Суд: Другий апеляційний адміністративний суд
Інстанція: Апеляційна
Юрисдикція: Адміністративне
Категорія: осіб, звільнених з публічної служби
Дата: 16 червня 2026 р.
Справа: №520/6291/25
Суддя: П’янова Я.В.
ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ
²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ
17 ÷åðâíÿ 2026 ð. Ñïðàâà ¹ 520/6291/25
Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿:
Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ï`ÿíîâî¿ ß.Â.,
Ñóää³â: Ðóñàíîâî¿ Â.Á. , Áåãóíöà À.Î. ,
ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíèìè ñêàðãàìè Ðåã³îíàëüíîãî ñåðâ³ñíîãî öåíòð ÃÑÖ ÌÂÑ â Õàðê³âñüê³é, Ïîëòàâñüê³é òà Ñóìñüê³é îáëàñòÿõ (ô³ë³ÿ ÃÑÖ ÌÂÑ), ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13.08.2025, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: Áàäþêîâ Þ.Â., ì. Õàðê³â, ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 13.08.25 ó ñïðàâ³ ¹ 520/6291/25
çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1
äî Ðåã³îíàëüíîãî ñåðâ³ñíîãî öåíòðó ÃÑÖ ÌÂÑ â Õàðê³âñüê³é, Ïîëòàâñüê³é òà Ñóìñüê³é îáëàñòÿõ (ô³ë³ÿ ÃÑÖ ÌÂÑ)
ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,
ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:
ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ïî òåêñòó – ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 ) çâåðíóâñÿ äî Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Ðåã³îíàëüíîãî ñåðâ³ñíîãî öåíòðó ÃÑÖ ÌÂÑ â Õàðê³âñüê³é, Ïîëòàâñüê³é òà Ñóìñüê³é îáëàñòÿõ (ô³ë³ÿ ÃÑÖ ÌÂÑ) (äàë³ – â³äïîâ³äà÷, ÐÑÖ), â ÿêîìó, ç óðàõóâàííÿì óòî÷íåíü, ïðîñèâ ñóä:
- âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ðåã³îíàëüíîãî ñåðâ³ñíîãî öåíòðó ÃÑÖ ÌÂÑ â Õàðê³âñüê³é, Ïîëòàâñüê³é òà Ñóìñüê³é îáëàñòÿõ, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ùîäî â³äñîòêîâîãî ðîçì³ðó íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè - 50 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â; ùîì³ñÿ÷íî¿ ïðå쳿 - 510 â³äñîòê³â â äîâ³äêó â³ä 12.12.2024 ¹31/32-0443 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàíîì íà 01.01.2023;
- çîáîâ`ÿçàòè Ðåã³îíàëüíèé ñåðâ³ñíèé öåíòð ÃÑÖ ÌÂÑ â Õàðê³âñüê³é, Ïîëòàâñüê³é òà Ñóìñüê³é îáëàñòÿõ âèãîòîâèòè òà íàïðàâèòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íîâó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàíîì íà 01.01.2023, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòåé 43 ³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 ¹2262-Õ²² «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20.12.1991 ¹2011-Õ²² «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», ïîëîæåíü Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹704 òà ðîçïîðÿäæåííÿ ÃÓ ÍÃÓ â³ä 10.02.2023 ¹ Ð-16, ç óðàõóâàííÿì ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.11.2024 ïî ñïðàâ³ ¹520/9113/24, ³ç çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ð ïîñàäîâîãî îêëàäó - 4830,00 ãðí, îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì (ñòàðøèé ïðàïîðùèê) - 1560,00 ãðí, íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â 50% - 3195,00 ãðí, òà ³ç îáîâ`ÿçêîâèì çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) ³ ïðå쳿, à ñàìå: â³äîìîñòåé ùîäî â³äñîòêîâîãî ðîçì³ðó íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè - 50 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â; íàäáàâêè çà ñëóæáó â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü (â³äñîòîê ïîñàäîâîãî îêëàäó) 15% - 724,50 ãðí, ùîì³ñÿ÷íî¿ ïðå쳿 - 510 â³äñîòê³â, ç óðàõóâàííÿì òàðèôíîãî ðîçðÿäó çà çàéìàíîþ (ïðèð³âíÿíîþ) ïîñàäîþ, ÿêó çàéìàâ ïîçèâà÷ íà ÷àñ çâ³ëüíåííÿ, äëÿ çä³éñíåííÿ îá÷èñëåííÿ òà ïåðåðàõóíêó ç 01.02.2023 ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 .
гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13.08.2025 ó ñïðàâ³ ¹ 520/6291/25 àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî Ðåã³îíàëüíîãî ñåðâ³ñíîãî öåíòðó ÃÑÖ ÌÂÑ â Õàðê³âñüê³é, Ïîëòàâñüê³é òà Ñóìñüê³é îáëàñòÿõ (ô³ë³ÿ ÃÑÖ ÌÂÑ) ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî.
Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ðåã³îíàëüíîãî ñåðâ³ñíîãî öåíòðó ÃÑÖ ÌÂÑ â Õàðê³âñüê³é, Ïîëòàâñüê³é òà Ñóìñüê³é îáëàñòÿõ (ô³ë³ÿ ÃÑÖ ÌÂÑ) ï³ä ÷àñ âèãîòîâëåííÿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàíîì íà 01.01.2023, ÿê³ ïîëÿãàþòü ó âèçíà÷åíí³ íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó ðîçì³ð³ - 0% òà ïðå쳿 - 0%.
Çîáîâ`ÿçàíî Ðåã³îíàëüíèé ñåðâ³ñíèé öåíòð ÃÑÖ ÌÂÑ â Õàðê³âñüê³é, Ïîëòàâñüê³é òà Ñóìñüê³é îáëàñòÿõ (ô³ë³ÿ ÃÑÖ ÌÂÑ) âèãîòîâèòè òà íàïðàâèòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íîâó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàíîì íà 01.01.2023, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòåé 43 ³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 ¹2262-Õ²² “Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á”, ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20.12.1991 ¹2011-Õ²² “Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé”, ïîëîæåíü Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹704 ç óðàõóâàííÿì ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.11.2024 ó ñïðàâ³ ¹520/9113/24 ùîäî âèçíà÷åííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó ³ îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò, òà ç îáîâ`ÿçêîâèì çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ðè ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ó òîìó ÷èñë³ íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè òà ùîì³ñÿ÷íî¿ ïðå쳿 - ó ñåðåäí³õ ðîçì³ðàõ, ùî ôàêòè÷íî âèïëà÷åí³ çà ñ³÷åíü 2023 ðîêó çà çàéìàíîþ (ïðèð³âíÿíîþ) ïîñàäîþ, ÿêó çàéìàâ ïîçèâà÷ íà ÷àñ çâ³ëüíåííÿ, äëÿ çä³éñíåííÿ îá÷èñëåííÿ òà ïåðåðàõóíêó îñíîâíîãî ðîçì³ðó éîãî ïåíñ³¿ ç 01.02.2023 ðîêó.
Ñòÿãíóòî ç Ðåã³îíàëüíîãî ñåðâ³ñíîãî öåíòðó ÃÑÖ ÌÂÑ â Õàðê³âñüê³é, Ïîëòàâñüê³é òà Ñóìñüê³é îáëàñòÿõ (ô³ë³ÿ ÃÑÖ ÌÂÑ) íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ñóìó ñïëà÷åíîãî ñóäîâîãî çáîðó â ðîçì³ð³ 968,96 ãðí (äåâ`ÿòñîò ø³ñòäåñÿò â³ñ³ì ãðèâåíü 96 êîï³éîê).
Íå ïîãîäèâøèñü ³ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, Ðåã³îíàëüíèé ñåðâ³ñíèé öåíòð ÃÑÖ ÌÂÑ â Õàðê³âñüê³é, Ïîëòàâñüê³é òà Ñóìñüê³é îáëàñòÿõ (ô³ë³ÿ ÃÑÖ ÌÂÑ) îñêàðæèâ éîãî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó, îñê³ëüêè ââàæàº, ùî ð³øåííÿ óõâàëåíå ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü éîãî ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â ïîâíîìó îáñÿç³.
 îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî ó çâ`ÿçêó ³ç â³äñóòí³ñòþ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàç³â, çîêðåìà, ñïèñê³â â³ä îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè äî îðãàí³â ÌÂÑ Óêðà¿íè, ùîäî íàïðàâëåííÿ äîâ³äêè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, ó â³äïîâ³äà÷à â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ âèãîòîâëåííÿ òà íàïðàâëåííÿ òàêî¿ äîâ³äêè äî îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó. Âêàçóº, ùî äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè íå ïîäàíî æîäíèõ îá`ºêòèâíèõ äàíèõ ïðî òå, ùî ä³þ÷èé â³éñüêîâîñëóæáîâåöü Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè/Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ñòàíîì íà 01.01.2023ð. îòðèìóº ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, îá÷èñëåíå ³ç âèêîðèñòàííÿì ïîêàçíèêà ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíî¿ îñîáè ó «2.684,00 ãðí». Ó õîä³ ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü çàïåðå÷èâ ³ñíóâàííÿ ïî䳿 ï³äâèùåííÿ ïîòî÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè/Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè çà ðàõóíîê âèêîðèñòàííÿ ïîêàçíèêà ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíî¿ îñîáè ó «2.684,00 ãðí» Ñóñï³ëüí³ â³äíîñèíè ç ïðèâîäó îäåðæàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì âèíàãîðîäè çà ïðàöþ (ñëóæáó) äîäàòêîâî äî ñò.43 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè äåòàë³çîâàí³ ïðèïèñàìè ñò.9 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20.12.1991ð. ¹2011-Õ²² «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» (äàë³ çà òåêñòîì - Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 20.12.1991ð. ¹2011-Õ²²), à òàêîæ íîðìàìè Ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 07.11.2007ð. ¹1294 (ç 01.01.2008ð.) òà Ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 30.08.2017ð. ¹704 (ç 01.03.2018ð.). Òàê, çã³äíî ç ÷.2 ñò.9 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20.12.1991ð. ¹2011-Õ²² «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» (äàë³ çà òåêñòîì – Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 20.12.1991ð. ¹2011-Õ²²) äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Îòæå, ïîëîæåííÿìè çàêîíó ïåðåäáà÷åíî âèïëàòó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñàìå â³éñüêîâîñëóæáîâöþ. Ñòàíîì íà 01.01.2023ð. çàÿâíèê íå ìàâ ïðàâîâîãî ñòàòóñó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ñóá`ºêòèâíîãî ïðàâà íà îòðèìàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà óêàçàí³ êàëåíäàðí³ äàòè íå ³ñíóâàëî, ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ÿêîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ çàÿâíèêà íå îòðèìóâàâ. Òîìó â³äñóòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ ñêëàäàííÿ äîâ³äêè ïðî ñòðóêòóðó òà ðîçì³ðè ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çàÿâíèêà ñòàíîì íà ò³ êàëåíäàðí³ äàòè, êîòð³ ïðèïàäàþòü íà ïåð³îä ÷àñó ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ çàÿâíèêà ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè.
Íå ïîãîäèâøèñü ³ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ÎÑÎÁÀ_1 îñêàðæèâ éîãî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó, îñê³ëüêè ââàæàº, ùî ð³øåííÿ óõâàëåíå ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü éîãî ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè ó ïîâíîìó îáñÿç³.
 îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àïåëÿíò, çîêðåìà, óêàçóº íà òîé ôàêò, ùî ó äîâ³äö³ ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ³ç ðîçðàõóíêó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, òîáòî íà 01.01.2023, â³äïîâ³äà÷ ïîâèíåí áóâ çàñòîñîâóâàòè ðîçì³ðè íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè òà ùîì³ñÿ÷íî¿ ïðå쳿 çà çàéìàíîþ (ïðèð³âíÿíîþ) ïîñàäîþ, ÿêó çàéìàâ ïîçèâà÷ íà ÷àñ çâ³ëüíåííÿ, çà ñ³÷åíü 2023 ðîêó, à ñàìå â³äñîòêîâèé ðîçì³ð ì³ñÿ÷íî¿ ïðå쳿 - 510% ïîñàäîâîãî îêëàäó, à â³äñîòêîâèé ðîçì³ð íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè - 50% ïîñàäîâîãî îêëàäó, ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â.
³ä Ðåã³îíàëüíîãî ñåðâ³ñíîãî öåíòðó ÃÑÖ ÌÂÑ â Õàðê³âñüê³é, Ïîëòàâñüê³é òà Ñóìñüê³é îáëàñòÿõ (ô³ë³ÿ ÃÑÖ ÌÂÑ) íàä³éøîâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó â³í ïðîñèòü ó çàäîâîëåíí³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 äî Ðåã³îíàëüíîãî ñåðâ³ñíîãî öåíòðó ÃÑÖ ÌÂÑ â Õàðê³âñüê³é, Ïîëòàâñüê³é òà Ñóìñüê³é îáëàñòÿõ (ô³ë³ÿ ÃÑÖ ÌÂÑ) ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ â³äìîâèòè.
Ïîçèâà÷ ïðàâîì íà ïîäàííÿ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷à íå ñêîðèñòàâñÿ.
³äïîâ³äíî äî ïóíêòó òðåòüîãî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ òàêîæ – ÊÀÑ Óêðà¿íè) ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿäຠñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþºòüñÿ.
Êîëåã³ÿ ñóää³â, ïåðåãëÿíóâøè ñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíèõ ñêàðã, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éí³ ñêàðãè íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ, ç îãëÿäó íà òàêå.
Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî ó ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ïîçèâà÷ ïåðåáóâຠíà îáë³êó ó Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ òà îòðèìóº ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á".
гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.11.2024 ó ñïðàâ³ ¹ 520/9113/24 çîáîâ`ÿçàíî Ðåã³îíàëüíèé ñåðâ³ñíèé öåíòð ÃÑÖ ÌÂÑ â Õàðê³âñüê³é, Ïîëòàâñüê³é òà Ñóìñüê³é îáëàñòÿõ ï³äãîòóâàòè òà íàäàòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàíîì íà 01.01.2023 ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñòàòåé 43 ³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 ¹2262- XII Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á ç âðàõóâàííÿì ïîëîæåíü Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹704 Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á ùîäî âèçíà÷åííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó ³ îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò ç çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ðè ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ïðåì³é, äëÿ çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ç 01.02.2023 ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 .
Íà âèêîíàííÿ çàçíà÷åíîãî ð³øåííÿ ñóäó â³äïîâ³äà÷ âèãîòîâèâ îíîâëåíó äîâ³äêó â³ä 12.12.2024 ¹31/32-0443 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàíîì íà 01.01.2023, â ÿê³é çàçíà÷åíî íàñòóïí³ ñêëàäîâ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: ïîñàäîâèé îêëàä - 4830,00 ãðí; îêëàä çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì ñòàðøèé ïðàïîðùèê - 1560,00 ãðí; íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â 50% - 3195,00 ãðí; íàäáàâêà çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè 0% - 0 ãðí; íàäáàâêà çà ñëóæáó â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü (â³äñîòîê ïîñàäîâîãî îêëàäó) 15% - 724,50 ãðí; ïðåì³ÿ 0% - 0 ãðí; Âñüîãî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ - 10309,50 ãðí.
Ââàæàþ÷è òàê³ ä³¿ â³äïîâ³äà÷à ïðîòèïðàâíèìè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì.
Çàäîâîëüíÿþ÷è ÷àñòêîâî ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç ïðîòèïðàâíîñò³ ä³é Ðåã³îíàëüíîãî ñåðâ³ñíîãî öåíòðó ÃÑÖ ÌÂÑ â Õàðê³âñüê³é, Ïîëòàâñüê³é òà Ñóìñüê³é îáëàñòÿõ (ô³ë³ÿ ÃÑÖ ÌÂÑ) ï³ä ÷àñ âèãîòîâëåííÿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàíîì íà 01.01.2023, ÿê³ ïîëÿãàþòü ó âèçíà÷åíí³ íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó ðîçì³ð³ - 0% òà ïðå쳿 - 0%.
³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíèõ ñêàðã.
Êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îñê³ëüêè âîíè çíàéøëè ñâîº ï³äòâåðäæåííÿ ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè, ç îãëÿäó íà òàêå.
×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.
Çã³äíî ç ÷. 5 ñò. 17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè äåðæàâà çàáåçïå÷óº ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà ñëóæá³ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà â ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ, à òàêîæ ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé.
Óìîâè, íîðìè ³ ïîðÿäîê ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ³ç ÷èñëà îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè, çîêðåìà, íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ñëóæá³ â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè â³ä 09 êâ³òíÿ 1992 ðîêó ¹ 2262-XII «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (äàë³ Çàêîí ¹ 2262-XII â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí).
Öèì Çàêîíîì äåðæàâà ãàðàíòóº ã³äíå ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ, øëÿõîì âñòàíîâëåííÿ ¿ì ïåíñ³é íå íèæ÷å ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âèçíà÷åíîãî çàêîíîì, ïåðåðàõóíîê ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ó çâ`ÿçêó ³ç çá³ëüøåííÿì ð³âíÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íàäàííÿ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì äåðæàâíèõ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, âæèòòÿ íà äåðæàâíîìó ð³âí³ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà ¿õ ñîö³àëüíèé çàõèñò.
×àñòèíîþ 1 ñò. 1 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² ïåðåäáà÷åíî, ùî îñîáè ç ÷èñëà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè) ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî, ñòàðøèíñüêîãî òà îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, îñîáè, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì ïðè íàÿâíîñò³ âñòàíîâëåíî¿ öèì Çàêîíîì âèñëóãè, çîêðåìà, íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ñëóæá³ â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ìàþòü ïðàâî íà äîâ³÷íó ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â.
Çà çì³ñòîì ÷. 4 ñò. 63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó ðàç³ ÿêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïåðåäáà÷åíîãî ö³ºþ ÷àñòèíîþ, ðîçì³ðè ïåíñ³é çâ³ëüíåíèì ³ç ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, º íèæ÷èìè, çáåð³ãàþòüñÿ ðîçì³ðè ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é.
Ñòàòòåþ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20.12.1991 ¹ 2011-XII «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» (äàë³ - Çàêîí ¹ 2011-XII) âèçíà÷åíî, ùî äåðæàâà ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîñòàòíº ìàòåð³àëüíå, ãðîøîâå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòèìóëþº çàêð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â.
Äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ.
Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ïîñàäè, â³éñüêîâîãî çâàííÿ, òðèâàëîñò³, ³íòåíñèâíîñò³ òà óìîâ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êâàë³ô³êàö³¿, íàóêîâîãî ñòóïåíÿ ³ â÷åíîãî çâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ï³äëÿãຠ³íäåêñàö³¿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó.
Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðîçì³ðàõ, ùî âñòàíîâëþþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, òà ïîâèííî çàáåçïå÷óâàòè äîñòàòí³ ìàòåð³àëüí³ óìîâè äëÿ êîìïëåêòóâàííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â êâàë³ô³êîâàíèì îñîáîâèì ñêëàäîì, âðàõîâóâàòè õàðàêòåð, óìîâè ñëóæáè, ñòèìóëþâàòè äîñÿãíåííÿ âèñîêèõ ðåçóëüòàò³â ó ñëóæáîâ³é ä³ÿëüíîñò³.
Îòæå, Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè äåëåãîâàíî ïðàâî âñòàíîâëþâàòè óìîâè ³ ïîðÿäîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, à òàêîæ ðîçì³ðè ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ éîãî ïðîâåäåííÿ.
30.08.2017 Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿâ Ïîñòàíîâó ¹ 704, ÿêîþ çá³ëüøèâ ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â.
Ïóíêòîì 2 Ïîñòàíîâè ¹ 704 óñòàíîâëåíî, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ñêëàäàºòüñÿ ç ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ùîì³ñÿ÷íèõ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðå쳿) òà îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ.
³äïîâ³äíî äî ï. 5 Ïîñòàíîâè ¹ 704 êåð³âíèêàì äåðæàâíèõ îðãàí³â ó ìåæàõ àñèãíóâàíü, ùî âèä³ëÿþòüñÿ íà ¿õ óòðèìàííÿ íàäàíî ïðàâî óñòàíîâëþâàòè, çîêðåìà íàäáàâêó çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè) òà îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó â ðîçì³ð³ äî 100 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, à òàêîæ çä³éñíþâàòè ïðåì³þâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè), îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó â³äïîâ³äíî äî ¿õ îñîáèñòîãî âíåñêó â çàãàëüíèé ðåçóëüòàò ñëóæáè ó ìåæàõ ôîíäó ïðåì³þâàííÿ, óòâîðåíîãî â ðîçì³ð³ íå ìåíø ÿê 10 â³äñîòê³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â òà åêîíî쳿 ôîíäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ.
³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ÷. 2 ñò. 21 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 13.03.2014 ¹ 876-VII «Ïðî Íàö³îíàëüíó ãâàðä³þ Óêðà¿íè» â³éñüêîâîñëóæáîâö³ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîâèìè ³ ñîö³àëüíèìè ãàðàíò³ÿìè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé", öüîãî Çàêîíó, ³íøèõ àêò³â çàêîíîäàâñòâà.
Ïîðÿäîê, óìîâè òà ðîçì³ðè âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè (äàë³ - â³éñüêîâîñëóæáîâö³), ÿê³ îá³éìàþòü ïîñàäè â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, òåðèòîð³àëüíèõ óïðàâë³ííÿõ, ç`ºäíàííÿõ, â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ (ï³äðîçä³ëàõ), âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, íàâ÷àëüíèõ â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ (öåíòðàõ), áàçàõ, çàêëàäàõ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ òà óñòàíîâàõ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè (äàë³ - â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè) âèçíà÷åí³ ²íñòðóêö³ºþ ïðî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè òà ³íøèì îñîáàì, çàòâåðäæåíî¿ Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè 15.03.2018 ¹ 200 (äàë³ - Íàêàç ¹ 200).
³äïîâ³äíî äî ï. 2 ðîçä³ëó ² Íàêàçó ¹ 200 ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ïîñàäè, â³éñüêîâîãî çâàííÿ, òðèâàëîñò³, ³íòåíñèâíîñò³ òà óìîâ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êâàë³ô³êàö³¿, íàóêîâîãî ñòóïåíÿ ³ â÷åíîãî çâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ.
Äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ.
Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ï.ï. 1, 2 ðîçä³ëó VI²² Íàêàçó ¹ 200 îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, îñîáàì ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, âèïëà÷óºòüñÿ íàäáàâêà çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ðîçì³ðàõ äî 50 % ïîñàäîâîãî îêëàäó ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â. ³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, çàçíà÷åíèì ó ïóíêò³ 1 öüîãî ðîçä³ëó, çàëåæíî â³ä ÿêîñò³, ñêëàäíîñò³, ³íòåíñèâíîñò³, îáñÿãó, âàæëèâîñò³ òà óìîâ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ðîçì³ð íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ìîæå çá³ëüøóâàòèñÿ äî 100 % ïîñàäîâîãî îêëàäó ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â. Ïåðåë³ê ïîñàä (ï³äðîçä³ë³â), çà ÿêèìè âñòàíîâëþºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ íàäáàâêà çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ðîçì³ð³ äî 100 % ïîñàäîâîãî îêëàäó ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, óñòàíîâëþºòüñÿ íàêàçîì êîìàíäóâà÷à Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè.
Ðîçä³ëîì XVII Íàêàçó ¹ 200 âèçíà÷åíî ïîðÿäîê ïðåì³þâàííÿ îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, îñ³á ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, çîêðåìà, êîìàíäèðè (íà÷àëüíèêè) â³éñüêîâèõ ÷àñòèí Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ìàþòü ïðàâî ïðåì³þâàòè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, îñ³á ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî òà ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, çà ¿õ îñîáèñòèé âíåñîê ó çàãàëüí³ ðåçóëüòàòè ñëóæáè. Ïðåì³þâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåííÿ ïðî ïðåì³þâàííÿ, ðîçðîáëåíîãî, âðàõîâóþ÷è ñïåöèô³êó òà îñîáëèâîñò³ âèêîíàííÿ ïîêëàäåíèõ çàâäàíü íà â³éñüêîâó ÷àñòèíó. Ðîçì³ðè ïðå쳿 âñòàíîâëþþòüñÿ çà ð³øåííÿì êîìàíäóâà÷à Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ç óðàõóâàííÿì íàÿâíîãî ôîíäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî â êîøòîðèñ³ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, òà îñîáëèâîñòåé ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè.
Ç îãëÿäó íà íàâåäåíå, çà ð³øåííÿì êîìàíäóâà÷à Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè âñòàíîâëþþòüñÿ íàäáàâêà çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè òà âèçíà÷àºòüñÿ îáñÿã ïðåì³þâàííÿ.
Ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ó ö³é ñïðàâ³ âèíèêëè ç ïðèâîäó ïðîòèïðàâíîãî, íà äóìêó ïîçèâà÷à, çàçíà÷åííÿ Ðåã³îíàëüíèì ñåðâ³ñíèì öåíòðîì ÃÑÖ ÌÂÑ â Õàðê³âñüê³é, Ïîëòàâñüê³é òà Ñóìñüê³é îáëàñòÿõ (ô³ë³ÿ ÃÑÖ ÌÂÑ) ó âèäàí³é äîâ³äö³ ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 01.01.2023 äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ðîçì³ð³ 0 % ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, à òàêîæ ùîì³ñÿ÷íî¿ ïðå쳿 ó ðîçì³ð³ 0 % â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó.
Ïðè öüîìó, çà òâåðäæåííÿì ïîçèâà÷à, íàäáàâêà çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ìຠáóòè çàçíà÷åíà ó äîâ³äö³ ó ðîçì³ð³ 50%, à ïðåì³ÿ ó ðîçì³ð³ 510 %.
Òàêèì ÷èíîì ñï³ðíèì ïèòàííÿì ó ö³é ñïðàâ³ º ðîçì³ðè íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè òà ïðå쳿, ÿê³ íåîáõ³äíî çàçíà÷àòè ó äîâ³äö³ ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿.
Ìåõàí³çì ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² âèçíà÷åíèé Ïîðÿäêîì ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13.02.2008 ¹ 45 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 45), çã³äíî ³ç ïóíêòîì 1 ÿêîãî ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çã³äíî ³ç Çàêîíîì, ïåðåðàõîâóþòüñÿ íà óìîâàõ òà â ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.
Âíàñë³äîê âèçíàííÿ íå ÷èííèìè çì³í äî ïóíêòó 5 ³ äîäàòêó 2 Ïîðÿäêó ¹ 45 ð³øåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 12.12.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 826/3858/18, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.03.2019, ç 05.03.2019 䳺 ðåäàêö³ÿ ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹ 45, ùî áóëà ÷èííîþ äî âíåñåííÿ òàêèõ çì³í.
Òàê, ïóíêòîì 5 Ïîðÿäêó ¹ 45 ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é äî âíåñåííÿ çì³í Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè "Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á" â³ä 01.02.2018 ¹ 103, ïåðåäáà÷åíî, ùî äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âðàõîâóºòüñÿ ó ðîçì³ð³, âñòàíîâëåíîìó çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ (ïîñàäàìè), â ìåæàõ âèçíà÷åíî¿ çàêîíîäàâñòâîì ìàêñèìàëüíî¿ âåëè÷èíè áàçè íàðàõóâàííÿ ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ ç óðàõóâàííÿì òàêèõ éîãî âèä³â:
ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà â³äñîòêîâà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â - ó ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè àáî êåð³âíèêîì äåðæàâíîãî îðãàíó ó ìåæàõ éîãî ïîâíîâàæåíü íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ òà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì;
íàäáàâêè çà çíàííÿ òà âèêîðèñòàííÿ â ðîáîò³ ³íîçåìíî¿ ìîâè, ïî÷åñíå çâàííÿ "çàñëóæåíèé" ÷è "íàðîäíèé", ñëóæáó â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü, ñïîðòèâí³ çâàííÿ, äîïëàòà çà íàóêîâèé ñòóï³íü êàíäèäàòà àáî äîêòîðà íàóê òà â÷åíå çâàííÿ - ó ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê, ÿêùî âîíè áóëè ôàêòè÷íî âñòàíîâëåí³ îñîá³;
ùîì³ñÿ÷í³ íàäáàâêè, äîïëàòè òà ï³äâèùåííÿ, êîíêðåòí³ ðîçì³ðè ÿêèõ çà â³äïîâ³äíèìè ïîñàäàìè (êàòåãîð³ÿìè) óñòàíîâëåí³ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè - ó çàçíà÷åíèõ ðîçì³ðàõ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê;
³íø³ ùîì³ñÿ÷í³ íàäáàâêè, äîïëàòè (êð³ì äîïëàòè, ðîçì³ð ÿêî¿ âèçíà÷àºòüñÿ ÿê ð³çíèöÿ ì³æ ðîçì³ðîì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äî ³ ï³ñëÿ çàïðîâàäæåííÿ íîâèõ óìîâ éîãî âèïëàòè), ï³äâèùåííÿ òà ùîì³ñÿ÷íà ïðåì³ÿ - ó ñåðåäí³õ ðîçì³ðàõ, ùî ôàêòè÷íî âèïëà÷åí³ çà ì³ñÿöü, ó ÿêîìó âèíèêëî ïðàâî íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ (ïîñàäàìè) ó òîìó äåðæàâíîìó îðãàí³, çâ³äêè îñîáà çâ³ëüíèëàñÿ íà ïåíñ³þ.
Äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿, ñêàñîâàí³ ÷è òàê³, ùî íå âèïëà÷óþòüñÿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ (ïîñàäàìè), êð³ì çàçíà÷åíèõ ó àáçàö³ øîñòîìó öüîãî ïóíêòó, äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íå âðàõîâóþòüñÿ.
Âåðõîâíèé Ñóä, àíàë³çóþ÷è àíàëîã³÷í³ ïðàâîâ³äíîñèíè ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâ, çîêðåìà ¹ 120/4595/23, ¹ 520/9891/23, ¹ 380/9974/23, ¹ 380/9798/23 çàçíà÷àâ, ùî â äîâ³äö³ ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ùîäî çàçíà÷åííÿ ðîçì³ðó íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè òà ïðå쳿 íàëåæèòü óêàçóâàòè ¿õ ñåðåäí³é ðîçì³ð, ùî ôàêòè÷íî âèïëà÷åíèé çà ì³ñÿöü, ó ÿêîìó âèíèêëî ïðàâî íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ (ïîñàäàìè) ó òîìó äåðæàâíîìó îðãàí³, çâ³äêè îñîáà çâ³ëüíèëàñÿ íà ïåíñ³þ.
Âêàçàíó ïðàâîâó ïîçèö³þ ï³äòðèìàâ Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 29.01.2025 ó ñïðàâ³ ¹ 520/5280/24.
³äïîâ³äíî äî ÷. 5 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó.
Ñóä òàêîæ óðàõîâóº âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³ ó ð³øåíí³ â³ä 05.03.2024 ðîêó ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹ 380/19324/23, â ÿêèõ ñóä óêàçàâ, ùî ï³äõ³ä ùîäî çàçíà÷åííÿ ó äîâ³äêàõ ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ð³çíèõ â³äñîòêîâèõ ïîêàçíèê³â íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè òà ïðå쳿 îñîáàì, ÿê³ ïðîõîäÿòü ñëóæáó (êàäðîâèì â³éñüêîâèì) ó ðîçì³ð³ ôàêòè÷íî âèïëà÷åíèõ ñóì, òà ïåíñ³îíåðàì ç ÷èñëà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿêèì äîâ³äêè âèäàþòüñÿ íà âèêîíàííÿ ð³øåíü ñóä³â, ó ãàðàíòîâàíî ì³í³ìàëüíèõ ðîçì³ðàõ, º ïðîòèïðàâíèì, òà òàêèì, ùî íå ´ðóíòóºòüñÿ íà íîðì³ çàêîíó òà ñôîðìóëþâàâ ïðàâîâèé âèñíîâîê, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî íàäáàâêà çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè òà ïðåì³ÿ ó äîâ³äêàõ ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çîêðåìà, ñòàíîì íà 1 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó, ÿê³ âèäàþòüñÿ îñîáàì, ïåíñ³þ ÿêèì ïðèçíà÷åíî â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, ó ñïðàâàõ ùîäî âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ, ÿê³ îá÷èñëåí³ øëÿõîì ìíîæåííÿ â³äïîâ³äíèõ êîåô³ö³ºíò³â, çàçíà÷åíèõ ó ïîñòàíîâ³ ÊÌÓ ¹ 704, íà ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, óñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî êàëåíäàðíîãî ðîêó, çàçíà÷àþòüñÿ ó ñåðåäí³õ ðîçì³ðàõ, ùî ôàêòè÷íî âèïëà÷åí³ çà ì³ñÿöü, ó ÿêîìó âèíèêëî ïðàâî íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ (ïîñàäàìè) ó òîìó äåðæàâíîìó îðãàí³, çâ³äêè îñîáà çâ³ëüíèëàñÿ íà ïåíñ³þ.
Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó, ïîãîäèâøèñü ç óêàçàíèì âèñíîâêîì, ó ïîñòàíîâ³ â³ä 23.05.2024 äîäàëà, ùî ðîçì³ðè íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè òà ïðå쳿 ìàëè áóòè âèçíà÷åí³ ó äîâ³äêàõ ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà â³äïîâ³äíèé ð³ê ó ñåðåäí³õ ðîçì³ðàõ, ùî ôàêòè÷íî âèïëà÷åí³ çà ì³ñÿöü, ó ÿêîìó âèíèêëî ïðàâî íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ, ç ÿêî¿ éîãî áóëî çâ³ëüíåíî íà ïåíñ³þ, òîáòî íàäáàâêà çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè - 65 % ïîñàäîâîãî îêëàäó ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ òà ïðåì³ÿ - 35 % ïîñàäîâîãî îêëàäó.
Ïðè öüîìó Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó òàêîæ çàóâàæèëà, ùî ï³äñòàâàìè äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã º íåäîâåäåííÿ â³äïîâ³äà÷åì äîòðèìàííÿ íèì âèìîã àáçàöó ï`ÿòîãî ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹ 45 ïðè îôîðìëåíí³ äîâ³äîê ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íà â³äïîâ³äíèé ð³ê òà ïðàâèëüí³ñòü âèçíà÷åííÿ ó öèõ äîâ³äêàõ â³äñîòêîâèõ ðîçì³ð³â íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè (1 %) òà ïðå쳿 (10 %), ÿêèé ïåðåäáà÷àº, ùî â³äïîâ³äí³ ðîçì³ðè íàäáàâîê òà ïðåì³é ìàþòü çàçíà÷àòèñü ó ñåðåäí³õ ðîçì³ðàõ, ùî ôàêòè÷íî âèïëà÷åí³ çà ì³ñÿöü, ó ÿêîìó âèíèêëî ïðàâî íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ, ç ÿêî¿ â³äïîâ³äíó îñîáó áóëî çâ³ëüíåíî íà ïåíñ³þ, à íå òå, ùî Ïîñòàíîâà ÊÌÓ ¹ 704 ì³ñòèòü âêàç³âêè íà îáîâ`ÿçêîâèé ì³í³ìàëüíèé â³äñîòîê íàäáàâêè òà ïðå쳿.
Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ö³º¿ ñïðàâè, ç îãëÿäó íà ¿¿ ñóá`ºêòíèé ñêëàä òà ï³äñòàâè âèíèêíåííÿ öüîãî ñïîðó, âðàõîâóþ÷è íîðìè, ÿêèìè âðåãóëüîâàíî ñï³ðí³ â³äíîñèíè, òà çâàæàþ÷è íà çì³ñò çàÿâëåíèõ âèìîã, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî öÿ ñïðàâà â³äïîâ³äຠâêàçàíèì îçíàêàì òèïîâî¿ ñïðàâè, äëÿ ÿêî¿ çðàçêîâèì º ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹380/19324/23.
ßê óáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, â³äïîâ³äà÷åì áóëà ï³äãîòîâëåíà òà íàïðàâëåíà äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ îíîâëåíà äîâ³äêà ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ñòàíîì íà 01.01.2023, â ÿê³é çàçíà÷åíî, çîêðåìà, íàäáàâêó çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè - 0%, ïðåì³þ 0%.
08.01.2025 ðîêó ïîçèâà÷, ÷åðåç ñâîãî ïðåäñòàâíèêà, çâåðíóâñÿ äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, ùîäî îòðèìàííÿ ³íôîðìàö³¿ ñòîñîâíî ñåðåäíüîãî â³äñîòêîâîãî ðîçì³ðó ì³ñÿ÷íî¿ ïðå쳿 òà â³äñîòêîâîãî ðîçì³ðó íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè çà ïîñàäîþ Ñòàðøèé òåõí³ê - íà÷àëüíèê òàºìíî¿ ÷àñòèíè Â/× ÍÎÌÅÐ_1 , àáî çà ïðèð³âíÿíîþ ïîñàäîþ çà ñ³÷åíü 2023 ðîêó.
³äïîâ³äíî äî ëèñòà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â³ä 15.01.2025 ¹ 40/05/13-593/Ä-1-ç³ Â³éñüêîâà ÷àñòèíà íå ìຠìîæëèâîñò³ íàäàòè çàïèòóâàí³ â³äîìîñò³ çà ñ³÷åíü 2023 ðîêó ó çâ`ÿçêó ³ç â³äñóòí³ñòþ òàêî¿ ³íôîðìàö³¿ ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³, îñê³ëüêè äàíà ïîñàäà àáî àíàëîã³÷íà ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 â³äñóòíÿ.
20.01.2025 ðîêó ïîçèâà÷, ÷åðåç ñâîãî ïðåäñòàâíèêà, çâåðíóâñÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ùîäî îòðèìàííÿ ³íôîðìàö³¿ ñòîñîâíî ñåðåäíüîãî â³äñîòêîâîãî ðîçì³ðó ì³ñÿ÷íî¿ ïðå쳿 òà â³äñîòêîâîãî ðîçì³ðó íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè çà ïîñàäîþ Ñòàðøèé òåõí³ê- íà÷àëüíèê òàºìíî¿ ÷àñòèíè Â/× ÍÎÌÅÐ_1 , àáî çà ïðèð³âíÿíîþ ïîñàäîþ çà ñ³÷åíü 2022 òà 2023 ðîêó.
Ëèñòîì â³ä 29.01.2025 ¹ 27/13-Ä-494 Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè çàçíà÷åíî, ùî çâåðíåííÿ íàä³ñëàíî çà íàëåæí³ñòþ äëÿ ðîçãëÿäó äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 .
Ëèñòîì â³ä 04.02.2025 ðîêó ¹ 40/13-575 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ïîâ³äîìëåíî, ùî â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ çàïèòó, ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî íå âîëîä³þòü ³íôîðìàö³ºþ ùîäî ÿêî¿ çðîáëåíî çàïèò.
Äðóãèì àïåëÿö³éíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì ó ö³é ñïðàâ³ óõâàëîþ âèòðåáóâàíî â³ä Ðåã³îíàëüíîãî ñåðâ³ñíîãî öåíòðó ÃÑÖ ÌÂÑ â Õàðê³âñüê³é, Ïîëòàâñüê³é òà Ñóìñüê³é îáëàñòÿõ (ô³ë³ÿ ÃÑÖ ÌÂÑ) â³äîìîñò³ ùîäî ñåðåäí³õ ðîçì³ð³â íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè òà ïðå쳿, ùî ôàêòè÷íî âèïëà÷åí³ çà ïîñàäîþ ïîçèâà÷à, ó òîìó äåðæàâíîìó îðãàí³, çâ³äêè ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíèâñÿ íà ïåíñ³þ àáî ïîñàäîþ, ïðèð³âíÿíîþ äî ö³º¿ ïîñàäè çà ñ³÷åíü 2023 ðîêó.
Íà àäðåñó Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä Ðåã³îíàëüíîãî ñåðâ³ñíîãî öåíòðó ÃÑÖ ÌÂÑ â Õàðê³âñüê³é, Ïîëòàâñüê³é òà Ñóìñüê³é îáëàñòÿõ (ô³ë³ÿ ÃÑÖ ÌÂÑ) íàä³éøëà çàÿâà, â ÿê³é çàçíà÷åíî ïðî â³äñóòí³ñòü ³íôîðìàö³¿ ïðî ñåðåäí³ ðîçì³ðè íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè òà ïðå쳿, ùî ôàêòè÷íî âèïëà÷åí³ çà ïîñàäîþ ó òîìó äåðæàâíîìó îðãàí³, çâ³äêè ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíèâñÿ íà ïåíñ³þ àáî ïîñàäîþ, ïðèð³âíÿíîþ äî ö³º¿ ïîñàäè çà ñ³÷åíü 2023 ðîêó.
Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî áåðó÷è äî óâàãè íàâåäåí³ âèùå íîðìè çàêîíîäàâñòâà òà çâàæàþ÷è íà âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîä³áíèõ â³äíîñèíàõ (ñïðàâà ¹380/19324/23) â äàíèõ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ðîçì³ð íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè òà ïðå쳿 ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïîëîæåíü àáçàöó ï`ÿòîãî ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹45 ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é äî âíåñåííÿ çì³í Ïîñòàíîâîþ ¹103, ìàëè áóòè âèçíà÷åí³ ó äîâ³äö³ ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2023 ðîêó ó ñåðåäí³õ ðîçì³ðàõ, ùî ôàêòè÷íî âèïëà÷åí³ çà ì³ñÿöü, ó ÿêîìó âèíèêëî ïðàâî íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ, ç ÿêî¿ ïîçèâà÷à áóëî çâ³ëüíåíî íà ïåíñ³þ.
Îòæå, â³äïîâ³äà÷åì ïðîòèïðàâíî çìåíøåíî ðîçì³ð íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè - 0% òà ïðåì³þ - 0% ó äîâ³äö³ ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ñòàíîì íà 01.01.2023.
Ïðè öüîìó ñòîðîíàìè ó ñïðàâ³ òàê ³ íå áóëî íàäàíî æîäíèõ íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ â³äîìîñòåé ùîäî ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàíîì íà 01.01.2023 ðîêó. Çîêðåìà, ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³ äàí³ ïðî â³äñîòêîâèé ðîçì³ð íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó ðîçì³ðàõ 50 % ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, à òàêîæ ùîäî ùîì³ñÿ÷íî¿ ïðå쳿 ó ðîçì³ð³ 510 â³äñîòê³â.
Ðàçîì ç òèì íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ñêëàäàííÿ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 01.02.2023 äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ ïîâ`ÿçóâàâ ç³ âñòàíîâëåííÿì ðîçì³ðó íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè òà ïðå쳿, ùî ïåðåäáà÷åí³ ðîçïîðÿäæåííÿì Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â³ä 10.02.2023 ¹ Ð-16.
Òàê, â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹ 704 "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", Íàêàçó ÌÂÑ â³ä 15.03.2018 ¹ 200 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè òà ³íøèì îñîáàì" òà ç ìåòîþ âïîðÿäêóâàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, êîìàíäóâà÷åì Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè âèäàíî ðîçïîðÿäæåííÿ â³ä 10.02.2023 ¹ Ð-16 "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè", ÿêèì çîáîâ`ÿçàíî íà÷àëüíèê³â òåðèòîð³àëüíèõ óïðàâë³íü, â³éñüêîâî-íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, óñòàíîâ òà êîìàíäèð³â â³éñüêîâèõ ÷àñòèí ÍÃÓ ç 01.02.2023 çîáîâ`ÿçàíî:
1. óñòàíîâëþâàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) íàäáàâêó çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ðîçì³ðàõ çã³äíî ç äîäàòêîì 1 äî öüîãî ðîçïîðÿäæåííÿ;
2. óñòàíîâëþâàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) ùîì³ñÿ÷íå ïðåì³þâàííÿ â ðîçì³ðàõ çã³äíî ç äîäàòêàìè 2-7 öüîãî ðîçïîðÿäæåííÿ.
Ó äîäàòêó 1 âñòàíîâëåíî ðîçì³ð íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè äî 50%, à â³äïîâ³äíî äî äîäàòêó 2 âñòàíîâëåíî ðîçì³ð ùîì³ñÿ÷íîãî ïðåì³þâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â äî 520%.
Ðàçîì ç öèì óêàçàíå ðîçïîðÿäæåííÿ êîìàíäóâà÷à Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè º â³äîì÷èì, âíóòð³øí³ì äîêóìåíòîì, ÿêèé íîñèòü òèì÷àñîâèé õàðàêòåð, íå ì³ñòèòü íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ ïðèïèñ³â òà íå ïîðîäæóº áóäü-ÿêèõ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é.
Îòæå, öåé äîêóìåíò íå º ð³øåííÿì Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðî çì³íó ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ àáî ïðî ââåäåííÿ íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ïðåì³é, ³ç ïðèéíÿòòÿì ÿêîãî ïîâ`ÿçàíèé îáîâ`ÿçîê â³äïîâ³äà÷à îôîðìèòè íîâó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿.
Âèùåíàâåäåí³ âèñíîâêè ñóäó ùîäî ïðàâîâî¿ ïðèðîäè ðîçïîðÿäæåííÿ êîìàíäóâà÷à Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â êîíòåêñò³ ï³äñòàâ äëÿ âèäà÷³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ êîëèøíüîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêå âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó éîãî ïåíñ³¿, óçãîäæóþòüñÿ ç âèñíîâêàìè Âåðõîâíîãî Ñóäó, ùî âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâàõ â³ä 17.09.2024 ó ñïðàâ³ ¹ 520/17089/23, â³ä 11.06.2024 ó ñïðàâ³ ¹ 520/17087/23 òà â³ä 30.10.2024 ó ñïðàâ³ ¹ 520/19420/23.
Êð³ì òîãî, çà âèñíîâêîì Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 13.05.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 592/5164/16-à íàêàçè ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè, ÿêèìè âñòàíîâëþâàâñÿ ðîçì³ð ïðå쳿 äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, º â³äîì÷èìè, âíóòð³øí³ìè äîêóìåíòàìè, ÿê³ íîñÿòü òèì÷àñîâèé õàðàêòåð, íå ì³ñòÿòü íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ ïðèïèñ³â òà íå ïîðîäæóþòü áóäü-ÿêèõ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Âñòàíîâëåí³ çàçíà÷åíèìè íàêàçàìè ïðå쳿 íå ìîæóòü ðîçïîâñþäæóâàòèñÿ íà êîëèøí³õ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. ³äòàê âñòàíîâëåííÿ ïðå쳿, ïåðåäáà÷åíî¿ íàêàçàìè ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè, íå º ï³äñòàâîþ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262-XII.
Îòæå, âñòàíîâëåííÿ ðîçì³ðó íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè òà ïðå쳿, ïåðåäáà÷åíèõ ðîçïîðÿäæåííÿì êîìàíäóâà÷à Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ñòàòåé 43, 51, 63 Çàêîíó ¹ 2262-XII.
Ç îãëÿäó íà íàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ç ìåòîþ íàëåæíîãî òà åôåêòèâíîãî ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíèõ ïðàâ ïîçèâà÷à ñë³ä çîáîâ`ÿçàòè Ðåã³îíàëüíèé ñåðâ³ñíèé öåíòð ÃÑÖ ÌÂÑ â Õàðê³âñüê³é, Ïîëòàâñüê³é òà Ñóìñüê³é îáëàñòÿõ (ô³ë³ÿ ÃÑÖ ÌÂÑ) âèãîòîâèòè òà íàïðàâèòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íîâó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàíîì íà 01.01.2023, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòåé 43 ³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 ¹2262-Õ²² “Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á”, ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20.12.1991 ¹2011-Õ²² “Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé”, ïîëîæåíü Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹704 ç óðàõóâàííÿì ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.11.2024 ó ñïðàâ³ ¹520/9113/24 ùîäî âèçíà÷åííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó ³ îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò, òà ç îáîâ`ÿçêîâèì çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ðè ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ó òîìó ÷èñë³ íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè òà ùîì³ñÿ÷íî¿ ïðå쳿 - ó ñåðåäí³õ ðîçì³ðàõ, ùî ôàêòè÷íî âèïëà÷åí³ çà ñ³÷åíü 2023 ðîêó çà çàéìàíîþ (ïðèð³âíÿíîþ) ïîñàäîþ, ÿêó çàéìàâ ïîçèâà÷ íà ÷àñ çâ³ëüíåííÿ, äëÿ çä³éñíåííÿ îá÷èñëåííÿ òà ïåðåðàõóíêó îñíîâíîãî ðîçì³ðó éîãî ïåíñ³¿ ç 01.02.2023 ðîêó.
Ñòîñîâíî ïîñèëàíü â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ Ðåã³îíàëüíîãî ñåðâ³ñíîãî öåíòðó ÃÑÖ ÌÂÑ â Õàðê³âñüê³é, Ïîëòàâñüê³é òà Ñóìñüê³é îáëàñòÿõ (ô³ë³ÿ ÃÑÖ ÌÂÑ) íà âèñíîâêè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 13.05.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 592/5164/16-à, òî êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ñï³ð ó âêàçàí³é ñïðàâ³ ñòîñóâàâñÿ òîãî, ÷è º íàêàçè ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âñòàíîâëåííÿ ïðå쳿 ï³äñòàâîþ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 2262-Õ²². Âîäíî÷àñ ó ö³é ñïðàâ³ ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ñòîñóþòüñÿ ïðîòèïðàâíîñò³ ä³é ÐÑÖ ÃÑÖ ÌÂÑ â Õàðê³âñüê³é, Ïîëòàâñüê³é òà Ñóìñüê³é îáëàñòÿõ ùîäî â³äìîâè ó âèãîòîâëåíí³ òà íàäàíí³ ÃÓ ÏÔÓ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íîâî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ñòàíîì íà 01.01.2023. ³äòàê, ñë³ä ä³éòè âèñíîâêó, ùî âèñíîâêè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³ ó âêàçàí³é âèùå ñïðàâ³, íå º ðåëåâàíòíèìè äëÿ ñïðàâè, ÿêà ðîçãëÿäàºòüñÿ.
Âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó, çðîáëåí³ íèì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 14.03.2023 ó ñïðàâ³ ¹ 380/15276/21 º íåðåëåâàíòíèìè äëÿ ñïðàâè, ÿêà ðîçãëÿäàºòüñÿ, îñê³ëüêè ïðåäìåò, ï³äñòàâè ïîçîâ³â òà ñêëàä ó÷àñíèê³â ñïðàâ º ð³çíèìè ó ñïðàâàõ ¹ 380/15276/21 òà ó ñïðàâ³ ¹ 520/6291/25, òîìó âîíè íå ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ.
Ïðåäìåòîì ñïîðó ó ñïðàâ³ ¹ 380/15276/21 áóëà â³äìîâà ïåíñ³éíîãî îðãàíó ó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ êîëèøíüîìó ïðàö³âíèêîâ³ äåðæàâíîãî îðãàíó ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ñêëàäåíî¿ êåð³âíèêîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÔÑ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ó çâ`ÿçêó ç³ çì³íîþ ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ, ÿêó çàéìàâ ïîçèâà÷ äî çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè, ïðè öüîìó òàêà çì³íà â³äáóëàñü âíàñë³äîê ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ ñàìå êåð³âíèêîì öüîãî îðãàíó â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îñîáàì ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿, çàòâåðäæåíîìó íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2018 616 “Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îñîáàì ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿”, ÿêèì ïåðåäáà÷åíî ïðàâî êåð³âíèêà ÄÔÑ òà êåð³âíèê³â ¿¿ òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â ó ìåæàõ àñèãíóâàíü, ùî âèä³ëÿþòüñÿ íà óòðèìàííÿ â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â, âñòàíîâëþâàòè íàäáàâêó çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè çàëåæíî â³ä ÿêîñò³, ñêëàäíîñò³, îáñÿãó òà âàæëèâîñò³ âèêîíóâàíèõ îáîâ`ÿçê³â çà ïîñàäîþ, òà çä³éñíþâàòè ïðåì³þâàííÿ îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿ â³äïîâ³äíî äî ¿õ îñîáèñòîãî âíåñêó â çàãàëüí³ ðåçóëüòàòè ñëóæáè ó ìåæàõ ôîíäó ïðåì³þâàííÿ.
Òàêîæ ùîäî ïîñèëàííÿ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ Ðåã³îíàëüíîãî ñåðâ³ñíîãî öåíòðó ÃÑÖ ÌÂÑ â Õàðê³âñüê³é, Ïîëòàâñüê³é òà Ñóìñüê³é îáëàñòÿõ (ô³ë³ÿ ÃÑÖ ÌÂÑ) íà ïðàâîâ³ âèñíîâêè ñóä³â ó ñïðàâàõ ¹ 500/6388/23, ¹ 300/3299/24, ¹ 380/24882/23, ¹ 380/2952/24, ¹ 460/3964/244, ¹ 460/7873/24, òî êîëåã³ÿ ñóää³â â³äõèëÿº ¿õ, îñê³ëüêè â ñèëó ïðèïèñ³â ÷. 5 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä óðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ó âêàçàíèõ ñïðàâàõ îñòàíí³é íå ïðèéìàâ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ôîðì³ ïîñòàíîâè.
Àïåëÿö³éí³ ñêàðãè íå ì³ñòèòü íàëåæíèõ òà îá´ðóíòîâàíèõ äîâîä³â, ÿê³ á ñïðîñòîâóâàëè íàâåäåí³ âèñíîâêè ñóäó. Ó íèõ òàêîæ íå çàçíà÷åíî ³íøèõ ì³ðêóâàíü, ÿê³ á íå áóëè ïðåäìåòîì ïåðåâ³ðêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ùîäî ÿêèõ íå íàâåäåíî ìîòèâ³â â³äõèëåííÿ òàêèõ àðãóìåíò³â.
Ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ êðèòè÷íî îö³íþþòüñÿ äîâîäè ñòîð³í, ùî ñòîñóþòüñÿ îáñòàâèí ñïðàâè òà ì³ñòÿòü ïîñèëàííÿ íà çàãàëüí³ íîðìè çàêîíîäàâñòâà, ÿê³ æîäíèì ÷èíîì íå ñïðîñòîâóþòü îá´ðóíòóâàííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿.
Îòæå, äîâîäè àïåëÿö³éíèõ ñêàðã íå ñïðîñòîâóþòü ïðàâèëüíîñò³ âèñíîâê³â, ÿêèìè ìîòèâîâàíå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, òà íå äàþòü ï³äñòàâ ââàæàòè âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîìèëêîâèìè, à çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà - íåïðàâèëüíèì.
³äïîâ³äíî äî ïóíêòó ïåðøîãî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í.
Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.
Îñê³ëüêè äîâîäè àïåëÿö³éíèõ ñêàðã íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ òà ñïðîñòîâóþòüñÿ âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ çðîáëåí³ íà ï³äñòàâ³ ïîâíîãî, âñåá³÷íîãî òà îá`ºêòèâíîãî àíàë³çó â³äïîâ³äíèõ ïðàâîâèõ íîðì òà ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñë³ä çàëèøèòè áåç çì³í.
Óðàõîâóþ÷è ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ï³äñòàâè äëÿ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò â³äñóòí³.
Êåðóþ÷èñü ñò. 139, 242, 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä
ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ:
Àïåëÿö³éí³ ñêàðãè Ðåã³îíàëüíîãî ñåðâ³ñíîãî öåíòð ÃÑÖ ÌÂÑ â Õàðê³âñüê³é, Ïîëòàâñüê³é òà Ñóìñüê³é îáëàñòÿõ (ô³ë³ÿ ÃÑÖ ÌÂÑ), ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ.
гøåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13.08.2025 ó ñïðàâ³ ¹ 520/6291/25 çàëèøèòè áåç çì³í.
Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ óõâàëåííÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè.
Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ß.Â. Ï`ÿíîâà
Ñóää³ Â.Á. Ðóñàíîâà À.Î. Áåãóíö
Оригінал: reyestr.court.gov.ua