Постанова від 16 червня 2026 р. у справі №480/6736/25 — Другий апеляційний адміністративний суд

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ

²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ

17 ÷åðâíÿ 2026 ð. Ñïðàâà ¹ 480/6736/25

Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿:

Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ï`ÿíîâî¿ ß.Â.,

Ñóää³â: Áåãóíöà À.Î. , Ðóñàíîâî¿ Â.Á. ,

ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24.03.2026, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: Ì.Ì. Øàïîâàë, ì. Ñóìè, ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 24.03.26 ó ñïðàâ³ ¹ 480/6736/25

çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1

äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³

ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿,

ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:

ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ òàêîæ – ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 ) çâåðíóëàñü äî Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³, â ÿê³é ïðîñèëà ñóä:

- âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ â³ä 14.08.2025 ¹ 184250013560 ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çà ñïèñêîì ¹ 2 (ç³ çíèæåííÿì ïåíñ³éíîãî â³êó), ÿêå ïðèéíÿòå ç ïîñèëàííÿì íà íîðìè ñòàòò³ 114 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" òà ñêàñóâàòè éîãî;

- çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ ïðèçíà÷èòè ïîçèâà÷ó ïåíñ³þ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ (ñïèñîê ¹ 2), ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï. "á" ÷. 1 ñò. 13 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ" ç äíÿ ¿¿ çâåðíåííÿ çà ¿¿ ïðèçíà÷åííÿì, òîáòî ç 06.08.2025, ïðîâåñòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿.

гøåííÿì Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24.03.2026 ó ñïðàâ³ ¹ 480/6736/25 ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 çàäîâîëåíî.

Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ â³ä 14.08.2025 ¹ 184250013560 ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çà Ñïèñêîì ¹ 2 (ç³ çíèæåííÿì ïåíñ³éíîãî â³êó), ÿêå ïðèéíÿòå ç ïîñèëàííÿì íà íîðìè ñòàòò³ 114 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" òà ñêàñóâàòè éîãî.

Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ ïðèçíà÷èòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³þ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ (Ñïèñîê ¹ 2), ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï. "á" ÷. 1 ñò. 13 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ" ç äíÿ ¿¿ çâåðíåííÿ çà ¿¿ ïðèçíà÷åííÿì, òîáòî ç 06.08.2025, ïðîâåñòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿.

Ñòÿãíóòî çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 âèòðàòè ç³ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó â ðîçì³ð³ 1211,20 ãðèâåíü.

Íå ïîãîäèâøèñü ³ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äà÷ îñêàðæèâ éîãî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó, îñê³ëüêè ââàæàº, ùî ð³øåííÿ óõâàëåíå ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü éîãî ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â ïîâíîìó îáñÿç³.

 îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àïåëÿíò çàçíà÷èâ, ùî çã³äíî ç íàäàíèìè äî çàÿâè äîêóìåíò³â ïðî ñòàæ, ùî âèçíà÷åí³ Ïîðÿäêîì ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî òðóäîâîãî ñòàæó äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é, çàòâåðäæåíèì Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 12 ñåðïíÿ 1993 ðîêó ¹ 637 ñòðàõîâèé ñòàæ ñêëàäຠ33 ðîêè 01 ì³ñÿö³â 24 äí³â; ï³ëüãîâèé ñòàæ çà Ñïèñêîì ¹2 ñêëàäຠ07 ðîê³â 10 ì³ñÿö³â 07 äí³â, â³ê ïîçèâà÷à ñòàíîâèòü 53 ðîêè (02 ëþòîãî 1972 ðîêó íàðîäæåííÿ). Âêàçóº, ùî äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷à íå çàðàõîâàíî ïåð³îä íàâ÷àííÿ çã³äíî ç äèïëîìîì ÍÎÌÅÐ_1 ç 01 âåðåñíÿ 1987 ðîêó ïî 26 ÷åðâíÿ 1990 ðîêó, îñê³ëüêè ïð³çâèùå ó äèïëîì³ íå â³äïîâ³äຠïð³çâèùó ó ñâ³äîöòâ³ ïðî îäðóæåííÿ. Äî ï³ëüãîâîãî ñòàæó íå çàðàõîâàíî ïåð³îä ç 15 ëèïíÿ 1996 ðîêó ïî 30 ÷åðâíÿ 1999 ðîêó, îñê³ëüêè Íàêàçîì ¹ 28 â³ä 21 ñ³÷íÿ 1994 ðîêó íå àòåñòîâàíî ïðîôåñ³þ âèðîáíèöòâî àóä³î êàñåò. Òàêèì ÷èíîì, çà ðåçóëüòàòîì ðîçãëÿäó çàÿâè ïîçèâà÷à â³ä 06 ñåðïíÿ 2025 ðîêó òà äîäàíèõ äî íå¿ äîêóìåíò³â, Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ¹ 184250013560 â³ä 14 ñåðïíÿ 2025 ðîêó ïðî â³äìîâó ÎÑÎÁÀ_1 â ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çã³äíî ç ñòàòòåþ 114 Çàêîíó ¹ 1058-IV (çà Ñïèñêîì ¹ 2) ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ íåîáõ³äíîãî ï³ëüãîâîãî ñòàæó.

³ä ïîçèâà÷à íàä³éøîâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó â³í çàçíà÷àº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåíî îáñòàâèíè ñïðàâè, ð³øåííÿ óõâàëåíå ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ç äîñë³äæåííÿì óñ³õ äîêàç³â òà âñòàíîâëåííÿì óñ³õ îáñòàâèí ó ñïðàâ³. Ââàæຠð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì, à òîìó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðîñèòü çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - áåç çì³í.

³äïîâ³äíî äî ïóíêòó òðåòüîãî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ òàêîæ – ÊÀÑ Óêðà¿íè) ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿäຠñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþºòüñÿ.

Êîëåã³ÿ ñóää³â, ïåðåãëÿíóâøè ñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, ç îãëÿäó íà òàêå.

Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî ó ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ùî 06.08.2025 ïîçèâà÷ çâåðíóëàñü äî ÃÓ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çà Ñïèñêîì ¹ 2.

гøåííÿì ÃÓ ÏÔÓ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ â³ä 14.08.2025 â³äìîâëåíî â ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ â³äïîâ³äíî äî ï.2 ÷.2 ñò.114 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" Ñïèñîê ¹ 2 òà çàçíà÷åíî, ùî çã³äíî ç íàäàíèìè äî çàÿâè äîêóìåíò³â ïðî ñòàæ, ùî âèçíà÷åí³ Ïîðÿäêîì ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî òðóäîâîãî ñòàæó äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é, çàòâåðäæåíèì Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 12 ñåðïíÿ 1993 ðîêó ¹ 637 ñòðàõîâèé ñòàæ ñêëàäຠ33 ðîêè 01 ì³ñÿö³â 24 äí³â; ï³ëüãîâèé ñòàæ çà Ñïèñêîì ¹ 2 ñêëàäຠ07 ðîê³â 10 ì³ñÿö³â 07 äí³â, â³ê ïîçèâà÷à ñòàíîâèòü 53 ðîêè (02 ëþòîãî 1972 ðîêó íàðîäæåííÿ). Äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷à íå çàðàõîâàíî ïåð³îä íàâ÷àííÿ çã³äíî ç äèïëîìó ÍÎÌÅÐ_1 ç 01 âåðåñíÿ 1987 ðîêó ïî 26 ÷åðâíÿ 1990 ðîêó, îñê³ëüêè ïð³çâèùå ó äèïëîì³ íå â³äïîâ³äຠïð³çâèùó ó ñâ³äîöòâ³ ïðî îäðóæåííÿ. Äî ï³ëüãîâîãî ñòàæó íå çàðàõîâàíî ïåð³îä ç 15 ëèïíÿ 1996 ðîêó ïî 30 ÷åðâíÿ 1999 ðîêó, îñê³ëüêè Íàêàçîì ¹ 28 â³ä 21 ñ³÷íÿ 1994 ðîêó íå àòåñòîâàíî ïðîôåñ³þ âèðîáíèöòâî àóä³î êàñåò. Òàêèì ÷èíîì çà ðåçóëüòàòîì ðîçãëÿäó çàÿâè ïîçèâà÷à â³ä 06 ñåðïíÿ 2025 ðîêó òà äîäàíèõ äî íå¿ äîêóìåíò³â, ÃÓ ÏÔÓ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ¹ 184250013560 â³ä 14 ñåðïíÿ 2025 ðîêó ïðî â³äìîâó ÎÑÎÁÀ_1 â ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çã³äíî ç ñòàòòåþ 114 Çàêîíó ¹ 1058-IV (çà Ñïèñêîì ¹ 2) ó çâ`ÿçêó ³ç â³äñóòí³ñòþ íåîáõ³äíîãî ï³ëüãîâîãî ñòàæó.

Ââàæàþ÷è òàê³ ä³¿ â³äïîâ³äà÷à ïðîòèïðàâíèìè, ïîçèâà÷ çâåðíóëàñü äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì.

Óõâàëþþ÷è ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî ïîðóøåííÿ â³äïîâ³äà÷åì ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ.

Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó îáñòàâèíàì ñïðàâè ó âçàºìîçâ`ÿçêó ç íîðìàìè çàêîíîäàâñòâà, ùî ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ïåðåãëÿäàþ÷è ñïðàâó â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç òàêîãî.

×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.

Çã³äíî ç ñòàòòåþ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Öå ïðàâî ãàðàíòóºòüñÿ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâèì äåðæàâíèì ñîö³àëüíèì ñòðàõóâàííÿì çà ðàõóíîê ñòðàõîâèõ âíåñê³â ãðîìàäÿí, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é, à òàêîæ áþäæåòíèõ òà ³íøèõ äæåðåë ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ; ñòâîðåííÿì ìåðåæ³ äåðæàâíèõ, êîìóíàëüíèõ, ïðèâàòíèõ çàêëàä³â äëÿ äîãëÿäó çà íåïðàöåçäàòíèìè. Ïåíñ³¿, ³íø³ âèäè ñîö³àëüíèõ âèïëàò òà äîïîìîãè, ùî º îñíîâíèì äæåðåëîì ³ñíóâàííÿ, ìàþòü çàáåçïå÷óâàòè ð³âåíü æèòòÿ, íå íèæ÷èé â³ä ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì.

Ïðèíöèïè, çàñàäè ³ ìåõàí³çìè ôóíêö³îíóâàííÿ ñèñòåìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ, ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíêó ³ âèïëàòè ïåíñ³é, íàäàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã ç êîøò³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó, ùî ôîðìóþòüñÿ çà ðàõóíîê ñòðàõîâèõ âíåñê³â ðîáîòîäàâö³â, áþäæåòíèõ òà ³íøèõ äæåðåë, âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" â³ä 09.07.2003 ¹ 1058-IV (äàë³ - Çàêîí ¹ 1058-IV).

Óìîâè ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ òà çà âèñëóãó ðîê³â äëÿ îêðåìèõ êàòåãîð³é ïðàö³âíèê³â âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 114 Çàêîíó ¹ 1058-IV.

Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 114 Çàêîíó ¹ 1058-IV ïðàâî íà ïåíñ³þ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ íåçàëåæíî â³ä ì³ñöÿ îñòàííüî¿ ðîáîòè ìàþòü îñîáè, ÿê³ ïðàöþâàëè íà ðîáîòàõ ç îñîáëèâî øê³äëèâèìè ³ îñîáëèâî âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³ çà ñïèñêîì ¹ 1 òà íà ³íøèõ ðîáîòàõ ³ç øê³äëèâèìè ³ âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³ çà ñïèñêîì ¹ 2 âèðîáíèöòâ, ðîá³ò, ïðîôåñ³é, ïîñàä ³ ïîêàçíèê³â, çàòâåðäæåíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, òà çà ðåçóëüòàòàìè àòåñòàö³¿ ðîáî÷èõ ì³ñöü, íà ðîáîòàõ, ùî äàþòü ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèíàõ äðóã³é ³ òðåò³é ö³º¿ ñòàòò³, à ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â - íà óìîâàõ, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ ÷åòâåðò³é ö³º¿ ñòàòò³. Ðîçì³ðè ïåíñ³é äëÿ îñ³á, âèçíà÷åíèõ ö³ºþ ñòàòòåþ, îá÷èñëþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 27 òà ç óðàõóâàííÿì íîðì ñòàòò³ 28 öüîãî Çàêîíó.

Ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 114 Çàêîíó ¹ 1058-IV âèçíà÷åíî, ùî ïðàö³âíèêàì, çàéíÿòèì ïîâíèé ðîáî÷èé äåíü íà ³íøèõ ðîáîòàõ ³ç øê³äëèâèìè ³ âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³ çà ñïèñêîì ¹ 2 âèðîáíèöòâ, ðîá³ò, ïðîôåñ³é, ïîñàä ³ ïîêàçíèê³â, çàòâåðäæåíèì Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, òà çà ðåçóëüòàòàìè àòåñòàö³¿ ðîáî÷èõ ì³ñöü, - ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ 55 ðîê³â ³ çà íàÿâíîñò³ ñòðàõîâîãî ñòàæó íå ìåíøå 30 ðîê³â ó ÷îëîâ³ê³â, ç íèõ íå ìåíøå 12 ðîê³â 6 ì³ñÿö³â íà çàçíà÷åíèõ ðîáîòàõ, ³ íå ìåíøå 25 ðîê³â ó æ³íîê, ç íèõ íå ìåíøå 10 ðîê³â íà çàçíà÷åíèõ ðîáîòàõ.

Ïðàö³âíèêàì, ÿê³ íå ìàþòü ñòàæó ðîáîòè ç øê³äëèâèìè ³ âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³, ïåðåäáà÷åíîãî àáçàöîì ïåðøèì öüîãî ïóíêòó, àëå ìàþòü íå ìåíøå ïîëîâèíè ñòàæó íà çàçíà÷åíèõ ðîáîòàõ, çà íàÿâíîñò³ ïåðåäáà÷åíîãî àáçàöàìè ïåðøèì ³ ï`ÿòíàäöÿòèì - äâàäöÿòü òðåò³ì öüîãî ïóíêòó â³äïîâ³äíîãî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïåíñ³¿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ïðèçíà÷àþòüñÿ ³ç çìåíøåííÿì ïåíñ³éíîãî â³êó, âñòàíîâëåíîãî àáçàöîì ïåðøèì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 26 öüîãî Çàêîíó: ÷îëîâ³êàì - íà 1 ð³ê çà êîæí³ 2 ðîêè 6 ì³ñÿö³â òàêî¿ ðîáîòè, æ³íêàì - íà 1 ð³ê 4 ì³ñÿö³ çà êîæíèé ïîâíèé ð³ê òàêî¿ ðîáîòè.

³äïîâ³äíî äî ïóíêòó "á" ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ" íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà â³êîì, íåçàëåæíî â³ä ì³ñöÿ îñòàííüî¿ ðîáîòè, çîêðåìà, ïðàö³âíèêè, çàéíÿò³ ïîâíèé ðîáî÷èé äåíü íà ³íøèõ ðîáîòàõ ³ç øê³äëèâèìè ³ âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³, - çà ñïèñêîì ¹ 2 âèðîáíèöòâ, ðîá³ò, ïðîôåñ³é, ïîñàä ³ ïîêàçíèê³â, çàòâåðäæóâàíèì Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ³ çà ðåçóëüòàòàìè àòåñòàö³¿ ðîáî÷èõ ì³ñöü - ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ 55 ðîê³â ³ ïðè ñòàæ³ ðîáîòè íå ìåíøå 30 ðîê³â ó ÷îëîâ³ê³â, ç íèõ íå ìåíøå 12 ðîê³â 6 ì³ñÿö³â íà çàçíà÷åíèõ ðîáîòàõ, ³ íå ìåíøå 25 ðîê³â ó æ³íîê, ç íèõ íå ìåíøå 10 ðîê³â íà çàçíà÷åíèõ ðîáîòàõ.

Çã³äíî ç ïóíêòîì "á" ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 13 íàâåäåíîãî Çàêîíó ïåíñ³ÿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ íåçàëåæíî â³ä ì³ñöÿ îñòàííüî¿ ðîáîòè ïðèçíà÷àºòüñÿ ïðàö³âíèêàì çà íàÿâíîñò³ òðüîõ îáîâ`ÿçêîâèõ óìîâ ó ñóêóïíîñò³:

- çàéíÿòòÿ ïîâíèé ðîáî÷èé äåíü íà â³äïîâ³äíèõ ðîáîòàõ ³ç øê³äëèâèìè ³ âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³, - çà Ñïèñêîì ¹ 2 âèðîáíèöòâ, ðîá³ò, ïðîôåñ³é, ïîñàä ³ ïîêàçíèê³â, çàòâåðäæóâàíèì Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè;

- àòåñòàö³ÿ ðîáî÷èõ ì³ñöü;

- äîñÿãíåííÿ 55 ðîê³â ³ ïðè ñòàæ³ ðîáîòè íå ìåíøå 30 ðîê³â ó ÷îëîâ³ê³â, ç íèõ íå ìåíøå 12 ðîê³â 6 ì³ñÿö³â íà çàçíà÷åíèõ ðîáîòàõ, ³ íå ìåíøå 25 ðîê³â ó æ³íîê, ç íèõ íå ìåíøå 10 ðîê³â íà çàçíà÷åíèõ ðîáîòàõ.

Âîäíî÷àñ ñòàòòþ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ" âèçíàíî òàêîþ, ùî íå â³äïîâ³äຠÊîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (º íåêîíñòèòóö³éíîþ), ð³øåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó ¹ 1-ð/2020 â³ä 23.01.2020. Ïîðÿäîê çàñòîñóâàííÿ ñòàòò³ 13 âèçíà÷ຠïóíêò 3 ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó ¹ 1-ð/2020 â³ä 23.01.2020.

³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó ¹ 1-ð/2020 â³ä 23.01.2020 âèçíàíî òàêèìè, ùî íå â³äïîâ³äàþòü Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (º íåêîíñòèòóö³éíèìè), ñòàòòþ 13, ÷àñòèíó äðóãó ñòàòò³ 14, ïóíêòè "á-"ã ñòàòò³ 54 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ" â³ä 5 ëèñòîïàäà 1991 ðîêó ¹ 1788-XII ç³ çì³íàìè, âíåñåíèìè Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ â³ä 2 áåðåçíÿ 2015 ðîêó ¹ 213-VIII.

Çã³äíî ç ïóíêòîì 2 ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó ¹ 1-ð/2020 â³ä 23.01.2020 ñòàòòÿ 13, ÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 14, ïóíêòè "á-"ã ñòàòò³ 54 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ â³ä 5 ëèñòîïàäà 1991 ðîêó ¹ 1788-XII ç³ çì³íàìè, âíåñåíèìè Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ â³ä 2 áåðåçíÿ 2015 ðîêó ¹ 213-VIII, âèçíàí³ íåêîíñòèòóö³éíèìè, âòðà÷àþòü ÷èíí³ñòü ç äíÿ óõâàëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè öüîãî гøåííÿ.

Ïóíêòîì 3 ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó ¹ 1-ð/2020 â³ä 23.01.2020 âñòàíîâëåíî, ùî çàñòîñóâàííþ ï³äëÿãàþòü ñòàòòÿ 13, ÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 14, ïóíêòè "á" - "ã" ñòàòò³ 54 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ" â³ä 5 ëèñòîïàäà 1991 ðîêó ¹ 1788-XII â ðåäàêö³¿ äî âíåñåííÿ çì³í Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ â³ä 2 áåðåçíÿ 2015 ðîêó ¹ 213-VIII äëÿ îñ³á, ÿê³ ïðàöþâàëè äî 1 êâ³òíÿ 2015 ðîêó íà ïîñàäàõ, âèçíà÷åíèõ ó âêàçàíèõ íîðìàõ, à ñàìå:

Íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà â³êîì, íåçàëåæíî â³ä ì³ñöÿ îñòàííüî¿ ðîáîòè:

à) ïðàö³âíèêè, çàéíÿò³ ïîâíèé ðîáî÷èé äåíü íà ï³äçåìíèõ ðîáîòàõ, íà ðîáîòàõ ç îñîáëèâî øê³äëèâèìè ³ îñîáëèâî âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³, - çà ñïèñêîì ¹ 1 âèðîáíèöòâ, ðîá³ò, ïðîôåñ³é, ïîñàä ³ ïîêàçíèê³â, çàòâåðäæóâàíèì Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ³ çà ðåçóëüòàòàìè àòåñòàö³¿ ðîáî÷èõ ì³ñöü:

÷îëîâ³êè - ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ 50 ðîê³â ³ ïðè ñòàæ³ ðîáîòè íå ìåíøå 20 ðîê³â, ç íèõ íå ìåíøå 10 ðîê³â íà çàçíà÷åíèõ ðîáîòàõ;

æ³íêè - ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ 45 ðîê³â ³ ïðè ñòàæ³ ðîáîòè íå ìåíøå 15 ðîê³â, ç íèõ íå ìåíøå 7 ðîê³â 6 ì³ñÿö³â íà çàçíà÷åíèõ ðîáîòàõ.

Ïðàö³âíèêàì, ÿê³ ìàþòü íå ìåíøå ïîëîâèíè ñòàæó ðîáîòè ³ç îñîáëèâî øê³äëèâèìè ³ îñîáëèâî âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³, ïåíñ³¿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ïðèçíà÷àþòüñÿ ³ç çìåíøåííÿì â³êó, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 12 öüîãî Çàêîíó, íà 1 ð³ê çà êîæíèé ïîâíèé ð³ê òàêî¿ ðîáîòè ÷îëîâ³êàì ³ íà 1 ð³ê 4 ì³ñÿö³ - æ³íêàì;

á) ïðàö³âíèêè, çàéíÿò³ ïîâíèé ðîáî÷èé äåíü íà ³íøèõ ðîáîòàõ ³ç øê³äëèâèìè ³ âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³, - çà ñïèñêîì ¹ 2 âèðîáíèöòâ, ðîá³ò, ïðîôåñ³é, ïîñàä ³ ïîêàçíèê³â, çàòâåðäæóâàíèì Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ³ çà ðåçóëüòàòàìè àòåñòàö³¿ ðîáî÷èõ ì³ñöü:

÷îëîâ³êè - ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ 55 ðîê³â ³ ïðè ñòàæ³ ðîáîòè íå ìåíøå 25 ðîê³â, ç íèõ íå ìåíøå 12 ðîê³â 6 ì³ñÿö³â íà çàçíà÷åíèõ ðîáîòàõ;

æ³íêè - ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ 50 ðîê³â ³ ïðè ñòàæ³ ðîáîòè íå ìåíøå 20 ðîê³â, ç íèõ íå ìåíøå 10 ðîê³â íà çàçíà÷åíèõ ðîáîòàõ.

Ïðàö³âíèêàì, ÿê³ ìàþòü íå ìåíøå ïîëîâèíè ñòàæó ðîáîòè ³ç øê³äëèâèìè ³ âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³, ïåíñ³¿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ïðèçíà÷àþòüñÿ ³ç çìåíøåííÿì â³êó, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 12 öüîãî Çàêîíó, íà 1 ð³ê çà êîæí³ 2 ðîêè 6 ì³ñÿö³â òàêî¿ ðîáîòè ÷îëîâ³êàì ³ çà êîæí³ 2 ðîêè òàêî¿ ðîáîòè æ³íêàì.

Ïðè öüîìó, Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä â ïóíêò³ 4.1 гøåííÿ ¹ 1-ð/2020 â³ä 23.01.2020 çàçíà÷èâ, ùî ñòàòòåþ 13 Çàêîíó ¹ 1788 äî âíåñåííÿ çì³í Çàêîíîì ¹ 213 áóëî ïåðåäáà÷åíî çìåíøåííÿ ïåíñ³éíîãî â³êó äëÿ ÷îëîâ³ê³â ³ æ³íîê ñòîñîâíî çàãàëüíîãî ïåíñ³éíîãî â³êó (60 ðîê³â äëÿ ÷îëîâ³ê³â ³ 55 ðîê³â äëÿ æ³íîê) ç óðàõóâàííÿì ð³çíèö³ ì³æ ïåíñ³éíèì â³êîì ó ÷îëîâ³ê³â ³ æ³íîê íà 10 ðîê³â äëÿ ïðàö³âíèê³â, çàéíÿòèõ ïîâíèé ðîáî÷èé äåíü íà ï³äçåìíèõ ðîáîòàõ, íà ðîáîòàõ ç îñîáëèâî øê³äëèâèìè ³ îñîáëèâî âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³, òà íà 5 ðîê³â äëÿ ïðàö³âíèê³â, çàéíÿòèõ ïîâíèé ðîáî÷èé äåíü íà ³íøèõ ðîáîòàõ ³ç øê³äëèâèìè ³ âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³; çìåíøåííÿ ïåíñ³éíîãî â³êó òà ñòàæó äëÿ ÷îëîâ³ê³â ³ æ³íîê ñòîñîâíî çàãàëüíîãî ïåíñ³éíîãî â³êó ç óðàõóâàííÿì ð³çíèö³ ì³æ ïåíñ³éíèì â³êîì ó ÷îëîâ³ê³â ³ æ³íîê íà 5 ðîê³â.

Îòæå, ó ñòàòò³ 13 Çàêîíó ¹ 1788 äî âíåñåííÿ çì³í Çàêîíîì ¹ 213 áóëî âñòàíîâëåíî òàêèé ïåíñ³éíèé â³ê: ó ïóíêò³ "à äëÿ ÷îëîâ³ê³â - 50 ðîê³â, äëÿ æ³íîê - 45 ðîê³â; ó ïóíêòàõ "á-" ç äëÿ ÷îëîâ³ê³â - 55 ðîê³â, äëÿ æ³íîê - 50 ðîê³â.

Ó Çàêîí³ ¹ 1788 ç³ çì³íàìè, âíåñåíèìè Çàêîíîì ¹ 213, çáåðåæåíî âêàçàíó ïðîïîðö³þ ùîäî çìåíøåííÿ ïåíñ³éíîãî â³êó äëÿ ÷îëîâ³ê³â ³ æ³íîê ñòîñîâíî çàãàëüíîãî ïåíñ³éíîãî â³êó áåç óðàõóâàííÿ ð³çíèö³ ì³æ ïåíñ³éíèì â³êîì äëÿ ÷îëîâ³ê³â ³ æ³íîê. Ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 13 Çàêîíó ¹ 1788 ç³ çì³íàìè, âíåñåíèìè Çàêîíîì ¹ 213, âñòàíîâëåíî îäíàêîâèé ïåíñ³éíèé â³ê äëÿ ÷îëîâ³ê³â òà æ³íîê, à ñàìå: ó ïóíêò³ "à" - 50 ðîê³â (íà 10 ðîê³â ìåíøå, í³æ çàãàëüíèé ïåíñ³éíèé â³ê), ó ïóíêòàõ "á" - "ç" - 55 ðîê³â (íà 5 ðîê³â ìåíøå, í³æ çàãàëüíèé ïåíñ³éíèé â³ê).

Ñòàòòåþ 13 Çàêîíó ¹ 1788 ç³ çì³íàìè, âíåñåíèìè Çàêîíîì ¹ 213, ïåðåäáà÷åíî ïîåòàïíå çá³ëüøåííÿ ïåíñ³éíîãî â³êó òà ñòàæó äëÿ ïðàö³âíèê³â, çàéíÿòèõ íà ðîáîòàõ, âèçíà÷åíèõ ó öèõ íîðìàõ.

³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4.4 гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó ¹ 1-ð/2020 â³ä 23.01.2020 ïåðåâ³ðÿþ÷è ñòàòòþ 13, ÷àñòèíó äðóãó ñòàòò³ 14, ïóíêòè "á" - "ã" ñòàòò³ 54 Çàêîíó ¹ 1788 ç³ çì³íàìè, âíåñåíèìè Çàêîíîì ¹ 213, íà â³äïîâ³äí³ñòü Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè âèõîäèâ ç òàêîãî.

Âêàçàíèìè ïîëîæåííÿìè Çàêîíó ¹ 1788 ç³ çì³íàìè, âíåñåíèìè Çàêîíîì ¹ 213, ïåðåäáà÷åíî ïîåòàïíå ï³äâèùåííÿ íà 5 ðîê³â â³êó âèõîäó íà ïåíñ³þ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ç óðàõóâàííÿì â³äïîâ³äíîãî ñòàæó ðîáîòè òà íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â.

Çã³äíî ç ñòàòòåþ 13, ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 14, ïóíêòàìè "á" - "ã" ñòàòò³ 54 Çàêîíó ¹ 1788 ó ðåäàêö³¿ äî âíåñåííÿ çì³í Çàêîíîì ¹ 213 ó îñ³á, ÿê³ íàëåæàòü äî êàòåãîð³é ïðàö³âíèê³â, âêàçàíèõ ó öèõ íîðìàõ, âèíèêëè ëåã³òèìí³ î÷³êóâàííÿ ùîäî ðåàë³çàö³¿ ïðàâà âèõîäó íà ïåíñ³þ. Îäíàê îñïîðþâàíèìè ïîëîæåííÿìè Çàêîíó ¹ 213 çì³íåíî íîðìàòèâíå ðåãóëþâàííÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é òàêèì îñîáàì.

Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè, äîñë³äèâøè ïðàâîâ³äíîñèíè, ïîâ`ÿçàí³ ç³ çì³íàìè ï³äñòàâ ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà ïåíñ³þ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ç óðàõóâàííÿì â³äïîâ³äíîãî ñòàæó ðîáîòè òà íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â, çàçíà÷àº, ùî ö³ çì³íè âïëèíóëè íà î÷³êóâàííÿ îñ³á ñòîñîâíî íàñòàííÿ þðèäè÷íèõ íàñë³äê³â, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ðåàë³çàö³ºþ ïðàâà âèõîäó íà ïåíñ³þ.

Îòæå, îñîáè, ùî íàëåæàòü äî ïåâíî¿ êàòåãî𳿠ïðàö³âíèê³â, áóëè ó÷àñíèêàìè ïðàâîâ³äíîñèí, ó ÿêèõ âîíè îá`ºêòèâíî ïåðåäáà÷àëè íàñòàííÿ â³äïîâ³äíèõ íàñë³äê³â, à ñàìå ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é, òîáòî ¿õ ëåã³òèìí³ î÷³êóâàííÿ áóëè ïîâ`ÿçàí³ ñàìå ç ïîëîæåííÿìè Çàêîíó ¹ 1788 ó ðåäàêö³¿ äî âíåñåííÿ çì³í Çàêîíîì ¹ 213. Îòæå, çì³íà óìîâ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ íàëåæàòü äî ïåâíî¿ êàòåãî𳿠ïðàö³âíèê³â, ç óðàõóâàííÿì íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíîãî ñòàæó ðîáîòè, ïðèçâåëà äî òàêîãî íîðìàòèâíîãî ðåãóëþâàííÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é, ÿêå ñóòòºâî âïëèíóëî íà î÷³êóâàííÿ âêàçàíèõ îñ³á, ïîã³ðøèëî ¿õ þðèäè÷íå ñòàíîâèùå ñòîñîâíî ïðàâà íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é, ùî ìຠðåàë³çîâóâàòèñÿ ïðè çì³í³ íîðìàòèâíîãî ðåãóëþâàííÿ ëèøå ó ðàç³ ñïðàâåäëèâîãî ïîë³ïøåííÿ óìîâ ïðàö³ òà âïåâíåíîñò³ ó íàñòàíí³ â³äïîâ³äíèõ þðèäè÷íèõ íàñë³äê³â, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ðåàë³çàö³ºþ ïðàâà âèõîäó íà ïåíñ³þ.

Òàêèì ÷èíîì, ñòàòòÿ 13, ÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 14, ïóíêòè "á - ã" ñòàòò³ 54 Çàêîíó ¹ 1788 ç³ çì³íàìè, âíåñåíèìè Çàêîíîì ¹ 213, ÿêèìè ïåðåäáà÷åíî ïîåòàïíå ï³äâèùåííÿ íà 5 ðîê³â â³êó âèõîäó íà ïåíñ³þ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ç óðàõóâàííÿì â³äïîâ³äíîãî ñòàæó ðîáîòè òà íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â äëÿ ïðàö³âíèê³â, âèçíà÷åíèõ ó âêàçàíèõ íîðìàõ, ïîðóøóþòü ëåã³òèìí³ î÷³êóâàííÿ òàêèõ îñ³á, à îòæå, ñóïåðå÷àòü ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 8 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, òîáòî ïîðóøóþòü ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà, ñêëàäîâîþ ÿêîãî º þðèäè÷íà âèçíà÷åí³ñòü.

Çà âêàçàíèõ îáñòàâèí, òàêà îáîâ`ÿçêîâà óìîâà äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ: íåîáõ³äíèé â³ê òà ñòàæ ðîáîòè, ìຠçàñòîñîâóâàòèñÿ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ïóíêòîì 3 ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó ¹ 1-ð/2020 â³ä 23.01.2020, òà âèõîäÿ÷è ç ïðèíöèïó ïðàâî¿ âèçíà÷åíîñò³ ÿê ñêëàäîâîãî åëåìåíòó âåðõîâåíñòâà ïðàâà, ãàðàíòîâàíîãî ñòàòòåþ 8 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Òàêå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì âèùåâêàçàíèõ íîðì ïðàâà, óñóâຠêîë³ç³þ â ¿õ çàñòîñóâàíí³, ó ñïîñ³á çàñòîñóâàííÿ ò³º¿ íîðìè, ÿêà ñòâîðþº á³ëüø ñïðèÿòëèâ³ óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ïðàâà îñîáè íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ, òà çàáåçïå÷óº ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ïðàâîâó âèçíà÷åí³ñòü.

Îòæå, ÿê ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 114 Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ", òàê ³ ïóíêòîì "á" ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ, ïåðåäáà÷åíî ð³çí³ âèìîãè ùîäî:

- â³êó æ³íîê äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çà Ñïèñêîì ¹ 2: çã³äíî ç ïóíêòó 2 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 114 Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" 55 ðîê³â, à çã³äíî ç ïóíêòó "á" ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ" íå ìåíøå 50 ðîê³â;

- ñòðàõîâîãî ñòàæó: çã³äíî ç ïóíêòó 2 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 114 Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" íåîáõ³äíî íå ìåíøå 25 ðîê³â, à çã³äíî ç ïóíêòó "á" ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ" íå ìåíøå 20 ðîê³â.

Ïðè öüîìó âèìîãè ùîäî ñòàæó ðîáîòè íà ðîáîòàõ ³ç øê³äëèâèìè ³ âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³, - çà ñïèñêîì ¹ 2 âèðîáíèöòâ, ðîá³ò, ïðîôåñ³é, ïîñàä ³ ïîêàçíèê³â, çàòâåðäæóâàíèì Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, çàëèøèëèñü îäíàêîâèìè ÿê â Çàêîí³ Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ", òàê ³ â Çàêîí³ Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ", à ñàìå: 10 ðîê³â.

Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó â ïîñòàíîâ³ â³ä 19 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 520/15025/16-à (ïðîâàäæåííÿ ¹ 11-1207àïï19, ïóíêò 56) ñôîðìóâàëà ïðàâîâèé âèñíîâîê, çã³äíî ç ÿêèì ó ðàç³ ³ñíóâàííÿ íåîäíîçíà÷íîãî àáî ìíîæèííîãî òëóìà÷åííÿ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â îñîáè â íàö³îíàëüíîìó çàêîíîäàâñòâ³ îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè çîáîâ`ÿçàí³ çàñòîñóâàòè ï³äõ³ä, ÿêèé áóâ áè íàéá³ëüø ñïðèÿòëèâèì äëÿ îñîáè.

Îòæå, ó ö³é ñïðàâ³, ïðè çàñòîñóâàíí³ âêàçàíîãî âèùå ï³äõîäó äî îáñòàâèí ö³º¿ ñïðàâè, çàñòîñóâàííþ ï³äëÿãàþòü ñàìå íîðìè Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ" ç óðàõóâàííÿì гøåííÿ ¹ 1-ð/2020, à íå Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ", îñê³ëüêè íîðìè ïåðøîãî çàêîíó âñòàíîâëþþòü á³ëüø ñïðèÿòëèâ³ óìîâè äëÿ ïîçèâà÷à ùîäî ¿¿ ïðàâà íà ïåíñ³þ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çà Ñïèñêîì ¹ 2.

Çà âêàçàíèõ îáñòàâèí, íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà â³êîì, íåçàëåæíî â³ä ì³ñöÿ îñòàííüî¿ ðîáîòè: ïðàö³âíèêè, çàéíÿò³ ïîâíèé ðîáî÷èé äåíü íà ³íøèõ ðîáîòàõ ³ç øê³äëèâèìè ³ âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³, - çà Ñïèñêîì ¹ 2 âèðîáíèöòâ, ðîá³ò, ïðîôåñ³é, ïîñàä ³ ïîêàçíèê³â, çàòâåðäæóâàíèì Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ³ çà ðåçóëüòàòàìè àòåñòàö³¿ ðîáî÷èõ ì³ñöü: æ³íêè - ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ 50 ðîê³â ³ ïðè ñòàæ³ ðîáîòè íå ìåíøå 20 ðîê³â, ç íèõ íå ìåíøå 10 ðîê³â íà çàçíà÷åíèõ ðîáîòàõ.

Íà ÷àñ çâåðíåííÿ äî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ â³ä 06.08.2025 ïîçèâà÷ äîñÿãëà â³êó 53 ðîê³â.

Ùî ñòîñóºòüñÿ ï³ëüãîâîãî ñòàæó ðîáîòè, òî â³äïîâ³äà÷ âèçíà÷èâ ñòðàõîâèé ñòàæ ïîçèâà÷à 07 ðîê³â 10 ì³ñÿö³â 07 äí³â.

Çã³äíî ç àáçàöîì 2 ïóíêò³â à òà á ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 13 Çàêîíó ¹ 1788, â ðåäàêö³¿ äî çì³í âíåñåíèõ çàêîíîì â³ä 02.03.2015 ¹ 213-VIII, ïðàö³âíèêàì, ÿê³ ìàþòü íå ìåíøå ïîëîâèíè ñòàæó íà ñòàæó íà ðîáîòàõ: ³ç îñîáëèâî øê³äëèâèìè ³ îñîáëèâî âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³ (òîáòî Ñïèñîê ¹ 1), ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ïðèçíà÷àþòüñÿ ³ç çìåíøåííÿì ïåíñ³éíîãî â³êó, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 12 öüîãî Çàêîíó, - íà 1 ð³ê çà êîæíèé ïîâíèé ð³ê òàêî¿ ðîáîòè ÷îëîâ³êàì ³ íà 1 ð³ê 4 ì³ñÿö³ æ³íêàì; ³ç øê³äëèâèìè ³ âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³ (òîáòî Ñïèñîê ¹ 2), ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ïðèçíà÷àþòüñÿ ³ç çìåíøåííÿì ïåíñ³éíîãî â³êó, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 12 öüîãî Çàêîíó, - íà 1 ð³ê çà êîæí³ 2 ðîêè 6 ì³ñÿö³â òàêî¿ ðîáîòè ÷îëîâ³êàì ³ çà êîæí³ 2 ðîêè òàêî¿ ðîáîòè æ³íêàì.

Îòæå, áåðó÷è äî óâàãè âêàçàíó ïðàâîâó ïîçèö³þ Âåëèêî¿ ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹ 360/3611/20 ïðî íåîáõ³äí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñàìå íîðì Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ" ç óðàõóâàííÿì гøåííÿ ¹ 1-ð/2020, à íå Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ", à òàêîæ ïðàâîâó ïîçèö³þ Âåëèêî¿ ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 520/15025/16-à, çã³äíî ç ÿêîþ ó ðàç³ ³ñíóâàííÿ íåîäíîçíà÷íîãî àáî ìíîæèííîãî òëóìà÷åííÿ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â îñîáè â íàö³îíàëüíîìó çàêîíîäàâñòâ³ îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè çîáîâ`ÿçàí³ çàñòîñóâàòè ï³äõ³ä, ÿêèé áóâ áè íàéá³ëüø ñïðèÿòëèâèì äëÿ îñîáè, ç îãëÿäó íà âñòàíîâëåí³ ñóäîì îáñòàâèíè, â³äìîâà ïåíñ³éíîãî îðãàíó â ïðèçíà÷åíí³ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çà â³êîì ç ïîñèëàííÿì íà íåäîñÿãíåííÿ íåþ çíèæåíîãî ïåíñ³éíîãî â³êó, âèçíà÷åíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ, º ïðîòèïðàâíîþ.

Âêàçàíèé âèñíîâîê ñóäó çðîáëåíî ç óðàõóâàííÿì âèñíîâêó Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà â àíàëîã³÷íèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹ 360/3611/20, ïîñòàíîâà â³ä 03.11.2021.

Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ â³ä 14.08.2025 ¹ 184250013560 ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çà Ñïèñêîì ¹ 2 (ç³ çíèæåííÿì ïåíñ³éíîãî â³êó), ÿêå ïðèéíÿòå ç ïîñèëàííÿì íà íîðìè ñòàòò³ 114 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" òà ñêàñóâàòè éîãî, à òàêîæ çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ ïðèçíà÷èòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³þ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ (ñïèñîê ¹ 2), ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï. "á" ÷. 1 ñò. 13 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ" ç äíÿ ¿¿ çâåðíåííÿ çà ¿¿ ïðèçíà÷åííÿì, òîáòî ç 06.08.2025, ïðîâåñòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿.

Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ç çàçíà÷åíèõ ï³äñòàâ íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ³ ñâ³ä÷àòü ïðî íåçãîäó â³äïîâ³äà÷à ç ïðàâîâîþ îö³íêîþ îáñòàâèí ñïðàâè, óñòàíîâëåíèõ ó ïðîöåñ³ ¿¿ ðîçãëÿäó.

³äïîâ³äíî äî ïóíêòó ïåðøîãî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í.

Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ³ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.

Îñê³ëüêè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ òà ñïðîñòîâóþòüñÿ âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ çðîáëåí³ íà ï³äñòàâ³ ïîâíîãî, âñåá³÷íîãî òà îá`ºêòèâíîãî àíàë³çó â³äïîâ³äíèõ ïðàâîâèõ íîðì òà ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñë³ä çàëèøèòè áåç çì³í.

Óðàõîâóþ÷è ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ï³äñòàâè äëÿ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò â³äñóòí³.

Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 139, 242, 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä

ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ:

Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ.

гøåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24.03.2026 ó ñïðàâ³ ¹ 480/6736/25 çàëèøèòè áåç çì³í.

Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ óõâàëåííÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè.

Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ß.Â. Ï`ÿíîâà

Ñóää³ À.Î. Áåãóíö Â.Á. Ðóñàíîâà