Постанова від 16 червня 2026 р. у справі №160/31057/25 — Третій апеляційний адміністративний суд

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À

³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è

17 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 160/31057/25

Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä

ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Äîáðîäíÿê ².Þ. (äîïîâ³äà÷),

ñóää³â: Ñåìåíåíêà ß.Â., Ñóõîâàðîâà À.Â.,

ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì³ñò³ Äí³ïð³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³

íà ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06 ñ³÷íÿ 2026 ðîêó (ñóääÿ Ì.Â. Áîíäàð)

ó ñïðàâ³ ¹ 160/31057/25

çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1

äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³

ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,-

ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:

ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³, â ÿêîìó ïðîñèâ:

- âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ó çàðàõóâàíí³ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷à ïåð³îä³â ðîáîòè ç 01.09.1986 äî 04.03.1988 ó êîëãîñï³ ³ì. ʳðîâà òà ç 12.03.1988 äî 08.02.1995 ó êîëãîñï³ «Çîðÿ Êîìóí³çìó», ÿêå ïåðåéìåíîâàíå íà êîëãîñï «Çîðÿ»;

- çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ çàðàõóâàòè äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷à ïåð³îä ðîáîòè ç 01.09.1986 äî 04.03.1988 ó êîëãîñï³ ³ì. ʳðîâà òà ïåð³îä ðîáîòè ç 12.03.1988 äî 08.02.1995 ó êîëãîñï³ «Çîðÿ Êîìóí³çìó», ÿêå ïåðåéìåíîâàíå íà êîëãîñï «Çîðÿ»;

- çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ïåðåðàõóâàòè ðîçì³ð ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç óðàõóâàííÿì ïåð³îäó ðîáîòè ç 01.09.1986 äî 04.03.1988 ó êîëãîñï³ ³ì. ʳðîâà òà ïåð³îäó ðîáîòè ç 12.03.1988 äî 08.02.1995 ó êîëãîñï³ «Çîðÿ Êîìóí³çìó», ÿêå ïåðåéìåíîâàíå íà êîëãîñï «Çîðÿ», ç äàòè ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ òà çä³éñíèòè éîìó âèïëàòó ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì.

Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàí³ òèì, ùî 䳿 ïåíñ³éíîãî îðãàíó ùîäî â³äìîâè ó çàðàõóâàíí³ ïîçèâà÷ó ïåð³îä³â ðîáîòè äî ñòðàõîâîãî ñòàæó º ïðîòèïðàâíèìè òà ïîðóøóþòü ïðàâî ïîçèâà÷à íà íàëåæíå ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ.

гøåííÿì Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06 ñ³÷íÿ 2026 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî:

- âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè ó çàðàõóâàíí³ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷à ïåð³îä³â ðîáîòè ç 01.03.1988 äî 04.03.1988 ó êîëãîñï³ ³ì. ʳðîâà òà ç 12.03.1988 äî 08.02.1995 ó êîëãîñï³ «ÇÎÐß ÊÎÌÓͲÇÌÓ», ÿêå ïåðåéìåíîâàíå íà êîëãîñï «ÇÎÐß»;

- çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ çàðàõóâàòè äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷à ïåð³îäè ðîáîòè ç 01.03.1988 äî 04.03.1988 ó êîëãîñï³ ³ì. ʳðîâà òà ç 12.03.1988 äî 08.02.1995 ó êîëãîñï³ «ÇÎÐß ÊÎÌÓͲÇÌÓ», ÿêå ïåðåéìåíîâàíå íà êîëãîñï «ÇÎÐß»;

- çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç óðàõóâàííÿì çàðàõîâàíèõ ïåð³îä³â ðîáîòè ç 01.03.1988 äî 04.03.1988 ó êîëãîñï³ ³ì. ʳðîâà òà ç 12.03.1988 äî 08.02.1995 ó êîëãîñï³ «ÇÎÐß ÊÎÌÓͲÇÌÓ», ÿêå ïåðåéìåíîâàíå íà êîëãîñï «ÇÎÐß», ç äàòè ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå ïðîâåäåíèõ âèïëàò.

Ó çàäîâîëåíí³ ³íøî¿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã – â³äìîâëåíî.

Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî îñíîâíèì äîêóìåíòîì, ÿêèé ï³äòâåðäæóº ñòàæ ðîáîòè, º òðóäîâà êíèæêà; îáîâ`ÿçîê íàëåæíîãî îôîðìëåííÿ çàïèñ³â ó òðóäîâ³ êíèæö³ ïîêëàäàºòüñÿ íå íà ïðàö³âíèêà, à íà ðîáîòîäàâöÿ ÷è ³íøèõ óïîâíîâàæåíèõ îñ³á. Íåîáõ³äí³ñòü ï³äòâåðäæóâàòè ïåð³îäè ðîáîòè ³íøèìè äîêóìåíòàìè äëÿ âèçíà÷åííÿ ñòàæó ðîáîòè âèíèêຠó ðàç³ â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é. Ôîðìàëüí³ íåòî÷íîñò³ ó äîêóìåíòàõ, çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì, íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ îáìåæåííÿ îñîáè ó ðåàë³çàö³¿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò.

Ñóä ç`ÿñóâàâ, ùî òðóäîâà êíèæêà êîëãîñïíèêà ïîçèâà÷à ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 ì³ñòèòü çàïèñè ïðî ïðèéíÿòòÿ äî ÷ëåí³â êîëãîñïó òà âèáóòòÿ ç ÷ëåí³â êîëãîñïó, à òàêîæ â³äîìîñò³ ïðî âèêîíàííÿ ð³÷íîãî ì³í³ìóìó òðóäîâî¿ ó÷àñò³ â ñóñï³ëüíîìó êîëãîñïíîìó ãîñïîäàðñòâ³ çà âåñü ñï³ðíèé ïåð³îä.

Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òàêîæ çàçíà÷èâ, ùî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ìຠáóòè ïðîâåäåíèé ïîçèâà÷ó ç äàòè ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì.

Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ïîäàëî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã.

Ñêàðæíèê âêàçóº, ùî â íàäàíèõ ïîçèâà÷åì äîêóìåíòàõ äî ïåíñ³éíîãî îðãàíó â³äñóòí³ äàí³ ïðî â³äïðàöüîâàí³ äí³ òðóäîâî¿ ó÷àñò³, à òîìó äëÿ çàðàõóâàííÿ ïåð³îä³â ðîáîòè ïîçèâà÷ â êîëãîñï³ ï³äñòàâè â³äñóòí³. Ñêàðæíèê íàïîëÿãàº, ùî éîãî 䳿 â ñï³ðíîìó âèïàäêó º ïðàâîì³ðíèìè, à òîìó ïîçîâ çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº.

Àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà ðîçãëÿíóòà àïåëÿö³éíèì ñóäîì â³äïîâ³äíî äî ñò.311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ.

³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè.

Ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè òàêå.

ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì òà ï³äòâåðäæåíî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ïîçèâà÷ ïåðåáóâຠíà îáë³êó â ÃÓ ÏÔÓ â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ òà îòðèìóº ïåíñ³þ çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ».

22.08.2025 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ïåíñ³éíîãî îðãàíó ³ç çàÿâîþ ùîäî çàðàõóâàííÿ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷à ïåð³îä³â ðîáîòè ó êîëãîñï³.

Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ëèñòîì â³ä 18.09.2025 ¹44620-34468/Î-01/8-0400/25 ïîâ³äîìèëî ïîçèâà÷à ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàðàõóâàííÿ â³äïîâ³äíèõ ïåð³îä³â äî ñòðàõîâîãî ñòàæó òà çä³éñíåíí³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿.

Òàêà â³äìîâà ìîòèâîâàíà òèì, ùî â³äïîâ³äíî äî ñò. 56 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» äî ñòàæó ðîáîòè çàðàõîâóºòüñÿ ðîáîòà, âèêîíóâàíà íà ï³äñòàâ³ òðóäîâîãî äîãîâîðó íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ, îðãàí³çàö³ÿõ, êîîïåðàòèâàõ, íåçàëåæíî â³ä âèêîðèñòàííÿ ôîðì âëàñíîñò³ òà ãîñïîäàðþâàííÿ, à òàêîæ íà ï³äñòàâ³ ÷ëåíñòâà â êîëãîñïàõ òà ³íøèõ êîîïåðàòèâàõ, íåçàëåæíî â³ä õàðàêòåðó é òðèâàëîñò³ ðîáîòè ³ ïåðåðâ. Ñòàæ ðîáîòè â êîëãîñï³ äî 01.01.1965 çàðàõîâóºòüñÿ äî ñòàæó ðîáîòè íåçàëåæíî â³ä ê³ëüêîñò³ âèðîáëåíèõ òðóäîäí³â. Ïðè îá÷èñëåíí³ ñòàæó ðîáîòè â êîëãîñï³ çà ïåð³îä ï³ñëÿ 1965 ðîêó, ÿêùî ÷ëåí êîëãîñïó íå âèêîíóâàâ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí âñòàíîâëåíîãî ì³í³ìóìó òðóäîâî¿ ó÷àñò³ â ãðîìàäñüêîìó ãîñïîäàðñòâ³, âðàõîâóºòüñÿ ÷àñ ðîáîòè çà ôàêòè÷íîþ òðèâàë³ñòþ. Îñê³ëüêè, â íàäàíèõ ïîçèâà÷åì äîêóìåíòàõ â³äñóòí³ äàí³ ïðî â³äïðàöüîâàí³ äí³ òðóäîâî¿ ó÷àñò³, çàðàõóâàòè ïåð³îäè ðîáîòè â êîëãîñï³ íåìຠï³äñòàâ.

Ïîçèâà÷, íå ïîãîäèâøèñü ç òàêîþ â³äìîâîþ, çâåðíóâñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ.

Ïåðåãëÿäàþ÷è ð³øåííÿ ñóäó â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèòü ³ç òàêîãî.

³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 24 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.07.2003 ¹1058-IV «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» ñòðàõîâèé ñòàæ ïåð³îä (ñòðîê), ïðîòÿãîì ÿêîãî îñîáà ï³äëÿãຠçàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ïåíñ³éíîìó ñòðàõóâàííþ òà çà ÿêèé ùîì³ñÿöÿ ñïëà÷åí³ ñòðàõîâ³ âíåñêè â ñóì³ íå ìåíø³é, í³æ ì³í³ìàëüíèé ñòðàõîâèé âíåñîê.

Çã³äíî ç ÷. 2 ñò. 24 Çàêîíó ¹1058-IV ñòðàõîâèé ñòàæ îá÷èñëþºòüñÿ òåðèòîð³àëüíèìè îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó â³äïîâ³äíî äî âèìîã öüîãî Çàêîíó çà äàíèìè, ùî ì³ñòÿòüñÿ â ñèñòåì³ ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó, à çà ïåð³îäè äî âïðîâàäæåííÿ ñèñòåìè ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â òà â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì, ùî ä³ÿëî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, à òàêîæ äàíèõ, âêëþ÷åíèõ íà ï³äñòàâ³ öèõ äîêóìåíò³â äî ðåºñòðó çàñòðàõîâàíèõ îñ³á Äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ.

³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 24 Çàêîíó ¹1058-IV ñòðàõîâèé ñòàæ îá÷èñëþºòüñÿ â ì³ñÿöÿõ. Íåïîâíèé ì³ñÿöü ðîáîòè, ÿêùî çàñòðàõîâàíà îñîáà ï³äëÿãàëà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ïåíñ³éíîìó ñòðàõóâàííþ àáî áðàëà äîáðîâ³ëüíó ó÷àñòü ó ñèñòåì³ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ, çàðàõîâóºòüñÿ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ÿê ïîâíèé ì³ñÿöü çà óìîâè, ùî ñóìà ñïëà÷åíèõ çà öåé ì³ñÿöü ñòðàõîâèõ âíåñê³â º íå ìåíøîþ, í³æ ì³í³ìàëüíèé ñòðàõîâèé âíåñîê.

×àñòèíîþ 4 ñò. 24 Çàêîíó ¹1058-IV ïåðåäáà÷åíî, ùî ïåð³îäè òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà ³íø³ ïåð³îäè, ùî âðàõîâóâàëèñÿ äî ñòàæó ðîáîòè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, çàðàõîâóþòüñÿ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó â ïîðÿäêó ³ íà óìîâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ùî ä³ÿëî ðàí³øå, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì.

Òàêèì ÷èíîì, ñòðàõîâèé ñòàæ, ÿêèé áåçïîñåðåäíüî ïîâ`ÿçàíèé ç³ ñïëàòîþ ñòðàõîâèõ âíåñê³â íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ, çàðàõîâóºòüñÿ ïî÷èíàþ÷è ç 01 ñ³÷íÿ 2004 ðîêó. Äî 01 ñ³÷íÿ 2004 ðîêó ñòàæ âèì³ðþâàâñÿ ïåð³îäîì ðîáîòè (òðóäîâèé ñòàæ).

Îòæå, äî 01 ñ³÷íÿ 2004 ðîêó òðóäîâèé ñòàæ (ïåð³îäè îô³ö³éíî¿ ðîáîòè, ÿê³ ï³äòâåðäæåí³ çàïèñàìè â òðóäîâ³é êíèæö³) àâòîìàòè÷íî çàðàõîâóºòüñÿ ÿê ñòðàõîâèé ñòàæ.

Âèäè òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, ùî çàðàõîâóþòüñÿ äî ñòðàæó ðîáîòè, ÿêèé äຠïðàâî íà òðóäîâó ïåíñ³þ, âèçíà÷åí³ ñò. 56 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» â³ä 05 ëèñòîïàäà 1991 ðîêó ¹1788-Õ²².

Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 56 Çàêîíó ¹1788-Õ²² äî ñòàæó ðîáîòè çàðàõîâóºòüñÿ ðîáîòà, âèêîíóâàíà íà ï³äñòàâ³ òðóäîâîãî äîãîâîðó íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ, îðãàí³çàö³ÿõ ³ êîîïåðàòèâàõ, íåçàëåæíî â³ä âèêîðèñòîâóâàíèõ ôîðì âëàñíîñò³ òà ãîñïîäàðþâàííÿ, à òàêîæ íà ï³äñòàâ³ ÷ëåíñòâà â êîëãîñïàõ òà ³íøèõ êîîïåðàòèâàõ, íåçàëåæíî â³ä õàðàêòåðó é òðèâàëîñò³ ðîáîòè ³ òðèâàëîñò³ ïåðåðâ.

³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 56 Çàêîíó ¹1788-Õ²² ïðè îá÷èñëåíí³ ñòàæó ðîáîòè â êîëãîñï³ çà ïåð³îä ï³ñëÿ 1965 ðîêó, ÿêùî ÷ëåí êîëãîñïó íå âèêîíóâàâ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí âñòàíîâëåíîãî ì³í³ìóìó òðóäîâî¿ ó÷àñò³ â ãðîìàäñüêîìó ãîñïîäàðñòâ³, âðàõîâóºòüñÿ ÷àñ ðîáîòè çà ôàêòè÷íîþ òðèâàë³ñòþ.

³äïîâ³äíî äî ñò.62 Çàêîíó ¹1788-Õ²² îñíîâíèì äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº ñòàæ ðîáîòè, º òðóäîâà êíèæêà. Ïîðÿäîê ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî òðóäîâîãî ñòàæó ïðè â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é âñòàíîâëþºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.

Çã³äíî ç ï.2.1 Ïîðÿäêó ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 25.11.2005 ¹22-1, â ðåäàêö³¿ íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, äî çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì äîêóìåíòè, çîêðåìà: äîêóìåíòè ïðî ñòàæ, ùî âèçíà÷åí³ Ïîðÿäêîì ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî ñòàæó ðîáîòè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 12 ñåðïíÿ 1993 ðîêó ¹ 637. Çà ïåð³îäè ðîáîòè ï³ñëÿ âïðîâàäæåííÿ ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó ó ñèñòåì³ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, äîäຠ³íäèâ³äóàëüí³ â³äîìîñò³ ïðî çàñòðàõîâàíó îñîáó ç ðåºñòðó çàñòðàõîâàíèõ îñ³á çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 4 äî Ïîëîæåííÿ ïðî ðåºñòð çàñòðàõîâàíèõ îñ³á Äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 18 ÷åðâíÿ 2014 ðîêó ¹ 10-1, çàðåºñòðîâàíîãî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 08 ëèïíÿ 2014 ðîêó çà ¹ 785/25562 (ó ðåäàêö³¿ ïîñòàíîâè ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 27 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ¹ 8-1), à ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ - çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 3 äî Ïîëîæåííÿ.

Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹637 â³ä 12 ñåðïíÿ 1993 ðîêó çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî òðóäîâîãî ñòàæó äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é.

Ïóíêòîì 1 Ïîðÿäêó ¹637 ïåðåäáà÷åíî, ùî îñíîâíèì äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº ñòàæ ðîáîòè, º òðóäîâà êíèæêà. Çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é òðóäîâèé ñòàæ âñòàíîâëþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ³íøèõ äîêóìåíò³â, âèäàíèõ çà ì³ñöåì ðîáîòè, ñëóæáè, íàâ÷àííÿ, à òàêîæ àðõ³âíèìè óñòàíîâàìè.

Çã³äíî ç ïóíêòîì 3 Ïîðÿäêó, çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè, à òàêîæ ó âèïàäêàõ, êîëè â òðóäîâ³é êíèæö³ â³äñóòí³ íåîáõ³äí³ çàïèñè àáî ì³ñòÿòüñÿ íåïðàâèëüí³ ÷è íåòî÷í³ çàïèñè ïðî ïåð³îäè ðîáîòè, äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ñòàæó ðîáîòè ïðèéìàþòüñÿ äàí³, íàÿâí³ â ðåºñòð³ çàñòðàõîâàíèõ îñ³á Äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ, à òàêîæ âèïèñêè àáî äîâ³äêè, ñêëàäåí³ íà îñíîâ³ äàíèõ, íàÿâíèõ â ³íôîðìàö³éíèõ (àâòîìàòèçîâàíèõ) òà/àáî ³íôîðìàö³éíî-êîìóí³êàö³éíèõ ñèñòåìàõ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, äîâ³äêè, âèïèñêè ³ç íàêàç³â, îñîáîâ³ ðàõóíêè ³ â³äîìîñò³ íà âèäà÷ó çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ïîñâ³ä÷åííÿ, õàðàêòåðèñòèêè, ïèñüìîâ³ òðóäîâ³ äîãîâîðè ³ óãîäè ç â³äì³òêàìè ïðî ¿õ âèêîíàííÿ òà ³íø³ äîêóìåíòè, ÿê³ ì³ñòÿòü â³äîìîñò³ ïðî ïåð³îäè ðîáîòè.

Îòæå, îñíîâíèì äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº ñòàæ ðîáîòè º òðóäîâà êíèæêà. ² ëèøå ó äâîõ âèïàäêàõ: çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè ÿê òàêî¿ àáî íåîáõ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é, ÿê³ âèçíà÷àþòü ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ, íåîáõ³äíå íàäàííÿ óòî÷íþþ÷î¿ äîâ³äêè ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè àáî îðãàí³çàö³¿.

Ó ö³é ñïðàâ³ ñï³ðíèì º ïèòàííÿ íå çàðàõóâàííÿ ïåíñ³éíèì îðãàíîì äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷à ïåð³îä³â ðîáîòè ó êîëãîñï³ ç 01.03.1988 äî 04.03.1988 òà ç 12.03.1988 äî 08.02.1995, îñê³ëüêè, ÿê âêàçóº â³äïîâ³äà÷, â íàäàíèõ ïîçèâà÷åì äîêóìåíòàõ â³äñóòí³ äàí³ ïðî â³äïðàöüîâàí³ äí³ òðóäîâî¿ ó÷àñò³.

Çã³äíî ï.2 Ïîñòàíîâè Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÑÑÐ â³ä 21.04.1975 ¹310 «Ïðî òðóäîâ³ êíèæêè êîëãîñïíèê³â» òðóäîâà êíèæêà êîëãîñïíèêà ÿâëÿºòüñÿ îñíîâíèì äîêóìåíòîì ïðî òðóäîâó ä³ÿëüí³ñòü ÷ëåí³â êîëãîñïó.

³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 5, 6 Ïîñòàíîâè ¹310 äî òðóäîâî¿ êíèæêè êîëãîñïíèêà çàíîñèëèñü, çîêðåìà, â³äîìîñò³ ïðî òðóäîâó ó÷àñòü (ïðèéíÿòèé ó êîëãîñï³ ð³÷íèé ì³í³ìóì ó÷àñò³ â ãðîìàäñüêîìó ãîñïîäàðñòâ³, éîãî âèêîíàííÿ), â³äîìîñò³ ïðî íàãîðîäæåííÿ òà çàîõî÷åííÿ, ïåðåâåäåííÿ íà ³íøó ðîáîòó, ïðèïèíåííÿ ðîáîòè. Âñ³ çàïèñè â òðóäîâ³é êíèæö³ çàâ³ðÿþòüñÿ â óñ³õ ðîçä³ëàõ çà ÷àñ ðîáîòè â êîëãîñï³ ï³äïèñîì ãîëîâè êîëãîñïó àáî ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåíîãî ïðàâë³ííÿì êîëãîñïó îñîáè òà ïå÷àòêîþ.

Ïóíêòîì 13 Ïîñòàíîâè ¹310 ïåðåäáà÷åíî, ùî â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ñâîº÷àñíå ³ ïðàâèëüíå çàïîâíåííÿ òðóäîâèõ êíèæîê, çà ¿õ îáë³ê, çáåð³ãàííÿ ³ âèäà÷ó íåñå ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåíà ïðàâë³ííÿì êîëãîñïó îñîáà.

³äòàê, îñîáè, ùî ïðàöþâàëè ÿê ÷ëåíè êîëãîñï³â, ìàëè ñâ³é îêðåìèé âèä òðóäîâî¿ êíèæêè - òðóäîâó êíèæêó êîëãîñïíèêà.

Òàêîæ, ñóä âðàõîâóº âñòàíîâëåíèé çðàçîê òðóäîâî¿ êíèæêè êîëãîñïíèêà, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî òðóäîâà êíèæêà êîëãîñïíèêà ì³ñòèòü îêðåì³ ðîçä³ëè: ²²² «÷ëåíñòâî â êîëãîñï³», äå çàçíà÷àþòüñÿ â³äîìîñò³ ïðî ïðèéîì â ÷ëåíè êîëãîñïó, ïðèïèíåííÿ ÷ëåíñòâà â êîëãîñï³ òà ïðè÷èíè òàêîãî ïðèïèíåííÿ, â³äîìîñò³ ïðî äîêóìåíò, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî âíåñåíèé çàïèñ; ²V «â³äîìîñò³ ïðî ðîáîòó» - â³äîìîñò³ ïðî ïðèéîì íà ðîáîòó, ïåðåâåäåííÿ íà ³íøó ïîñàäó, çâ³ëüíåííÿ ç ðîáîòè, ³ç çàçíà÷åííÿì ïðè÷èí òà â³äîìîñò³ ïðî äîêóìåíò, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî âíåñåíèé çàïèñ; V «òðóäîâà ó÷àñòü ó ãðîìàäñüêîìó ãîñïîäàðñòâ³» - âñòàíîâëåíèé ó êîëãîñï³ ð³÷íèé ì³í³ìóì òðóäîâî¿ ó÷àñò³ â ãðîìàäñüêîìó ãîñïîäàðñòâ³, âèêîíàííÿ ð³÷íîãî ì³í³ìóìó òðóäîâî¿ ó÷àñò³, ïðè÷èíè íåâèêîíàííÿ âñòàíîâëåíîãî ì³í³ìóì òðóäîâî¿ ó÷àñò³, â³äîìîñò³ ïðî äîêóìåíò, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî âíåñåíèé çàïèñ.

Îòæå, òðóäîâà ä³ÿëüí³ñòü ÷ëåí³â êîëãîñï³â ï³äòâåðäæóºòüñÿ òðóäîâîþ êíèæêîþ êîëãîñïíèêà âñòàíîâëåíîãî çðàçêà, ùî º îñíîâíèì äîêóìåíòîì ïðî òðóäîâó ä³ÿëüí³ñòü ÷ëåí³â êîëãîñï³â, òà äî ÿêî¿ âíîñÿòüñÿ â³äîìîñò³, çîêðåìà ïðî ïðèéîì íà ðîáîòó, ïåðåâåäåííÿ íà ³íøó ïîñàäó, çâ³ëüíåííÿ ç ðîáîòè, à òàêîæ òðóäîâó ó÷àñòü ó ãðîìàäñüêîìó ãîñïîäàðñòâ³ (âñòàíîâëåíèé ó êîëãîñï³ ð³÷íèé ì³í³ìóì òðóäîâî¿ ó÷àñò³ â ãðîìàäñüêîìó ãîñïîäàðñòâ³, âèêîíàííÿ ð³÷íîãî ì³í³ìóìó òðóäîâî¿ ó÷àñò³, ïðè÷èíè íåâèêîíàííÿ âñòàíîâëåíîãî ì³í³ìóì òðóäîâî¿ ó÷àñò³).

Ñóäîì ç`ÿñîâàíî, ùî òðóäîâà êíèæêà êîëãîñïíèêà ïîçèâà÷à ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 ì³ñòèòü â³äîìîñò³ ïðî éîãî òðóäîâó ó÷àñòü â êîëãîñï³ (ïðèéíÿòèé ó êîëãîñï³ ð³÷íèé ì³í³ìóì ó÷àñò³ â ãðîìàäñüêîìó ãîñïîäàðñòâ³ òà ³íôîðìàö³þ ïðî éîãî âèêîíàííÿ ïîçèâà÷åì) çà ïåð³îäè ç 01.03.1988 äî 04.03.1988 òà ç 12.03.1988 äî 08.02.1995, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì äîâîäè â³äïîâ³äà÷à, íå â³äïîâ³äàþòü ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì.

³äòàê, âðàõîâóþ÷è â³äîìîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè êîëãîñïíèêà ïîçèâà÷à ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 , ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠïðàâèëüíèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàðàõóâàííÿ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷à ïåð³îä³â éîãî ðîáîòè ç 01.03.1988 äî 04.03.1988 ó êîëãîñï³ ³ì. ʳðîâà òà ç 12.03.1988 äî 08.02.1995 ó êîëãîñï³ «ÇÎÐß ÊÎÌÓͲÇÌÓ», ÿêå ïåðåéìåíîâàíå íà êîëãîñï «ÇÎÐß», à òàêîæ ç ìåòîþ çàõèñòó ïðàâ ïîçèâà÷à çîáîâ`ÿçàòè ïåíñ³éíèé îðãàí â÷èíèòè 䳿.

ϳäñóìîâóþ÷è âèùåíàâåäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ñóäîâå ð³øåííÿ óõâàëåíî ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿.

Ïåðåäáà÷åí³ ñò.317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâè äëÿ çì³íè àáî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äñóòí³.

Êåðóþ÷èñü ñò. 311, 315, 316, 321, 322, 327, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, -

ÓÕÂÀËÈÂ:

Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ.

гøåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06 ñ³÷íÿ 2026 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 160/31057/25 - çàëèøèòè áåç çì³í.

Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè â³äïîâ³äíî äî ñò.325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî êàñàö³éíîãî ñóäó ó âèïàäêàõ òà ñòðîêè, âñòàíîâëåí³ ñò.ñò.328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè.

Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ ².Þ. Äîáðîäíÿê

ñóääÿ ß.Â. Ñåìåíåíêî

ñóääÿ À.Â. Ñóõîâàðîâ