Рішення від 16 червня 2026 р. у справі №620/8205/25 — Чернігівський окружний адміністративний суд

×ÅÐͲòÂÑÜÊÈÉ ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ

Ð ² Ø Å Í Í ß

² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È

17 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó ×åðí³ã³â Ñïðàâà ¹ 620/8205/25

×åðí³ã³âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Íåïî÷àòèõ Â.Î., ðîçãëÿíóâøè â ñïðîùåíîìó ïîçîâíîìó ïðîâàäæåíí³ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í â ïðèì³ùåíí³ ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,

Â Ñ Ò À Í Î Â È Â:

ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ), â ÿêîìó ïðîñèòü:

- âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ùîäî íå âêëþ÷åííÿ äîäàòêîâî¿ âèíàãîðîäè, óñòàíîâëåíî¿ íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28.02.2022 ¹ 168 «Ïèòàííÿ äåÿêèõ âèïëàò â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ïîë³öåéñüêèì òà ¿õ ñ³ì`ÿì ï³ä ÷àñ 䳿 âîºííîãî ñòàíó» äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ç ÿêîãî ïðîâîäèòüñÿ ðîçðàõóíîê òà íàðàõóâàííÿ, íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01.01.2025 ó ñïðàâ³ ¹ 620/13992/24, ñåðåäíüîäåííîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà îñòàíí³ äâà êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ ïåðåä âèêëþ÷åííÿì ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 01.04.2024 ïî 18.10.2024, àëå íå á³ëüø ÿê ø³ñòü ì³ñÿö³â;

- çîáîâ`ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 01.04.2024 ïî 18.10.2024, àëå íå á³ëüø ÿê çà ø³ñòü ì³ñÿö³â, íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01.01.2025 ó ñïðàâ³ ¹ 620/13992/24, âêëþ÷èâøè äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , ç ÿêîãî ïðîâîäèòüñÿ ðîçðàõóíîê òà íàðàõóâàííÿ ñåðåäíüîäåííîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà îñòàíí³ äâà êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ ïåðåä âèêëþ÷åííÿì ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó äîäàòêîâî¿ âèíàãîðîäè, óñòàíîâëåíî¿ íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28.02.2022 ¹ 168 «Ïèòàííÿ äåÿêèõ âèïëàò â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ïîë³öåéñüêèì òà ¿õ ñ³ì`ÿì ï³ä ÷àñ 䳿 âîºííîãî ñòàíó», ç ó ðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì.

 îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà ãðîøîâà âèíàãîðîäà ìàëà ùîì³ñÿ÷íèé, ïîñò³éíèé õàðàêòåð, òîìó ó â³äïîâ³äà÷à â³äñóòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ íåâðàõóâàííÿ ¿¿ ïðè îáðàõóíêó ñåðåäíüîäåííîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà îñòàíí³ äâà êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ ïåðåä âèêëþ÷åííÿì ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó.

³äïîâ³äà÷ â³äçèâó íå ïîäàâ, òîìó ñóä âèð³øóº ñïðàâó çà íàÿâíèìè ìàòåð³àëàìè.

Ðîçãëÿíóâøè ïîäàí³ äîêóìåíòè ³ ìàòåð³àëè, âñåá³÷íî ³ ïîâíî ç`ÿñóâàâøè âñ³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóºòüñÿ ïîçîâ, îá`ºêòèâíî îö³íèâøè äîêàçè, ÿê³ ìàþòü þðèäè÷íå çíà÷åííÿ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ³ âèð³øåííÿ ñïîðó ïî ñóò³, ñóäîì âñòàíîâëåíî íàñòóïíå.

ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ).

Íàêàçîì Ãîëîâè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 19.03.2024 ¹ 460-ÎÑ ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ çà ï³äïóíêòîì «ã» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» òà íàêàçîì íà÷àëüíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 01.04.2024 ¹ 427-ÎÑ âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ç 01.04.2024 (à.ñ. 10).

гøåííÿì ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02.07.2024 ïî ñïðàâ³ ¹ 620/6572/24, (https://reyestr.court.gov.ua/Review/119936823), ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 24.09.2024, ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 áóëî çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ: âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 24.02.2022 ïî 20.05.2023, â òîìó ÷èñë³ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ), ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿê ðîçðàõóíêîâî¿ âåëè÷èíè ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó; çîáîâ`ÿçàíî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ç 24.02.2022 ïî 20.05.2023, â òîìó ÷èñë³ ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ), ³ç çàñòîñóâàííÿì ïðè îá÷èñëåíí³ ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, ïîêàçíèêà ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á ñòàíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî êàëåíäàðíîãî ðîêó, íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè 1, 12, 13 ³ 14 äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹ 704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì.

гøåííÿì ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01.01.2025 ïî ñïðàâ³ ¹ 620/13992/24 (https://reyestr.court.gov.ua/Review/124189851), çàëèøåíî áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13.05.2025, ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 áóëî çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ íåïîâíîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, ç äíÿ çâ³ëüíåííÿ 01.04.2024 ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó 18.10.2024. Çîáîâ`ÿçàíî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 01.04.2024 ïî 18.10.2024, àëå íå á³ëüø ÿê çà ø³ñòü ì³ñÿö³â.

³äïîâ³äíî äî âèïèñêè ç êàðòêîâîãî ðàõóíêó ïîçèâà÷à, íà âèêîíàííÿ çàçíà÷åíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, â³äïîâ³äà÷åì áóëî çä³éñíåíî âèïëàòó ïîçèâà÷ó ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 01.04.2024 ïî 18.10.2024 â ñóì³ 225106,54 ãðí. (à.ñ. 16).

Ïîçèâà÷ ââàæຠïðîòèïðàâíèìè 䳿 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ùîäî íå âêëþ÷åííÿ äîäàòêîâî¿ âèíàãîðîäè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 168 äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî ðîçðàõîâàíå ñåðåäíüîäåííå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà îñòàíí³ äâà êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³, ùî ïåðåäóþòü çâ³ëüíåííþ, òîìó çâåðíóâñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ.

Äàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó îáñòàâèíàì âêàçàíî¿ ñïðàâè, ñóä çâàæຠíà íàñòóïíå.

Çã³äíî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.

Ïóíêòîì 242 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10.12.2008ð. ¹1153/2008, ïåðåäáà÷åíî, ùî îñîáà, çâ³ëüíåíà ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íà äåíü âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ìຠáóòè ïîâí³ñòþ çàáåçïå÷åíà ãðîøîâèì, ïðîäîâîëü÷èì ³ ðå÷îâèì çàáåçïå÷åííÿì. ³éñüêîâîñëóæáîâåöü äî ïðîâåäåííÿ ç íèì óñ³õ íåîáõ³äíèõ ðîçðàõóíê³â íå âèêëþ÷àºòüñÿ áåç éîãî çãîäè ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè.

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 24 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» çàê³í÷åííÿì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ââàæàºòüñÿ äåíü âèêëþ÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, óñòàíîâè òîùî) ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè.

Ó ð³øåíí³ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 07.05.2002 ¹ 8-ðï/2002 (ñïðàâà ùîäî ï³äâ³äîì÷îñò³ àêò³â ïðî ïðèçíà÷åííÿ àáî çâ³ëüíåííÿ ïîñàäîâèõ îñ³á) çàçíà÷åíî, ùî ïðè ðîçãëÿä³ òà âèð³øåíí³ êîíêðåòíèõ ñïðàâ, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ñïîðàìè ùîäî ïðîõîäæåííÿ ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä, âñòàíîâèâøè â³äñóòí³ñòü ó ñïåö³àëüíèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêòàõ ïîëîæåíü, ÿêèìè âðåãóëüîâàíî ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ìîæå çàñòîñóâàòè íîðìè Êîäåêñó Çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè, ó ÿêîìó âèçíà÷åí³ îñíîâí³ òðóäîâ³ ïðàâà ïðàö³âíèê³â.

Îòæå, ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæàº, ùî äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íåîáõ³äíî çàñòîñîâóâàòè ïîëîæåííÿ ÊÇïÏ Óêðà¿íè.

³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 22.02.2012 ¹ 4-ðï/2012 çà ñòàòòåþ 47 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ðîáîòîäàâåöü çîáîâ`ÿçàíèé âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³ âñ³ ñóìè, ùî íàëåæàòü éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ ó ñòàòò³ 116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, à ñàìå â äåíü çâ³ëüíåííÿ àáî íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì âèìîãè ïðî ðîçðàõóíîê. Íå ïðîâåäåííÿ ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó ðîçðàõóíêó ç ïðàö³âíèêîì ó çàçíà÷åí³ ñòðîêè º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, òîáòî âèïëàòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó.

Çà ïðàâèëàìè ñòàòò³ 116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðàö³âíèêà âèïëàòà âñ³õ ñóì, ùî íàëåæàòü éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ïðîâàäèòüñÿ â äåíü çâ³ëüíåííÿ. ßêùî ïðàö³âíèê â äåíü çâ³ëüíåííÿ íå ïðàöþâàâ, òî çàçíà÷åí³ ñóìè ìàþòü áóòè âèïëà÷åí³ íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì âèìîãè ïðî ðîçðàõóíîê. Ïðî íàðàõîâàí³ ñóìè, íàëåæí³ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ïèñüìîâî ïîâ³äîìèòè ïðàö³âíèêà ïåðåä âèïëàòîþ çàçíà÷åíèõ ñóì.

Ó ðàç³ ñïîðó ïðî ðîçì³ð ñóì, íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí â óñÿêîìó âèïàäêó ïîâèíåí â çàçíà÷åíèé ó ö³é ñòàòò³ ñòðîê âèïëàòèòè íå îñïîðþâàíó íèì ñóìó.

Ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³.

×àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³ âñòàíîâëåíî, ùî â ðàç³ íåâèïëàòè ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñò.116 öüîãî Êîäåêñó, ïðè â³äñóòíîñò³ ñïîðó ïðî ¿õ ðîçì³ð ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó.

Çã³äíî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïðè íàÿâíîñò³ ñïîðó ïðî ðîçì³ðè íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ñïëàòèòè çàçíà÷åíå â ö³é ñòàòò³ â³äøêîäóâàííÿ â òîìó ðàç³, êîëè ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà. ßêùî ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà ÷àñòêîâî, òî ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè âèçíà÷ຠîðãàí, ÿêèé âèíîñèòü ð³øåííÿ ïî ñóò³ ñïîðó.

Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî îïòèì³çàö³¿ òðóäîâèõ â³äíîñèí» â³ä 01.07.2022 ¹2352-²Õ (äàë³ - Çàêîí ¹ 2352-²Õ) òåêñò ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè âèêëàäåíî â òàê³é ðåäàêö³¿:

«Ó ðàç³ íåâèïëàòè ç âèíè ðîáîòîäàâöÿ íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñò. 116 öüîãî Êîäåêñó, ïðè â³äñóòíîñò³ ñïîðó ïðî ¿õ ðîçì³ð ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó, àëå íå á³ëüø ÿê çà ø³ñòü ì³ñÿö³â.

Ïðè íàÿâíîñò³ ñïîðó ïðî ðîçì³ðè íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ðîáîòîäàâåöü ïîâèíåí ñïëàòèòè çàçíà÷åíå â ö³é ñòàòò³ â³äøêîäóâàííÿ ó ðàç³, ÿêùî ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà. ßêùî ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà ÷àñòêîâî, ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè âèçíà÷ຠîðãàí, ÿêèé âèíîñèòü ð³øåííÿ ïî ñóò³ ñïîðó, àëå íå á³ëüø ÿê çà ïåð³îä, âñòàíîâëåíèé ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³».

Çàêîí ¹2352-²Õ òà â³äïîâ³äíî ³ íîâà ðåäàêö³ÿ ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè íàáðàëè ÷èííîñò³ ç 19.07.2022.

ßê âáà÷àºòüñÿ ³ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ùî ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ó ö³é ñïðàâ³ âèíèêëè ó çâ`ÿçêó ç íå âêëþ÷åííÿì äîäàòêîâî¿ âèíàãîðîäè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 168 äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî ðîçðàõîâàíå ñåðåäíüîäåííå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à, ïðè éîãî âèïëàò³, íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó.

³äïîâ³äíî äî ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿, âèñëîâëåíî¿ Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â ïîñòàíîâ³ â³ä 26.02.2020 ó ñïðàâ³ ¹821/1083/17, ï³ä íàëåæíèìè çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóìàìè íåîáõ³äíî ðîçóì³òè óñ³ âèïëàòè, íà îòðèìàííÿ ÿêèõ ïðàö³âíèê ìຠïðàâî ñòàíîì íà äàòó çâ³ëüíåííÿ çã³äíî ç óìîâàìè òðóäîâîãî äîãîâîðó ³ â³äïîâ³äíî äî äåðæàâíèõ ãàðàíò³é, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì äëÿ îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó òðóäîâèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ç ðîáîòîäàâöåì (çàðîá³òíà ïëàòà, êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ â³äïóñòêè, âèõ³äíà äîïîìîãà òîùî).

³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 8.02.1995 ¹ 100 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 100) ó ñï³ðíîìó âèïàäêó ñåðåäíÿ çàðîá³òíà ïëàòà îá÷èñëþºòüñÿ, âèõîäÿ÷è ç âèïëàò çà îñòàíí³ äâà êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ ðîáîòè, ùî ïåðåäóþòü ì³ñÿöþ, â ÿêîìó â³äáóâàºòüñÿ ïîä³ÿ, ç ÿêîþ ïîâ`ÿçàíà â³äïîâ³äíà âèïëàòà.

Çã³äíî ïóíêòó 3 Ïîðÿäêó ¹ 100 ïðè îá÷èñëåíí³ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè âðàõîâóþòüñÿ âñ³ ñóìè íàðàõîâàíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì òà óìîâàìè òðóäîâîãî äîãîâîðó, êð³ì âèçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 4 öüîãî Ïîðÿäêó.

Ïóíêòîì 4 Ïîðÿäêó ¹ 100 âèçíà÷åíî, ùî ïðè îá÷èñëåíí³ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè íå âðàõîâóþòüñÿ, çîêðåìà, îäíîðàçîâ³ âèïëàòè (êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàíó â³äïóñòêó, ìàòåð³àëüíà äîïîìîãà, äîïîìîãà ïðàö³âíèêàì, ÿê³ âèõîäÿòü íà ïåíñ³þ, âèõ³äíà äîïîìîãà òîùî).

Ñóä âðàõîâóº, ùî Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâàõ â³ä 10.12.2024 ïî ñïðàâ³ ¹580/9551/23, â³ä 07.05.2026 ïî ñïðàâ³ ¹ 280/8933/24 ñôîðìóâàâ âèñíîâîê, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ïóíêò 1 Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 168 â³ä 28.02.2022 ÷³òêî ³ îäíîçíà÷íî ïåðåäáà÷èâ, ùî äîäàòêîâà âèíàãîðîäà çà ñâîºþ ñóòòþ º òèì÷àñîâîþ (íåïîñò³éíîþ) âèïëàòîþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, îñê³ëüêè óñòàíîâëþºòüñÿ íà ïåð³îä 䳿 âîºííîãî ñòàíó òà ïðÿìî çàëåæèòü â³ä íàÿâíîñò³ (䳿) â Óêðà¿í³ ïðàâîâîãî ðåæèìó âîºííîãî ñòàíó. Òàêîæ, Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî çà ñâîºþ ïðàâîâîþ ïðèðîäîþ äîäàòêîâà âèíàãîðîäà, óñòàíîâëåíà ïóíêòîì 1 Ïîñòàíîâè ¹ 168, º îäíîðàçîâèì äîäàòêîâèì âèäîì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ.

Òàê, ñóä³ÿ íå ñòâåðäæóº ïðî ïîä³áí³ñòü ïðàâîâ³äíîñèí ó ñïðàâàõ ¹ 580/9551/23, ¹ 280/8933/24 òà ó ñïðàâ³, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, à âèêîðèñòîâóº óêàçàíèé ï³äõ³ä äëÿ ç`ÿñóâàííÿ ïðàâîâî¿ ïðèðîäè äîäàòêîâî¿ âèíàãîðîäè, óñòàíîâëåíî¿ ïóíêòîì 1 Ïîñòàíîâè ¹ 168.

Ç îãëÿäó íà çì³ñò ïóíêòó 1 Ïîñòàíîâè ¹168, ÿêèì ðåãëàìåíòîâàíî ï³äñòàâè òà ïîðÿäîê âèïëàòè äîäàòêîâî¿ âèíàãîðîäè, òàêà âèíàãîðîäà âèïëà÷óºòüñÿ ëèøå ó ïåð³îä 䳿 âîºííîãî ñòàíó, ¿¿ ðîçì³ð íå º ñòàëèì, âîíà âèïëà÷óºòüñÿ â çàëåæíîñò³ â³ä âèêîíàííÿ çàâäàíü, òà âèçíà÷àºòüñÿ íàêàçàìè êîìàíäèð³â (íà÷àëüíèê³â), ùî ñóêóïíî ñâ³ä÷èòü ïðî òèì÷àñîâèé õàðàêòåð òàêî¿ äîäàòêîâî¿ âèíàãîðîäè.

Ç îãëÿäó íà âêàçàíå, ñóä ââàæàº, ùî äîäàòêîâà âèíàãîðîäà, ïåðåäáà÷åíà Ïîñòàíîâîþ ¹ 168 íå âõîäèòü äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî îá÷èñëþºòüñÿ ñåðåäíüîäåííèé çàðîá³òîê.

Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, â³äïîâ³äà÷åì ïðàâîì³ðíî íå âêëþ÷åíî äîäàòêîâî¿ âèíàãîðîäè, óñòàíîâëåíî¿ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28.02.2022 ¹ 168, äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðè ðîçðàõóíêó ñåðåäíüîäåííîãî ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ íåïîâíîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³.

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 77 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.

Ç óðàõóâàííÿì çàçíà÷åíîãî, ñóä, íà ï³äñòàâ³ íàäàíèõ äîêàç³â â ¿õ ñóêóïíîñò³, ñèñòåìíîãî àíàë³çó ïîëîæåíü çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 íåîáõ³äíî â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ.

ϳäñòàâè äëÿ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò â³äñóòí³.

Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 72-74, 77, 139, 241-246, 262 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä

Â È Ð ² Ø È Â:

Ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_2 ) äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ( ÀÄÐÅÑÀ_2 , êîä ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_3 ) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ - â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ.

гøåííÿ ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âñ³ìà ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, ÿêùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ð³øåííÿ, ÿêùî éîãî íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ÷è çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó.

Àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà ð³øåííÿ ñóäó ìîæå áóòè ïîäàíà áåçïîñåðåäíüî äî Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ.

Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 17.06.2026.

Ñóääÿ Âàñèëü ÍÅÏÎ×ÀÒÈÕ