Суд: Другий апеляційний адміністративний суд
Інстанція: Апеляційна
Юрисдикція: Адміністративне
Категорія: громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи
Дата: 16 червня 2026 р.
Справа: №480/6056/24
Суддя: П’янова Я.В.
ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ
²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ
17 ÷åðâíÿ 2026 ð. Ñïðàâà ¹ 480/6056/24
Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿:
Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ï`ÿíîâî¿ ß.Â.,
Ñóää³â: Áåãóíöà À.Î. , Ðóñàíîâî¿ Â.Á. ,
ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13.03.2026, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: Î.Ì. Êóíåöü, ì. Ñóìè, ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 13.03.26 ó ñïðàâ³ ¹ 480/6056/24
çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1
äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ , Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³
ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿,
ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:
ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ òàêîæ – ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 ) çâåðíóâñÿ äî Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³, â ÿê³é ïðîñèâ ñóä:
- âèçíàòè ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ ùîäî íåçä³éñíåííÿ ç 01.12.2022 ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , â³äïîâ³äíî äî âèìîã Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 09.12.2021 ¹ 1307 «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ïîñòàíîâ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23 ëèñòîïàäà 2011 ð. ¹ 1210 ³ â³ä 26 âåðåñíÿ 2012 ð. ¹ 886», ³ç âðàõóâàííÿì â³äîìîñòåé ïðî çàðîá³òíó ïëàòó, ùî ì³ñòèòüñÿ â ìàòåð³àëàõ éîãî ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè;
- çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ç 01.12.2022 ðîêó ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 , ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 09.12.2021 ¹ 1307 «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ïîñòàíîâ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23 ëèñòîïàäà 2011 ð. ¹ 1210 ³ â³ä 26 âåðåñíÿ 2012 ð. ¹ 886» ç 01.12.2022, ³ç óðàõóâàííÿì â³äîìîñòåé ïðî çàðîá³òíó ïëàòó, ùî ì³ñòèòüñÿ â ìàòåð³àëàõ éîãî ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè.
гøåííÿì Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13.03.2026 ó ñïðàâ³ ¹ 480/6056/24 ïîçîâíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 çàäîâîëåíî.
Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ â³ä 15.03.2024 ¹959020147965.
Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 09.12.2021 ¹ 1307 "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî ïîñòàíîâ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23 ëèñòîïàäà 2011 ð. ¹ 1210 ³ â³ä 26 âåðåñíÿ 2012 ð. ¹ 886" ç 01.12.2022 íà íàéá³ëüø âèã³äíèõ óìîâàõ.
Íå ïîãîäèâøèñü ³ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ îñêàðæèëî éîãî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó, îñê³ëüêè ââàæàº, ùî ð³øåííÿ óõâàëåíå ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü éîãî ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â ïîâíîìó îáñÿç³.
 îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ çàçíà÷àº, ùî çà ïðèíöèïîì åêñòåðèòîð³àëüíîñò³, çàÿâà ïîçèâà÷à â³ä 08.03.2024 ðîçãëÿäàëàñü Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó âèùåçàçíà÷åíî¿ çàÿâè, ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ¹ 959020147965 â³ä 15.03.2024 ïðî â³äìîâó ÎÑÎÁÀ_1 ó ïðîâåäåí³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ùîäî çá³ëüøåííÿ çàðîá³òêó â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 1210 â³ä 23.11.2011 “Ïðî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè”, îñê³ëüêè â³äñóòí³ çàêîíîäàâ÷³ ï³äñòàâè (íå äîëó÷åíî äîêóìåíòè, ÿê³ á âèçíà÷èëè ïðàâî íà ïåðåðàõóíîê, à ñàìå äîâ³äêè ïðî çàðîá³òíó ïëàòó). Âêàçóº, ùî ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå, çà â³äñóòíîñò³ ñêàíîâàíèõ äîêóìåíò³â â åëåêòðîíí³é ïåíñ³éí³é ñïðàâ³ òà äîñòóïó äî ïàïåðîâî¿ ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè ïîçèâà÷à, ÿêà çíàõîäèòüñÿ â ÃÓ ÏÔÓ â Ñóìñüê³é îáëàñò³, ó àïåëÿíòà â³äñóòíÿ áóäü-ÿêà ìîæëèâ³ñòü ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íà âèêîíàííÿ ï.2 Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 1307 â³ä 09.12.2021 çà äîêóìåíòàìè, ùî ì³ñòÿòüñÿ â ìàòåð³àëàõ ïåíñ³éíèõ ñïðàâ ç 1 ãðóäíÿ 2022 ð. íà íàéá³ëüø âèã³äíèõ óìîâàõ.
³ä ïîçèâà÷à íàä³éøîâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó â³í çàçíà÷àº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåíî îáñòàâèíè ñïðàâè, ð³øåííÿ óõâàëåíå ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ç äîñë³äæåííÿì óñ³õ äîêàç³â òà âñòàíîâëåííÿì óñ³õ îáñòàâèí ó ñïðàâ³. Ââàæຠð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì, à òîìó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðîñèòü çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - áåç çì³í.
³äïîâ³äíî äî ïóíêòó òðåòüîãî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ òàêîæ – ÊÀÑ Óêðà¿íè) ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿäຠñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþºòüñÿ.
Êîëåã³ÿ ñóää³â, ïåðåãëÿíóâøè ñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, ç îãëÿäó íà òàêå.
Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî ó ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠíà îáë³êó â ÃÓ ÏÔÓ â Ñóìñüê³é îáëàñò³ òà îòðèìóº ïåíñ³þ ïî ³íâàë³äíîñò³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè".
08.03.2024 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ÃÓ ÏÔÓ â Ñóìñüê³é îáëàñò³ ç çàÿâîþ ïðî ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â ¹ 1307 â³ä 09.12.2021.
гøåííÿì â³ä 15.03.2024 ¹959020147965 Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ â³äìîâèëî çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ ç 01.12.2022 íà íàéá³ëüø âèã³äíèõ óìîâàõ, ïîñèëàþ÷èñü íà â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ.
Ââàæàþ÷è òàê³ ä³¿ â³äïîâ³äà÷à ïðîòèïðàâíèìè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì.
Óõâàëþþ÷è ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî ïîðóøåííÿ â³äïîâ³äà÷åì ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ.
Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó îáñòàâèíàì ñïðàâè ó âçàºìîçâ`ÿçêó ç íîðìàìè çàêîíîäàâñòâà, ùî ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ïåðåãëÿäàþ÷è ñïðàâó â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç òàêîãî.
×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.
Íàâåäåíà íîðìà îçíà÷àº, ùî ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü çîáîâ`ÿçàíèé ä³ÿòè ëèøå íà âèêîíàííÿ çàêîíó, çà óìîâ ³ îáñòàâèí, âèçíà÷åíèõ íèì, â÷èíÿòè 䳿, íå âèõîäÿ÷è çà ìåæ³ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â, äîòðèìóâàòèñÿ âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì ïðîöåäóðè, îáèðàòè ëèøå âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ñïîñîáè ïðàâîì³ðíî¿ ïîâåä³íêè ï³ä ÷àñ ðåàë³çàö³¿ ñâî¿õ âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü.
×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 2 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ó ñïðàâàõ ïðî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ïåðåâ³ðÿþòü, ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) âîíè:
1) íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè;
2) ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî;
3) îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿);
4) áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî);
5) äîáðîñîâ³ñíî;
6) ðîçñóäëèâî;
7) ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è âñ³ì ôîðìàì äèñêðèì³íàö³¿;
8) ïðîïîðö³éíî, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ (ä³ÿ);
9) ç óðàõóâàííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ;
10) ñâîº÷àñíî, òîáòî ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó.
³äïîâ³äíî äî ñò.46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèì çàêîíîì.
Îñíîâí³ ïîëîæåííÿ ùîäî ðåàë³çàö³¿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, íà îõîðîíó ¿õ æèòòÿ ³ çäîðîâ`ÿ òà ñòâîðþº ºäèíèé ïîðÿäîê âèçíà÷åííÿ êàòåãîð³é çîí ðàä³îàêòèâíî çàáðóäíåíèõ òåðèòîð³é, óìîâ ïðîæèâàííÿ ³ òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ íà íèõ, ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ïîòåðï³ëîãî íàñåëåííÿ, âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè" ¹ 796-Õ²² â³ä 28.02.1991 (äàë³ - Çàêîí ¹ 796-Õ²²).
Ñòàòòåþ 10 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè" âèçíà÷åíî, ùî ó÷àñíèêàìè ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é àòîìí³é åëåêòðîñòàíö³¿ ââàæàþòüñÿ ãðîìàäÿíè, ÿê³ áåçïîñåðåäíüî áðàëè ó÷àñòü ó áóäü-ÿêèõ ðîáîòàõ, ïîâ`ÿçàíèõ ç óñóíåííÿì ñàìî¿ àâàð³¿, ¿¿ íàñë³äê³â ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ ó 1986-1987 ðîêàõ íåçàëåæíî â³ä ê³ëüêîñò³ ðîáî÷èõ äí³â, à ó 1988-1990 ðîêàõ - íå ìåíøå 30 êàëåíäàðíèõ äí³â, ó òîìó ÷èñë³ ïðîâåäåíí³ åâàêóàö³¿ ëþäåé ³ ìàéíà ç ö³º¿ çîíè, à òàêîæ òèì÷àñîâî íàïðàâëåí³ àáî â³äðÿäæåí³ ó çàçíà÷åí³ ñòðîêè äëÿ âèêîíàííÿ ðîá³ò â çîí³ â³ä÷óæåííÿ, âêëþ÷àþ÷è â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïðàö³âíèê³â äåðæàâíèõ, ãðîìàäñüêèõ, ³íøèõ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ¿õ â³äîì÷î¿ ï³äïîðÿäêîâàíîñò³, à òàêîæ ò³, õòî ïðàöþâàâ íå ìåíøå 14 êàëåíäàðíèõ äí³â ó 1986 ðîö³ íà ä³þ÷èõ ïóíêòàõ ñàí³òàðíî¿ îáðîáêè íàñåëåííÿ ³ äåçàêòèâàö³¿ òåõí³êè àáî ¿õ áóä³âíèöòâ³.
Ïåðåë³ê öèõ ïóíêò³â âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.
Çã³äíî ç ñò. 54 Çàêîíó ¹ 796-Õ²² ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê êàë³öòâà ÷è çàõâîðþâàííÿ, ³ ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ìîæóòü ïðèçíà÷àòèñÿ çà áàæàííÿì ãðîìàäÿíèíà ³ç çàðîá³òêó, îäåðæàíîãî çà ðîáîòó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ â 1986 - 1990 ðîêàõ, ó ðîçì³ð³ â³äøêîäóâàííÿ ôàêòè÷íèõ çáèòê³â, ÿêèé âèçíà÷àºòüñÿ çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì.
Ñòàòòåþ 57 Çàêîíó ¹ 796-Õ²² âèçíà÷åíî, ùî îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüîì³ñÿ÷íîãî çàðîá³òêó ïðîâàäèòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ".
Óìîâè, ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ òà ì³í³ìàëüí³ ðîçì³ðè ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê êàë³öòâà ÷è çàõâîðþâàííÿ, ³ ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè âèçíà÷àþòüñÿ àêòàìè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ç â³äïîâ³äíèõ ïèòàíü (÷.3 ñò. 54 Çàêîíó ¹ 796-Õ²², ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí).
Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23.11.2011 ¹ 1210 "Ïðî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè" (äàë³ - Ïîñòàíîâà ÊÌÓ ¹ 1210) çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè (äàë³ ïî òåêñòó - Ïîðÿäîê ¹ 1210), ÿêèé âèçíà÷ຠìåõàí³çì îá÷èñëåííÿ ïåíñ³é ïî ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê êàë³öòâà ÷è çàõâîðþâàííÿ, ³ ïåíñ³é ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 54, 57 ³ 57 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè".
Ïåíñ³¿ çà áàæàííÿì îñ³á ìîæóòü ïðèçíà÷àòèñÿ âèõîäÿ÷è ³ç çàðîá³òíî¿ ïëàòè, îäåðæàíî¿ çà ðîáîòó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ â 1986-1990 ðîêàõ, ó ðîçì³ð³ â³äøêîäóâàííÿ ôàêòè÷íèõ çáèòê³â.
Òàêèì ÷èíîì, ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ òà ¿¿ ðîçì³ð ñòàâèòüñÿ ó çàëåæí³ñòü â³ä çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ÿêà ôàêòè÷íî îòðèìàíà ïðàö³âíèêîì ó ïåð³îä ðîáîòè ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ.
Çã³äíî ç ÷. 4 ñò. 15 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè»" âèäà÷à äîâ³äîê ïðî ïåð³îä ðîáîòè (ñëóæáè) ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, à òàêîæ íà òåðèòîð³ÿõ ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ, ïðî çàðîá³òíó ïëàòó çà öåé ïåð³îä çä³éñíþºòüñÿ ï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè òà îðãàí³çàö³ÿìè (â³éñüêêîìàòàìè).
³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2.10 Ïîðÿäêó ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ", çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 25.11.2005 ¹ 22-1, äîâ³äêà ïðî çàðîá³òíó ïëàòó (äîõ³ä) îñîáè âèäàºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ îñîáîâèõ ðàõóíê³â, ïëàò³æíèõ â³äîìîñòåé òà ³íøèõ äîêóìåíò³â ïðî íàðàõîâàíó òà ñïëà÷åíó çàðîá³òíó ïëàòó ï³äïðèºìñòâîì, óñòàíîâîþ ÷è îðãàí³çàö³ºþ, äå ïðàöþâàâ ïîìåðëèé ãîäóâàëüíèê àáî îñîáà, ÿêà çâåðòàºòüñÿ çà ïåíñ³ºþ. ßêùî òàê³ ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ ë³êâ³äîâàí³ àáî ïðèïèíèëè ñâîº ³ñíóâàííÿ ç ³íøèõ ïðè÷èí, òî äîâ³äêè ïðî çàðîá³òíó ïëàòó âèäàþòüñÿ ïðàâîíàñòóïíèêîì öèõ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ÷è îðãàí³çàö³é àáî àðõ³âíèìè óñòàíîâàìè.
³äïîâ³äíî äî ï.2 Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 1210 áóëî ïîñòàíîâëåíî Ïåíñ³éíîìó ôîíäó Óêðà¿íè çàáåçïå÷èòè çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ îñîáàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ö³ºþ Ïîñòàíîâîþ, çà ìàòåð³àëàìè ïåíñ³éíèõ ñïðàâ.
Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 09.12.2021 ¹ 1307 áóëî âíåñåíî çì³íè äî Ïîñòàíîâ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23 ëèñòîïàäà 2011 ð. ¹ 1210 Ïðî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ³ â³ä 26 âåðåñíÿ 2012 ð. ¹ 886 "Ïðî êîì³ñ³¿ ç âèçíà÷åííÿ äàíèõ ïðî çàðîá³òíó ïëàòó ïðàö³âíèê³â çà ðîáîòó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ â 1986-1990 ðîêàõ", ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ ç 1 ñ³÷íÿ 2022 ð., êð³ì ï³äïóíêò³â 6 òà 8 ïóíêòó 1 çì³í, çàòâåðäæåíèõ ö³ºþ ïîñòàíîâîþ, ÿê³ íàáèðàþòü ÷èííîñò³ ç 1 ãðóäíÿ 2022 ðîêó, çîêðåìà áóëî ïîñòàíîâëåíî Ïåíñ³éíîìó ôîíäó Óêðà¿íè çàáåçïå÷èòè çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ îñîáàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ö³ºþ ïîñòàíîâîþ, çà äîêóìåíòàìè, ùî ì³ñòÿòüñÿ â ìàòåð³àëàõ ïåíñ³éíèõ ñïðàâ ç 1 ãðóäíÿ 2022 ð. íà íàéá³ëüø âèã³äíèõ óìîâàõ.
Çàçíà÷åíîþ Ïîñòàíîâîþ áóëî ïåðåäáà÷åíî, ùî â ðàç³, ÿêùî ðîçì³ð ïåíñ³¿, îá÷èñëåíèé â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23 ëèñòîïàäà 2011 ð. ¹ 1210 "Ïðî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè" ç óðàõóâàííÿì çì³í, çàòâåðäæåíèõ ö³ºþ Ïîñòàíîâîþ, áóäå á³ëüøèì â³ä ðîçì³ðó ïåíñ³¿, îá÷èñëåíî¿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîí³â Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" ³ "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", çä³éñíþºòüñÿ àâòîìàòè÷íå, áåç çâåðíåííÿ îñîáè, ïåðåâåäåííÿ íà ïåíñ³þ íà óìîâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè", çà äîêóìåíòàìè, ùî ì³ñòÿòüñÿ â ìàòåð³àëàõ ïåíñ³éíèõ ñïðàâ, ïðî ùî îðãàíè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ³íôîðìóþòü çàçíà÷åíèõ îñ³á øëÿõîì íàäñèëàííÿ ëèñòà àáî ñìñ-ïîâ³äîìëåííÿ íà íîìåð ìîá³ëüíîãî òåëåôîíó îïåðàòîð³â ìîá³ëüíîãî çâ`ÿçêó.
Îäíàê, â³äïîâ³äà÷åì íå áóëî ïðîâåäåíî â³äïîâ³äíèé ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à íà âèêîíàííÿ ï.2 Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 1307 â³ä 09.12.2021 çà äîêóìåíòàìè, ùî ì³ñòÿòüñÿ â ìàòåð³àëàõ ïåíñ³éíèõ ñïðàâ ç 1 ãðóäíÿ 2022 ð. íà íàéá³ëüø âèã³äíèõ óìîâàõ.
гøåííÿì â³ä 15.03.2024 ¹959020147965 Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ â³äìîâèëî çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ ç 01.12.2022 íà íàéá³ëüø âèã³äíèõ óìîâàõ, ïîñèëàþ÷èñü íà â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ (íå äîëó÷åíî äîêóìåíòè, ÿê³ á âèçíà÷èëè ïðàâî íà ïåðåðàõóíîê).
Òàê, ó ìàòåð³àëàõ ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè ì³ñòèòüñÿ àðõ³âíà äîâ³äêà ¹ 60417 â³ä 23.12.2011 ðîêó, âèäàíà Ãàëóçåâèì äåðæàâíèì àðõ³âîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Òàêîæ ó ìàòåð³àëàõ ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè çíàõîäèòüñÿ äîâ³äêà Ñóìñüêîãî îáëàñíîãî ãîñïðîçðàõóíêîâîãî âåòåðèíàðíî-ñàí³òàðíîãî çàãîíó â³ä 17.12.1992 ðîêó ïðî ó÷àñòü ÎÑÎÁÀ_1 â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â íà ×îðíîáèëüñüêî¿ ÀÅÑ çà ïåð³îä ç 08 ÷åðâíÿ 1986 ðîêó ïî 25 ÷åðâíÿ 1986 ðîêó òà íàðàõóâàííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà öåé ïåð³îä.
Çà ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè âåðõîâåíñòâî ïðàâà öå ïàíóâàííÿ ïðàâà â ñóñï³ëüñòâ³; âåðõîâåíñòâî ïðàâà âèìàãຠâ³ä äåðæàâè éîãî âò³ëåííÿ ó ïðàâîòâîð÷ó òà ïðàâîçàñòîñîâíó ä³ÿëüí³ñòü, çîêðåìà ó çàêîíè, ÿê³ çà ñâî¿ì çì³ñòîì ìàþòü áóòè ïðîíèêíóò³ ïåðåäóñ³ì ³äåÿìè ñîö³àëüíî¿ ñïðàâåäëèâîñò³, ñâîáîäè, ð³âíîñò³ òîùî; âñ³ ö³ åëåìåíòè ïðàâà îá`ºäíóþòüñÿ ÿê³ñòþ, ùî â³äïîâ³äຠ³äåîëî㳿 ñïðàâåäëèâîñò³, ³äå¿ ïðàâà, ÿêà çíà÷íîþ ì³ðîþ ä³ñòàëà â³äîáðàæåííÿ â Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè; ñïðàâåäëèâ³ñòü - îäíà ç îñíîâíèõ çàñàä ïðàâà, º âèð³øàëüíîþ ó âèçíà÷åíí³ éîãî ÿê ðåãóëÿòîðà ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí, îäíèì ³ç çàãàëüíîëþäñüêèõ âèì³ð³â ïðàâà; ó ñôåð³ ðåàë³çàö³¿ ïðàâà ñïðàâåäëèâ³ñòü ïðîÿâëÿºòüñÿ, çîêðåìà, ó ð³âíîñò³ âñ³õ ïåðåä çàêîíîì, ö³ëÿõ çàêîíîäàâöÿ ³ çàñîáàõ, ùî îáèðàþòüñÿ äëÿ ¿õ äîñÿãíåííÿ (ï³äïóíêò 4.1 ïóíêòó 4 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè гøåííÿ â³ä 2 ëèñòîïàäà 2004 ðîêó ¹ 15-ðï/2004).
Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè â àáçàö³ äðóãîìó ïóíêòó 4 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè гøåííÿ â³ä 11 æîâòíÿ 2005 ðîêó ¹ 8-ðï/2005 çàçíà÷èâ, ùî ä³ÿëüí³ñòü ïðàâîòâîð÷èõ ³ ïðàâîçàñòîñîâ÷èõ îðãàí³â äåðæàâè ìຠçä³éñíþâàòèñÿ çà ïðèíöèïàìè ñïðàâåäëèâîñò³, ãóìàí³çìó, âåðõîâåíñòâà ³ ïðÿìî¿ ä³¿ íîðì Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, à ïîâíîâàæåííÿ ó âñòàíîâëåíèõ Îñíîâíèì Çàêîíîì Óêðà¿íè ìåæàõ ³ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â.
Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ó гøåíí³ â³ä 29 ÷åðâíÿ 2010 ðîêó ¹ 17-ðï/2010 âêàçàâ, ùî îäíèì ³ç åëåìåíò³â êîíñòèòóö³éíîãî ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà º ïðèíöèï ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³, ó ÿêîìó ñòâåðäæóºòüñÿ, ùî îáìåæåííÿ îñíîâíèõ ïðàâ ëþäèíè òà ãðîìàäÿíèíà ³ âò³ëåííÿ öèõ îáìåæåíü íà ïðàêòèö³ äîïóñòèìå ëèøå çà óìîâè çàáåçïå÷åííÿ ïåðåäáà÷óâàíîñò³ çàñòîñóâàííÿ ïðàâîâèõ íîðì, âñòàíîâëþâàíèõ òàêèìè îáìåæåííÿìè; îáìåæåííÿ áóäü-ÿêîãî ïðàâà ïîâèííå áàçóâàòèñÿ íà êðèòåð³ÿõ, ÿê³ äàäóòü çìîãó îñîá³ â³äîêðåìëþâàòè ïðàâîì³ðíó ïîâåä³íêó â³ä ïðîòèïðàâíî¿ (àáçàö òðåò³é ï³äïóíêòó 3.1 ïóíêòó 3 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè).
Ó Äîïîâ³ä³ "Âåðõîâåíñòâî ïðàâà", ÿêà ñõâàëåíà ªâðîïåéñüêîþ Êîì³ñ³ºþ "Çà äåìîêðàò³þ ÷åðåç ïðàâî" (Âåíåö³àíñüêîþ Êîì³ñ³ºþ) íà 86-ìó ïëåíàðíîìó çàñ³äàíí³ (25-26 áåðåçíÿ 2011 ðîêó), íàãîëîøåíî, ùî ïðèíöèï ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³ º êëþ÷îâèì ó ïèòàíí³ äîâ³ðè äî ñóäîâî¿ ñèñòåìè ³ âåðõîâåíñòâà ïðàâà; äåðæàâà çîáîâ`ÿçàíà äîòðèìóâàòèñÿ òà çàñòîñîâóâàòè ó ïðîãíîçîâàíèé ³ ïîñë³äîâíèé ñïîñ³á ò³ çàêîíè, ÿê³ âîíà ââåëà â ä³þ (ïóíêò 44); ïðàâîâà âèçíà÷åí³ñòü ïåðåäáà÷àº, ùî íîðìè ïðàâà ïîâèíí³ áóòè çðîçóì³ëèìè ³ òî÷íèìè, à òàêîæ ñïðÿìîâàíèìè íà çàáåçïå÷åííÿ ïîñò³éíî¿ ïðîãíîçîâàíîñò³ ñèòóàö³é ³ ïðàâîâèõ â³äíîñèí (ïóíêò 46); ïàðëàìåíòîâ³ íå ìîæå áóòè äîçâîëåíî çíåâàæàòè îñíîâîïîëîæí³ ïðàâà ëþäèíè âíàñë³äîê óõâàëåííÿ íå÷³òêèõ çàêîí³â (ïóíêò 47); ïðàâîâà âèçíà÷åí³ñòü îçíà÷ຠòàêîæ, ùî íåîáõ³äíî ó ö³ëîìó äîòðèìóâàòèñÿ çîáîâ`ÿçàíü àáî îá³öÿíîê, ÿê³ âçÿëà íà ñåáå äåðæàâà ïåðåä ëþäüìè (ïîíÿòòÿ "çàêîííèõ î÷³êóâàíü") (ïóíêò 48).
Âèõîäÿ÷è ç ïðèíöèïó þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³, ÿê ñêëàäîâî¿ ÷àñòèíè ïîíÿòòÿ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, ïîçèâà÷ ç ìîìåíòó ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ó ðîçì³ð³, ÿêèé îáðàõîâóâàâñÿ, â òîìó ÷èñë³, íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè, âèäàíî¿ Ñóìñüêèì îáëàñíèì ãîñïðîçðàõóíêîâèì âåòåðèíàðíî-ñàí³òàðíèì çàãîíîì â³ä 17.12.1992 ðîêó, çîêðåìà, ïðî çàðîá³òîê ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ ç 08 ÷åðâíÿ 1986 ðîêó ïî 25 ÷åðâíÿ 1986, òà çä³éñíåííÿ ¿¿ âèïëàòè ïðîòÿãîì òðèâàëîãî ÷àñó, îá´ðóíòîâàíî ðîçðàõîâóº íà òå, ùî ³ â ïîäàëüøîìó áóäå îòðèìóâàòè âèïëàòè ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åíó â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 796-Õ²², áåç ¿¿ çìåíøåííÿ, àáî áåç âðàõóâàííÿì çì³ñòó òàêî¿ äîâ³äêè, ÿêà ìîæå âïëèâàòè íà ðîçì³ð ïåíñ³éíèõ âèïëàò, ÷èì ïîðóøóºòüñÿ ïðèíöèï þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³, ÿê ñêëàäîâî¿ ÷àñòèíè ïîíÿòòÿ âåðõîâåíñòâà ïðàâà.
Çà òàêèõ îáñòàâèí ó â³äïîâ³äà÷à áóëè â³äñóòí³ ï³äñòàâè ùîäî íåçä³éñíåííÿ â³äïîâ³äíîãî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç 01.12.2022 çã³äíî ç ïîäàíîþ çàÿâîþ â³ä 08.03.2024 íà íàéá³ëüø âèã³äíèõ óìîâàõ.
Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ â³ä 15.03.2024 ¹959020147965 òà çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 09.12.2021 ¹ 1307 "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî ïîñòàíîâ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23 ëèñòîïàäà 2011 ð. ¹ 1210 ³ â³ä 26 âåðåñíÿ 2012 ð. ¹ 886" ç 01.12.2022 íà íàéá³ëüø âèã³äíèõ óìîâàõ.
Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ç çàçíà÷åíèõ ï³äñòàâ íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ³ ñâ³ä÷àòü ïðî íåçãîäó â³äïîâ³äà÷à ç ïðàâîâîþ îö³íêîþ îáñòàâèí ñïðàâè, óñòàíîâëåíèõ ó ïðîöåñ³ ¿¿ ðîçãëÿäó.
³äïîâ³äíî äî ïóíêòó ïåðøîãî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í.
Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ³ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.
Îñê³ëüêè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ òà ñïðîñòîâóþòüñÿ âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ çðîáëåí³ íà ï³äñòàâ³ ïîâíîãî, âñåá³÷íîãî òà îá`ºêòèâíîãî àíàë³çó â³äïîâ³äíèõ ïðàâîâèõ íîðì òà ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñë³ä çàëèøèòè áåç çì³í.
Óðàõîâóþ÷è ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ï³äñòàâè äëÿ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò â³äñóòí³.
Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 139, 242, 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä
ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ:
Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ.
гøåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13.03.2026 ó ñïðàâ³ ¹ 480/6056/24 çàëèøèòè áåç çì³í.
Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ óõâàëåííÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè.
Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ß.Â. Ï`ÿíîâà
Ñóää³ À.Î. Áåãóíö Â.Á. Ðóñàíîâà
Оригінал: reyestr.court.gov.ua