Суд: Третій апеляційний адміністративний суд
Інстанція: Апеляційна
Юрисдикція: Адміністративне
Категорія: зупинення, відмова в реєстрації податкових накладних
Дата: 14 червня 2026 р.
Справа: №340/5843/25
Суддя: Білак С.В.
ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ
Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À
³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è
15 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 340/5843/25
Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Á³ëàê Ñ.Â. (äîïîâ³äà÷), ñóää³â: ×àáàíåíêî Ñ.Â., Ñàôðîíîâî¿ Ñ.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 ëèñòîïàäà 2025 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹340/5843/25 çà ïîçîâîì Ôåðìåðñüêîãî ãîñïîäàðñòâà «ÑËÓ×-22» äî Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,-
Â Ñ Ò À Í Î Â È Â :
Ôåðìåðñüêå ãîñïîäàðñòâî «ÑËÓ×-22» çâåðíóëîñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³, Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè, â ÿêîìó ïðîñèòü:
- âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ/â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ/ðîçðàõóíê³â êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ, ïðèéíÿòîãî ÃÓ ÄÏÑ ó ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³, â³ä 12.08.2025 ¹13164475/44728557 ïðî â³äìîâó ó ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ ¹1 â³ä 18.07.2025 Ôåðìåðñüêîãî ãîñïîäàðñòâà «ÑËÓ×-22»;
- çîáîâ`ÿçàòè Äåðæàâíó ïîäàòêîâó ñëóæáó Óêðà¿íè çàðåºñòðóâàòè â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ ïîäàòêîâó íàêëàäíó Ôåðìåðñüêîãî ãîñïîäàðñòâà «ÑËÓ×-22» ¹1 â³ä 18.07.2025 äàòîþ ¿¿ ïîäàííÿ.
гøåííÿì ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 ëèñòîïàäà 2025 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî.
Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ êîì³ñ³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ç ïèòàíü çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ ïðî ðåºñòðàö³þ/â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ/ðîçðàõóíê³â êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ ¹13164475/44728557 â³ä 12.08.2025, ÿêèì â³äìîâëåíî ó ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ ¹1 â³ä 18.07.2025, ñêëàäåíî¿ Ôåðìåðñüêèì ãîñïîäàðñòâîì «ÑËÓ×-22».
Çîáîâ`ÿçàíî Äåðæàâíó ïîäàòêîâó ñëóæáó Óêðà¿íè çàðåºñòðóâàòè ïîäàòêîâó íàêëàäíó ¹1 â³ä 18.07.2025, ñêëàäåíó Ôåðìåðñüêèì ãîñïîäàðñòâîì «ÑËÓ×-22» â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ äíåì ¿¿ ïîäàííÿ íà ðåºñòðàö³þ. Ñòÿãíóòî çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ íà êîðèñòü Ôåðìåðñüêîãî ãîñïîäàðñòâà «ÑËÓ×-22» âèòðàòè íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó ó ñóì³ 4000 ãðí.
гøåííÿ ñóäó ìîòèâîâàíî òèì, ùî êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè ñóäîì íå äîâåäåíî ïðàâîì³ðí³ñòü âèíåñåííÿ ð³øåííÿ â³ä 12.08.2025 ¹13164475/44728557 ùîäî â³äìîâè ó ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ ¹1 â³ä 18.07.2025, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì îñòàííº ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ.
Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³, çàçíà÷àþ÷è ïðî ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, îñêàðæèëî éîãî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ.
Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ôàêòè÷íî îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïîâíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè. Çàçíà÷ຠïðî òå, ùî îáîâ`ÿçîê ï³äòâåðäèòè ðåàëüí³ñòü îïåðàö³¿ çà ÿêèìè áóëî ñêëàäåíî ïîäàòêîâ³ íàêëàäí³ âèíèêຠó ïëàòíèêà ïîäàòêó ç ìîìåíòó çóïèíåííÿ òàêî¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿, à äëÿ îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíî¿ ïîäàòêîâî¿ âèãîäè òàêèé ïëàòíèê ïîäàòê³â çîáîâ`ÿçàíèé íàäàòè ïåðâèíí³ äîêóìåíòè äî Êîì³ñ³¿ ðåã³îíàëüíîãî ð³âíÿ, ùî íèì áóëè ñêëàäåí³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 996-XIV. Òàêîæ, â äîâîäàõ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷ຠïðî íå ñï³âì³ðí³ñòü ñòÿãíóòèõ íà êîðèñòü ïîçèâà÷ó ñóì âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó.
Ïîçèâà÷ íå íàäàâ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 304 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè â³äñóòí³ñòü â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå ïåðåøêîäæຠïåðåãëÿäó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿.
Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç`ÿñîâàíî òà çíàéøëî ï³äòâåðäæåííÿ ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè, ùî 18.07.2025 ì³æ Ôåðìåðñüêèì ãîñïîäàðñòâîì «ÑËÓ×-22» òà òîâàðèñòâîì ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Õþððåì» áóëî óêëàäåíî äîãîâ³ð ïîñòàâêè ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêî¿ ïðîäóêö³¿ ¹18/07/2025-3 â³ä 18.07.2025 (à.ñ. 60-62).
³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 1.1-1.2 âêàçàíîãî äîãîâîðó ïîñòà÷àëüíèê çîáîâ`ÿçóºòüñÿ ïîñòàâèòè ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê (ñòðîêè), à ïîêóïåöü ïðèéíÿòè òà îïëàòèòè çåðíîâ³ êóëüòóðè. Íàéìåíóâàííÿ, ê³ëüê³ñòü, ö³íà, çàãàëüíà âàðò³ñòü Òîâàðó, ïîðÿäîê ðîçðàõóíê³â çà Òîâàð, ÿê³ñòü òà ³íø³ õàðàêòåðèñòèêè Òîâàðó âèçíà÷àþòüñÿ ó Ñïåöèô³êàö³ÿõ äî öüîãî Äîãîâîðó, ÿê³ º íåâ³ä`ºìíîþ éîãî ÷àñòèíîþ.
Ó ïóíêò³ 2.1. Äîãîâîðó ¹18/07/2025-3 çàçíà÷åíî, ùî òåðì³í ïîñòàâêè â³äâàíòàæåííÿ, óìîâè (áàçèñ) ïîñòàâêè Òîâàðó, òèï òðàíñïîðòó (ÿêùî çàñòîñîâàíî), à òàêîæ ³íø³ óìîâè, ÿê³ Ñòîðîíè áàæàþòü äîäàòêîâî óçãîäèòè, âèçíà÷àþòüñÿ Ñòîðîíàìè â Ñïåöèô³êàö³ÿõ äî öüîãî Äîãîâîðó.
Çã³äíî Ñïåöèô³êàö³¿ ¹1 â³ä 18.07.2025 äî Äîãîâîðó ïîñòàâêè ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêî¿ ïðîäóêö³¿ ¹18/07/2025-3 â³ä 18.07.2025 ïîñòà÷àëüíèê çîáîâ`ÿçóºòüñÿ ïåðåäàòè ó âëàñí³ñòü ïîêóïöÿ, à ïîêóïåöü çîáîâ`ÿçóºòüñÿ ïðèéíÿòè ³ îïëàòèòè Òîâàð: ïøåíèöþ çàãàëüíîþ ìàñîþ 55000,00 êã. Ïóíêòîì 2 âêàçàíî¿ ñïåöèô³êàö³¿ âèçíà÷åíî, ùî ïîñòà÷àëüíèê çîáîâ`ÿçóºòüñÿ çä³éñíèòè â³äâàíòàæåííÿ Òîâàðó íà àâòîìîá³ëüíèé òðàíñïîðò ïîêóïöÿ íà óìîâàõ FCA (òîâàð çàâàíòàæåíèé â òðàíñïîðòíèé çàñ³á íà ñêëàä³ ïîñòà÷àëüíèêà), â³äïîâ³äíî äî ïðàâèë ²íêîòåðìñ 2020 íà ñêëàä³ ïîñòà÷àëüíèêà (íàäàë³ - Ïóíêò ïîñòàâêè). Ïóíêò ïîñòàâêè: ʳðîâîãðàäñüêà îáë., Íîâîóêðà¿íñüêèé ð-í, ñåëî Ëóòê³âêà. Ïîñòàâêà Òîâàðó çä³éñíþºòüñÿ ç ìîìåíòó ï³äïèñàííÿ äàíî¿ Ñïåöèô³êàö³¿ ïðîòÿãîì 5 ðîáî÷èõ äí³â.
Óìîâè îïëàòè âèçíà÷åí³ ó ïóíêò³ 4 Ñïåöèô³êàö³¿ ¹1 â³ä 18.07.2025, çã³äíî ÿêî¿ îïëàòà çä³éñíþºòüñÿ ó äâà åòàïè: â ðîçì³ð³ 86% çà ö³íîþ 8,24561 ãðí ï³ñëÿ çàâåðøåííÿ ïðîöåñó íàâàíòàæåííÿ òîâàðó íà òðàíñïîðòíèé çàñ³á òà îñòàòî÷íèé ðîçðàõóíîê íà ï³äñòàâ³ ðåçóëüòàò³â ùîäî ÿê³ñíèõ ïîêàçíèê³â Òîâàðó âèçíà÷åíèõ àêðåäèòîâàíîþ ëàáîðàòîð³ºþ ïîêóïöÿ ó ïóíêò³ ðîçâàíòàæåííÿ ïðîòÿãîì 10 ðîáî÷èõ äí³â, à òàêîæ ï³ñëÿ çàâåðøåííÿ çä³éñíåííÿ ïîêóïöåì ïåðåâ³ðêè ïðàâèëüíîñò³ ðåºñòðàö³¿ ïîñòà÷àëüíèêîì â³äïîâ³äíî¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ â ªÐÏÍ, çà óìîâè â³äñóòíîñò³ ïîðóøåíü ç áîêó ïîñòà÷àëüíèêà âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì âèìîã ùîäî ðåºñòðàö³¿ òà íàëåæíîãî çàïîâíåííÿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ, à òàêîæ ï³ñëÿ ï³äïèñàííÿ ñòîðîíàìè äîäàòêîâî¿ óãîäè â ðàç³ êîðèãóâàííÿ ö³íè, ³ ï³ñëÿ îòðèìàííÿ ïîêóïöåì îðèã³íàë³â âñ³õ äîêóìåíò³â íà Òîâàð, ùî âèçíà÷åí³ ó ï. 2.6. Äîãîâîðó.
 ìåæàõ âêàçàíîãî Äîãîâîðó, ïîçèâà÷åì 18.07.2025 âèñòàâëåíî ÒΠ«Õþððåì» ðàõóíîê íà îïëàòó ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêî¿ ïðîäóêö³¿ ¹1 íà ñóìó 516999,75 ãðí ó òîìó ÷èñë³ ÏÄ 63491,20 ãðí (à.ñ. 64).
18.07.2025 ïîêóïåöü îòðèìàâ â³ä ïîêóïöÿ ÒΠ«Õþððåì» êîøòè çà ïðîäóêö³þ ïî Äîãîâîðó ¹18/07/2025-3 â ñóì³ 440000 ãðí, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïëàò³æíîþ ³íñòðóêö³ºþ ¹7918 â³ä 18.07.2025 (à.ñ. 85). Çà ðåçóëüòàòàìè çä³éñíåííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ îïåðàö³¿ ç Ôà «ÑËÓ×-22» ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ïóíêòó 187.1 ñòàòò³ 187 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè áóëà ñêëàäåíà òà â³äïðàâëåíà íà ðåºñòðàö³þ â ªÐÏÍ ïîäàòêîâà íàêëàäíà ¹1 â³ä 18.07.2025 ðîêó íà çàãàëüíó ñóìó 440000 ãðí, â ò.÷. ÏÄ 54035,09 ãðí (à.ñ. 69).
Ïðîòå çã³äíî ç êâèòàíö³ºþ ¹9214743689 â³ä 21.07.2025 ðîêó ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàíü ê³ëüê³ñíèõ ³ âàðò³ñíèõ ïîêàçíèê³â äî ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ, äîêóìåíò çáåðåæåíî, ðåºñòðàö³ÿ çóïèíåíà ç ï³äñòàâ: «Â³äïîâ³äíî äî ï.201.16 ñò.201 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Ïîðÿäêó çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ÏÍ/ÐÊ â ªÐÏÍ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11.12.2019 ¹ 1165 (ç³ çì³íàìè), ðåºñòðàö³ÿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ â³ä 18.07.2025 ¹1 â ªÐÏÍ çóïèíåíà. Îáñÿã ïîñòà÷àííÿ òîâàðó/ïîñëóãè 1001, ïåðåâèùóº âåëè÷èíó çàëèøêó, âèçíà÷åíîãî ÿê ð³çíèöÿ îáñÿãó ïðèäáàííÿ òàêîãî òîâàðó/ïîñëóãè òà îáñÿãó éîãî ïîñòà÷àííÿ, ùî â³äïîâ³äຠï.1 Êðèòåð³¿â ðèçèêîâîñò³ çä³éñíåííÿ îïåðàö³é (äîäàòîê 3 Ïîðÿäêó). Äîäàòêîâî ïîâ³äîìëåíî: ïîêàçíèê «D»=0000%, «Ðïîòî÷» - 0. Çàïðîïîíîâàíî íàäàòè ïîÿñíåííÿ òà êîﳿ äîêóìåíò³â, äîñòàòí³õ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ÏÍ/ÐÊ â ªÐÏÍ (äîãîâîðè, ó òîìó ÷èñë³ çîâí³øíüîåêîíîì³÷í³ êîíòðàêòè, ç äîäàòêàìè äî íèõ; äîãîâîðè, äîâ³ðåíîñò³, àêòè êåð³âíîãî îðãàíó ïëàòíèêà ïîäàòêó, ÿêèìè îôîðìëåíî ïîâíîâàæåííÿ îñ³á, ÿê³ îäåðæóþòü ïðîäóêö³þ â ³íòåðåñàõ ïëàòíèêà ïîäàòêó äëÿ çä³éñíåííÿ îïåðàö³¿; ïåðâèíí³ äîêóìåíòè ùîäî ïîñòà÷àííÿ/ïðèäáàííÿ òîâàð³â/ïîñëóã, çáåð³ãàííÿ ³ òðàíñïîðòóâàííÿ, íàâàíòàæåííÿ, ðîçâàíòàæåííÿ ïðîäóêö³¿, ñêëàäñüê³ äîêóìåíòè, ³íâåíòàðèçàö³éí³ îïèñè, ó òîìó ÷èñë³ ðàõóíêè-ôàêòóðè/³íâîéñè, àêòè ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ òîâàð³â (ðîá³ò, ïîñëóã) ç óðàõóâàííÿì íàÿâíîñò³ ïåâíèõ òèïîâèõ ôîðì ³ ãàëóçåâî¿ ñïåöèô³êè, íàêëàäí³; ðîçðàõóíêîâ³ äîêóìåíòè òà/àáî áàíê³âñüê³ âèïèñêè ç îñîáîâèõ ðàõóíê³â; äîêóìåíòè ùîäî ï³äòâåðäæåííÿ â³äïîâ³äíîñò³ ïðîäóêö³¿ (äåêëàðàö³¿ ïðî â³äïîâ³äí³ñòü, ïàñïîðòè ÿêîñò³, ñåðòèô³êàòè â³äïîâ³äíîñò³), íàÿâí³ñòü ÿêèõ ïåðåäáà÷åíî äîãîâîðîì òà/àáî çàêîíîäàâñòâîì; ³íø³ äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ³íôîðìàö³þ, çàçíà÷åíó ó ÏÍ/ÐÊ, ðåºñòðàö³þ ÿêèõ çóïèíåíî â Ðåºñòð³, äîñòàòí³õ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ÏÍ/ÐÊ â Ðåºñòð³» (à.ñ. 70).
Ïîçèâà÷ ñêîðèñòàâñÿ íàäàíèì ïðàâîì òà ïîäàâ äî êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó ïîÿñíåííÿ ùîäî ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ íàä³ñëàíî¿ íà ðåºñòðàö³þ òà êîﳿ ïåðâèííèõ äîêóìåíò³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü çä³éñíåííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ îïåðàö³¿ ïî ïîäàòêîâ³é íàêëàäí³é ¹1 â³ä 18.07.2025 (à.ñ. 75-76).
Êîì³ñ³ºþ ç ïèòàíü çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ 12.08.2025 ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ¹13164475/44728557, çã³äíî ç ÿêèì ïîçèâà÷ó â³äìîâëåíî â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ (à.ñ. 82).
dz çì³ñòó âèùåçàçíà÷åíîãî ð³øåííÿ Êîì³ñ³¿ âáà÷àºòüñÿ, ùî â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ â³äìîâëåíî ç ï³äñòàâ «íåíàäàííÿ/÷àñòêîâèì íàäàííÿì äîäàòêîâèõ ïèñüìîâèõ ïîÿñíåíü òà êîï³é äîêóìåíò³â ñòîñîâíî ï³äòâåðäæåííÿ ³íôîðìàö³¿, çàçíà÷åíî¿ ó ïîäàòêîâ³é íàêëàäí³é/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ, ðåºñòðàö³þ ÿêèõ çóïèíåíî â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ, ïðè îòðèìàíí³ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî íåîáõ³äí³ñòü íàäàííÿ äîäàòêîâèõ ïîÿñíåíü òà/àáî äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïðèéíÿòòÿ êîì³ñ³ºþ ðåã³îíàëüíîãî ð³âíÿ ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ ïëàòíèêîì ïîäàòêó».  ãðàô³ äîäàòêîâà ³íôîðìàö³ÿ çàçíà÷åíî: «âñòàíîâëåíî â³äñóòí³ñòü ³íôîðìàö³¿ ùîäî çáåð³ãàííÿ. Çã³äíî íàäàíèõ çâ³ò³â âñòàíîâëåíî ïåðåâèùåííÿ ðåàë³çîâàíîãî òîâàðó íàä ç³áðàíèì. Çã³äíî äîäàòêîâèõ ïîÿñíåíü íå íàäàíî ï³äòâåðäæåííÿ ñòàòèñòè÷íî¿ çâ³òíîñò³ ç³áðàíîãî âðîæàþ 2025 ðîêó. Êð³ì òîãî, â³äñóòí³ òðóäîâ³ ðåñóðñè äëÿ çä³éñíåííÿ ô³íàíñîâî-ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ï³äïðèºìñòâà» (à.ñ. 82).
Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç â³äìîâîþ â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿, ôåðìåðñüêå ãîñïîäàðñòâî «ÑËÓ×-22» çâåðíóëîñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì.
Êîëåã³ÿ ñóää³â, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïðîàíàë³çóâàâøè íà ï³äñòàâ³ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ îñêàðæåíîãî ð³øåííÿ, âðàõîâóþ÷è ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ùîäî ðîçãëÿäó ñïðàâè â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.
Ñòàòòåþ 201 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî íà äàòó âèíèêíåííÿ ïîäàòêîâèõ çîáîâ`ÿçàíü ïëàòíèê ïîäàòêó çîáîâ`ÿçàíèé ñêëàñòè ïîäàòêîâó íàêëàäíó â åëåêòðîíí³é ôîðì³ ç äîòðèìàííÿì óìîâè ùîäî ðåºñòðàö³¿ ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì, åëåêòðîííîãî ï³äïèñó óïîâíîâàæåíî¿ ïëàòíèêîì îñîáè òà çàðåºñòðóâàòè ¿¿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ ó âñòàíîâëåíèé öèì Êîäåêñîì òåðì³í.
Ðåºñòðàö³ÿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ ìîæå áóòè çóïèíåíà â ïîðÿäêó òà íà ï³äñòàâàõ, âèçíà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.
Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11.12.2019 ¹ 1165 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ, ÿêèé âèçíà÷ຠìåõàí³çì çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ.
Çà ïðèïèñàìè öüîãî Ïîðÿäêó, ïëàòíèê ïîäàòêó, ÿêèì ñêëàäåíî òà/àáî ïîäàíî äëÿ ðåºñòðàö³¿ â Ðåºñòð³ ïîäàòêîâó íàêëàäíó/ðîçðàõóíîê êîðèãóâàííÿ, ùî íå â³äïîâ³äàþòü æîäí³é ç îçíàê áåçóìîâíî¿ ðåºñòðàö³¿, ïåðåâ³ðÿºòüñÿ ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ êðèòåð³ÿì ðèçèêîâîñò³ ïëàòíèêà ïîäàòêó, ïîêàçíèêàì, çà ÿêèìè âèçíà÷àºòüñÿ ïîçèòèâíà ïîäàòêîâà ³ñòîð³ÿ ïëàòíèêà ïîäàòêó.
Ïîäàòêîâà íàêëàäíà/ðîçðàõóíîê êîðèãóâàííÿ, ùî íå â³äïîâ³äàþòü æîäí³é ç îçíàê áåçóìîâíî¿ ðåºñòðàö³¿, ïåðåâ³ðÿþòüñÿ ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ â³äîáðàæåíèõ ó íèõ îïåðàö³é êðèòåð³ÿì ðèçèêîâîñò³ çä³éñíåííÿ îïåðàö³é.
Ó ðàç³ êîëè çà ðåçóëüòàòàìè àâòîìàòèçîâàíîãî ìîí³òîðèíãó ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ âñòàíîâëåíî, ùî â³äîáðàæåíà â íèõ îïåðàö³ÿ â³äïîâ³äຠõî÷à á îäíîìó êðèòåð³þ ðèçèêîâîñò³ çä³éñíåííÿ îïåðàö³¿, êð³ì ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ, ñêëàäåíèõ ïëàòíèêîì ïîäàòêó, ÿêèé â³äïîâ³äຠõî÷à á îäíîìó ïîêàçíèêó, çà ÿêèì âèçíà÷àºòüñÿ ïîçèòèâíà ïîäàòêîâà ³ñòîð³ÿ, ðåºñòðàö³ÿ òàêèõ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ çóïèíÿºòüñÿ.
Ó êâèòàíö³¿ ïðî çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ çàçíà÷àþòüñÿ: 1) íîìåð òà äàòà ñêëàäåííÿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ; 2) êðèòåð³é (êðèòåð³¿) ðèçèêîâîñò³ ïëàòíèêà ïîäàòêó òà/àáî ðèçèêîâîñò³ çä³éñíåííÿ îïåðàö³é, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî (ÿêèõ) çóïèíåíî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³, ç ðîçðàõîâàíèì ïîêàçíèêîì çà êîæíèì êðèòåð³ºì, ÿêîìó â³äïîâ³äຠïëàòíèê ïîäàòêó; 3) ïðîïîçèö³ÿ ùîäî íàäàííÿ ïëàòíèêîì ïîäàòêó ïîÿñíåíü òà êîï³é äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïðèéíÿòòÿ êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³ àáî â³äìîâó â òàê³é ðåºñòðàö³¿.
Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî êâèòàíö³ÿ ¹9214743689 â³ä 21.07.2025 ðîêó ïðî çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàíü ì³ñòèòü ïîñèëàííÿ çà çàãàëüíèé, âèçíà÷åíèé Ïîðÿäêîì ¹ 520, ïåðåë³ê äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèé äëÿ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïðèéíÿòòÿ êîì³ñ³ºþ ðåã³îíàëüíîãî ð³âíÿ ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³, áåç êîíêðåòèçàö³¿ ïåðåë³êó äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíîãî äëÿ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ùîäî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàíî¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿, ñêëàäåíî¿ çà ãîñïîäàðñüêîþ îïåðàö³ºþ ùîäî ïîñòàâêè ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêî¿ ïðîäóêö³¿ çà äîãîâîðîì ¹18/07/2025-3 â³ä 18.07.2025.
³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ïðî ðåºñòðàö³þ/â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ/ðîçðàõóíê³â êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â Óêðà¿íè â³ä 12.12.2019 ¹ 520, ïåðåë³ê äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïðèéíÿòòÿ êîì³ñ³ºþ ðåã³îíàëüíîãî ð³âíÿ ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ/â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³, ðåºñòðàö³þ ÿêèõ çóïèíåíî â Ðåºñòð³, ìîæå âêëþ÷àòè: äîãîâîðè, çîêðåìà çîâí³øíüîåêîíîì³÷í³ êîíòðàêòè, ç äîäàòêàìè äî íèõ; äîãîâîðè, äîâ³ðåíîñò³, àêòè êåð³âíîãî îðãàíó ïëàòíèêà ïîäàòêó, ÿêèìè îôîðìëåíî ïîâíîâàæåííÿ îñ³á, ÿê³ îäåðæóþòü ïðîäóêö³þ â ³íòåðåñàõ ïëàòíèêà ïîäàòêó äëÿ çä³éñíåííÿ îïåðàö³¿; ïåðâèíí³ äîêóìåíòè ùîäî ïîñòà÷àííÿ/ïðèäáàííÿ òîâàð³â/ïîñëóã, çáåð³ãàííÿ ³ òðàíñïîðòóâàííÿ, íàâàíòàæåííÿ, ðîçâàíòàæåííÿ ïðîäóêö³¿, ñêëàäñüê³ äîêóìåíòè (³íâåíòàðèçàö³éí³ îïèñè), ó òîìó ÷èñë³ ðàõóíêè-ôàêòóðè/³íâîéñè, àêòè ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ òîâàð³â (ðîá³ò, ïîñëóã) ç óðàõóâàííÿì íàÿâíîñò³ ïåâíèõ òèïîâèõ ôîðì ³ ãàëóçåâî¿ ñïåöèô³êè, íàêëàäí³; ðîçðàõóíêîâ³ äîêóìåíòè òà/àáî áàíê³âñüê³ âèïèñêè ç îñîáîâèõ ðàõóíê³â; äîêóìåíòè ùîäî ï³äòâåðäæåííÿ â³äïîâ³äíîñò³ ïðîäóêö³¿ (äåêëàðàö³¿ ïðî â³äïîâ³äí³ñòü, ïàñïîðòè ÿêîñò³, ñåðòèô³êàòè â³äïîâ³äíîñò³), íàÿâí³ñòü ÿêèõ ïåðåäáà÷åíî äîãîâîðîì òà/àáî çàêîíîäàâñòâîì.
Êîì³ñ³ÿ ðåã³îíàëüíîãî ð³âíÿ ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³ â ðàç³: íåíàäàííÿ ïëàòíèêîì ïîäàòêó ïèñüìîâèõ ïîÿñíåíü ñòîñîâíî ï³äòâåðäæåííÿ ³íôîðìàö³¿, çàçíà÷åíî¿ ó ïîäàòêîâ³é íàêëàäí³é/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ, ðåºñòðàö³þ ÿêèõ çóïèíåíî â Ðåºñòð³; òà/àáî íåíàäàííÿ ïëàòíèêîì ïîäàòêó êîï³é äîêóìåíò³â â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 5 öüîãî Ïîðÿäêó; òà/àáî íàäàííÿ ïëàòíèêîì ïîäàòêó êîï³é äîêóìåíò³â, ñêëàäåíèõ/îôîðìëåíèõ ³ç ïîðóøåííÿì çàêîíîäàâñòâà.
Àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì ïðàâà äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ìîæëèâ³ñòü íàäàííÿ ïëàòíèêîì ïîäàòê³â äîñòàòí³õ äîêóìåíò³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ôîðìóâàííÿ òà ïîäàííÿ íà ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ ïðÿìî çàëåæèòü â³ä ÷³òêîãî âèçíà÷åííÿ ïîäàòêîâèì îðãàíîì êîíêðåòíîãî ïåðåë³êó íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ùîäî ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿. Íåîá´ðóíòîâàíå îáìåæåííÿ ïðàâà ïëàòíèêà ïîäàòê³â áóòè ïîâ³äîìëåíèì ïðî íåîáõ³äí³ñòü íàäàííÿ äîêóìåíò³â çà âè÷åðïíèì ïåðåë³êîì, â³äïîâ³äíî äî êðèòåð³þ çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿, à íå áóäü-ÿêèõ íà âëàñíèé ðîçñóä, ïðèçâîäèòü äî ïðàâîâî¿ íåâèçíà÷åíîñò³.
Íåâèêîíàííÿ ïîäàòêîâèì îðãàíîì çàêîíîäàâ÷î âñòàíîâëåíèõ âèìîã ùîäî çì³ñòó, ôîðìè, îá´ðóíòîâàíîñò³ òà âìîòèâîâàíîñò³ àêòà ³íäèâ³äóàëüíî¿ ä³¿ ïðèçâîäèòü äî éîãî ïðîòèïðàâíîñò³.
Êð³ì òîãî, íåîá´ðóíòîâàíèì º é ïîñèëàííÿ ïîäàòêîâîãî îðãàíó â ð³øåíí³ ïðî â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ íà «íåíàäàííÿ/÷àñòêîâèì íàäàííÿì äîäàòêîâèõ ïèñüìîâèõ ïîÿñíåíü òà êîï³é äîêóìåíò³â ñòîñîâíî ï³äòâåðäæåííÿ ³íôîðìàö³¿, çàçíà÷åíî¿ ó ïîäàòêîâ³é íàêëàäí³é/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ, ðåºñòðàö³þ ÿêèõ çóïèíåíî â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ, ïðè îòðèìàíí³ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî íåîáõ³äí³ñòü íàäàííÿ äîäàòêîâèõ ïîÿñíåíü òà/àáî äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïðèéíÿòòÿ êîì³ñ³ºþ ðåã³îíàëüíîãî ð³âíÿ ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ ïëàòíèêîì ïîäàòêó», àäæå òàêå òâåðäæåííÿ ïîäàòêîâîãî îðãàíó º ôîðìàëüíèì, ÿêå íå äຠìîæëèâîñò³ âñòàíîâèòè ÿêèõ ñàìå ïåðâèííèõ äîêóìåíò³â íå íàäàíî/÷àñòêîâî íå íàäàíî äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ ¹1 â³ä 18.07.2025.
Á³ëüø òîãî, ç îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ íå âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîäàòêîâèì îðãàíîì íàäàíî îö³íêó äîñòàòíîñò³ òà íàëåæíîñò³ ïåðâèííèõ äîêóìåíò³â, íàäàíèõ ïëàòíèêîì ïîäàòê³â.
Âåðõîâíèé Ñóä ó ñâî¿é ïîñòàíîâ³ â³ä 06.07.2023 ó ñïðàâ³ ¹140/1986/22 çðîáèâ âèñíîâîê ïðî òå, ùî êîíòðîëþþ÷èé îðãàí, ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ïîâíîâàæåíü ùîäî ìîí³òîðèíãó ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ, ìຠàíàë³çóâàòè ïåðâèíí³ äîêóìåíòè ó âçàºìîçâ`ÿçêó ç â³äîìîñòÿìè ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ òà ³íøèìè äæåðåëàìè (äåðæàâíèìè ðåºñòðàìè, åëåêòðîííèìè äîêóìåíòàìè) ëèøå çà çîâí³øí³ìè (ôîðìàëüíèìè, î÷åâèäíèìè) êðèòåð³ÿìè. Íàòîì³ñòü ïîäàòêîâèé îðãàí ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ ÷è â³äìîâó ó ¿¿ ðåºñòðàö³¿ íå ìຠïðàâà çä³éñíþâàòè àíàë³ç ãîñïîäàðñüêèõ îïåðàö³é ïëàòíèêà ïîäàòê³â íà ïðåäìåò ¿¿ ðåàëüíîñò³ (íåðåàëüíîñò³) òà íå ïîâèíåí íàäàâàòè îö³íêó, ñåðåä ³íøîãî, íàÿâíîñò³ îñíîâíèõ çàñîá³â, ñêëàäñüêèõ ïðèì³ùåíü, òðóäîâèõ ðåñóðñ³â òîùî ó ïëàòíèêà ïîäàòê³â. Òàêà îö³íêà ìîæå íàäàâàòèñü êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì âèêëþ÷íî ó ìåæàõ ïðîâåäåííÿ â³äïîâ³äíî¿ äîêóìåíòàëüíî¿ ïåðåâ³ðêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â.
Íàòîì³ñòü, â³äïîâ³äà÷åì íå äîâåäåíî é òå, ùî çà çîâí³øí³ìè (ôîðìàëüíèìè, î÷åâèäíèìè) êðèòåð³ÿìè ïåðâèíí³ äîêóìåíòè çà ãîñïîäàðñüêîþ îïåðàö³ºþ ïî äîãîâîðó ¹18/07/2025-3 â³ä 18.07.2025 ó âçàºìîçâ`ÿçêó ç â³äîìîñòÿìè ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ ¹1 â³ä 18.07.2025 ñâ³ä÷àòü ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè ó ðåºñòðàö³¿ òàêî¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ íà ï³äñòàâ³ ï.1 Êðèòåð³¿â ðèçèêîâîñò³ çä³éñíåííÿ îïåðàö³é.
Âðàõîâóþ÷è ñóêóïí³ñòü íàâåäåíèõ îáñòàâèí, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çðîáèâ âèñíîâîê ïðî òå, ùî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ íîñèòü ïðîòèïðàâíèé õàðàêòåð òà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ.
Ùîäî äîâîä³â â³äïîâ³äà÷à â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ñòÿãíåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñóäîâèõ âèòðàò çà íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü â³äïîâ³äà÷à, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå.
×àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷àº, ùî ïðè çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ñòîðîíè, ÿêà íå º ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, âñ³ ñóäîâ³ âèòðàòè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü â³äøêîäóâàííþ àáî îïëàò³ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü öüîãî Êîäåêñó, ñòÿãóþòüñÿ çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ùî âèñòóïàâ â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³, àáî ÿêùî â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³ âèñòóïàëà éîãî ïîñàäîâà ÷è ñëóæáîâà îñîáà.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 132 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâ³ âèòðàòè ñêëàäàþòüñÿ ³ç ñóäîâîãî çáîðó òà âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè.
Ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 132 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî äî âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè, íàëåæàòü âèòðàòè íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó.
³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 134 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ç ïðàâíè÷îþ äîïîìîãîþ àäâîêàòà, íåñóòü ñòîðîíè, êð³ì âèïàäê³â íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè çà ðàõóíîê äåðæàâè. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñïðàâè âèòðàòè íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó àäâîêàòà ï³äëÿãàþòü ðîçïîä³ëó ì³æ ñòîðîíàìè ðàçîì ç ³íøèìè ñóäîâèìè âèòðàòàìè, çà âèíÿòêîì âèòðàò ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó àäâîêàòà.
Äëÿ ö³ëåé ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò: 1) ðîçì³ð âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó àäâîêàòà, â òîìó ÷èñë³ ãîíîðàðó àäâîêàòà çà ïðåäñòàâíèöòâî â ñóä³ òà ³íøó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó, ïîâ`ÿçàíó ç³ ñïðàâîþ, âêëþ÷àþ÷è ï³äãîòîâêó äî ¿¿ ðîçãëÿäó, çá³ð äîêàç³â òîùî, à òàêîæ âàðò³ñòü ïîñëóã ïîì³÷íèêà àäâîêàòà âèçíà÷àþòüñÿ çã³äíî ç óìîâàìè äîãîâîðó ïðî íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè òà íà ï³äñòàâ³ äîêàç³â ùîäî îáñÿãó íàäàíèõ ïîñëóã ³ âèêîíàíèõ ðîá³ò òà ¿õ âàðòîñò³, ùî ñïëà÷åíà àáî ï³äëÿãຠñïëàò³ â³äïîâ³äíîþ ñòîðîíîþ àáî òðåòüîþ îñîáîþ; 2) ðîçì³ð ñóìè, ùî ï³äëÿãຠñïëàò³ â ïîðÿäêó êîìïåíñàö³¿ âèòðàò àäâîêàòà, íåîáõ³äíèõ äëÿ íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè, âñòàíîâëþºòüñÿ çã³äíî ç óìîâàìè äîãîâîðó ïðî íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè íà ï³äñòàâ³ äîêàç³â, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü çä³éñíåííÿ â³äïîâ³äíèõ âèòðàò.
Äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó òà ç ìåòîþ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò ó÷àñíèê ñïðàâè ïîäຠäåòàëüíèé îïèñ ðîá³ò (íàäàíèõ ïîñëóã), âèêîíàíèõ àäâîêàòîì, òà çä³éñíåíèõ íèì âèòðàò, íåîáõ³äíèõ äëÿ íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè.
Ðîçì³ð âèòðàò íà îïëàòó ïîñëóã àäâîêàòà ìຠáóòè ñï³âì³ðíèì ³ç: 1) ñêëàäí³ñòþ ñïðàâè òà âèêîíàíèõ àäâîêàòîì ðîá³ò (íàäàíèõ ïîñëóã); 2) ÷àñîì, âèòðà÷åíèì àäâîêàòîì íà âèêîíàííÿ â³äïîâ³äíèõ ðîá³ò (íàäàííÿ ïîñëóã); 3) îáñÿãîì íàäàíèõ àäâîêàòîì ïîñëóã òà âèêîíàíèõ ðîá³ò; 4) ö³íîþ ïîçîâó òà (àáî) çíà÷åííÿì ñïðàâè äëÿ ñòîðîíè, â òîìó ÷èñë³ âïëèâîì âèð³øåííÿ ñïðàâè íà ðåïóòàö³þ ñòîðîíè àáî ïóáë³÷íèì ³íòåðåñîì äî ñïðàâè.
Òîáòî â ö³ëîìó íîðìàìè ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ïåðåäáà÷åíî òàê³ îñíîâí³ êðèòå𳿠âèçíà÷åííÿ òà ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò, ÿê ¿õ ä³éñí³ñòü, îá´ðóíòîâàí³ñòü, ðîçóìí³ñòü ³ ñï³âì³ðí³ñòü â³äïîâ³äíî äî ö³íè ïîçîâó, ç óðàõóâàííÿì ñêëàäíîñò³ òà çíà÷åííÿ ñïðàâè äëÿ ñòîð³í.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 134 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ðàç³ íåäîòðèìàííÿ âèìîã ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ö³º¿ ñòàòò³ ñóä ìîæå, çà êëîïîòàííÿì ³íøî¿ ñòîðîíè, çìåíøèòè ðîçì³ð âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ðîçïîä³ëó ì³æ ñòîðîíàìè.
×àñòèíîþ ñüîìîþ ñòàòò³ 134 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî îáîâ`ÿçîê äîâåäåííÿ íåñï³âì³ðíîñò³ âèòðàò ïîêëàäàºòüñÿ íà ñòîðîíó, ÿêà çàÿâëÿº êëîïîòàííÿ ïðî çìåíøåííÿ âèòðàò íà îïëàòó ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè àäâîêàòà, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ðîçïîä³ëó ì³æ ñòîðîíàìè.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äåâ`ÿòî¿ ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò ñóä âðàõîâóº: 1) ÷è ïîâ`ÿçàí³ ö³ âèòðàòè ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè; 2) ÷è º ðîçì³ð òàêèõ âèòðàò îá´ðóíòîâàíèì òà ïðîïîðö³éíèì äî ïðåäìåòà ñïîðó, ç óðàõóâàííÿì ö³íè ïîçîâó, çíà÷åííÿ ñïðàâè äëÿ ñòîð³í, ó òîìó ÷èñë³ ÷è ì³ã ðåçóëüòàò ¿¿ âèð³øåííÿ âïëèíóòè íà ðåïóòàö³þ ñòîðîíè àáî ÷è âèêëèêàëà ñïðàâà ïóáë³÷íèé ³íòåðåñ; 3) ïîâåä³íêó ñòîðîíè ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè, ùî ïðèçâåëà äî çàòÿãóâàííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè, çîêðåìà, ïîäàííÿ ñòîðîíîþ ÿâíî íåîá´ðóíòîâàíèõ çàÿâ ³ êëîïîòàíü, áåçï³äñòàâíå òâåðäæåííÿ àáî çàïåðå÷åííÿ ñòîðîíîþ ïåâíèõ îáñòàâèí, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, áåçï³äñòàâíå çàâèùåííÿ ïîçèâà÷åì ïîçîâíèõ âèìîã òîùî; 4) 䳿 ñòîðîíè ùîäî äîñóäîâîãî âèð³øåííÿ ñïîðó òà ùîäî âðåãóëþâàííÿ ñïîðó ìèðíèì øëÿõîì ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè, ñòàä³þ ðîçãëÿäó ñïðàâè, íà ÿê³é òàê³ ä³¿ â÷èíÿëèñü.
Òàê, ïèòàííÿ ìîæëèâîñò³ çìåíøåííÿ ðîçì³ðó âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó íåîäíîðàçîâî äîñë³äæóâàâñÿ Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó òà Âåðõîâíèì Ñóäîì.
Àíàë³ç ïîëîæåíü ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, ÿêèìè âðåãóëüîâàíî ïèòàííÿ ñòÿãíåííÿ âèòðàò íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó, äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî òàê³ äîêóìåíòàëüíî ï³äòâåðäæåí³ ñóäîâ³ âèòðàòè ï³äëÿãàþòü êîìïåíñàö³¿ ñòîðîí³, ÿêà íå º ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü òà íà êîðèñòü ÿêî¿ óõâàëåíå ð³øåííÿ çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü.
Îòæå, ïðè âèçíà÷åíí³ ñóìè êîìïåíñàö³¿ âèòðàò, ïîíåñåíèõ ñòîðîíîþ íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó, íåîáõ³äíî äîñë³äæóâàòè íà ï³äñòàâ³ íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â îáñÿã ôàêòè÷íî íàäàíèõ àäâîêàòîì ïîñëóã ³ âèêîíàíèõ ðîá³ò, ê³ëüê³ñòü âèòðà÷åíîãî ÷àñó, ðîçì³ð ãîíîðàðó, ñï³âì³ðí³ñòü ïîñëóã êàòåãîð³ÿì ñêëàäíîñò³ ñïðàâè, âèòðà÷åíîãî àäâîêàòîì ÷àñó, îá`ºìó íàäàíèõ ïîñëóã, ö³íè ïîçîâó òà (àáî) çíà÷åííþ ñïðàâè.
Ïðè öüîìó, íåçâàæàþ÷è íà òå, ùî ïðè çàñòîñóâàíí³ êðèòåð³þ ñï³âì³ðíîñò³ âèòðàò íà îïëàòó ïîñëóã àäâîêàòà ñóä êîðèñòóºòüñÿ äîñèòü øèðîêèì ðîçñóäîì, òàêèé, òèì íå ìåíø, ïîâèíåí ´ðóíòóâàòèñÿ íà êðèòåð³ÿõ, âèçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ ï`ÿò³é ñòàòò³ 134 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ö³ êðèòå𳿠ñóä çàñòîñîâóº çà íàÿâíîñò³ íàäàíèõ ñòîðîíîþ, ÿêà âêàçóº íà íåñï³âì³ðí³ñòü âèòðàò, äîêàç³â òà îá´ðóíòóâàííÿ íåâ³äïîâ³äíîñò³ çàÿâëåíèõ âèòðàò öèì êðèòåð³ÿì.
Ñàìå çàö³êàâëåíà ñòîðîíà ìຠâ÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ñïðÿìîâàí³ íà â³äøêîäóâàííÿ ç ³íøî¿ ñòîðîíè âèòðàò íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó, à ³íøà ñòîðîíà ìຠïðàâî íà â³äïîâ³äí³ çàïåðå÷åííÿ ïðîòè òàêèõ âèìîã.
Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 19 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹755/9215/15-ö âêàçàëà íà âèêëþ÷åííÿ ³í³ö³àòèâè ñóäó ùîäî âèð³øåííÿ ïèòàíü ïðî â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó îäí³é ç³ ñòîð³í áåç â³äïîâ³äíèõ ä³é ç áîêó òàêî¿ ñòîðîíè.
Àíàëîã³÷íèõ âèñíîâê³â òàêîæ ä³éøëà Âåëèêà Ïàëàòà â äîäàòêîâ³é ïîñòàíîâ³ ó ñïðàâ³ ¹910/12876/19.
Íàâåäåíèé ï³äõ³ä äî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ çìåíøåííÿ âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó çíàéøîâ ñâîº â³äîáðàæåííÿ ³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 02 æîâòíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹815/1479/18, â³ä 15 ëèïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹640/10548/19, â³ä 18 òðàâíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹640/4035/20, â³ä 16 ÷åðâíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹380/4759/21.
Âðàõîâóþ÷è ñêëàäí³ñòü ö³º¿ ñïðàâè, íàäàíèé àäâîêàòîì îáñÿã ïîñëóã ó ñóä³, çàòðà÷åíèé íèì ÷àñ íà íàäàííÿ òàêèõ ïîñëóã, êðèòåð³é «íåìèíó÷îñò³» ïîíåñåííÿ âèçíà÷åíîãî àäâîêàòîì ðîçì³ðó ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè ó ö³é ñïðàâ³, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠùî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îá´ðóíòîâàíî âèçíà÷èâ ðîçì³ð âèòðàò íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó ó ðîçì³ð³ 4000 ãðí, ñòÿãíóâøè öþ ñóìó ç â³äïîâ³äà÷à çà ðàõóíîê éîãî áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü.
³äòàê, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü ïðàâèëüíîñò³ âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ³ íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó ïðî ïîìèëêîâå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî àáî ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿêå ïðèçâåëî á äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè.
Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 316 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.
Êåðóþ÷èñü: ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 315, ñòàòòÿìè 316, 321, 322, 327, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä, -
Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â:
Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 ëèñòîïàäà 2025 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹340/5843/25 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ.
гøåííÿ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 ëèñòîïàäà 2025 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹340/5843/25 çàëèøèòè áåç çì³í.
Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ï.2 ÷.5 ñò.328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè.
Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ Ñ.Â. Á³ëàê
ñóääÿ Ñ.Â. ×àáàíåíêî
ñóääÿ Ñ.Â. Ñàôðîíîâà
Оригінал: reyestr.court.gov.ua