâèé çàõèñò ³ ïðèíöèïàìè þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³, åôåêòèâíîñò³ é îïåðàòèâíîñò³ ñóäîâîãî ïðîöåñó.
Þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà ñïðàâè ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ ñïîðàõ, çîêðåìà ó ñïîðàõ ô³çè÷íèõ îñ³á ³ç ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî îñêàðæåííÿ éîãî ð³øåíü (íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ÷è ³íäèâ³äóàëüíèõ àêò³â), ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, êð³ì âèïàäê³â, êîëè äëÿ ðîçãëÿäó òàêèõ ñïîð³â çàêîíîì âñòàíîâëåíî ³íøèé ïîðÿäîê ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ (ïóíêò 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 19 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè).
Ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà - öå ïåðåäàíèé íà âèð³øåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð.
³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð - öå, çîêðåìà, ñï³ð, ó ÿêîìó õî÷à á îäíà ñòîðîíà çä³éñíþº ïóáë³÷íî-âëàäí³ óïðàâë³íñüê³ ôóíêö³¿, â òîìó ÷èñë³ íà âèêîíàííÿ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü, ³ ñï³ð âèíèê ó çâ`ÿçêó ³ç âèêîíàííÿì àáî íåâèêîíàííÿì òàêîþ ñòîðîíîþ çàçíà÷åíèõ ôóíêö³é.
Çà ïóíêòîì 7 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - öå îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè (ó òîìó ÷èñë³ áåç ñòàòóñó þðèäè÷íî¿ îñîáè), îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâà ÷è ñëóæáîâà îñîáà, ³íøèé ñóá`ºêò ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ íèìè ïóáë³÷íî-âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é íà ï³äñòàâ³ çàêîíîäàâñòâà, â òîìó ÷èñë³ íà âèêîíàííÿ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü, àáî íàäàíí³ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã.
Îòæå, äî ñïðàâ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ þðèñäèêö³¿ ïðîöåñóàëüíèé çàêîí â³äí³ñ ïóáë³÷íî-ïðàâîâ³ ñïîðè, îçíàêîþ ÿêèõ º íå ëèøå îñîáëèâèé ñóá`ºêòíèé ñêëàä, àëå ³ ¿õ âèíèêíåííÿ ç ïðèâîäó âèêîíàííÿ ÷è íåâèêîíàííÿ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é, êð³ì ñïîð³â, äëÿ ÿêèõ çàêîí óñòàíîâèâ ³íøèé ïîðÿäîê ñóäîâîãî âèð³øåííÿ.
Ö³ ôóíêö³¿ ñóá`ºêò ïîâèíåí âèêîíóâàòè ñàìå ó òèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, â ÿêèõ âèíèê ñï³ð.
Ñòîñîâíî òåðì³íó «âëàäí³ óïðàâë³íñüê³ ôóíêö³¿», òî çì³ñò ïîíÿòòÿ «âëàäí³» ïîëÿãຠâ íàÿâíîñò³ ó ñóá`ºêòà ïîâíîâàæåíü çàñòîñîâóâàòè íàäàíó éîìó âëàäó, çà äîïîìîãîþ ÿêî¿ âïëèâàòè íà ðîçâèòîê ïðàâîâ³äíîñèí, à «óïðàâë³íñüê³ ôóíêö³¿» - öå îñíîâí³ íàïðÿìêè ä³ÿëüíîñò³ îðãàíó âëàäè, éîãî ïîñàäîâî¿ ÷è ñëóæáîâî¿ îñîáè àáî ³íøîãî óïîâíîâàæåíîãî ñóá`ºêòà, ñïðÿìîâàí³ íà óïðàâë³ííÿ ä³ÿëüí³ñòþ ï³äëåãëîãî ñóá`ºêòà. Ç îãëÿäó íà âêàçàíå äî þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íàëåæèòü ñï³ð, ÿêèé âèíèê ì³æ äâîìà ÷è á³ëüøå ñóá`ºêòàìè ñòîñîâíî ¿õ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â ó ïðàâîâ³äíîñèíàõ, â ÿêèõ õî÷à á îäèí ñóá`ºêò çàêîíîäàâ÷î âïîâíîâàæåíèé âëàäíî êåðóâàòè ïîâåä³íêîþ ³íøîãî (³íøèõ) ñóá`ºêòà (ñóá`ºêò³â), à îñòàíí³é (îñòàíí³) â³äïîâ³äíî çîáîâ`ÿçàíèé (çîáîâ`ÿçàí³) âèêîíóâàòè âèìîãè òà ïðèïèñè òàêîãî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü (àíàëîã³÷í³ âèñíîâêè ñôîðìóëüîâàí³, çîêðåìà, ó ïîñòàíîâàõ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 26 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 304/284/18 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-517öñ19, ïóíêòè 20, 21), â³ä 23 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 175/1571/15 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-51öñ21, ïóíêò 72), â³ä 08 ÷åðâíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 362/643/21 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-32öñ22, ïóíêò 28), â³ä 21 âåðåñíÿ 2023 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 990/49/22 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 11-95çà³23, ïóíêò 23)).
Òîìó, äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ðîçìåæóâàííÿ êîìïåòåíö³¿ ñóä³â ùîäî ðîçãëÿäó àäì³í³ñòðàòèâíèõ ³ ãîñïîäàðñüêèõ ñïðàâ íåäîñòàòíüî çàñòîñóâàííÿ âèêëþ÷íî ôîðìàëüíîãî êðèòåð³þ - âèçíà÷åííÿ ñêëàäó ó÷àñíèê³â ñïðàâè.
Âèçíà÷àëüíîþ îçíàêîþ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïîðó º õàðàêòåð ïðàâîâ³äíîñèí, ç ÿêèõ âèíèê ñï³ð.
Ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð, íà ÿêèé ïîøèðþºòüñÿ þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â, º ñïîðîì ì³æ ó÷àñíèêàìè ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ³ ñòîñóºòüñÿ ñàìå öèõ â³äíîñèí.
Òîä³ ÿê ãîñïîäàðñüêî-ïðàâîâ³ â³äíîñèíè âèð³çíÿþòüñÿ íàÿâí³ñòþ ó÷àñíèê³â ÿê³ º ãîñïîäàðþþ÷èìè ñóá`ºêòàìè, à òàêîæ äåðæàâí³ îðãàíè, êîëè âîíè âèñòóïàþòü íå ÿê íîñ³¿ âëàäè, à ÿê ð³âíîïðàâí³ ïàðòíåðè. Îñíîâîþ òàêèõ ïðàâîâ³äíîñèí º ìàéíîâèé ³íòåðåñ, à íå âèêîíàííÿ äåðæàâíèì îðãàíîì ñâî¿õ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é.
Çà çì³ñòîì ïóíêòó 5 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 3 Çàêîíó ¹ 1404-V²²² ïîñòàíîâè äåðæàâíèõ âèêîíàâö³â ïðî ñòÿãíåííÿ âèêîíàâ÷îãî çáîðó, âèòðàò íà ïðîâåäåííÿ âèêîíàâ÷èõ ä³é òà íàêëàäåííÿ øòðàôó º âèêîíàâ÷èìè äîêóìåíòàìè.
Òîáòî ïðèìóñîâîìó âèêîíàííþ ï³äëÿãàþòü íå ëèøå âèêîíàâ÷³ äîêóìåíòè, âèäàí³ ñóäàìè â ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ íà âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, àëå é ïåâí³ ïîñòàíîâè âèêîíàâöÿ.
Ãàðàíò³ºþ ïðàâ ô³çè÷íèõ ³ þðèäè÷íèõ îñ³á ó âèêîíàâ÷îìó ïðîâàäæåíí³ º ìîæëèâ³ñòü îñêàðæåííÿ ä³é àáî áåçä³ÿëüíîñò³ âèêîíàâö³â.
³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 74 ÊÀÑ ñòîðîíè âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ìàþòü ïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç³ ñêàðãîþ, ÿêùî ââàæàþòü, ùî ð³øåííÿì, 䳺þ àáî áåçä³ÿëüí³ñòþ äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ÷è ³íøî¿ ïîñàäîâî¿ îñîáè îðãàíó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè àáî ïðèâàòíîãî âèêîíàâöÿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, óõâàëåíîãî â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó, ïîðóøåíî ¿õ ïðàâà ÷è ñâîáîäè.
Àíàëîã³÷í³ ïðèïèñè ì³ñòèòü ñòàòòÿ 339 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (íà ìîìåíò 䳿 ÃÏÊ), çà çì³ñòîì ÿêî¿ ñòîðîíè âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ìàþòü ïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç³ ñêàðãîþ, ÿêùî ââàæàþòü, ùî ð³øåííÿì, 䳺þ àáî áåçä³ÿëüí³ñòþ äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ÷è ³íøî¿ ïîñàäîâî¿ îñîáè îðãàíó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè àáî ïðèâàòíîãî âèêîíàâöÿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, óõâàëåíîãî â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó, ïîðóøåíî ¿õí³ ïðàâà.
Íàòîì³ñòü çã³äíî ç ïðàâèëàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà ùîäî îñîáëèâîñòåé ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâàõ ç ïðèâîäó ð³øåíü, ä³é àáî áåçä³ÿëüíîñò³ îðãàíó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè, ïðèâàòíîãî âèêîíàâöÿ çà ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 287 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó÷àñíèêè âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ (êð³ì äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ, ïðèâàòíîãî âèêîíàâöÿ) òà îñîáè, ÿê³ çàëó÷àþòüñÿ äî ïðîâåäåííÿ âèêîíàâ÷èõ ä³é, ìàþòü ïðàâî çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ, ÿêùî ââàæàþòü, ùî ð³øåííÿì, 䳺þ àáî áåçä³ÿëüí³ñòþ äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ÷è ³íøî¿ ïîñàäîâî¿ îñîáè îðãàíó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè àáî ïðèâàòíîãî âèêîíàâöÿ ïîðóøåíî ¿õí³ ïðàâà, ñâîáîäè ÷è ³íòåðåñè, à òàêîæ ÿêùî çàêîíîì íå âñòàíîâëåíî ³íøèé ïîðÿäîê ñóäîâîãî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ òàêèõ îñ³á.
³äïîâ³äíî, çà çàãàëüíèìè ïðàâèëàìè ïðîöåñóàëüíèõ êîäåêñ³â, ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 òà áåçä³ÿëüí³ñòü ñëóæáîâèõ îñ³á ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ïîäàþòüñÿ çà þðèñäèêö³ºþ òîãî ñóäó, ÿêèé óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ, ùî çíàõîäèòüñÿ íà âèêîíàíí³.
Ðàçîì ç òèì, êð³ì çàãàëüíîãî ïîðÿäêó îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é àáî áåçä³ÿëüíîñò³ äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ òà ³íøèõ ïîñàäîâèõ îñ³á äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè, âèçíà÷åíîãî íàâåäåíèìè íîðìàìè ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, â³äïîâ³äí³ ñïåö³àëüí³ íîðìè âñòàíîâëåí³ Çàêîíîì ¹ 1404-V²²².
гøåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü âèêîíàâöÿ òà ïîñàäîâèõ îñ³á îðãàí³â äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ùîäî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ñòîðîíàìè, ³íøèìè ó÷àñíèêàìè òà îñîáàìè äî ñóäó, ÿêèé âèäàâ âèêîíàâ÷èé äîêóìåíò, ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó çàêîíîì. гøåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü âèêîíàâöÿ òà ïîñàäîâèõ îñ³á îðãàí³â äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ùîäî âèêîíàííÿ ð³øåíü ³íøèõ îðãàí³â (ïîñàäîâèõ îñ³á), ó òîìó ÷èñë³ ïîñòàíîâ äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ïðî ñòÿãíåííÿ âèêîíàâ÷îãî çáîðó, ïîñòàíîâ ïðèâàòíîãî âèêîíàâöÿ ïðî ñòÿãíåííÿ îñíîâíî¿ âèíàãîðîäè, âèòðàò âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ òà øòðàô³â, ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ñòîðîíàìè, ³íøèìè ó÷àñíèêàìè òà îñîáàìè äî â³äïîâ³äíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó çàêîíîì (÷àñòèíè ïåðøà òà äðóãà ñòàòò³ 74Çàêîíó ¹ 1404-V²²²).
Îòæå, Çàêîí ¹ 1404-V²²² â³äíîñèòü äî ñïðàâ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ þðèñäèêö³¿ ñïîðè ùîäî ïîñòàíîâ ïðî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ âèêîíàâöÿ ïðî ñòÿãíåííÿ âèòðàò âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ.
Çà çì³ñòîì ïîñòàíîâ â³ä 18 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 759/15553/14-ö òà â³ä 19 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 382/389/17 Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó çðîáèëà ïðàâîâ³ âèñíîâêè, çã³äíî ç ÿêèìè ³ìïåðàòèâíèì ïðàâèëîì ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 74 Çàêîíó ¹ 1404-V²²² âðåãóëüîâàíî, ùî þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà ñïðàâè ùîäî îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâ äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ïðî ñòÿãíåííÿ âèêîíàâ÷îãî çáîðó, âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç îðãàí³çàö³ºþ òà ïðîâåäåííÿì âèêîíàâ÷èõ ä³é ³ íàêëàäåííÿì øòðàôó, ïðèéíÿòèõ ó âèêîíàâ÷èõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ óñ³õ âèêîíàâ÷èõ äîêóìåíò³â, íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÿêèì îðãàíîì, ó òîìó ÷èñë³ ñóäîì ÿêî¿ þðèñäèêö³¿, âîíè âèäàí³. Äî þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â íàëåæàòü òàêîæ ñïðàâè ïðî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè, ïðèéíÿòèõ (â÷èíåíèõ, äîïóùåíèõ) ï³ä ÷àñ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ïîñòàíîâ äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ïðî ñòÿãíåííÿ âèêîíàâ÷îãî çáîðó, âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç îðãàí³çàö³ºþ òà ïðîâåäåííÿì âèêîíàâ÷èõ ä³é ³ íàêëàäåííÿì øòðàôó, ÿê âèêîíàâ÷èõ äîêóìåíò³â â îêðåìîìó âèêîíàâ÷îìó ïðîâàäæåíí³.
Ó ïîñòàíîâ³ â³ä 26 æîâòíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 229/1026/21 Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó, àíàë³çóþ÷è ÷àñòèíó äðóãó ñòàòò³ 74 Çàêîíó ¹ 1404-VIII ç îãëÿäó íà ïðèíöèïè âèçíà÷åííÿ þðèñäèêö³¿ ñïîð³â, ïîâ`ÿçàíèõ ç âèêîíàííÿì âèêîíàâ÷èõ äîêóìåíò³â, âèñíóâàëà, ùî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é àáî áåçä³ÿëüíîñò³ äåðæàâíèõ, ïðèâàòíèõ âèêîíàâö³â, ïîñàäîâèõ îñ³á îðãàí³â äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè â ïðîöåäóð³ âèêîíàííÿ ð³øåíü ñóä³â, çà âèíÿòêîì ð³øåíü ùîäî âèêîíàâ÷îãî çáîðó, âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç îðãàí³çàö³ºþ òà ïðîâåäåííÿì âèêîíàâ÷èõ ä³é ³ íàêëàäåííÿì øòðàôó, çä³éñíþºòüñÿ äî ñóäó, ÿêèé óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ. Îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é àáî áåçä³ÿëüíîñò³ äåðæàâíèõ, ïðèâàòíèõ âèêîíàâö³â, ïîñàäîâèõ îñ³á îðãàí³â äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè â ïðîöåäóð³ âèêîíàííÿ ð³øåíü ³íøèõ îðãàí³â, ó òîìó ÷èñë³ ùîäî âèêîíàâ÷îãî çáîðó, âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç îðãàí³çàö³ºþ òà ïðîâåäåííÿì âèêîíàâ÷èõ ä³é ³ íàêëàäåííÿì øòðàôó, ÿê âèêîíàâ÷èõ äîêóìåíò³â â îêðåìîìó âèêîíàâ÷îìó ïðîâàäæåíí³, çä³éñíþºòüñÿ äî ñóä³â àäì³í³ñòðàòèâíî¿ þðèñäèêö³¿.
Òàêèì ÷èíîì, þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà ñïîðè ùîäî îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâ âèêîíàâöÿ ïðî ñòÿãíåííÿ âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç îðãàí³çàö³ºþ òà ïðîâåäåííÿì âèêîíàâ÷èõ ä³é ùîäî ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ óñ³õ âèêîíàâ÷èõ äîêóìåíò³â, íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÿêèì îðãàíîì, çîêðåìà é ñóäîì ÿêî¿ þðèñäèêö³¿, âîíè âèäàí³.
Àïåëÿíò â äàí³é ñïðàâ³ çàçíà÷èâ, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõóâàâ ïðàâîâèé âèñíîâîê Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíèé ó ïîñòàíîâ³ â³ä 26 æîâòíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 229/1026/21 â³ä 23.06.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 705/1804/13-ö, òîùî.
Ó çàêîíîäàâñòâ³ º ÿê êàòåãîð³ÿ «ïîñòàíîâà ïðî ñòÿãíåííÿ âèòðàò âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ» (ïóíêò 5 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 3, ÷àñòèíà ÷åòâåðòà ñòàòò³ 42, ÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 74 Çàêîíó ¹ 1404-V²²²; àáçàö ÷åòâåðòèé ïóíêòó 23 ðîçä³ëó ²²², àáçàöè ñüîìèé, ÷îòèðíàäöÿòèé-ñ³ìíàäöÿòèé ïóíêòó 2 ðîçä³ëó VI ²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè â³ä 02 êâ³òíÿ 2012 ðîêó ¹ 512/5 (äàë³ - ²íñòðóêö³ÿ ¹ 512/5)), òàê ³ êàòåãîð³ÿ «ïîñòàíîâà ïðî âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó äîäàòêîâèõ âèòðàò âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ» (àáçàö òðèíàäöÿòèé ïóíêòó 2 ðîçä³ëó VI ²íñòðóêö³¿ ¹ 512/5).
³äïîâ³äíî äî ä³þ÷î¿ ²íñòðóêö³ÿ ¹ 512/5 âñòàíîâëþºòüñÿ òàêèé âèä ïîñòàíîâè, ÿê ïîñòàíîâà ïðî âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíèõ âèòðàò âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ.
Óìîâîþ âèíåñåííÿ ïîñòàíîâè ïðî ðîçì³ð ì³í³ìàëüíèõ âèòðàò º ¿¿ âèíåñåííÿ íà ñòà䳿 â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ îäíî÷àñíî ç ïîñòàíîâîþ ïðî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ (êð³ì âèêîíàâ÷èõ ïðîâàäæåíü ùîäî âèêîíàííÿ ð³øåíü ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè).
³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ðîçä³ëó VI ²íñòðóêö³¿ ¹ 512/5 ì³í³ìàëüí³ âèòðàòè âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ñêëàäàþòüñÿ ç ïëàòè çà êîðèñòóâàííÿ àâòîìàòèçîâàíîþ ñèñòåìîþ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ òà âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç âèíåñåííÿì ïîñòàíîâ ïðî:
-â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ;
-ñòÿãíåííÿ âèêîíàâ÷îãî çáîðó (êð³ì âèïàäê³â, êîëè âèêîíàâ÷èé çá³ð íå ñòÿãóºòüñÿ);
-ñòÿãíåííÿ îñíîâíî¿ âèíàãîðîäè ïðèâàòíîãî âèêîíàâöÿ (êð³ì âèïàäê³â, êîëè îñíîâíà âèíàãîðîäà íå ñòÿãóºòüñÿ);
-ñòÿãíåííÿ âèòðàò âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ;
-çàê³í÷åííÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ (ïîâåðíåííÿ âèêîíàâ÷îãî äîêóìåíòà ñòÿãóâà÷ó).
Óìîâîþ âèíåñåííÿ ïîñòàíîâè ïðî ñòÿãíåííÿ âèêîíàâ÷îãî çáîðó òàêîæ º ñòàä³ÿ â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ, à ñàìå, äåðæàâíèé âèêîíàâåöü âèíîñèòü îäíî÷àñíî ç ïîñòàíîâîþ ïðî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ïîñòàíîâó ïðî ñòÿãíåííÿ âèêîíàâ÷îãî çáîðó.
Îòæå, ñòÿãíåííÿ âèêîíàâ÷îãî çáîðó º áåçóìîâíîþ 䳺þ, ÿêó çä³éñíþº äåðæàâíèé âèêîíàâåöü ó ìåæàõ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ íåçàëåæíî â³ä çä³éñíåíèõ ä³é, ³ º âñòàíîâëåíîþ äåðæàâîþ ñêëàäîâîþ ïðîöåäóðè âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ, ùî ãàðàíòóº åôåêòèâíå çä³éñíåííÿ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó áîðæíèêîì çà äîïîìîãîþ ñòèìóëþâàííÿ áîðæíèêà äî íàìàãàííÿ âèêîíàòè âèêîíàâ÷èé äîêóìåíò ñàìîñò³éíî äî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ó çâ`ÿçêó ç ³ìîâ³ðí³ñòþ ñòÿãíåííÿ â³äïîâ³äíî¿ ñóìè ó âèïàäêó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ.
Òàêèì ÷èíîì, ñòÿãíåííÿ âèêîíàâ÷îãî çáîðó â³äáóâàºòüñÿ áåçïîñåðåäíüî â ïðîöåñ³ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ³ç âèíåñåííÿì â³äïîâ³äíî¿ ïîñòàíîâè.
Ïðîòå, âðàõîâóþ÷è ùî ïîñòàíîâà ïðî ñòÿãíåííÿ âèêîíàâ÷îãî çáîðó òà ïîñòàíîâà ïðî ðîçì³ð ì³í³ìàëüíèõ âèòðàò âèíîñÿòüñÿ îäíî÷àñíî (â äåíü â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ), ö³ ïîñòàíîâè íå º òîòîæíèìè äîêóìåíòàìè âèêîíàâöÿ ó âèêîíàâ÷îìó ïðîâàäæåíí³, öå äâà ð³çí³ äîêóìåíòè ç ð³çíîþ ïðàâîâîþ ïðèðîäîþ, ìåòîþ òà ïîðÿäêîì ðîçðàõóíêó.
Òàê, ïîñòàíîâà ïðî ñòÿãíåííÿ âèêîíàâ÷îãî çáîðó º ñàíêö³ºþ çà ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ, ðîçì³ð ÿêî¿ ÷³òêî âèçíà÷åíèé çàêîíîì: 10% â³ä ñóìè áîðãó (àáî ô³êñîâàíà ñóìà äëÿ íåìàéíîâèõ ð³øåíü), ãðîø³ ïåðåðàõîâóþòüñÿ ó Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè òà ñòÿãóºòüñÿ ëèøå ïðè ôàêòè÷íîìó âèêîíàíí³ ð³øåííÿ.
Òîä³ ÿê ïîñòàíîâà ïðî ðîçì³ð ì³í³ìàëüíèõ âèòðàò º êîìïåíñàö³ºþ ôàêòè÷íèõ âèòðàò íà àäì³í³ñòðóâàííÿ ñïðàâè, ðîçðàõîâóºòüñÿ çà êîøòîðèñîì (ïàï³ð, ìàðêè òîù), êîøòè íàäõîäÿòü íà ðàõóíîê îðãàíó ÄÂÑ/ïðèâàòíîãî âèêîíàâöÿ äëÿ ïîêðèòòÿ âèäàòê³â, ñòÿãóþòüñÿ íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è áóäå áîðã ïîãàøåíèé ïîâí³ñòþ, îñê³ëüêè âèòðàòè âæå ïîíåñåí³.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 42 Çàêîíó ¹ 1404-V²²² âèòðàòè îðãàí³â äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè òà ïðèâàòíîãî âèêîíàâöÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç îðãàí³çàö³ºþ òà ïðîâåäåííÿì âèêîíàâ÷èõ ä³é ùîäî çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü, º âèòðàòàìè âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ.
Ñïëàòà âèêîíàâ÷îãî çáîðó º îäíèì ³ç âèä³â âèòðàò âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ (ïóíêò 8 ðîçä³ëó ² Âèä³â òà ðîçì³ð³â âèòðàò âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ, çàòâåðäæåíèõ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè â³ä 29 âåðåñíÿ 2016 ðîêó ¹ 2830/5).
³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 74 Çàêîíó ¹ 1404-V²²² ðîçìåæîâàíî þðèñäèêö³þ ñïîðó çà îá`ºêòîì îñêàðæåííÿ.
ßêùî îñêàðæóºòüñÿ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü âèêîíàâöÿ òà ïîñàäîâèõ îñ³á îðãàí³â äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ùîäî âèêîíàííÿ ñàìîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, òî ñï³ð ï³äëÿãຠðîçãëÿäó ó ñóä³, ÿêèé âèäàâ âèêîíàâ÷èé äîêóìåíò (÷àñòèíà ïåðøà ö³º¿ ñòàòò³).
Ó ðàç³ îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ âèêîíàâöÿ òà ïîñàäîâèõ îñ³á îðãàí³â äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ùîäî áåçïîñåðåäíüî âèêîíàííÿ ð³øåíü ³íøèõ îðãàí³â (ïîñàäîâèõ îñ³á), ñï³ð ðîçãëÿäàºòüñÿ ó ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà (âèòÿã ç òåêñòó ñòàòò³).
×àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 74 Çàêîíó ¹ 1404-V²²² âñòàíîâëþº, ùî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü âèêîíàâöÿ òà ïîñàäîâèõ îñ³á îðãàí³â äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ùîäî âèêîíàííÿ ð³øåíü ³íøèõ îðãàí³â (ïîñàäîâèõ îñ³á), ó òîìó ÷èñë³ ïîñòàíîâ äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ïðî ñòÿãíåííÿ âèêîíàâ÷îãî çáîðó, ïîñòàíîâ ïðèâàòíîãî âèêîíàâöÿ ïðî ñòÿãíåííÿ îñíîâíî¿ âèíàãîðîäè, âèòðàò âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ òà øòðàô³â, ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ñòîðîíàìè, ³íøèìè ó÷àñíèêàìè òà îñîáàìè äî â³äïîâ³äíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó çàêîíîì.
Îòæå, ÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 74 Çàêîíó ¹ 1404-V²²² îêðåìî âèçíà÷àº, ùî ïîñòàíîâè âèêîíàâöÿ ïðî ñòÿãíåííÿ âèòðàò âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó.
Ïîñòàíîâè âèêîíàâöÿ ïðî ñòÿãíåííÿ âèêîíàâ÷îãî çáîðó ³ ïðî âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíèõ âèòðàò âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ õî÷à ³ º â³äì³ííèìè ïîñòàíîâàìè âèêîíàâöÿ, ïðîòå ìàþòü ïîä³áíó ïðàâîâó ïðèðîäó: îáèäâ³ ïîñòàíîâè âèêîíàâöÿ ñòîñóþòüñÿ áåçïîñåðåäíüîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü ³íøèõ îðãàí³â (ïîñàäîâèõ îñ³á) - âèêîíàâöÿ, à íå ñóäîâîãî ð³øåííÿ.
Á³ëüøå òîãî, ó ñïðàâ³, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, âèêîíàâåöü âèí³ñ ïîñòàíîâó «ïðî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíèõ âèòðàò âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ» (àñ20) òà «ïîñòàíîâó ïðî ñòÿãíåííÿ âèêîíàâ÷îãî çáîðó» (àñ21), ÿê³ ïî ñâî¿é ñóò³ º ïîñòàíîâàìè ïðî ñòÿãíåííÿ âèòðàò âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ òà º îêðåìèìè âèêîíàâ÷èìè äîêóìåíòàìè, îñê³ëüêè â îñêàðæóâàíèõ ïîñòàíîâàõ âèêîíàâåöü âèçíà÷èâ äëÿ áîðæíèêà ðîçì³ð ì³í³ìàëüíèõ âèòðàò âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ, çàçíà÷èâ îäåðæóâà÷à öèõ êîøò³â, à ó ïîñòàíîâ³ ïðî ñòÿãíåííÿ âèêîíàâ÷îãî çáîðó âêàçàíî, ùî öÿ ïîñòàíîâà º âèêîíàâ÷èì äîêóìåíòîì ³ íàáèðຠ÷èííîñò³ ç ìîìåíòó ¿¿ âèíåñåííÿ, à òàêîæ ñòðîê ïðåä`ÿâëåííÿ äî âèêîíàííÿ â òðè ì³ñÿö³.
Òîæ çà ïðàâèëàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà íàëåæèòü ðîçãëÿäàòè ñêàðãè íà 䳿 âèêîíàâöÿ ùîäî âèíåñåííÿ ïîñòàíîâè ïðî âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíèõ âèòðàò âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ òà ïîñòàíîâè ïðî ñòÿãíåííÿ âèêîíàâ÷îãî çáîðó, à òàêîæ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ â³äïîâ³äíèõ ïîñòàíîâ.
ϳäñóìîâóþ÷è, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâîê, ùî ñï³ð ùîäî îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè âèêîíàâöÿ ïðî âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíèõ âèòðàò âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ òà ïîñòàíîâè ïðî ñòÿãíåííÿ âèêîíàâ÷îãî çáîðó íàëåæèòü ðîçãëÿäàòè çà ïðàâèëàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà.
Òàêèé ñï³ð íå º ñïîðîì ó÷àñíèê³â ïðèâàòíîïðàâîâèõ â³äíîñèí, âèêîíàâåöü ï³ä ÷àñ âèíåñåííÿ ïîñòàíîâè ïðî âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó äîäàòêîâèõ âèòðàò íå áóâ ó ïðèâàòíîïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ ³ç çàÿâíèêîì.
гøåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü âèêîíàâöÿ òà ïîñàäîâèõ îñ³á îðãàí³â äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ùîäî âèêîíàííÿ ð³øåíü ³íøèõ îðãàí³â (ïîñàäîâèõ îñ³á), ó òîìó ÷èñë³ ïîñòàíîâ äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ïðî ñòÿãíåííÿ âèêîíàâ÷îãî çáîðó, ïîñòàíîâ ïðèâàòíîãî âèêîíàâöÿ ïðî ñòÿãíåííÿ îñíîâíî¿ âèíàãîðîäè, âèòðàò âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ òà øòðàô³â, ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ñòîðîíàìè, ³íøèìè ó÷àñíèêàìè òà îñîáàìè äî â³äïîâ³äíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó çàêîíîì (÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 74 Çàêîíó ¹ 1404-V²²²).
Ç óðàõóâàííÿì âèùåâèêëàäåíîãî êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî îñêàðæóâàíó óõâàëó ñë³ä ñêàñóâàòè òà ñïðàâó íàïðàâèòè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó.
Êåðóþ÷èñü ñò. 243, 311, 315, 320, 321 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä
ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ:
Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Äí³ïðîâñüê³ åíåðãåòè÷í³ ïîñëóãè" çàäîâîëüíèòè.
Óõâàëó Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18.02.2026 â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹160/2833/26 ñêàñóâàòè.
Ñïðàâó ¹ 160/2833/26 íàïðàâèòè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó.
Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó íå ï³äëÿãàº.
Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ Í.À. Îëåô³ðåíêî
ñóääÿ Ë.À. Áîæêî
ñóääÿ Þ. Â. Äóðàñîâà
Оригінал: reyestr.court.gov.ua