Постанова від 16 червня 2026 р. у справі №200/6272/25 — Перший апеляційний адміністративний суд

ÏÅÐØÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ

²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ

17 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó ñïðàâà ¹200/6272/25

ì. Äí³ïðî

Ïåðøèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ãåðàùåíêà ².Â., ñóää³â Áëîõ³íà À.À., Ãàéäàðà À.Â., ðîçãëÿíóâ ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 ëèñòîïàäà 2025 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 200/6272/25 (ãîëîâóþ÷èé ² ³íñòàíö³¿ Çàãàöüêà Ò.Â.) çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ íåïðàâîì³ðíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,-

Â Ñ Ò À Í Î Â È Â :

ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ - ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ (äàë³ – â³äïîâ³äà÷), â ÿêîìó, ç óðàõóâàííÿì óòî÷íåíîãî ïîçîâó, ïðîñèòü:

- âèçíàòè íåïðàâîì³ðíèìè òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ â³ä 31.07.2025 ¹ 046350020144 ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà çàÿâîþ â³ä 03.07.2025;

- çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó â³ä 03.07.2025 âðàõóâàâøè ïåð³îä ðîáîòè: 15.01.2003 - 22.01.2003, 07.06.2005 - 13.06.2005 òà 01.04.2013 ïî 08.06.2015 - íà ïîñàä³ çà ïðîâ³äíîþ ïðîôåñ³ºþ ã³ðíè÷îãî ðîá³òíèêà î÷èñíîãî âèáîþ ï³äçåìíîãî ç ïîâíèì ðîáî÷èì äíåì â øàõò³ äî ï³ëüãîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷à, ùî äຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 114 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ” òà ñò. 14 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ", ñò. 8 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 345 “Ïðî ï³äâèùåííÿ ïðåñòèæíîñò³ øàõòàðñüêî¿ ïðàö³”, ³ç çàñòîñóâàííÿì ðîç`ÿñíåíü ̳í³ñòåðñòâà ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ Óêðà¿íè ¹ 8 â³ä 20.01.1992 "Ïðî ïîðÿäîê âðàõóâàííÿ òðóäîâîãî ñòàæó, ùî äຠïðàâî íà ïåíñ³þ íåçàëåæíî â³ä â³êó ïðàö³âíèêàì, áåçïîñåðåäíüî çàéíÿòèì ïîâíèé ðîáî÷èé äåíü íà ðîáîòàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 14 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ";

- çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ çàðàõóâàòè ñòàæ çà ïðîâ³äíîþ ïðîôåñ³ºþ äî ï³äçåìíîãî ³ç çá³ëüøåíîþ êðàòí³ñòþ 1.25 (1 ð³ê ðîáîòè çà 1 ð³ê ðîáîòè 3 ì³ñÿö³), à ñàìå çà ïåð³îä 09.03.2011 - 08.06.2015, 15.07.2015 - 06.05.2024, 22.07.2024 - 11.10.2024, 15.10.2024 - 30.06.2025;

- çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè âçàºìíå çàðàõóâàííÿ ïåð³îä³â ðîáîòè, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 114 Çàêîíó Óêðà¿íè “Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ”, çà óìîâè ùî ðîáîòè, ÿê³ çàðàõîâóþòüñÿ, äàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ íà àíàëîã³÷íèõ àáî á³ëüø ï³ëüãîâèõ óìîâàõ;

- çîáîâ`ÿçàòè ïðèçíà÷èòè òà âèïëàòèòè ïåíñ³þ ç 03.07.2025.

гøåííÿì Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 ëèñòîïàäà 2025 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî:

- âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ¹ 046350020144 â³ä 31.07.2025 ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿;

- çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ïîçèâà÷à â³ä 03.07.2025 ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî ÷.3 ñò.114 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ”, ³ç çàðàõóâàííÿì ïðè ïîâòîðíîìó ðîçãëÿä³ âêàçàíî¿ çàÿâè äî éîãî ñòàæó ïåð³îä³â ðîáîòè ç 15.01.2003 ïî 21.01.2003 òà ç 07.06.2005 ïî 13.06.2005, ÿê³ ï³äëÿãàþòü çàðàõóâàííþ äî éîãî ñòðàõîâîãî òà ï³ëüãîâîãî ñòàæó çà Ñïèñêîì ¹1 òà ïåðåäáà÷åí³ ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹202 ï³äçåìí³ ðîáîòè, ùî äຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ÷.3 ñò.114 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ” òà äî ñòðàõîâîãî òà ï³ëüãîâîãî ñòàæó çà ïðîâ³äíèìè ïðîôåñ³ÿìè ïåð³îäè ðîáîòè ç 01.06.2013 ïî 08.06.2015 òà çä³éñíèòè îá÷èñëåííÿ òðèâàëîñò³ ï³ëüãîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷à íà ï³äñòàâ³ ÷.3 ñò.114 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ” ³ç çàñòîñóâàííÿì ïðàâèë îá÷èñëåííÿ ñòàæó, ùî âèçíà÷åí³ Ðîç`ÿñíåííÿì ¹ 8 â³ä 20.01.1992 ³ç âçàºìíèì çàðàõóâàííÿì ïåð³îä³â ðîáîòè ïîçèâà÷à, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 114 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ”, çà óìîâè ùî ðîáîòè, ÿê³ çàðàõîâóþòüñÿ, äàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ íà àíàëîã³÷íèõ àáî á³ëüø ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó ïî ö³é ñïðàâ³.

- â ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã - â³äìîâëåíî.

³äïîâ³äà÷ íå ïîãîäèâñÿ ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó, ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåí³ ïîçîâó ÷åðåç ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà.

Àïåëÿíò ââàæຠïðàâîì³ðíèì ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â³ä 31.07.2025 ¹046350020144 ÎÑÎÁÀ_1 â ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ íåçàëåæíî â³ä â³êó â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 114 Çàêîíó ¹1058-IV ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ íåîáõ³äíîãî ï³ëüãîâîãî ñòàæó íà ï³äçåìíèõ ðîáîòàõ - 25 ðîê³â.

Çàïèñè ó òðóäîâ³é êíèæö³ ïîçèâà÷à ïðî éîãî ðîáîòó ó ñï³ðíèé ïåð³îä íå ï³äòâåðäæóþòü ñòàæ ðîáîòè ç³ øê³äëèâèìè ³ âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³ ³ ïîäàííÿ óòî÷íþþ÷î¿ äîâ³äêè, â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ¹ 22-1, â òàêîìó âèïàäêó º îáîâ`ÿçêîâèì.

Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó äîêóìåíò³â, äîäàíèõ äî çàÿâè, äî ñòðàõîâîãî òà ï³ëüãîâîãî ñòàæó çàðàõîâàí³ âñ³ ïåð³îäè ðîáîòè. Äî ï³ëüãîâîãî ñòàæó çàðàõîâàíî ïåð³îäè ðîáîòè çã³äíî äîâ³äêè ï³ëüãîâîãî õàðàêòåðó â³ä 03.07.2025 ¹975, âèäàí³é ÂÑÏ «Øàõòîóïðàâë³ííÿ ³ìåí³ Ãåðî¿â Êîñìîñó» ÏðÀÒ «ÄÒÅÊ Ïàâëîãðàäâóã³ëëÿ» òà â³äîìîñòÿì ñïåöñòàæó â ðåºñòð³ çàñòðàõîâàíèõ îñ³á Äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ. Ïåð³îäè ç 15.01.2003 ïî 21.01.2003, ç 07.06.2005 ïî 13.06.2005 ïî 08.06.2015 íå çàðàõîâàí³ äî òà ç 01.06.2013 ñòðàõîâîãî òà ï³ëüãîâîãî ñòàæó çà Ñïèñêîì ¹1 ïîçèâà÷à, îñê³ëüêè çà âêàçàí³ ïåð³îäè â³äñóòí³ â³äîìîñò³ â äîâ³äö³ ÎÊ-5 ÎÑÎÁÀ_1 òà ñòðàõîâ³ âíåñêè äî Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè íå ñïëà÷óâàëèñü.

Àïåëÿö³éíèì ñóäîì âèòðåáóâàíî ó Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ñïðàâó, ÿêèé ëèñòîì ïîâ³äîìèâ, ùî çàçíà÷åíà ñïðàâà çàðåºñòðîâàíà ÷åðåç «ªÑ²ÒÑ», òîìó â ïàïåðîâîìó âèãëÿä³ â³äñóòíÿ, åëåêòðîííó êàðòêó ñïðàâè ìîæíà îòðèìàòè, âèòðåáóâàâ ñïðàâó ç ÖÁÄ ÊÏ «Ä³ëîâîäñòâî ñïåö³àë³çîâàíîãî ñóäó».

Çà ÷.÷. 1, 4 ñò. 18 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ñóäàõ ôóíêö³îíóº ªäèíà ñóäîâà ³íôîðìàö³éíî-òåëåêîìóí³êàö³éíà ñèñòåìà. ªäèíà ñóäîâà ³íôîðìàö³éíî-òåëåêîìóí³êàö³éíà ñèñòåìà â³äïîâ³äíî äî çàêîíó çàáåçïå÷óº îáì³í äîêóìåíòàìè (íàäñèëàííÿ òà îòðèìàííÿ äîêóìåíò³â) â åëåêòðîíí³é ôîðì³ ì³æ ñóäàìè, ì³æ ñóäîì òà ó÷àñíèêàìè ñóäîâîãî ïðîöåñó, à òàêîæ ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî ïðîöåñó ³ ó÷àñòü ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîöåñó ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿.

Çà ïï. 15 ïóíêòó 1 ðîçä³ëó VII «Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîäàííÿ, ðåºñòðàö³ÿ, íàäñèëàííÿ ïðîöåñóàëüíèõ òà ³íøèõ äîêóìåíò³â, äîêàç³â, ôîðìóâàííÿ, çáåð³ãàííÿ òà íàäñèëàííÿ ìàòåð³àë³â ñïðàâè çä³éñíþþòüñÿ â ïàïåðîâ³é ôîðì³ (ïï. 15.1); ðîçãëÿä ñïðàâè ó ñóä³ çä³éñíþºòüñÿ çà ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ó ïàïåðîâ³é ôîðì³ (ïï. 15.3).

Ñóä ïðîâîäèòü ðîçãëÿä ñïðàâè çà ìàòåð³àëàìè ñóäîâî¿ ñïðàâè ó ïàïåðîâ³é àáî åëåêòðîíí³é ôîðì³ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Ïîëîæåííÿì ïðî ªäèíó ñóäîâó ³íôîðìàö³éíî-òåëåêîìóí³êàö³éíó ñèñòåìó òà/àáî ïîëîæåííÿìè, ùî âèçíà÷àþòü ïîðÿäîê ôóíêö³îíóâàííÿ ¿¿ îêðåìèõ ï³äñèñòåì (ìîäóë³â) (÷. 9 ñò. 18 ÊÀÑ Óêðà¿íè).

Ïðîöåñóàëüí³ òà ³íø³ äîêóìåíòè ³ äîêàçè â ïàïåðîâ³é ôîðì³ çáåð³ãàþòüñÿ â äîäàòêó äî ñïðàâè â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ ìîæóòü áóòè îãëÿíóò³ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè ÷è ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ àáî âèòðåáóâàí³ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ÷è êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ äî íèõ â³äïîâ³äíî¿ àïåëÿö³éíî¿ ÷è êàñàö³éíî¿ ñêàðãè (÷. 10 ñò. 18 ÊÀÑ Óêðà¿íè).

Çà ïï. 5.2 ï.5 ðîçä³ëó ² Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê ôóíêö³îíóâàííÿ îêðåìèõ ï³äñèñòåì (ìîäóë³â) ªäèíî¿ ñóäîâî¿ ³íôîðìàö³éíî-òåëåêîìóí³êàö³éíî¿ ñèñòåìè, çàòâåðäæåíîãî ð³øåííÿì Âèùî¿ ðàäè ïðàâîñóääÿ â³ä 17 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ¹ 1845/0/15-21, åëåêòðîííà êîï³ÿ ïàïåðîâîãî äîêóìåíòà - äîêóìåíò â åëåêòðîíí³é ôîðì³, ùî ì³ñòèòü â³çóàëüíå ïîäàííÿ ïàïåðîâîãî äîêóìåíòà, îòðèìàíå øëÿõîì ñêàíóâàííÿ (ôîòîãðàôóâàííÿ) ïàïåðîâîãî äîêóìåíòà. ³äïîâ³äí³ñòü îðèã³íàëó òà ïðàâîâèé ñòàòóñ åëåêòðîííî¿ êîﳿ ïàïåðîâîãî äîêóìåíòà çàñâ³ä÷óþòüñÿ êâàë³ô³êîâàíèì åëåêòðîííèì ï³äïèñîì îñîáè, ùî ñòâîðèëà òàêó êîï³þ.

³äïîâ³äíî äî ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïðàâó ðîçãëÿíóòî â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ.

Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàñëóõàâ äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, âèâ÷èâ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâ ¿õ çà ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ³ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî.

Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ íà ï³äñòàâ³ ÷.3 ñò.114 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ”.

Çà ïðèíöèïîì åêñòåðèòîð³àëüíîñò³ çàÿâó ïîçèâà÷à ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ áóëî ðîçãëÿíóòî Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³, ð³øåííÿì ÿêîãî ¹ 046350020144 â³ä 31.07.2025 â³äìîâëåíî â ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 114 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.07.2003 ¹1058-²V, â çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ íåîáõ³äíèõ 25 ðîê³â íà ðîáîòàõ, ùî äàþòü ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ íåçàëåæíî â³ä â³êó.

Ñï³ðíå ð³øåííÿ îá´ðóíòîâàíî íàñòóïíèì.

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 114 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» â³ä 09.07.2003 ðîêó ¹ 1058-²V ïðàâî íà ïåíñ³þ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ìàþòü ïðàö³âíèêè, áåçïîñåðåäíüî çàéíÿò³ ïîâíèé ðîáî÷èé äåíü íà ï³äçåìíèõ ³ â³äêðèòèõ ã³ðíè÷èõ ðîáîòàõ (âêëþ÷àþ÷è îñîáîâèé ñêëàä ã³ðíè÷îðÿòóâàëüíèõ ÷àñòèí) ç âèäîáóòêó âóã³ëëÿ, ñëàíöþ, ðóäè òà ³íøèõ êîðèñíèõ êîïàëèí, íà áóä³âíèöòâ³ øàõò ³ ðóäíèê³â òà â ìåòàëóð㳿,- çà ñïèñêîì ðîá³ò ³ ïðîôåñ³é, ùî çàòâåðäæóºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ íåçàëåæíî â³ä â³êó, ÿêùî âîíè áóëè çàéíÿò³ íà çàçíà÷åíèõ ðîáîòàõ íå ìåíøå 25 ðîê³â, à ïðàö³âíèêè ïðîâ³äíèõ ïðîôåñ³é íà òàêèõ ðîáîòàõ: ðîá³òíèêè î÷èñíîãî âèáîþ, ïðîõ³äíèêè, âèá³éíèêè íà â³äá³éíèõ ìîëîòêàõ, ìàøèí³ñòè ã³ðíè÷èõ âèéìàëüíèõ ìàøèí, ñòàëåâàðè, ãîðíîâ³, àãëîìåðàòíèêè, âàëüöþâàëüíèêè ãàðÿ÷îãî ïðîêàòó, îáðîáëþâà÷³ ïîâåðõíåâèõ äåôåêò³â ìåòàëó (âîãíåâèì çàñîáîì âðó÷íó) íà ãàðÿ÷èõ ä³ëüíèöÿõ, ìàøèí³ñòè êðàí³â ìåòàëóðã³éíîãî âèðîáíèöòâà (â³ää³ëåíü íàãð³âàëüíèõ êîëîäÿç³â òà ñòðèïåðíèõ â³ää³ëåíü),- çà óìîâè, ùî âîíè áóëè çàéíÿò³ íà òàêèõ ðîáîòàõ íå ìåíøå 20 ðîê³â. Ñïèñîê ðîá³ò ³ ïðîôåñ³é, ùî äàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ íåçàëåæíî â³ä â³êó ïðè áåçïîñåðåäí³é çàéíÿòîñò³ íà íèõ íå ìåíøå 25 ðîê³â, ïåðåäáà÷åíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 31.03.1994 ðîêó ¹ 202 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ñïèñêó ðîá³ò ³ ïðîôåñ³é, ùî äàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ íåçàëåæíî â³ä â³êó ïðè áåçïîñåðåäí³é çàéíÿòîñò³ ïðîòÿãîì ïîâíîãî ðîáî÷îãî äíÿ íà ï³äçåìíèõ ³ â³äêðèòèõ ã³ðíè÷èõ ðîáîòàõ (âêëþ÷àþ÷è îñîáîâèé ñêëàä ã³ðíè÷îðÿòóâàëüíèõ ÷àñòèí), ïîâ`ÿçàíèõ ç âèäîáóòêîì âóã³ëëÿ, ñëàíöþ, ðóäè òà ³íøèõ êîðèñíèõ êîïàëèí, íà áóä³âíèöòâ³ øàõò ³ ðóäíèê³â òà â ìåòàëóð㳿, òåðì³íîì íå ìåíøå 25 ðîê³â».

Çã³äíî íàäàíèõ äîêóìåíò³â òà ³íäèâ³äóàëüíèõ â³äîìîñòåé ñòðàõîâèé ñòàæ íà äàòó çâåðíåííÿ ñòàíîâèòü 19 ðîê³â 10 ì³ñÿö³â 20 äí³â (ç óðàõóâàííÿì êðàòíîñò³ + äîäàòêîâ³ ðîêè (çà Ñïèñîê 1): 38 ðîê³â 10 ì³ñÿö³â 20 äí³â), ï³ëüãîâèé ñòàæ íà ï³äçåìíèõ ðîáîòàõ äëÿ âèçíà÷åííÿ ïðàâà ñòàíîâèòü 23 ðîêè 1 ì³ñÿöü 26 äí³â (â òîìó ÷èñë³ ðîáîòà íà ïðîâ³äíèõ ï³äçåìíèõ ïðîôåñ³ÿõ - 13 ðîê³â 4 ì³ñÿö³ 26 äí³â (äëÿ âèçíà÷åííÿ ïðàâà 16 ðîê³â 9 ì³ñÿö³â 5 äí³â) òà ðîáîòà íà ï³äçåìíèõ ðîáîòàõ â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 202 â³ä 31.03.1994 – 6 ðîê³â 4 ì³ñÿö³ 21 äåíü).

Ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó äîêóìåíò³â, äîäàíèõ äî çàÿâè: ïðè îá÷èñëåíí³ ñòðàõîâîãî ñòàæó çà äîäàíèìè äîêóìåíòàìè äî ñòðàõîâîãî ñòàæó çàðàõîâàíî âñ³ ïåð³îäè.

Äî ï³ëüãîâîãî ñòàæó çàðàõîâàíî ïåð³îäè çà äàíèìè ðåºñòðó çàñòðàõîâàíèõ îñ³á Äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ òà çã³äíî äîâ³äêè â³ä 03.07.2025 ¹ 975, âèäàí³é ÂÑÏ «Øàõòîóïðàâë³ííÿ ³ìåí³ Ãåðî¿â Êîñìîñó» ÏðÀÒ «ÄÒÅÊ Ïàâëîãðàäâóã³ëëÿ».

Àïåëÿö³éíèé ñóä íàäຠïðàâîâó îö³íêó ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì òà âðàõîâóº íàñòóïíå.

Çà àáç. 1 ï. 2 ðîçä. ÕV “Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ” Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» â³ä 09.07.2003 ðîêó ¹ 1058-²V ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ çàñòðàõîâàíèõ îñ³á, ÿê³ ïðàöþâàëè àáî ïðàöþþòü íà ï³äçåìíèõ ðîáîòàõ, íà ðîáîòàõ ç îñîáëèâî øê³äëèâèìè ³ îñîáëèâî âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³ çà ñïèñêîì ¹ 1 òà íà ³íøèõ ðîáîòàõ ³ç øê³äëèâèìè ³ âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³ çà ñïèñêîì ¹ 2 âèðîáíèöòâ, ðîá³ò, ïðîôåñ³é, ïîñàä ³ ïîêàçíèê³â, çàòâåðäæåíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, òà çà ðåçóëüòàòàìè àòåñòàö³¿ ðîáî÷èõ ì³ñöü, íà ïîñàäàõ, ùî äàþòü ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, çä³éñíþºòüñÿ çã³äíî ç îêðåìèì çàêîíîäàâ÷èì àêòîì ÷åðåç ïðîôåñ³éí³ òà êîðïîðàòèâí³ ôîíäè.

Çã³äíî ç àáç. 3 ï. 2 ðîçä. ÕV “Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ” Çàêîíó ¹ 1058-IV äî çàïðîâàäæåííÿ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ÷åðåç ïðîôåñ³éí³ òà êîðïîðàòèâí³ ôîíäè îñîáàì, çàçíà÷åíèì â àáçàö³ ïåðøîìó öüîãî ïóíêòó, ïåíñ³¿ ïðèçíà÷àþòüñÿ çà íîðìàìè öüîãî Çàêîíó.

Ïðàâî íà ïåíñ³þ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ âèçíà÷ຠñò. 114 Çàêîíó ¹ 1058-IV.

ϳäñòàâîþ â³äìîâè ó ïðèçíà÷åíí³ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ âèçíà÷åíî â³äñóòí³ñòü ó íüîãî íà ìîìåíò çâåðíåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.3 ñò.114 Çàêîíó ¹ 1058-IV, ï³ëüãîâîãî ñòàæó íà ï³äçåìíèõ ðîáîòàõ 25 ðîê³â.

Çà ÷. 3 ñò. 114 Çàêîíó ¹ 1058-IV ïðàö³âíèêè, áåçïîñåðåäíüî çàéíÿò³ ïîâíèé ðîáî÷èé äåíü íà ï³äçåìíèõ ³ â³äêðèòèõ ã³ðíè÷èõ ðîáîòàõ (âêëþ÷àþ÷è îñîáîâèé ñêëàä ã³ðíè÷îðÿòóâàëüíèõ ÷àñòèí) ç âèäîáóòêó âóã³ëëÿ, ñëàíöþ, ðóäè òà ³íøèõ êîðèñíèõ êîïàëèí, íà áóä³âíèöòâ³ øàõò ³ ðóäíèê³â òà â ìåòàëóð㳿, - çà ñïèñêîì ðîá³ò ³ ïðîôåñ³é, ùî çàòâåðäæóºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ íåçàëåæíî â³ä â³êó, ÿêùî âîíè áóëè çàéíÿò³ íà çàçíà÷åíèõ ðîáîòàõ íå ìåíøå 25 ðîê³â, à ïðàö³âíèêè ïðîâ³äíèõ ïðîôåñ³é íà òàêèõ ðîáîòàõ: ðîá³òíèêè î÷èñíîãî âèáîþ, ïðîõ³äíèêè, âèá³éíèêè íà â³äá³éíèõ ìîëîòêàõ, ìàøèí³ñòè ã³ðíè÷èõ âèéìàëüíèõ ìàøèí, ñòàëåâàðè, ãîðíîâ³, àãëîìåðàòíèêè, âàëüöþâàëüíèêè ãàðÿ÷îãî ïðîêàòó, îáðîáëþâà÷³ ïîâåðõíåâèõ äåôåêò³â ìåòàëó (âîãíåâèì çàñîáîì âðó÷íó) íà ãàðÿ÷èõ ä³ëüíèöÿõ, ìàøèí³ñòè êðàí³â ìåòàëóðã³éíîãî âèðîáíèöòâà (â³ää³ëåíü íàãð³âàëüíèõ êîëîäÿç³â òà ñòðèïåðíèõ â³ää³ëåíü), - çà óìîâè, ùî âîíè áóëè çàéíÿò³ íà òàêèõ ðîáîòàõ íå ìåíøå 20 ðîê³â.

Çà íàÿâíîñò³ ñòàæó íà ï³äçåìíèõ ðîáîòàõ ìåíøå 10 ðîê³â ó ÷îëîâ³ê³â ³ ìåíøå 7 ðîê³â 6 ì³ñÿö³â ó æ³íîê òà ñòðàõîâîãî ñòàæó, âñòàíîâëåíîãî àáçàöàìè ïåðøèì ³ ï`ÿòíàäöÿòèì - äâàäöÿòü òðåò³ì ïóíêòó 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ö³º¿ ñòàòò³, çà êîæíèé ïîâíèé ð³ê çàçíà÷åíèõ ðîá³ò ïåíñ³éíèé â³ê, âñòàíîâëåíèé àáçàöîì ïåðøèì ñòàòò³ 26 öüîãî Çàêîíó, çìåíøóºòüñÿ íà îäèí ð³ê.

³äïîâ³äíî äî ÷. 5 ñò. 114 Çàêîíó ¹ 1058 ó ðàç³ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí äðóãî¿ ³ òðåòüî¿ ö³º¿ ñòàòò³ ïðîâîäèòüñÿ âçàºìíå çàðàõóâàííÿ ïåð³îä³â ðîáîòè, ïåðåäáà÷åíèõ ö³ºþ ñòàòòåþ, çà óìîâè ùî ðîáîòè, ÿê³ çàðàõîâóþòüñÿ, äàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ íà àíàëîã³÷íèõ àáî á³ëüø ï³ëüãîâèõ óìîâàõ.

Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 14 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ” ïðàö³âíèêè, áåçïîñåðåäíüî çàéíÿò³ ïîâíèé ðîáî÷èé äåíü íà ï³äçåìíèõ ³ â³äêðèòèõ ã³ðíè÷èõ ðîáîòàõ (âêëþ÷àþ÷è îñîáîâèé ñêëàä ã³ðíè÷îðÿòóâàëüíèõ ÷àñòèí) ïî âèäîáóòêó âóã³ëëÿ, ñëàíöþ, ðóäè òà ³íøèõ êîðèñíèõ êîïàëèí, íà áóä³âíèöòâ³ øàõò ³ ðóäíèê³â òà â ìåòàëóð㳿, - çà ñïèñêîì ðîá³ò ³ ïðîôåñ³é, çàòâåðäæóâàíèì Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ íåçàëåæíî â³ä â³êó, ÿêùî âîíè áóëè çàéíÿò³ íà öèõ ðîáîòàõ íå ìåíøå 25 ðîê³â, à ïðàö³âíèêè ïðîâ³äíèõ ïðîôåñ³é íà öèõ ðîáîòàõ: ðîá³òíèêè î÷èñíîãî âèáîþ, ïðîõ³äíèêè, âèá³éíèêè íà â³äá³éíèõ ìîëîòêàõ, ìàøèí³ñòè ã³ðíè÷èõ âèéìàëüíèõ ìàøèí, ñòàëåâàðè, ãîðíîâ³, àãëîìåðàòíèêè, âàëüöþâàëüíèêè ãàðÿ÷îãî ïðîêàòó, îáðîáëþâà÷³ ïîâåðõíåâèõ äåôåêò³â ìåòàëó (âîãíåâèì çàñîáîì âðó÷íó) íà ãàðÿ÷èõ ä³ëüíèöÿõ, ìàøèí³ñòè êðàí³â ìåòàëóðã³éíîãî âèðîáíèöòâà (â³ää³ëåíü íàãð³âàëüíèõ êîëîäÿç³â òà ñòðèïåðíèõ â³ää³ëåíü), - çà óìîâè, ÿêùî âîíè áóëè çàéíÿò³ íà öèõ ðîáîòàõ íå ìåíøå 20 ðîê³â.

Çàêîíîì Óêðà¿íè “Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ï³äâèùåííÿ ïåíñ³é” â³ä 03.10.2017 ¹ 2148-V²²² âíåñåíî çì³íè äî «Ïðèê³íöåâèõ ïîëîæåíü» Çàêîíó ¹ 1058, ÿêèì äîïîâíåíî ïóíêò 16 öèõ ïîëîæåíü àáçàöîì íàñòóïíîãî çì³ñòó: “Ïîëîæåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ” çàñòîñîâóþòüñÿ â ÷àñòèí³ âèçíà÷åííÿ ïðàâà íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â äëÿ îñ³á, ÿê³ íà äåíü íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè “Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ï³äâèùåííÿ ïåíñ³é” ìàþòü âèñëóãó ðîê³â òà ñòàæ, íåîáõ³äí³ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ òàêî¿ ïåíñ³¿”.

Àíàë³ç âêàçàíèõ íîðì ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ïðàâî íà ïåíñ³þ íåçàëåæíî â³ä â³êó ìàþòü, çîêðåìà ïðàö³âíèêè, áåçïîñåðåäíüî çàéíÿò³ ïîâíèé ðîáî÷èé äåíü íà ï³äçåìíèõ ³ â³äêðèòèõ ã³ðíè÷èõ ðîáîòàõ (âêëþ÷àþ÷è îñîáîâèé ñêëàä ã³ðíè÷îðÿòóâàëüíèõ ÷àñòèí) ç âèäîáóòêó âóã³ëëÿ, ñëàíöþ, ðóäè òà ³íøèõ êîðèñíèõ êîïàëèí, íà áóä³âíèöòâ³ øàõò ³ ðóäíèê³â òà â ìåòàëóð㳿, - çà ñïèñêîì ðîá³ò ³ ïðîôåñ³é, ùî çàòâåðäæóºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ÿêùî âîíè áóëè çàéíÿò³ íà çàçíà÷åíèõ ðîáîòàõ íå ìåíøå 25 ðîê³â.

18.11.2005 ̳í³ñòåðñòâîì ïðàö³ òà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè áóëî ïðèéíÿòî íàêàç ¹ 383, ÿêèì çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê çàñòîñóâàííÿ Ñïèñê³â ¹ 1 ³ ¹ 2 âèðîáíèöòâ, ðîá³ò, ïðîôåñ³é, ïîñàä ³ ïîêàçíèê³â ïðè îá÷èñëåíí³ ñòàæó ðîáîòè, ùî äຠïðàâî íà ïåíñ³þ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 383).

³äïîâ³äíî äî ï. 2 Ïîðÿäêó ¹ 383 ï³ä ïîâíèì ðîáî÷èì äíåì ñë³ä óâàæàòè âèêîíàííÿ ðîá³ò â óìîâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Ñïèñêàìè, íå ìåíøå 80 â³äñîòê³â ðîáî÷îãî ÷àñó, óñòàíîâëåíîãî äëÿ ïðàö³âíèê³â äàíîãî âèðîáíèöòâà, ïðîôåñ³¿ ÷è ïîñàäè, ç óðàõóâàííÿì ï³äãîòîâ÷èõ, äîïîì³æíèõ, ïîòî÷íèõ ðåìîíòíèõ ðîá³ò, ïîâ`ÿçàíèõ ç âèêîíàííÿì ñâî¿õ òðóäîâèõ îáîâ`ÿçê³â.

Çà ï. 3 Ïîðÿäêó ¹ 383 ïðè âèçíà÷åíí³ ïðàâà íà ïåíñ³þ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çàñòîñîâóþòüñÿ Ñïèñêè, ùî ÷èíí³ íà ïåð³îä ðîáîòè îñîáè. Äî ï³ëüãîâîãî ñòàæó çàðàõîâóºòüñÿ âåñü ïåð³îä ðîáîòè íà â³äïîâ³äíèõ ïîñàäàõ àáî çà ïðîôåñ³ÿìè íåçàëåæíî â³ä äàòè ¿õ âíåñåííÿ äî Ñïèñê³â çà óìîâè ï³äòâåðäæåííÿ äîêóìåíòàìè â³äïîâ³äíèõ óìîâ ïðàö³ çà ÷àñ âèêîíàííÿ ðîáîòè äî 21.08.1992 òà çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåííÿ àòåñòàö³¿ ðîáî÷èõ ì³ñöü çà óìîâàìè ïðàö³ ï³ñëÿ 21.08.1992.

Ñóäîì óñòàíîâëåíî, ùî ïîñàäè, íà ÿêèõ ïðàöþâàâ ïîçèâà÷ ó ñï³ðí³ ïåð³îäè, â³äíåñåí³ äî Ñïèñêó ¹ 1 âèðîáíèöòâ, ðîá³ò, ïðîôåñ³é, ïîñàä ³ ïîêàçíèê³â, çàéíÿò³ñòü â ÿêèõ äຠïðàâî íà ïåíñ³þ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, ùî áóëè ÷èííèìè ó âêàçàí³ ïåð³îäè ðîáîòè ïîçèâà÷à (ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè: â³ä 16.01.2003 ¹ 36 òà â³ä 24.06.2016 461).

31.03.1994 Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿòî ïîñòàíîâó ¹ 202 “Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ñïèñêó ðîá³ò ³ ïðîôåñ³é, ùî äàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ íåçàëåæíî â³ä â³êó ïðè áåçïîñåðåäí³é çàéíÿòîñò³ ïðîòÿãîì ïîâíîãî ðîáî÷îãî äíÿ íà ï³äçåìíèõ ³ â³äêðèòèõ ã³ðíè÷èõ ðîáîòàõ (âêëþ÷àþ÷è îñîáîâèé ñêëàä ã³ðíè÷îðÿòóâàëüíèõ ÷àñòèí), ïîâ`ÿçàíèõ ç âèäîáóòêîì âóã³ëëÿ, ñëàíöþ, ðóäè òà ³íøèõ êîðèñíèõ êîïàëèí, íà áóä³âíèöòâ³ øàõò ³ ðóäíèê³â òà â ìåòàëóð㳿, òåðì³íîì íå ìåíøå 25 ðîê³â” (äàë³ - Ïîñòàíîâà ÊÌÓ ¹ 202).

Äî ðîçä³ëó ² “ϳäçåìí³ ã³ðíè÷³ ðîáîòè â øàõòàõ ³ íà áóä³âíèöòâ³ âóã³ëüíèõ (ñëàíöåâèõ) øàõò” Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 202 òàê ñàìî âêëþ÷åí³ óñ³ ðîá³òíèêè, çàéíÿò³ ïðîòÿãîì ïîâíîãî ðîáî÷îãî äíÿ íà ï³äçåìíèõ ðîáîòàõ, êåð³âíèêè ³ ñïåö³àë³ñòè ï³äçåìíèõ ä³ëüíèöü ä³þ÷èõ ³ ñïîðóäæóâàíèõ øàõò äëÿ âèäîáóòêó âóã³ëëÿ (ñëàíöþ).

Ïîðÿäîê ï³äòâåðäæåííÿ ñòàæó ðîáîòè ðåãóëþºòüñÿ ïîëîæåííÿìè ñò.62 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 05.11.1991 ¹ 1788-Õ²² “Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ” (äàë³ - Çàêîí ¹ 1788-Õ²²).

Çà ñò. 62 Çàêîíó ¹ 1788-Õ²² îñíîâíèì äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº ñòàæ ðîáîòè, º òðóäîâà êíèæêà. Ïîðÿäîê ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî òðóäîâîãî ñòàæó ïðè â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é âñòàíîâëþºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.

Òàêèé Ïîðÿäîê çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 637 â³ä 12.08.1993 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 637).

Çà ï. 1 Ïîðÿäêó ¹ 637 îñíîâíèì äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº ñòàæ ðîáîòè, º òðóäîâà êíèæêà. Çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é òðóäîâèé ñòàæ âñòàíîâëþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ³íøèõ äîêóìåíò³â, âèäàíèõ çà ì³ñöåì ðîáîòè, ñëóæáè, íàâ÷àííÿ, à òàêîæ àðõ³âíèìè óñòàíîâàìè.

Çã³äíî ç ï. 3 Ïîðÿäêó ¹ 637 çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè, à òàêîæ ó òèõ âèïàäêàõ, êîëè â òðóäîâ³é êíèæö³ â³äñóòí³ íåîáõ³äí³ çàïèñè àáî ì³ñòÿòüñÿ íåïðàâèëüí³ ÷è íåòî÷í³ çàïèñè ïðî ïåð³îäè ðîáîòè, äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ òðóäîâîãî ñòàæó ïðèéìàþòüñÿ äàí³, íàÿâí³ â ðåºñòð³ çàñòðàõîâàíèõ îñ³á Äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ, äîâ³äêè, âèïèñêè ³ç íàêàç³â, îñîáîâ³ ðàõóíêè ³ â³äîìîñò³ íà âèäà÷ó çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ïîñâ³ä÷åííÿ, õàðàêòåðèñòèêè, ïèñüìîâ³ òðóäîâ³ äîãîâîðè ³ óãîäè ç â³äì³òêàìè ïðî ¿õ âèêîíàííÿ òà ³íø³ äîêóìåíòè, ÿê³ ì³ñòÿòü â³äîìîñò³ ïðî ïåð³îäè ðîáîòè.

Çà ï. 20 Ïîðÿäêó ¹ 637 ó òèõ âèïàäêàõ, êîëè â òðóäîâ³é êíèæö³ â³äñóòí³ â³äîìîñò³, ùî âèçíà÷àþòü ïðàâî íà ïåíñ³¿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, óñòàíîâëåí³ äëÿ îêðåìèõ êàòåãîð³é ïðàö³âíèê³â, äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ñïåö³àëüíîãî òðóäîâîãî ñòàæó ïðèéìàþòüñÿ óòî÷íþþ÷³ äîâ³äêè ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é àáî ¿õ ïðàâîíàñòóïíèê³â (äîäàòîê ¹ 5).

Ó äîâ³äö³ ìຠáóòè âêàçàíî: ïåð³îäè ðîáîòè, ùî çàðàõîâóþòüñÿ äî ñïåö³àëüíîãî ñòàæó; ïðîôåñ³ÿ àáî ïîñàäà; õàðàêòåð âèêîíóâàíî¿ ðîáîòè; ðîçä³ë, ï³äðîçä³ë, ïóíêò, íàéìåíóâàííÿ ñïèñê³â àáî ¿õ íîìåðè, êóäè âêëþ÷àºòüñÿ öåé ïåð³îä ðîáîòè; ïåðâèíí³ äîêóìåíòè çà ÷àñ âèêîíàííÿ ðîáîòè, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ âèäàíà çàçíà÷åíà äîâ³äêà.

Ó ðàç³ êîëè ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ àáî ¿õ ïðàâîíàñòóïíèêè ðîçì³ùóþòüñÿ íà òèì÷àñîâî îêóïîâàíèõ òåðèòîð³ÿõ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì ³ ì. Ñåâàñòîïîë³, ñïåö³àëüíèé òðóäîâèé ñòàæ ìîæå ï³äòâåðäæóâàòèñÿ çà äàíèìè, íàÿâíèìè â ðåºñòð³ çàñòðàõîâàíèõ îñ³á Äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ.

³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ïï. 2 ï. 2.1. Ïîðÿäêó ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ”, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 25.11.2005 ¹ 22-1 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 22-1), äî çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ äîäàþòüñÿ äîêóìåíòè ïðî ñòàæ, ùî âèçíà÷åí³ Ïîðÿäêîì ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî òðóäîâîãî ñòàæó äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 12.08.1993 ¹ 637.

Àíàë³ç íàâåäåíèõ ïðàâîâèõ íîðì äîçâîëÿº ä³éòè âèñíîâêó, ùî îñíîâíèì äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº ñòàæ, º òðóäîâà êíèæêà ³ ëèøå ó òèõ âèïàäêàõ, êîëè â òðóäîâ³é êíèæö³ â³äñóòí³ íåîáõ³äí³ çàïèñè àáî ì³ñòÿòüñÿ íåïðàâèëüí³ ÷è íåòî÷í³ çàïèñè ïðî ïåð³îäè ðîáîòè, ìîæå ïîñòàòè íåîáõ³äí³ñòü ó âèêîðèñòàíí³ äîäàòêîâèõ äàíèõ äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ñòàæó.

Âîäíî÷àñ, íàäàííÿ óòî÷íþþ÷î¿ äîâ³äêè ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ íåîáõ³äíå ëèøå ó äâîõ âèïàäêàõ: çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè ÿê òàêî¿ àáî çà â³äñóòíîñò³ íåîáõ³äíèõ çàïèñ³â ó òðóäîâ³é êíèæö³, ÿê³ âèçíà÷àþòü ïðàâî íà ï³ëüãîâå ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ.

Ïð³îðèòåòí³ñòü çàïèñ³â ó òðóäîâ³é êíèæö³ ïåðåä â³äîìîñòÿìè ó ïåðâèííèõ äîêóìåíòàõ ï³ä ÷àñ âñòàíîâëåííÿ òðóäîâîãî ñòàæó òàêîæ êîíñòàòîâàíî Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 16.09.2022 ó ñïðàâ³ ¹ 560/1399/19.

³äïîâ³äíî äî ôîðìè ÐÑ-ïðàâî, ñòàíîì íà ÷àñ çâåðíåííÿ äî îðãàí³â ÏÔÓ ç â³äïîâ³äíîþ çàÿâîþ, ïîçèâà÷ó áóëè çàðàõîâàí³ íàñòóïí³ ïåð³îäè éîãî òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ äî ï³ëüãîâîãî ñòàæó:

-äî “Ñò.14, ïîñò.202, ï³äçåìí³, ñï.1, ð.1, ï-ð.1, ï. à-â”:

ç 22.01.2003 ïî 24.02.2003,

ç 26.05.2003 ïî 31.12.2003,

ç 01.01.2004 ïî 05.01.2005,

ç 06.01.2005 ïî 25.05.2005,

ç 14.06.2005 ïî 30.09.2009,

-äî “Ñò.14, Ï/Ï, ï³äçåìí³, ñï.1 ð.1 ï-ð.1 ï. à-â”:

ç 01.10.2009 ïî 31.12.2009,

ç 01.01.2010 ïî 31.03.2010,

ç 06.04.2010 ïî 31.12.2010,

ç 01.01.2011 ïî 31.12.2011,

ç 01.01.2012 ïî 31.05.2013,

ç 15.07.2015 ïî 06.05.2024,

ç 22.07.2024 ïî 11.10.2024,

ç 15.10.2024 ïî 02.07.2025.

³äïîâ³äà÷åì ï³äòâåðäæóºòüñÿ (êîï³ÿ ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à) íàÿâí³ñòü ï³ëüãîâîãî ñòàæó ó ïîçèâà÷à ó íàñòóïíèõ ðîçðàõóíêàõ:

ñòðàõîâèé ñòàæ íà äàòó çâåðíåííÿ ñòàíîâèòü 19 ðîê³â 10 ì³ñÿö³â 20 äí³â (ç óðàõóâàííÿì êðàòíîñò³ + äîäàòêîâ³ ðîêè (çà Ñïèñîê 1):

38 ðîê³â 10 ì³ñÿö³â 20 äí³â), ï³ëüãîâèé ñòàæ íà ï³äçåìíèõ ðîáîòàõ äëÿ âèçíà÷åííÿ ïðàâà ñòàíîâèòü 23 ðîêè 1 ì³ñÿöü 26 äí³â (â òîìó ÷èñë³ ðîáîòà íà ïðîâ³äíèõ ï³äçåìíèõ ïðîôåñ³ÿõ - 13 ðîê³â 4 ì³ñÿö³ 26 äí³â (äëÿ âèçíà÷åííÿ ïðàâà 16 ðîê³â 9 ì³ñÿö³â 5 äí³â) òà ðîáîòà íà ï³äçåìíèõ ðîáîòàõ â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 202 â³ä 31.03.1994 - 6 ðîê³â 4 ì³ñÿö³ 21 äåíü).

Ñóä ðîçãëÿíóâ ïîçîâí³ âèìîãè ïîçèâà÷à â ÷àñòèí³, â ÿêèõ â³í ïðîñèòü çàðàõóâàòè ïåð³îäè ðîáîòè: 15.01.2003 - 22.01.2003, 07.06.2005 - 13.06.2005 òà 01.04.2013 ïî 08.06.2015- íà ïîñàä³ çà ïðîâ³äíîþ ïðîôåñ³ºþ ã³ðíè÷îãî ðîá³òíèêà î÷èñíîãî âèáîþ ï³äçåìíîãî ç ïîâíèì ðîáî÷èì äíåì â øàõò³ äî ï³ëüãîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷à, ùî äຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 114 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ” òà ñï³âç³ñòàâèâøè ö³ ïåð³îäè ç çàðàõîâàíèì ïîçèâà÷ó ïåð³îäàìè, âñòàíîâèâ, ùî ä³éñíî ïåð³îäè àáî ¿õ ÷àñòèíà íå âðàõîâàí³ â³äïîâ³äà÷åì.

 äàíîìó âèïàäêó ñë³ä êîíñòàòóâàòè, ùî ç íàäàíîãî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó, íåìîæëèâî âñòàíîâèòè, ùî ïåð³îäè éîãî íàâ÷àííÿ òà äåÿê³ ïåð³îäè òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ íå áóëè âçàãàë³ çàðàõîâàí³ ïîçèâà÷ó ÿê äî ñòðàõîâîãî òàê ³ äî ï³ëüãîâîãî ñòàæó, îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷èâ ó ñï³ðíîìó ð³øåíí³, ùî óñ³ ïåð³îäè áóëè çàðàõîâàí³, â ñâîþ ÷åðãó, âæå ó ñâîºìó â³äçèâ³ çàçíà÷ຠçîâñ³ì ³íøå.

Ñóä çàóâàæóº, ùî ð³øåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ìàþòü ´ðóíòóâàòèñÿ íà îö³íö³ âñ³õ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ îá`ºêòèâíîãî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ â ìåæàõ äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü òàêîãî ñóá`ºêòà. Ìàþòü çíà÷åííÿ, ÿê ïðàâèëî, ò³ îáñòàâèíè, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ íîðìîþ ïðàâà, ùî çàñòîñîâóºòüñÿ. Ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîâèíåí âðàõóâàòè óñ³ ö³ îáñòàâèíè, òîáòî íàäàòè ¿ì ïðàâîâó îö³íêó: ïðèéíÿòè äî óâàãè àáî â³äõèëèòè. Ó ðàç³ â³äõèëåííÿ ïåâíèõ îáñòàâèí âèñíîâêè ïîâèíí³ áóòè ìîòèâîâàíèìè, îñîáëèâî, êîëè ìຠì³ñöå íåñïðèÿòëèâå äëÿ îñîáè ð³øåííÿ.

Ïðèíöèï îá´ðóíòîâàíîñò³ ð³øåííÿ âèìàãຠâ³ä ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü âðàõîâóâàòè, ÿê îáñòàâèíè, íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü óðàõóâàííÿ ÿêèõ ïðÿìî âêàçóº çàêîí, òàê ³ ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ ó êîíêðåòí³é ñèòóàö³¿. Äëÿ öüîãî â³í ìຠðåòåëüíî ç³áðàòè ³ äîñë³äèòè ìàòåð³àëè, ùî ìàþòü äîêàçîâå çíà÷åííÿ ó ñïðàâ³, íàïðèêëàä, äîêóìåíòè, ïîÿñíåííÿ îñ³á, òîùî. Ïðè öüîìó, ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîâèíåí óíèêàòè ïðèéíÿòòÿ íåâìîòèâîâàíèõ âèñíîâê³â, îá´ðóíòîâàíèõ ïðèïóùåííÿìè òà íåïåðåâ³ðåíèìè ôàêòàìè, à çà êîíêðåòíèìè îáñòàâèíàìè.

ϳäñóìîâóþ÷è âñå âèùåíàâåäåíå òà âñòàíîâëåíå ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè, ñóä ââàæàº, ùî ïåíñ³éí³ îðãàíè ïîâèíí³ âèêîðèñòîâóâàòè âñ³ ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîì ïîâíîâàæåííÿ çà äëÿ ïîâíîãî òà îá`ºêòèâíîãî ðîçãëÿäó çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, âèõîäÿ÷è ç òèõ îáñòàâèí, ùî ñêëàëèñÿ.

Ïðîàíàë³çóâàâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà íàäàí³ ñòîðîíàìè äîêàçè, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà â³êîì ïîçèâà÷ó, ïðèéíÿòî íå íà ï³äñòàâ³ Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, à îòæå ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ.

ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì, ïîçèâà÷ó äî éîãî ñòðàõîâîãî òà ïðîâ³äíîãî ï³ëüãîâîãî ñòàæó, ³ç ñï³ðíèõ ïåð³îä³â ðîáîòè, áóëî çàðàõîâàí³ ïåð³îäè ç 01.04.2013 ïî 31.05.2013, ³íø³ ñï³ðí³ ïåð³îäè âçàãàë³ íå áóëè çàðàõîâàíèé ïîçèâà÷ó äî éîãî ñòðàõîâîãî òà ï³ëüãîâîãî ñòàæó.

Ñóä ðîçãëÿíóâ íàÿâíó â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè êîï³þ òðóäîâî¿ êíèæêè ïîçèâà÷à ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 òà âñòàíîâèâ íàñòóïíó òðóäîâó ä³ÿëüí³ñòü ïîçèâà÷à ó ìåæàõ çàçíà÷åíèõ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí:

15.01.2003 - 22.01.2003 çàíÿòòÿ â ó÷áîâîìó ïóíêò³ çà ïðîôåñ³ºþ ìàøèí³ñòà ï³äçåìíèõ óñòàíîâîê â øàõò³ ç ïîâíèì ðîáî÷èì äíåì, îäíàê ³ç âêàçàíîãî ïåð³îäó íå çàðàõîâàíî ïåð³îä ç 15.01.2003 ïî 21.01.2003 - íà ïîñàä³ çà ïðîâ³äíîþ ïðîôåñ³ºþ ã³ðíè÷îãî ðîá³òíèêà î÷èñíîãî âèáîþ ï³äçåìíîãî ç ïîâíèì ðîáî÷èì äíåì â øàõò³;

07.06.2005 - 13.06.2005 çàíÿòòÿ â ó÷áîâîìó ïóíêò³ çà ïðîôåñ³ºþ ìàøèí³ñòà ï³äçåìíèõ óñòàâîê â øàõò³ ç ïîâíèì ðîáî÷èì äíåì.

 ïåð³îä ç 01.03.2011 ïî 08.06.2015 ïðàöþâàâ íà ÂÀÒ “ÓÊÐÂÓÃËÅÁÓÄ”, îäíàê ³ç âêàçàíîãî ïåð³îäó íå çàðàõîâàíî ïåð³îä ç 01.06.2013 ïî 08.06.2015 - íà ïîñàä³ çà ïðîâ³äíîþ ïðîôåñ³ºþ ã³ðíè÷îãî ðîá³òíèêà î÷èñíîãî âèáîþ ï³äçåìíîãî ç ïîâíèì ðîáî÷èì äíåì â øàõò³.

 äàíîìó âèïàäêó ñë³ä òàêîæ çàçíà÷èòè, â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåííÿ ïóíêòó 3.1 ²íñòðóêö³¿ ç íàâ÷àííÿ ïðàö³âíèê³â øàõò, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì Äåðæàâíîãî êîì³òåòó Óêðà¿íè ïî äîãëÿäó çà îõîðîíîþ ïðàö³ â³ä 30.05.1995 ¹79, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî íàâ÷àííÿ ç îõîðîíè ïðàö³ âêëþ÷àº: íàâ÷àííÿ â íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, â íàâ÷àëüíîìó ïóíêò³ øàõòè, âñòóïíèé ³íñòðóêòàæ íà ðîáî÷îìó ì³ñö³, ³ñïèò ç îõîðîíè ïðàí³, ñòàæóâàííÿ, ñïåö³àëüíå íàâ÷àííÿ ç áåçïåêè ðîá³ò íà âèêèäî- òà óäàðî íåáåçïå÷íèõ ïëàñòàõ.

Îòæå, çàëó÷åííÿ äî íàâ÷àííÿ â ó÷áîâîìó ïóíêò³ º îáîâ`ÿçêîâîþ óìîâîþ ïðè ïðèéíÿòò³ íà ðîáîòó, íà ï³äñòàâ³ ÷îãî çàðàõóâàííÿ äî ï³ëüãîâîãî ñòàæó ïåð³îäó ïðîõîäæåííÿ íàâ÷àííÿ â ó÷áîâîìó ïóíêò³ â³äïîâ³äຠâèìîãàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ³ òîìó ïîâèííî áóòè çàðàõîâàíî äî ñòðàõîâîãî òà ï³ëüãîâîãî ñòàæó.

Òàêèì ÷èíîì, â³äïîâ³äà÷åì ïðîòèïðàâíî íå çàðàõîâàíî ïåð³îäè ç 15.01.2003 ïî 22.01.2003 òà ç 07.06.2005 ïî 13.06.2005 ðîêó äî ñòðàõîâîãî òà ï³ëüãîâîãî ñòàæó, ùî äຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 114 Çàêîíó ¹ 1058, ç óðàõóâàííÿì ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 31.03.1994 ¹202, îñê³ëüêè ó ïåð³îäè ïåðåáóâàííÿ â íàâ÷àëüíèõ ïóíêòàõ ïîçèâà÷ âèêîíóâàâ ðîáîòè çà ïðîôåñ³ºþ, ùî ïåðåäáà÷åíà Ñïèñêîì 1, çã³äíî ÷. 3 ñò. 114 Çàêîíó ¹ 1058, ìàòåð³àëè ñïðàâè äîêàç³â ïðîòèëåæíîãî íå ì³ñòÿòü.

Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî ïîçîâí³ âèìîãè ïîçèâà÷à â ö³é ÷àñòèí³ ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ.

Ùîäî ïåð³îäó ðîáîòè ïîçèâà÷à 01.06.2013 ïî 08.06.2015.

³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè ôîðìè ÎÊ-5 â ñï³ðí³ ïåð³îäè ïîçèâà÷ ïðàöþâàâ çà ïðîôåñ³ºþ, êîä ï³äñòàâè äëÿ îáë³êó ñïåöñòàæó ÇÏ3013À1, â ñâîþ ÷åðãó, êîä ï³äñòàâ äëÿ îáë³êó ñïåöñòàæó ¹ ÇÏ3013À1 çàñòîñîâóºòüñÿ äëÿ ïðàö³âíèê³â, ùî çàéíÿò³ ïîâíèé ðîáî÷èé äåíü íà ï³äçåìíèõ ðîáîòàõ, íà ðîáîòàõ ç îñîáëèâî øê³äëèâèìè ³ îñîáëèâî âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³, - çà Ñïèñêîì ¹ 1 âèðîáíèöòâ, ðîá³ò, ïðîôåñ³é, ïîñàä ³ ïîêàçíèê³â, çàòâåðäæåíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ³ çà ðåçóëüòàòàìè àòåñòàö³¿ ðîáî÷èõ ì³ñöü.

Ñóä âðàõîâóº, ùî â³äïîâ³äà÷åì ïðè ðîçãëÿä³ ïîäàíèõ ïîçèâà÷åì äîêóìåíò³â çàóâàæåíü äî çàïèñ³â òðóäîâî¿ êíèæêè ïîçèâà÷à íå âèñóâàëîñü, ç ÷îãî ìîæíà çðîáèòè âèñíîâîê, ùî âêàçàí³ çàïèñè ó òðóäîâ³é êíèæö³ îôîðìëåí³ íàëåæíèì ÷èíîì òà ìàþòü íåîáõ³äí³ ðåêâ³çèòè. Òîáòî, âêàçàí³ çàïèñè ó ïîâíîìó îáñÿç³ ï³äòâåðäæóþòü ôàêò ðîáîòè ïîçèâà÷à çà ñï³ðí³ ïåð³îäè ç 01.06.2013 ïî 08.06.2015.

Àíàë³ç íàâåäåíîãî òà âêàçàíèõ âèùå ïðàâîâèõ íîðì ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ó ïîçèâà÷à íàÿâíèé òðóäîâèé ñòàæ, à òàêîæ ðîáîòà ó ïîâíèé ðîáî÷èé äåíü íà ïîñàäàõ, ÿê³ â³äíîñÿòüñÿ äî ñïèñêó ¹ 1 ðîáîòè ï³äçåìí³, ùî ï³äòâåðäæåíî çàïèñàìè â òðóäîâ³é êíèæö³, ÿêà º îñíîâíèì äîêóìåíòîì äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿.

Òàêîæ, ñóä çàçíà÷àº, ùî â òðóäîâ³é êíèæö³ íàëåæíèì ÷èíîì â³äîáðàæåíà çàéíÿò³ñòü ïîçèâà÷à íà â³äïîâ³äíèõ ðîáîòàõ òà ç ïîâíèì ðîáî÷èì äíåì ï³ä çåìëåþ, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ ÷.3 ñò.114 Çàêîíó Óêðà¿íè 1058-IV, îêð³ì öüîãî öå äîäàòêîâî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ ÎÊ-5 â ÿê³é çàçíà÷åíî, ùî â öåé ïåð³îä ïî ïîçèâà÷ó ñòðàõóâàëüíèêàìè ñïëà÷óâàëèñü ñòðàõîâ³ âíåñêè ÿê ïî êîäó îáë³êó ñïåöñòàæó ÇÏ3013À1.

Êð³ì òîãî, çàïèñè òðóäîâî¿ êíèæêè ïîçèâà÷à ï³äòâåðäæóþòü, ùî ïîçèâà÷ ó öåé ïåð³îä ïåðåáóâàâ íà ïîñàä³ çà ïðîâ³äíîþ ïðîôåñ³ºþ ã³ðíè÷îãî ðîá³òíèêà î÷èñíîãî âèáîþ ï³äçåìíîãî.

Òîáòî, ïîçèâà÷ íå ïîòðåáóº ï³äòâåðäæåííÿ ï³ëüãîâîãî õàðàêòåðó ðîáîòè â ö³ ïåð³îäè äîäàòêîâèìè äîêàçàìè, â òîìó ÷èñë³ äîâ³äêàìè ïðî ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî òðóäîâîãî ñòàæó äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é â³äïîâ³äíî äî ï. 10 Ïîðÿäêó ¹ 383 òà ï. 20 Ïîðÿäêó ¹ 637 òà â äàíîìó âèïàäêó ö³ äîâ³äêè ïðè íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó òðóäîâ³é êíèæö³ ìîæóòü ðîçãëÿäàòèñü ÿê äîäàòêîâ³ äîêàçè.

Çà ÷. 1 ñò. 6 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè êåðóºòüñÿ ïðèíöèïîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî, çîêðåìà, ëþäèíà, ¿¿ ïðàâà òà ñâîáîäè âèçíàþòüñÿ íàéâèùèìè ö³ííîñòÿìè òà âèçíà÷àþòü çì³ñò ³ ñïðÿìîâàí³ñòü ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè.

Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó, ùî ïåð³îäè ðîáîòè ïîçèâà÷à: ç 15.01.2003 ïî 21.01.2003 òà ç 07.06.2005 ïî 13.06.2005 ðîêó ï³äëÿãàþòü çàðàõóâàííþ äî éîãî ñòðàõîâîãî ï³ëüãîâîãî ñòàæó çà Ñïèñêîì ¹1 òà ïåðåäáà÷åí³ ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹202 ï³äçåìí³ ðîáîòè, ùî äຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ÷.3 ñò.114 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ” òà äî ñòðàõîâîãî òà ï³ëüãîâîãî ñòàæó çà ïðîâ³äíèìè ïðîôåñ³ÿìè ïåð³îäè ðîáîòè ç 01.06.2013 ïî 08.06.2015.

Çà ÷. 5 ñòàòò³ 114 Çàêîíó ¹ 1058 ïðè âèçíà÷åíí³ ïðàâà íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí äðóãî¿ ³ òðåòüî¿ ö³º¿ ñòàòò³ ïåðåäáà÷åíà ìîæëèâ³ñòü âçàºìíîãî çàðàõóâàííÿ ïåð³îä³â ðîáîòè ÿê çà Ñïèñêîì ðîá³ò ³ ïðîôåñ³é, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 31.03.1994 ¹ 202 òàê ³ ïåð³îä³â ðîáîòè, ïåðåäáà÷åíî¿ ó â³äïîâ³äíèõ ðîçä³ëàõ ñïèñêó ¹ 1 âèðîáíèöòâ, ðîá³ò, ïðîôåñ³é, ïîñàä ³ ïîêàçíèê³â, ÿê³ äàþòü ïðàâî íà ï³ëüãîâå ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ.

Çã³äíî ç ï. 5 ïîñòàíîâè Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè â³ä 06.12.1991 ¹ 1931-Õ²² “Ïðî ïîðÿäîê ââåäåííÿ â ä³þ Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ” ̳í³ñòåðñòâó ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ Óêðà¿íè íàäàíî ïðàâî äàâàòè ðîç`ÿñíåííÿ ïðî ïîðÿäîê çàñòîñóâàííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ”, îáîâ`ÿçêîâ³ äëÿ âñ³õ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é, ðîçòàøîâàíèõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè.

³äïîâ³äíî äî ï. 6 çàçíà÷åíî¿ Ïîñòàíîâè ̳í³ñòåðñòâîì ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ Óêðà¿íè âèäàíî ðîç`ÿñíåííÿ â³ä 20.01.1992 ¹ 8 “Ïðî ïîðÿäîê âðàõóâàííÿ òðóäîâîãî ñòàæó, ùî äຠïðàâî íà ïåíñ³¿ íåçàëåæíî â³ä â³êó ïðàö³âíèêàì, áåçïîñåðåäíüî çàéíÿòèì ïîâíèé ðîáî÷èé äåíü íà ðîáîòàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 14 Çàêîíó ¹ 1788-XII”.

Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè 22.02.1992 ïðèéíÿâ Ïîñòàíîâó ¹ 81 “Ïðî çàõîäè ùîäî çàñòîñóâàííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ”, äîäàòîê äî ö³º¿ ïîñòàíîâè ì³ñòèòü Ïåðåë³ê ïðîåêò³â íîðìàòèâíèõ àêò³â ùîäî çàñòîñóâàííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ”, ùî âêëþ÷ຠÄîêóìåíòè, ùî çàòâåðäæóþòüñÿ ì³í³ñòåðñòâàìè. Ñåðåä öèõ äîêóìåíò³â íàÿâíå Ðîç`ÿñíåííÿ â³ä 20.01.1992 ¹ 8 “Ïðî ïîðÿäîê âðàõóâàííÿ òðóäîâîãî ñòàæó, ùî äຠïðàâî íà ïåíñ³¿ íåçàëåæíî â³ä â³êó ïðàö³âíèêàì, áåçïîñåðåäíüî çàéíÿòèì ïîâíèé ðîáî÷èé äåíü íà ðîáîòàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 14 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ”. Íà òåïåð³øí³é ÷àñ Ïîñòàíîâà ÊÌÓ ¹ 81 â³ä 22.02.1992 º ÷èííîþ.

02.10.2018 ̳íñîöïîë³òèêè Óêðà¿íè íà àäðåñó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè íàä³ñëàëî ëèñò, ÿêèì ï³äòâåðäèëî äîö³ëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ Ðîç`ÿñíåííÿ ¹ 8.

³äïîâ³äíî äî ðîç`ÿñíåííÿ ̳í³ñòåðñòâà ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ Óêðà¿íè â³ä 20.01.1992 ¹ 8, ïðàö³âíèêàì, çàéíÿòèì íà ï³äçåìíèõ ðîáîòàõ òà â ìåòàëóð㳿, ÿê³ ìàþòü íå ìåíøå 10 ðîê³â ñòàæó ðîáîòè, ùî äຠïðàâî íà ïåíñ³þ íåçàëåæíî â³ä â³êó ó â³äïîâ³äíîñò³ ç³ ñòàòòåþ 14 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ, àëå íå â³äïðàöþâàâøè ïîâíîãî ñòàæó, ïåðåäáà÷åíîãî çàçíà÷åíîþ ñòàòòåþ Çàêîíó, ïåíñ³ÿ íåçàëåæíî â³ä â³êó ìîæå ïðèçíà÷àòèñÿ ïðè íàÿâíîñò³ íå ìåíøå 25 ðîê³â ñòàæó ï³äçåìíî¿ òà â ìåòàëóð㳿 ðîáîòè ³ç çàðàõóâàííÿì äî íüîãî:

- êîæíîãî ïîâíîãî ðîêó ã³ðíè÷èì î÷èñíîãî çàáîþ, ïðîõ³äíèêîì, çàá³éíèêîì íà â³äá³éíèõ ìîëîòêàõ, ìàøèí³ñòîì ã³ðíè÷èõ âèºìî÷íèõ ìàøèí, ñòàëåâàðîì, ãîðíîâèì, àãëîìåðàòíèêîì, âàëüöþâàëüíèêîì ãàðÿ÷îãî ïðîêàòó - çà 1 ð³ê ðîáîòè 3 ì³ñÿö³;

- êîæíîãî ïîâíîãî ðîêó ðîáîòè, ïåðåäáà÷åíî¿ ó â³äïîâ³äíèõ ðîçä³ëàõ ñïèñêó ¹1 âèðîáíèöòâ, ðîá³ò, ïðîôåñ³é, ïîñàä ³ ïîêàçíèê³â, ÿê³ äàþòü ïðàâî íà ï³ëüãîâå ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ, - çà 9 ì³ñÿö³â.

Ñï³ðíèì ïèòàííÿì â ìåæàõ ö³º¿ ñïðàâè º ìîæëèâ³ñòü çàðàõóâàííÿ íàáóòîãî ïîçèâà÷åì ñòàæó çà ïåð³îä ðîáîòè çà ïðîâ³äíèìè ïðîôåñ³ÿìè íà ï³äçåìíèõ ã³ðíè÷èõ ðîáîòàõ ïîâíèé ðîáî÷èé äåíü äî ñòàæó ï³äçåìíî¿ ðîáîòè ³ç ðîçðàõóíêó 1 ð³ê 3 ì³ñÿö³ çà êîæíèé ïîâíèé ð³ê òàêî¿ ðîáîòè ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Ðîç`ÿñíåííÿ ̳í³ñòåðñòâà ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ Óêðà¿íè â³ä 20.01.1992 ¹ 8.

Ñóä çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ï. 5 ñò. 114 Çàêîíó ¹ 1058 âèçíà÷åíî ìîæëèâ³ñòü âçàºìíîãî çàðàõóâàííÿ ïåð³îä³â ðîáîòè, ùî íàäàþòü ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, ó òîìó ÷èñë³ íà ï³äçåìíèõ ³ â³äêðèòèõ ã³ðíè÷èõ ðîáîòàõ ç âèäîáóòêó âóã³ëëÿ, ñëàíöþ, ðóäè òà ³íøèõ êîðèñíèõ êîïàëèí, çà ñïèñêîì ðîá³ò ³ ïðîôåñ³é, ùî çàòâåðäæóºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè òà ïåð³îä³â òàêî¿ ðîáîòè çà ïðîâ³äíèìè ïðîôåñ³ÿìè.

Íåîáõ³äí³ñòü çàñòîñóâàííÿ âêàçàíèõ ðîç`ÿñíåíü ï³äòâåðäæåíî Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 04.06.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 333/3704/16-à(2-à/333/1/17), ó ïîñòàíîâ³ â³ä 18.11.2024 ó ñïðàâ³ ¹ 200/1009/24 (Ê/990/32863/24).

³äïîâ³äíî äî ÷. 5 ñò. 242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó.

Îòæå, ïðè âèð³øåíí³ ö³º¿ ñïðàâè ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó òà çàçíà÷ຠïðî íåîáõ³äí³ñòü îá÷èñëåííÿ ñòàæó ðîáîòè ïîçèâà÷à äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï. 3 ñò. 114 Çàêîíó ¹ 1058 ³ç âðàõóâàííÿì ïðàâèë îá÷èñëåííÿ ñòàæó ï³äçåìíî¿ ðîáîòè, ùî âèçíà÷åí³ ó Ðîç`ÿñíåíí³ Ì³í³ñòåðñòâà ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ Óêðà¿íè â³ä 20.01.1992 ¹ 8.

³äïîâ³äíî äî ðîç`ÿñíåííÿ ̳í³ñòåðñòâà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Óêðà¿íè â³ä 20.01.1992 ¹8 îñíîâíîþ óìîâîþ äëÿ âçàºìîçàë³êó ï³ëüãîâîãî òðóäîâîãî ñòàæó ðîáîòè º íàÿâí³ñòü 10-ð³÷íîãî ñòàæó ï³äçåìíî¿ ðîáîòè, ùî íàäຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ íåçàëåæíî â³ä â³êó.

 îñêàðæåíîìó ð³øåíí³ çàçíà÷åíî ïðî íàÿâí³ñòü ó ïîçèâà÷à ï³ëüãîâîãî ñòàæó íà ï³äçåìíèõ ðîáîòàõ äëÿ âèçíà÷åííÿ ïðàâà ñòàíîâèòü 23 ðîêè 1 ì³ñÿöü 26 äí³â (â òîìó ÷èñë³ ðîáîòà íà ïðîâ³äíèõ ï³äçåìíèõ ïðîôåñ³ÿõ - 13 ðîê³â 4 ì³ñÿö³ 26 äí³â (äëÿ âèçíà÷åííÿ ïðàâà 16 ðîê³â 9 ì³ñÿö³â 5 äí³â) òà ðîáîòà íà ï³äçåìíèõ ðîáîòàõ â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 202 â³ä 31.03.1994 - 6 ðîê³â 4 ì³ñÿö³ 21 äåíü), îêð³ì öüîãî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äà÷ íå âñ³ ïåð³îäè òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ çàðàõóâàâ ïîçèâà÷ó äî éîãî ñòðàõîâîãî òà ï³ëüãîâîãî ñòàæó, â äàíîìó âèïàäêó ñóä êîíñòàòóº íàÿâí³ñòü ï³ëüãîâîãî ñòàæó ó ïîçèâà÷à äîñòàòíüîãî äëÿ çàñòîñóâàííÿ ïðàâèë ðîçðàõóíêó ñòàæó, ùî âñòàíîâëåí³ Ðîç`ÿñíåííÿì ¹ 8 â³ä 20.01.1992.

Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî ïîçîâí³ âèìîãè ïîçèâà÷à â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ çàðàõóâàòè ñòàæ çà ïðîâ³äíîþ ïðîôåñ³ºþ äî ï³äçåìíîãî ³ç çá³ëüøåíîþ êðàòí³ñòþ 1 ð³ê ðîáîòè - 3 ì³ñÿö³, ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ.

Ç îãëÿäó íà âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ñï³ðíîãî ð³øåííÿ, íàëåæíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà íà îòðèìàííÿ îá´ðóíòîâàíîãî òà âìîòèâîâàíîãî ð³øåííÿ çà éîãî çàÿâè º çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè äàíó çàÿâó òà âèð³øèòè ïèòàííÿ, ùîäî ÿêîãî çâåðíóâñÿ ïîçèâà÷, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà òà ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó.

Òàêèé âèñíîâîê ùîäî ñïîñîáó çàõèñòó óçãîäæóºòüñÿ ç ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 22.12.2020 ïî ñïðàâ³ ¹461/4544/18 òà Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 06.11.2019 ïî ñïðàâ³ ¹509/1350/17.

Ùîäî âèìîãè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ÃÓ ÏÔÓ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ïðèçíà÷èòè ïåíñ³þ, ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå.

ßê âèäíî ç ïîëîæåíü Ðåêîìåíäàö³¿ Êîì³òåòó ªâðîïè ¹R(80)2 ñòîñîâíî çä³éñíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèìè îðãàíàìè âëàäè äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü, ïðèéíÿòî¿ Êîì³òåòîì 11.03.1980, ï³ä äèñêðåö³éíèìè ïîâíîâàæåííÿìè ñë³ä ðîçóì³òè ïîâíîâàæåííÿ, ÿê³ àäì³í³ñòðàòèâíèé îðãàí, ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ, ìîæå çä³éñíþâàòè ç ïåâíîþ ñâîáîäîþ ðîçñóäó, òîáòî, êîëè òàêèé îðãàí ìîæå îáèðàòè ç ê³ëüêîõ þðèäè÷íî äîïóñòèìèõ ð³øåíü òå, ÿêå â³í ââàæຠíàéêðàùèì çà äàíèõ îáñòàâèí.

Çã³äíî ç ïóíêòîì 1.6 Ìåòîäîëî㳿 ïðîâåäåííÿ àíòèêîðóïö³éíî¿ åêñïåðòèçè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè â³ä 23.06.2010 ð. ¹ 1380/5, äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ - ñóêóïí³ñòü ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, îñ³á, óïîâíîâàæåíèõ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ùî íàäàþòü ìîæëèâ³ñòü íà âëàñíèé ðîçñóä âèçíà÷èòè ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî âèä ³ çì³ñò óïðàâë³íñüêîãî ð³øåííÿ, ÿêå ïðèéìàºòüñÿ, àáî ìîæëèâ³ñòü âèáîðó íà âëàñíèé ðîçñóä îäíîãî ç äåê³ëüêîõ âàð³àíò³â óïðàâë³íñüêèõ ð³øåíü, ïåðåäáà÷åíèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòîì, ïðîåêòîì íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà.

Òàêèì ÷èíîì, äèñêðåö³ÿ - öå åëåìåíò óïðàâë³íñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, âîíà ïîâ`ÿçàíà ç âëàäíèìè ïîâíîâàæåííÿìè ³ ¿õ íîñ³ÿìè - îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâèìè ³ ñëóæáîâèìè îñîáàìè. Äèñêðåö³þ íå ìîæíà îòîòîæíþâàòè ò³ëüêè ç ôîðìàë³çîâàíèìè ïîâíîâàæåííÿìè - âîíà õàðàêòåðèçóºòüñÿ â³äñóòí³ñòþ îäíîçíà÷íîãî íîðìàòèâíîãî ðåãóëþâàííÿ ä³é ñóá`ºêòà, â³í íå ìîæå óõèëÿòèñÿ â³ä ðåàë³çàö³¿ ñâ êîìïåòåíö³¿, àëå é íå ìຠïðàâà âèõîäèòè çà ¿¿ ìåæ³.

Äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ - öå çàêîíîäàâ÷î âñòàíîâëåíà êîìïåòåíö³ÿ âëàäíèõ ñóá`ºêò³â, ÿêà âèçíà÷ຠñòóï³íü ñàìîñò³éíîñò³ ¿¿ ðåàë³çàö³¿ ç óðàõóâàííÿì ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà; ö³ ïîâíîâàæåííÿ ïîëÿãàþòü ó çàñòîñóâàíí³ ñóá`ºêòàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ðîçñóäó ïðè çä³éñíåíí³ ä³é ³ ïðèéíÿòò³ ð³øåíü. Ó á³ëüø çâóæåíîìó ðîçóì³íí³ äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ - öå ìîæëèâ³ñòü ä³ÿòè çà âëàñíèì ðîçñóäîì, â ìåæàõ çàêîíó, ìîæëèâ³ñòü çàñòîñóâàòè íîðìè çàêîíó òà â÷èíÿòè êîíêðåòí³ ä³¿ (àáî ä³þ) ñåðåä ³íøèõ, êîæí³ ç ÿêèõ îêðåìî º â³äíîñíî ïðàâèëüíèìè (çàêîííèìè).

Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ì³ñòèòüñÿ â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 21.05.2013 ¹ 21-87à13.

Òàê, ïðèçíà÷åííÿ òà îáðàõóíîê ïåíñ³¿ º äèñêðåö³éíèì ïîâíîâàæåííÿì ïåíñ³éíîãî îðãàíó. Ñóä íå ìîæå ï³äì³íÿòè äåðæàâíèé îðãàí, ð³øåííÿ ÿêîãî îñêàðæóºòüñÿ, ïðèéìàòè çàì³ñòü íüîãî ð³øåííÿ, ÿêå âèçíàºòüñÿ ïðîòèïðàâíèì, ³íøå ð³øåííÿ, ÿêå á â³äïîâ³äàëî çàêîíó, òà äàâàòè âêàç³âêè, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî âèð³øåííÿ ïèòàíü, ÿê³ íàëåæàòü äî êîìïåòåíö³¿ òàêîãî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, îñê³ëüêè òàê³ ä³¿ âèõîäÿòü çà ìåæ³ âèçíà÷åíèõ éîìó ïîâíîâàæåíü çàêîíîäàâöåì.

Ó ñèëó ïîëîæåíü ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâàïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó.

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí 1, 2 ñòàòò³ 245 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè ïî ñóò³ ñóä ìîæå çàäîâîëüíèòè ïîçîâ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ÷è â³äìîâèòè â éîãî çàäîâîëåíí³ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî. Ó ðàç³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ñóä ìîæå ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ (ïóíêòó 4 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 245 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè).

Ó âèïàäêó, âèçíà÷åíîìó ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 245 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä ìîæå çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à - ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðèéíÿòè ð³øåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à, ÿêùî äëÿ éîãî ïðèéíÿòòÿ âèêîíàíî âñ³ óìîâè, âèçíà÷åí³ çàêîíîì, ³ ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ íå ïåðåäáà÷ຠïðàâà ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ä³ÿòè íà âëàñíèé ðîçñóä. Ó âèïàäêó, ÿêùî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ïåðåäáà÷ຠïðàâî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ä³ÿòè íà âëàñíèé ðîçñóä, ñóä çîáîâ`ÿçóº ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü âèð³øèòè ïèòàííÿ, ùîäî ÿêîãî çâåðíóâñÿ ïîçèâà÷, ç óðàõóâàííÿì éîãî ïðàâîâî¿ îö³íêè, íàäàíî¿ ñóäîì ó ð³øåíí³.

Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, à òàêîæ äèñêðåö³¿ ïåíñ³éíîãî îðãàíó â ïèòàííÿõ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, ñóä ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâà ïîçèâà÷à íà ïåíñ³þ çà â³êîì ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè øëÿõîì âèçíà÷åíèé ñóäîì.

Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóº âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî:

- âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ¹ 046350020144 â³ä 31.07.2025 ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿;

- çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ïîçèâà÷à â³ä 03.07.2025 ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî ÷.3 ñò.114 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ”, ³ç çàðàõóâàííÿì ïðè ïîâòîðíîìó ðîçãëÿä³ âêàçàíî¿ çàÿâè äî éîãî ñòàæó ïåð³îä³â ðîáîòè ç 15.01.2003 ïî 21.01.2003 òà ç 07.06.2005 ïî 13.06.2005, ÿê³ ï³äëÿãàþòü çàðàõóâàííþ äî éîãî ñòðàõîâîãî òà ï³ëüãîâîãî ñòàæó çà Ñïèñêîì ¹1 òà ïåðåäáà÷åí³ ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹202 ï³äçåìí³ ðîáîòè, ùî äຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ÷.3 ñò.114 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ” òà äî ñòðàõîâîãî òà ï³ëüãîâîãî ñòàæó çà ïðîâ³äíèìè ïðîôåñ³ÿìè ïåð³îäè ðîáîòè ç 01.06.2013 ïî 08.06.2015 òà çä³éñíèòè îá÷èñëåííÿ òðèâàëîñò³ ï³ëüãîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷à íà ï³äñòàâ³ ÷.3 ñò.114 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ” ³ç çàñòîñóâàííÿì ïðàâèë îá÷èñëåííÿ ñòàæó, ùî âèçíà÷åí³ Ðîç`ÿñíåííÿì ¹ 8 â³ä 20.01.1992 ³ç âçàºìíèì çàðàõóâàííÿì ïåð³îä³â ðîáîòè ïîçèâà÷à, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 114 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ”, çà óìîâè ùî ðîáîòè, ÿê³ çàðàõîâóþòüñÿ, äàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ íà àíàëîã³÷íèõ àáî á³ëüø ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó ïî ö³é ñïðàâ³.

Ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âðàõîâóºòüñÿ, ùî çã³äíî ï. 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Ç òèì, ùîá äîòðèìàòèñÿ ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîãî ñóäó, îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî çàñâ³ä÷èòè, ùî ñóääÿ ñïðàâä³ äîñë³äèâ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä.

Îòæå, ñï³ð çà ñóòòþ âèìîã ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèð³øåíèé ïðàâèëüíî, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âíàñë³äîê ÷îãî â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó.

Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 250, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, -

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â :

Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ.

гøåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 ëèñòîïàäà 2025 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 200/6272/25 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ íåïðàâîì³ðíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ - çàëèøèòè áåç çì³í.

Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíèé 17 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó.

Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ óõâàëåííÿ òà â³äïîâ³äíî äî ñò. 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ.

Ãîëîâóþ÷èé ².Â. Ãåðàùåíêî

Ñóää³: À.À. Áëîõ³í

À.Â. Ãàéäàð