Постанова від 16 червня 2026 р. у справі №160/30932/25 — Третій апеляційний адміністративний суд

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À

³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è

17 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 160/30932/25

Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä

ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Äîáðîäíÿê ².Þ. (äîïîâ³äà÷),

ñóää³â: Ñåìåíåíêà ß.Â., Ñóõîâàðîâà À.Â.,

ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì³ñò³ Äí³ïð³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³

íà ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 ñ³÷íÿ 2026 ðîêó (ñóääÿ Ñ.². Îçåðÿíñüêà)

ó ñïðàâ³ ¹ 160/30932/25

çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1

äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³

òðåòÿ îñîáà: Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè

ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,-

ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:

ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³, òðåòÿ îñîáà: Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè, â ÿêîìó, ç óðàõóâàííÿì óòî÷íåíü, ïðîñèâ:

- âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³, ÿêà ïîëÿãຠó íåâðàõóâàíí³ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïåð³îäó òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ ç òðàâíÿ 2015 ðîêó äî ëèñòîïàäà 2022 ðîêó âêëþ÷íî, íàáóòîãî íà òåðèòî𳿠Ðåñïóáë³êè Á³ëîðóñü, âèêëþ÷íî äëÿ âèçíà÷åííÿ ïðàâà íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ïðè äîñÿãíåíí³ ïåíñ³éíîãî â³êó;

- çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çâåðíåííÿ â³ä 12.07.2025 ðîêó (âõ³äíèé ¹ ÂÅÁ-04001-Ô-Ñ-25-134014) òà ïðèéíÿòè îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ ó ìåæàõ íàäàíèõ çàêîíîì ïîâíîâàæåíü, âðàõóâàâøè íàäàí³ äîêóìåíòè òà ïåð³îäè òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ ç òðàâíÿ 2015 ðîêó äî ëèñòîïàäà 2022 ðîêó âêëþ÷íî, íàáóò³ íà òåðèòî𳿠Ðåñïóáë³êè Á³ëîðóñü, ç óðàõóâàííÿì âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» (ñòàòò³ 24-1, 26-1) à òàêîæ ÷èííèõ íà ìîìåíò âèêîíàííÿ òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè ó ñôåð³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî ðåãóëþâàëè ïîðÿäîê çàðàõóâàííÿ ñòðàõîâîãî ñòàæó, íàáóòîãî çà ìåæàìè Óêðà¿íè, òà ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ùîäî çàðàõóâàííÿ öüîãî ïåð³îäó äî ñòðàõîâîãî ñòàæó âèêëþ÷íî äëÿ âèçíà÷åííÿ ïðàâà íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ïðè äîñÿãíåí³ ïåíñ³éíîãî â³êó, âèçíà÷åííÿ ÿêîãî íàëåæèòü äî êîìïåòåíö³¿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè.

Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàí³ òèì, ùî áåçä³ÿëüí³ñòü ïåíñ³éíîãî îðãàíó, ÿêà ïîëÿãຠó íåâðàõóâàíí³ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷à ïåð³îä³â ðîáîòè â Ðåñïóáë³ö³ Á³ëîðóñü, º ïðîòèïðàâíîþ òà ïîðóøóº ïðàâî ïîçèâà÷à íà íàëåæíå ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ.

гøåííÿì Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 ñ³÷íÿ 2026 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî:

- âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè ó çàðàõóâàíí³ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷à ïåð³îäó òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ ó Ðåñïóáë³ö³ Á³ëîðóñü ç 04.05.2015 ïî 30.03.2018, ç 08.06.2018 ïî 30.11.2022;

- çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ïîçèâà÷à â³ä 12.07.2025 òà ïðèéíÿòè ð³øåííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó, âèêëàäåíèõ ó äàíîìó ð³øåíí³.

 ³íø³é ÷àñòèí³ çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã - â³äìîâëåíî.

Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 29.11.2022 ¹1328, Óêðà¿íà ÿê äåðæàâà - ó÷àñíèöÿ Óãîäè âèêîíóº çîáîâ`ÿçàííÿ, âçÿò³ çã³äíî Óãîäè ïðî ãàðàíò³¿ ïðàâ ãðîìàäÿí äåðæàâ-ó÷àñíèöü Ñï³âäðóæíîñò³ Íåçàëåæíèõ äåðæàâ â ãàëóç³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ â³ä 13.03.1992. Óãîäà ì³æ óðÿäîì Óêðà¿íè òà óðÿäîì Ðåñïóáë³êè Á³ëîðóñü ïðî ãàðàíò³¿ ïðàâ ãðîìàäÿí â ãàëóç³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðèïèíèëà ñâîþ ä³þ 23 ãðóäíÿ 2023 ðîêó.

Ñóä ç`ÿñóâàâ, ùî ó òðóäîâ³é êíèæö³ ïîçèâà÷à ì³ñòèòüñÿ ³íôîðìàö³ÿ ïðî ïðàöþ ïîçèâà÷à ó Ðåñïóáë³ö³ Á³ëîðóñü ç 04.05.2015 ïî 30.03.2018, ç 08.06.2018 ïî 06.05.2024.

Çà âñòàíîâëåíèõ ó ñïðàâ³ îáñòàâèí, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïåð³îäè ðîáîòè ïîçèâà÷à ç 04.05.2015 ïî 30.03.2018, ç 08.06.2018 ïî 30.11.2022 ï³äòâåðäæåí³ äàíèìè òðóäîâî¿ êíèæêè òà ìàþòü áóòè çàðàõîâàí³ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷à äëÿ âèçíà÷åííÿ ïðàâà íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿.

Ñóäîì âðàõîâàíî, ùî îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷ ëèñòîì â³ä 12.08.2025 â³äìîâèâ ó çàðàõóâàíí³ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïåð³îäó òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, íàáóòîãî íà òåðèòî𳿠Ðåñïóáë³êè Á³ëîðóñü, ñàìå òàê³ ä³¿, à íå áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿê ïîìèëêîâî ââàæຠïîçèâà÷, íå â³äïîâ³äàþòü êðèòåð³ÿì ïðàâîì³ðíîñò³, âèçíà÷åíèì â ÷àñòèí³ 2 ñòàòò³ 2 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ñóä âèçíàâ, ùî íàëåæíèì òà åôåêòèâíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïðàâ ïîçèâà÷à º çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ïîçèâà÷à â³ä 12.07.2025 òà ïðèéíÿòè ð³øåííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó, âèêëàäåíèõ ó äàíîìó ð³øåíí³.

Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ïîäàëî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã.

Ñêàðæíèê íàïîëÿãຠíà òîìó, ùî ïîçèâà÷ó ïðàâîì³ðíî íå âðàõîâàíî ïåð³îäè ðîáîòè â Ðåñïóáë³ö³ Á³ëîðóñü ç 04.05.2015 ïî 30.03.2018, ç 08.06.2018 ïî 30.11.2022 ÷åðåç ïðèïèíåííÿ ç 23.12.2023 䳿 Óãîäè ì³æ óðÿäîì Óêðà¿íè òà óðÿäîì Ðåñïóáë³êè Á³ëîðóñü ïðî ãàðàíò³¿ ïðàâ ãðîìàäÿí â ãàëóç³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ââàæàº, ùî éîãî 䳿 â ñï³ðíîìó âèïàäêó º ïðàâîì³ðíèìè, à òîìó ïîçîâ çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº.

Àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà ðîçãëÿíóòà àïåëÿö³éíèì ñóäîì â³äïîâ³äíî äî ñò.311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ.

³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè.

Ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè òàêå.

ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì òà ï³äòâåðäæåíî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ïîçèâà÷ 12.07.2025 ÷åðåç ïîðòàë åëåêòðîííèõ ïîñëóã çâåðíóâñÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ ïðî îá÷èñëåííÿ ñòðàõîâîãî ñòàæó òà çàðàõóâàííÿ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïåð³îäó òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, íàáóòîãî íà òåðèòî𳿠Ðåñïóáë³êè Á³ëîðóñü.

Ëèñòîì â³ä 12.08.2025 Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ïîâ³äîìèëî ïîçèâà÷à, ùî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 25 êâ³òíÿ 2024 ðîêó ¹ 3674-²Õ «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîí³â Óêðà¿íè ùîäî âðåãóëþâàííÿ ïèòàííÿ îá÷èñëåííÿ ñòðàõîâîãî ñòàæó òà ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ», ÿêèé íàáóâ ÷èííîñò³ 23.06.2024, âðåãóëüîâàíî ïèòàííÿ îá÷èñëåííÿ ñòðàõîâîãî ñòàæó ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè, ÿê³ ïðàöþâàëè çà êîðäîíîì. Çîêðåìà, Çàêîí ¹ 1058-IV äîïîâíåíî ñòàòòåþ 24-1, ÿêîþ ïåðåäáà÷åíî, ùî ïåð³îäè òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ çà ìåæàìè Óêðà¿íè çàðàõîâóþòüñÿ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó, ó òîìó ÷èñë³ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, îñîáàì, ÿê³ ïðîæèâàþòü â Óêðà¿í³, ÿêùî öå ïåðåäáà÷åíî öèì Çàêîíîì àáî ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè Óêðà¿íè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó, ïåð³îäè òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ äî 1 ñ³÷íÿ 1992 ðîêó çà ìåæàìè Óêðà¿íè ó ðåñïóáë³êàõ êîëèøíüîãî Ñîþçó ÐÑÐ çàðàõîâóþòüñÿ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó, ó òîìó ÷èñë³ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, îñîáàì, ÿê³ ïðîæèâàþòü â Óêðà¿í³, çà óìîâè íåçä³éñíåííÿ ³íøîþ äåðæàâîþ ïåíñ³éíèõ âèïëàò òàêèì îñîáàì çà çàçíà÷åí³ ïåð³îäè. Òàêîæ ïîâ³äîìëåíî, ùî ó 2023 ðîö³ ïðèïèíåíî ä³þ ì³æíàðîäíî¿ Óãîäè ïðî ãàðàíò³¿ ïðàâ ãðîìàäÿí äåðæàâ ó÷àñíèöü Ñï³âäðóæíîñò³ Íåçàëåæíèõ äåðæàâ ó ãàëóç³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ â³ä 13 áåðåçíÿ 1992 ðîêó. Çîêðåìà, Óãîäà ì³æ óðÿäîì Óêðà¿íè òà óðÿäîì Ðåñïóáë³êè Á³ëîðóñü ïðî ãàðàíò³¿ ïðàâ ãðîìàäÿí â ãàëóç³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðèïèíèëà ñâîþ ä³þ 23 ãðóäíÿ 2023 ðîêó. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ó ðàç³ çâåðíåííÿ çà ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿ îñ³á, ó ÿêèõ ñòàæ ðîáîòè íàáóòèé íà òåðèòî𳿠äåðæàâ-ó÷àñíèöü Ñï³âäðóæíîñò³ Íåçàëåæíèõ äåðæàâ, äî ñòðàõîâîãî ñòàæó òàêèõ îñ³á çàðàõóþòüñÿ ïåð³îäè ðîáîòè íà òåðèòî𳿠êðà¿í ÑÍÄ ïî 31 ãðóäíÿ 1991 ðîêó. Çàðîá³òíà ïëàòà (äîõ³ä) äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ âðàõîâóºòüñÿ çà ïåð³îäè ñòðàõîâîãî ñòàæó, íàáóòîãî íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, íà óìîâàõ, âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 40 Çàêîíó ¹ 1058-IV, à çà ïåð³îä ïî 31 ãðóäíÿ 1991 ðîêó çà óìîâè ï³äòâåðäæåííÿ äîâ³äêè ïðî çàðîá³òíó ïëàòó ïåðâèííèìè äîêóìåíòàìè.

Ïîçèâà÷, ââàæàþ÷è ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³, ÿêà ïîëÿãຠó íåâðàõóâàíí³ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïåð³îäó òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, íàáóòîãî íà òåðèòî𳿠Ðåñïóáë³êè Á³ëîðóñü, çâåðíóâñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ.

Ïåðåãëÿäàþ÷è ð³øåííÿ ñóäó â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèòü ³ç òàêîãî.

Ïðèíöèïè, çàñàäè ³ ìåõàí³çìè ôóíêö³îíóâàííÿ ñèñòåìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ, ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíêó ³ âèïëàòè ïåíñ³é, íàäàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» ¹1058-IV â³ä 09.07.2003.

³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 24 Çàêîíó ¹1058-IV ñòðàõîâèé ñòàæ ïåð³îä (ñòðîê), ïðîòÿãîì ÿêîãî îñîáà ï³äëÿãຠçàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ïåíñ³éíîìó ñòðàõóâàííþ òà çà ÿêèé ùîì³ñÿöÿ ñïëà÷åí³ ñòðàõîâ³ âíåñêè â ñóì³ íå ìåíø³é, í³æ ì³í³ìàëüíèé ñòðàõîâèé âíåñîê.

×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 24 Çàêîíó ¹1058-IV âèçíà÷åíî, ùî ñòðàõîâèé ñòàæ îá÷èñëþºòüñÿ òåðèòîð³àëüíèìè îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó â³äïîâ³äíî äî âèìîã öüîãî Çàêîíó çà äàíèìè, ùî ì³ñòÿòüñÿ â ñèñòåì³ ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó, à çà ïåð³îäè äî âïðîâàäæåííÿ ñèñòåìè ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó - íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â òà â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì, ùî ä³ÿëî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì.

³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 24 Çàêîíó ¹1058-IV ñòðàõîâèé ñòàæ îá÷èñëþºòüñÿ â ì³ñÿöÿõ. Íåïîâíèé ì³ñÿöü ðîáîòè, ÿêùî çàñòðàõîâàíà îñîáà ï³äëÿãàëà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ïåíñ³éíîìó ñòðàõóâàííþ àáî áðàëà äîáðîâ³ëüíó ó÷àñòü ó ñèñòåì³ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ, çàðàõîâóºòüñÿ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ÿê ïîâíèé ì³ñÿöü çà óìîâè, ùî ñóìà ñïëà÷åíèõ çà öåé ì³ñÿöü ñòðàõîâèõ âíåñê³â º íå ìåíøîþ, í³æ ì³í³ìàëüíèé ñòðàõîâèé âíåñîê.

ßêùî ñóìà ñïëà÷åíèõ çà â³äïîâ³äíèé ì³ñÿöü ñòðàõîâèõ âíåñê³â º ìåíøîþ, í³æ ì³í³ìàëüíèé ñòðàõîâèé âíåñîê, öåé ïåð³îä çàðàõîâóºòüñÿ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ÿê ïîâíèé ì³ñÿöü çà óìîâè çä³éñíåííÿ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó, â³äïîâ³äíî¿ äîïëàòè äî ñóìè ñòðàõîâèõ âíåñê³â òàêèì ÷èíîì, ùîá çàãàëüíà ñóìà ñïëà÷åíèõ êîøò³â çà â³äïîâ³äíèé ì³ñÿöü áóëà íå ìåíøîþ, í³æ ì³í³ìàëüíèé ñòðàõîâèé âíåñîê. Ñòðàõîâèé ñòàæ âðàõîâóºòüñÿ â îäèíàðíîìó ðîçì³ð³, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì.

×àñòèíîþ 4 ñò. 24 Çàêîíó ¹1058-IV ïåðåäáà÷åíî, ùî ïåð³îäè òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà ³íø³ ïåð³îäè, ùî âðàõîâóâàëèñÿ äî ñòàæó ðîáîòè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, çàðàõîâóþòüñÿ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó â ïîðÿäêó ³ íà óìîâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ùî ä³ÿëî ðàí³øå, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì.

³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 62 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 05.11.1991 ¹ 1788-XII «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» îñíîâíèì äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº ñòàæ ðîáîòè º òðóäîâà êíèæêà. Ïîðÿäîê ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî òðóäîâîãî ñòàæó ïðè â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é âñòàíîâëþºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.

Ñêàðæíèêîì íå çàïåðå÷óºòüñÿ, ùî òðóäîâà êíèæêà ïîçèâà÷à ì³ñòèòü â³äîìîñò³ ïðî éîãî òðóäîâó ä³ÿëüí³ñòü ç 04.05.2015 ïî 30.03.2018, ç 08.06.2018 ïî 06.05.2024 â Ðåñïóáë³ö³ Á³ëîðóñü.

Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî ç`ÿñîâàíî, ùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó çàÿâè ïîçèâà÷à â³äïîâ³äà÷åì íå âñòàíîâëåíî áóäü-ÿêèõ íåäîë³ê³â îôîðìëåííÿ çàïèñ³â ïðî ðîáîòó ïîçèâà÷à, çàïèñè ó òðóäîâ³é êíèæö³ âèêîíàí³ íàëåæíèìè ïîñàäîâèìè îñîáàìè, çàñâ³ä÷åí³ ï³äïèñîì íà÷àëüíèêà â³ää³ëó êàäð³â òà ñêð³ïëåí³ ïå÷àòêàìè.

³äìîâà ó çàðàõóâàíí³ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïåð³îä ðîáîòè ïîçèâà÷à íà òåðèòî𳿠Ðåñïóáë³êè Á³ëîðóñü ìîòèâîâàíà òèì, ùî ó 2023 ðîö³ ïðèïèíåíî ä³þ ì³æíàðîäíî¿ Óãîäè ïðî ãàðàíò³¿ ïðàâ ãðîìàäÿí äåðæàâ ó÷àñíèöü Ñï³âäðóæíîñò³ Íåçàëåæíèõ äåðæàâ ó ãàëóç³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ â³ä 13 áåðåçíÿ 1992 ðîêó. Çîêðåìà, Óãîäà ì³æ óðÿäîì Óêðà¿íè òà óðÿäîì Ðåñïóáë³êè Á³ëîðóñü ïðî ãàðàíò³¿ ïðàâ ãðîìàäÿí â ãàëóç³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðèïèíèëà ñâîþ ä³þ 23 ãðóäíÿ 2023 ðîêó.

Ç ïðèâîäó òàêî¿ ïîçèö³þ ïåíñ³éíîãî îðãàíó ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷ຠòàêå.

³äïîâ³äíî äî ÷.1, 2 ñò.4 Çàêîíó ¹1058-IV çàêîíîäàâñòâî ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ áàçóºòüñÿ íà Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñêëàäàºòüñÿ â òîìó ÷èñë³ òà ³ç ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â ç ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè.

ßêùî ì³æíàðîäíèì äîãîâîðîì Óêðà¿íè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêîãî íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, âñòàíîâëåíî ³íø³ íîðìè, í³æ ò³, ùî ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ, òî çàñòîñîâóþòüñÿ íîðìè ì³æíàðîäíîãî äîãîâîðó.

Çà ïðèïèñàìè ñòàòò³ 19 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ì³æíàðîäí³ äîãîâîðè Óêðà¿íè» ÷èíí³ ì³æíàðîäí³ äîãîâîðè Óêðà¿íè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, º ÷àñòèíîþ íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ³ çàñòîñîâóþòüñÿ ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó äëÿ íîðì íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà. ßêùî ì³æíàðîäíèì äîãîâîðîì Óêðà¿íè, ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíî ³íø³ ïðàâèëà, í³æ ò³, ùî ïåðåäáà÷åí³ ó â³äïîâ³äíîìó àêò³ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, òî çàñòîñîâóþòüñÿ ïðàâèëà ì³æíàðîäíîãî äîãîâîðó.

Îäíèì ³ç ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â ç ïèòàíü ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿêèé ï³äïèñàëà Óêðà¿íà, ñòàëà áàãàòîñòîðîííÿ Óãîäà ïðî ãàðàíò³¿ ïðàâ ãðîìàäÿí äåðæàâ-ó÷àñíèöü Ñï³âäðóæíîñò³ Íåçàëåæíèõ äåðæàâ â ãàëóç³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ â³ä 13.03.1992, çîáîâ`ÿçàííÿ çà ÿêîþ âçÿëè, â òîìó ÷èñë³ Óêðà¿íà òà Ðåñïóáë³êà Á³ëîðóñü.

Öÿ Óãîäà ïîøèðþºòüñÿ íà âñ³ âèäè ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí, ÿê³ âñòàíîâëåí³ àáî áóäóòü âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì äåðæàâ - ó÷àñíèöü Óãîäè (ñòàòòÿ 5 Óãîäè).

³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 Óãîäè ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí äåðæàâ - ó÷àñíèöü ö³º¿ Óãîäè òà ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé çä³éñíþºòüñÿ çà çàêîíîäàâñòâîì äåðæàâè, íà òåðèòî𳿠ÿêî¿ âîíè ïðîæèâàþòü.

Ñòàòòåþ 6 Óãîäè âñòàíîâëåíî, ùî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é ãðîìàäÿíàì äåðæàâ - ó÷àñíèöü Óãîäè ïðîâîäèòüñÿ çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ.

Äëÿ âñòàíîâëåííÿ ïðàâà íà ïåíñ³þ, â òîìó ÷èñë³ ïåíñ³þ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ³ çà âèñëóãó ðîê³â, ãðîìàäÿíàì äåðæàâ - ó÷àñíèöü Óãîäè âðàõîâóºòüñÿ òðóäîâèé ñòàæ, íàáóòèé íà òåðèòî𳿠áóäü-ÿêî¿ ç öèõ äåðæàâ, à òàêîæ íà òåðèòî𳿠êîëèøíüîãî ÑÐÑÐ çà ÷àñ äî íàáóòòÿ ÷èííîñò³ ö³ºþ Óãîäîþ.

Çã³äíî ç³ ñò. 13 Óãîäè ïðî ãàðàíò³¿ ïðàâ ãðîìàäÿí äåðæàâ-ó÷àñíèöü Ñï³âäðóæíîñò³ Íåçàëåæíèõ äåðæàâ â ãàëóç³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ â³ä 13.03.1992, êîæíèé ¿¿ ó÷àñíèê ìîæå âèéòè ç íå¿, íàïðàâèâøè â³äïîâ³äíå ïèñüìîâå ïîâ³äîìëåííÿ äåïîçèòàð³þ, òîä³ ä³ÿ Óãîäè ñòîñîâíî öüîãî ó÷àñíèêà ïðèïèíÿºòüñÿ ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ øåñòè ì³ñÿö³â ç äíÿ îòðèìàííÿ äåïîçèòàð³ºì òàêîãî ïîâ³äîìëåííÿ.

Ïåíñ³éí³ ïðàâà ãðîìàäÿí äåðæàâ-ó÷àñíèöü Ñï³âäðóæíîñò³, ùî âèíèêëè â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ö³º¿ Óãîäè, íå âòðà÷àþòü ñâ ñèëè ³ â ðàç³ âèõîäó ³ç Óãîäè äåðæàâè-ó÷àñíèö³, íà òåðèòî𳿠ÿêî¿ âîíè ïðîæèâàþòü.

14.12.1995 ï³äïèñàíà Óãîäà ì³æ óðÿäîì Óêðà¿íè òà óðÿäîì Ðåñïóáë³êè Á³ëîðóñü ïðî ãàðàíò³¿ ïðàâ ãðîìàäÿí â ãàëóç³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ, ðàòèô³êîâàíà Óêðà¿íîþ 22.11.1996.

Ñòàòòåþ 5 ö³º¿ Óãîäè âñòàíîâëåíî ùî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí Äîãîâ³ðíèõ Ñòîð³í òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé çä³éñíþºòüñÿ ïî çàêîíîäàâñòâó Äîãîâ³ðíî¿ Ñòîðîíè, íà òåðèòî𳿠ÿêî¿ âîíè ïîñò³éíî ïðîæèâàþòü, ÿêùî ö³ºþ Óãîäîþ íå âñòàíîâëåíî ³íøå.

³äïîâ³äíî äî ñò.6 Óãîäè â³ä 14.12.1995 ïðè ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³é çàðàõîâóºòüñÿ òðóäîâèé (ñòðàõîâèé) ñòàæ, â òîìó ÷èñë³ ³ òîé, ùî äຠïðàâî äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ òà çà âèñëóãó ðîê³â, íàáóòèé ïî çàêîíîäàâñòâó áóäü-ÿêî¿ ç Äîãîâ³ðíèõ Ñòîð³í, â òîìó ÷èñë³ ³ äî íàáóòòÿ ÷èííîñò³ ö³º¿ Óãîäè, à òàêîæ íà òåðèòî𳿠ÑÐÑÐ äî 1 ñ³÷íÿ 1992 ðîêó. Ïðè öüîìó îá÷èñëåííÿ òðóäîâîãî (ñòðàõîâîãî) ñòàæó ïðîâîäèòüñÿ ïî çàêîíîäàâñòâó Äîãîâ³ðíî¿ Ñòîðîíè, ÿêà ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ.

Ñòàòòåþ 16 Óãîäè ì³æ Óðÿäîì Óêðà¿íè òà Óðÿäîì Ðåñïóáë³êè Á³ëîðóñü ïðî ãàðàíò³¿ ïðàâ ãðîìàäÿí â ãàëóç³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ êîæíà Äîãîâ³ðíà Ñòîðîíà ìຠïðàâî äåíîíñóâàòè öþ Óãîäó, ïîâ³äîìèâøè ïèñüìîâî ïðî öå ³íøó Äîãîâ³ðíó Ñòîðîíó. ijÿ ö³º¿ Óãîäè ïðèïèíÿºòüñÿ ç äíÿ, âêàçàíîãî ó ïîâ³äîìëåíí³, àëå íå ðàí³øå í³æ ÷åðåç ø³ñòü ì³ñÿö³â ç äíÿ, íàñòóïíîãî çà äíåì îòðèìàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ.

Ïðàâà ãðîìàäÿí, íàáóò³ çã³äíî ïîëîæåíü ö³º¿ Óãîäè, íå âòðà÷àþòü ñâ ñèëè â ðàç³ ¿¿ äåíîíñàö³¿.

×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 4 Óãîäè ïðî ñï³âðîá³òíèöòâî â ãàëóç³ òðóäîâî¿ ì³ãðàö³¿ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó òðóä³âíèê³â-ì³ãðàíò³â â³ä 15.04.1994, ï³äïèñàíî¿ Óðÿäàìè Àçåðáàéäæàíñüêî¿ Ðåñïóáë³êè, Ðåñïóáë³êè ³ðìåí³ÿ, ðåñïóáë³êè Á³ëîðóñü, Ðåñïóáë³êè Ãðóç³ÿ, Ðåñïóáë³êè Êàçàõñòàí, Êèðãèçüêî¿ Ðåñïóáë³êè, Ðåñïóáë³êè Ìîëäîâà, ÐÔ, Ðåñïóáë³êè Òàäæèêèñòàí, Òóðêìåí³ñòàíó, Ðåñïóáë³êè Óçáåêèñòàí, Óêðà¿íè, ïåðåäáà÷åíî, ùî òðóäîâèé ñòàæ, çîêðåìà ñòàæ íà ï³ëüãîâèõ ï³äñòàâàõ ³ çà ñïåö³àëüí³ñòþ, âçàºìíî âèçíàºòüñÿ Ñòîðîíàìè.

Àíàë³ç çàçíà÷åíèõ íîðì äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî îá÷èñëåííÿ ñòàæó çä³éñíþºòüñÿ çã³äíî ç çàêîíîäàâñòâîì äåðæàâè, íà òåðèòî𳿠ÿêî¿ â³äáóâàëàñü òðóäîâà ä³ÿëüí³ñòü, ñòàæ, íàáóòèé íà òåðèòî𳿠îäí³º¿ ç öèõ äåðæàâ-ó÷àñíèöü Óãîäè, âèçíàºòüñÿ ³íøîþ äåðæàâîþ.

29.11.2022 Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿâ ïîñòàíîâó ¹1328 «Ïðî âèõ³ä ç Óãîäè ïðî ãàðàíò³¿ ïðàâ ãðîìàäÿí äåðæàâ-ó÷àñíèöü Ñï³âäðóæíîñò³ Íåçàëåæíèõ Äåðæàâ ó ãàëóç³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ», ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ 02.12.2022 ³ ÿêîþ ïîñòàíîâëåíî âèéòè ç Óãîäè ïðî ãàðàíò³¿ ïðàâ ãðîìàäÿí äåðæàâ - ó÷àñíèöü Ñï³âäðóæíîñò³ Íåçàëåæíèõ Äåðæàâ ó ãàëóç³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ, â÷èíåíî¿ 13 áåðåçíÿ 1992 ð. ó ì. Ìîñêâ³.

Ëèñòîì ̳í³ñòåðñòâà çàêîðäîííèõ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 29 ãðóäíÿ 2022 ðîêó ¹ 72/14-612-108210 ïîâ³äîìëåíî ̳í³ñòåðñòâî þñòèö³¿ Óêðà¿íè, ùî â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 11 Ïîðÿäêó âåäåííÿ ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â òà êîðèñòóâàííÿ íèì, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23 êâ³òíÿ 2001 ðîêó ¹ 376 (ç³ çì³íàìè), ï³ñëÿ ïèñüìîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Ñï³âäðóæíîñò³ Íåçàëåæíèõ Äåðæàâ ïðî ð³øåííÿ óêðà¿íñüêî¿ ñòîðîíè âèéòè ç Óãîäè ïðî ãàðàíò³¿ ïðàâ ãðîìàäÿí äåðæàâ-ó÷àñíèöü Ñï³âäðóæíîñò³ Íåçàëåæíèõ Äåðæàâ ó ãàëóç³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿêà â÷èíåíà 13 áåðåçíÿ 1992 ðîêó â ì. Ìîñêâà, çàçíà÷åíèé ì³æíàðîäíèé äîãîâ³ð Óêðà¿íè ïðèïèíèòü ñâîþ ä³þ äëÿ Óêðà¿íè 19 ÷åðâíÿ 2023 ðîêó.

̳í³ñòåðñòâî þñòèö³¿ Óêðà¿íè ñâî¿ì ïîâ³äîìëåííÿì â³ä 10 ñ³÷íÿ 2023 ðîêó, ÿêå öüîãî æ äíÿ áóëî îïóáë³êîâàíå ó Îô³ö³éíîìó â³ñíèêó Óêðà¿íè, ï³äòâåðäèëî ïðèïèíåííÿ Óãîäè ïðî ãàðàíò³¿ ïðàâ ãðîìàäÿí äåðæàâ-ó÷àñíèöü Ñï³âäðóæíîñò³ Íåçàëåæíèõ Äåðæàâ ó ãàëóç³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ â³ä 13 áåðåçíÿ 1992 ðîêó äëÿ Óêðà¿íè 19 ÷åðâíÿ 2023 ðîêó.

Ùîäî Óãîäè ì³æ Óðÿäîì Óêðà¿íè òà Óðÿäîì Ðåñïóáë³êè Á³ëîðóñü ïðî ãàðàíò³¿ ïðàâ ãðîìàäÿí â ãàëóç³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ â³ä 14.12.1995 ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âêàçàâ, ùî öÿ Óãîäà ïðèïèíèëà ñâîþ ä³þ 23 ãðóäíÿ 2023 ðîêó.

Ëèñòîì ̳í³ñòåðñòâà çàêîðäîííèõ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 15.08.2023 ¹ 72/14-612/1-96203 ïîâ³äîìëåíî ̳í³ñòåðñòâî þñòèö³¿ Óêðà¿íè, ùî â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 11 Ïîðÿäêó âåäåííÿ ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â òà êîðèñòóâàííÿ íèì, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23 êâ³òíÿ 2001 ðîêó ¹ 376 (ç³ çì³íàìè), Óãîäà ì³æ Óðÿäîì Óêðà¿íè òà Óðÿäîì Ðåñïóáë³êè Á³ëîðóñü ïðî ãàðàíò³¿ ïðàâ ãðîìàäÿí â ãàëóç³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ, â÷èíåíà â ì. Êè¿â 14.12.1995, ïðèïèíÿº ä³þ 23 ãðóäíÿ 2023 ðîêó.

Ç ïðèâîäó çàñòîñóâàííÿ âêàçàíèõ Óãîä ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷ຠòàêå.

Îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 58 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè Çàêîíè òà ³íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè íå ìàþòü çâîðîòíî¿ ä³¿ â ÷àñ³, êð³ì âèïàäê³â, êîëè âîíè ïîì`ÿêøóþòü àáî ñêàñîâóþòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü îñîáè, ïîëîæåííÿ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹1328 ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ ùîäî ïðàâîâ³äíîñèí, ÿê³ âèíèêëè ï³ñëÿ íàáðàííÿ íèì ÷èííîñò³,- ç 02.12.2022.

Ó Ð³øåíí³ â³ä 9 ëþòîãî 1999 ðîêó ¹ 1-ðï/99 Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè çàçíà÷èâ, ùî çà çàãàëüíîâèçíàíèì ïðèíöèïîì ïðàâà, çàêîíè òà ³íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè íå ìàþòü çâîðîòíî¿ ä³¿ â ÷àñ³. Öåé ïðèíöèï çàêð³ïëåíèé ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 58 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, çà ÿêîþ ä³þ íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà â ÷àñ³ òðåáà ðîçóì³òè òàê, ùî âîíà ïî÷èíàºòüñÿ ç ìîìåíòó íàáðàííÿ öèì àêòîì ÷èííîñò³ ³ ïðèïèíÿºòüñÿ ç âòðàòîþ íèì ÷èííîñò³, òîáòî äî ïî䳿, ôàêòó çàñòîñîâóºòüñÿ òîé çàêîí àáî ³íøèé íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò, ï³ä ÷àñ 䳿 ÿêîãî âîíè íàñòàëè àáî ìàëè ì³ñöå.

Çà ïðèïèñàìè ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 25 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ì³æíàðîäí³ äîãîâîðè Óêðà¿íè» ïðèïèíåííÿ 䳿 ì³æíàðîäíîãî äîãîâîðó Óêðà¿íè çâ³ëüíÿº Óêðà¿íó â³ä áóäü-ÿêîãî çîáîâ`ÿçàííÿ ùîäî âèêîíàííÿ äîãîâîðó ³ íå âïëèâຠíà ïðàâà, çîáîâ`ÿçàííÿ ÷è ïðàâîâå ñòàíîâèùå Óêðà¿íè, ùî âèíèêëè â ðåçóëüòàò³ âèêîíàííÿ äîãîâîðó äî ïðèïèíåííÿ éîãî 䳿.

Îòæå, ïðèïèíåííÿ ó÷àñò³ Óêðà¿íè â Óãîä³ ïðî ãàðàíò³¿ ïðàâ ãðîìàäÿí äåðæàâ-ó÷àñíèöü Ñï³âäðóæíîñò³ Íåçàëåæíèõ äåðæàâ â ãàëóç³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ïðèïèíåííÿ 䳿 Óãîäè ì³æ Óðÿäîì Óêðà¿íè òà Óðÿäîì Ðåñïóáë³êè Á³ëîðóñü ïðî ãàðàíò³¿ ïðàâ ãðîìàäÿí â ãàëóç³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ íå âïëèâຠíà ïðàâî ïîçèâà÷à íà çàðàõóâàííÿ ïåð³îäó éîãî ðîáîòè äî ñòðàõîâîãî ñòàæó, ùî ìàëî ì³ñöå â ïåð³îä 䳿 âêàçàíèõ Óãîä ³ íå º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè â îá÷èñëåíí³ ñòàæó ðîáîòè ïîçèâà÷à.

Çà íàÿâíîñò³ ÷èííèõ, ó ïåð³îä ðîáîòè ïîçèâà÷à, ïîëîæåíü Óãîä, ùî ïåðåäáà÷àëè â³äïîâ³äíå ïðàâî, ïîçèâà÷ íå ìîæå íåñòè íåãàòèâí³ íàñë³äêè ó âèãëÿä³ â³äìîâè ó çàðàõóâàíí³ ñï³ðíîãî ïåð³îäó ðîáîòè äî ñòðàõîâîãî ñòàæó.

Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 17.09.2024 ó ñïðàâ³ ¹ 580/3576/22 âêàçàâ, ùî íå çâàæàþ÷è íà âèõ³ä Óêðà¿íè ç Óãîäè, ïåíñ³éí³ ïðàâà ãðîìàäÿí äåðæàâ-ó÷àñíèöü Ñï³âäðóæíîñò³, ùî âèíèêëè â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ö³º¿ Óãîäè, íå âòðà÷àþòü ñâ ñèëè ³ â ðàç³ âèõîäó ³ç Óãîäè äåðæàâè-ó÷àñíèö³, íà òåðèòî𳿠ÿêî¿ âîíè ïðîæèâàþòü (ñò. 13 Óãîäè â³ä 13.03.1992).

³äòàê, Óãîäà ïðî ãàðàíò³¿ ïðàâ ãðîìàäÿí äåðæàâ-ó÷àñíèöü Ñï³âäðóæíîñò³ Íåçàëåæíèõ Äåðæàâ â ãàëóç³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ â³ä 13.03.1992 òà Óãîäà ì³æ Óðÿäîì Óêðà¿íè òà Óðÿäîì Ðåñïóáë³êè Á³ëîðóñü ïðî ãàðàíò³¿ ïðàâ ãðîìàäÿí â ãàëóç³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ â³ä 14.12.1995 ï³äëÿãàëè çàñòîñóâàííþ ïðè ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó, îñê³ëüêè áóëè ÷èííèìè íà ÷àñ ðîáîòè ïîçèâà÷à â Ðåñïóáë³ö³ Á³ëîðóñü ³ ïîçèâà÷ ìàâ ëåã³òèìí³ î÷³êóâàííÿ ùîäî éîãî ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ.

³äòàê, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠïðàâèëüíèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ñï³ðí³ ïåð³îäè ðîáîòè ïîçèâà÷à ç 04.05.2015 ïî 30.03.2018, ç 08.06.2018 ïî 30.11.2022 ï³äëÿãàþòü çàðàõóâàííþ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷à.

ϳäñóìîâóþ÷è, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ñóäîâå ð³øåííÿ óõâàëåíî ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.

Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿.

Ïåðåäáà÷åí³ ñò.317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâè äëÿ çì³íè àáî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äñóòí³.

Êåðóþ÷èñü ñò. 311, 315, 316, 321, 322, 327, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, -

ÓÕÂÀËÈÂ:

Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ.

гøåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 ñ³÷íÿ 2026 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 160/30932/25 - çàëèøèòè áåç çì³í.

Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè â³äïîâ³äíî äî ñò.325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî êàñàö³éíîãî ñóäó ó âèïàäêàõ òà ñòðîêè, âñòàíîâëåí³ ñò.ñò.328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè.

Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ ².Þ. Äîáðîäíÿê

ñóääÿ ß.Â. Ñåìåíåíêî

ñóääÿ À.Â. Ñóõîâàðîâ