Постанова від 16 червня 2026 р. у справі №440/17384/25 — Другий апеляційний адміністративний суд

Ãîëîâóþ÷èé ² ³íñòàíö³¿: Ñ.Î. Óäîâ³÷åíêî

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ

²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ

17 ÷åðâíÿ 2026 ð. Ñïðàâà ¹ 440/17384/25

Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿:

Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ì³íàºâî¿ Ê.Â.,

Ñóää³â: Ðàëü÷åíêà ².Ì. , Êàòóíîâà Â.Â. ,

ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06.04.2026, âóë. Ïóøêàð³âñüêà, 9/26, ì. Ïîëòàâà, 36039, ïî ñïðàâ³ ¹ 440/17384/25

çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1

äî Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³

ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,

ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:

². Çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã òà ¿õ îá´ðóíòóâàííÿ.

ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ - ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 ) çâåðíóâñÿ äî Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ (äàë³ - â³äïîâ³äà÷), â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä:

- âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ùîäî íå ïðîâåäåííÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 22.11.2025 ïî 10.12.2025;

- çîáîâ`ÿçàòè Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 22.11.2025 ïî 10.12.2025 ó ðîçì³ð³ 41325,31 ãðí.

 îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî ó äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç â³äïîâ³äà÷åì íå áóëî ïðîâåäåíî ïîâíîãî ðîçðàõóíêó, ëèøå ó ãðóäí³ 2025 ðîêó Óïðàâë³ííÿì ÑÁÓ ïåðåðàõîâàíî êîøòè â ñóì³ 1351528,87 ãðí, òîáòî ïðîâåäåíî îñòàòî÷íèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³. Òîìó ââàæàº, ùî íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 116 òà 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ìຠïðàâî íà â³äïîâ³äíó êîìïåíñàö³þ.

²². Çì³ñò ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿.

гøåííÿì Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06.04.2026 ïîçîâ çàäîâîëåíî.

Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ùîäî íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó, à ñàìå: ç 22.11.2025 ïî äåíü ôàêòè÷íî¿ âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ - 10.12.2025 âêëþ÷íî.

Ñòÿãíóòî ç Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, à ñàìå: ç 22.11.2025 ïî äåíü ôàêòè÷íî¿ âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ - 10.12.2025 âêëþ÷íî, â ðîçì³ð³ 41 954,66 ãðí.

Óõâàëþþ÷è ñóäîâå ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïðè âèïëàò³ 10.12.2025 ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ñóì³ 1351528,87 ãðí â³äïîâ³äà÷ íå âèïëàòèâ ïîçèâà÷ó â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó, òîìó íàÿâí³ ïåðåäáà÷åí³ ö³º¿ íîðìîþ ï³äñòàâè äëÿ âèïëàòè ïîçèâà÷ó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç äíÿ, íàñòóïíîãî çà äíåì çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè, òîáòî ç 22.11.2025, ïî îñòàíí³é äåíü çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ - 10.12.2025 âêëþ÷íî.

Âðàõîâóþ÷è, ùî ñåðåäíüîäåííå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ñòàíîâèòü 2 208,14 ãðí, òîìó ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ï³äëÿãຠñòÿãíåííþ ç Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, à ñàìå: ç 22.11.2025 ïî äåíü ôàêòè÷íî¿ âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ - 10.12.2025 âêëþ÷íî, â ðîçì³ð³ 41954,66 ãðí (2208,14 ãðí õ 19 êàëåíäàðíèõ äí³â).

²²². ϳäñòàâè àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ òà ¿õ îá´ðóíòóâàííÿ.

Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äà÷ çâåðíóâñÿ ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06.04.2026 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 440/17384/25 òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíî¿ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 â ïîâíîìó îáñÿç³.

 äîâîäàõ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷àº, ùî ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, îäíàê ñòÿãíåííÿ òàêîãî ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ º ìîæëèâèì çà íàÿâíîñò³ äâîõ óìîâ, à ñàìå - ôàêòó íåâèïëàòè íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ïðè çâ³ëüíåíí³ òà ôàêòó ïðîâåäåííÿ ç ïðàö³âíèêîì îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó.

Ðàçîì ç òèì, ÎÑÎÁÀ_1 , ï³ñëÿ îòðèìàííÿ 10.12.2025 â³äïîâ³äíî äî ïëàò³æíîãî äîðó÷åííÿ ¹793 â³ä 09.12.2025 ïåðåðàõîâàíèõ Óïðàâë³ííÿì íàëåæíèõ âèïëàò ó ðîçì³ð³ 1351528,87 ãðí. ³í³ö³þâàâ ÷åðãîâèé ñï³ð ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè éîìó ÷àñòèíè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Êð³ì òîãî, 12 ñ³÷íÿ 2026 ðîêó äî ÓÑÁÓ â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ íàä³éøëà çàÿâà ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 08.01.2026 ùîäî äîíàðàõóâàííÿ òà äîïëàòè éîìó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 04.02.2021 ïî 21.11.2025 ç âðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì.

Âêàçàí³ ôàêòè ñâ³ä÷àòü, ïðî çëîâæèâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñâî¿ì ïðàâîì íà îòðèìàííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, îñê³ëüêè íàÿâíèé ñï³ð ùîäî íàëåæíèõ ÎÑÎÁÀ_1 âèïëàò ïðè çâ³ëüíåíí³ òà ÎÑÎÁÀ_1 ïðîäîâæóº çâåðòàòèñÿ äî Óïðàâë³ííÿ ùîäî ïðîâåäåííÿ äîíàðàõóâàíü òà âèïëàò, ùî ÿê íàñë³äîê ó ðàç³ â³äìîâè ó ¿õ çä³éñíåíí³ ìîæå òàêîæ ñòàòè ïðåäìåòîì ÷åðãîâîãî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó.

Âêàçóº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ ³ãíîðóþòüñÿ âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ í³âåëþâàííÿ ôóíäàìåíòàëüíèõ ïðèíöèï³â ðîçóìíîñò³, ñïðàâåäëèâîñò³ òà ïðîïîðö³éíîñò³, âèñëîâëåí³ Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 08.10.2025 ó ñïðàâ³ ¹ 489/6074/23.

Çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 16 Ðîçä³ëó ² ²íñòðóêö³ÿ ¹515/ÄÑÊ âèïëàòà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì çà ïîòî÷íèé ì³ñÿöü çä³éñíþºòüñÿ ùîì³ñÿöÿ ç 05 äî 20 ÷èñëà. Îäíîðàçîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ï³ñëÿ óêëàäàííÿ ïåðøîãî êîíòðàêòó, êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ â³äïóñòêè, îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òîùî) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì âèïëà÷óþòüñÿ ï³ñëÿ âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ, îäíî÷àñíî ç âèïëàòîþ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî íàêàçîì Óïðàâë³ííÿ â³ä 20.11.2025 ðîêó ¹ 450-ÎÑ/äñê ÎÑÎÁÀ_1 âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó 21.11.2025, òîìó íà äàòó âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñï³âðîá³òíèêàì Óïðàâë³ííÿ (10.11.2025), â³í ùå íå íàáóâ ïðàâà íà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ òà êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè òà äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. Êð³ì òîãî, ñòàíîì íà 21.11.2025 íà ðàõóíêàõ â³äêðèòèõ â îðãàíàõ Êàçíà÷åéñòâà çíàõîäèâñÿ íåäîñòàòí³é îáñÿã áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü, ùî íå äàâàëî ìîæëèâîñò³ çä³éñíèòè ïîâíèé îñòàòî÷íèé ðîçðàõóíîê â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ - ÎÑÎÁÀ_1 ïðè çâ³ëüíåíí³, òîìó Óïðàâë³ííÿì ÑÁ Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ðîçðàõóíêó ç ÎÑÎÁÀ_1 íå äîïóùåíî ïðîòèïðàâíî¿ áåçä³ÿëüíîñò³, îñê³ëüêè Óïðàâë³ííÿ ä³ÿëî ó ñïîñ³á òà â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü, âèçíà÷åíèõ ñïåö³àëüíèì çàêîíîäàâñòâîì, ÿêå ðåãóëþº ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ÑÁ Óêðà¿íè òà ïîðÿäîê òà óìîâè âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà âèïëàò êîìïåíñàö³éíîãî õàðàêòåðó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè.

Ç îãëÿäó íà î÷åâèäíó íåñï³âì³ðí³ñòü çàÿâëåíî¿ äî ñòÿãíåííÿ ñóìè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ç õàðàêòåðîì ö³º¿ çàáîðãîâàíîñò³, ä³ÿìè ïîçèâà÷à òà â³äïîâ³äà÷à, âðàõîâóþ÷è ïðèíöèï ðîçóìíîñò³ ñïðàâåäëèâîñò³ òà ïðîïîðö³éíîñò³, à òàêîæ òå, ùî ç 24 ëþòîãî 2022 ðîêó ó çâ`ÿçêó ç â³éñüêîâîþ àãðåñ³ºþ ðîñ³éñüêî¿ ôåäåðàö³¿ ïðîòè Óêðà¿íè Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ¹ 64/2022 ââåäåíî âîºííèé ñòàí â Óêðà¿í³, à Ñëóæáà áåçïåêè Óêðà¿íè º äåðæàâíèì îðãàíîì ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ ç ïðàâîîõîðîííèìè ôóíêö³ÿìè, ÿêèé çàáåçïå÷óº äåðæàâíó áåçïåêó Óêðà¿íè, óâåñü îñîáîâèé ñêëàä ÿêîãî ó ñêëàä³ â³éñüêîâîãî ôîðìóâàííÿ â óìîâàõ âåäåííÿ â³éñüêîâèõ ä³é â Óêðà¿í³ âèêîíóº âèçíà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì íà ïåð³îä 䳿 âîºííîãî ñòàíó çàâäàííÿ çà ïð³îðèòåòàìè çàõèñòó äåðæàâíîãî ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ äåðæàâè, à éîãî ðåñóðñè çàä³ÿí³ íà îáîðîíó â³ä â³éñüêîâî¿ àãðåñ³¿ ðîñ³éñüêî¿ ôåäåðàö³¿ ³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ìîæå ïðèçâåñòè äî íàäì³ðíîãî ô³íàíñîâîãî òÿãàðÿ äëÿ Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³.

²V. Ïðîâàäæåííÿ â ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òà âèêëàä ïîçèö³¿ ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè.

Ïîçèâà÷ íå ñêîðèñòàâñÿ ïðàâîì íàäàííÿ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 304 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè íå ïåðåøêîäæຠïåðåãëÿäó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿.

³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìëåíèé ïðî ïåðåãëÿä ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06.04.2026 ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàëåæíèì ÷èíîì øëÿõîì íàïðàâëåííÿ êîï³é óõâàë Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðî â³äêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ òà ïðî ïðèçíà÷åííÿ äàíî¿ ñïðàâè äî àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó â åëåêòðîíí³é ôîðì³ äî åëåêòðîííîãî êàá³íåòó. Ïîçèâà÷ó íàïðàâëåíî êîﳿ óõâàë ïðî â³äêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ òà ïðî ïðèçíà÷åííÿ äàíî¿ ñïðàâè äî àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ðåêîìåíäîâàíèìè ëèñòàìè, ÿê³ ïîâåðíóòî ïîøòîâèì â³ää³ëåííÿì ç ïðè÷èí çàê³í÷åííÿ òåðì³íó çáåð³ãàííÿ.

Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè.

Âðàõîâóþ÷è, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëåíî â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ), ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîðÿäêó ïóíêòó 3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè) ðîçãëÿäຠñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, îñê³ëüêè ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â. Ç óðàõóâàííÿì âèìîã ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 229 ÊÀÑ Óêðà¿íè ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþºòüñÿ.

V. Îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ ñóäîì.

Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ùî â³äïîâ³äíî äî íàêàçó Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 20.11.2025 ¹450-ÎÑ/äñê ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç äíÿ âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó çà ï³äïóíêòîì «â» ïóíêòó 61, àáçàöîì äðóãèì ï³äïóíêòó «á» (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ – íà ï³äñòàâ³ âèñíîâêó (ïîñòàíîâè) â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ïðî íåïðèäàòí³ñòü äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) ïóíêòó 3 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» ó â³äñòàâêó, ç ïðàâîì íîñ³ííÿ â³éñüêîâî¿ ôîðìè îäÿãó, ç 21 ëèñòîïàäà 2025 ðîêó.

Çã³äíî ³ç ïëàò³æíèìè ³íñòðóêö³ÿìè â³ä 09.10.2025 ¹793 ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ ³ç ÎÑÎÁÀ_1 ïðîâåäåíî 10.12.2025 â ñóì³ 1351528,87 ãðí.

Ââàæàþ÷è, ùî ìຠïðàâî íà íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 22.11.2025 ïî 10.12.2025, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì.

V². Ïîçèö³ÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿.

Ïåðåâ³ðèâøè çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè äîâîäè, âèêëàäåí³ ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ ïðàâîâî¿ îö³íêè îáñòàâèí ó ñïðàâ³ ó ìåæàõ, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî.

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.

Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 43 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî êîæåí ìຠïðàâî íà ïðàöþ, ùî âêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü çàðîáëÿòè ñîá³ íà æèòòÿ ïðàöåþ, ÿêó â³í â³ëüíî îáèðຠàáî íà ÿêó â³ëüíî ïîãîäæóºòüñÿ, òà íà íàëåæí³, áåçïå÷í³ ³ çäîðîâ³ óìîâè ïðàö³, íà çàðîá³òíó ïëàòó, íå íèæ÷ó â³ä âèçíà÷åíî¿ çàêîíîì. Ïðàâî íà ñâîº÷àñíå îäåðæàííÿ âèíàãîðîäè çà ïðàöþ çàõèùàºòüñÿ çàêîíîì.

Ñòàòòåþ 47 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÇïÏ Óêðà¿íè â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ç óðàõóâàííÿì çì³í, âíåñåíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 01.07.2022 ¹2352-²Õ) ïåðåäáà÷åíî, ùî âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí çîáîâ`ÿçàíèé â äåíü çâ³ëüíåííÿ âèäàòè ïðàö³âíèêîâ³ íàëåæíî îôîðìëåíó òðóäîâó êíèæêó ³ ïðîâåñòè ç íèì ðîçðàõóíîê ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ ó ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó.

Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðàö³âíèêà âèïëàòà âñ³õ ñóì, ùî íàëåæàòü éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ïðîâàäèòüñÿ â äåíü çâ³ëüíåííÿ. ßêùî ïðàö³âíèê â äåíü çâ³ëüíåííÿ íå ïðàöþâàâ, òî çàçíà÷åí³ ñóìè ìàþòü áóòè âèïëà÷åí³ íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì âèìîãè ïðî ðîçðàõóíîê. Ïðî ñóìè, íàðàõîâàí³ òà âèïëà÷åí³ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, ³ç çàçíà÷åííÿì îêðåìî êîæíîãî âèäó âèïëàòè (îñíîâíà òà äîäàòêîâà çàðîá³òíà ïëàòà, çàîõî÷óâàëüí³ òà êîìïåíñàö³éí³ âèïëàòè, ³íø³ âèïëàòè, íà ÿê³ ïðàö³âíèê ìຠïðàâî çã³äíî ç óìîâàìè òðóäîâîãî äîãîâîðó ³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà, ó òîìó ÷èñë³ ïðè çâ³ëüíåíí³) ðîáîòîäàâåöü ïîâèíåí ïèñüìîâî ïîâ³äîìèòè ïðàö³âíèêà â äåíü ¿õ âèïëàòè.

Ó ðàç³ ñïîðó ïðî ðîçì³ð ñóì, íàðàõîâàíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, ðîáîòîäàâåöü ó áóäü-ÿêîìó ðàç³ ïîâèíåí ó âèçíà÷åíèé ö³ºþ ñòàòòåþ ñòðîê âèïëàòèòè íå îñïîðþâàíó íèì ñóìó.

Ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³.

×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ó ðàç³ íåâèïëàòè ç âèíè ðîáîòîäàâöÿ íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 116 öüîãî Êîäåêñó, ïðè â³äñóòíîñò³ ñïîðó ïðî ¿õ ðîçì³ð ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó, àëå íå á³ëüø ÿê çà ø³ñòü ì³ñÿö³â.

Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïðè íàÿâíîñò³ ñïîðó ïðî ðîçì³ðè íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ðîáîòîäàâåöü ïîâèíåí ñïëàòèòè çàçíà÷åíå â ö³é ñòàòò³ â³äøêîäóâàííÿ ó ðàç³, ÿêùî ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà. ßêùî ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà ÷àñòêîâî, ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè âèçíà÷ຠîðãàí, ÿêèé âèíîñèòü ð³øåííÿ ïî ñóò³ ñïîðó, àëå íå á³ëüø ÿê çà ïåð³îä, âñòàíîâëåíèé ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³.

Îòæå, ó âèïàäêó âñòàíîâëåííÿ ïîðóøåííÿ ðîáîòîäàâöåì âèùåâêàçàíèõ íîðì òà íàÿâíîñò³ äëÿ çàñòîñóâàííÿ äî îñòàííüîãî íàñë³äê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, íàëåæíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïîðóøåíèõ ïðàâ ïðàö³âíèêà áóäå ñòÿãíåííÿ ç òàêîãî ðîáîòîäàâöÿ ñóìè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³.

³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 22 ëþòîãî 2012 ðîêó ¹ 4-ðï/2012 ó ñïðàâ³ ¹ 1-5/2012 çà ñòàòòåþ 47 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ðîáîòîäàâåöü çîáîâ`ÿçàíèé âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³ âñ³ ñóìè, ùî íàëåæàòü éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ ó ñòàòò³ 116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, à ñàìå â äåíü çâ³ëüíåííÿ àáî íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì âèìîãè ïðî ðîçðàõóíîê. Íåïðîâåäåííÿ ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó ðîçðàõóíêó ç ïðàö³âíèêîì ó çàçíà÷åí³ ñòðîêè º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, òîáòî âèïëàòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó.

³äòàê, ó öüîìó âèïàäêó çàêîíîäàâåöü íå ââàæຠôàêò âèð³øåííÿ ñïîðó ôàêòîì âèêîíàííÿ ðîáîòîäàâöåì îáîâ`ÿçêó ïðîâåñòè ïîâíèé ðîçðàõóíîê ³ç êîëèøí³ì ïðàö³âíèêîì, ùî çóìîâëþº ìîæëèâ³ñòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü ðîáîòîäàâöÿ ïðîòÿãîì óñüîãî ïåð³îäó ïðîñòðî÷åííÿ.

Çàçíà÷åí³ ïðàâîâ³ âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 26.02.2020 ïî ñïðàâ³ ¹821/1083/17.

Ñóäîâèì ðîçãëÿäîì âñòàíîâëåíî, ùî íàêàçîì ÑÁÓ â³ä 24.10.2025 ¹1404-ÎÑ/äñê ç 21.11.2025 ïîçèâà÷à áóëî çâ³ëüíåíî ç³ ñëóæáè òà âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ, ïðîòå îñòàòî÷íèé ðîçðàõóíîê ïðîâåäåíî ëèøå 10.12.2025 ðîêó â ðîçì³ð³ 1351528, 87 ãðí, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèòÿãîì ç êàðòêîâîãî ðàõóíêó ïîçèâà÷à (à.ñ. 11) òà êîﳺþ ïëàò³æíî¿ ³íñòðóêö³¿ ¹793 â³ä 09.10.2025 (à.ñ. 26 çâîðîò).

ϳñëÿ âèïëàòè îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó â³äïîâ³äà÷ íå çâ³ëüíÿºòüñÿ â³ä âñòàíîâëåíî¿ ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó âèä³ âèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà âåñü ïåð³îä íåâèïëàòè íàëåæíèõ ïîçèâà÷ó ïðè çâ³ëüíåíí³ ñóì.

Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî êîíñòàòóâàâ, ùî ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà âèïëàòó éîìó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè.

Äîñë³äæóþ÷è âèçíà÷åíèé ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçì³ð ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ïîçèâà÷à, êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº íàñòóïíå.

Çà óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ çàñòîñóâàííÿ ïîëîæåíü ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè â ðåäàêö³¿, ÿêà ä³ÿëà äî 19.07.2022 (äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì ¹2352-²Õ), ïðè âèð³øåíí³ ñïîð³â ùîäî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ñóä çà ïåâíèõ óìîâ ìîæå çìåíøèòè ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, âðàõîâóþ÷è: ðîçì³ð ïðîñòðî÷åíî¿ çàáîðãîâàíîñò³ ðîáîòîäàâöÿ ùîäî âèïëàòè ïðàö³âíèêó ïðè çâ³ëüíåíí³ âñ³õ íàëåæíèõ ñóì, ïåðåäáà÷åíèõ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ òðóäîâèì çàêîíîäàâñòâîì, êîëåêòèâíèì äîãîâîðîì, óãîäîþ ÷è òðóäîâèì äîãîâîðîì, ïåð³îä çàòðèìêè (ïðîñòðî÷åííÿ) âèïëàòè òàêî¿ çàáîðãîâàíîñò³, à òàêîæ òå, ç ÷èì áóëà ïîâ`ÿçàíà òðèâàë³ñòü òàêîãî ïåð³îäó ç ìîìåíòó ïîðóøåííÿ ïðàâà ïðàö³âíèêà ³ äî ìîìåíòó éîãî çâåðíåííÿ ç âèìîãîþ ïðî ñòÿãíåííÿ â³äïîâ³äíèõ ñóì; éìîâ³ðíèé ðîçì³ð ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà, ³íø³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âñòàíîâëåí³ ñóäîì, çîêðåìà, 䳿 ïðàö³âíèêà òà ðîáîòîäàâöÿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ñï³âì³ðí³ñòü éìîâ³ðíîãî ðîçì³ðó ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà òà çàÿâëåíèõ ïîçèâà÷åì äî ñòÿãíåííÿ ñóì ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³.

Òàêèé ï³äõ³ä â ÷àñòèí³ íåîáõ³äíîñò³ çàñòîñóâàííÿ ïðèíöèï³â ðîçóìíîñò³, ñïðàâåäëèâîñò³ òà ïðîïîðö³éíîñò³ ïðè âèçíà÷åíí³ ñóìè ðîçì³ðó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó, çàïðîâàäæåíî Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâàõ â³ä 26.06.2019 òà â³ä 26.02.2020 ó ñïðàâàõ ¹ 761/9584/15-ö òà ¹ 821/1083/17, òà çàñòîñîâàíî Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 20.05.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 816/1640/17 òà ñôîðìîâàíèé ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî ðåäàêö³ÿ ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè íå îáìåæóâàëà ïåð³îäó, çà ÿêèé ìîæå ñòÿãóâàòèñÿ ñåðåäí³é çàðîá³òîê ó çâ`ÿçêó ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³.

Ó òîé æå ÷àñ, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ó ÷èíí³é ðåäàêö³¿, ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, ÿêèé ï³äëÿãຠîïëàò³ ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì, îáìåæåíèé ø³ñòüìà ì³ñÿöÿìè.

Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 08.10.2025 ó ñïðàâ³ ¹ 489/6074/23 âèð³øèëà âèêëþ÷íó ïðàâîâó ïðîáëåìó ùîäî òëóìà÷åííÿ òà çàñòîñóâàííÿ ïîëîæåíü ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ó ðåäàêö³¿, ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ 19.07.2022.

Íåîáõ³äí³ñòü ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâíî¿ ïðàêòèêè áóëà çóìîâëåíà âèíèêíåííÿì ó ìåæàõ ð³çíèõ êàñàö³éíèõ ñóä³â Âåðõîâíîãî Ñóäó ðîçá³æíîñòåé ó ïðàâîâèõ ïîçèö³ÿõ ùîäî ìîæëèâîñò³ çìåíøåííÿ ñóäîì ðîçì³ðó â³äøêîäóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ï³ñëÿ çàêîíîäàâ÷îãî îáìåæåííÿ Çàêîíîì ¹ 2352-IX ìàêñèìàëüíîãî ïåð³îäó éîãî íàðàõóâàííÿ ø³ñòüìà ì³ñÿöÿìè.

Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó çâåðíóëà óâàãó, ùî ç³ çì³ñòó ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿ Çàêîíó ¹ 2352-IX) âáà÷àºòüñÿ, ùî çàêîíîäàâåöü óñòàíîâèâ ìàêñèìàëüíó ìåæó ïåð³îäó, çà ÿêèé íàðàõîâóºòüñÿ êîìïåíñàö³ÿ çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó. Î÷åâèäíîþ ìåòîþ òàêîãî çàêîíîäàâ÷îãî âòðó÷àííÿ º çàáåçïå÷åííÿ ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³ òà çàïîá³ãàííÿ ñèòóàö³ÿì, çà ÿêèõ ðîçì³ð â³äïîâ³äàëüíîñò³ ðîáîòîäàâöÿ ì³ã äîñÿãàòè íàäì³ðíèõ çíà÷åíü, ùî íå â³äïîâ³äàëî á ïðèíöèïó ïðîïîðö³éíîñò³. Òàêèì ÷èíîì, çàêîíîäàâåöü âðåãóëþâàâ êðèòåð³é «ïåð³îä çàòðèìêè (ïðîñòðî÷åííÿ)», óñòàíîâèâøè äëÿ íüîãî ãðàíè÷íó ìåæó.

Âîäíî÷àñ óñòàíîâëåííÿ ìàêñèìàëüíîãî ³ ïðåêëþçèâíîãî ñòðîêó äëÿ íàðàõóâàííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó íå ñë³ä òëóìà÷èòè ÿê â³äìîâó â³ä çàñòîñóâàííÿ ïðèíöèïó ïðîïîðö³éíîñò³ ïðè âèçíà÷åíí³ îñòàòî÷íîãî ðîçì³ðó ñòÿãíåííÿ.

Çàêîíîäàâ÷å ð³øåííÿ óñóâຠðèçèê «íåñê³í÷åííî¿» â³äïîâ³äàëüíîñò³ â ÷àñ³, ïðîòå íå âèð³øóº ïðîáëåìó ìîæëèâî¿ íåñï³âì³ðíîñò³ ñóìè êîìïåíñàö³¿ òà ðîçì³ðó îñíîâíîãî áîðãó, ÿêà ìîæå âèíèêàòè ³ â ìåæàõ óñòàíîâëåíîãî øåñòèì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó. Çàêîíîäàâåöü óñòàíîâèâ ìàêñèìàëüíèé ïîð³ã â³äïîâ³äàëüíîñò³, îäíàê íå âèçíà÷èâ, ùî ñóìà êîìïåíñàö³¿ ìຠáóòè áåçóìîâíî ñòÿãíóòà íåçàëåæíî â³ä îáñòàâèí.

Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 06.12.2024 ó ñïðàâ³ ¹ 440/6856/22 îá´ðóíòóâàâ ñâîþ ïîçèö³þ ïðî íåìîæëèâ³ñòü çàñòîñóâàííÿ âèñíîâê³â Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó òèì, ùî çàêîíîäàâåöü, ïðèéíÿâøè Çàêîí ¹ 2352-IX, «íà íîðìàòèâíîìó ð³âí³ óñóíóâ îáñòàâèíè, ÿê³ ïðèçâîäèëè äî ïîðóøåííÿ êðèòåð³¿â ñï³âì³ðíîñò³, íåäîáðîñîâ³ñíîñò³» (ïóíêò 65 ïîñòàíîâè). Òàêîæ ñóä óêàçàâ, ùî îáìåæåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó òðüîìà ì³ñÿöÿìè (çì³íè äî ñòàòò³ 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè) óñóíóëî ÷èííèê, ÿêèé çóìîâëþâàâ íåäîáðîñîâ³ñíó ïîâåä³íêó ïðàö³âíèêà (ïóíêò 66 ïîñòàíîâè). Ç öüîãî ñóä çðîáèâ âèñíîâîê, ùî êðèòå𳿠Âåëèêî¿ Ïàëàòè, ïîáóäîâàí³ äëÿ óìîâ íåîáìåæåíîãî ñòðîêó ñòÿãíåííÿ, á³ëüøå íå º ðåëåâàíòíèìè.

Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ââàæຠòàêó àðãóìåíòàö³þ ïîìèëêîâîþ, àäæå ïîíÿòòÿ «îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíîãî ñòðîêó» òà «äîñÿãíåííÿ ñï³âì³ðíîñò³» íå ìîæíà îòîòîæíþâàòè.

Øåñòèì³ñÿ÷íå îáìåæåííÿ íå í³âåëþº íåîáõ³äíîñò³ çàñòîñóâàííÿ ñóäîì êðèòåð³¿â, âèçíà÷åíèõ Âåëèêîþ Ïàëàòîþ. Ñóä ïðè âèð³øåíí³ ïîä³áíîãî ñïîðó ìຠîö³íþâàòè îáñòàâèíè ñïðàâè (çîêðåìà, ðîçì³ð áîðãó) äëÿ âèçíà÷åííÿ ñïðàâåäëèâîãî ðîçì³ðó êîìïåíñàö³¿, ÿêèé ìîæå äîð³âíþâàòè ñåðåäíüîìó çàðîá³òêó çà ø³ñòü ì³ñÿö³â, îäíàê ìîæå áóòè ³ çíà÷íî ìåíøèì, àëå â áóäü-ÿêîìó ðàç³ íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè öþ âñòàíîâëåíó çàêîíîì ìåæó.

Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó íàãîëîøóº, ùî Çàêîí ¹ 2352-IX íå çì³íèâ ïðàâîâó ïðèðîäó â³äøêîäóâàííÿ çà ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ÿêà çàëèøàºòüñÿ êîìïåíñàö³éíîþ. Îñê³ëüêè ìåòà íîðìè ïðàâà – êîìïåíñàö³ÿ, à íå ïîêàðàííÿ, òîìó ³ ïðèíöèïè, ÿê-îò ðîçóìíîñò³, ñïðàâåäëèâîñò³ òà ïðîïîðö³éíîñò³ ñë³ä çàñòîñîâóâàòè äî âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó êîìïåíñàö³¿ íåçì³ííî ³ ïîñë³äîâíî.

Ñòàòòþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïîòð³áíî òëóìà÷èòè ó âçàºìîçâ`ÿçêó ³ç çàãàëüíèìè ïðèíöèïàìè öèâ³ëüíî-ïðàâîâî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³.

Íàòîì³ñòü ï³äõ³ä, çàïðîïîíîâàíèé Êàñàö³éíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì ó ñïðàâ³ ¹440/6856/22, íå â³äïîâ³äຠôóíäàìåíòàëüíèì ïðèíöèïàì ñïðàâåäëèâîñò³ òà ïðîïîðö³éíîñò³, àäæå ïåðåäáà÷ຠôîðìàëüíèé ï³äõ³ä äî âèð³øåííÿ òàêîãî òðóäîâîãî ñïîðó, ùî äîïóñêຠìîæëèâ³ñòü ñòÿãíåííÿ î÷åâèäíî íåñï³âì³ðíî¿ ñóìè.

Ó çâ`ÿçêó ç âèùåíàâåäåíèì, Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 08.10.2025 ó ñïðàâ³ ¹ 489/6074/23 â³äñòóïèëà â³ä âèñíîâê³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âèêëàäåíèõ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 06.12.2024 ó ñïðàâ³ ¹ 440/6856/22, òà çàçíà÷èëà, ùî îáìåæåííÿ ïåð³îäó íàðàõóâàííÿ â³äøêîäóâàííÿ çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ø³ñòüìà ì³ñÿöÿìè, çàïðîâàäæåíå äî ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè Çàêîíîì ¹ 2352-IX, óñòàíîâëþº ìàêñèìàëüíó ìåæó â³äïîâ³äàëüíîñò³ ðîáîòîäàâöÿ. Öÿ çàêîíîäàâ÷à ìåæà íå í³âåëþº ôóíäàìåíòàëüíèõ ïðèíöèï³â ðîçóìíîñò³, ñïðàâåäëèâîñò³ òà ïðîïîðö³éíîñò³, à òàêîæ íå çì³íþº êîìïåíñàö³éíîãî õàðàêòåðó â³äïîâ³äíî¿ âèïëàòè.

Ðîçãëÿäàþ÷è ñïîðè ïðî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ï³ñëÿ 19 ëèïíÿ 2022 ðîêó, íåîáõ³äíî áðàòè äî óâàãè ñï³âì³ðí³ñòü çàÿâëåíî¿ äî ñòÿãíåííÿ ñóìè â³äøêîäóâàííÿ ç îãëÿäó íà êîíêðåòí³ îáñòàâèíè ñïðàâè. Ïðè çä³éñíåíí³ òàêî¿ îö³íêè íåîáõ³äíî êåðóâàòèñÿ êðèòåð³ÿìè, âñòàíîâëåíèìè Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 26 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 761/9584/15-ö (çîêðåìà, âðàõîâóâàòè ðîçì³ð ïðîñòðî÷åíî¿ çàáîðãîâàíîñò³, ¿¿ ñï³ââ³äíîøåííÿ ³ç ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì, ïîâåä³íêó ñòîð³í òîùî) äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ñïðàâåäëèâîãî áàëàíñó ³íòåðåñ³â ñòîð³í òðóäîâèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ ñóä ìîæå çìåíøèòè íåçàëåæíî â³ä ñòóïåíÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî ñòÿãíåííÿ íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì. Îäíàê çàãàëüíèé ïåð³îä íàðàõóâàííÿ êîìïåíñàö³¿ íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè øåñòè ì³ñÿö³â.

Âîäíî÷àñ êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº íàâåäåíèé ï³äõ³ä Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, ïðîòå çàçíà÷àº, ùî ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ çàãàëüíèé ðîçì³ð íàëåæíèõ ïîçèâà÷ó ïðè çâ³ëüíåíí³ âèïëàò ñêëàäàâ 1 351 528, 87 ãðí., òà óñÿ âêàçàíà ñóìà (òîáòî 100 %) ïîçèâà÷ó áóëà âèïëà÷åíà ³ç çàòðèìêîþ.

Ïðè öüîìó, ï³ä ÷àñ âèçíà÷åííÿ ñóìè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 22.11.2025 (ïåðøèé äåíü ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ) äî 09.12.2025 (äåíü, ùî ïåðåäóº äíþ îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó) íåîáõ³äíî çàñòîñóâàòè ïðèíöèï ñï³âì³ðíîñò³.

³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 08.02.1995 ðîêó ¹ 100 (äàë³ ïî òåêñòó – Ïîðÿäîê ¹100), ó âñ³õ ³íøèõ âèïàäêàõ çáåðåæåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ñåðåäíüîì³ñÿ÷íà çàðîá³òíà ïëàòà îá÷èñëþºòüñÿ âèõîäÿ÷è ç âèïëàò çà îñòàíí³ 2 êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ ðîáîòè, ùî ïåðåäóþòü ïî䳿, ç ÿêîþ ïîâ`ÿçàíà â³äïîâ³äíà âèïëàòà.

Çã³äíî ç àáç. 1, 2 ï. 3 Ïîðÿäêó ¹ 100 ïðè îá÷èñëåíí³ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè âðàõîâóþòüñÿ âñ³ ñóìè íàðàõîâàíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì òà óìîâàìè òðóäîâîãî äîãîâîðó, êð³ì âèçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 4 öüîãî Ïîðÿäêó.

Ñóìè íàðàõîâàíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, êð³ì ïðåì³é (â òîìó ÷èñë³ çà ì³ñÿöü) òà ³íøèõ çàîõî÷óâàëüíèõ âèïëàò çà ï³äñóìêàìè ðîáîòè çà ïåâíèé ïåð³îä, âðàõîâóþòüñÿ ó òîìó ì³ñÿö³, çà ÿêèé âîíè íàðàõîâàí³, òà ó ðîçì³ðàõ, â ÿêèõ âîíè íàðàõîâàí³, áåç âèêëþ÷åííÿ ñóì â³äðàõóâàííÿ íà ïîäàòêè, ñòÿãíåííÿ àë³ìåíò³â òîùî, çà âèíÿòêîì â³äðàõóâàíü ³ç çàðîá³òíî¿ ïëàòè îñ³á, çàñóäæåíèõ çà âèðîêîì ñóäó äî âèïðàâíèõ ðîá³ò.

ϳäïóíêòîì «á» ïóíêòó 4 Ïîðÿäêó ¹ 100 ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðè îá÷èñëåíí³ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè íå âðàõîâóþòüñÿ îäíîðàçîâ³ âèïëàòè (êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàíó â³äïóñòêó, ìàòåð³àëüíà äîïîìîãà, äîïîìîãà ïðàö³âíèêàì, ÿê³ âèõîäÿòü íà ïåíñ³þ, âèõ³äíà äîïîìîãà òîùî).

³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 8 Ïîðÿäêó ¹ 100 íàðàõóâàííÿ âèïëàò, ùî îá÷èñëþþòüñÿ ³ç ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà îñòàíí³ äâà ì³ñÿö³ ðîáîòè, ïðîâàäÿòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ñåðåäíüîäåííîãî (ãîäèííîãî) çàðîá³òêó íà ÷èñëî ðîáî÷èõ äí³â/ãîäèí, à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, êàëåíäàðíèõ äí³â, ÿê³ ìàþòü áóòè îïëà÷åí³ çà ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì. Ñåðåäíüîäåííà (ãîäèííà) çàðîá³òíà ïëàòà âèçíà÷àºòüñÿ ä³ëåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ôàêòè÷íî â³äïðàöüîâàí³ ïðîòÿãîì äâîõ ì³ñÿö³â ðîáî÷³ (êàëåíäàðí³) äí³ íà ÷èñëî â³äïðàöüîâàíèõ ðîáî÷èõ äí³â (ãîäèí), à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, - íà ÷èñëî êàëåíäàðíèõ äí³â çà öåé ïåð³îä. Ó ðàç³ êîëè ñåðåäíÿ ì³ñÿ÷íà çàðîá³òíà ïëàòà âèçíà÷åíà çàêîíîäàâñòâîì ÿê ðîçðàõóíêîâà âåëè÷èíà äëÿ íàðàõóâàííÿ âèïëàò ³ äîïîìîãè, âîíà îá÷èñëþºòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ñåðåäíüîäåííî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ðîçðàõîâàíî¿ çã³äíî ç àáçàöîì ïåðøèì öüîãî ïóíêòó, íà ñåðåäíüîì³ñÿ÷íå ÷èñëî ðîáî÷èõ äí³â ó ðîçðàõóíêîâîìó ïåð³îä³.

Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåí³ ïîëîæåííÿ, ïðè îá÷èñëåíí³ ðîçì³ðó ñåðåäíüîäåííîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à, ñë³ä âèõîäèòè ç ÷èñëà â³äïðàöüîâàíèõ êàëåíäàðíèõ äí³â çà öåé ïåð³îä.

Ç îãëÿäó íà ìàòåð³àëè ñïðàâè, îñòàíí³ì äíåì çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç³ ñëóæáè òà âñ³õ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º 21.11.2025, òîìó äâîìà ïîïåðåäí³ìè ì³ñÿöÿìè ïåðåä çâ³ëüíåííÿì º âåðåñåíü òà æîâòåíü 2025 ðîêó.

Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ó âåðåñí³, æîâòí³ 2025 ðîêó - 67348,23 ãðí, òàêèì ÷èíîì ðîçì³ð ñåðåäíüîäåííîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñêëàäຠ22208, 14 ãðí. (134696, 46 ãðí/61 äåíü).

Äåíü â³äðàõóâàííÿ ïîçèâà÷à ç óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ 21.11.2025 ââàæàºòüñÿ îñòàíí³ì äíåì ñëóæáè. Ïåð³îä íàðàõóâàííÿ ñåðåäíüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ñêëàäຠç 22.11.2025 (ïåðøèé äåíü ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ) äî 09.12.2025 (äåíü, ùî ïåðåäóº äíþ îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó) - 18 êàëåíäàðíèõ äí³â.

Òàêèì ÷èíîì, ñóìà ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, îá÷èñëåíà â ïîâíîìó îáñÿç³ çà 18 äí³â, ñêëàäຠ39746, 52 ãðí (18 (ê³ëüê³ñòü êàëåíäàðíèõ äí³â çàòðèìêè ðîçðàõóíêó) õ 2208, 14 ãðí. (ðîçì³ð ñåðåäíüîäåííîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çã³äíî äîâ³äêè ïðî äîõîäè â³ä 09.01.2026 ðîêó ¹66/21-87)).

Ïðîäîâæóþ÷è àïåëÿö³éíèé ðîçãëÿä ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ çàãàëüíèé ðîçì³ð íàëåæíèõ ïîçèâà÷ó ïðè çâ³ëüíåíí³ âèïëàò ñêëàäàâ 1 351 528, 87 ãðí., òà óñÿ âêàçàíà ñóìà (òîáòî 100 %) ïîçèâà÷ó áóëà âèïëà÷åíà ³ç çàòðèìêîþ ó 18 äí³â.

Êîëåã³ÿ ñóä³â âðàõîâóº ïîçèö³þ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíó â ïîñòàíîâ³ â³ä 08.10.2025 ó ñïðàâ³ ¹ 489/6074/23, îäíàê ó äàí³é ñïðàâ³, ç îãëÿäó íà çàòðèìêó ó âèïëàò³ 100 % ñóìè, ùî ï³äëÿãàëà âèïëàò³ ïðè çâ³ëüíåíí³, îá´ðóíòîâàíèì òà ñïðàâåäëèâèì áóäå ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ïîçèâà÷à (çà ïåð³îä ç 22.11.2025 (ïåðøèé äåíü ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ) äî 09.12.2025 (äåíü, ùî ïåðåäóº äíþ îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó)) ó ðîçì³ð³ 100 % - 39746, 52 ãðí.

Ñòîñîâíî äîâîä³â àïåëÿíòà ïðî íàÿâí³ñòü ³íøèõ ñïîð³â çà çâåðíåííÿì ïîçèâà÷à ïðî ïðîâåäåííÿ ³íøèõ íàðàõóâàíü, çîêðåìà ùîäî âèïëàòè éîìó ÷àñòèíè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà äîíàðàõóâàííÿ ³ äîïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 04.02.2021 ïî 21.11.2025, àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷àº, ùî Âåðõîâíèé Ñóä â ïîñòàíîâ³ â³ä 17 ëèïíÿ 2025 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 160/18656/22 çàçíà÷èâ, ùî êîæíå ç ïîðóøåíü ðîáîòîäàâöÿ (íåñâîº÷àñíà âèïëàòà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà íåñâîº÷àñíà âèïëàòà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) º ñàìîñò³éíèì ïîðóøåííÿì òðóäîâèõ ïðàâ ïðàö³âíèêà, ÿê³ ìàþòü ð³çíèé ïðåäìåò, ï³äñòàâó òà íàñë³äêè, ùî óíåìîæëèâëþº çìåíøåííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà îäíèì ³ç öèõ ïîðóøåíü øëÿõîì âðàõóâàííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ³íøå.

Êîæíå ç öèõ ïîðóøåíü ïîðîäæóº îêðåìó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ÿêà ïåðåäáà÷ຠêîìïåíñàö³þ ó âèãëÿä³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè âèïëàòè íàëåæíèõ ñóì, íåçàëåæíî â³ä ïåð³îäó ÷è ñóá`ºêòíîãî ñêëàäó.

Îòæå, âêàçàí³ äîâîäè àïåëÿíòà º ïîìèëêîâèì, îñê³ëüêè éäåòüñÿ ïðî ðåàë³çàö³þ ïðàö³âíèêîì ïðàâà íà ïîâíå â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, ñïðè÷èíåíî¿ ð³çíèìè ôîðìàìè áåçä³ÿëüíîñò³ ðîáîòîäàâöÿ.

Ùîäî äîâîä³â àïåëÿíòà ïðî òå, ùî íà 21.11.2025 íà ðàõóíêàõ â³äêðèòèõ â îðãàíàõ Êàçíà÷åéñòâà çíàõîäèâñÿ íåäîñòàòí³é îáñÿã áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü, ùî íå äàâàëî ìîæëèâîñò³ çä³éñíèòè ïîâíèé îñòàòî÷íèé ðîçðàõóíîê â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ - ÎÑÎÁÀ_1 ïðè çâ³ëüíåíí³, òîìó Óïðàâë³ííÿì ÑÁ Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ðîçðàõóíêó ç ÎÑÎÁÀ_1 , êîëåã³ÿ ñóää³â íàãîëîøóº, ùî ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî â ðàç³ íåâèïëàòè ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, çàçíà÷åíí³ â ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó, ïðè â³äñóòíîñò³ ñïîðó ïðî ¿õ ðîçì³ð, ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó.

Àíàë³ç çàçíà÷åíèõ íîðì ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî âñ³ ñóìè (çàðîá³òíà ïëàòà, âèõ³äíà äîïîìîãà, êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàíó â³äïóñòêó, îïëàòà çà ÷àñ òèì÷àñîâî¿ íåïðàöåçäàòíîñò³ òîùî), íàëåæí³ äî ñïëàòè ïðàö³âíèêîâ³, ìàþòü áóòè âèïëà÷åí³ ó äåíü çâ³ëüíåííÿ öüîãî ïðàö³âíèêà. Ñàìà ïî ñîá³ â³äñóòí³ñòü êîøò³â ó ðîáîòîäàâöÿ, íà ÿêó ïîêëèêàâñÿ â³äïîâ³äà÷ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, íå âèêëþ÷ຠéîãî â³äïîâ³äàëüíîñò³.

 àñïåêò³ îö³íêè ³íøèõ àðãóìåíò³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº ïîçèö³þ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï íàëåæíîãî çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ òà îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä ëþäèíè ³ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, îäíàê éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (ð³øåííÿ â³ä 09.12.1994 ó ñïðàâ³ «Ðó¿ç Òîð³ÿ ïðîòè ²ñïàí³¿» (Ruiz Torija v. Spain), çàÿâà ¹ 18390/91, ïóíêò 29; ð³øåííÿ â³ä 18.07.2006 ó ñïðàâ³ «Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè» (Pronina v. Ukraine), çàÿâà ¹ 63566/00, ïóíêò 23; ð³øåííÿ â³ä 28.01.2011 (îñòàòî÷íå) ó ñïðàâ³ «Òðîôèì÷óê ïðîòè Óêðà¿íè», çàÿâà ¹ 4241/03, ïóíêò 54; ð³øåííÿ â³ä 21.01.1999 ó ñïðàâ³ «Ãàðñ³ÿ Ðó¿ç ïðîòè ²ñïàí³¿» (Garcia Ruiz v. Spain), çàÿâà ¹ 30544/96, ïóíêò 26). Õî÷à íàö³îíàëüíèé ñóä ³ ìຠïåâíó ñâîáîäó ðîçñóäó ùîäî âèáîðó àðãóìåíò³â ó ò³é ÷è ³íø³é ñïðàâ³ òà ïðèéíÿòòÿ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ïîçèö³é ñòîð³í, àëå îðãàí âëàäè çîáîâ`ÿçàíèé âèïðàâäàòè ñâî¿ ä³¿, íàâ³âøè îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ ð³øåíü (ð³øåííÿ â³ä 01.07.2003 ó ñïðàâ³ «Ñóîì³íåí ïðîòè Ô³íëÿí䳿» (Suominen v. Finland), ¹ 37801/97, ïóíêò 36).

Íàâåäåíå äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî äîâîäè ñòîð³í ó êîæí³é ñïðàâ³ ïîâèíí³ îö³íþâàòèñü ñóäàìè íà ïðåäìåò ¿õ â³äïîâ³äíîñò³ êðèòåð³ÿì êîíêðåòíîñò³, äîðå÷íîñò³ òà âàæëèâîñò³ ó ðàìêàõ â³äïîâ³äíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ç ìåòîþ íàëåæíîãî îá´ðóíòóâàííÿ ïîçèö³¿ ñóäó.

Çà ïðèïèñàìè ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íèòè ñóäîâå ð³øåííÿ.

Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º: 1) íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; 2) íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè; 3) íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè; 4) íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.

Âðàõîâóþ÷è, âèùåíàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ âèçíà÷åííÿ ñóìè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó òà ïåð³îäó éîãî íàðàõóâàííÿ íå â³äïîâ³äàþòü âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ïî ñïðàâ³, â òîé ÷àñ ÿê äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÷àñòêîâî ñïðîñòîâóþòü ïîçèö³þ ñóäó, âèêëàäåíó â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³, à òîìó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç ïðèéíÿòòÿì ïîñòàíîâè ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 .

Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 243, 250, 311, 315, 317, 321, 325, 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä

ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ:

Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ - çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî.

гøåííÿ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06.04.2026 ïî ñïðàâ³ ¹ 440/17384/25 ñêàñóâàòè.

Ïðèéíÿòè ïîñòàíîâó, ÿêîþ ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 äî Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ – çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî.

Âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ùîäî íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, à ñàìå: ç 22.11.2025 ïî äåíü, ùî ïåðåäóº äíþ îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó - 09.12.2025 âêëþ÷íî.

Ñòÿãíóòè ç Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç 22.11.2025 ïî 09.12.2025 âêëþ÷íî, â ðîçì³ð³ 39746, 52 ãðí.

Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã - â³äìîâèòè .

Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ óõâàëåííÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè.

Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Ê.Â. ̳íàºâà

Ñóää³ ².Ì. Ðàëü÷åíêî Â.Â. Êàòóíîâ