Суд: Третій апеляційний адміністративний суд
Інстанція: Апеляційна
Юрисдикція: Адміністративне
Категорія: зупинення, відмова в реєстрації податкових накладних
Дата: 14 червня 2026 р.
Справа: №280/7019/25
Суддя: Білак С.В.
ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ
Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À
³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è
15 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 280/7019/25
Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Á³ëàê Ñ.Â. (äîïîâ³äà÷), ñóää³â: Ñàôðîíîâî¿ Ñ.Â., ×àáàíåíêî Ñ.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01.10.2025 â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹280/7019/25 çà ïîçîâîì Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «ÔÎ²Ë ÊÎÌÏÀͲ» äî Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿,-
ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:
Äî Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íàä³éøëà ïîçîâíà çàÿâà Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "ÔÎ²Ë ÊÎÌÏÀͲ" (äàë³ - ïîçèâà÷) äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ (äàë³ â³äïîâ³äà÷ 1), äî Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (äàë³ â³äïîâ³äà÷ 2), â ÿê³é ïîçèâà÷ ïðîñèòü ñóä:
-âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ ¹ 12660951/44766566 â³ä 25.03.2025 ðîêó ïðî â³äìîâó ó ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ ¹ 790 â³ä 11.12.2024 ðîêó òà çîáîâ`ÿçàòè ÄÏÑ Óêðà¿íè çàðåºñòðóâàòè â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ çàçíà÷åíó ïîäàòêîâó íàêëàäíó;
-âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ ¹12660939/44766566 â³ä 25.03.2025 ðîêó ïðî â³äìîâó ó ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ ¹ 576 â³ä 18.09.2024 ðîêó òà çîáîâ`ÿçàòè ÄÏÑ Óêðà¿íè çàðåºñòðóâàòè â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ çàçíà÷åíó ïîäàòêîâó íàêëàäíó;
-âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ ¹ 12660949/44766566 â³ä 25.03.2025 ðîêó ïðî â³äìîâó ó ðåºñòðàö³¿ ñï³ðíî¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ ¹ 547 â³ä 03.09.2024 ðîêó òà çîáîâ`ÿçàòè ÄÏÑ Óêðà¿íè çàðåºñòðóâàòè â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ çàçíà÷åíó ïîäàòêîâó íàêëàäíó.
гøåííÿì Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01.10.2025 àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî.
Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ç ïîñèëàííÿì íà ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã.
Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿíóâ ñïðàâó â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ñòàòò³ 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿ òà äðóãî¿ ñòàòò³ 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå îáìåæåíèé äîâîäàìè òà âèìîãàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóäå âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, àáî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà.
Êîëåã³ÿ ñóää³â, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, âñòàíîâèëà íàñòóïíå.
Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "ÔÎ²Ë ÊÎÌÏÀͲ" êîä ªÄÐÏÎÓ 44766566, çàðåºñòðîâàíå ÿê þðèäè÷íà îñîáà 22.09.2022, íîìåð çàïèñó 1001031020000053069.
Ïîçèâà÷ çä³éñíþº åêîíîì³÷íó ä³ÿëüí³ñòü çà âèäàìè (êîä ÊÂÅÄ 46.90 îñíîâíèé) Íåñïåö³àë³çîâàíà îïòîâà òîðã³âëÿ; (êîä ÊÂÅÄ 24.42) Âèðîáíèöòâî àëþì³í³þ; (êîä ÊÂÅÄ 49.41) âàíòàæíèé àâòîìîá³ëüíèé òðàíñïîðò.
 ìåæàõ çä³éñíåííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ì³æ Òîâàðèñòâîì ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «ÔÎ²Ë ÊÎÌÏÀͲ» (Âèðîáíèê) òà Òîâàðèñòâîì ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «ÍÜÞ Â²ÒÀ ÃÐÓÏ» (Çàìîâíèê) áóëî óêëàäåíî äîãîâ³ð íà âèãîòîâëåííÿ òà ïîñòàâêó ïðîäóêö³¿ ¹15/02-2024- â³ä 15.02.2024 ðîêó, çã³äíî äî óìîâ ÿêîãî Âèðîáíèê çîáîâ`ÿçóºòüñÿ âèãîòîâëÿòè, óïàêîâóâàòè, ïîñòàâëÿòè ³ ïåðåäàâàòè ó âëàñí³ñòü Çàìîâíèêó Òîâàð â³äïîâ³äíî äî ïîãîäæåíî¿ Ñòîðîíàìè Ñïåöèô³êàö³¿, ùî º íåâ³äºìíîþ ÷àñòèíîþ Äîãîâîðó. Òîâàð âèãîòîâëÿºòüñÿ ï³ä ïîãîäæåíèìè Ñòîðîíàìè òîðãîâèìè ìàðêàìè, ³ç çàñòîñóâàííÿì âëàñíèõ çàñîá³â âèðîáíèöòâà Âèðîáíèêà òà ç âëàñíî¿ ñèðîâèíè Âèðîáíèêà. Çàìîâíèê, â ñâîþ ÷åðãó, çîáîâ`ÿçóºòüñÿ ïðèéíÿòè ³ îïëàòèòè Òîâàð çã³äíî äî óìîâ äàííîãî Äîãîâîðó.
Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî çà ðåçóëüòàòàìè âêàçàíèõ âçàºìîâ³äíîñèí, ïîçèâà÷åì íà âèêîíàííÿ ïðèïèñ³â Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè áóëî ñôîðìîâàíî òà â³äïðàâëåíî íà ðåºñòðàö³þ äî ªäèíîãî ðåºñòðó ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ ïîäàòêîâ³ íàêëàäí³ ¹ 790 â³ä 11.12.2024, ¹ 576 â³ä 18.09.2024 òà ¹ 547 â³ä 03.09.2024.
Ðåºñòðàö³þ âêàçàíèõ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ áóëî çóïèíåíî íà ï³äñòàâ³ïóíêòó201.16ñòàòò³201 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Îáñÿã ïîñòà÷àííÿ òîâàðó/ïîñëóãè, äîð³âíþº àáî ïåðåâèùóº âåëè÷èíó çàëèøêó, âèçíà÷åíîãî ÿê ð³çíèöÿ îáñÿãó ïðèäáàííÿ òàêîãî òîâàðó/ïîñëóãè òà îáñÿãó éîãî ïîñòà÷àííÿ, ùî â³äïîâ³äຠï. 1 Êðèòåð³¿â ðèçèêîâîñò³ çä³éñíåííÿ îïåðàö³é. Ïðîïîíóºìî íàäàòè ïîÿñíåííÿ òà êîﳿ äîêóìåíò³â ùîäî ï³äòâåðäæåííÿ ³íôîðìàö³¿, çàçíà÷åíî¿ â ÏÍ/ÐÊ äëÿ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ /â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ. Äîäàòêîâî áóëî ïîâ³äîìëåíî ïîêàçíèêè äî ÏÍ ¹ 790 â³ä 11.12.2024 - "D"=3.0230%, "Pïîòî÷"=495707.43, ¹ 576 â³ä 18.09.2024 - "D"=2.7385%, "Pïîòî÷"=0, ¹ 547 â³ä 03.09.2024 - "D"=2.7484%, "Pïîòî÷"=190350.1.
Ïîçèâà÷ ñêîðèñòàâñÿ íàäàíèì ïðàâîì òà ïîäàâ äî êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó äîäàòêîâ³ ïîÿñíåííÿ ùîäî ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ íàä³ñëàíèõ íà ðåºñòðàö³þ.
Ïîçèâà÷ó â³ä êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó íàä³éøëè ïîâ³äîìëåííÿ ïðî íåîáõ³äí³ñòü ïîäàííÿ äîäàòêîâèõ ïîÿñíåíü òà/àáî äîêóìåíò³â,íåîáõ³äíèõ äëÿ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïðèéíÿòòÿ êîì³ñ³ºþ ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ.
Íå çâàæàþ÷è íà íàäàí³ ïîÿñíåííÿ òà äîêóìåíòè, êîì³ñ³ºþ ÃÓ ÄÏÑ ó Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ/â³äìîâó ó ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ ¹ 12660951/44766566 â³ä 25.03.2025, ¹12660939/44766566 â³ä 25.03.2025 òà ¹ 12660949/44766566 â³ä 25.03.2025.
ϳäñòàâàìè äëÿ â³äìîâè ó ðåºñòðàö³¿ çàçíà÷åíèõ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ º íåíàäàííÿ/÷àñòêîâå íàäàííÿ äîäàòêîâèõ ïèñüìîâèõ ïîÿñíåíü òà êîï³é äîêóìåíò³â ñòîñîâíî ï³äòâåðäæåííÿ ³íôîðìàö³¿, çàçíà÷åíî¿ ó ïîäàòêîâ³é íàêëàäí³é/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ, ðåºñòðàö³þ ÿêèõ çóïèíåíî â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ, ïðè îòðèìàíí³ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî íåîáõ³äí³ñòü íàäàííÿ äîäàòêîâèõ ïîÿñíåíü òà/àáî äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïðèéíÿòòÿ êîì³ñ³ºþ ðåã³îíàëüíîãî ð³âíÿ ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ, ïëàòíèêîì ïîäàòêó.
Ïîçèâà÷, íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ð³øåííÿì ïðî â³äìîâó ó ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ, ââàæàþ÷è ¿õ íåîá´ðóíòîâàíèìè òà òàêèì, ùî íå â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì.
Íàäàþ÷è îö³íêó ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì, ñóä âèõîäèòü ç òàêîãî.
Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà Çàêîíàìè Óêðà¿íè.
Çã³äíî ç ïóíêòîì 187.1 ñòàòò³ 187 ÏÊ Óêðà¿íè (òóò ³ â ïîäàëüøîìó - â ðåäàêö³¿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) äàòîþ âèíèêíåííÿ ïîäàòêîâèõ çîáîâ`ÿçàíü ç ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü ç ïîñòà÷àííÿ òîâàð³â/ïîñëóã ââàæàºòüñÿ äàòà, ÿêà ïðèïàäຠíà ïîäàòêîâèé ïåð³îä, ïðîòÿãîì ÿêîãî â³äáóâàºòüñÿ áóäü-ÿêà ç ïîä³é, ùî ñòàëàñÿ ðàí³øå:
à) äàòà çàðàõóâàííÿ êîøò³â â³ä ïîêóïöÿ/çàìîâíèêà íà ðàõóíîê ïëàòíèêà ïîäàòêó â áàíêó/íåáàíê³âñüêîìó íàäàâà÷ó ïëàò³æíèõ ïîñëóã ÿê îïëàòà òîâàð³â/ïîñëóã, ùî ï³äëÿãàþòü ïîñòà÷àííþ, à â ðàç³ ïîñòà÷àííÿ òîâàð³â/ïîñëóã, îïëàòà ÿêèõ çä³éñíþºòüñÿ åëåêòðîííèìè ãðîøèìà, - äàòà çàðàõóâàííÿ åëåêòðîííèõ ãðîøåé ïëàòíèêó ïîäàòêó ÿê îïëàòà òîâàð³â/ïîñëóã, ùî ï³äëÿãàþòü ïîñòà÷àííþ, íà åëåêòðîííèé ãàìàíåöü, à â ðàç³ ïîñòà÷àííÿ òîâàð³â/ïîñëóã çà ãîò³âêó - äàòà îïðèáóòêóâàííÿ êîøò³â ó êàñ³ ïëàòíèêà ïîäàòêó, à â ðàç³ â³äñóòíîñò³ òàêî¿ - äàòà ³íêàñàö³¿ ãîò³âêè ó áàíê³âñüê³é óñòàíîâ³, ùî îáñëóãîâóº ïëàòíèêà ïîäàòêó;
á) äàòà â³äâàíòàæåííÿ òîâàð³â, à â ðàç³ åêñïîðòó òîâàð³â - äàòà îôîðìëåííÿ ìèòíî¿ äåêëàðàö³¿, ùî çàñâ³ä÷óº ôàêò ïåðåòèíàííÿ ìèòíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè, îôîðìëåíà â³äïîâ³äíî äî âèìîã ìèòíîãî çàêîíîäàâñòâà, à äëÿ ïîñëóã - äàòà îôîðìëåííÿ äîêóìåíòà, ùî çàñâ³ä÷óº ôàêò ïîñòà÷àííÿ ïîñëóã ïëàòíèêîì ïîäàòêó. Äëÿ äîêóìåíò³â, ñêëàäåíèõ â åëåêòðîíí³é ôîðì³, äàòîþ îôîðìëåííÿ äîêóìåíòà, ùî çàñâ³ä÷óº ôàêò ïîñòà÷àííÿ ïîñëóã ïëàòíèêîì ïîäàòêó, ââàæàºòüñÿ äàòà, çàçíà÷åíà ó ñàìîìó äîêóìåíò³ ÿê äàòà éîãî ñêëàäåííÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî áóõãàëòåðñüêèé îáë³ê òà ô³íàíñîâó çâ³òí³ñòü â Óêðà¿í³", íåçàëåæíî â³ä äàòè íàêëàäåííÿ åëåêòðîííîãî ï³äïèñó.
Ïóíêòîì 201.1 ñòàòò³ 201 ÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî íà äàòó âèíèêíåííÿ ïîäàòêîâèõ çîáîâ`ÿçàíü ïëàòíèê ïîäàòêó çîáîâ`ÿçàíèé ñêëàñòè ïîäàòêîâó íàêëàäíó â åëåêòðîíí³é ôîðì³ ç äîòðèìàííÿì óìîâè ùîäî ðåºñòðàö³¿ ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì, åëåêòðîííîãî ï³äïèñó óïîâíîâàæåíî¿ ïëàòíèêîì îñîáè òà çàðåºñòðóâàòè ¿¿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ ó âñòàíîâëåíèé öèì Êîäåêñîì òåðì³í.
Çà çì³ñòîì ïóíêòó 201.10 ñòàòò³ 201 ÏÊ Óêðà¿íè ïðè çä³éñíåíí³ îïåðàö³é ç ïîñòà÷àííÿ òîâàð³â/ïîñëóã ïëàòíèê ïîäàòêó ïðîäàâåöü òîâàð³â/ïîñëóã çîáîâ`ÿçàíèé â óñòàíîâëåí³ òåðì³íè ñêëàñòè ïîäàòêîâó íàêëàäíó, çàðåºñòðóâàòè ¿¿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ òà íàäàòè ïîêóïöþ çà éîãî âèìîãîþ.
ϳäòâåðäæåííÿì ïðîäàâöþ ïðî ïðèéíÿòòÿ éîãî ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ òà/àáî ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ º êâèòàíö³ÿ â åëåêòðîííîìó âèãëÿä³ ó òåêñòîâîìó ôîðìàò³, ÿêà íàäñèëàºòüñÿ ïðîòÿãîì îïåðàö³éíîãî äíÿ.
Äàòîþ òà ÷àñîì íàäàííÿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ òà/àáî ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â åëåêòðîííîìó âèãëÿä³ äî öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîäàòêîâó ³ ìèòíó ïîë³òèêó, º äàòà òà ÷àñ, çàô³êñîâàí³ ó êâèòàíö³¿.
ßêùî íàä³ñëàí³ ïîäàòêîâ³ íàêëàäí³/ðîçðàõóíêè êîðèãóâàííÿ ñôîðìîâàíî ç ïîðóøåííÿì âèìîã, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 201.1 ö³º¿ ñòàòò³ òà/àáî ïóíêòîì 192.1 ñòàòò³ 192 öüîãî Êîäåêñó, à òàêîæ ó ðàç³ çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 201.16 ö³º¿ ñòàòò³, ïðîòÿãîì îïåðàö³éíîãî äíÿ ïðîäàâöþ/ïîêóïöþ íàäñèëàºòüñÿ êâèòàíö³ÿ â åëåêòðîííîìó âèãëÿä³ ó òåêñòîâîìó ôîðìàò³ ïðî íåïðèéíÿòòÿ ¿õ â åëåêòðîííîìó âèãëÿä³ àáî çóïèíåííÿ ¿õ ðåºñòðàö³¿ ³ç çàçíà÷åííÿì ïðè÷èí.
Êâèòàíö³ÿ ïðî çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ íàäñèëàºòüñÿ îäíî÷àñíî ïðîäàâöþ òà ïîêóïöþ ïëàòíèêó ïîäàòêó.
Çã³äíî ç ïóíêòîì 201.16 ñòàòò³ 201 ÏÊ Óêðà¿íè ðåºñòðàö³ÿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ ìîæå áóòè çóïèíåíà â ïîðÿäêó òà íà ï³äñòàâàõ, âèçíà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.
Ìåõàí³çì âíåñåííÿ â³äîìîñòåé, ùî ì³ñòÿòüñÿ ó ïîäàòêîâ³é íàêëàäí³é òà/àáî ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ ê³ëüê³ñíèõ ³ âàðò³ñíèõ ïîêàçíèê³â äî íå¿, äî ªäèíîãî ðåºñòðó ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ âèçíà÷åíèé Ïîðÿäêîì âåäåííÿ ªäèíîãî ðåºñòðó ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè çà ¹1246 â³ä 29.12.2010 ðîêó (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹1246).
Ïîëîæåííÿìè ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó ¹1246 (òóò ³ â ïîäàëüøîìó - â ðåäàêö³¿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) âèçíà÷åíî, ùî ïîäàòêîâà íàêëàäíà - öå åëåêòðîííèé äîêóìåíò, ÿêèé ñêëàäàºòüñÿ ïëàòíèêîì ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÏÊ Óêðà¿íè â åëåêòðîíí³é ôîðì³ ó çàòâåðäæåíîìó â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ôîðìàò³ (ñòàíäàðò³) òà íàäñèëàºòüñÿ äëÿ ðåºñòðàö³¿.
³äïîâ³äíî äî àáçàöó 10 ïóíêòó 12 Ïîðÿäêó ¹1246 ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ òà/àáî ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ äî ÄÏÑ â àâòîìàòèçîâàíîìó ðåæèì³ çä³éñíþºòüñÿ ¿õ ðîçøèôðóâàííÿ òà ïðîâîäÿòüñÿ ïåðåâ³ðêè, êð³ì ³íøîãî, íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ òà/àáî ðîçðàõóíê³â êîðèãóâàííÿ.
Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11.12.2019 ðîêó ¹1165, çàòâåðäæåíî, êð³ì ³íøîãî, Ïîðÿäîê çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ, ÿêèé âèçíà÷ຠìåõàí³çì çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ (äàë³ - Ðåºñòð), îðãàí³çàö³éí³ òà ïðîöåäóðí³ çàñàäè ä³ÿëüíîñò³ êîì³ñ³é ç ïèòàíü çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³ (äàë³ - êîì³ñ³¿ êîíòðîëþþ÷èõ îðãàí³â), ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè ¿õ ÷ëåí³â (Ïîðÿäîê ¹1165).
Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ïóíêòó 2-1 Ïîðÿäêó ¹1165 (òóò ³ â ïîäàëüøîìó - â ðåäàêö³¿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) ó öüîìó Ïîðÿäêó äëÿ çä³éñíåííÿ àâòîìàòèçîâàíîãî ìîí³òîðèíãó â³äïîâ³äíîñò³ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ êðèòåð³ÿì îö³íêè ñòóïåíÿ ðèçèê³â âèêîðèñòîâóþòüñÿ òàê³ ïîêàçíèêè: 1) ïîêàçíèê D, ÿêèé ðîçðàõîâóºòüñÿ çà òàêîþ ôîðìóëîþ: D = S/T, äå S - çàãàëüíà ñóìà ñïëà÷åíèõ ïëàòíèêîì ïîäàòêó òà éîãî â³äîêðåìëåíèìè ï³äðîçä³ëàìè ñóì ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ òà ïîäàòê³â ³ çáîð³â, êîíòðîëü çà ñïðàâëÿííÿì ÿêèõ ïîêëàäåíî íà ÄÏÑ, çà ïåð³îä, ùî ïðèïàäຠíà îñòàíí³ 12 çâ³òíèõ (ïîäàòêîâèõ) ïåð³îä³â, ÿê³ ïåðåäóþòü êàëåíäàðíîìó ì³ñÿöþ, ó ÿêîìó ïîäàòêîâó íàêëàäíó/ðîçðàõóíîê êîðèãóâàííÿ ïðèéíÿòî äëÿ ðåºñòðàö³¿ â Ðåºñòð³, òà çà ÿê³ íàñòàâ ãðàíè÷íèé ñòðîê ñïëàòè ñóìè ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü; T - çàãàëüíà ñóìà ïîñòà÷àííÿ òîâàð³â/ïîñëóã íà ìèòí³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ùî îïîäàòêîâóþòüñÿ çà ñòàâêàìè, âèçíà÷åíèìè ñòàòòåþ 193 Êîäåêñó, çàçíà÷åíà ïëàòíèêîì ïîäàòêó â ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ/ðîçðàõóíêàõ êîðèãóâàííÿ, çàðåºñòðîâàíèõ â Ðåºñòð³ çà îïåðàö³ÿìè ó ïåð³îä³, ùî ïðèïàäຠíà îñòàíí³ 12 çâ³òíèõ (ïîäàòêîâèõ) ïåð³îä³â, ÿê³ ïåðåäóþòü êàëåíäàðíîìó ì³ñÿöþ, ó ÿêîìó ïîäàòêîâó íàêëàäíó/ðîçðàõóíîê êîðèãóâàííÿ ïðèéíÿòî äëÿ ðåºñòðàö³¿ â Ðåºñòð³, òà çà ÿê³ íàñòàâ ãðàíè÷íèé ñòðîê ñïëàòè ñóìè ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü;
2) ïîêàçíèê Pïîòî÷ - ñóìà ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü, çàçíà÷åíà ïëàòíèêîì ïîäàòêó â ïîäàòêîâ³é íàêëàäí³é/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ, ÿê³ çàðåºñòðîâàí³ â Ðåºñòð³ ó ïîòî÷íîìó êàëåíäàðíîìó ì³ñÿö³, ç óðàõóâàííÿì ïðèéíÿòî¿ äëÿ ðåºñòðàö³¿ â Ðåºñòð³ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ;
3) ïîêàçíèê Pìàêñ, ÿêèé ðîçðàõîâóºòüñÿ çà òàêîþ ôîðìóëîþ: Pìàêñ = Píàéá × 1,4, äå Píàéá - íàéá³ëüøà ì³ñÿ÷íà ñóìà ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü, çàçíà÷åíà ïëàòíèêîì ïîäàòêó ó ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ/ðîçðàõóíêàõ êîðèãóâàííÿ, çàðåºñòðîâàíèõ â Ðåºñòð³ çà îïåðàö³ÿìè îñòàíí³õ 12 çâ³òíèõ (ïîäàòêîâèõ) ïåð³îä³â, ÿê³ ïåðåäóþòü ì³ñÿöþ, â ÿêîìó ïîäàòêîâó íàêëàäíó/ðîçðàõóíîê êîðèãóâàííÿ ïðèéíÿòî äëÿ ðåºñòðàö³¿ â Ðåºñòð³, òà çà ÿê³ íàñòàâ ãðàíè÷íèé ñòðîê ïîäàííÿ äåêëàðàö³¿ ç ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü.
Çíà÷åííÿ ïîêàçíèê³â D, Pïîòî÷ òà Pìàêñ â³äîáðàæàºòüñÿ â åëåêòðîííîìó êàá³íåò³.
Ïóíêò 3 Ïîðÿäêó ¹1165 ïåðåäáà÷àº, ùî ïîäàòêîâ³ íàêëàäí³/ðîçðàõóíêè êîðèãóâàííÿ (êð³ì ðîçðàõóíê³â êîðèãóâàííÿ, ñêëàäåíèõ ïîñòà÷àëüíèêîì òîâàð³â/ïîñëóã äî ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿, ñêëàäåíî¿ íà îòðèìóâà÷à - ïëàòíèêà ïîäàòêó, â ÿêèõ ïåðåäáà÷àºòüñÿ çìåíøåííÿ ñóìè êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ õî÷à á îäíîãî ç òîâàð³â/ïîñëóã ¿õ ïîñòà÷àëüíèêó, òà ðîçðàõóíê³â êîðèãóâàííÿ, ñêëàäåíèõ íà íåïëàòíèêà ïîäàòêó, çà âèíÿòêîì ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ, âèçíà÷åíîãî ï³äïóíêòîì 7 öüîãî ïóíêòó), ùî ïîäàþòüñÿ äëÿ ðåºñòðàö³¿ â Ðåºñòð³, ïåðåâ³ðÿþòüñÿ ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ òàêèì îçíàêàì áåçóìîâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ (äàë³ - îçíàêè áåçóìîâíî¿ ðåºñòðàö³¿):
1) ïîäàòêîâà íàêëàäíà, ÿêà íå ï³äëÿãຠíàäàííþ îòðèìóâà÷ó (ïîêóïöþ) òà/àáî ñêëàäåíà çà îïåðàö³ºþ, çâ³ëüíåíîþ â³ä îïîäàòêóâàííÿ;
2) îáñÿã ïîñòà÷àííÿ, çàçíà÷åíèé ïëàòíèêîì ïîäàòêó â ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ/ðîçðàõóíêàõ êîðèãóâàííÿ (êð³ì ðîçðàõóíê³â êîðèãóâàííÿ, ïîäàíèõ äëÿ ðåºñòðàö³¿ â ³íøîìó ì³ñÿö³, í³æ ì³ñÿöü, â ÿêîìó âîíè ñêëàäåí³), çàðåºñòðîâàíèõ ó Ðåºñòð³ â ïîòî÷íîìó ì³ñÿö³, ç óðàõóâàííÿì ïîäàíî¿ äëÿ ðåºñòðàö³¿ â Ðåºñòð³ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ, ñòàíîâèòü ìåíøå 500 òèñ. ãðèâåíü çà óìîâè, ùî îáñÿã ïîñòà÷àííÿ òîâàð³â/ïîñëóã, çàçíà÷åíèé ó íèõ ó ïîòî÷íîìó ì³ñÿö³ çà îïåðàö³ÿìè ç îäíèì îòðèìóâà÷åì - ïëàòíèêîì ïîäàòêó, íå ïåðåâèùóº 50 òèñ. ãðèâåíü, ñóìà ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü ç âèðîáëåíèõ â Óêðà¿í³ òîâàð³â (ðîá³ò, ïîñëóã), ñïëà÷åíà ó ïîïåðåäíüîìó ì³ñÿö³, ñòàíîâèòü á³ëüøå 20 òèñ. ãðèâåíü, òà êåð³âíèê - ïîñàäîâà îñîáà òàêîãî ïëàòíèêà ïîäàòêó º îñîáîþ, ÿêà çàéìຠàíàëîã³÷íó ïîñàäó íå á³ëüøå í³æ ó òðüîõ (âêëþ÷íî) ïëàòíèê³â ïîäàòê³â;
3) îäíî÷àñíî âèêîíóþòüñÿ òàê³ óìîâè:
çàãàëüíà ñóìà ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü ç âèðîáëåíèõ â Óêðà¿í³ òîâàð³â (ðîá³ò, ïîñëóã), ñïëà÷åíà çà îñòàíí³ 12 êàëåíäàðíèõ ì³ñÿö³â, ùî ïåðåäóþòü ì³ñÿöþ, â ÿêîìó ïðèéíÿòî äëÿ ðåºñòðàö³¿ â Ðåºñòð³ ïîäàòêîâó íàêëàäíó/ðîçðàõóíîê êîðèãóâàííÿ, ïëàòíèêîì ïîäàòêó òà éîãî â³äîêðåìëåíèìè ï³äðîçä³ëàìè, ñòàíîâèòü á³ëüøå 10 ìëí. ãðèâåíü;
çíà÷åííÿ ïîêàçíèêà D ñòàíîâèòü á³ëüøå 0,05;
çíà÷åííÿ ïîêàçíèêà Pïîòî÷ º ìåíøå í³æ çíà÷åííÿ Pìàêñ;
4) ó ïîäàòêîâ³é íàêëàäí³é/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â³äîáðàæåíà âèêëþ÷íî îïåðàö³ÿ ç òîâàðîì çà êîäîì çã³äíî ç ÓÊÒÇÅÄ/óìîâíèì êîäîì òîâàðó òà/àáî ïîñëóãîþ çà êîäîì çã³äíî ç Äåðæàâíèì êëàñèô³êàòîðîì, ÿê³ çàçíà÷åí³ ó âðàõîâàí³é òàáëèö³ äàíèõ ïëàòíèêà ïîäàòêó çà óìîâè, ùî ñòîñîâíî ïëàòíèêà ïîäàòêó, ÿêèé ïîäàâ òàê³ ïîäàòêîâó íàêëàäíó/ðîçðàõóíîê êîðèãóâàííÿ äëÿ ðåºñòðàö³¿ â Ðåºñòð³, â³äñóòíº ÷èííå ð³øåííÿ ïðî â³äïîâ³äí³ñòü ïëàòíèêà ïîäàòêó êðèòåð³ÿì ðèçèêîâîñò³ ïëàòíèêà ïîäàòêó;
5) ó ïîäàòêîâ³é íàêëàäí³é/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â³äîáðàæåí³ âèêëþ÷íî îïåðàö³¿ ç ïðîäóêö³ºþ/òîâàðàìè, ùî ï³äïàäàþòü ï³ä âèçíà÷åííÿ ãðóï 1-24 ÓÊÒÇÅÄ (êð³ì ï³äàêöèçíèõ òîâàð³â), çà óìîâè, ùî òàê³ íàêëàäíà/ðîçðàõóíîê ñêëàäåí³ ïëàòíèêîì ïîäàòêó, ÿêèé íàëåæèòü äî ì³êðîï³äïðèºìñòâà àáî ìàëîãî ï³äïðèºìñòâà â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî áóõãàëòåðñüêèé îáë³ê òà ô³íàíñîâó çâ³òí³ñòü â Óêðà¿í³» òà îñíîâíèì âèäîì ä³ÿëüíîñò³ ÿêîãî º õî÷à á îäèí ç òàêèõ âèä³â åêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äíî äî ÊÂÅÄ (çã³äíî ïåðåë³êó).
Îçíàêè áåçóìîâíî¿ ðåºñòðàö³¿, çàçíà÷åí³ ó öüîìó ï³äïóíêò³, çàñòîñîâóþòüñÿ ïðîòÿãîì ïåð³îäó 䳿 âîºííîãî ñòàíó, ââåäåíîãî â³äïîâ³äíî äî Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 24 ëþòîãî 2022 ðîêó ¹ 64 «Ïðî ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³»;
6) îáñÿã ïîñòà÷àííÿ, çàçíà÷åíèé ó ïîäàí³é äëÿ ðåºñòðàö³¿ â Ðåºñòð³ ïîäàòêîâ³é íàêëàäí³é, ÿêà ï³äëÿãຠíàäàííþ îòðèìóâà÷ó (ïîêóïöþ), íå ïåðåâèùóº 5 òèñ. ãðèâåíü çà óìîâè, ùî ñòîñîâíî ïëàòíèêà ïîäàòêó â³äñóòíº ä³þ÷å ð³øåííÿ ïðî â³äïîâ³äí³ñòü ïëàòíèêà ïîäàòêó êðèòåð³ÿì ðèçèêîâîñò³ ïëàòíèêà ïîäàòêó òà êåð³âíèê - ïîñàäîâà îñîáà òàêîãî ïëàòíèêà ïîäàòêó º îñîáîþ, ÿêà çàéìຠàíàëîã³÷íó ïîñàäó íå á³ëüø ÿê ó òðüîõ (âêëþ÷íî) ïëàòíèê³â ïîäàòêó;
7) çàãàëüíà ñóìà àáñîëþòíèõ çíà÷åíü êîðèãóâàííÿ íà çìåíøåííÿ ñóìè êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ òîâàðó/ïîñëóãè ¿õ ïîñòà÷àëüíèêó òà/àáî çàãàëüíà ñóìà àáñîëþòíèõ çíà÷åíü êîðèãóâàííÿ íà çá³ëüøåííÿ ñóìè êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ òîâàðó/ïîñëóãè ¿õ ïîñòà÷àëüíèêó, çàçíà÷åíèõ ó ïîäàíîìó äëÿ ðåºñòðàö³¿ â Ðåºñòð³ ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ äî ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿, íå ïåðåâèùóº 5 òèñ. ãðèâåíü çà óìîâè, ùî ñòîñîâíî ïëàòíèêà ïîäàòêó â³äñóòíº ä³þ÷å ð³øåííÿ ïðî â³äïîâ³äí³ñòü ïëàòíèêà ïîäàòêó êðèòåð³ÿì ðèçèêîâîñò³ ïëàòíèêà ïîäàòêó òà êåð³âíèê - ïîñàäîâà îñîáà òàêîãî ïëàòíèêà ïîäàòêó º îñîáîþ, ÿêà çàéìຠàíàëîã³÷íó ïîñàäó íå á³ëüø ÿê ó òðüîõ (âêëþ÷íî) ïëàòíèê³â ïîäàòêó.
Îáñÿã îïåðàö³é ó ïîòî÷íîìó ì³ñÿö³, çàçíà÷åíèõ ó çàðåºñòðîâàíèõ â Ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ/ðîçðàõóíêàõ êîðèãóâàííÿ â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêò³â 6 ³ 7 öüîãî ïóíêòó, ç óðàõóâàííÿì îáñÿãó îïåðàö³é ó ïîäàí³é äëÿ ðåºñòðàö³¿ â Ðåºñòð³ ïîäàòêîâ³é íàêëàäí³é/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ íå ïåðåâèùóº 500 òèñ. ãðèâåíü.
³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 Ïîðÿäêó ¹1165 ó ðàç³ êîëè çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåâ³ðêè ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ âèçíà÷åíî, ùî ïîäàòêîâà íàêëàäíà/ðîçðàõóíîê êîðèãóâàííÿ â³äïîâ³äàþòü îäí³é ç îçíàê áåçóìîâíî¿ ðåºñòðàö³¿, âèçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 3 öüîãî Ïîðÿäêó, ðåºñòðàö³ÿ òàêèõ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ íå çóïèíÿºòüñÿ â Ðåºñòð³.
Çã³äíî ç ïóíêòîì 5 Ïîðÿäêó ¹1165 ïëàòíèê ïîäàòêó, ÿêèì ñêëàäåíî òà/àáî ïîäàíî äëÿ ðåºñòðàö³¿ â Ðåºñòð³ ïîäàòêîâó íàêëàäíó/ðîçðàõóíîê êîðèãóâàííÿ, ùî íå â³äïîâ³äàþòü æîäí³é ç îçíàê áåçóìîâíî¿ ðåºñòðàö³¿, ïåðåâ³ðÿºòüñÿ ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ êðèòåð³ÿì ðèçèêîâîñò³ ïëàòíèêà ïîäàòêó (äîäàòîê 1), ïîêàçíèêàì, çà ÿêèìè âèçíà÷àºòüñÿ ïîçèòèâíà ïîäàòêîâà ³ñòîð³ÿ ïëàòíèêà ïîäàòêó (äîäàòîê 2).
Ïîäàòêîâà íàêëàäíà/ðîçðàõóíîê êîðèãóâàííÿ, ùî íå â³äïîâ³äàþòü æîäí³é ç îçíàê áåçóìîâíî¿ ðåºñòðàö³¿, ïåðåâ³ðÿþòüñÿ ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ â³äîáðàæåíèõ ó íèõ îïåðàö³é êðèòåð³ÿì ðèçèêîâîñò³ çä³éñíåííÿ îïåðàö³é (äîäàòîê 3).
Çã³äíî ç ïóíêòîì 7 Ïîðÿäêó ¹1165 ó ðàç³ êîëè çà ðåçóëüòàòàìè àâòîìàòèçîâàíîãî ìîí³òîðèíãó ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ âñòàíîâëåíî, ùî â³äîáðàæåíà â íèõ îïåðàö³ÿ â³äïîâ³äຠõî÷à á îäíîìó êðèòåð³þ ðèçèêîâîñò³ çä³éñíåííÿ îïåðàö³¿, êð³ì ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ, ñêëàäåíèõ ïëàòíèêîì ïîäàòêó, ÿêèé â³äïîâ³äຠõî÷à á îäíîìó ïîêàçíèêó, çà ÿêèì âèçíà÷àºòüñÿ ïîçèòèâíà ïîäàòêîâà ³ñòîð³ÿ, ðåºñòðàö³ÿ òàêèõ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ çóïèíÿºòüñÿ.
ßê çàçíà÷åíî ó ïóíêò³ 10 Ïîðÿäêó ¹1165, ó ðàç³ çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³ êîíòðîëþþ÷èé îðãàí ïðîòÿãîì îïåðàö³éíîãî äíÿ íàäñèëຠ(â åëåêòðîíí³é ôîðì³ ó òåêñòîâîìó ôîðìàò³) â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³ ïëàòíèêó ïîäàòêó êâèòàíö³þ ïðî çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ, ÿêà º ï³äòâåðäæåííÿì çóïèíåííÿ òàêî¿ ðåºñòðàö³¿.
Ïóíêò 11 Ïîðÿäêó ¹1165 ïåðåäáà÷àº, ùî ó êâèòàíö³¿ ïðî çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ çàçíà÷àþòüñÿ:
1) íîìåð òà äàòà ñêëàäåííÿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ;
2) êðèòåð³é (êðèòåð³¿) ðèçèêîâîñò³ ïëàòíèêà ïîäàòêó òà/àáî ðèçèêîâîñò³ çä³éñíåííÿ îïåðàö³é, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî (ÿêèõ) çóïèíåíî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³, ç ðîçðàõîâàíèì ïîêàçíèêîì çà êîæíèì êðèòåð³ºì, ÿêîìó â³äïîâ³äຠïëàòíèê ïîäàòêó;
3) ïðîïîçèö³ÿ ùîäî íàäàííÿ ïëàòíèêîì ïîäàòêó ïîÿñíåíü òà êîï³é äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïðèéíÿòòÿ êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³ àáî â³äìîâó â òàê³é ðåºñòðàö³¿.
Òàêèì ÷èíîì, íîðìàìè ïîäàòêîâîãî çàêîíîäàâñòâà âñòàíîâëåíî îáîâ`ÿçîê ïëàòíèêà ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü ñêëàñòè ïîäàòêîâó íàêëàäíó íà äàòó âèíèêíåííÿ ïîäàòêîâèõ çîáîâ`ÿçàíü òà çàðåºñòðóâàòè òàêó ïîäàòêîâó íàêëàäíó â ªÐÏÍ. Íàïðàâëåíà ïîäàòêîâà íàêëàäíà â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³ ïåðåâ³ðÿºòüñÿ íà â³äïîâ³äí³ñòü îçíàêàì áåçóìîâíî¿ ðåºñòðàö³¿. Ó âèïàäêó ïîäàííÿ äëÿ ðåºñòðàö³¿ â ªÐÏÍ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ (ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ), ùî íå â³äïîâ³äàþòü æîäí³é ç îçíàê áåçóìîâíî¿ ðåºñòðàö³¿, êîíòðîëþþ÷èé îðãàí íàä³ëåíèé ïîâíîâàæåííÿìè íà çä³éñíåííÿ àâòîìàòèçîâàíîãî ìîí³òîðèíãó òàêî¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ íà â³äïîâ³äí³ñòü êðèòåð³ÿì ðèçèêîâîñò³ ïëàòíèêà ïîäàòêó, êðèòåð³ÿì ðèçèêîâîñò³ çä³éñíåííÿ îïåðàö³¿, à òàêîæ ïîêàçíèêàì, çà ÿêèìè âèçíà÷àºòüñÿ ïîçèòèâíà ïîäàòêîâà ³ñòîð³ÿ ïëàòíèêà ïîäàòêó. Ó ðàç³ êîëè çà ðåçóëüòàòàìè ìîí³òîðèíãó âñòàíîâëåíî â³äïîâ³äí³ñòü ãîñïîäàðñüêî¿ îïåðàö³¿ õî÷à á îäíîìó êðèòåð³þ ðèçèêîâîñò³ (çà âèêëþ÷åííÿì âèïàäêó, êîëè ïîäàòêîâà íàêëàäíà íàïðàâëåíà íà ðåºñòðàö³þ ïëàòíèêîì ïîäàòêó, ÿêèé â³äïîâ³äຠõî÷à á îäíîìó ïîêàçíèêó ïîçèòèâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ³ñòîð³¿), ðåºñòðàö³ÿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ (ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ) çóïèíÿºòüñÿ. Ó ðàç³ çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ (ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ) ïëàòíèêó ïîäàòê³â íàäñèëàºòüñÿ êâèòàíö³ÿ, ó ÿê³é â îáîâ`ÿçêîâîìó ïîðÿäêó çàçíà÷àºòüñÿ, êð³ì ³íøîãî, êðèòåð³é (êðèòåð³¿) ðèçèêîâîñò³ ïëàòíèêà ïîäàòêó òà/àáî ðèçèêîâîñò³ çä³éñíåííÿ îïåðàö³é, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî (ÿêèõ) çóïèíåíî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â ªÐÏÍ, ç ðîçðàõîâàíèì ïîêàçíèêîì çà êîæíèì êðèòåð³ºì, ÿêîìó â³äïîâ³äຠïëàòíèê ïîäàòêó, à òàêîæ ïðîïîçèö³ÿ íàäàòè ïîÿñíåííÿ òà êîﳿ äîêóìåíò³â, íåîáõ³äí³ äëÿ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïðèéíÿòòÿ êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³ àáî â³äìîâó â òàê³é ðåºñòðàö³¿.
ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ï³äòâåðäæåíî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, â³äïîâ³äíî äî îòðèìàíî¿ ïîçèâà÷åì êâèòàíö³¿, ðåºñòðàö³ÿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ ¹ 790 â³ä 11.12.2024, ¹ 576 â³ä 18.09.2024, ¹ 547 â³ä 03.09.2024 çóïèíåí³ ó çâ`ÿçêó ç â³äïîâ³äí³ñòþ ïóíêòó 81Êðèòåð³¿â ðèçèêîâîñò³ çä³éñíåííÿ îïåðàö³é.
Äîäàòêîì ¹3 äî Ïîðÿäêó ¹1165 âèçíà÷åí³ Êðèòå𳿠ðèçèêîâîñò³ çä³éñíåííÿ îïåðàö³é, ó ïóíêò³ 1 ÿêîãî çàçíà÷åíî: «Îáñÿã ïîñòà÷àííÿ òîâàðó/ïîñëóãè çã³äíî ç êîäîì ÓÊÒÇÅÄ/Äåðæàâíîãî êëàñèô³êàòîðà ïðîäóêö³¿ òà ïîñëóã/óìîâíèì êîäîì òàêîãî òîâàðó, çàçíà÷åíèé ó ïîäàòêîâ³é íàêëàäí³é/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ äî ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ íà çá³ëüøåííÿ ñóìè ïîäàòêîâèõ çîáîâ`ÿçàíü, ÿêó/ÿêèé ïîäàíî äëÿ ðåºñòðàö³¿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ (äàë³ - Ðåºñòð), ïåðåâèùóº âåëè÷èíó çàëèøêó, ùî âèçíà÷àºòüñÿ ÿê ð³çíèöÿ ì³æ îáñÿãîì ïðèäáàííÿ íà ìèòí³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè òàêîãî/òàêî¿ òîâàðó/ïîñëóãè (êð³ì îáñÿãó ïðèäáàííÿ òîâàð³â/ïîñëóã çà îïåðàö³ÿìè, ÿê³ çâ³ëüíåí³ â³ä îïîäàòêóâàííÿ òà ï³äëÿãàþòü îïîäàòêóâàííþ çà íóëüîâîþ ñòàâêîþ) òà/àáî ââåçåííÿ íà ìèòíó òåðèòîð³þ Óêðà¿íè òàêîãî òîâàðó, çàçíà÷åíîãî ç 1 ñ³÷íÿ 2017 ð. â îòðèìàíèõ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ/ðîçðàõóíêàõ êîðèãóâàííÿ, çàðåºñòðîâàíèõ ó Ðåºñòð³, ³ ìèòíèõ äåêëàðàö³ÿõ, çá³ëüøåíîãî ó 1,5 ðàçè, òà îáñÿãîì ïîñòà÷àííÿ â³äïîâ³äíîãî òîâàðó/ïîñëóãè, çàçíà÷åíîãî/çàçíà÷åíî¿ â ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ/ðîçðàõóíêàõ êîðèãóâàííÿ, çàðåºñòðîâàíèõ ç 1 ñ³÷íÿ 2017 ð. ó Ðåºñòð³ çà â³äñóòíîñò³ òàêîãî òîâàðó/ïîñëóãè çã³äíî ç êîäîì ÓÊÒÇÅÄ/Äåðæàâíîãî êëàñèô³êàòîðà ïðîäóêö³¿ òà ïîñëóã/óìîâíîãî êîäó òîâàðó ó âðàõîâàí³é òàáëèö³ äàíèõ ïëàòíèêà ïîäàòêó».
Òàê, ó êâèòàíö³ÿõ ïðî çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ ¹ 790 â³ä 11.12.2024, ¹ 576 â³ä 18.09.2024, ¹ 547 â³ä 03.09.2024 êîíòðîëþþ÷èé îðãàí âêàçàâ íà òå, ùî ÏÍ ñêëàäåíà òà ïîäàíà ïëàòíèêîì ïîäàòêó, ÿêèé â³äïîâ³äຠï. 1 Êðèòåð³¿â ðèçèêîâîñò³ ïëàòíèêà ïîäàòêó (äîäàòîê 1 Ïîðÿäêó). Ïðîïîíóºìî íàäàòè ïîÿñíåííÿ òà êîﳿ äîêóìåíò³â, äîñòàòí³õ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ.
Âîäíî÷àñ, â³äïîâ³äà÷àìè íå íàäàíî íàëåæíèõ äîêàç³â, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ìîæëèâî áóëî á âèçíà÷èòè íàÿâí³ñòü îáñòàâèí, ùî çóìîâèëè çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿, îòæå, âñóïåðå÷ îáîâ`ÿçêó, âñòàíîâëåíîãî ñòàòòåþ 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äà÷àìè íå äîâåäåíî ïðàâîì³ðí³ñòü çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ñï³ðíèõ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ.
Ìåõàí³çì ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ïðî ðåºñòðàö³þ / â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ / ðîçðàõóíê³â êîðèãóâàííÿ â ªÐÏÍ, ðåºñòðàö³þ ÿêèõ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 201.16 ñòàòò³ 201 ÏÊ Óêðà¿íè çóïèíåíî â ïîðÿäêó òà íà ï³äñòàâàõ, âèçíà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, âèçíà÷åíèé Ïîðÿäêîì ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ïðî ðåºñòðàö³þ/ â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ/ ðîçðàõóíê³â êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ, çàòâåðäæåíèì íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â Óêðà¿íè â³ä 12 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ¹ 520, çàðåºñòðîâàíèì â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 13 ãðóäíÿ 2019 ðîêó çà ¹ 1245/34216 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹520).
³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó ¹520 (òóò ³ â ïîäàëüøîìó â ðåäàêö³¿ ñòàíîì íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ / â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ / ðîçðàõóíê³â êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³, ðåºñòðàö³þ ÿêèõ çóïèíåíî, ïðèéìàþòü êîì³ñ³¿ ç ïèòàíü çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ / ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³ òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â ÄÏÑ (äàë³ - êîì³ñ³ÿ ðåã³îíàëüíîãî ð³âíÿ).
Ïóíêòîì 4 Ïîðÿäêó ¹520 ïåðåäáà÷åíî, ùî ó ðàç³ çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ / ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³ ïëàòíèê ïîäàòêó ìຠïðàâî ïîäàòè êîﳿ äîêóìåíò³â òà ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ ñòîñîâíî ï³äòâåðäæåííÿ ³íôîðìàö³¿, çàçíà÷åíî¿ ó ïîäàòêîâ³é íàêëàäí³é / ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ, äëÿ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïðèéíÿòòÿ êîì³ñ³ºþ ðåã³îíàëüíîãî ð³âíÿ ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ / â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³.
Ïóíêòîì 5 âêàçàíîãî ïîðÿäêó ïåðåäáà÷åíî, ùî ïëàòíèê ïîäàòêó, ÿêèé ñêëàâ ïîäàòêîâó íàêëàäíó / ðîçðàõóíîê êîðèãóâàííÿ, ðåºñòðàö³þ ÿêèõ çóïèíåíî, äëÿ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïðèéíÿòòÿ êîì³ñ³ºþ ðåã³îíàëüíîãî ð³âíÿ ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ / â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ òàêèõ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ / ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³ ìîæå ïîäàòè òàê³ äîêóìåíòè:
äîãîâîðè, ó òîìó ÷èñë³ çîâí³øíüîåêîíîì³÷í³ êîíòðàêòè, ç äîäàòêàìè äî íèõ;
äîãîâîðè, äîâ³ðåíîñò³, àêòè êåð³âíîãî îðãàíó ïëàòíèêà ïîäàòêó, ÿêèìè îôîðìëåíî ïîâíîâàæåííÿ îñ³á, ÿê³ îäåðæóþòü ïðîäóêö³þ â ³íòåðåñàõ ïëàòíèêà ïîäàòêó äëÿ çä³éñíåííÿ îïåðàö³¿;
ïåðâèíí³ äîêóìåíòè ùîäî ïîñòà÷àííÿ/ïðèäáàííÿ òîâàð³â/ïîñëóã, çáåð³ãàííÿ ³ òðàíñïîðòóâàííÿ, íàâàíòàæåííÿ, ðîçâàíòàæåííÿ ïðîäóêö³¿, ñêëàäñüê³ äîêóìåíòè, ³íâåíòàðèçàö³éí³ îïèñè, ó òîìó ÷èñë³ ðàõóíêè-ôàêòóðè / ³íâîéñè, àêòè ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ òîâàð³â (ðîá³ò, ïîñëóã) ç óðàõóâàííÿì íàÿâíîñò³ ïåâíèõ òèïîâèõ ôîðì ³ ãàëóçåâî¿ ñïåöèô³êè, íàêëàäí³;
ðîçðàõóíêîâ³ äîêóìåíòè òà/àáî áàíê³âñüê³ âèïèñêè ç îñîáîâèõ ðàõóíê³â;
äîêóìåíòè ùîäî ï³äòâåðäæåííÿ â³äïîâ³äíîñò³ ïðîäóêö³¿ (äåêëàðàö³¿ ïðî â³äïîâ³äí³ñòü, ïàñïîðòè ÿêîñò³, ñåðòèô³êàòè â³äïîâ³äíîñò³), íàÿâí³ñòü ÿêèõ ïåðåäáà÷åíî äîãîâîðîì òà/àáî çàêîíîäàâñòâîì;
³íø³ äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ³íôîðìàö³þ, çàçíà÷åíó ó ïîäàòêîâ³é íàêëàäí³é / ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ, ðåºñòðàö³þ ÿêèõ çóïèíåíî â Ðåºñòð³.
Ó ðàç³, êîëè ó êâèòàíö³¿ äî ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ / ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ çàçíà÷åíî êîä òîâàðó/ ïîñëóãè çã³äíî ç Óêðà¿íñüêîþ êëàñèô³êàö³ºþ òîâàð³â çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ / óìîâíèì êîäîì òîâàðó / Äåðæàâíèì êëàñèô³êàòîðîì ïðîäóêö³¿ òà ïîñëóã, îïåðàö³ÿ çà ÿêèì ñòàëà ï³äñòàâîþ äëÿ çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ / ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ, ïëàòíèê ïîäàòêó ìຠïðàâî ïîäàòè ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ òà êîﳿ äîêóìåíò³â âèêëþ÷íî äî òàêî¿ îïåðàö³¿.
³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 9 Ïîðÿäêó ¹520 ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ òà êîﳿ äîêóìåíò³â, ïîäàí³ ïëàòíèêîì ïîäàòêó äî êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 öüîãî Ïîðÿäêó, ðîçãëÿäຠêîì³ñ³ÿ ðåã³îíàëüíîãî ð³âíÿ.
Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ïîäàíèõ ïèñüìîâèõ ïîÿñíåíü òà êîï³é äîêóìåíò³â êîì³ñ³ÿ ðåã³îíàëüíîãî ð³âíÿ ïðîòÿãîì 5 ðîáî÷èõ äí³â, ùî íàñòàþòü çà äíåì îòðèìàííÿ ïîÿñíåíü òà êîï³é äîêóìåíò³â, ïîäàíèõ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 öüîãî Ïîðÿäêó:
àáî ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ / ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³ òà íàäñèëຠéîãî ïëàòíèêó ïîäàòêó çàñîáàìè åëåêòðîííîãî çâ`ÿçêó â åëåêòðîíí³é ôîðì³ ç äîòðèìàííÿì âèìîã Êîäåêñó òà Çàêîí³â Óêðà¿íè «Ïðî åëåêòðîíí³ äîêóìåíòè òà åëåêòðîííèé äîêóìåíòîîá³ã» òà «Ïðî åëåêòðîíí³ äîâ³ð÷³ ïîñëóãè» çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 1 äî öüîãî Ïîðÿäêó;
àáî íàäñèëຠïîâ³äîìëåííÿ ïðî íåîáõ³äí³ñòü íàäàííÿ äîäàòêîâèõ ïîÿñíåíü òà/àáî äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïðèéíÿòòÿ êîì³ñ³ºþ ðåã³îíàëüíîãî ð³âíÿ ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ / ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³ (äàë³ - Ïîâ³äîìëåííÿ), çàñîáàìè åëåêòðîííîãî çâ`ÿçêó â åëåêòðîíí³é ôîðì³ ç äîòðèìàííÿì âèìîã Êîäåêñó òà Çàêîí³â Óêðà¿íè «Ïðî åëåêòðîíí³ äîêóìåíòè òà åëåêòðîííèé äîêóìåíòîîá³ã» òà «Ïðî åëåêòðîíí³ äîâ³ð÷³ ïîñëóãè» çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 2 äî öüîãî Ïîðÿäêó ç ïðîïîçèö³ºþ ùîäî íàäàííÿ ïëàòíèêîì ïîäàòêó äîäàòêîâèõ ïîÿñíåíü òà êîï³é äîêóìåíò³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ³íôîðìàö³¿, çàçíà÷åíî¿ ó ïîäàòêîâ³é íàêëàäí³é / ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ;
àáî ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ / ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³ ó ðàç³ íàäàííÿ ïëàòíèêîì ïîäàòêó êîï³é äîêóìåíò³â, ñêëàäåíèõ/îôîðìëåíèõ ³ç ïîðóøåííÿì çàêîíîäàâñòâà, òà íàäñèëຠéîãî ïëàòíèêó ïîäàòêó çàñîáàìè åëåêòðîííîãî çâ`ÿçêó â åëåêòðîíí³é ôîðì³ ç äîòðèìàííÿì âèìîã Êîäåêñó òà Çàêîí³â Óêðà¿íè «Ïðî åëåêòðîíí³ äîêóìåíòè òà åëåêòðîííèé äîêóìåíòîîá³ã» òà «Ïðî åëåêòðîíí³ äîâ³ð÷³ ïîñëóãè» çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 1 äî öüîãî Ïîðÿäêó.
Ïëàòíèê ïîäàòêó ìຠïðàâî ïîäàòè äî êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó äîäàòêîâ³ ïîÿñíåííÿ òà êîﳿ äîêóìåíò³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ³íôîðìàö³¿, çàçíà÷åíî¿ ó ïîäàòêîâ³é íàêëàäí³é / ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ, ïðîòÿãîì 5 ðîáî÷èõ äí³â ç äíÿ, íàñòóïíîãî çà äíåì îòðèìàííÿ Ïîâ³äîìëåííÿ.
Äîäàòêîâ³ ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ òà êîﳿ äîêóìåíò³â, çàçíà÷åí³ â àáçàö³ øîñòîìó öüîãî ïóíêòó, ïëàòíèê ïîäàòêó ïîäຠäî ÄÏÑ çàñîáàìè åëåêòðîííîãî çâ`ÿçêó â åëåêòðîíí³é ôîðì³ ç äîòðèìàííÿì âèìîã Êîäåêñó òà Çàêîí³â Óêðà¿íè «Ïðî åëåêòðîíí³ äîêóìåíòè òà åëåêòðîííèé äîêóìåíòîîá³ã» òà «Ïðî åëåêòðîíí³ äîâ³ð÷³ ïîñëóãè».
Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ïîäàíèõ äîäàòêîâèõ ïîÿñíåíü òà êîï³é äîêóìåíò³â êîì³ñ³ÿ ðåã³îíàëüíîãî ð³âíÿ ïðîòÿãîì 5 ðîáî÷èõ äí³â, ùî íàñòàþòü çà äíåì ¿õ îòðèìàííÿ, ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ / â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ / ðîçðàõóíê³â êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³ òà íàäñèëຠéîãî ïëàòíèêó ïîäàòêó çàñîáàìè åëåêòðîííîãî çâ`ÿçêó â åëåêòðîíí³é ôîðì³ ç äîòðèìàííÿì âèìîã Êîäåêñó òà Çàêîí³â Óêðà¿íè «Ïðî åëåêòðîíí³ äîêóìåíòè òà åëåêòðîííèé äîêóìåíòîîá³ã» òà «Ïðî åëåêòðîíí³ äîâ³ð÷³ ïîñëóãè» çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 1 äî öüîãî Ïîðÿäêó.
ßêùî ïëàòíèê ïîäàòêó íå íàäàâ äîäàòêîâèõ ïîÿñíåíü òà êîï³é äîêóìåíò³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ³íôîðìàö³¿, çàçíà÷åíî¿ ó ïîäàòêîâ³é íàêëàäí³é / ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ, êîì³ñ³ÿ ðåã³îíàëüíîãî ð³âíÿ ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ / ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³ ïðîòÿãîì 5 ðîáî÷èõ äí³â, ùî íàñòàþòü çà äíåì ãðàíè÷íîãî ñòðîêó ¿õ ïîäàííÿ, âèçíà÷åíîãî àáçàöîì øîñòèì öüîãî ïóíêòó, òà íàäñèëຠéîãî ïëàòíèêó ïîäàòêó çàñîáàìè åëåêòðîííîãî çâ`ÿçêó â åëåêòðîíí³é ôîðì³ ç äîòðèìàííÿì âèìîã Êîäåêñó òà Çàêîí³â Óêðà¿íè «Ïðî åëåêòðîíí³ äîêóìåíòè òà åëåêòðîííèé äîêóìåíòîîá³ã» òà «Ïðî åëåêòðîíí³ äîâ³ð÷³ ïîñëóãè» çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 1 äî öüîãî Ïîðÿäêó.
Çã³äíî ç ïóíêòîì 10 Ïîðÿäêó ¹520 êîì³ñ³ÿ ðåã³îíàëüíîãî ð³âíÿ ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³ â ðàç³:
íåíàäàííÿ ïëàòíèêîì ïîäàòêó ïèñüìîâèõ ïîÿñíåíü ñòîñîâíî ï³äòâåðäæåííÿ ³íôîðìàö³¿, çàçíà÷åíî¿ ó ïîäàòêîâ³é íàêëàäí³é / ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ, ðåºñòðàö³þ ÿêèõ çóïèíåíî â Ðåºñòð³;
òà/àáî íåíàäàííÿ ïëàòíèêîì ïîäàòêó êîï³é äîêóìåíò³â â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 5 öüîãî Ïîðÿäêó;
òà/àáî íàäàííÿ ïëàòíèêîì ïîäàòêó êîï³é äîêóìåíò³â, ñêëàäåíèõ/îôîðìëåíèõ ³ç ïîðóøåííÿì çàêîíîäàâñòâà.
Òàêèì ÷èíîì, ïðîöåäóðà ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïðèéíÿòòÿ êîì³ñ³ºþ ðåã³îíàëüíîãî ð³âíÿ ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ / ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â ªÐÏÍ ïåðåäáà÷ຠìîæëèâ³ñòü íàïðàâëåííÿ ïëàòíèêó ïîâ³äîìëåííÿ ïðî íåîáõ³äí³ñòü íàäàííÿ äîäàòêîâèõ ïîÿñíåíü òà / àáî äîêóìåíò³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ³íôîðìàö³¿, çàçíà÷åíî¿ ó ïîäàòêîâ³é íàêëàäí³é/ ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ.
Ñàìå ó òàêèé ñïîñ³á êîíòðîëþþ÷èé îðãàí ìîæå óñóíóòè íåâèçíà÷åí³ñòü ùîäî îáñòàâèí ãîñïîäàðñüêî¿ îïåðàö³¿, ÿê³ íà äóìêó êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó º ðèçèêîâèìè ³ ï³äëÿãàþòü ï³äòâåðäæåííþ, òà ïåðåë³êó äîêóìåíò³â, ÿê³ íåîáõ³äíî ïîäàòè ïëàòíèêó äëÿ ñïðîñòóâàííÿ âèÿâëåíèõ ðèçèê³â òà ïîçèòèâíîãî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ñï³ðíî¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ / ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â ªÐÏÍ.
Òàêîæ, ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî êîì³ñ³ÿ ðåã³îíàëüíîãî ð³âíÿ íàïðàâèëà ïîçèâà÷ó Ïîâ³äîìëåííÿ ïðî íåîáõ³äí³ñòü íàäàííÿ äîäàòêîâèõ ïîÿñíåíü òà/àáî äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â ªÐÏÍ, â ÿêîìó ïîçèâà÷ó çàïðîïîíîâàíî íàäàòè äîäàòêîâ³ ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ ùîäî ï³äòâåðäæåííÿ ³íôîðìàö³¿, çàçíà÷åíî¿ â ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ.
Âîäíî÷àñ, êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì íå îá´ðóíòîâàíî íåîáõ³äí³ñòü ï³äòâåðäæåííÿ ñàìå òèõ îáñòàâèí, ïðî ÿê³ çàçíà÷åíî â ïîâ³äîìëåííÿõ, à òàêîæ íå ïîÿñíåíî, ÷îìó çà â³äñóòíîñò³ òàêèõ ïîÿñíåíü íåìîæëèâà ðåºñòðàö³ÿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ â ªÐÏÍ.
Ïðè öüîìó, ó ñï³ðíèõ ð³øåííÿõ â ÿêîñò³ ìîòèâ³â ¿õ ïðèéíÿòòÿ íàâåäåíî çàãàëüíå ïîñèëàííÿ íà íåíàäàííÿ/÷àñòêîâå íàäàííÿ äîäàòêîâèõ ïèñüìîâèõ ïîÿñíåíü òà êîï³é äîêóìåíò³â ñòîñîâíî ï³äòâåðäæåííÿ ³íôîðìàö³¿, çàçíà÷åíî¿ ó ïîäàòêîâ³é íàêëàäí³é, âîäíî÷àñ, â³äñóòí³ æîäí³ ïîÿñíåííÿ, ÿêèõ ñàìå ïîÿñíåíü òà äîêóìåíò³â íå íàäàíî òà ÷îìó íàäàíèõ ïëàòíèêîì äîêóìåíò³â íåäîñòàòíüî.
Êð³ì òîãî, ìîæëèâ³ñòü íàäàííÿ ïëàòíèêîì ïîäàòê³â ïåðåë³êó äîêóìåíò³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ôîðìóâàííÿ òà ïîäàííÿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ ïðÿìî çàëåæèòü â³ä ÷³òêîãî âèçíà÷åííÿ ïîäàòêîâèì îðãàíîì êîíêðåòíîãî âèäó êðèòåð³þ îö³íêè ñòóïåíÿ ðèçèê³â ç çàçíà÷åííÿì íåîáõ³äíîñò³ íàäàííÿ äîêóìåíò³â çà ïåðåë³êîì, â³äïîâ³äíî äî êðèòåð³þ çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿, à íå äîâ³ëüíî, íà âëàñíèé ðîçñóä.
³äòàê, âêàçàí³ ïðàâîâ³ âèñíîâêè, íå çâàæàþ÷è íà âíåñåííÿ çì³í äî Ïîðÿäêó ¹520, º çàñòîñîâíèìè ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, îñê³ëüêè â îñêàðæóâàíèõ ð³øåííÿõ êîíòðîëþþ÷èé îðãàí íå íàâ³â æîäíèõ ìîòèâ³â, çà ÿêèõ íàäàí³ ïîçèâà÷åì ïîÿñíåííÿ òà äîêóìåíòè íà ¿õ ï³äòâåðäæåííÿ íå áóëè âðàõîâàí³, òà íå îá´ðóíòóâàâ íåîáõ³äí³ñòü íàäàííÿ òèõ ïîÿñíåíü òà äîêóìåíò³â, ôàêò íåíàäàííÿ ÿêèõ ïîêëàäåíî â îñíîâó ìîòèâàö³¿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ. Ó â³äçèâ³ íà ïîçîâíó çàÿâó òàêîæ íå íàâåäåíî îá´ðóíòîâàíèõ ï³äñòàâ â³äõèëåííÿ (íå âðàõóâàííÿ) íàäàíèõ ïîçèâà÷åì ïîÿñíåíü òà ïîäàíèõ äîêóìåíò³â.
Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî 15.12.2023 ðîêó íàáðàâ ÷èííîñò³ Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî àäì³í³ñòðàòèâíó ïðîöåäóðó», ÿêèé ðåãóëþº â³äíîñèíè îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, îðãàí³â âëàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâèõ îñ³á, ³íøèõ ñóá`ºêò³â, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó óïîâíîâàæåí³ çä³éñíþâàòè ôóíêö³¿ ïóáë³÷íî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, ç ô³çè÷íèìè òà þðèäè÷íèìè îñîáàìè ùîäî ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâ øëÿõîì ïðèéíÿòòÿ òà âèêîíàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ àêò³â.
Çà âèçíà÷åííÿì, íàâåäåíèì ó ñòàòò³ 2 öüîãî Çàêîíó, àäì³í³ñòðàòèâíèé àêò - ð³øåííÿ àáî þðèäè÷íî çíà÷óùà ä³ÿ ³íäèâ³äóàëüíîãî õàðàêòåðó, ïðèéíÿòå (â÷èíåíà) àäì³í³ñòðàòèâíèì îðãàíîì äëÿ âèð³øåííÿ êîíêðåòíî¿ ñïðàâè òà ñïðÿìîâàíå (ñïðÿìîâàíà) íà íàáóòòÿ, çì³íó, ïðèïèíåííÿ ÷è ðåàë³çàö³þ ïðàâ òà/àáî îáîâ`ÿçê³â îêðåìî¿ îñîáè (îñ³á); àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ - ñóêóïí³ñòü ïðîöåäóðíèõ ä³é, ùî â÷èíÿþòüñÿ àäì³í³ñòðàòèâíèì îðãàíîì, ³ ïðèéíÿòèõ ïðîöåäóðíèõ ð³øåíü ç ðîçãëÿäó òà âèð³øåííÿ ñïðàâè, ùî çàâåðøóºòüñÿ ïðèéíÿòòÿì ³, â íåîáõ³äíèõ âèïàäêàõ, âèêîíàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî àêòà.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí 1 3, 5 ñòàòò³ 72 öüîãî Çàêîíó àäì³í³ñòðàòèâíèé àêò, ïðèéíÿòèé ó ïèñüìîâ³é ôîðì³, àáî óñíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé àêò, ï³äòâåðäæåíèé ó ïèñüìîâ³é ôîðì³, ïîâèíåí ìàòè ìîòèâóâàëüíó ÷àñòèíó (êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ øîñòîþ ö³º¿ ñòàòò³). Ìîòèâóâàííÿ (îá´ðóíòóâàííÿ) àäì³í³ñòðàòèâíîãî àêòà â ïèñüìîâ³é ôîðì³ ïîâèííî çàáåçïå÷óâàòè îñîá³ ìîæëèâ³ñòü ïðàâèëüíî éîãî çðîçóì³òè òà ðåàë³çóâàòè ñâîº ïðàâî íà îñêàðæåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî àêòà. Ó ìîòèâóâàëüí³é ÷àñòèí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî àêòà çàçíà÷àþòüñÿ: 1) äàòà ïîäàííÿ çàÿâè àáî ñêàðãè òà ñòèñëèé çì³ñò âèìîãè, ùî â í³é ì³ñòèòüñÿ (ó ðàç³ ïðèéíÿòòÿ àêòà çà çàÿâîþ àáî ñêàðãîþ îñîáè); 2) ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè; 3) çì³ñò äîêóìåíò³â òà â³äîìîñò³, âðàõîâàí³ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè; 4) ïîñèëàííÿ íà äîêàçè àáî ³íø³ ìàòåð³àëè ñïðàâè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ âèñíîâêè àäì³í³ñòðàòèâíîãî îðãàíó; 5) äåòàëüíà ïðàâîâà îö³íêà îáñòàâèí, âèÿâëåíèõ àäì³í³ñòðàòèâíèì îðãàíîì, òà ÷³òêå çàçíà÷åííÿ âèñíîâê³â, çðîáëåíèõ íà ï³äñòàâ³ òàêî¿ ïðàâîâî¿ îö³íêè âèÿâëåíèõ îáñòàâèí. Àäì³í³ñòðàòèâíèé àêò ìîæå íå ì³ñòèòè ïîñèëàííÿ íà ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè ³ ðåçóëüòàòè äîñë³äæåííÿ äîêàç³â òà ³íøèõ ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ÿêùî òàêèé àêò ïðèéíÿòî íà ï³äñòàâ³ àêòà ÷è ³íøîãî äîêóìåíòà, ñêëàäåíîãî çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåííÿ ³íñïåêö³éíèõ (êîíòðîëüíèõ, íàãëÿäîâèõ) çàõîä³â, ÿêùî öåé äîêóìåíò âæå ì³ñòèòü â³äïîâ³äíå ìîòèâóâàííÿ (îá´ðóíòóâàííÿ) òà äîâåäåíèé äî îñîáè íàëåæíèì ÷èíîì. ³äñóòí³ñòü â àäì³í³ñòðàòèâíîìó àêò³ ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè, ñêëàäåíî¿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã öüîãî Çàêîíó, ìຠíàñë³äêè, âñòàíîâëåí³ öèì Çàêîíîì.
Ïóíêò 4 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 87 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî àäì³í³ñòðàòèâíó ïðîöåäóðó» âèçíຠïðîòèïðàâíèì àäì³í³ñòðàòèâíèé àêò, ÿêèé íå â³äïîâ³äຠïðèíöèïàì àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ïðîöåäóðè.
Îñêàðæóâàí³ ó äàí³é ñïðàâ³ ð³øåííÿ, íå â³äïîâ³äàþòü ïðèíöèïàì àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ïðîöåäóðè, îñê³ëüêè íå ì³ñòÿòü íàëåæíî¿ ìîòèâàö³¿ ¿õ âèñíîâêó, çîêðåìà âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿, ïîñèëàííÿ íà äîêàçè, ÿêèìè òàê³ îáñòàâèíè îá´ðóíòîâàí³, ³ç çàçíà÷åííÿì ïðè÷èí ïðèéíÿòòÿ ÷è â³äõèëåííÿ íàäàíèõ ïëàòíèêîì ïîÿñíåíü òà äîêóìåíò³â.
Íå íàâåäåííÿ ìîòèâ³â ïðèéíÿòîãî ð³øåííÿ íå äຠçìîãè ñóäó âñòàíîâèòè ä³éñí³ ï³äñòàâè òà ïðè÷èíè, çà ÿêèõ öåé îðãàí ä³éøîâ ñàìå òàêèõ âèñíîâê³â, íàäàòè ¿ì ïðàâîâó îö³íêó, òà âñòàíîâèòè éîãî â³äïîâ³äí³ñòü êðèòåð³ÿì, íàâåäåíèì ó ÷àñòèí³ 2 ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè. À íå âèêîíàííÿ ïîäàòêîâèì îðãàíîì çàêîíîäàâ÷î âñòàíîâëåíèõ âèìîã ùîäî çì³ñòó, îá´ðóíòîâàíîñò³ òà âìîòèâîâàíîñò³ àêòà ³íäèâ³äóàëüíî¿ ä³¿ ìຠíàñë³äêîì âèçíàííÿ éîãî ïðîòèïðàâíèì.
Îòæå, íàäàí³ ïîçèâà÷åì äî êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó äîêóìåíòè òà ïîÿñíåííÿ ó ñóêóïíîñò³ ç íàÿâíèìè äîêàçàìè â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ï³äòâåðäæóþòü íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ, ç ÿêèìè ïóíêò 187.1 ñòàòò³ 187 ÏÊ Óêðà¿íè ïîâ`ÿçóº âèíèêíåííÿ îáîâ`ÿçêó ïëàòíèêà ùîäî ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ â ªÐÏÍ.
Âîäíî÷àñ, â³äñóòí³ñòü ïåâíîãî äîêóìåíòà ÷è íåíàäàííÿ éîãî êîíòðîëþþ÷îìó îðãàíó íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ áåç íàâåäåííÿ â³äïîâ³äíîãî îá´ðóíòóâàííÿ, à òàêîæ çà óìîâè, ÿêùî ³íø³ íàäàí³ äîêóìåíòè ï³äòâåðäæóþòü ïðîâåäåííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ îïåðàö³¿.
Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî, ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿, êîíòðîëþþ÷èé îðãàí íå ïîâèíåí çä³éñíþâàòè ïîâíèé àíàë³ç ãîñïîäàðñüêèõ îïåðàö³é ïîçèâà÷à íà ïðåäìåò ¿õ ðåàëüíîñò³. Çì³ñòîâíà îö³íêà ãîñïîäàðñüêèõ îïåðàö³é ìîæå áóòè ïðîâåäåíà ëèøå çà ðåçóëüòàòîì çä³éñíåííÿ ïîäàòêîâî¿ ïåðåâ³ðêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â, ï³äñòàâè òà ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ÿêî¿ âèçíà÷åíî íîðìàìè ÏÊ Óêðà¿íè. Ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó â ö³é ñïðàâ³ º âèêëþ÷íî ñòàä³ÿ ïðàâèëüíîñò³ òà ïðàâîì³ðíîñò³ çóïèíåííÿ òà â³äìîâè â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿, à íå ðåàëüí³ñòü òà òîâàðí³ñòü çä³éñíåííÿ ãîñïîäàðñüêèõ îïåðàö³é ì³æ ïîçèâà÷åì òà éîãî êîíòðàãåíòîì.
Çàçíà÷åíà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 16 âåðåñíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹380/7736/21, â³ä 17 òðàâíÿ 2023 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹140/14282/20.
Çä³éñíåííÿ êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì ìîí³òîðèíãó â³äïîâ³äíîñò³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ/ðîçðàõóíê³â êîðèãóâàííÿ êðèòåð³ÿì îö³íêè ñòóïåíÿ ðèçèê³â º ïðåâåíòèâíèì çàõîäîì, ñïðÿìîâàíèì íà óáåçïå÷åííÿ â³ä áåçï³äñòàâíîãî ôîðìóâàííÿ ïîäàòêîâîãî êðåäèòó çà îïåðàö³ÿìè, ùî íå ï³äòâåðäæåí³ ïåðâèííèìè äîêóìåíòàìè àáî ï³äòâåðäæåí³ ïëàòíèêîì ïîäàòêó êîï³ÿìè äîêóìåíò³â, ÿê³ ñêëàäåí³ ç ïîðóøåííÿì çàêîíîäàâñòâà. Çä³éñíåííÿ ìîí³òîðèíãó íå ïîâèííå ï³äì³íÿòè çà ñâî¿ì çì³ñòîì ïðîâåäåííÿ äîêóìåíòàëüíèõ ïîäàòêîâèõ ïåðåâ³ðîê ÿê ñïîñîáó ðåàë³çàö³¿ âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é ïîäàòêîâîãî îðãàíó.
Òàêà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âæå íåîäíîðàçîâî âèñëîâëþâàëàñü Âåðõîâíèì Ñóäîì, çîêðåìà ó ïîñòàíîâàõ â³ä 21.05.2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹0940/1240/18, â³ä 10.04.2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹819/330/18.
Çâàæàþ÷è íà íåäîâåäåí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ, ç îãëÿäó íà âèêîíàííÿ ïëàòíèêîì ïîäàòêó îáîâ`ÿçêó ùîäî ï³äòâåðäæåííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ îïåðàö³¿, òà âðàõîâóþ÷è òå, ùî êîíòðîëþþ÷èé îðãàí íå îá´ðóíòóâàâ íåìîæëèâ³ñòü ðîçáëîêóâàííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ íà ï³äñòàâ³ ïîäàíèõ ïîçèâà÷åì äîêóìåíò³â, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó, ùî ï³äñòàâè äëÿ â³äìîâè â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ ¹ 790 â³ä 11.12.2024, ¹ 576 â³ä 18.09.2024, ¹ 547 â³ä 03.09.2024 º ïðîòèïðàâíèì òà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ.
Ùîäî ïîçîâíèõ âèìîã ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ÄÏÑ Óêðà¿íè çàðåºñòðóâàòè ïîäàòêîâ³ íàêëàäí³ â ªÐÏÍ.
Çã³äíî ç ïóíêòàìè 19, 20 Ïîðÿäêó ¹1246 íàêëàäíà òà/àáî ðîçðàõóíîê êîðèãóâàííÿ, ðåºñòðàö³þ ÿêèõ çóïèíåíî, ðåºñòðóºòüñÿ ó äåíü íàñòàííÿ îäí³º¿ ç òàêèõ ïîä³é:
Ïîäàòêîâà íàêëàäíà òà/àáî ðîçðàõóíîê êîðèãóâàííÿ, ðåºñòðàö³þ ÿêèõ çóïèíåíî, ðåºñòðóºòüñÿ ó äåíü íàñòàííÿ îäí³º¿ ç òàêèõ ïîä³é:
ïðèéíÿòòÿ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó òà íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ð³øåííÿì ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ òà/àáî ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ;
íàáðàííÿ ð³øåííÿì ñóäó çàêîííî¿ ñèëè ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ òà/àáî ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ (ó ðàç³ íàäõîäæåííÿ äî ÄÏÑ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ);
íåïðèéíÿòòÿ òà/àáî â³äñóòí³ñòü ðåºñòðàö³¿ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ àáî â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ òà/àáî ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ.
Âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî Ðåºñòðó íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ñóäó, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, çä³éñíþºòüñÿ ç äîòðèìàííÿì âèìîã öüîãî Ïîðÿäêó. Ïðè öüîìó âèìîãè àáçàöó äåñÿòîãî ïóíêòó 12 öüîãî Ïîðÿäêó íå çàñòîñîâóþòüñÿ äî ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ òà/àáî ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ, ðåºñòðàö³þ ÿêèõ çóïèíåíî â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó. Äàòîþ âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî Ðåºñòðó ââàæàºòüñÿ äåíü, çàçíà÷åíèé â ð³øåíí³ ñóäó, àáî äåíü íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè òàêèì ð³øåííÿì.
Òàêèì ÷èíîì, íîðìàìè Ïîðÿäêó ¹1246 âèçíà÷åíî êîìïåòåíö³þ ÄÏÑ Óêðà¿íè ùîäî ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ â ªÐÏÍ íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ñóäó ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ òà/àáî ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ.
Òàêîæ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî âçÿâ äî óâàãè, ùî êðèòåð³ÿìè, ÿê³ âïëèâàþòü íà îáðàííÿ ñóäîì ñïîñîáó çàõèñòó ïðàâ îñîáè â ìåæàõ âèìîã ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, º âñòàíîâëåííÿ ñóäîì äîäåðæàííÿ ñóá`ºêòîì çâåðíåííÿ óñ³õ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì óìîâ äëÿ îòðèìàííÿ ïîçèòèâíîãî ðåçóëüòàòó òà íàÿâí³ñòü ó ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðàâà ä³ÿòè ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ íà âëàñíèé ðîçñóä.
Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ïîðÿäîê ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ íå ïåðåäáà÷ຠïðàâî êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó ä³ÿòè íà âëàñíèé ðîçñóä, àäæå Ïîðÿäêîì ¹1246 òà Ïîðÿäêîì ¹1165 óíîðìîâàíî ï³äñòàâè â³äìîâè â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿, ³ ÿêùî òàê³ ï³äñòàâè â³äñóòí³, êîíòðîëþþ÷èé îðãàí ïîâèíåí çàðåºñòðóâàòè ïîäàíó ïëàòíèêîì ïîäàòêîâó íàêëàäíó. Îòæå òàê³ ïîâíîâàæåííÿ òà ïîðÿäîê ¿õ ðåàë³çàö³¿ ïåðåäáà÷àþòü ëèøå îäèí âèä ïðàâîì³ðíî¿ ïîâåä³íêè êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó çàðåºñòðóâàòè ïîäàòêîâó íàêëàäíó àáî âìîòèâîâàíèì ð³øåííÿì â³äìîâèòè â ¿¿ ðåºñòðàö³¿, çà çàêîíîì ó öüîãî îðãàíó íåìຠâèáîðó ì³æ äåê³ëüêîìà ìîæëèâèìè ïðàâîì³ðíèìè ð³øåííÿìè. Îòæå, òàê³ ïîâíîâàæåííÿ êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó íå º äèñêðåö³éíèìè.
Âåðõîâíèé Ñóä íåîäíîðàçîâî íàãîëîøóâàâ íà òîìó, ùî çîáîâ`ÿçàííÿ ÄÏÑ Óêðà¿íè çàðåºñòðóâàòè â ªÐÏÍ ïîäàí³ ïîçèâà÷åì ïîäàòêîâ³ íàêëàäí³ º äîòðèìàííÿì ñóäîì ãàðàíò³é íà òå, ùî ñï³ð ì³æ ñòîðîíàìè áóäå îñòàòî÷íî âèð³øåíèé, òà íàëåæíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà (ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 03.11.2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹360/2460/20, â³ä 25.11.2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹320/3484/21).
Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí, âðàõîâóþ÷è âèñíîâêè ñóäó ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü îñêàðæóâàíèõ ð³øåíü ïðî â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ñêëàäåíèõ ïîçèâà÷åì ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ â ªÐÏÍ òà â³äñóòí³ñòü çàêîíîäàâ÷î çàêð³ïëåíèõ ïåðåøêîä äëÿ òàêî¿ ðåºñòðàö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ ïîãîäæóºòüñÿ ç ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ïîðóøåí³ ïðàâà ïîçèâà÷à â ö³é ÷àñòèí³ ñë³ä â³äíîâèòè øëÿõîì çîáîâ`ÿçàííÿ ÄÏÑ Óêðà¿íè çàðåºñòðóâàòè â ªÐÏÍ ïîäàòêîâ³ íàêëàäí³ ¹ 790 â³ä 11.12.2024, ¹ 576 â³ä 18.09.2024, ¹ 547 â³ä 03.09.2024.
Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, à çâîäÿòüñÿ äî ïåðåîö³íêè äîêàç³â òà íåçãîäè ç íèìè òîìó ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â³äñóòí³.
Çã³äíî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 316 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.
Êåðóþ÷èñü ñò. 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä,-
ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ:
Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01.10.2025 â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹280/7019/25 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ.
гøåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01.10.2025 â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹280/7019/25 - çàëèøèòè áåç çì³í.
Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè.
Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ Ñ.Â. Á³ëàê
ñóääÿ Ñ.Â. Ñàôðîíîâà
ñóääÿ Ñ.Â. ×àáàíåíêî
Оригінал: reyestr.court.gov.ua