Суд: Третій апеляційний адміністративний суд
Інстанція: Апеляційна
Юрисдикція: Адміністративне
Категорія: загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, з них
Дата: 14 червня 2026 р.
Справа: №160/19702/25
Суддя: Білак С.В.
ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ
Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À
³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è
15 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 160/19702/25
Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Á³ëàê Ñ.Â. (äîïîâ³äà÷), ñóää³â: Ñàôðîíîâî¿ Ñ.Â., ×àáàíåíêî Ñ.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.09.2025 â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹160/19702/25 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,-
ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:
07.07.2025ð. ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñü ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ òà ïðîñèòü:
- âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³, îôîðìëåí³ ëèñòîì ¹ 0400-010307-8/100240 â³ä 26 òðàâíÿ 2025 ðîêó, ùîäî â³äìîâè ó çàðàõóâàíí³ ÎÑÎÁÀ_1 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 , äî ñòðàõîâîãî ñòàæó äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ â ïîäâ³éíîìó ðîçì³ð³ ïåð³îä³â ðîáîòè ç 01.01.2004 ïî 14.09.2012, ç 16.09.2012 ïî 16.06.2020, ç 09.07.2020 ïî 02.01.2023 çã³äíî äîâ³äêè ¹ 01 â³ä 02.01.2023 â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 60 ÇÓ «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» òà ùîäî íå ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ çà â³êîì øëÿõîì çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ¿¿ ïåíñ³¿ çà 2020-2022 ðîêè (ó ðîçì³ð³ 12236,71 ãðí.) íà êîåô³ö³ºíò çá³ëüøåííÿ 1,0796 çà 2024 ð³ê;
çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³:
- ç 04 ñ³÷íÿ 2025 ðîêó çàðàõóâàòè ÎÑÎÁÀ_1 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 , äî ñòðàõîâîãî ñòàæó äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ïåð³îäè ðîáîòè ç 01.01.2004 ïî 14.09.2012, ç 16.09.2012 ïî 16.06.2020, ç 09.07.2020 ïî 02.01.2023 â ÊÇ «Êðèâîð³çüêèé ïñèõîíåâðîëîã³÷íèé äèñïàíñåð» â ïîäâ³éíîìó ðîçì³ð³ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 60 ÇÓ «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ»,
- ç 04 ñ³÷íÿ 2025 ðîêó ïåðåðàõóâàòè ÎÑÎÁÀ_1 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 , ïåíñ³þ çà â³êîì ³ç çàðàõóâàííÿì äî ñòðàõîâîãî ñòàæó äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ïåð³îäè ðîáîòè ç 01.01.2004 ïî 14.09.2012, ç 16.09.2012 ïî 16.06.2020, ç 09.07.2020 ïî 02.01.2023 â ÊÇ «Êðèâîð³çüêèé ïñèõîíåâðîëîã³÷íèé äèñïàíñåð» â ïîäâ³éíîìó ðîçì³ð³ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 60 ÇÓ «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» òà âèïëàòèòè ¿¿ ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì;
- ç 04 ñ³÷íÿ 2025 ðîêó ïåðåðàõóâàòè ÎÑÎÁÀ_1 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 ,ïåíñ³þ çà â³êîì øëÿõîì çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ éîãî (çà 2020-2022 ðîêè ó ðîçì³ð³ 12236,71 ãðí.) íà êîåô³ö³ºíò çá³ëüøåííÿ 1,0796 òà âèïëàòèòè ¿¿ ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì.
гøåííÿì Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.09.2025 àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî.
Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ç ïîñèëàííÿì íà ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã.
Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ôàêòè÷íî îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî â³äñóòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ³ç çàñòîñóâàííÿì êîåô³ö³ºíòó çá³ëüøåííÿ 1,0796, àäæå ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíî ùîì³ñÿ÷íó äîïëàòó äî ïåíñ³¿ â ðîçì³ð³ 100 ãðèâåíü. Òàêîæ, â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷ຠïðî òå, ùî çàêîíîäàâñòâîì íå ïåðåäáà÷åíî îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ â ïîäâ³éíîìó ðîçì³ð³ ç 01.01.2004, ïåð³îäè ðîáîòè ç 01.01.2004 ïî 14.09.2012, ç 16.09.2012 ïî 16.06.2020, ç 09.07.2020 ïî 02.01.2023 çàðàõîâàí³ â îäèíàðíîìó ðîçì³ð³ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 24 Çàêîíó ¹ 1058.
Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿíóâ ñïðàâó â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ñòàòò³ 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿ òà äðóãî¿ ñòàòò³ 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå îáìåæåíèé äîâîäàìè òà âèìîãàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóäå âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, àáî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà.
Êîëåã³ÿ ñóää³â, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, âñòàíîâèëà íàñòóïíå.
ÎÑÎÁÀ_1 , ç 13.11.2022, â³äïîâ³äíî äî çàÿâè ïîäàíî¿ 13.01.2023, ïðèçíà÷åíà ïåíñ³ÿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çà Ñïèñêîì ¹ 2 â³äïîâ³äíî äî Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 09.07.2003 ¹ 1058-²V “Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ”.
19.05.2025 ðîêó ïîçèâà÷åì ïîäàíî çàÿâó ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ñò. 60 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 05.11.1991 ¹ 1788-Õ²² “Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ” (äàë³ — Çàêîí ¹1788).
Ëèñòîì â³ä 26.05.2025 ðîêó çà ¹ 0400-010307-8/100240, Ïîçèâà÷ó áóëî â³äìîâëåíî ó ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó â³äïîâ³äíî äî ñò. 60 Çàêîíó ¹1788.
Òàê, çã³äíî öüîãî ëèñòà, Ïåíñ³éíèì îðãàí âêàçóº ïðî òå, ùî çà çàÿâîþ â³ä 13.01.2023 ÎÑÎÁÀ_1 ç 13.11.2022 ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çà Ñïèñêîì ¹ 2 â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 1058. Ïðè ðîçðàõóíêó ðîçì³ðó ïåíñ³¿ çàÿâíèö³ çàñòîñîâàíà ñåðåäíÿ çàðîá³òíà ïëàòà (äîõ³ä) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, îá÷èñëåíà ÿê ñåðåäí³é ïîêàçíèê çà òðè ðîêè 2020-2022 ðîêè, ÿêèé ñêëàâ 12236,71 ãðí. Àâòîìàòèçîâàíîìó ïðîâåäåííþ ³íäåêñàö³¿ (çàñòîñóâàííþ êîåô³ö³ºíò³â çá³ëüøåííÿ), â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23.02.2024 ¹ 185, ï³äëÿãàâ ïîêàçíèê ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, çà 2014-2016 ðîêè, ÿêèé ç01.03.2024 ñêëàâ 7994,47 ãðí. (3764,40 ãðí. õ 1,17 õ 1,11 õ 1,11 õ 1,14 õ 1,197 õ 1,0796). Âðàõîâóþ÷è âèùåçàçíà÷åíå, äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó (³íäåêñàö³¿) ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ³ç çàñòîñóâàííÿì êîåô³ö³ºíòà çá³ëüøåííÿ 1,0796 ç 01.03.2024, â³äñóòí³ ï³äñòàâè. ³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23.02.2024 ¹ 185 ÎÑÎÁÀ_1 áóëî âñòàíîâëåíî íàäáàâêó íà ³íäåêñàö³¿ ç 01.03.2024 - 100,00 ãðí. Ç 01.03.2025 ÎÑÎÁÀ_1 ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê (³íäåêñàö³þ) ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.02.2025 ¹ 209 «Ïðî ³íäåêñàö³þ ïåíñ³éíèõ ³ ñòðàõîâèõ âèïëàò òà äîäàòêîâèõ çàõîä³â ùîäî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàéá³ëüø âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ó 2025 ðîö³», ³ç çá³ëüøåííÿì ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, çà 2020-2022 ðîêè íà êîåô³ö³ºíò 1,0345 (12236,71 ãðí. õ1,0345 = 12658,88ãðí.).
Ç ëèñòà ¹ 0400-010307-8/100240 â³ä 26 òðàâíÿ 2025 ðîêó òàêîæ âáà÷àºòüñÿ, ùî â³äïîâ³äà÷åì ïåð³îäè ðîáîòè ï³ñëÿ 01.01.2004 (à ñàìå ïåð³îäè ç 01.01.2004ïî 14.09.2012,ç 16.09.2012 ïî 16.06.2020,ç 09.07.2020 ïî 02.01.2023 çàðàõîâàí³ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ â îäèíàðíîìó ðîçì³ð³, ùî ñóïåðå÷èòü ñòàòò³ 60 ÇÓ «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ».
Ïîçèâà÷ ââàæຠïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äìîâè ó çàðàõóâàíí³ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ïåð³îä³â ðîáîòè ç 01.01.2004 ïî 14.09.2012, ç 16.09.2012 ïî 16.06.2020, ç 09.07.2020 ïî 02.01.2023 â ÊÇ «Êðèâîð³çüêèé ïñèõîíåâðîëîã³÷íèé äèñïàíñåð» â ïîäâ³éíîìó ðîçì³ð³ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 60 ÇÓ «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» òà ùîäî íåïðîâåäåííÿ ïîçèâà÷ó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ çà â³êîì øëÿõîì çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ¿¿ ïåíñ³¿ çà 2020-2022 ðîêè (ó ðîçì³ð³ 12236,71 ãðí.), òîìó çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç öèì ïîçîâîì çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïîðóøåíèõ ïðàâ.
Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè, äîâîäàì ïîçèâà÷à, âèêëàäåíèì â ïîçîâí³é çàÿâ³, òà äîâîäàì â³äïîâ³äà÷à, âèêëàäåíèõ â â³äçèâ³ íà ïîçîâ, ñóä âðàõóâàâ òàê³ íîðìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ÿê³ ä³ÿëè íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, òà ðåëåâàíòí³ ¿ì äæåðåëà ïðàâà.
Íàäàþ÷è îö³íêó ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì, ñóä âèõîäèòü ç òàêîãî.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.
Çã³äíî ³ç ñòàòòåþ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì.
Öå ïðàâî ãàðàíòóºòüñÿ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâèì äåðæàâíèì ñîö³àëüíèì ñòðàõóâàííÿì çà ðàõóíîê ñòðàõîâèõ âíåñê³â ãðîìàäÿí, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é, à òàêîæ áþäæåòíèõ òà ³íøèõ äæåðåë ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ.
Ñòîñîâíî çàðàõóâàííÿ ïåð³îä³â ðîáîòè äî ñïåö³àëüíîãî òðóäîâîãî ñòàæó ó ïîäâ³éíîìó ðîçì³ð³.
Äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè ¹1058-IV óìîâè îá÷èñëåííÿ ñòàæó ðîáîòè, â òîìó ÷èñë³ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ òà çà âèñëóãó ðîê³â, âèçíà÷àëèñü Çàêîíîì Óêðà¿íè ¹ 1788-XII.
Çà ïðàâèëàìè ïóíêòó 16 Ðîçä³ëó XV «Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 1788-XII, äî ïðèâåäåííÿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ó â³äïîâ³äí³ñòü ³ç öèì Çàêîíîì çàêîíè Óêðà¿íè òà ³íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè çàñòîñîâóþòüñÿ â ÷àñòèí³, ùî íå ñóïåðå÷èòü öüîìó Çàêîíó.
Òàêå ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ âêàçóº íà òå, ùî ïîëîæåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 1788-XII â ÷àñòèí³ âèçíà÷åííÿ ïðàâà íà ïåíñ³þ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ (â òîìó ÷èñë³ ùîäî ï³ëüã ïî îá÷èñëåííþ ñòàæó) ä³ÿëè ³ ï³äëÿãàëè çàñòîñóâàííþ â³äïîâ³äíèìè ñóá`ºêòàìè ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ïîêëàäåíèõ íà íèõ ôóíêö³é.
³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 60 Çàêîíó ¹1788-XII ðîáîòà â ëåïðîçîðíèõ ³ ïðîòè÷óìíèõ çàêëàäàõ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ, ó çàêëàäàõ (â³ää³ëåííÿõ) ç ë³êóâàííÿ îñ³á, çàðàæåíèõ â³ðóñîì ³ìóíîäåô³öèòó ëþäèíè àáî õâîðèõ íà ÑͲÄ, â ³íøèõ ³íôåêö³éíèõ çàêëàäàõ (â³ää³ëåííÿõ) îõîðîíè çäîðîâ`ÿ, ó ïàòîëîãî-àíàòîì³÷íèõ ³ ðåàí³ìàö³éíèõ â³ää³ëåííÿõ çàêëàä³â îõîðîíè çäîðîâ`ÿ, à òàêîæ ó çàêëàäàõ ç íàäàííÿ ïñèõ³àòðè÷íî¿ äîïîìîãè çàðàõîâóºòüñÿ äî ñòàæó ðîáîòè ó ïîäâ³éíîìó ðîçì³ð³.
Çã³äíî ç Ïåðåë³êîì çàêëàä³â ³ óñòàíîâ îñâ³òè, îõîðîíè çäîðîâ`ÿ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ³ ïîñàä, ðîáîòà íà ÿêèõ äຠïðàâî íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 04.11.1993 ¹ 909 (äàë³ - Ïåðåë³ê ¹ 909), äî ñòàæó, ùî äຠïðàâî íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â, çàðàõîâóºòüñÿ ÷àñ, çîêðåìà, íà ïîñàäàõ ë³êàð³â òà ñåðåäíüîãî ìåäè÷íîãî ïåðñîíàëó (íåçàëåæíî â³ä íàéìåíóâàííÿ ïîñàä) ó ë³êàðíÿíèõ çàêëàäàõ, ë³êóâàëüíî-ïðîô³ëàêòè÷íèõ çàêëàäàõ îñîáëèâîãî òèïó, ë³êóâàëüíî-òðóäîâèõ ïðîô³ëàêòîð³ÿõ, àìáóëàòîðíî-ïîë³êë³í³÷íèõ çàêëàäàõ, çàêëàäàõ øâèäêî¿ òà íåâ³äêëàäíî¿ ìåäè÷íî¿ äîïîìîãè, çàêëàäàõ ïåðåëèâàííÿ êðîâ³, çàêëàäàõ îõîðîíè ìàòåðèíñòâà ³ äèòèíñòâà, ñàíàòîðíî-êóðîðòíèõ çàêëàäàõ, óñòàíîâàõ ç ïðîâåäåííÿ ëàáîðàòîðíèõ òà ³íñòðóìåíòàëüíèõ äîñë³äæåíü ³ âèïðîáóâàíü Äåðæñàíåï³äñëóæáè, Äåðæïðàö³, Äåðæïðîäñïîæèâñëóæáè òà òåðèòîð³àëüíèõ îðãàíàõ Äåðæñàíåï³äñëóæáè, Äåðæïðàö³, Äåðæïðîäñïîæèâñëóæáè (ùîäî ïðàö³âíèê³â, ÿê³ íå º äåðæàâíèìè ñëóæáîâöÿìè), ñàí³òàðíî - åï³äåì³îëîã³÷íèõ çàêëàäàõ, ä³àãíîñòè÷íèõ öåíòðàõ.
Ó ïðèì³òö³ 2 Ïåðåë³êó ¹909 çàçíà÷åíî, ùî ðîáîòà çà ñïåö³àëüí³ñòþ â çàêëàäàõ, óñòàíîâàõ ³ íà ïîñàäàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì ïåðåë³êîì, äຠïðàâî íà ïåíñ³þ íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ àáî â³äîì÷î¿ íàëåæíîñò³ çàêëàä³â ³ óñòàíîâ.
Çã³äíî ç Ïåðåë³êîì çàêëàä³â îõîðîíè çäîðîâ`ÿ, çàòâåðäæåíèì íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Óêðà¿íè 28.10.2002 ¹ 385 òà çàðåºñòðîâàíèì â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 12.11.2002 çà ¹ 892/7180, äî çàêëàä³â îõîðîíè çäîðîâ`ÿ â³äíîñÿòüñÿ: ë³êóâàëüíî-ïðîô³ëàêòè÷í³ çàêëàäè (ë³êàðíÿí³ çàêëàäè, áàãàòîïðîô³ëüí³, îäíîïðîô³ëüí³, ñïåö³àë³çîâàí³, îñîáëèâîãî òèïó, àìáóëàòîðíî-ïîë³êë³í³÷í³ çàêëàäè, çàêëàäè ïåðåëèâàííÿ êðîâ³, øâèäêî¿ òà åêñòðåíî¿ ìåäè÷íî¿ äîïîìîãè, ñàíàòîðíî-êóðîðòí³ çàêëàäè); ñàí³òàðíî-ïðîô³ëàêòè÷í³ çàêëàäè; ôàðìàöåâòè÷í³ (àïòå÷í³) çàêëàäè; ³íø³ çàêëàäè; çàêëàäè ìåäèêî-ñîö³àëüíîãî çàõèñòó; óñòàíîâè/çàêëàäè ñèñòåìè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ.
Çã³äíî ç ïðèïèñàìè ñòàòò³ 62 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 1788-XII îñíîâíèì äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº ñòàæ ðîáîòè, º òðóäîâà êíèæêà. Ïîðÿäîê ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî òðóäîâîãî ñòàæó ïðè â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é âñòàíîâëþºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.
Òàêîæ, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 48 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè òðóäîâà êíèæêà º îñíîâíèì äîêóìåíòîì ïðî òðóäîâó ä³ÿëüí³ñòü ïðàö³âíèêà.
Ïîðÿäîê ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî òðóäîâîãî ñòàæó äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é, çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî òðóäîâîãî ñòàæó äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é» â³ä 12.08.1993 ¹637 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹637) .
³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 1, 2 Ïîðÿäêó ¹637 îñíîâíèì äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº ñòàæ ðîáîòè, º òðóäîâà êíèæêà. Çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é òðóäîâèé ñòàæ âñòàíîâëþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ³íøèõ äîêóìåíò³â, âèäàíèõ çà ì³ñöåì ðîáîòè, ñëóæáè, íàâ÷àííÿ, à òàêîæ àðõ³âíèìè óñòàíîâàìè. Ó ðàç³ êîëè äîêóìåíòè ïðî òðóäîâèé ñòàæ íå çáåðåãëèñÿ, ï³äòâåðäæåííÿ òðóäîâîãî ñòàæó çä³éñíþºòüñÿ îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó íà ï³äñòàâ³ ïîêàçàíü ñâ³äê³â.
Çã³äíî ç àáçàöîì 1 ïóíêòó 3 Ïîðÿäêó ¹637 çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè, à òàêîæ ó òèõ âèïàäêàõ, êîëè â òðóäîâ³é êíèæö³ â³äñóòí³ íåîáõ³äí³ çàïèñè àáî ì³ñòÿòüñÿ íåïðàâèëüí³ ÷è íåòî÷í³ çàïèñè ïðî ïåð³îäè ðîáîòè, äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ òðóäîâîãî ñòàæó ïðèéìàþòüñÿ äàí³, íàÿâí³ â ðåºñòð³ çàñòðàõîâàíèõ îñ³á Äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ, äîâ³äêè, âèïèñêè ³ç íàêàç³â, îñîáîâ³ ðàõóíêè ³ â³äîìîñò³ íà âèäà÷ó çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ïîñâ³ä÷åííÿ, õàðàêòåðèñòèêè, ïèñüìîâ³ òðóäîâ³ äîãîâîðè ³ óãîäè ç â³äì³òêàìè ïðî ¿õ âèêîíàííÿ òà ³íø³ äîêóìåíòè, ÿê³ ì³ñòÿòü â³äîìîñò³ ïðî ïåð³îäè ðîáîòè.
Ç àíàë³çó íàâåäåíèõ çàêîíîäàâ÷èõ ïðèïèñ³â, çîêðåìà, ñòàòò³ 62 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹1788-XII òà ïóíêòó 1 Ïîðÿäêó ¹637, ñë³äóº, ùî îñíîâíèì äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº ñòàæ ðîáîòè º òðóäîâà êíèæêà. Çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é òðóäîâèé ñòàæ âñòàíîâëþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ³íøèõ äîêóìåíò³â, âèäàíèõ çà ì³ñöåì ðîáîòè, ñëóæáè, íàâ÷àííÿ, à òàêîæ àðõ³âíèìè óñòàíîâàìè.
Òàê, â³äïîâ³äíî äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè, çàïèñàìè òðóäîâî¿ êíèæêè ÍÎÌÅÐ_2 ï³äòâåðäæóºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷:- ç 01.06.2002 ïî òåïåð³øí³é ÷àñ ïðàöþâàëà/ïðàöþº íà ïîñàäàõ ïàëàòíî¿ ìåäñåñòðè (ñåñòðè ìåäè÷íî¿ ñòàö³îíàðó) 5-ãî ïñèõ³àòðè÷íîãî â³ää³ëåííÿ, ñåñòðîþ ìåäè÷íîþ ïðèéìàëüíîãî â³ää³ëåííÿ, ñåñòðîþ ìåäè÷íîþ ñòàö³îíàðó ïñèõ³àòðè÷íîãî â³ää³ëåííÿ ¹ 1 â Êðèâîð³çüêîìó ïñèõîíåâðîëîã³÷íîìó äèñïàíñåð³, ïåðåéìåíîâàíèé ó ÎÊÇ «Ïñèõîíåâðîëîã³÷íèé äèñïàíñåð ì. Êðèâèé гã», äàë³ â ÊÇ «Êðèâîð³çüêèé ïñèõîíåâðîëîã³÷íèé äèñïàíñåð» ÄÎл, ðåîðãàí³çîâàíî â ÊÏ «Êðèâîð³çüêèé ïñèõîíåâðîëîã³÷íèé äèñïàíñåð» ÄÎл, ïåðåéìåíîâàíî â ÊÏ «Êðèâîð³çüêà áàãàòîïðîô³ëüíà êë³í³÷íà ë³êàðíÿ ç íàäàííÿ ïñèõ³àòðè÷íî¿ äîïîìîãè» ÄÎл.
Äîâ³äêîþ ¹ 01 â³ä 02.01.2023, âèäàíîþ ÊÏ «Êðèâîð³çüêà áàãàòîïðîô³ëüíà êë³í³÷íà ë³êàðíÿ ç íàäàííÿ ïñèõ³àòðè÷íî¿ äîïîìîãè» ÄÎл ï³äòâåðäæóºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷, ïðàöþâàëà ïîâíèé ðîáî÷èé äåíü â ÊÇ «Êðèâîð³çüêèé ïñèõîíåâðîëîã³÷íèé äèñïàíñåð» òà ïðîäîâæóº ïðàöþâàòè â ÊÏ «Êðèâîð³çüêà áàãàòîïðîô³ëüíà ë³êàðíÿ ç íàäàííÿ ïñèõ³àòðè÷íî¿ äîïîìîãè» ÄÎл: «…Ñòàæ ðîáîòè: ç 01.06.2002 ðîêó ïî 14.09.2012 ðîêó, ç 16.09.2012 ðîêó ïî 16.06.2020 ðîêó, ç 09.07.2020 ðîêó ïî òåïåð³øí³é ÷àñ çàðàõîâóºòüñÿ ó ïîäâ³éíîìó ðîçì³ð³ çã³äíî ñò. 60 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» 1992 ðîêó òà âíåñåííÿ çì³í äî ñò. 60 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 1110 â³ä 10 ëèïíÿ 2003 ðîêó …».
Îòæå, çà ïðàâèëàìè ñòàòò³ 60 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» òà â ñèëó ïðèïèñ³â ïóíêòó 16 Ðîçä³ëó XV «Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», âêàçàí³ ïåð³îäè ðîáîòè ïîçèâà÷à ó ðåàí³ìàö³éíîìó çàêëàä³ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ ï³äëÿãàþòü çàðàõóâàííþ äî ñòàæó ðîáîòè íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ó ïîäâ³éíîìó ðîçì³ð³.
Òàê, â îá´ðóíòóâàííÿ â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ âðàõóâàííÿ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷à ïåð³îä³â ¿¿ ðîáîòè ç 01.01.2004 ïî 14.09.2012,ç 16.09.2012 ïî 16.06.2020,ç 09.07.2020 ïî 02.01.2023 ðîêó ó ðåàí³ìàö³éíîìó ó çàêëàä³ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ ó ïîäâ³éíîìó ðîçì³ð³ â³äïîâ³äà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ï³ëüãîâå îá÷èñëåííÿ ñòðàõîâîãî ñòàæó â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 60 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 1788-Õ²² çàñòîñîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ñòàæó ðîáîòè äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè ¹1058-IV, òîáòî äî 01.01.2004.
Ç ïðèâîäó âêàçàíèõ äîâîä³â íåîáõ³äíî çàçíà÷èòè, ùî Çàêîí Óêðà¿íè ¹1058-IV íå âñòàíîâëþº îáìåæåíü ùîäî çàñòîñóâàííÿ ñòàòò³ 60 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹1788-XII ïðè îá÷èñëåíí³ ï³ëüãîâîãî ñòàæó äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, à ñàìà ðåäàêö³ÿ ñòàòò³ 60 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹1788-XII (³ç çì³íàìè, âíåñåíèìè çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè ¹ 2205-VIII â³ä 14.11.2017) º ÷èííîþ íà òåïåð³øí³é ÷àñ òà ñàìå íîðìà öüîãî Çàêîíó º ñïåö³àëüíîþ ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî çàðàõóâàííÿ ñòàæó äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ïåðåäáà÷åíå ñòàòòåþ 60 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 1788-XII ïðàâî íà çàðàõóâàííÿ ñòàæó â ïîäâ³éíîìó ðîçì³ð³ íå ïîâ`ÿçàíî ³ç íàáðàííÿì ÷èííîñò³ Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 1058-IV, à òîìó íå îáìåæóºòüñÿ íàÿâíèì ñòàæåì ðîáîòè äî 01.01.2004. Ðåäàêö³ÿ ñòàòò³ 60 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹1788-XII º ÷èííîþ íà òåïåð³øí³é ÷àñ, à ñòàòòÿ 24 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹1058-IV íå ñêàñîâóº ñòàòòþ 60 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹1788-XII òà íå çóïèíÿº ¿¿ ä³þ.
Âêàçàí³ âèñíîâêè òàêîæ â³äïîâ³äàþòü ïðàâîâ³é ïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³é â ïîñòàíîâ³ â³ä 04.12.2019 ïî ñïðàâ³ ¹ 689/872/17.
Òàêîæ çàçíà÷åí³ âèñíîâêè óçãîäæóþòüñÿ ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ, âèñëîâëåíîþ Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâàõ â³ä 20.04.2022 ó ñïðàâ³ ¹214/3705/17, â³ä 27.04.2023 ó ñïðàâ³ ¹160/14078/22, â³ä 20.04.2022 ó ñïðàâ³ ¹214/3705/17, â³ä 11.02.2025 ó ñïðàâ³ ¹420/8637/24, ó ÿêèõ Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî ïðàâîì³ðí³ñòü çàðàõóâàííÿ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó â ïîäâ³éíîìó ðîçì³ð³ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 60 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹1788-Õ²² ïåð³îäè ðîáîòè ïîçèâà÷³â â ³íôåêö³éíèõ çàêëàäàõ ï³ñëÿ 01.01.2004, òîáòî ï³ñëÿ äàòè íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè ¹1058-IV.
Ó ïîñòàíîâ³ â³ä 03.11.2021 ó ñïðàâ³ ¹360/3611/20 Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèçíà÷àþ÷è ñï³ââ³äíîøåííÿ ì³æ Çàêîíîì ¹1058-IV òà Çàêîíîì ¹1788-Õ²², âêàçàëà, ùî Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè íå ïåðåäáà÷ຠìîæëèâîñò³ íàäàííÿ ïåâíîìó çàêîíó âèùî¿ þðèäè÷íî¿ ñèëè ùîäî ³íøèõ çàêîí³â, àáî ìîæëèâîñò³ ïåðåäáà÷èòè çàêîíîì çàáîðîíó çàêîíîäàâöþ ïðèéìàòè ³íø³ çàêîíè, ùî ðåãóëþþòü îäíîïðåäìåòí³ â³äíîñèíè. Êð³ì òîãî, Çàêîí ¹1788 áóâ ïðèéíÿòèé ðàí³øå çà Çàêîí ¹1058-IV. Îêð³ì òîãî, Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó çàçíà÷èëà, ùî ÿêáè çàêîíîäàâåöü ìàâ íàì³ð îáìåæèòè ñôåðó çàñòîñóâàííÿ Çàêîíó ¹1788-XII, òî â³í ìàâ áè âèêëþ÷èòè ³ç Çàêîíó ¹1788-XII óñ³ ³íø³ ïîëîæåííÿ, ÷îãî çðîáëåíî íå áóëî.
 äàíîìó âèïàäêó â³äïîâ³äà÷åì íå îñïîðþºòüñÿ ðîáîòà ïîçèâà÷à â ðåàí³ìàö³éíîìó çàêëàä³ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ, íàòîì³ñòü, ÿê ñâ³ä÷àòü ðîçðàõóíêè ñòðàõîâîãî ñòàæó ïåð³îäè ðîáîòè ïîçèâà÷à â ïñèõ³àòðè÷íîìó çàêëàä³ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ ç 01.01.2004 ïî 14.09.2012,ç 16.09.2012 ïî 16.06.2020,ç 09.07.2020 ïî 02.01.2023 çàðàõîâàí³ ïîçèâà÷ó â îäèíàðíîìó ðîçì³ð³ áåç óðàõóâàííÿ êðàòíîñò³.
Ùîäî ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ çà â³êîì øëÿõîì çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ¿¿ ïåíñ³¿ çà 2020-2022 ðîêè (ó ðîçì³ð³ 12236,71 ãðí) íà êîåô³ö³ºíò çá³ëüøåííÿ 2024 ð³ê, ñë³ä çàçíà÷èòè ïðî òàêå.
Ïðàâîâ³, åêîíîì³÷í³ òà îðãàí³çàö³éí³ îñíîâè ï³äòðèìàííÿ êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè â óìîâàõ çðîñòàííÿ ö³í ç ìåòîþ äîòðèìàííÿ âñòàíîâëåíèõ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè ãàðàíò³é ùîäî çàáåçïå÷åííÿ äîñòàòíüîãî æèòòºâîãî ð³âíÿ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» â³ä 03.07.1991 ðîêó ¹1282-XII (äàë³ - Çàêîí ¹ 1282-XII).
³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 Çàêîíó ¹ 1282-XII, ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ - âñòàíîâëåíèé çàêîíàìè òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè Óêðà¿íè ìåõàí³çì ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, ùî äຠìîæëèâ³ñòü ÷àñòêîâî àáî ïîâí³ñòþ â³äøêîäîâóâàòè ïîäîðîæ÷àííÿ ñïîæèâ÷èõ òîâàð³â ³ ïîñëóã.
Çã³äíî ³ç ñòàòòåþ 2 Çàêîíó ¹ 1282-XII, ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, îäåðæàí³ íèìè â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, çîêðåìà ïåíñ³¿.
Îáîâ`ÿçêîâèé õàðàêòåð ³íäåêñàö³¿ âèçíà÷àºòüñÿ ñòàòòåþ 18 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ñòàíäàðòè òà äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿» â³ä 22.11.2023 ðîêó ¹ 3495-IX (äàë³ - Çàêîí ¹ 3495-IX), ó ÿê³é çàçíà÷àºòüñÿ, ùî çàêîíàìè Óêðà¿íè ç ìåòîþ íàäàííÿ ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè íàñåëåííþ Óêðà¿íè â ö³ëîìó òà îêðåìèì êàòåãîð³ÿì ãðîìàäÿí âñòàíîâëþþòüñÿ äåðæàâí³ ãàðàíò³¿, çîêðåìà ùîäî ³íäåêñàö³¿ äîõîä³â íàñåëåííÿ ç ìåòîþ ï³äòðèìàííÿ äîñòàòíüîãî æèòòºâîãî ð³âíÿ ãðîìàäÿí òà êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³ ¿õ ãðîøîâèõ äîõîä³â â óìîâàõ çðîñòàííÿ ö³í.
Äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿ º îáîâ`ÿçêîâèìè äëÿ âñ³õ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ (÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 19 Çàêîíó ¹ 3495-IX).
Åêîíîì³÷íîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ çã³äíî ³ç ñòàòòåþ 4 Çàêîíó ¹ 1282-XII, º ôàêò, êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, ÿêèé óñòàíîâëþºòüñÿ â ðîçì³ð³ 103 â³äñîòêà.
Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè (÷.2 ñò.9 Çàêîíó ¹ 1282-XII).
Ó çâ`ÿçêó ³ç íåîáõ³äí³ñòþ âäîñêîíàëåííÿ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí, âèçíà÷åííÿ äàòè ùîð³÷íî¿ ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³¿ òà êîëà îñ³á, ÿêèì ïåíñ³¿ ³íäåêñóþòüñÿ, 15.02.2022 ðîêó áóëî ïðèéíÿòî Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîí³â Óêðà¿íè ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ïåíñ³éíîãî çàêîíîäàâñòâà» ¹ 2040-²Õ, ÿêèì ÷àñòèíó ï`ÿòó ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹1282- XII áóëî âèêëàäåíî â íîâ³é ðåäàêö³¿.
Òàê, ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹ 1282-XII â ðåäàêö³¿ Çàêîíó ¹ 2040-²Õ âèçíà÷åíî, ùî ³íäåêñàö³ÿ ïåíñ³é ïðîâîäèòüñÿ ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ³ç çàñòîñóâàííÿì êîåô³ö³ºíòà çá³ëüøåííÿ, ùî âèçíà÷àºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî àáçàö³â äðóãîãî ³ òðåòüîãî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 42 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ».
Ïðèíöèïè, çàñàäè ³ ìåõàí³çìè ôóíêö³îíóâàííÿ ñèñòåìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ, ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíêó ³ âèïëàòè ïåíñ³é, íàäàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã ç êîøò³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó, ùî ôîðìóþòüñÿ çà ðàõóíîê ñòðàõîâèõ âíåñê³â ðîáîòîäàâö³â, áþäæåòíèõ òà ³íøèõ äæåðåë, âèçíà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ».
Ïðåàìáóëîþ íàçâàíîãî Çàêîíó Óêðà¿íè çàêð³ïëåíî, ùî çì³íà óìîâ ³ íîðì çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ âèêëþ÷íî øëÿõîì âíåñåííÿ çì³í äî öüîãî Çàêîíó.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 42 Çàêîíó ¹ 1058-IV äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³¿ ùîðîêó ç 1 áåðåçíÿ ïðîâîäèòüñÿ ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é øëÿõîì çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿.
Ïîêàçíèê ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ÿêèé çàñòîñîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, ùîðîêó çá³ëüøóºòüñÿ íà êîåô³ö³ºíò, ùî â³äïîâ³äຠ50 â³äñîòêàì ïîêàçíèêà çðîñòàííÿ ñïîæèâ÷èõ ö³í çà ïîïåðåäí³é ð³ê òà 50 â³äñîòêàì ïîêàçíèêà çðîñòàííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, çà òðè êàëåíäàðí³ ðîêè, ùî ïåðåäóþòü ðîêó, â ÿêîìó ïðîâîäèòüñÿ çá³ëüøåííÿ, ïîð³âíÿíî ç òðüîìà êàëåíäàðíèìè ðîêàìè, ùî ïåðåäóâàëè ðîêó, ÿêèé º ïîïåðåäí³ì ùîäî ðîêó, â ÿêîìó ïðîâîäèòüñÿ çá³ëüøåííÿ.
Ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ äåô³öèòó êîøò³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó äëÿ ô³íàíñóâàííÿ âèïëàòè ïåíñ³é ó ñîë³äàðí³é ñèñòåì³ ðîçì³ð ùîð³÷íîãî çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ÿêèé çàñòîñîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, ïåðåäáà÷åíèé àáçàöîì äðóãèì ö³º¿ ÷àñòèíè, ìîæå áóòè çá³ëüøåíèé, àëå íå ïîâèíåí ïåðåâèùóâàòè 100 â³äñîòê³â ïîêàçíèêà çðîñòàííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, çà òðè êàëåíäàðí³ ðîêè, ùî ïåðåäóþòü ðîêó, â ÿêîìó ïðîâîäèòüñÿ çá³ëüøåííÿ, ïîð³âíÿíî ç òðüîìà êàëåíäàðíèìè ðîêàìè, ùî ïåðåäóâàëè ðîêó, ÿêèé º ïîïåðåäí³ì ùîäî ðîêó, â ÿêîìó ïðîâîäèòüñÿ çá³ëüøåííÿ.
Ðîçì³ð òà ïîðÿäîê òàêîãî çá³ëüøåííÿ âèçíà÷àþòüñÿ ó ìåæàõ áþäæåòó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó çà ð³øåííÿì Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ç óðàõóâàííÿì ì³í³ìàëüíîãî ðîçì³ðó çá³ëüøåííÿ, âèçíà÷åíîãî àáçàöîì äðóãèì ö³º¿ ÷àñòèíè.
Ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ åôåêòèâíî¿ ðåàë³çàö³¿ ïðàâà ãðîìàäÿí íà ïåðåðàõóíîê ¿õ ïåíñ³¿ ÊÌÓ 20.02.2019 ðîêó âèäàíî ïîñòàíîâó ¹ 124 «Ïèòàííÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³é ó 2019 ðîö³», ÿêîþ, ñåðåä ³íøîãî, çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 42 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 124).
Çã³äíî ³ç ïóíêòîì 5 Ïîðÿäêó ¹ 124 ó 2019 ðîö³ ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é ó çâ`ÿçêó ç³ çá³ëüøåííÿì ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, ïðîâîäèòüñÿ øëÿõîì çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóâàâñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, ñòàíîì íà 1 æîâòíÿ 2017 ðîêó íà êîåô³ö³ºíò, âèçíà÷åíèé çã³äíî ç àáçàöîì ïåðøèì ïóíêòó 4 öüîãî Ïîðÿäêó.
Êîæåí íàñòóïíèé ïåðåðàõóíîê ó çâ`ÿçêó ç³ çá³ëüøåííÿì ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, ïðîâîäèòüñÿ ç óðàõóâàííÿì çá³ëüøåíîãî ó ïîïåðåäí³õ ðîêàõ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åí³ ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿.
Ïóíêòîì 4 Ïîðÿäêó ¹ 124 âèçíà÷åíî, ùî êîåô³ö³ºíò çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷àºòüñÿ çà òàêîþ ôîðìóëîþ:
äå ÇÑÖ - ïîêàçíèê çðîñòàííÿ ñïîæèâ÷èõ ö³í çà ïîïåðåäí³é ð³ê (ó â³äñîòêàõ);
ÇÑÇ - ïîêàçíèê çðîñòàííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ (ó â³äñîòêàõ), ùî âèçíà÷àºòüñÿ çà òàêîþ ôîðìóëîþ:
ÇÑÇ = Ïñçï (1): Ïñçï(2) õ 100% - 100%,
äå Ïñçï (1) - ïîêàçíèê ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, çà òðè êàëåíäàðí³ ðîêè, ùî ïåðåäóþòü ðîêó, â ÿêîìó ïðîâîäèòüñÿ çá³ëüøåííÿ;
Ïñçï (2) - ïîêàçíèê ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, çà òðè êàëåíäàðí³ ðîêè, ùî ïåðåäóþòü ðîêó, ÿêèé º ïîïåðåäí³ì ùîäî ðîêó, â ÿêîìó ïðîâîäèòüñÿ çá³ëüøåííÿ.
Ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ äåô³öèòó êîøò³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè äëÿ ô³íàíñóâàííÿ âèïëàòè ïåíñ³é ó ñîë³äàðí³é ñèñòåì³ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ êîåô³ö³ºíò ùîð³÷íîãî çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, ìîæå áóòè çá³ëüøåíî, àëå â³í íå ïîâèíåí ïåðåâèùóâàòè 100 â³äñîòê³â ïîêàçíèêà çðîñòàííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, çà òðè êàëåíäàðíèõ ðîêè, ùî ïåðåäóþòü ðîêó, â ÿêîìó ïðîâîäèòüñÿ çá³ëüøåííÿ, ïîð³âíÿíî ç òðüîìà êàëåíäàðíèìè ðîêàìè, ùî ïåðåäóâàëè ðîêó, ÿêèé º ïîïåðåäí³ì ùîäî ðîêó, â ÿêîìó ïðîâîäèòüñÿ çá³ëüøåííÿ.
Ðîçì³ð êîåô³ö³ºíòà çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷àºòüñÿ ùîðîêó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ó ìåæàõ áþäæåòó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó â ðàç³ â³äñóòíîñò³ äàíèõ ïðî çàðîá³òíó ïëàòó (äîõ³ä) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè òà ÿêà âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó êîåô³ö³ºíòà çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, âðàõîâóºòüñÿ íàÿâíà çàðîá³òíà ïëàòà (äîõ³ä) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè òà ÿêà âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, ç íàñòóïíèì ïåðåðàõóíêîì çàçíà÷åíîãî êîåô³ö³ºíòà äëÿ ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Ïîðÿäêó.
Ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî öüîãî Ïîðÿäêó ïðîâîäèòüñÿ ùîðîêó ç 1 áåðåçíÿ.
Çàïðîâàäèâøè óäîñêîíàëåíèé ìåõàí³çì ùîð³÷íî¿ ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³é, çîêðåìà îñîáàì, ïåíñ³ÿ ÿêèì ïðèçíà÷åíà çà Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ", äëÿ ñòàëîñò³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí òà âèäàòê³â íà éîãî ô³íàíñóâàííÿ, äåðæàâà âçÿëà íà ñåáå çîáîâ`ÿçàííÿ çàáåçïå÷èòè ï³äòðèìàííÿ êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè â óìîâàõ çðîñòàííÿ ö³í øëÿõîì ï³äâèùåííÿ ïåíñ³é ³ç çàñòîñóâàííÿì íîâîãî óí³ô³êîâàíîãî ìåõàí³çìó ÷åðåç çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, ³ ÿêèé âðàõîâóâàâñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, ÿêèé íå º ñòàëèì, òà ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ íàéá³ëüø âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ç ÷èñëà ïåíñ³îíåð³â.
Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 16.02.2022 ð. ¹ 118 «Ïðî ³íäåêñàö³þ ïåíñ³é òà çàõîäè ùîäî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàéá³ëüø âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ó 2022 ðîö³» (äàë³ - ïîñòàíîâà ¹ 118) ç 01 áåðåçíÿ 2022 ðîêó áóëî óñòàíîâëåíî, ùî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é çã³äíî ç Ïîðÿäêîì ¹ 124 ïðîâîäèòüñÿ ³ç çàñòîñóâàííÿì êîåô³ö³ºíòà çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, ó ðîçì³ð³ 1,14; ó ðàç³, êîëè ðîçì³ð çá³ëüøåííÿ â ðåçóëüòàò³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, çàçíà÷åíîãî â àáçàö³ äðóãîìó öüîãî ïóíêòó, íå äîñÿãຠ100 ãðèâåíü, âñòàíîâëþºòüñÿ ùîì³ñÿ÷íà äîïëàòà äî ïåíñ³¿ â ñóì³, ùî íå âèñòà÷ຠäî çàçíà÷åíîãî ðîçì³ðó, ÿêà âðàõîâóºòüñÿ ï³ä ÷àñ ïîäàëüøèõ ïåðåðàõóíê³â ïåíñ³¿.
Ïóíêòîì 3 ðîçä³ëó «Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2023 ð³ê» íà 2023 ð³ê çóïèíåíî ä³þ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ». Ó ñâîþ ÷åðãó ïóíêòîì 8 ðîçä³ëó «Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2023 ð³ê» óñòàíîâëåíî, ùî ó 2023 ðîö³, çîêðåìà, ÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 42 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» çàñòîñîâóþòüñÿ ó ïîðÿäêó, íà óìîâàõ òà ó ñòðîêè, ùî âèçíà÷åí³ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.
Ç ìåòîþ ðåàë³çàö³¿ ïóíêòó 8 ðîçä³ëó «Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2023 ð³ê» ÊÌÓ 24.02.2023 ðîêó ïðèéíÿâ ïîñòàíîâó ¹ 168, ïóíêòîì 1 ÿêî¿ óñòàíîâëåíî, ùî ç 01 áåðåçíÿ 2023 ðîêó ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é çã³äíî ³ç Ïîðÿäêîì ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 42 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 20 ëþòîãî 2019 ðîêó ¹ 124 «Ïèòàííÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³é ó 2019 ðîö³», ïðîâîäèòüñÿ ³ç çàñòîñóâàííÿì êîåô³ö³ºíòà çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ó ðîçì³ð³ 1,197.
23.02.2024 ðîêó ÊÌÓ ïðèéíÿòî ïîñòàíîâó ¹ 185 «Ïðî ³íäåêñàö³þ ïåíñ³éíèõ ³ ñòðàõîâèõ âèïëàò òà äîäàòêîâèõ çàõîä³â ùîäî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàéá³ëüø âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ó 2024 ðîö³» (äàë³ - ïîñòàíîâà ¹185).
Òàê, ïóíêòîì 1 ïîñòàíîâè ¹185 óñòàíîâëåíî, ùî ç 1 áåðåçíÿ 2024 ðîêó ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é çã³äíî ç Ïîðÿäêîì ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 42 Çàêîíó ¹1058-IV, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 20.02.2019 ðîêó ¹124 «Ïèòàííÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³é ó 2019 ðîö³» (Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè, 2019 ðîêó, ¹19, ñòàòò³ 663), ïðîâîäèòüñÿ ³ç çàñòîñóâàííÿì êîåô³ö³ºíòà çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ (äàë³ - êîåô³ö³ºíò çá³ëüøåííÿ), ó ðîçì³ð³ 1,0796.
25.02.2025 ðîêó ÊÌÓ ïðèéíÿòî ïîñòàíîâó ¹ 209 «Ïðî ³íäåêñàö³þ ïåíñ³éíèõ ³ ñòðàõîâèõ âèïëàò òà äîäàòêîâèõ çàõîä³â ùîäî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàéá³ëüø âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ó 2025 ðîö³» (äàë³ - ïîñòàíîâà ¹ 209).
Ïóíêòîì 1 ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 25.02.2025 ðîêó ¹ 209 «Ïðî ³íäåêñàö³þ ïåíñ³éíèõ ³ ñòðàõîâèõ âèïëàò òà äîäàòêîâ³ çàõîäè ùîäî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàéá³ëüø âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ó 2025 ðîö³» óñòàíîâëåíî, ùî ç 01.03.2025 ðîêó ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é çã³äíî ³ç Ïîðÿäêîì ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 42 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 20.02.2019 ðîêó ¹ 124 «Ïèòàííÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³é ó 2019 ðîö³» (Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè, 2019 ðîêó, ¹ 19, ñò.663), ïðîâîäèòüñÿ ³ç çàñòîñóâàííÿì êîåô³ö³ºíòà çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ (äàë³ - êîåô³ö³ºíò çá³ëüøåííÿ), ó ðîçì³ð³ 1,115.
Îòæå, ³íäåêñàö³ÿ ïåíñ³é ó ïîäàëüøîìó â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè ¹ 118, ïîñòàíîâè ¹168, ïîñòàíîâè ¹ 185, ïîñòàíîâè ¹ 209 ïðîâîäèòüñÿ çã³äíî ³ç Ïîðÿäêîì ¹ 124 øëÿõîì çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ñòàíîì íà 1 æîâòíÿ 2017 ðîêó íà â³äïîâ³äí³ êîåô³ö³ºíòè.
Òàêèì ÷èíîì, ïîëîæåííÿ Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 42 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ", çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 20.02.2019 ð. ¹ 124 «Ïèòàííÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³é ó 2019 ðîö³», íå óçãîäæåí³ ç ïðèïèñàìè ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 42 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», îñê³ëüêè ïî-ð³çíîìó âèçíà÷àþòü ïîêàçíèê, ÿêèé çá³ëüøóºòüñÿ íà â³äïîâ³äí³ êîåô³ö³ºíòè:
ïîêàçíèê ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ (çà ïðèïèñàìè Çàêîíó);
ïîêàçíèê ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, ñòàíîì íà 01 æîâòíÿ 2017 ðîêó (çà ïðèïèñàìè Ïîðÿäêó).
³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 7 Çàêîíó ¹ 1058-IV çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ, ñåðåä ³íøîãî, çà ïðèíöèïàìè: çàêîíîäàâ÷îãî âèçíà÷åííÿ óìîâ ³ ïîðÿäêó çä³éñíåííÿ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ òà äèôåðåíö³àö³¿ ðîçì³ð³â ïåíñ³é çàëåæíî â³ä òðèâàëîñò³ ñòðàõîâîãî ñòàæó òà ðîçì³ðó çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó).
Òàê, ïðèíöèï çàêîíîäàâ÷îãî âèçíà÷åííÿ óìîâ ³ ïîðÿäêó éîãî çä³éñíåííÿ, ïîëÿãຠó çàáåçïå÷åíí³ ÷³òêèõ, ð³âíèõ òà ïðîçîðèõ ïðàâèë äëÿ âñ³õ ñóá`ºêò³â, ùî áåðóòü ó÷àñòü ó ö³é ñèñòåì³. Óìîâè, ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè ùîäî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ âñòàíîâëþþòüñÿ âèêëþ÷íî çàêîíàìè Óêðà¿íè. Öå çàáåçïå÷óº ïðàâîâó âèçíà÷åí³ñòü ³ íåäîïóùåííÿ ñâàâ³ëüíîãî ðåãóëþâàííÿ. Ïðè öüîìó, öåé ïðèíöèï òàêîæ ïåðåäáà÷ຠð³âí³ñòü ïðàâ ³ ãàðàíò³é, àäæå çàêîíîäàâñòâî ïîâèííî ãàðàíòóâàòè îäíàêîâ³ óìîâè ó÷àñò³ â ñèñòåì³ äëÿ âñ³õ îñ³á, íåçàëåæíî â³ä ¿õíüîãî ñîö³àëüíîãî ÷è åêîíîì³÷íîãî ñòàòóñó. Êð³ì òîãî, çàçíà÷åíèé ïðèíöèï çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ ïîëÿãຠó ïðîçîðîñò³ óìîâ íàðàõóâàííÿ ïåíñ³é, îá÷èñëåííÿ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ðîçì³ð âíåñê³â ³ âèïëàò, ùî äຠçìîãó ãðîìàäÿíàì ÷³òêî ðîçóì³òè ñâî¿ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè. Öåé ïðèíöèï ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ òàêîæ âò³ëþº ïðèíöèï ñîö³àëüíî¿ ñïðàâåäëèâîñò³, àäæå çàêîíîäàâ÷î âðåãóëüîâàí³ óìîâè ïîêëèêàí³ çàáåçïå÷èòè ñïðàâåäëèâèé ðîçïîä³ë ïåíñ³éíèõ êîøò³â ì³æ óñ³ìà ó÷àñíèêàìè ñèñòåìè, âðàõîâóþ÷è ñïëà÷åí³ âíåñêè òà òðèâàë³ñòü ñòðàõîâîãî ñòàæó.
Ïðèíöèï äèôåðåíö³àö³¿ ðîçì³ð³â ïåíñ³é çàëåæíî â³ä òðèâàëîñò³ ñòðàõîâîãî ñòàæó òà ðîçì³ðó çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) ñïðÿìîâàíèé íà çàáåçïå÷åííÿ ñîö³àëüíî¿ ñïðàâåäëèâîñò³ òà ìîòèâàö³¿ äî ó÷àñò³ â ñèñòåì³ ñòðàõóâàííÿ. Îñê³ëüêè ðîçì³ð ïåíñ³¿ ïðÿìî çàëåæèòü â³ä òðèâàëîñò³ ñòðàõîâîãî ñòàæó - ÷èì äîâøèé ñòàæ, òèì âèùèé ðîçì³ð ïåíñ³¿. Öå ñòèìóëþº ãðîìàäÿí ïðàöþâàòè äîâøå òà ñïëà÷óâàòè ñòðàõîâ³ âíåñêè ïðîòÿãîì á³ëüøîãî ïåð³îäó. Êð³ì òîãî, ïåíñ³éí³ âèïëàòè îá÷èñëþþòüñÿ ç óðàõóâàííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ç ÿêî¿ ñïëà÷óâàëèñÿ ñòðàõîâ³ âíåñêè. Á³ëüøèé ðîçì³ð çàðîá³òíî¿ ïëàòè îçíà÷ຠá³ëüøèé âíåñîê äî Ïåíñ³éíîãî ôîíäó, ùî âïëèâຠíà ê³íöåâèé ðîçì³ð ïåíñ³¿. Îòæå, âêàçàíèé ïðèíöèï ñòèìóëþº ãðîìàäÿí ïðàöþâàòè îô³ö³éíî, îòðèìóþ÷è ëåãàëüíó çàðîá³òíó ïëàòó, ç ÿêî¿ ñïëà÷óþòüñÿ ñòðàõîâ³ âíåñêè, àäæå öå áåçïîñåðåäíüî âïëèâຠíà ìàéáóòí³ ïåíñ³éí³ âèïëàòè. Îòæå, ïðèíöèï äèôåðåíö³àö³¿ ðîçì³ð³â ïåíñ³¿ çàëåæíî â³ä òðèâàëîñò³ ñòðàõîâîãî ñòàæó òà ðîçì³ðó çàðîá³òíî¿ ïëàòè ñïðÿìîâàíèé íà ñòâîðåííÿ ïðîçîðî¿, ñïðàâåäëèâî¿ òà åêîíîì³÷íî îá´ðóíòîâàíî¿ ïåíñ³éíî¿ ñèñòåìè. ³í çàáåçïå÷óº çâ`ÿçîê ì³æ âíåñêàìè, çðîáëåíèìè äî Ïåíñ³éíîãî ôîíäó, ³ ð³âíåì ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ïåíñ³éíîìó â³ö³.
Îòæå, àáçàö ïåðøèé â ñóêóïíîñò³ ç àáçàöîì äðóãèì ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹ 124 ïîâèíí³ çàñòîñîâóâàòèñÿ çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 42 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ", òîáòî ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ïîâèíåí çàñòîñîâóâàòèñÿ ïîêàçíèê ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóâàâñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ï³ä ÷àñ ¿¿ ïðèçíà÷åííÿ.
 ³íøîìó âèïàäêó, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 7 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ðàç³ íåâ³äïîâ³äíîñò³ ïðàâîâîãî àêòà Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, çàêîíó Óêðà¿íè, ì³æíàðîäíîìó äîãîâîðó, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêîãî íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, àáî ³íøîìó ïðàâîâîìó àêòó ñóä çàñòîñîâóº ïðàâîâèé àêò, ÿêèé ìຠâèùó þðèäè÷íó ñèëó, àáî ïîëîæåííÿ â³äïîâ³äíîãî ì³æíàðîäíîãî äîãîâîðó Óêðà¿íè.
Ïîâíîâàæåííÿ ñóäó íå çàñòîñîâóâàòè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò ó ðàç³ âèñíîâêó ïðî éîãî ñóïåðå÷í³ñòü Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàêîíó Óêðà¿íè, ì³æíàðîäíîìó äîãîâîðó, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêîãî íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, àáî ³íøîìó ïðàâîâîìó àêòó êîðåñïîíäóº ç ïðèíöèïîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà.
Ïðè öüîìó, äîòðèìàííÿ ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà ìîæëèâå ëèøå çà óìîâè çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó òà âèð³øåííÿ ñïðàâ çàêîíîäàâ÷îãî àêòà, ÿêèé â³äïîâ³äຠêðèòåð³þ «ÿêîñò³ çàêîíó».
Âåðõîâíèé Ñóä íåîäíîðàçîâî íàãîëîøóâàâ, ùî ñóäè íå ïîâèíí³ çàñòîñîâóâàòè ïîëîæåííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ÿê³ íå â³äïîâ³äàþòü Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîíàì Óêðà¿íè, íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è îñêàðæóâàëèñÿ òàê³ àêòè â ñóäîâîìó ïîðÿäêó òà ÷è º âîíè ÷èííèìè íà ìîìåíò ðîçãëÿäó ñïðàâè, òîáòî çã³äíî ³ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó òàê³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè (ÿê çàêîíè, òàê ³ ï³äçàêîíí³ àêòè) íå ìîæóòü çàñòîñîâóâàòèñÿ íàâ³òü ó âèïàäêàõ, êîëè âîíè º ÷èííèìè (ïîñòàíîâè â³ä 12 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 913/204/18, â³ä 10 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 160/1088/19).
Ó âèïàäêó ñóïåðå÷íîñò³ íîðì ï³äçàêîííîãî àêòó íîðìàì çàêîíó ñë³ä çàñòîñîâóâàòè íîðìè çàêîíó, îñê³ëüêè â³í ìຠâèùó þðèäè÷íó ñèëó.
Òàêèì ÷èíîì, ïðè ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ ó 2021-2025 ðîêàõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì ¹ 1058-IV, ó çâ`ÿçêó ç ùîð³÷íîþ ³íäåêñàö³ºþ, çá³ëüøåííþ ï³äëÿãຠïîêàçíèê ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, ÿê öå ïåðåäáà÷åíî ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 42 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ». Çàñòîñóâàííþ òàêîæ ï³äëÿãàþòü â³äïîâ³äí³ ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 24.02.2023 ðîêó ¹ 168 «Ïðî ³íäåêñàö³þ ïåíñ³éíèõ ³ ñòðàõîâèõ âèïëàò òà äîäàòêîâèõ çàõîä³â ùîäî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàéá³ëüø âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ó 2023 ðîö³», â³ä 23.02.2024 ðîêó ¹185 «Ïðî ³íäåêñàö³þ ïåíñ³éíèõ ³ ñòðàõîâèõ âèïëàò òà äîäàòêîâèõ çàõîä³â ùîäî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàéá³ëüø âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ó 2024 ðîö³» â³ä 25.02.2025 ðîêó ¹ 209 «Ïðî ³íäåêñàö³þ ïåíñ³éíèõ ³ ñòðàõîâèõ âèïëàò òà äîäàòêîâ³ çàõîäè ùîäî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàéá³ëüø âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ó 2025 ðîö³».
Ïîðÿäîê ¹ 124 ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ âèêëþ÷íî â ÷àñòèí³, ÿêà íå ñóïåðå÷èòü ïîëîæåííÿì Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ».
Ç îãëÿäó íà âèçíà÷åííÿ çàãàëüíèõ çàñàä ïð³îðèòåòíîñò³ çàêîí³â íàä ï³äçàêîííèìè àêòàìè çàñòîñóâàííÿ ïðè ïðîâåäåíí³ ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 42 Çàêîíó ¹ 1058-IV ïîëîæåíü ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹ 124, º ïðîòèïðàâíèìè.
Ç âðàõóâàííÿì âèùåâèêëàäåíîãî, àáç.1 â ñóêóïíîñò³ ç àáç.2 ï.5 Ïîðÿäêó ¹ 124 ïîâèíí³ çàñòîñîâóâàòèñÿ ëèøå â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãîþ ñòàòò³ 42 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», òîáòî ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ïîâèíåí çàñòîñîâóâàòèñÿ ïîêàçíèê ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóâàâñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ âêàçàíî¿ ïåíñ³¿.
Àïåëÿö³éíèé ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî â³äïîâ³äà÷ çä³éñíþþ÷è ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó íà ï³äñòàâ³ ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 42 Çàêîíó ¹1058-IV, íå çàñòîñîâóþ÷è êîåô³ö³ºíòè çá³ëüøåííÿ ó ðîçì³ð³ 1,0796, â³äïîâ³äíî äî ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, ÿêèé áåçïîñåðåäíüî âðàõîâóâàâñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, ä³ÿëî íå â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà.
Îòæå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó â ö³é ÷àñòèí³.
Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, à çâîäÿòüñÿ äî ïåðåîö³íêè äîêàç³â òà íåçãîäè ç íèìè òîìó ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â³äñóòí³.
Çã³äíî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 316 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.
Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 77, 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, -
ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ:
Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.09.2025 â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹160/19702/25 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ.
гøåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.09.2025 â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹160/19702/25 - çàëèøèòè áåç çì³í.
Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè.
Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ Ñ.Â. Á³ëàê
ñóääÿ Ñ.Â. Ñàôðîíîâà
ñóääÿ Ñ.Â. ×àáàíåíêî
Оригінал: reyestr.court.gov.ua