Постанова від 16 червня 2026 р. у справі №440/14331/25 — Другий апеляційний адміністративний суд

Суд: Другий апеляційний адміністративний суд

Інстанція: Апеляційна

Юрисдикція: Адміністративне

Категорія: загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, з них

Дата: 16 червня 2026 р.

Справа: №440/14331/25

Суддя: Макаренко Я.М.

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ

²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ

17 ÷åðâíÿ 2026 ð. Ñïðàâà ¹ 440/14331/25

Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëåã³¿:

Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ìàêàðåíêî ß.Ì.,

Ñóää³â: Æèãèë³ÿ Ñ.Ï. , Ïåðöîâî¿ Ò.Ñ. ,

ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01.12.2025, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: Ã.Â. Êîñòåíêî, ì. Ïîëòàâà, ïî ñïðàâ³ ¹ 440/14331/25

çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1

äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³

ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,

ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:

ÎÑÎÁÀ_1 (íàäàë³ ïî òåêñòó – ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 ) çâåðíóâñÿ äî Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ (íàäàë³ ïî òåêñòó – â³äïîâ³äà÷, ÃÓ ÏÔÓ â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³), â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä:

- âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó Ïîëòàâñüêîãî ì³ñüêîãî â³ää³ëåííÿ óïðàâë³ííÿ âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ â³ä 07.07.2022 ¹53001/466359/42977.1/26 ïðî ïðèïèíåííÿ (çàòðèìàííÿ) ùîì³ñÿ÷íî¿ ñòðàõîâî¿ âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ç 01.06.2022 ðîêó;

- çîáîâ`ÿçàòè ÃÓ ÏÔÓ â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ùîì³ñÿ÷íî¿ ñòðàõîâî¿ âèïëàòè òà âèïëàòèòè çàáîðãîâàí³ñòü ç 01.06.2022 ðîêó.

Óõâàëîþ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 ëèñòîïàäà 2025 ðîêó ïîâåðíóòî ïîçîâíó çàÿâó â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ùî çàÿâëåí³ çà ïåð³îä ç 01.06.2022 ðîêó ïî 16.04.2025 ðîêó. Â ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðèéíÿòî ïîçîâíó çàÿâó äî ðîçãëÿäó.

Ð³øåííÿì Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01 ãðóäíÿ 2025 ðîêó ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ çàäîâîëåíî.

Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñîâàíî ïîñòàíîâó Ïîëòàâñüêîãî ì³ñüêîãî â³ää³ëåííÿ óïðàâë³ííÿ âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ â³ä 07.07.2022 ðîêó ¹53001/466359/42977.1/26 ïðî ïðèïèíåííÿ (çàòðèìàííÿ) ùîì³ñÿ÷íî¿ ñòðàõîâî¿ âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 .

Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ùîì³ñÿ÷íî¿ ñòðàõîâî¿ âèïëàòè ç 17.04.2025 ðîêó.

Ñòÿãíóòî çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñóäîâ³ âèòðàòè ç³ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó â ñóì³ 968,96 (äåâ`ÿòñîò ø³ñòäåñÿò â³ñ³ì ãðèâåíü äåâ`ÿíîñòî ø³ñòü êîï³éîê).

Â³äïîâ³äà÷, íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01.12.2025 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹440/14331/25 òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 ó ïîâíîìó îáñÿç³.

Êîëåã³ÿ ñóää³â, çàñëóõàâøè äîïîâ³äü îáñòàâèí ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ââàæàº, ùî âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî.

Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ º âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíîþ îñîáîþ, ïåðåáóâàº íà îáë³êó â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³ îáëàñò³ ÿê îäåðæóâà÷ ùîì³ñÿ÷íî¿ ñòðàõîâî¿ âèïëàòè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 23.09.1999 ¹1105-XIV «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ».

23.09.2025 ðîêó ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à - àäâîêàò Òåòÿíà Êàíäèáà çâåðíóëàñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðàõîâèõ âèïëàò ïîòåðï³ëîìó íà âèðîáíèöòâ³ ÎÑÎÁÀ_1 .

Ó â³äïîâ³ä³ çà âèõ.¹17815-17891/Ê-02/8-1600/25 â³ä 08.10.2025 ðîêó íàäàíî ðîç`ÿñíåííÿ ùîäî ïðîöåäóðè ðåºñòðàö³¿ çâåðíåííÿ íà ïîíîâëåííÿ ñòðàõîâèõ âèïëàò ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Ïîðÿäêó âèïëàòè ïåíñ³é (ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ) òà çä³éñíåííÿ ñòðàõîâèõ âèïëàò çà ñòðàõóâàííÿì â³ä íåùàñíîãî âèïàäêó íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ, ÿê³ ñïðè÷èíèëè âòðàòó ïðàöåçäàòíîñò³, îñîáàì, ÿê³ òèì÷àñîâî ïðîæèâàþòü çà ìåæàìè Óêðà¿íè, àáî ïðîæèâàþòü íà òèì÷àñîâî îêóïîâàíèõ Ðîñ³éñüêîþ Ôåäåðàö³ºþ òåðèòîð³ÿõ Óêðà¿íè, àáî âè¿õàëè ç òèì÷àñîâî îêóïîâàíèõ Ðîñ³éñüêîþ Ôåäåðàö³ºþ òåðèòîð³é Óêðà¿íè òà ïðîæèâàþòü íà ï³äêîíòðîëüí³é Óêðà¿í³ òåðèòîð³¿, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11.02.2025 ¹299.

Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³ íå íàäàíî æîäíîãî äîêàçó íà ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ âñòàíîâëåíèõ Çàêîíîì äëÿ ïðèïèíåííÿ òà íå âèïëàòè ñóì ñòðàõîâèõ âèïëàò.

Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå.

Ïðåäìåòîì îñêàðæåííÿ ó ñïðàâ³ º ïîñòàíîâà Ïîëòàâñüêîãî ì³ñüêîãî â³ää³ëåííÿ óïðàâë³ííÿ âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ â³ä 07.07.2022 ðîêó ¹53001/466359/42977.1/26 ïðî ïðèïèíåííÿ (çàòðèìàííÿ) ùîì³ñÿ÷íî¿ ñòðàõîâî¿ âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé º âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíîþ îñîáîþ.

Â³äïîâ³äíî äî ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.

Çã³äíî âèìîã ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 2 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ïåðåâ³ðÿþòü, ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) âîíè íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî; îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ ä³¿); áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî); äîáðîñîâ³ñíî; ðîçñóäëèâî, ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è âñ³ì ôîðìàì äèñêðèì³íàö³¿; ïðîïîðö³éíî, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ (ä³ÿ); ç óðàõóâàííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ; ñâîº÷àñíî, òîáòî ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó.

Îòæå, ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïîð³â ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é òà áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ñóä çîáîâ`ÿçàíèé íåçàëåæíî â³ä ï³äñòàâ, íàâåäåíèõ ó ïîçîâ³, ïåðåâ³ðÿòè îñêàðæóâàí³ ð³øåííÿ, ä³¿ òà áåçä³ÿëüí³ñòü íà ¿õ â³äïîâ³äí³ñòü óñ³ì çàçíà÷åíèì âèìîãàì.

Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåâ³ðèâøè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ íà â³äïîâ³äí³ñòü êðèòåð³ÿì, íàâåäåíèì ó ÷.2 ñò.2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî òàêå ð³øåííÿ ïðèéíÿòî íåçàêîííî, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî.

Â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷àº ïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Öå ïðàâî ãàðàíòóºòüñÿ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâèì äåðæàâíèì ñîö³àëüíèì ñòðàõóâàííÿì çà ðàõóíîê ñòðàõîâèõ âíåñê³â ãðîìàäÿí, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é, à òàêîæ áþäæåòíèõ òà ³íøèõ äæåðåë ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ; ñòâîðåííÿì ìåðåæ³ äåðæàâíèõ, êîìóíàëüíèõ, ïðèâàòíèõ çàêëàä³â äëÿ äîãëÿäó çà íåïðàöåçäàòíèìè.

Ãàðàíò³¿ äîòðèìàííÿ ïðàâ, ñâîáîä òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèõ îñ³á âèçíà÷åíî Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèõ îñ³á" â³ä 20 æîâòíÿ 2014 ðîêó ¹ 1706-VII.

Â³äïîâ³äíî äî ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèõ îñ³á" âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíîþ îñîáîþ º ãðîìàäÿíèí Óêðà¿íè, ³íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿêà ïåðåáóâàº íà òåðèòîð³¿ Óêðà¿íè íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ òà ìàº ïðàâî íà ïîñò³éíå ïðîæèâàííÿ â Óêðà¿í³, ÿêó çìóñèëè çàëèøèòè àáî ïîêèíóòè ñâîº ì³ñöå ïðîæèâàííÿ ó ðåçóëüòàò³ àáî ç ìåòîþ óíèêíåííÿ íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â çáðîéíîãî êîíôë³êòó, òèì÷àñîâî¿ îêóïàö³¿, ïîâñþäíèõ ïðîÿâ³â íàñèëüñòâà, ïîðóøåíü ïðàâ ëþäèíè òà íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ïðèðîäíîãî ÷è òåõíîãåííîãî õàðàêòåðó.

Â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 4 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèõ îñ³á" ôàêò âíóòð³øíüîãî ïåðåì³ùåííÿ ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ ïðî âçÿòòÿ íà îáë³ê âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíî¿ îñîáè, ùî ä³º áåçñòðîêîâî, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 12 öüîãî Çàêîíó.

Ï³äñòàâîþ äëÿ âçÿòòÿ íà îáë³ê âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíî¿ îñîáè º ïðîæèâàííÿ íà òåðèòîð³¿, äå âèíèêëè îáñòàâèíè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 1 öüîãî Çàêîíó, íà ìîìåíò ¿õ âèíèêíåííÿ (÷. 2 âèùåâêàçàíî¿ ñòàòò³).

Çã³äíî ç³ ñò. 14 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèõ îñ³á" âèçíà÷åíî, ùî âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåí³ îñîáè êîðèñòóþòüñÿ òèìè æ ïðàâàìè ³ ñâîáîäàìè â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿, çàêîí³â òà ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè, ÿê ³ ³íø³ ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè, ùî ïîñò³éíî ïðîæèâàþòü â Óêðà¿í³. Çàáîðîíÿºòüñÿ ¿õ äèñêðèì³íàö³ÿ ïðè çä³éñíåíí³ íèìè áóäü-ÿêèõ ïðàâ ³ ñâîáîä íà ï³äñòàâ³, ùî âîíè º âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèìè îñîáàìè.

Â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 7 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèõ îñ³á" äëÿ âçÿòî¿ íà îáë³ê âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíî¿ îñîáè ðåàë³çàö³ÿ ïðàâ íà çàéíÿò³ñòü, ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ, çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ íà âèïàäîê áåçðîá³òòÿ, ó çâ`ÿçêó ç òèì÷àñîâîþ âòðàòîþ ïðàöåçäàòíîñò³, â³ä íåùàñíîãî âèïàäêó íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ, ÿê³ ñïðè÷èíèëè âòðàòó ïðàöåçäàòíîñò³, íà îòðèìàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè.

Ïðàâîâ³, ô³íàíñîâ³ òà îðãàí³çàö³éí³ çàñàäè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ, ãàðàíò³¿ ïðàöþþ÷èõ ãðîìàäÿí ùîäî ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ó çâ`ÿçêó ç òèì÷àñîâîþ âòðàòîþ ïðàöåçäàòíîñò³, âàã³òí³ñòþ òà ïîëîãàìè, â³ä íåùàñíîãî âèïàäêó íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ, îõîðîíè æèòòÿ òà çäîðîâ`ÿ âèçíà÷àº Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ» â³ä 23.09.1999 ¹ 1105-XIV (äàë³ Çàêîí ¹1105-XIV).

Â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 19 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ» ïðàâî íà ìàòåð³àëüíå çàáåçïå÷åííÿ òà ñîö³àëüí³ ïîñëóãè çà ñòðàõóâàííÿì ó çâ`ÿçêó ç òèì÷àñîâîþ âòðàòîþ ïðàöåçäàòíîñò³ ìàþòü çàñòðàõîâàí³ îñîáè - ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè, ³íîçåìö³, îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà òà ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïðîæèâàþòü â Óêðà¿í³, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî ì³æíàðîäíèì äîãîâîðîì Óêðà¿íè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêîãî íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè.

Öå ïðàâî âèíèêàº ç íàñòàííÿì ñòðàõîâîãî âèïàäêó â ïåð³îä ðîáîòè (âêëþ÷àþ÷è ÷àñ âèïðîáóâàííÿ òà äåíü çâ³ëüíåííÿ), çàéíÿòòÿ ï³äïðèºìíèöüêîþ òà ³íøîþ ä³ÿëüí³ñòþ, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî çàêîíîì.

Çà ñòàòòåþ 36 Çàêîíó ¹1105-XIV ñòðàõîâèìè âèïëàòàìè º ãðîøîâ³ ñóìè, ÿê³ Ôîíä âèïëà÷óº çàñòðàõîâàíîìó ÷è îñîáàì, ÿê³ ìàþòü íà öå ïðàâî, ó ðàç³ íàñòàííÿ ñòðàõîâîãî âèïàäêó. Ôàêò íåùàñíîãî âèïàäêó íà âèðîáíèöòâ³ àáî ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ ðîçñë³äóºòüñÿ â ïîðÿäêó, çàòâåðäæåíîìó Êàá³íåòîì Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îõîðîíó ïðàö³". Ï³äñòàâîþ äëÿ îïëàòè ïîòåðï³ëîìó âèòðàò íà ìåäè÷íó äîïîìîãó, ïðîâåäåííÿ ðåàá³ë³òàö³¿ ó ñôåð³ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ, ïðîôåñ³éíî¿ òà ñîö³àëüíî¿ ðåàá³ë³òàö³¿, à òàêîæ ñòðàõîâèõ âèïëàò º àêò ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó àáî àêò ðîçñë³äóâàííÿ ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ (îòðóºííÿ) çà âñòàíîâëåíèìè ôîðìàìè. Ïåðåë³ê îáñòàâèí, çà ÿêèõ íàñòàº ñòðàõîâèé âèïàäîê, òà ïåðåë³ê ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü âèçíà÷àþòüñÿ Êàá³íåòîì Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè.

Çã³äíî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 42 çàçíà÷åíîãî Çàêîíó ñóìà ùîì³ñÿ÷íî¿ ñòðàõîâî¿ âèïëàòè âñòàíîâëþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³ òà ñåðåäíüîì³ñÿ÷íîãî çàðîá³òêó, ùî ïîòåðï³ëèé ìàâ äî óøêîäæåííÿ çäîðîâ`ÿ.

Â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 46 Çàêîíó ¹1105-XIV ñòðàõîâ³ âèïëàòè ³ íàäàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã ïðèïèíÿþòüñÿ:1) íà âåñü ÷àñ ïðîæèâàííÿ ïîòåðï³ëîãî çà êîðäîíîì, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî ì³æíàðîäíèì äîãîâîðîì Óêðà¿íè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêîãî íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè;2) íà âåñü ÷àñ, ïðîòÿãîì ÿêîãî ïîòåðï³ëèé ïåðåáóâàº íà äåðæàâíîìó óòðèìàíí³, çà óìîâè, ùî ÷àñòêà âèïëàòè, ÿêà ïåðåâèùóº âàðò³ñòü òàêîãî óòðèìàííÿ, íàäàºòüñÿ îñîáàì, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà óòðèìàíí³ ïîòåðï³ëîãî;3) ÿêùî ç`ÿñóâàëîñÿ, ùî âèïëàòè ïðèçíà÷åíî íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â, ÿê³ ì³ñòÿòü íåïðàâäèâ³ â³äîìîñò³. Ñóìà âèòðàò íà ñòðàõîâ³ âèïëàòè, îòðèìàí³ çàñòðàõîâàíèì, ñòÿãóºòüñÿ â ñóäîâîìó ïîðÿäêó;4) ÿêùî ñòðàõîâèé âèïàäîê íàñòàâ âíàñë³äîê íàâìèñíîãî íàì³ðó çàïîä³ÿííÿ ñîá³ òðàâìè;5) ÿêùî ïîòåðï³ëèé óõèëÿºòüñÿ â³ä ðåàá³ë³òàö³¿ ó ñôåð³ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ ÷è ïðîôåñ³éíî¿ ðåàá³ë³òàö³¿ àáî íå âèêîíóº ïðàâèë, ïîâ`ÿçàíèõ ç óñòàíîâëåííÿì ÷è ïåðåãëÿäîì îáñòàâèí ñòðàõîâîãî âèïàäêó, àáî ïîðóøóº ïðàâèëà ïîâåä³íêè òà âñòàíîâëåíèé äëÿ íüîãî ðåæèì, ùî ïåðåøêîäæàº îäóæàííþ òà ôóíêö³îíàëüíîìó â³äíîâëåííþ;6) â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì.

Ç àíàë³çó íîðìè ñòàòò³ 46 Çàêîíó ¹ 1105-XIV âñòàíîâëåíî, ùî âèçíà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì ï³äñòàâè ïðèïèíåííÿ âèïëàò íå º âè÷åðïíèìè.

Ïðîòå, ñóä çàóâàæóº, ùî ç³ çì³ñòó íàâåäåíî¿ íîðìè çàêîíîäàâñòâà âáà÷àºòüñÿ, ùî «³íø³ âèïàäêè» äëÿ ïðèïèíåííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ ñòðàõîâî¿ âèïëàòè ïîâèíí³ òàêîæ áóòè ïåðåäáà÷åí³ ñàìå çàêîíîì.

Ïðè öüîìó, çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 92 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèêëþ÷íî çàêîíàìè Óêðà¿íè âèçíà÷àþòüñÿ, çîêðåìà ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ãàðàíò³¿ öèõ ïðàâ ³ ñâîáîä; îñíîâè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó.

Í³ Çàêîíîì ¹1105-XIV, í³ ³íøèìè Çàêîíàìè íå ïåðåäáà÷åíî ìîæëèâ³ñòü ïðèïèíåííÿ ñòðàõîâèõ âèïëàò ç ï³äñòàâ ³íøèõ, í³æ âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 46 Çàêîíó ¹ 1105-XIV.

Íàâåäåíèé âèñíîâîê â³äïîâ³äàº ïðàâîâ³é ïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó íàâåäåí³é ó ïîñòàíîâ³ â³ä 30 ñåðïíÿ 2023 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 200/619/21-à.

Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè ñë³äóº, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâàâ íà îáë³êó â Ïîëòàâñüêîìó ì³ñüêîìó â³ää³ëåíí³ óïðàâë³ííÿ âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ç 01.10.2014 ïî 31.05.2022 ÿê âíóòð³øíüîïåðåì³ùåíà îñîáà çã³äíî äîâ³äêè ïðî âçÿòòÿ íà îáë³ê âíóòð³øíüîïåðåì³ùåíî¿ îñîáè ¹1603000679 â³ä 04.11.2014.

Ïîñòàíîâîþ Ïîëòàâñüêîãî ì³ñüêîãî â³ää³ëåííÿ óïðàâë³ííÿ âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ â³ä 07.07.2022 ðîêó ¹53001/466359/42977.1/26 ïðèïèíåííî ç 01.06.2022 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ùîì³ñÿ÷íó ñòðàõîâó âèïëàòó íà ï³äñòàâ³ ï.1.12 Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóâàííÿ òà ïðîâåäåííÿ ñòðàõîâèõ âèïëàò, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ Óêðà¿íè ¹11 â³ä 19.07.2018 ðîêó.

Â³äïîâ³äíî äî ï. 1.12 Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóâàííÿ òà ïðîâåäåííÿ ñòðàõîâèõ âèïëàò, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ Óêðà¿íè ¹11 â³ä 19.07.2018 ðîêó ó ðàç³ íàäõîäæåííÿ ðåêîìåíäàö³é Ì³í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ïðîâåäåíî¿ âåðèô³êàö³¿ ñòðàõîâèõ âèïëàò íàðàõóâàííÿ ñòðàõîâèõ âèïëàò ïðèïèíÿºòüñÿ äî çàâåðøåííÿ ïåðåâ³ðêè ïðàâîì³ðíîñò³ ïðèçíà÷åíî¿ ñòðàõîâî¿ âèïëàòè. Ó ðàç³ ï³äòâåðäæåííÿ ³íôîðìàö³¿ ùîäî íåïðàâîì³ðíî ïðèçíà÷åíî¿ âèïëàòè âèäàºòüñÿ ïîñòàíîâà ïðî â³äìîâó ó ñòðàõîâ³é âèïëàò³. ßêùî ³íôîðìàö³ÿ Ì³í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â Óêðà¿íè íå ï³äòâåðäæóºòüñÿ, íàðàõóâàííÿ âèïëàò â³äíîâëþºòüñÿ ç ìîìåíòó ïðèïèíåííÿ.

Ïðèïèíåííÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ïîçèâà÷ó ùîì³ñÿ÷íî¿ ñòðàõîâî¿ âèïëàòè â³äáóëîñÿ ÷åðåç îòðèìàííÿ Ïîëòàâñüêèì ì³ñüêèì â³ää³ëåííÿì óïðàâë³ííÿ âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ Óêðà¿íè ó Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ³íôîðìàö³¿ Ì³í³ñòåðñòà ô³íàíñ³â Óêðà¿íè ïðî ïåðåòèí ïîçèâà÷åì êîðäîíó Óêðà¿íè ÷åðåç ïóíêò ïðîïóñêó "Ì³ëîâå" ó æîâòí³ 2021 ðîêó.

Îòæå, ñòðàõîâ³ âèïëàòè ïðèïèíåíî ÷åðåç ïåðåòèí â³äïîâ³äíî äî ³íôîðìàö³¿ Ì³í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â Óêðà¿íè ïîçèâà÷åì äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè.

Âîäíî÷àñ, ñòàòòåþ 46 Çàêîíó ¹1105-XIV íå ïåðåäáà÷åíî ïðèïèíåííÿ ñòðàõîâèõ âèïëàò ç çàçíà÷åíèõ ï³äñòàâ.

×èííèì çàêîíîäàâñòâîì íå ïåðåäáà÷åíî ìîæëèâîñò³ ïðèïèíåííÿ ñòðàõîâèõ âèïëàò ç ï³äñòàâ ïåðåòèíó îñîáîþ äåðæàâíîãî êîðäîíó.

Äîêàç³â ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ïîçèâà÷à çà êîðäîíîì â³äïîâ³äà÷åì äî ñóäó íàäàíî íå áóëî, ÿê ³ äîêàç³â îôîðìëåííÿ ïîçèâà÷åì äîêóìåíò³â äëÿ âè¿çäó ãðîìàäÿí Óêðà¿íè çà êîðäîí íà ïîñò³éíå ïðîæèâàííÿ (ó òîìó ÷èñë³ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿê³ âè¿õàëè çà êîðäîí òèì÷àñîâî) â ïîðÿäêó Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïîðÿäîê âè¿çäó ç Óêðà¿íè ³ â`¿çäó â Óêðà¿íó ãðîìàäÿí Óêðà¿íè».

Îòæå, ï³äñòàâè çàçíà÷åí³ â³äïîâ³äà÷åì íå º ïåðåäáà÷åíèìè çàêîíîì ï³äñòàâàìè äëÿ ïðèïèíåííÿ ñòðàõîâèõ âèïëàò.

Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ïðèïèíåííÿ ïîçèâà÷ó ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ùîì³ñÿ÷íî¿ ñòðàõîâî¿ âèïëàòè çä³éñíåíî Ïîëòàâñüêèì ì³ñüêèì â³ää³ëåííÿì Óïðàâë³ííÿ âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ Óêðà¿íè ó Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ çà â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 46 Çàêîíó ¹1105-ÕIV, àáî ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ³íøèì çàêîíîì.

Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ïîñòàíîâè Ïîëòàâñüêîãî ì³ñüêîãî â³ää³ëåííÿ óïðàâë³ííÿ âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ â³ä 07.07.2022 ðîêó ¹53001/466359/42977.1/26 ïðî ïðèïèíåííÿ (çàòðèìàííÿ) ùîì³ñÿ÷íî¿ ñòðàõîâî¿ âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 òà ¿¿ ñêàñóâàííÿ.

Â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 47 Çàêîíó ¹1105-ÕIV ñòðàõîâ³ âèïëàòè ïðîâàäÿòüñÿ ùîì³ñÿ÷íî â óñòàíîâëåí³ Ôîíäîì äí³ íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè öüîãî Ôîíäó àáî ð³øåííÿ ñóäó: ïîòåðï³ëîìó - ç äíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ âíàñë³äîê íåùàñíîãî âèïàäêó àáî ç äàòè âñòàíîâëåííÿ ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ.

Âèïëàòè, ïðèçíà÷åí³, àëå íå îäåðæàí³ ñâîº÷àñíî ïîòåðï³ëèì àáî îñîáîþ, ÿêà ìàº ïðàâî íà îäåðæàííÿ âèïëàò, ïðîâàäÿòüñÿ çà âåñü ìèíóëèé ÷àñ, àëå íå á³ëüø ÿê çà òðè ðîêè ç äíÿ çâåðíåííÿ çà ¿õ îäåðæàííÿì.

Ñòðàõîâ³ âèïëàòè ïðîâàäÿòüñÿ ïðîòÿãîì ñòðîêó, íà ÿêèé âñòàíîâëåíî âòðàòó ïðàöåçäàòíîñò³ ó çâ`ÿçêó ³ç ñòðàõîâèì âèïàäêîì, à ô³íàíñóâàííÿ äîäàòêîâèõ âèòðàò çã³äíî ç öèì Çàêîíîì - ïðîòÿãîì ñòðîêó, íà ÿêèé âèçíà÷åíî ïîòðåáó â íèõ. Ñòðàõîâ³ âèïëàòè ïðîâàäÿòüñÿ ïðîòÿãîì ñòðîêó, âñòàíîâëåíîãî ÌÑÅÊ àáî ËÊÊ. Ñòðîê ïðîâåäåííÿ ñòðàõîâèõ âèïëàò ïðîäîâæóºòüñÿ ç äíÿ ¿õ ïðèïèíåííÿ ³ äî ÷àñó, âñòàíîâëåíîãî ïðè íàñòóïíîìó îãëÿä³ ÌÑÅÊ àáî ËÊÊ, íåçàëåæíî â³ä ÷àñó çâåðíåííÿ ïîòåðï³ëîãî àáî çà³íòåðåñîâàíèõ îñ³á äî Ôîíäó. Ïðè öüîìó ñóìà ñòðàõîâèõ âèïëàò çà ìèíóëèé ÷àñ âèïëà÷óºòüñÿ çà óìîâè ï³äòâåðäæåííÿ ÌÑÅÊ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ òà ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ì³æ íàñòàííÿì íåïðàöåçäàòíîñò³ òà óøêîäæåííÿì çäîðîâ`ÿ.

ßêùî ïîòåðï³ëîìó àáî îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà îäåðæàííÿ ñòðàõîâî¿ âèïëàòè, ç âèíè Ôîíäó ñâîº÷àñíî íå âèçíà÷åíî àáî íå âèïëà÷åíî ñóìè ñòðàõîâî¿ âèïëàòè, öÿ ñóìà âèïëà÷óºòüñÿ áåç îáìåæåííÿ ïðîòÿãîì áóäü-ÿêîãî ñòðîêó òà ï³äëÿãàº êîðèãóâàííþ ó çâ`ÿçêó ³ç çðîñòàííÿì ö³í íà ñïîæèâ÷³ òîâàðè òà ïîñëóãè â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ñòàòòåþ 34 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îïëàòó ïðàö³".

Ïóíêòîì òðåò³ì ðîçä³ëó VII "Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ" Çàêîíó ¹1105-XIV âñòàíîâëåíî, ùî îñîáëèâîñò³ íàäàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã òà âèïëàòè ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ñîö³àëüíèì ñòðàõóâàííÿì âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèì îñîáàì (ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè, ÿê³ ïåðåñåëèëèñÿ ç òèì÷àñîâî îêóïîâàíî¿ òåðèòîð³¿, òåðèòîð³¿ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ àáî çîíè íàäçâè÷àéíî¿ ñèòóàö³¿) âèçíà÷àþòüñÿ Êàá³íåòîì Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè.

Â³äïîâ³äíî äî àáçàöó 1 ïóíêòó 1 Ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 5 ëèñòîïàäà 2014 ðîêó ¹637 «Ïðî çä³éñíåííÿ ñîö³àëüíèõ âèïëàò âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèì îñîáàì» ïðèçíà÷åííÿ òà ïðîäîâæåííÿ âèïëàòè äîâ³÷íèõ äåðæàâíèõ ñòèïåíä³é, óñ³õ âèä³â ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³é, ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ, íàäàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã, ñóáñèä³é òà ï³ëüã çà ðàõóíîê êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó òà ôîíä³â çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèì îñîáàì, êð³ì îñ³á, çàçíà÷åíèõ â àáçàö³ â³ñ³ìíàäöÿòîìó ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó îôîðìëåííÿ ³ âèäà÷³ äîâ³äêè ïðî âçÿòòÿ íà îáë³ê âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíî¿ îñîáè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 1 æîâòíÿ 2014 ð. ¹ 509 “Ïðî îáë³ê âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèõ îñ³á” çä³éñíþþòüñÿ çà ì³ñöåì ïåðåáóâàííÿ òàêèõ îñ³á íà îáë³êó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ, âèäàíîþ çã³äíî ç çàçíà÷åíèì Ïîðÿäêîì.

21.03.2024 ðîêó íàáðàâ ÷èííîñò³ Ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóâàííÿ òà çä³éñíåííÿ ñòðàõîâèõ âèïëàò çà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâèì äåðæàâíèì ñîö³àëüíèì ñòðàõóâàííÿì â³ä íåùàñíîãî âèïàäêó íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ, ÿê³ ñïðè÷èíèëè âòðàòó ïðàöåçäàòíîñò³, çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ¹ 4-1 â³ä 26.01.2024 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹ 4-1).

Â³äïîâ³äíî äî ï. 1 ðîçä³ëó ²² Ïîðÿäêó ¹ 4-1, çàÿâà ïðî ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóâàííÿ, ïðîäîâæåííÿ òà çä³éñíåííÿ ñòðàõîâèõ âèïëàò (êð³ì âèïëàò, ÿê³ ïðèçíà÷àþòüñÿ ñòðàõóâàëüíèêîì) ïîäàºòüñÿ ïîòåðï³ëèì àáî îñîáîþ, ÿêà ìàº ïðàâî íà ñòðàõîâ³ âèïëàòè ó ðàç³ ñìåðò³ ïîòåðï³ëîãî, îñîáèñòî àáî ÷åðåç óïîâíîâàæåíîãî ïðåäñòàâíèêà äî òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè (äàë³ - îðãàí, ùî ïðèçíà÷àº ñòðàõîâó âèïëàòó) ÷åðåç ñòðóêòóðíèé ï³äðîçä³ë, ÿêèé çä³éñíþº ïðèéîì òà îáñëóãîâóâàííÿ îñ³á (äàë³ - ñåðâ³ñíèé öåíòð).

Çã³äíî ç ï.2 ðîçä³ëó ²² Ïîðÿäêó ¹ 4-1 çàÿâà äëÿ ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóâàííÿ, ïðîäîâæåííÿ òà çä³éñíåííÿ ñòðàõîâèõ âèïëàò ïîäàºòüñÿ ðàçîì ç íåîáõ³äíèìè äîêóìåíòàìè.

01.01.2023 íàáðàâ ÷èííîñò³ Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ» òà Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» â³ä 21 âåðåñíÿ 2022 ðîêó ¹ 2620-IX.

Ïóíêòîì 2 ðîçä. VII Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ âêàçàíîãî Çàêîíó ïðèïèíåíî Ôîíä ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ Óêðà¿íè òà óïðàâë³ííÿ âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ Ôîíäó, ðåîðãàí³çóâàâøè ¿õ øëÿõîì ïðèºäíàííÿ äî Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ç 1 ñ³÷íÿ 2023 ðîêó. Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè òà éîãî òåðèòîð³àëüí³ îðãàíè º ïðàâîíàñòóïíèêàìè Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ Óêðà¿íè, éîãî âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿, óïðàâë³íü âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ Ôîíäó òà ¿õ â³ää³ëåíü. Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó âæèòè çàõîä³â, ùî âèïëèâàþòü ³ç öüîãî Çàêîíó.

Ç 01.01.2023 ðîêó (ó çâ`ÿçêó ç ïðèïèíåííÿì Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ Óêðà¿íè òà óïðàâë³íü âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ Ôîíäó, ÿê³ ðåîðãàí³çóþòüñÿ øëÿõîì ïðèºäíàííÿ äî Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè) ïîâíîâàæåííÿ óïðàâë³íü âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ Óêðà¿íè â îáëàñòÿõ ïåðåäàí³ äî â³äïîâ³äíèõ òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè.

Íà òåïåð³øí³é ÷àñ Óïðàâë³ííÿ âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ïðèïèíåíî.

Òàêèì ÷èíîì, Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ º ïðàâîíàñòóïíèêîì Óïðàâë³ííÿ âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³, à îòæå íàëåæíèì â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³.

Ó â³äïîâ³ä³ çà âèõ.¹17815-17891/Ê-02/8-1600/25 â³ä 08.10.2025 ðîêó Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ íàäàíî ðîç`ÿñíåííÿ ùîäî ïðîöåäóðè ðåºñòðàö³¿ çâåðíåííÿ íà ïîíîâëåííÿ ñòðàõîâèõ âèïëàò ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Ïîðÿäê³â ¹4-1 òà ¹299 òà ðåêîìåíäîâàíî ãð. ÎÑÎÁÀ_1 äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðàõîâî¿ âèïëàòè ïîäàòè â³äïîâ³äíó çàÿâó ðàçîì ç íåîáõ³äíèìè äîêóìåíòàìè.

Âðàõîâóþ÷è ïðîòèïðàâí³ñòü ïîñòàíîâè Ïîëòàâñüêîãî ì³ñüêîãî â³ää³ëåííÿ óïðàâë³ííÿ âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ â³ä 07.07.2022 ðîêó ¹53001/466359/42977.1/26 ïðî ïðèïèíåííÿ (çàòðèìàííÿ) ùîì³ñÿ÷íî¿ ñòðàõîâî¿ âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ïîíîâèòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ïîçèâà÷ó ùîì³ñÿ÷íèõ ñòðàõîâèõ âèïëàò.

Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó.

Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè.

Çã³äíî ç³ ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøàº àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.

Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî âèùå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî âñòàíîâèâ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, äîñë³äèâ íàÿâí³ äîêàçè, íàäàâ ¿ì íàëåæíó îö³íêó òà ïðèéíÿâ çàêîííå ³ îá´ðóíòîâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ, ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, â³äòàê, â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ.

Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 311, 315, 321, 325 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, -

ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ:

Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ.

Ð³øåííÿ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01.12.2025 ïî ñïðàâ³ ¹ 440/14331/25 - çàëèøèòè áåç çì³í.

Ïîñòàíîâà íàáèðàº çàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ óõâàëåííÿ òà íå ï³äëÿãàº êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè.

Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ß.Ì. Ìàêàðåíêî

Ñóää³ Ñ.Ï. Æèãèë³é Ò.Ñ. Ïåðöîâà

Оригінал: reyestr.court.gov.ua