Суд: Третій апеляційний адміністративний суд
Інстанція: Апеляційна
Юрисдикція: Адміністративне
Категорія: зупинення, відмова в реєстрації податкових накладних
Дата: 16 червня 2026 р.
Справа: №160/19305/25
Суддя: Добродняк І.Ю.
ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ
Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À
³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è
17 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 160/19305/25
Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä
ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Äîáðîäíÿê ².Þ. (äîïîâ³äà÷),
ñóää³â: Ñåìåíåíêà ß.Â., Ñóõîâàðîâà À.Â.,
ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì³ñò³ Äí³ïð³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³
íà ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 ëèñòîïàäà 2025 ðîêó (ñóääÿ Âðîíà Î.Â.)
ó ñïðàâ³ ¹160/19305/25
çà ïîçîâîì Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Í²ÊÎÏËÞÑÐÅÑÓÐÑ»
äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³, Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè
ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,-
ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:
Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Í²ÊÎÏËÞÑÐÅÑÓÐÑ» çâåðíóëîñÿ äî Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ (â³äïîâ³äà÷-1), Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (â³äïîâ³äà÷-2), â ÿêîìó ïðîñèëî:
- âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ùîäî çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ ¹4 â³ä 20.07.2023 íà çàãàëüíó ñóìó 750000,00 ãðí., ó ò.÷. ÏÄ 20% 120 833,33 ãðí;
- çîáîâ`ÿçàòè Äåðæàâíó ïîäàòêîâó ñëóæáó Óêðà¿íè çàðåºñòðóâàòè â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ ïîäàòêîâó íàêëàäíó ¹4 â³ä 20.07.2023 íà çàãàëüíó ñóìó 750000,00 ãðí., ó ò.÷. ÏÄ 20%- 120 833,33 ãðí, äàòîþ ¿õ ôàêòè÷íîãî ïîäàííÿ.
Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàí³ òèì, ùî ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì ïîçèâà÷åì ñâîãî îáîâ`ÿçêó ç ïîñòàâêè òîâàðó, ùî âèçíà÷åíî â³äïîâ³äíèì ãîñïîäàðñüêèì äîãîâîðîì, óêëàäåíèìè ç ÒΠÒîðãîâèé ä³ì «Àâòîñòðàäà» (Ïîêóïåöü), ïîêóïöåì íà âèêîíàííÿ óìîâ äîãîâîðó ñïëà÷åíî 50% çà òîâàð. ³äïîâ³äíî äî ñò. 201 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïîçèâà÷åì ñêëàäåíî ïîäàòêîâó íàêëàäíó ¹4 â³ä 20.07.2023, ÿêó íàïðàâëåíî äëÿ ðåºñòðàö³¿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ. Çàçíà÷àº, ùî ¿¿ ðåºñòðàö³þ áóëî çóïèíåíî ç îãëÿäó íà â³äïîâ³äí³ñòü ïîçèâà÷à ïóíêòó 1 Êðèòåð³¿â ðèçèêîâîñò³ ïëàòíèêà ïîäàòêó. Ïîçèâà÷ çàóâàæóº, ùî â êâèòàíö³¿ ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ ê³ëüê³ñíèõ ³ âàðò³ñíèõ ïîêàçíèê³â äî ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ â³ä 14.08.2023 ¹9205726305 â³äñóòí³é êîíêðåòíèé ïåðåë³ê êîï³é äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ïðèéíÿòòÿ êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ â ªÐÏÍ, ùî ïðèçâîäèòü äî íåîá´ðóíòîâàíîãî îáìåæåííÿ ïðàâà ïëàòíèêà ïîäàòê³â (ïîçèâà÷à) áóòè ïîâ³äîìëåíèì ïðî íåîáõ³äí³ñòü íàäàííÿ äîêóìåíò³â çà âè÷åðïíèì ïåðåë³êîì, à íå áóäü-ÿêèõ íà âëàñíèé ðîçñóä. Âêàçóº, ùî íàäàâàâ êîíòðîëþþ÷îìó îðãàíó âñ³ íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè íà ï³äòâåðäæåííÿ ðåàëüíîñò³ çä³éñíåííÿ îïåðàö³é çà â³äïîâ³äíîþ ïîäàòêîâîþ íàêëàäíîþ, òîìó ââàæàº, ùî ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à-1 º ïðîòèïðàâíèì.
гøåííÿì Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03.11.2025 ïîçîâ çàäîâîëåíî.
Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ Êîì³ñ³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³, ÿêà ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ÏÍ/ÐÊ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ àáî â³äìîâó â òàê³é ðåºñòðàö³¿ ¹9454030/3366192 â³ä 04.09.2023 ïðî â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ ¹4 â³ä 20.07.2023 ðîêó â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ.
Çîáîâ`ÿçàíî Äåðæàâíó ïîäàòêîâó ñëóæáó Óêðà¿íè çàðåºñòðóâàòè â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ ïîäàòêîâó íàêëàäíó ¹4 â³ä 20.07.2023 íà çàãàëüíó ñóìó 750000,00 ãðí., ó ò.÷. ÏÄ 20%- 120 833,33 ãðí, ïîäàíó Òîâàðèñòâîì ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Í²ÊÎÏËÞÑÐÅÑÓÐÑ» , äàòîþ ¿õ ôàêòè÷íîãî ïîäàííÿ.
Ñóä âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçèâà÷åì íà ï³äòâåðäæåííÿ ðåàëüíîñò³ çä³éñíåííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ îïåðàö³¿, çà ôàêòîì ÿêî¿ áóëî ïîäàíî íà ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâó íàêëàäíó ¹4 â³ä 20.07.2023, íàäàí³ ïåðâèíí³ äîêóìåíòè: ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ , ÿê³ íåîáõ³äí³ ³ äîñòàòí³ äëÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ â ªÐÏÍ, ÿê³ ïîâí³ñòþ ðîçêðèâàþòü çì³ñò ãîñïîäàðñüêèõ îïåðàö³é ì³æ ïîçèâà÷åì ³ êîíòðàãåíòàìè, ï³äòâåðäæóþòü ðåàëüí³ñòü ¿õ çä³éñíåííÿ. Çà âñòàíîâëåíèõ ó ñïðàâ³ îáñòàâèí ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ â ªÐÏÍ ¹9454030/3366192 â³ä 04.09.2023 º òàêèì, ùî ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Ó çâ`ÿçêó ç öèì ñóä âêàçàâ, ùî ó ÄÏÑ âèíèê îáîâ`ÿçîê çàðåºñòðóâàòè ïîäàòêîâó íàêëàäíó ïîçèâà÷à â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ.
Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ (â³äïîâ³äà÷-1) ïîäàëî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè.
Ñêàðæíèê çàçíà÷àº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõîâàíî, ùî ñàìå ïëàòíèê ïîäàòêó º îá³çíàíèì ç òèì, ÿê³ ïåðâèíí³ äîêóìåíòè íèì áóëî ñêëàäåíî, ³ ÿê³ â ñèëó âèìîã Çàêîíó ¹996-XIV ï³äòâåðäæóþòü çì³ñò ãîñïîäàðñüêî¿ îïåðàö³¿. Òàêîæ â³äïîâ³äà÷ çàóâàæóº, ùî ç ìîòèâóâàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè òà ïðîõàëüíî¿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ ó îñêàðæóº ñàìå ð³øåííÿ ïðî çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ ¹4 â³ä 20.07.2023, ó òîé ÷àñ ÿê êâèòàíö³ÿ ïðî çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ íå º ð³øåííÿì ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íå ì³ñòèòü ïðèïèñ³â â÷èíèòè îáîâ`ÿçêîⳠ䳿 ïîçèâà÷ó òà íå ñòâîðþþòü æîäíèõ ïðàâîâèõ íàñë³äê³â ó âèãëÿä³ âèíèêíåííÿ, çì³íè ÷è ïðèïèíåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à, à òîìó íå º ð³øåííÿìè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü (àêòàìè ³íäèâ³äóàëüíî¿ ä³¿).
Äàíà àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà ðîçãëÿíóòà àïåëÿö³éíèì ñóäîì â³äïîâ³äíî äî ñò. 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ.
³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè.
Ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè òàêå.
ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì òà ï³äòâåðäæåíî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ïîçèâà÷ - Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Í²ÊÎÏËÞÑÐÅÑÓÐÑ» º ïëàòíèêîì ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü, ïåðåáóâຠíà îáë³êó ó Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ ÄÏÑ ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ (ͳêîïîëüñüêà Äϲ).
Âèäàìè ä³ÿëüíîñò³ òîâàðèñòâà çà ÊÂÅÄ º: 49.41 Âàíòàæíèé àâòîìîá³ëüíèé òðàíñïîðò; 77.32 Íàäàííÿ â îðåíäó áóä³âåëüíèõ ìàøèí ³ óñòàòêóâàííÿ; 46.71 Îïòîâà òîðã³âëÿ òâåðäèì, ð³äêèì, ãàçîïîä³áíèì ïàëèâîì ³ ïîä³áíèìè ïðîäóêòàìè; 46.73 Îïòîâà òîðã³âëÿ äåðåâèíîþ, áóä³âåëüíèìè ìàòåð³àëàìè òà ñàí³òàðíî-òåõí³÷íèì îáëàäíàííÿì; 46.90 Íåñïåö³àë³çîâàíà îïòîâà òîðã³âëÿ; 68.20 Íàäàííÿ â îðåíäó é åêñïëóàòàö³þ âëàñíîãî ÷è îðåíäîâàíîãî íåðóõîìîãî ìàéíà; 77.11 Íàäàííÿ â îðåíäó àâòîìîá³ë³â ³ ëåãêîâèõ àâòîòðàíñïîðòíèõ çàñîá³â; 77.12 Íàäàííÿ â îðåíäó âàíòàæíèõ àâòîìîá³ë³â; 69.10 ijÿëüí³ñòü ó ñôåð³ ïðàâà; 46.75 Îïòîâà òîðã³âëÿ õ³ì³÷íèìè ïðîäóêòàìè; 01.11 Âèðîùóâàííÿ çåðíîâèõ êóëüòóð (êð³ì ðèñó), áîáîâèõ êóëüòóð ³ íàñ³ííÿ îë³éíèõ êóëüòóð; 46.21 Îïòîâà òîðã³âëÿ çåðíîì, íåîáðîáëåíèì òþòþíîì, íàñ³ííÿì ³ êîðìàìè äëÿ òâàðèí; 52.29 ²íøà äîïîì³æíà ä³ÿëüí³ñòü ó ñôåð³ òðàíñïîðòó.
13.07.2023 ì³æ ÒΠ«Í²ÊÎÏËÞÑÐÅÑÓÐÑ» (Ïîñòà÷àëüíèê) ³ ÒΠÒîðãîâèé ä³ì «Àâòîñòðàäà» (Ïîêóïåöü) óêëàäåíèé äîãîâ³ð ïîñòàâêè, çà óìîâàìè ÿêîãî Ïîñòà÷àëüíèê ïåðåäຠòîâàð (ïðîäóêö³þ) ç³ ñêëàäó íàâàíòàæåííÿ ïðîäóêö³¿, à ñàìå: ÏðÀÒ «Íîâîïàâë³âñüêèé ãðàí³òíèé êàð`ºð».
Íà âèêîíàííÿ óìîâ äîãîâîðó ÒΠÒÄ «Àâòîñòðàäà» â³äïîâ³äíî äî ïëàò³æíîãî äîðó÷åííÿ ¹226 â³ä 20.07.2023 ñïëà÷åíî 50% çà òîâàð â³ä çàãàëüíî¿ ñóìè â ðîçì³ð³ 725000,00 ãðí., ó ò.÷. ÏÄ - 120833,33 ãðí.
Çà âêàçàíèì ôàêòîì, â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ï.201.10. ñò. 201 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïîçèâà÷åì âèïèñàíî íà ïîêóïöÿ ÒΠ«Òîðãîâèé Ä³ì «Àâòîñòðàäà»» ïîäàòêîâó íàêëàäíó â³ä 20.07.2023 ¹ 4 íà ñóìó 725000,00 ãðí., ó ò.÷. ÏÄ - 120833,33 ãðí.
³äïîâ³äíî äî îòðèìàíî¿ ïîçèâà÷åì 14.08.2023 êâèòàíö³¿ ¹9205726305 ðåºñòðàö³ÿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ â³ä 20.07.2023 ¹4 çóïèíåíà ³ç çàçíà÷åííÿì ï³äñòàâ: îáñÿã ïîñòà÷àííÿ òîâàðó/ïîñëóãè 2517 ïåðåâèùóº âåëè÷èíó çàëèøêó, âèçíà÷åíîãî ÿê ð³çíèöÿ îáñÿãó ïðèäáàííÿ òàêîãî òîâàðó/ïîñëóãè òà îáñÿãó éîãî ïîñòà÷àííÿ, ùî â³äïîâ³äຠï. 1 Êðèòåð³¿â ðèçèêîâîñò³ çä³éñíåííÿ îïåðàö³é (äîäàòîê 3 Ïîðÿäêó).
Îäíî÷àñíî, çàïðîïîíîâàíî íàäàòè ïîÿñíåííÿ òà êîﳿ äîêóìåíò³â, äîñòàòí³õ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³.
Ñêîðèñòàâøèñü ñâî¿ì ïðàâîì, ïîçèâà÷ íàäàâ íà ðîçãëÿä Êîì³ñ³¿ ïîâ³äîìëåííÿ ¹1 â³ä 22.08.2023 ïðî íàäàííÿ ïîÿñíåíü òà êîï³é äîêóìåíò³â ùîäî ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿, ðåºñòðàö³þ ÿêî¿ çóïèíåíî.
³äïîâ³äà÷åì ó â³äçèâ³ íà ïîçîâ çàçíà÷åíî ³ ï³äòâåðäæåíî â³äïîâ³äíèìè äîêàçàìè, ùî 24.08.2023 çà ðåçóëüòàòîì ðîçãëÿäó íàäàíèõ ïîçèâà÷åì ïîÿñíåíü òà êîï³é äîêóìåíò³â, Êîì³ñ³ºþ ÃÓ ÄÏÑ ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ íàïðàâëåíî ïîçèâà÷ó ïîâ³äîìëåííÿ ïðî íåîáõ³äí³ñòü íàäàííÿ äîäàòêîâèõ ïîÿñíåíü òà/àáî äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïðèéíÿòòÿ êîì³ñ³ºþ ç ïèòàíü çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ÏÍ/ÐÊ â ªÐÏÍ çà ¹9399960/33661912, â ÿêîìó çàçíà÷åíî ïðî íåîáõ³äí³ñòü íàäàííÿ êîï³é äîêóìåíò³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ³íôîðìàö³¿, çàçíà÷åíî¿ ó ïîäàòêîâ³é íàêëàäí³é/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ: ïåðâèííèõ äîêóìåíò³â ùîäî ïîñòà÷àííÿ/ïðèäáàííÿ òîâàð³â/ïîñëóã, çáåð³ãàííÿ ³ òðàíñïîðòóâàííÿ, íàâàíòàæåííÿ, ðîçâàíòàæåííÿ ïðîäóêö³¿, ñêëàäñüêèõ äîêóìåíò³â, ³íâåíòàðèçàö³éí³ îïèñè, ó òîìó ÷èñë³ ðàõóíê³â-ôàêòóðè/³íâîéñ³â, àêò³â ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ òîâàð³â (ðîá³ò, ïîñëóã) ç óðàõóâàííÿì íàÿâíîñò³ ïåâíèõ òèïîâèõ ôîðì òà ãàëóçåâî¿ ñïåöèô³êè, íàêëàäíèõ; ïåðâèííèõ äîêóìåíò³â ùîäî: ïîñòà÷àííÿ, ïðèäáàííÿ, òîâàð³â, çáåð³ãàííÿ ïðîäóêö³¿, ñêëàäñüêèõ äîêóìåíò³â (à.ñ.96-97).
 ãðàô³ Äîäàòêîâà ³íôîðìàö³ÿ çàçíà÷åíî: ³äñóòí³ äîêóìåíòè ïî ïðèäáàííþ òà ðåàë³çàö³¿, à ñàìå: âèäàòêîâ³ íàêëàäí³, ÒÒÍ. ³äñóòí³ äîêóìåíòè ñêëàäñüêîãî çáåð³ãàííÿ.
Ïîçèâà÷åì äîäàòêîâ³ ïîÿñíåííÿ òà äîêóìåíòè íà ï³äòâåðäæåííÿ ³íôîðìàö³¿, çàçíà÷åíî¿ ó ïîäàòêîâ³é íàêëàäí³é, ÿê³ çàïðîïîíîâàíî áóëî íàäàòè â³äïîâ³äíî äî âèùåíàâåäåíîãî ïîâ³äîìëåííÿ, íàäàíî íå áóëî.
04.09.2023 Êîì³ñ³ºþ ðåã³îíàëüíîãî ð³âíÿ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ/â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ/ðîçðàõóíê³â êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ çà ¹9454030/3366192, ÿêèì â³äìîâëåíî ó ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ ¹4 â³ä 20.07.2023, ó çâ`ÿçêó ç íåíàäàííÿì / ÷àñòêîâèì íàäàííÿì äîäàòêîâèì ïèñüìîâèõ ïîÿñíåíü òà êîï³é äîêóìåíò³â ñòîñîâíî ï³äòâåðäæåííÿ ³íôîðìàö³¿, çàçíà÷åíî¿ ó ïîäàòêîâ³é íàêëàäí³é / ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ, ðåºñòðàö³þ ÿêèõ çóïèíåíî â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ, ïðè îòðèìàíí³ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî íåîáõ³äí³ñòü íàäàííÿ äîäàòêîâèõ ïîÿñíåíü òà / àáî äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïðèéíÿòòÿ êîì³ñ³ºþ ðåã³îíàëüíîãî ð³âíÿ ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ / ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ, ïëàòíèêîì ïîäàòêó. Ãðàôà «Äîäàòêîâà ³íôîðìàö³ÿ»: ³íôîðìàö³ÿ â³äñóòíÿ.
Âêàçàíå ð³øåííÿ ïîçèâà÷åì îñêàðæåíî äî Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè.
Çà ðåçóëüòàòîì ðîçãëÿäó ñêàðãè ïîçèâà÷à ð³øåííÿì Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 22.09.2023 ¹69379/33661912/2 çàëèøåíî ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ òà ð³øåííÿ êîì³ñ³¿ ðåã³îíàëüíîãî ð³âíÿ ïðî â³äìîâó ó ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ áåç çì³í.
Ââàæàþ÷è ð³øåííÿ ùîäî çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ ¹4 â³ä 20.07.2023 ïðîòèïðàâíèì, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ³ç äàíèì ïîçîâîì äî ñóäó.
Íàäàþ÷è îö³íêó ïðèéíÿòîìó ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ð³øåííþ, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèòü ³ç òàêîãî.
Çà ïîëîæåííÿìè ï.201.10 ñò.201 ÏÊ Óêðà¿íè ïðè çä³éñíåíí³ îïåðàö³é ç ïîñòà÷àííÿ òîâàð³â/ïîñëóã ïëàòíèê ïîäàòêó - ïðîäàâåöü òîâàð³â/ïîñëóã çîáîâ`ÿçàíèé â óñòàíîâëåí³ òåðì³íè ñêëàñòè ïîäàòêîâó íàêëàäíó, çàðåºñòðóâàòè ¿¿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ òà íàäàòè ïîêóïöþ çà éîãî âèìîãîþ.
ϳäòâåðäæåííÿì ïðîäàâöþ ïðî ïðèéíÿòòÿ éîãî ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ òà/àáî ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ º êâèòàíö³ÿ â åëåêòðîííîìó âèãëÿä³ ó òåêñòîâîìó ôîðìàò³, ÿêà íàäñèëàºòüñÿ ïðîòÿãîì îïåðàö³éíîãî äíÿ.
Äàòîþ òà ÷àñîì íàäàííÿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ òà/àáî ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â åëåêòðîííîìó âèãëÿä³ äî öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîäàòêîâó ³ ìèòíó ïîë³òèêó, º äàòà òà ÷àñ, çàô³êñîâàí³ ó êâèòàíö³¿.
ßêùî íàä³ñëàí³ ïîäàòêîâ³ íàêëàäí³/ðîçðàõóíêè êîðèãóâàííÿ ñôîðìîâàíî ç ïîðóøåííÿì âèìîã, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 201.1 ö³º¿ ñòàòò³ òà/àáî ïóíêòîì 192.1 ñòàòò³ 192 öüîãî Êîäåêñó, à òàêîæ ó ðàç³ çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 201.16 ö³º¿ ñòàòò³, ïðîòÿãîì îïåðàö³éíîãî äíÿ ïðîäàâöþ/ïîêóïöþ íàäñèëàºòüñÿ êâèòàíö³ÿ â åëåêòðîííîìó âèãëÿä³ ó òåêñòîâîìó ôîðìàò³ ïðî íåïðèéíÿòòÿ ¿õ â åëåêòðîííîìó âèãëÿä³ àáî çóïèíåííÿ ¿õ ðåºñòðàö³¿ ³ç çàçíà÷åííÿì ïðè÷èí.
³äïîâ³äíî äî ï. 201.16 ñò.201 ÏÊ Óêðà¿íè ðåºñòðàö³ÿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ ìîæå áóòè çóïèíåíà â ïîðÿäêó òà íà ï³äñòàâàõ, âèçíà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.
Ïîðÿäîê âåäåííÿ ªäèíîãî ðåºñòðó ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹1246 â³ä 29.12.2010, çã³äíî ïóíêòó 12 ÿêîãî ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ òà/àáî ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ äî ÄÔÑ â àâòîìàòèçîâàíîìó ðåæèì³ çä³éñíþºòüñÿ ¿õ ðîçøèôðóâàííÿ òà ïðîâîäÿòüñÿ ïåðåâ³ðêè: â³äïîâ³äíîñò³ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ òà/àáî ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ çàòâåðäæåíîìó ôîðìàòó (ñòàíäàðòó); ÷èííîñò³ åëåêòðîííîãî öèôðîâîãî ï³äïèñó, ïîðÿäêó éîãî íàêëàäåííÿ òà íàÿâíîñò³ ïðàâà ï³äïèñàííÿ ïîñàäîâîþ îñîáîþ ïëàòíèêà ïîäàòêó òàêèõ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ òà/àáî ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ; ðåºñòðàö³¿ îñîáè, ùî íàä³ñëàëà íà ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâó íàêëàäíó òà/àáî ðîçðàõóíîê êîðèãóâàííÿ, ïëàòíèêîì ïîäàòêó íà ìîìåíò ñêëàäåííÿ òà ðåºñòðàö³¿ òàêèõ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ òà/àáî ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ; äîòðèìàííÿ âèìîã, óñòàíîâëåíèõ ïóíêòîì 192.1 ñòàòò³ 192 òà ïóíêòîì 201.10 ñòàòò³ 201 Êîäåêñó; íàÿâíîñò³ ïîìèëîê ï³ä ÷àñ çàïîâíåííÿ îáîâ`ÿçêîâèõ ðåêâ³çèò³â â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 201.1 ñòàòò³ 201 Êîäåêñó; íàÿâíîñò³ ñóìè ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü â³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 200-1.3 ³ 200-1.9 ñòàòò³ 200-1 Êîäåêñó (äëÿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ òà/àáî ðîçðàõóíê³â êîðèãóâàííÿ, ùî ðåºñòðóþòüñÿ ï³ñëÿ 1 ëèïíÿ 2015 ð.); íàÿâíîñò³ â Ðåºñòð³ â³äîìîñòåé, ùî ì³ñòÿòüñÿ ó ïîäàòêîâ³é íàêëàäí³é, ÿêà êîðèãóºòüñÿ; ôàêòó ðåºñòðàö³¿/çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿/â³äìîâè â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ òà/àáî ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ ç òàêèìè æ ðåêâ³çèòàìè; íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ òà/àáî ðîçðàõóíê³â êîðèãóâàííÿ; äîòðèìàííÿ âèìîã Çàêîí³â Óêðà¿íè «Ïðî åëåêòðîííèé öèôðîâèé ï³äïèñ», «Ïðî åëåêòðîíí³ äîêóìåíòè òà åëåêòðîííèé äîêóìåíòîîá³ã» òà Ïîðÿäêó îáì³íó åëåêòðîííèìè äîêóìåíòàìè ç êîíòðîëþþ÷èìè îðãàíàìè, çàòâåðäæåíîãî â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó.
³äïîâ³äíî äî ï.13 Ïîðÿäêó ¹1246, çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåâ³ðîê, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 12 öüîãî Ïîðÿäêó, ôîðìóºòüñÿ êâèòàíö³ÿ ïðî ïðèéíÿòòÿ àáî íåïðèéíÿòòÿ, àáî çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ òà/àáî ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ (äàë³ - êâèòàíö³ÿ).
³äïîâ³äíî äî ï.18 Ïîðÿäêó ¹1246 íà ìîìåíò ïðèéíÿòòÿ ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ àáî â³äìîâó ó ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ òà/àáî ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ ùîäî òàêèõ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ òà/àáî ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ ïðîâîäÿòüñÿ ïåðåâ³ðêè, âèçíà÷åí³ ïóíêòîì 12 öüîãî Ïîðÿäêó (êð³ì àáçàöó äåñÿòîãî).
Çà ðåçóëüòàòàìè òàêèõ ïåðåâ³ðîê ôîðìóºòüñÿ êâèòàíö³ÿ ïðî ðåºñòðàö³þ àáî â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ òà/àáî ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ, ÿêà íàäñèëàºòüñÿ ïëàòíèêó ïîäàòêó ðàçîì ç â³äïîâ³äíèì ð³øåííÿì.
³äïîâ³äíî äî ï.3 Ïîðÿäêó çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11.12.2019 ¹ 1165, â ðåäàêö³¿ íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ïîäàòêîâ³ íàêëàäí³/ðîçðàõóíêè êîðèãóâàííÿ (êð³ì ðîçðàõóíê³â êîðèãóâàííÿ, ñêëàäåíèõ ïîñòà÷àëüíèêîì òîâàð³â/ïîñëóã äî ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿, ñêëàäåíî¿ íà îòðèìóâà÷à - ïëàòíèêà ïîäàòêó, â ÿêèõ ïåðåäáà÷àºòüñÿ çìåíøåííÿ ñóìè êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ õî÷à á îäíîãî ç òîâàð³â/ïîñëóã ¿õ ïîñòà÷àëüíèêó, òà ðîçðàõóíê³â êîðèãóâàííÿ, ñêëàäåíèõ íà íåïëàòíèêà ïîäàòêó, çà âèíÿòêîì ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ, âèçíà÷åíîãî ï³äïóíêòîì 7 öüîãî ïóíêòó), ùî ïîäàþòüñÿ äëÿ ðåºñòðàö³¿ â Ðåºñòð³, ïåðåâ³ðÿþòüñÿ ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ íàâåäåíèì â öüîìó ïóíêò³ îçíàêàì áåçóìîâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ.
Çà ïðàâèëàìè ï.5 Ïîðÿäêó ¹ 1165 ïëàòíèê ïîäàòêó, ÿêèì ñêëàäåíî òà/àáî ïîäàíî äëÿ ðåºñòðàö³¿ â Ðåºñòð³ ïîäàòêîâó íàêëàäíó/ðîçðàõóíîê êîðèãóâàííÿ, ùî íå â³äïîâ³äàþòü æîäí³é ç îçíàê áåçóìîâíî¿ ðåºñòðàö³¿, ïåðåâ³ðÿºòüñÿ ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ êðèòåð³ÿì ðèçèêîâîñò³ ïëàòíèêà ïîäàòêó (äîäàòîê 1), ïîêàçíèêàì, çà ÿêèìè âèçíà÷àºòüñÿ ïîçèòèâíà ïîäàòêîâà ³ñòîð³ÿ ïëàòíèêà ïîäàòêó (äîäàòîê 2).
Ïîäàòêîâà íàêëàäíà/ðîçðàõóíîê êîðèãóâàííÿ, ùî íå â³äïîâ³äàþòü æîäí³é ç îçíàê áåçóìîâíî¿ ðåºñòðàö³¿, ïåðåâ³ðÿþòüñÿ ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ â³äîáðàæåíèõ ó íèõ îïåðàö³é êðèòåð³ÿì ðèçèêîâîñò³ çä³éñíåííÿ îïåðàö³é (äîäàòîê 3).
³äïîâ³äíî äî ï.6, ï.7 Ïîðÿäêó ¹ 1165 ó ðàç³ êîëè çà ðåçóëüòàòàìè àâòîìàòèçîâàíîãî ìîí³òîðèíãó ïëàòíèê ïîäàòêó, ÿêèì ñêëàäåíî ïîäàòêîâó íàêëàäíó/ðîçðàõóíîê êîðèãóâàííÿ, â³äïîâ³äຠõî÷à á îäíîìó êðèòåð³þ ðèçèêîâîñò³ ïëàòíèêà ïîäàòêó, ðåºñòðàö³ÿ òàêèõ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ çóïèíÿºòüñÿ.
Ó ðàç³ êîëè çà ðåçóëüòàòàìè àâòîìàòèçîâàíîãî ìîí³òîðèíãó ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ âñòàíîâëåíî, ùî â³äîáðàæåíà â íèõ îïåðàö³ÿ â³äïîâ³äຠõî÷à á îäíîìó êðèòåð³þ ðèçèêîâîñò³ çä³éñíåííÿ îïåðàö³¿, êð³ì ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ, ñêëàäåíèõ ïëàòíèêîì ïîäàòêó, ÿêèé â³äïîâ³äຠõî÷à á îäíîìó ïîêàçíèêó, çà ÿêèì âèçíà÷àºòüñÿ ïîçèòèâíà ïîäàòêîâà ³ñòîð³ÿ, ðåºñòðàö³ÿ òàêèõ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ çóïèíÿºòüñÿ.
³äïîâ³äíî äî ï.10 Ïîðÿäêó ¹1165 ó ðàç³ çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³ êîíòðîëþþ÷èé îðãàí ïðîòÿãîì îïåðàö³éíîãî äíÿ íàäñèëຠ(â åëåêòðîíí³é ôîðì³ ó òåêñòîâîìó ôîðìàò³) â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³ ïëàòíèêó ïîäàòêó êâèòàíö³þ ïðî çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ, ÿêà º ï³äòâåðäæåííÿì çóïèíåííÿ òàêî¿ ðåºñòðàö³¿.
Âèìîãè äî çì³ñòó êâèòàíö³¿ ïðî çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ íàâåäåí³ â ï.11 öüîãî Ïîðÿäêó. Çîêðåìà, ó êâèòàíö³¿ ïðî çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ çàçíà÷àþòüñÿ êðèòåð³é (êðèòåð³¿) ðèçèêîâîñò³ ïëàòíèêà ïîäàòêó òà/àáî ðèçèêîâîñò³ çä³éñíåííÿ îïåðàö³é, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî (ÿêèõ) çóïèíåíî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³, ç ðîçðàõîâàíèì ïîêàçíèêîì çà êîæíèì êðèòåð³ºì, ÿêîìó â³äïîâ³äຠïëàòíèê ïîäàòêó; ïðîïîçèö³ÿ ùîäî íàäàííÿ ïëàòíèêîì ïîäàòêó ïîÿñíåíü òà êîï³é äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïðèéíÿòòÿ êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³ àáî â³äìîâó â òàê³é ðåºñòðàö³¿.
Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â Óêðà¿íè â³ä 12 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ¹ 520 çàòâåðäæåíèé Ïîðÿäîê ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ïðî ðåºñòðàö³þ/ â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ/ ðîçðàõóíê³â êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ, çã³äíî ÿêîìó ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ïðî ðåºñòðàö³þ/â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ/ðîçðàõóíê³â êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³, ðåºñòðàö³þ ÿêèõ çóïèíåíî, çä³éñíþþòü êîì³ñ³¿ ç ïèòàíü çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³ ãîëîâíèõ óïðàâë³íü Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â îáëàñòÿõ, ì. Êèºâ³ òà Îô³ñó âåëèêèõ ïëàòíèê³â ïîäàòê³â ÄÏÑ (äàë³ - êîì³ñ³ÿ ðåã³îíàëüíîãî ð³âíÿ) - ï. 2 Ïîðÿäêó.
³äïîâ³äíî äî ï.3 Ïîðÿäêó ¹ 520, â ðåäàêö³¿ íà ÷àñ ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿, êîì³ñ³ÿ ðåã³îíàëüíîãî ð³âíÿ ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ àáî â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ / ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³ ó òåðì³íè, âèçíà÷åí³ ïóíêòîì 9 öüîãî Ïîðÿäêó, òà íàäñèëຠéîãî ïëàòíèêó ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü (äàë³ - ïëàòíèê ïîäàòêó) çàñîáàìè åëåêòðîííîãî çâ`ÿçêó â åëåêòðîíí³é ôîðì³ ç äîòðèìàííÿì âèìîã Êîäåêñó òà Çàêîí³â Óêðà¿íè «Ïðî åëåêòðîíí³ äîêóìåíòè òà åëåêòðîííèé äîêóìåíòîîá³ã» ³ «Ïðî åëåêòðîíí³ äîâ³ð÷³ ïîñëóãè».
³äïîâ³äíî äî ï.4 Ïîðÿäêó ¹ 520 ó ðàç³ çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ / ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³ ïëàòíèê ïîäàòêó ìຠïðàâî ïîäàòè êîﳿ äîêóìåíò³â òà ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ ñòîñîâíî ï³äòâåðäæåííÿ ³íôîðìàö³¿, çàçíà÷åíî¿ ó ïîäàòêîâ³é íàêëàäí³é / ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ, äëÿ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïðèéíÿòòÿ êîì³ñ³ºþ ðåã³îíàëüíîãî ð³âíÿ ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ / â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³.
³äïîâ³äíî äî ï.5 Ïîðÿäêó ¹ 520 ïëàòíèê ïîäàòêó, ÿêèé ñêëàâ ïîäàòêîâó íàêëàäíó / ðîçðàõóíîê êîðèãóâàííÿ, ðåºñòðàö³þ ÿêèõ çóïèíåíî, äëÿ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïðèéíÿòòÿ êîì³ñ³ºþ ðåã³îíàëüíîãî ð³âíÿ ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ / â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ òàêèõ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ / ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³ ìîæå ïîäàòè òàê³ äîêóìåíòè:
äîãîâîðè, ó òîìó ÷èñë³ çîâí³øíüîåêîíîì³÷í³ êîíòðàêòè, ç äîäàòêàìè äî íèõ;
äîãîâîðè, äîâ³ðåíîñò³, àêòè êåð³âíîãî îðãàíó ïëàòíèêà ïîäàòêó, ÿêèìè îôîðìëåíî ïîâíîâàæåííÿ îñ³á, ÿê³ îäåðæóþòü ïðîäóêö³þ â ³íòåðåñàõ ïëàòíèêà ïîäàòêó äëÿ çä³éñíåííÿ îïåðàö³¿;
ïåðâèíí³ äîêóìåíòè ùîäî ïîñòà÷àííÿ/ïðèäáàííÿ òîâàð³â/ïîñëóã, çáåð³ãàííÿ ³ òðàíñïîðòóâàííÿ, íàâàíòàæåííÿ, ðîçâàíòàæåííÿ ïðîäóêö³¿, ñêëàäñüê³ äîêóìåíòè, ³íâåíòàðèçàö³éí³ îïèñè, ó òîìó ÷èñë³ ðàõóíêè-ôàêòóðè / ³íâîéñè, àêòè ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ òîâàð³â (ðîá³ò, ïîñëóã) ç óðàõóâàííÿì íàÿâíîñò³ ïåâíèõ òèïîâèõ ôîðì ³ ãàëóçåâî¿ ñïåöèô³êè, íàêëàäí³;
ðîçðàõóíêîâ³ äîêóìåíòè òà/àáî áàíê³âñüê³ âèïèñêè ç îñîáîâèõ ðàõóíê³â;
äîêóìåíòè ùîäî ï³äòâåðäæåííÿ â³äïîâ³äíîñò³ ïðîäóêö³¿ (äåêëàðàö³¿ ïðî â³äïîâ³äí³ñòü, ïàñïîðòè ÿêîñò³, ñåðòèô³êàòè â³äïîâ³äíîñò³), íàÿâí³ñòü ÿêèõ ïåðåäáà÷åíî äîãîâîðîì òà/àáî çàêîíîäàâñòâîì;
³íø³ äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ³íôîðìàö³þ, çàçíà÷åíó ó ïîäàòêîâ³é íàêëàäí³é / ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ, ðåºñòðàö³þ ÿêèõ çóïèíåíî â Ðåºñòð³.
Ó ðàç³, êîëè ó êâèòàíö³¿ äî ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ / ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ çàçíà÷åíî êîä òîâàðó/ ïîñëóãè çã³äíî ç Óêðà¿íñüêîþ êëàñèô³êàö³ºþ òîâàð³â çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ / óìîâíèì êîäîì òîâàðó / Äåðæàâíèì êëàñèô³êàòîðîì ïðîäóêö³¿ òà ïîñëóã, îïåðàö³ÿ çà ÿêèì ñòàëà ï³äñòàâîþ äëÿ çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ / ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ, ïëàòíèê ïîäàòêó ìຠïðàâî ïîäàòè ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ òà êîﳿ äîêóìåíò³â âèêëþ÷íî äî òàêî¿ îïåðàö³¿.
³äïîâ³äíî äî ï.9 Ïîðÿäêó ¹ 520 Ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ òà êîﳿ äîêóìåíò³â, ïîäàí³ ïëàòíèêîì ïîäàòêó äî êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 öüîãî Ïîðÿäêó, ðîçãëÿäຠêîì³ñ³ÿ ðåã³îíàëüíîãî ð³âíÿ
Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ïîäàíèõ ïèñüìîâèõ ïîÿñíåíü òà êîï³é äîêóìåíò³â êîì³ñ³ÿ ðåã³îíàëüíîãî ð³âíÿ ïðîòÿãîì 5 ðîáî÷èõ äí³â, ùî íàñòàþòü çà äíåì îòðèìàííÿ ïîÿñíåíü òà êîï³é äîêóìåíò³â, ïîäàíèõ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 öüîãî Ïîðÿäêó:
àáî ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ / ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³ òà íàäñèëຠéîãî ïëàòíèêó ïîäàòêó çàñîáàìè åëåêòðîííîãî çâ`ÿçêó â åëåêòðîíí³é ôîðì³ ç äîòðèìàííÿì âèìîã Êîäåêñó òà Çàêîí³â Óêðà¿íè «Ïðî åëåêòðîíí³ äîêóìåíòè òà åëåêòðîííèé äîêóìåíòîîá³ã» òà «Ïðî åëåêòðîíí³ äîâ³ð÷³ ïîñëóãè» çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 1 äî öüîãî Ïîðÿäêó;
àáî íàäñèëຠïîâ³äîìëåííÿ ïðî íåîáõ³äí³ñòü íàäàííÿ äîäàòêîâèõ ïîÿñíåíü òà/àáî äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïðèéíÿòòÿ êîì³ñ³ºþ ðåã³îíàëüíîãî ð³âíÿ ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ / ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³ (äàë³ - Ïîâ³äîìëåííÿ), çàñîáàìè åëåêòðîííîãî çâ`ÿçêó â åëåêòðîíí³é ôîðì³ ç äîòðèìàííÿì âèìîã Êîäåêñó òà Çàêîí³â Óêðà¿íè «Ïðî åëåêòðîíí³ äîêóìåíòè òà åëåêòðîííèé äîêóìåíòîîá³ã» òà «Ïðî åëåêòðîíí³ äîâ³ð÷³ ïîñëóãè» çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 2 äî öüîãî Ïîðÿäêó ç ïðîïîçèö³ºþ ùîäî íàäàííÿ ïëàòíèêîì ïîäàòêó äîäàòêîâèõ ïîÿñíåíü òà êîï³é äîêóìåíò³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ³íôîðìàö³¿, çàçíà÷åíî¿ ó ïîäàòêîâ³é íàêëàäí³é / ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ;
àáî ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ / ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³ ó ðàç³ íàäàííÿ ïëàòíèêîì ïîäàòêó êîï³é äîêóìåíò³â, ñêëàäåíèõ/îôîðìëåíèõ ³ç ïîðóøåííÿì çàêîíîäàâñòâà, òà íàäñèëຠéîãî ïëàòíèêó ïîäàòêó çàñîáàìè åëåêòðîííîãî çâ`ÿçêó â åëåêòðîíí³é ôîðì³ ç äîòðèìàííÿì âèìîã Êîäåêñó òà Çàêîí³â Óêðà¿íè «Ïðî åëåêòðîíí³ äîêóìåíòè òà åëåêòðîííèé äîêóìåíòîîá³ã» òà «Ïðî åëåêòðîíí³ äîâ³ð÷³ ïîñëóãè» çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 1 äî öüîãî Ïîðÿäêó.
Ïëàòíèê ïîäàòêó ìຠïðàâî ïîäàòè äî êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó äîäàòêîâ³ ïîÿñíåííÿ òà êîﳿ äîêóìåíò³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ³íôîðìàö³¿, çàçíà÷åíî¿ ó ïîäàòêîâ³é íàêëàäí³é / ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ, ïðîòÿãîì 5 ðîáî÷èõ äí³â ç äíÿ, íàñòóïíîãî çà äíåì îòðèìàííÿ Ïîâ³äîìëåííÿ.
Äîäàòêîâ³ ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ òà êîﳿ äîêóìåíò³â, çàçíà÷åí³ â àáçàö³ øîñòîìó öüîãî ïóíêòó, ïëàòíèê ïîäàòêó ïîäຠäî ÄÏÑ çàñîáàìè åëåêòðîííîãî çâ`ÿçêó â åëåêòðîíí³é ôîðì³ ç äîòðèìàííÿì âèìîã Êîäåêñó òà Çàêîí³â Óêðà¿íè «Ïðî åëåêòðîíí³ äîêóìåíòè òà åëåêòðîííèé äîêóìåíòîîá³ã» òà «Ïðî åëåêòðîíí³ äîâ³ð÷³ ïîñëóãè».
Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ïîäàíèõ äîäàòêîâèõ ïîÿñíåíü òà êîï³é äîêóìåíò³â êîì³ñ³ÿ ðåã³îíàëüíîãî ð³âíÿ ïðîòÿãîì 5 ðîáî÷èõ äí³â, ùî íàñòàþòü çà äíåì ¿õ îòðèìàííÿ, ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ / â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ / ðîçðàõóíê³â êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³ òà íàäñèëຠéîãî ïëàòíèêó ïîäàòêó çàñîáàìè åëåêòðîííîãî çâ`ÿçêó â åëåêòðîíí³é ôîðì³ ç äîòðèìàííÿì âèìîã Êîäåêñó òà Çàêîí³â Óêðà¿íè «Ïðî åëåêòðîíí³ äîêóìåíòè òà åëåêòðîííèé äîêóìåíòîîá³ã» òà «Ïðî åëåêòðîíí³ äîâ³ð÷³ ïîñëóãè» çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 1 äî öüîãî Ïîðÿäêó.
ßêùî ïëàòíèê ïîäàòêó íå íàäàâ äîäàòêîâèõ ïîÿñíåíü òà êîï³é äîêóìåíò³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ³íôîðìàö³¿, çàçíà÷åíî¿ ó ïîäàòêîâ³é íàêëàäí³é / ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ, êîì³ñ³ÿ ðåã³îíàëüíîãî ð³âíÿ ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ / ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³ ïðîòÿãîì 5 ðîáî÷èõ äí³â, ùî íàñòàþòü çà äíåì ãðàíè÷íîãî ñòðîêó ¿õ ïîäàííÿ, âèçíà÷åíîãî àáçàöîì øîñòèì öüîãî ïóíêòó, òà íàäñèëຠéîãî ïëàòíèêó ïîäàòêó çàñîáàìè åëåêòðîííîãî çâ`ÿçêó â åëåêòðîíí³é ôîðì³ ç äîòðèìàííÿì âèìîã Êîäåêñó òà Çàêîí³â Óêðà¿íè «Ïðî åëåêòðîíí³ äîêóìåíòè òà åëåêòðîííèé äîêóìåíòîîá³ã» òà «Ïðî åëåêòðîíí³ äîâ³ð÷³ ïîñëóãè» çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 1 äî öüîãî Ïîðÿäêó.
³äïîâ³äíî äî ï.10 Ïîðÿäêó ¹ 520 êîì³ñ³ÿ ðåã³îíàëüíîãî ð³âíÿ ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³ â ðàç³:
íåíàäàííÿ / ÷àñòêîâîãî íàäàííÿ äîäàòêîâèõ ïèñüìîâèõ ïîÿñíåíü òà êîï³é äîêóìåíò³â ñòîñîâíî ï³äòâåðäæåííÿ ³íôîðìàö³¿, çàçíà÷åíî¿ ó ïîäàòêîâ³é íàêëàäí³é / ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ, ðåºñòðàö³þ ÿêèõ çóïèíåíî â Ðåºñòð³, ïðè îòðèìàíí³ Ïîâ³äîìëåííÿ;
òà/àáî íàäàííÿ ïëàòíèêîì ïîäàòêó êîï³é äîêóìåíò³â, ñêëàäåíèõ/îôîðìëåíèõ ³ç ïîðóøåííÿì çàêîíîäàâñòâà.
Òàêèì ÷èíîì, Ïîðÿäîê ¹ 520 ïåðåäáà÷ຠìîæëèâ³ñòü ïîäàííÿ ïëàòíèêîì ïîäàòê³â äîäàòêîâèõ ïèñüìîâèõ ïîÿñíåíü òà êîï³é äîêóìåíò³â ñòîñîâíî ï³äòâåðäæåííÿ ³íôîðìàö³¿, çàçíà÷åíî¿ ó ïîäàòêîâ³é íàêëàäí³é / ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ, ðåºñòðàö³þ ÿêèõ çóïèíåíî â Ðåºñòð³, ïðè îòðèìàíí³ â³ä êîì³ñ³¿ ðåã³îíàëüíîãî ð³âíÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî íåîáõ³äí³ñòü íàäàííÿ äîäàòêîâèõ ïîÿñíåíü òà / àáî äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïðèéíÿòòÿ êîì³ñ³ºþ ðåã³îíàëüíîãî ð³âíÿ ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ / ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³ ç ïðîïîçèö³ºþ ùîäî íàäàííÿ ïëàòíèêîì ïîäàòêó äîäàòêîâèõ ïîÿñíåíü òà êîï³é äîêóìåíò³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ³íôîðìàö³¿, çàçíà÷åíî¿ ó ïîäàòêîâ³é íàêëàäí³é/ ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ.
 ñï³ðíîìó âèïàäêó, ÿê âñòàíîâëåíî âèùå, â³äïîâ³äà÷åì-1 çóïèíåíà ðåºñòðàö³ÿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ ¹4 â³ä 20.07.2023 ³ç çàçíà÷åííÿì ï³äñòàâ: îáñÿã ïîñòà÷àííÿ òîâàðó/ïîñëóãè 2517 ïåðåâèùóº âåëè÷èíó çàëèøêó, âèçíà÷åíîãî ÿê ð³çíèöÿ îáñÿãó ïðèäáàííÿ òàêîãî òîâàðó/ïîñëóãè òà îáñÿãó éîãî ïîñòà÷àííÿ, ùî â³äïîâ³äຠï. 1 Êðèòåð³¿â ðèçèêîâîñò³ çä³éñíåííÿ îïåðàö³é (äîäàòîê 3 Ïîðÿäêó ¹1165).
Âèõîäÿ÷è ç íîðì Ïîðÿäêó ¹1165, ó ðàç³ çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ íà ï³äñòàâ³ ï.1 Êðèòåð³¿â ðèçèêîâîñò³ çä³éñíåííÿ îïåðàö³é, êîíòðîëþþ÷èé îðãàí ìຠçàæàäàòè â³ä ïëàòíèêà äîêóìåíò³â íà ñïðîñòóâàííÿ íàÿâíèõ ó îðãàíó ÄÏÑ ñóìí³â³â, ïîâ`ÿçàíèõ ç ëåãàëüí³ñòþ ä³ÿëüíîñò³ þðèäè÷íî¿ îñîáè, âêàçàâøè ÿê³ ñàìå àñïåêòè íàëåæèòü âèñâ³òëèòè ïëàòíèêó ïîäàòê³â ó ñâî¿õ ïîÿñíåííÿõ.
Íàä³ñëàíà ïîçèâà÷åâ³ êâèòàíö³ÿ ïðî çóïèíåííÿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ ì³ñòèòü ïðîïîçèö³þ ùîäî íàäàííÿ ïîÿñíåíü òà êîﳿ äîêóìåíò³â ùîäî ï³äòâåðäæåííÿ ³íôîðìàö³¿, çàçíà÷åíî¿ â ÏÍ/ÐÊ äëÿ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ/â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ, áåç çàçíà÷åííÿ êîíêðåòíî¿ ³íôîðìàö³¿ ùîäî ïåðåë³êó äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ òà äîñòàòí³õ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ÏÍ/ÐÊ â ªÐÏÍ.
Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ ç ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ó êâèòàíö³¿ ïðî çóïèíåííÿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ ¹4 â³ä 20.07.2023 íå áóëî çàçíà÷åíî, ÿê³ ñàìå äîêóìåíòè íåîáõ³äíî íàäàòè ïëàòíèêó ïîäàòê³â òà ÷îãî ìàþòü ñòîñóâàòèñÿ ïîÿñíåííÿ òàêîãî ïëàòíèêà ïîäàòê³â äëÿ òîãî, àáè ðåºñòðàö³ÿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ ñòàëà ìîæëèâîþ.
Ó âèïàäêó íå êîíêðåòèçàö³¿ ïåðåë³êó äîêóìåíò³â ó êâèòàíö³¿ ïðî çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ ïëàòíèê ïîäàòê³â ïåðåáóâຠó ñòàí³ ïðàâîâî¿ íåâèçíà÷åíîñò³, ùî ïîçáàâëÿº éîãî ìîæëèâîñò³ íàäàòè êîíòðîëþþ÷îìó îðãàíó íåîáõ³äíèé ó ðîçóì³íí³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïàêåò äîêóìåíò³â, à äëÿ êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó, â³äïîâ³äíî, ñòâîðþþòüñÿ ïåðåäóìîâè äëÿ ìîæëèâîãî ïðîÿâó íåãàòèâíî¿ äèñêðåö³¿ - ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿.
³äïîâ³äíî äî óñòàëåíî¿ ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèñëîâëåí³é ó ïîñòàíîâ³ â³ä 21.05.2019 ó ñïðàâ³ ¹0940/1240/18, â³ä 10.04.2020 ó ñïðàâ³ ¹819/330/18, ìîæëèâ³ñòü íàäàííÿ ïëàòíèêîì ïîäàòê³â âè÷åðïíîãî ïåðåë³êó äîêóìåíò³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ôîðìóâàííÿ òà ïîäàííÿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ ïðÿìî çàëåæèòü â³ä ÷³òêîãî âèçíà÷åííÿ ô³ñêàëüíèì îðãàíîì êîíêðåòíîãî âèäó êðèòåð³þ îö³íêè ñòóïåíÿ ðèçèê³â òà ïåðåë³êó äîêóìåíò³â, ÿê³ êîíòðîëþþ÷èé îðãàí ââàæຠäîñòàòí³ìè äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿. Ïðîïîçèö³ÿ êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó ïðî íàäàííÿ ïîÿñíåíü òà/àáî êîï³é äîêóìåíò³â, äîñòàòí³õ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ áåç íàâåäåííÿ ïåðåë³êó äîêóìåíò³â, ÿê³ êîíòðîëþþ÷èé îðãàí ââàæຠäîñòàòí³ìè äëÿ ïðèéíÿòòÿ ïîçèòèâíîãî ð³øåííÿ, ïðèçâîäèòü äî ñèòóàö³¿ íåâèçíà÷åíîñò³ òà íåîá´ðóíòîâàíîãî îáìåæåííÿ ïðàâà ïëàòíèêà ïîäàòê³â áóòè ïîâ³äîìëåíèì ïðî íåîáõ³äí³ñòü íàäàííÿ äîêóìåíò³â çà âè÷åðïíèì ïåðåë³êîì, â³äïîâ³äíî äî êðèòåð³þ çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿, à íå áóäü-ÿêèõ íà âëàñíèé ðîçñóä.
Íàÿâí³ ó ñïðàâ³ äîêàçè ñâ³ä÷àòü, ùî ïîçèâà÷ íàïðàâèâ íà àäðåñó êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó ïîâ³äîìëåííÿ ïðî íàäàííÿ ïîÿñíåíü òà êîﳿ äîêóìåíò³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ðåàëüíîñò³ çä³éñíåííÿ îïåðàö³¿, çà ÿêîþ ñêëàäåíî ïîäàòêîâó íàêëàäíó.
 òîé æå ÷àñ, ÿê çàçíà÷åíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äà÷åì-1 íàäàí³ ïîçèâà÷åì äîêóìåíòè âñåá³÷íî íå äîñë³äæåí³, à îáñòàâèí, ÿê³ á óíåìîæëèâëþâàëè ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ, ñóäîì íå âñòàíîâëåíî. Òàêèì ÷èíîì, çà âñòàíîâëåíèõ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îáñòàâèí ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ç íàâåäåíèõ ó ïîçîâí³é çàÿâ³ ìîòèâ³â ³ ï³äñòàâ ó â³äïîâ³äà÷à-2 âèíèê îáîâ`ÿçîê çàðåºñòðóâàòè ïîäàòêîâó íàêëàäíó ïîçèâà÷à â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ.
Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóä âèçíàâ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàâ ð³øåííÿ Êîì³ñ³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³, ÿêà ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ÏÍ/ÐÊ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ àáî â³äìîâó â òàê³é ðåºñòðàö³¿ ¹9454030/3366192 â³ä 04.09.2023 ïðî â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ ¹4 â³ä 20.07.2023 â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ òà çîáîâ`ÿçàâ Äåðæàâíó ïîäàòêîâó ñëóæáó Óêðà¿íè çàðåºñòðóâàòè â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ ïîäàòêîâó íàêëàäíó ¹4 â³ä 20.07.2023 äàòîþ ¿õ ôàêòè÷íîãî ïîäàííÿ.
Ñòîñîâíî òàêèõ âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷ຠòàêå.
³äïîâ³äíî äî âèçíà÷åíîãî ïîçèâà÷åì ïðåäìåòó ñïîðó ó ö³é ñïðàâ³ ïîçèâà÷ îñêàðæóº ð³øåííÿ êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó ùîäî çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ ¹4 â³ä 20.07.2023 ³, ÿê íàñë³äîê ïðîòèïðàâíîñò³ òàêîãî ð³øåííÿ, ïðîñèòü çîáîâ`ÿçàòè ÄÏÑ Óêðà¿íè çàðåºñòðóâàòè â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ öþ ïîäàòêîâó íàêëàäíó.
×àñòèíîþ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñóä ðîçãëÿäຠàäì³í³ñòðàòèâí³ ñïðàâè íå ³íàêøå ÿê çà ïîçîâíîþ çàÿâîþ, ïîäàíîþ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó, â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã. Ñóä ìîæå âèéòè çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã, ÿêùî öå íåîáõ³äíî äëÿ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä, ³íòåðåñ³â ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ³íøèõ ñóá`ºêò³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü.
Âèõ³ä çà ìåæ³ ïîçîâó ìîæëèâèé ó âèíÿòêîâèõ âèïàäêàõ, çîêðåìà, êîëè ïîâíèé òà åôåêòèâíèé çàõèñò ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â íåìîæëèâèé ó çàÿâëåíèé ïîçèâà÷åì ñïîñ³á. Òàêèé âèõ³ä çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã ìຠáóòè ïîâ`ÿçàíèé ³ç çàõèñòîì ñàìå òèõ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â, ùîäî ÿêèõ ïîäàíà ïîçîâíà çàÿâà.
Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âêëàäåíà â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 24.09.2019 ó ñïðàâ³ ¹819/1420/15.
Óñòàíîâëþþ÷è ïðàâèëî, ùî ñóä ðîçãëÿäຠàäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã, ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî öÿ íîðìà âñòàíîâëþº âèíÿòîê ó âèãëÿä³ ìîæëèâîñò³ ó ñóäó âèéòè çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã, ÿêùî öå íåîáõ³äíî äëÿ åôåêòèâíîãî òà ïîâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä, ³íòåðåñ³â ëþäèíè, ³íøèõ ñóá`ºêò³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí (ñòîð³í ÷è òðåò³õ îñ³á), ïðî çàõèñò ÿêèõ âîíè ïðîñÿòü, â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü (ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 18 òðàâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹826/6965/14, â³ä 27 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹807/997/16, â³ä 15 ëèïíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹804/14556/15, â³ä 20 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹826/9457/18, â³ä 22 ëèñòîïàäà 2019ðîêó ó ñïðàâ³ ¹815/4392/15, â³ä 23 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹815/3145/15, â³ä 7 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹826/11086/18, â³ä 5 òðàâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹1340/4044/18, â³ä 23÷åðâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹820/1545/16, â³ä 6 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹805/3147/16-à).
Òàê³ ïîâíîâàæåííÿ ñóäó ùîäî âèçíà÷åííÿ ìåæ ðîçãëÿäó àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè º ñóáñèä³àðíèìè òà ñòîñóþòüñÿ îáñÿãó çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà.
Äàíèé âèñíîâîê óçãîäæóºòüñÿ ³ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ, âèêëàäåíîþ ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî ñóäó â³ä 07.02.2022 ó ñïðàâ³ ¹826/11086/18.
Çã³äíî ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ, âèêëàäåíîþ ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 13 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹687/1539/16-à â³äñóòí³ñòü ïîðóøåíîãî ïðàâà ÷è íåâ³äïîâ³äí³ñòü îáðàíîãî ïîçèâà÷åì ñïîñîáó éîãî çàõèñòó ñïîñîáàì, âèçíà÷åíèì çàêîíîäàâñòâîì, âñòàíîâëþºòüñÿ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ïî ñóò³ òà º ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ñóäîì ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ïîçîâ³.
Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ó ö³é ñïðàâ³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, áåç íàâåäåííÿ æîäíèõ ìîòèâ³â, âèéøîâ çà ìåæ³ ïðåäìåòó ïîçîâó òà ï³äñòàâ ïîçîâó, ôàêòè÷íî ç`ÿñóâàâ îáñòàâèíè, ÿê³ íå âèçíà÷åí³ ïîçèâà÷åì ÿê ñï³ðí³.
 òîé æå ÷àñ, çàÿâëåíèì ïîçîâíèì âèìîãàì ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ùîäî çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ ¹4 â³ä 20.07.2023 ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îö³íêè íå íàäàâ.
Ç öüîãî ïðèâîäó ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àº, ùî çà íàâåäåíîãî âèùå ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ êâèòàíö³ÿ ïðî çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ ¹4 â³ä 20.07.2023 íå º ð³øåííÿì êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó, à ëèøå ï³äòâåðäæóº ôàêò çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿.
Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âêàçóº, ùî 䳿 â³äïîâ³äà÷à-1 ùîäî çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ ¹4 â³ä 20.07.2023 çà ñâîºþ ñóòòþ òà çì³ñòîì íå º àêòîì ³íäèâ³äóàëüíî¿ ä³¿, îñê³ëüêè íå ñòâîðþº äëÿ ïîçèâà÷à þðèäè÷íèõ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â, íå ïîðîäæóþòü ïðàâîâèõ íàñë³äê³â òà íå ìຠîáîâ`ÿçêîâîãî õàðàêòåðó äëÿ ïîçèâà÷à.
Çàçíà÷åí³ âèñíîâêè ì³ñòÿòüñÿ òàêîæ â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 07.02.2020 ó ñïðàâ³ ¹826/11086/18, ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 27.08.2019 ó ñïðàâ³ ¹540/2077/18.
ßê âêàçóâàëîñü âèùå, çàêîíîäàâñòâîì ïåðåäáà÷åíî ïåâíèé ïîðÿäîê âèêîíàííÿ êîíòðîëþþ÷èìè îðãàíàìè ñâî¿õ ôóíêö³é ùîäî ïîäàòêîâîãî êîíòðîëþ, ùî â ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ÿê³ ðîçãëÿäàþòüñÿ, âèçíà÷åíèé ó ôîðì³ ïåðåâ³ðêè íàäàíèõ ïëàòíèêîì ïîäàòê³â ïîÿñíåíü òà äîêóìåíò³â ùîäî ïðîâåäåíèõ íèì îïåðàö³é.
Çàêîíîäàâöåì âèçíà÷åíî äâà åòàïè ïðîöåäóðè ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿: çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿, ÿêèé º ïðîì³æíèì ïåðåä ïðèéíÿòòÿì ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ àáî â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿, òà ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïîäàòêîâèì îðãàíîì. гøåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ/â³äìîâó ó ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ ïðèéìàºòüñÿ çà ðåçóëüòàòàìè îö³íêè íàäàíèõ ïëàòíèêîì ïîäàòêó äîêóìåíò³â.
Òàêèì ÷èíîì, çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ âêàçàíî¿ âèùå ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ ¹4 â³ä 20.07.2023 º ïðîì³æíèì åòàïîì ïåðåä ïðèéíÿòòÿì ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ àáî â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ö³º¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿, ÿêå ³ ñïðè÷èíÿº ïåâí³ íàñë³äêè äëÿ ïîçèâà÷à.
³äòàê, çâåðíóâøèñü äî ñóäó ³ç âèìîãàìè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ùîäî çóïèíåííÿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ ¹4 â³ä 20.07.2023, ïîçèâà÷ îáðàâ íåíàëåæíèé òà íååôåêòèâíèé ñïîñ³á çàõèñòó.
Íàòîì³ñòü, íàëåæíèì ñïîñîáîì çàõèñòó, ó äàíîìó âèïàäêó, º çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ñóäó ç ïîçîâíèìè âèìîãàìè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿.
Ïðè öüîìó, îö³íö³ ï³äëÿãຠïðàâîì³ðí³ñòü ä³é êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó ùîäî çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ òà â ïîäàëüøîìó âèíåñåííÿ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ òàêî¿ ó êîíòåêñò³ íàÿâíîñò³ äëÿ öüîãî çàêîíîäàâ÷î âèçíà÷åíèõ ï³äñòàâ.
Ó ñâîþ ÷åðãó, ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ùîäî ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ çàâäàííÿ ñóäó ïîëÿãຠó ïåðåâ³ðö³ íàÿâíîñò³ äîñòàòí³õ äîêóìåíò³â äëÿ ñïðîñòóâàííÿ ñóìí³â³â êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó ïðî ðèçèêîâ³ñòü ïëàòíèêà ïîäàòêó òà ðèçèêîâ³ñòü çä³éñíåíèõ îïåðàö³é, à òàêîæ ÷è òàê³ äîêóìåíòè áóëè íàäàí³ êîíòðîëþþ÷îìó îðãàíó ³ íàñê³ëüêè îá´ðóíòîâàí³ ï³äñòàâè äëÿ â³äìîâè ó âðàõóâàíí³ òàêèõ ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿, òîáòî àêöåíò ïîêëàäåíî ñàìå íà ïåðåâ³ðêó îá´ðóíòîâàíîñò³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó ðåºñòðàö³¿.
Íàÿâí³ ó ñïðàâ³ äîêàçè ñâ³ä÷àòü òà âðàõîâàíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî Êîì³ñ³ºþ ðåã³îíàëüíîãî ð³âíÿ áóëî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ â³ä 04.09.2023 çà ¹9454030/3366192, ÿêèì â³äìîâëåíî ó ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ ¹4 â³ä 20.07.2023, ³ ïðàâîì³ðí³ñòü ÿêîãî ïîçèâà÷ ó ö³é ñïðàâ³ íå îñïîðþº.
 õîä³ ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íàäàíà îö³íêà íàÿâíîñò³ ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà ðåºñòðàö³þ âêàçàíî¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿, âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷åì íà ï³äòâåðäæåííÿ ðåàëüíîñò³ çä³éñíåííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ îïåðàö³¿, çà ôàêòîì ÿêî¿ áóëî ïîäàíî íà ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâó íàêëàäíó ¹4 â³ä 20.07.2023, íàäàí³ ïåðâèíí³ äîêóìåíòè: ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ , ÿê³ íåîáõ³äí³ ³ äîñòàòí³ äëÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ â ªÐÏÍ. Âò³ì, â³äïîâ³äà÷åì-1 íå íàäàíî ïîÿñíåíü ç ïðèâîäó íåìîæëèâîñò³ ïðèéíÿòè íàäàí³ ï³äïðèºìñòâîì äîêóìåíòè íà ï³äòâåðäæåííÿ çä³éñíåííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ îïåðàö³¿, íå íàâåäåí³ ìîòèâè â³äõèëåííÿ òàêèõ äîêóìåíò³â.
Êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì ó êâèòàíö³¿ íå êîíêðåòèçîâàíî, ÿê³ ñàìå äîêóìåíòè ïîçèâà÷ ìàâ íàäàòè, à ï³ñëÿ îòðèìàííÿ íàäàíèõ ïîçèâà÷åì äîêóìåíò³â, ïîäàòêîâèì îðãàíîì íå çàçíà÷åíî, ÿê³ ñàìå äîêóìåíòè ñêëàäåí³ ç ïîðóøåííÿì çàêîíîäàâñòâà, òà ÿêèõ ñàìå äîêóìåíò³â íå âèñòà÷ຠäëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿.
Çà òàêèõ îáñòàâèí ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïëàòíèê ïîäàòê³â íå ìàâ ìîæëèâîñò³ íàëåæíèì ÷èíîì âèêîíàòè ñâî¿ îáîâ`ÿçêè, ìåòà ÿêèõ - ðåºñòðàö³ÿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿, à â³äïîâ³äà÷àìè, ÿê ñóá`ºêòàìè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íå íàäàíî ñóäó äîñòàòí³õ òà íàëåæíèõ äîêàç³â íà ñïðîñòóâàííÿ òâåðäæåíü ïîçèâà÷à òà íå íàâåäåíî îá´ðóíòîâàíèõ ìîòèâ³â ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿.
Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèìè âèñíîâêàìè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿.
Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî çà ðåçóëüòàòîì ðîçãëÿäó ïîäàíèõ ïîçèâà÷åì äîêóìåíò³â òà ïîÿñíåíü, êîíòðîëþþ÷èé îðãàí, êåðóþ÷èñü ïðèïèñàìè ï.9 Ïîðÿäêó ¹520, íàïðàâèâ ïîçèâà÷ó, à ïîçèâà÷ íå çàïåðå÷óº îòðèìàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ¹9399960/33661912 â³ä 24.08.2023 ïðî íåîáõ³äí³ñòü íàäàííÿ äîäàòêîâèõ ïîÿñíåíü òà êîï³é äîêóìåíò³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ³íôîðìàö³¿, çàçíà÷åíî¿ ó ïîäàòêîâ³é íàêëàäí³é/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ: ïåðâèííèõ äîêóìåíò³â ùîäî ïîñòà÷àííÿ/ïðèäáàííÿ òîâàð³â/ïîñëóã, çáåð³ãàííÿ ³ òðàíñïîðòóâàííÿ, íàâàíòàæåííÿ, ðîçâàíòàæåííÿ ïðîäóêö³¿, ñêëàäñüêèõ äîêóìåíò³â, ³íâåíòàðèçàö³éí³ îïèñè, ó òîìó ÷èñë³ ðàõóíê³â-ôàêòóðè/³íâîéñ³â, àêò³â ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ òîâàð³â (ðîá³ò, ïîñëóã) ç óðàõóâàííÿì íàÿâíîñò³ ïåâíèõ òèïîâèõ ôîðì òà ãàëóçåâî¿ ñïåöèô³êè, íàêëàäíèõ; ïåðâèííèõ äîêóìåíò³â ùîäî: ïîñòà÷àííÿ, ïðèäáàííÿ, òîâàð³â, çáåð³ãàííÿ ïðîäóêö³¿, ñêëàäñüêèõ äîêóìåíò³â.
 ãðàô³ Äîäàòêîâà ³íôîðìàö³ÿ çàçíà÷åíî: ³äñóòí³ äîêóìåíòè ïî ïðèäáàííþ òà ðåàë³çàö³¿, à ñàìå: âèäàòêîâ³ íàêëàäí³, ÒÒÍ. ³äñóòí³ äîêóìåíòè ñêëàäñüêîãî çáåð³ãàííÿ.
Äîêàçè íàäàííÿ ïîçèâà÷åì äîäàòêîâèõ ïîÿñíåíü òà/àáî äîêóìåíò³â ïðè îòðèìàííÿ âêàçàíèõ ïîâ³äîìëåíü ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü.
Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ àêöåíòóº óâàãó, ÿêùî çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ïèñüìîâèõ ïîÿñíåíü òà êîï³é äîêóìåíò³â, íàäàíèõ ïëàòíèêîì ïîäàòê³â âíàñë³äîê îòðèìàííÿ êâèòàíö³¿ ïðî çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ / ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â ªÐÏÍ, êîì³ñ³ÿ ðåã³îíàëüíîãî ð³âíÿ ä³éäå âèñíîâêó, ùî òàêèõ ïîÿñíåíü ³ äîêóìåíò³â íåäîñòàòíüî äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ³íôîðìàö³¿, çàçíà÷åíî¿ ó ïîäàòêîâ³é íàêëàäí³é / ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ, âîíà íàïðàâëÿº ïëàòíèêó ïîäàòê³â ïîâ³äîìëåííÿ, â ÿêîìó çàçíà÷ຠêîíêðåòíèé ïåðåë³ê äîêóìåíò³â òà ³íôîðìàö³¿, ÿê³ ñë³ä íàäàòè. Ïðîòÿãîì 5 ðîáî÷èõ äí³â ç äíÿ, íàñòóïíîãî çà äíåì îòðèìàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ, ïëàòíèê ïîäàòê³â ìîæå ñêîðèñòàòèñÿ ïðàâîì íà ïîäàííÿ äîäàòêîâèõ ïîÿñíåíü òà êîï³é äîêóìåíò³â çã³äíî ³ç çì³ñòîì ïîâ³äîìëåííÿ. ßêùî ïëàòíèê ïîäàòê³â íå ñêîðèñòàâñÿ òàêèì ïðàâîì, òî êîì³ñ³ÿ ðåã³îíàëüíîãî ð³âíÿ ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ / ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â ªÐÏÍ.
Òîáòî, ³ãíîðóâàííÿ ïëàòíèêîì ïîäàòê³â ïðîïîçèö³¿ êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó, âèêëàäåíî¿ â ïîâ³äîìëåíí³, ÿêå íàïðàâëåíî ïëàòíèêó ïîäàòê³â çã³äíî ï.9 Ïîðÿäêó ¹520, º ñàìîñò³éíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ïðîÿâó íåãàòèâíî¿ äèñêðåö³¿.
Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òàêîæ âðàõîâóº, ùî â³äïîâ³äíî äî ïðàâîâèõ âèñíîâê³â Âåðõîâíîãî Ñóäó â ïîñòàíîâ³ â³ä 24.03.2025 ó ñïðàâ³ ¹ 140/32696/23 íàñë³äêîì íåâèêîíàííÿ ïëàòíèêîì ïîäàòê³â âèìîã ïóíêòó 9 Ïîðÿäêó ¹ 520 â ÷àñòèí³ ïîäàííÿ äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â ïðîòÿãîì 5 ðîáî÷èõ äí³â ç äíÿ, íàñòóïíîãî çà äíåì îòðèìàííÿ Ïîâ³äîìëåííÿ, º ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ â ªÐÏÍ.
Ïðè öüîìó, ÿê âêàçàâ Âåðõîâíèé Ñóä, òà îáñòàâèíà, ùî ïîçèâà÷ íå çãîäåí ³ç ïåðåë³êîì äîêóìåíò³â, âèçíà÷åíèõ ó Ïîâ³äîìëåííÿõ, íå ñâ³ä÷èòü ïðî í³âåëþâàííÿ îáîâ`ÿçêó ³ç íàäàííÿ òàêèõ äîêóìåíò³â àáî äîäàòêîâèõ ïîÿñíåíü ³ç îá´ðóíòóâàííÿì ïðè÷èí íåìîæëèâîñò³ ¿õ íàäàííÿ ÷è íåîá´ðóíòîâàíîñò³ ¿õ âèòðåáóâàííÿ. Îá´ðóíòîâàí³ñòü òà äîñòàòí³ñòü êîíêðåòèçàö³¿ íåîáõ³äíèõ äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â, ÿê³ íàâîäèëèñÿ ó çàçíà÷åíèõ Ïîâ³äîìëåííÿõ, íå º ïðåäìåòîì îö³íêè ó ö³é ñïðàâ³, îñê³ëüêè ïîçèâà÷åì ó â³äïîâ³äü íà Ïîâ³äîìëåííÿ íå áóëî â÷èíåíî æîäíèõ ä³é.
Òàêîæ çã³äíî ïðàâîâîìó âèñíîâêó ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 30 ñ³÷íÿ 2026 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 260/224/24 ó ðàç³ êîëè ïëàòíèê, áóäó÷è íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèì ïðî íåîáõ³äí³ñòü íàäàííÿ äîäàòêîâèõ ïîÿñíåíü òà êîï³é äîêóìåíò³â, íå ñêîðèñòàâñÿ íàäàíèì éîìó ïðàâîì íà ¿õ ïîäàííÿ àáî ñêîðèñòàâñÿ íèì ÷àñòêîâî, íåãàòèâí³ ïðîöåñóàëüí³ íàñë³äêè òàêî¿ ïîâåä³íêè ïîêëàäàþòüñÿ ñàìå íà íüîãî. Çà òàêèõ îáñòàâèí êîíòðîëþþ÷èé îðãàí, ä³þ÷è â ìåæàõ òà ó ñïîñ³á, âèçíà÷åíèõ Ïîðÿäêîì ¹ 520, ìຠçàêîíí³ ï³äñòàâè äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ áåç íåîáõ³äíîñò³ íàäàííÿ äîäàòêîâî¿ îö³íêè ðåàëüíîñò³ ãîñïîäàðñüêî¿ îïåðàö³¿ ïî ñóò³.
Òàêèì ÷èíîì, â³äìîâà â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ ó âèïàäêó íåíàäàííÿ àáî ÷àñòêîâîãî íàäàííÿ ïëàòíèêîì ïîäàòêó âèòðåáóâàíèõ ïîÿñíåíü ³ äîêóìåíò³â º íå ïðîÿâîì íàäì³ðíîãî ôîðìàë³çìó ç áîêó ïîäàòêîâîãî îðãàíó, à íàñë³äêîì íåâèêîíàííÿ ïëàòíèêîì ïîäàòêó âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì ïðîöåñóàëüíîãî îáîâ`ÿçêó, ùî, ó ñâîþ ÷åðãó, óíåìîæëèâëþº ðåàë³çàö³þ ïîäàòêîâèì îðãàíîì ïîêëàäåíî¿ íà íüîãî ôóíêö³¿ îö³íêè äîñòàòíîñò³ òà íàëåæíîñò³ ïîäàíèõ ìàòåð³àë³â.
Îòæå, íåíàäàííÿ ïëàòíèêîì ïîäàòêó äîäàòêîâèõ ïîÿñíåíü òà äîêóìåíò³â, âèòðåáóâàíèõ êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì ó ìåæàõ ïðîöåäóðè çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿, º ñàìîñò³éíîþ òà äîñòàòíüîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ¿¿ ðåºñòðàö³¿, çà óìîâè äîòðèìàííÿ ïîäàòêîâèì îðãàíîì âèìîã çàêîíîäàâñòâà ùîäî çì³ñòó òà ôîðìè â³äïîâ³äíîãî ïîâ³äîìëåííÿ.
 ñï³ðíîìó âèïàäêó, ÿê ç`ÿñóâàâ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, íàÿâí³ ó ñïðàâ³ äîêàçè ñâ³ä÷àòü, ùî ïîâ³äîìëåííÿ êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó â³ä 24.08.2023 ì³ñòèëè êîíêðåòíèé ïåðåë³ê äîêóìåíò³â, ÿê³ ï³äëÿãàëè ïîäàííþ, à òàêîæ îá´ðóíòóâàííÿ íåîáõ³äíîñò³ ¿õ íàäàííÿ.
Ïðè öüîìó ç îãëÿäó íà íåïîäàííÿ äîäàòêîâèõ ïîÿñíåíü òà/àáî äîêóìåíò³â çà ðåçóëüòàòàìè îòðèìàííÿ öüîãî ïîâ³äîìëåííÿ (ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî ïîçèâà÷ íå çàïåðå÷óº ôàêò ¿õ îòðèìàííÿ) ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå äຠîö³íêè ïðàâîì³ðí³ âèñóíóòèõ ïîäàòêîâèì îðãàíîì âèìîã ó ïîâ³äîìëåííÿõ, ³ çà íàâåäåíîãî âèùå ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ ââàæàº, ùî â³äïîâ³äà÷ ïðàâîì³ðíî, êåðóþ÷èñü ïðèïèñàìè ï.9 Ïîðÿäêó ¹520, ïðèéíÿâ îñêàðæóâàí³ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ.
Äîâîäè ïîçèâà÷à, âèêëàäåí³ ó ïîçîâ³, ùî ó êâèòàíö³¿ ïðî çóïèíåííÿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ â³äïîâ³äà÷-1 íå êîíêðåòèçóâàâ íàëåæíèì ÷èíîì äîêóìåíòè, ÿê³ íåîáõ³äíî áóëî íàäàòè äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ³íôîðìàö³¿, çàçíà÷åíî¿ ó ïîäàòêîâ³é íàêëàäí³é, ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïðèéìàþòüñÿ, îñê³ëüêè çàêîíîäàâåöü ïåðåäáà÷èâ, ùî ó ðàç³ íåäîñòàòíîñò³ ïîÿñíåíü òà äîêóìåíò³â, íàäàíèõ çà íàñë³äêàìè îòðèìàííÿ êâèòàíö³¿, ïîäàòêîâèé îðãàí ñàìå ó Ïîâ³äîìëåíí³ ïîâèíåí êîíêðåòèçóâàòè òîé ïåðåë³ê äîêóìåíò³â òà ³íôîðìàö³¿, ÿêó äîäàòêîâî ñë³ä íàäàòè ïëàòíèêó ïîäàòê³â. Ó ñï³ðíîìó âèïàäêó â ïîâ³äîìëåíí³ â³ä 24.08.2023 â³äïîâ³äà÷-1 ÷³òêî âêàçàâ, ÿê³ ñàìå äîêóìåíòè ñë³ä íàäàòè ùîäî çóïèíåíî¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿, àëå ïîçèâà÷ òàêèì ïðàâîì íå ñêîðèñòàâñÿ.
Çà òàêèõ îáñòàâèí íàÿâí³ ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ïîçèâà÷ ó ö³é ñïðàâ³ íå ïðîÿâèâ íàëåæíî¿ ñóìë³ííîñò³ ó êîðèñòóâàíí³ íàäàíèìè ïîäàòêîâèì çàêîíîäàâñòâîì ïðàâàìè.
Óðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ç îãëÿäó íà íåïîäàííÿ äîäàòêîâèõ ïîÿñíåíü òà/àáî äîêóìåíò³â çà ðåçóëüòàòàìè îòðèìàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ (ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî ïîçèâà÷ íå çàïåðå÷óº ôàêò éîãî îòðèìàííÿ), ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ ¹4 â³ä 20.07.2023.
ϳäñóìîâóþ÷è âèùåíàâåäåíå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè íå â ïîâíîìó îáñÿç³ äîñë³äèâ îáñòàâèíè, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, çðîáèâ âèñíîâêè, ÿê³ íå â³äïîâ³äàþòü îáñòàâèíàì ñïðàâè, ùî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè º ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëåííÿ íîâîãî ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó.
Êåðóþ÷èñü ñò. 311, 315, 317, 321, 322 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä –
ÓÕÂÀËÈÂ:
Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ çàäîâîëüíèòè.
гøåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 ëèñòîïàäà 2025 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹160/19305/25 – ñêàñóâàòè, óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ.
 ïîçîâ³ â³äìîâèòè.
Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè â³äïîâ³äíî äî ñò.325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî êàñàö³éíîãî ñóäó ó âèïàäêàõ òà ñòðîêè, âñòàíîâëåí³ ñò.ñò.328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè.
Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ ².Þ. Äîáðîäíÿê
ñóääÿ ß.Â. Ñåìåíåíêî
ñóääÿ À.Â. Ñóõîâàðîâ
Оригінал: reyestr.court.gov.ua