Суд: Чернігівський окружний адміністративний суд
Інстанція: Перша
Юрисдикція: Адміністративне
Категорія: соціального захисту (крім соціального страхування), з них
Дата: 16 червня 2026 р.
Справа: №620/3788/26
Суддя: Наталія БАРГАМІНА
×ÅÐͲòÂÑÜÊÈÉ ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ
Ð ² Ø Å Í Í ß
² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È
17 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó ×åðí³ã³â Ñïðàâà ¹ 620/3788/26
×åðí³ã³âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Áàðãàì³íî¿ Í.Ì., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í â ïðèì³ùåíí³ ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Êîìóíàëüíîãî íåêîìåðö³éíîãî ï³äïðèºìñòâà «×åðí³ã³âñüêà îáëàñíà ë³êàðíÿ» ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè, Äåðæàâíî¿ óñòàíîâè «Óêðà¿íñüêèé äåðæàâíèé íàóêîâî-äîñë³äíèé ³íñòèòóò ìåäèêî-ñîö³àëüíèõ ïðîáëåì ³íâàë³äíîñò³ ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Óêðà¿íè» ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,
Â Ñ Ò À Í Î Â È Â:
ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Êîìóíàëüíîãî íåêîìåðö³éíîãî ï³äïðèºìñòâà «×åðí³ã³âñüêà îáëàñíà ë³êàðíÿ» ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè, Äåðæàâíî¿ óñòàíîâè «Óêðà¿íñüêèé äåðæàâíèé íàóêîâî-äîñë³äíèé ³íñòèòóò ìåäèêî-ñîö³àëüíèõ ïðîáëåì ³íâàë³äíîñò³ ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Óêðà¿íè» â ÿêîìó ïðîñèòü:
- âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Åêñïåðòíî¿ êîìàíäè ç îö³íþâàííÿ ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îñîáè Êîìóíàëüíîãî íåêîìåðö³éíîãî ï³äïðèºìñòâà «×åðí³ã³âñüêà îáëàñíà ë³êàðíÿ» ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè â³ä 20.10.2025 ðîêó ùîäî ÎÑÎÁÀ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ;
- âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Öåíòðó îö³íþâàííÿ ôóíêö³îíàëüíîãî ñòàíó îñîáè Äåðæàâíî¿ óñòàíîâè «Óêðà¿íñüêèé äåðæàâíèé íàóêîâî-äîñë³äíèé ³íñòèòóò ìåäèêî-ñîö³àëüíèõ ïðîáëåì ³íâàë³äíîñò³ ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Óêðà¿íè ¹1808/26/1296 â³ä 09.02.2026 ðîêó ùîäî ÎÑÎÁÀ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ;
- çîáîâ`ÿçàòè Êîìóíàëüíå íåêîìåðö³éíå ï³äïðèºìñòâî «×åðí³ã³âñüêà îáëàñíà ë³êàðíÿ» ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè ïðîâåñòè ïîâòîðíå îö³íþâàííÿ ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó, âèêëþ÷íî çà éîãî îñîáèñòî¿ ïðèñóòíîñò³, ç ïðîâåäåííÿì ïîâíîãî ô³çèêàëüíîãî òà êë³í³êî ôóíêö³îíàëüíîãî îáñòåæåííÿ ðóõîâîãî ñòàíó (â³äïîâ³äíî äî ä³àãíîçó G54.4) òà ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó ó ö³é ñïðàâ³.
 îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ êîì³ñ³¿ â³äïîâ³äà÷åì 1 íå áóëî ïðîâåäåíî íàëåæíîãî òà îá`ºêòèâíîãî ìåäè÷íîãî îãëÿäó ïîçèâà÷à. ×ëåíè êîì³ñ³¿ ïðî³ãíîðóâàëè ñêàðãè ïîçèâà÷à íà âèðàæåíèé áîëüîâèé ñèíäðîì òà îáìåæåííÿ ðóõ³â. Æîäíèõ ìàí³ïóëÿö³é äëÿ ïåðåâ³ðêè ðóõîìîãî ñòàíó, ðåôëåêñ³â, ÷óòëèâîñò³ òà ôóíêö³îíàëüíèõ ïîðóøåíü íå ïðîâîäèëîñÿ. Òàêîæ âêàçóº, ùî îãëÿä â³äïîâ³äà÷åì 2 áóâ ïðîâåäåíèé âèêëþ÷íî çàî÷íî (ò³ëüêè çà äîêóìåíòàìè), áåç âèêëèêó ïîçèâà÷à òà éîãî îñîáèñòîãî îãëÿäó, ùî ïîçáàâèëî â³äïîâ³äà÷à 2 ìîæëèâîñò³ îá`ºêòèâíî îö³íèòè ñòóï³íü âòðàòè çäîðîâ`ÿ.
Êîìóíàëüíèì íåêîìåðö³éíèì ï³äïðèºìñòâîì «×åðí³ã³âñüêà îáëàñíà ë³êàðíÿ» ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè áóëî ïîäàíî â³äçèâ, â ÿêîìó ïðîñèâ ð³øåííÿ åêñïåðòíî¿ êîìàíäè ç îö³íþâàííÿ ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îñîáè â³ä 20.10.2025 ¹19/25/2978/Ð çàëèøèòè áåç çì³í, âêàçàâ, ùî êîëåã³àëüíî òà êîìïëåêñíî îö³íèâøè ñòàí ïîçèâà÷à, ï³ñëÿ ïðîâåäåíîãî íåâðîëîã³÷íîãî îãëÿäó íà ìîìåíò ïðîâåäåííÿ çàñ³äàííÿ, òà âðàõóâàâøè êðèòå𳿠æèòòºä³ÿëüíîñò³ çà ñòóïåíåì îáìåæåííÿ, ðîçãëÿíóâøè íàäàí³ ìåäè÷í³ äîêóìåíòè òà îá`ºêòèâíèé ñòàí çäîðîâ`ÿ ïîçèâà÷à, â³äïîâ³äíî äî íàêàçó ÌÎÇ Óêðà¿íè ¹ 420 â³ä 05.06.2012 ðîêó «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó òà Êðèòå𳿠âñòàíîâëåííÿ ñòóïåíÿ ñò³éêî¿ âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³ â ðàìêàõ ïðîâåäåííÿ îö³íþâàííÿ ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îñîáè» (ç³ çì³íàìè) îäíîñòàéíî áóëî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ùîäî íå âñòàíîâëåííÿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³. Âêàçóº, ùî îö³íþâàííÿ ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ ïîçèâà÷à áóëî ïðîâåäåíî ïðè îö³íö³ ñóêóïíîãî âïëèâó ä³àãíîç³â ç ïîâíèì òà âñåá³÷íèì äîñë³äæåííÿì âñ³õ íàäàíèõ äîêóìåíò³â òà î÷íèì îãëÿäîì îñîáè, íà ï³äñòàâ³ ÷îãî óõâàëåíî âìîòèâîâàíå ð³øåííÿ, ÿêå ï³äòâåðäæåíî òàêîæ ð³øåííÿì â³ä 09.02.2026 ¹ 1808/26/1296 ÄÓ Äåðæàâíî¿ óñòàíîâè «Óêðà¿íñüêèé äåðæàâíèé íàóêîâî-äîñë³äíèé ³íñòèòóò ìåäèêî-ñîö³àëüíèõ ïðîáëåì ³íâàë³äíîñò³ ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Óêðà¿íè».
Äåðæàâíîþ óñòàíîâîþ "Óêðà¿íñüêèé äåðæàâíèé íàóêîâî-äîñë³äíèé ³íñòèòóò ìåäèêî-ñîö³àëüíèõ ïðîáëåì ³íâàë³äíîñò³ ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Óêðà¿íè" áóëî ïîäàíî â³äçèâ, â ÿêîìó ïðîñèâ â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, âêàçàâ, ùî ç ìåòîþ óòî÷íåííÿ ñòóïåíÿ ôóíêö³îíàëüíèõ ïîðóøåíü òà îáìåæåííÿ æèòòºä³ÿëüíîñò³ äëÿ ïîäàëüøîãî ïðèéíÿòòÿ åêñïåðòíîãî ð³øåííÿ â ìåæàõ ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, Öåíòðîì îö³íþâàííÿ ôóíêö³îíàëüíîãî ñòàíó îñîáè áóëî çä³éñíåíî ðîçãëÿä â³äïîâ³äíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷à, òîáòî â³äïîâ³äà÷åì íå äîïóùåíî ïðîòèïðàâíî¿ áåçä³ÿëüíîñò³ ùîäî ðîçãëÿäó òà ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ çà ïîäàíîþ ñêàðãîþ. Âêàçóº, ùî ïèòàííÿ âñòàíîâëåííÿ àáî íå âñòàíîâëåííÿ îñîá³ ³íâàë³äíîñò³ â³äíîñèòüñÿ âèêëþ÷íî äî êîìïåòåíö³¿ ñïåö³àë³çîâàíèõ óñòàíîâ â ìåäè÷í³é ñôåð³, ÿê³ íàä³ëåí³ â³äïîâ³äíèìè ïîâíîâàæåííÿìè òà ïðèéìàþòü ð³øåííÿ íà ï³äñòàâ³ ðåçóëüòàò³â ïîâíîãî ìåäè÷íîãî îáñòåæåííÿ, ïðîâåäåííÿ íåîáõ³äíèõ äîñë³äæåíü, îö³íþâàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîòðåá ³íâàë³äà, âèçíà÷åííÿ êë³í³êî-ôóíêö³îíàëüíîãî ä³àãíîçó, äîñë³äæåííÿ ³íøèõ îáñòàâèí, ÿê³ ñïðè÷èíÿþòü îáìåæåííÿ æèòòºä³ÿëüíîñò³.
Ðîçãëÿíóâøè ïîäàí³ äîêóìåíòè ³ ìàòåð³àëè, âñåá³÷íî ³ ïîâíî ç`ÿñóâàâøè âñ³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóºòüñÿ ïîçîâ, îá`ºêòèâíî îö³íèâøè äîêàçè, ÿê³ ìàþòü þðèäè÷íå çíà÷åííÿ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ³ âèð³øåííÿ ñïîðó ïî ñóò³, ñóäîì âñòàíîâëåíî íàñòóïíå.
Çã³äíî äîâ³äêè äî àêòó îãëÿäó ÌÑÅÊ ñå𳿠12ÀÀà ¹ 794606 ïîçèâà÷ó áóëî âñòàíîâëåíî ²²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ òåðì³íîì äî 01.10.2025.
Çã³äíî ð³øåííÿ åêñïåðòíî¿ êîìàíäè ç îö³íþâàííÿ ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îñîáè ¹ 19/25/2978/Ð â³ä 20.10.2025 ÎÑÎÁÀ_1 çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåííÿ î÷íîãî îãëÿäó ïàö³ºíòà, êðèòåð³¿â îö³íþâàííÿ ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îñîáè, íàäàíî¿ ìåäè÷íî¿ îáë³êîâî¿ äîêóìåíòàö³¿ òà êðèòåð³¿â âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ íå áóëî âñòàíîâëåíî ãðóïó, îñê³ëüêè ó ïàö³ºíòà íàÿâí³ ëåãê³ ôóíêö³îíàëüí³ ïîðóøåííÿ …, ùî íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âñòàíîâëåííÿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³.
Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âêàçàíèì ð³øåííÿì, ïîçèâà÷åì äî Öåíòðó îö³íþâàííÿ ôóíêö³îíàëüíîãî ñòàíó îñîáè áóëî ïîäàíî ñêàðãó â³ä 03.11.2025 (âõ ¹ 16185/03-19 â³ä 10.11.2025) íà ð³øåííÿ åêñïåðòíî¿ êîìàíäè ç îö³íþâàííÿ ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îñîáè.
Åêñïåðòíîþ êîìàíäîþ ç îö³íþâàííÿ ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îñîáè Öåíòðó îö³íþâàííÿ ôóíêö³îíàëüíîãî ñòàíó îñîáè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà ð³øåííÿ åêñïåðòíî¿ êîìàíäè ç îö³íþâàííÿ ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îñîáè áóëî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ¹ 1808/26/1296 â³ä 09.02.2026, çã³äíî ÿêîãî êë³í³êî-ôóíêö³îíàëüí³ ïîðóøåííÿ (çã³äíî íàäàíî¿ ìåäè÷íî¿ äîêóìåíòàö³¿ òà îá`ºêòèâíîãî îáñòåæåííÿ) ç áîêó…, íà äàíèé ìîìåíò â ëåãêîìó ñòóïåí³ îáìåæóþòü çäàòí³ñòü äî ïåðåñóâàííÿ, ñàìîîáñëóãîâóâàííÿ òà òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, ùî çã³äíî Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹1338 â³ä 15.11.2024 ð. ç³ çì³íàìè íå äຠï³äñòàâ äëÿ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³. Íå º îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ ç 20.10.2025. Ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî ï³äòâåðäæåííÿ ð³øåííÿ, ùî îñêàðæóºòüñÿ.
Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì, ñóä âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî.
×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.
Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 21.03.1991 ¹875-Õ²² «Ïðî îñíîâè ñîö³àëüíî¿ çàõèùåíîñò³ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ â Óêðà¿í³» âèçíà÷ຠîñíîâè ñîö³àëüíî¿ çàõèùåíîñò³ ³íâàë³ä³â â Óêðà¿í³ ³ ãàðàíòóº ð³âí³ ç óñ³ìà ³íøèìè ãðîìàäÿíàìè ìîæëèâîñò³ äëÿ ó÷àñò³ â åêîíîì³÷í³é, ïîë³òè÷í³é ³ ñîö³àëüí³é ñôåðàõ æèòòÿ ñóñï³ëüñòâà, ñòâîðåííÿ íåîáõ³äíèõ óìîâ, ÿê³ äàþòü ìîæëèâ³ñòü ³íâàë³äàì âåñòè ïîâíîö³ííèé ñïîñ³á æèòòÿ çã³äíî ç ³íäèâ³äóàëüíèìè çä³áíîñòÿìè ³ ³íòåðåñàìè.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îñíîâè ñîö³àëüíî¿ çàõèùåíîñò³ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ â Óêðà¿í³» îñîáà ç ³íâàë³äí³ñòþ - îñîáà ³ç ñò³éêèìè ô³çè÷íèìè, ïñèõ³÷íèìè, ³íòåëåêòóàëüíèìè àáî ñåíñîðíèìè ïîðóøåííÿìè, ÿê³ ïðè âçàºìî䳿 ç ð³çíèìè áàð`ºðàìè ìîæóòü çàâàæàòè ¿¿ ïîâí³é òà åôåêòèâí³é ó÷àñò³ â æèòò³ ñóñï³ëüñòâà íàð³âí³ ç ³íøèìè.
Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îñíîâè ñîö³àëüíî¿ çàõèùåíîñò³ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ â Óêðà¿í³» ³íâàë³äí³ñòü ïîâíîë³òí³é îñîá³ âñòàíîâëþºòüñÿ çà ðåçóëüòàòàìè îö³íþâàííÿ ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îñîáè, ïðîâåäåíîãî åêñïåðòíîþ êîìàíäîþ ç îö³íþâàííÿ ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îñîáè ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îñíîâè ñîö³àëüíî¿ çàõèùåíîñò³ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ â Óêðà¿í³» îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ º îñîáà ç³ ñò³éêèì ðîçëàäîì ôóíêö³é îðãàí³çìó, ùî ïðè âçàºìî䳿 ³ç çîâí³øí³ì ñåðåäîâèùåì ìîæå ïðèçâîäèòè äî îáìåæåííÿ ¿¿ æèòòºä³ÿëüíîñò³, âíàñë³äîê ÷îãî äåðæàâà çîáîâ`ÿçàíà ñòâîðèòè óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ íåþ ïðàâ íàð³âí³ ç ³íøèìè ãðîìàäÿíàìè òà çàáåçïå÷èòè ¿¿ ñîö³àëüíèé çàõèñò.
Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îñíîâè ñîö³àëüíî¿ çàõèùåíîñò³ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ â Óêðà¿í³» ³íâàë³äí³ñòü ÿê ì³ðà âòðàòè çäîðîâ`ÿ âèçíà÷àºòüñÿ øëÿõîì åêñïåðòíîãî îáñòåæåííÿ â îðãàíàõ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ôîðìóâàííÿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ.
Ðîçãëÿäàþ÷è äàíó ñïðàâó ñóä âðàõîâóº, ùî Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 12.12.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 490/9823/16-ö ñôîðìîâàíèé âèñíîâîê ïðî òå, ùî ñï³ð ïðî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, â÷èíåíèõ ÌÑÅÊ, º ïóáë³÷íî-ïðàâîâèì ³ ìຠðîçãëÿäàòèñÿ çà ïðàâèëàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà.
³äïîâ³äíî äî âèñíîâêó Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 16.09.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 821/1524/17 ìåäèêî - ñîö³àëüíà åêñïåðòíà êîì³ñ³ÿ º ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ëèøå ó âåðòèêàëüíèõ â³äíîñèíàõ ç îñîáàìè, ñòîñîâíî ÿêèõ ïðèéíÿòå â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ.
Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 15.11.2024 ¹ 1338 "Äåÿê³ ïèòàííÿ çàïðîâàäæåííÿ îö³íþâàííÿ ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îñîáè" (äàë³ - Ïîñòàíîâà ¹1338, â ðåäàêö³¿ íà äàòó âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) âèçíà÷åíî, ùî äî ââåäåííÿ â ä³þ Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî âïðîâàäæåííÿ îö³íþâàííÿ ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îñîáè:
ç 1 ñ³÷íÿ 2025 ðîêó åêñïåðòèçà ùîäî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà äëÿ ïîâíîë³òí³õ îñ³á ïðîâîäèòüñÿ åêñïåðòíèìè êîìàíäàìè ç îö³íþâàííÿ ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îñîáè, ñôîðìîâàíèìè â³äïîâ³äíî äî Ïîëîæåííÿ ïðî åêñïåðòí³ êîìàíäè ç îö³íþâàííÿ ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îñîáè, çàòâåðäæåíîãî ö³ºþ ïîñòàíîâîþ (äàë³ - åêñïåðòí³ êîìàíäè), äî ñêëàäó ÿêèõ ìîæóòü âõîäèòè ë³êàð³, ÿê³ ìàþòü ïðàâî ïðîâîäèòè îö³íþâàííÿ ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îñîáè â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ îö³íþâàííÿ ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îñîáè, çàòâåðäæåíîãî ö³ºþ ïîñòàíîâîþ, à òàêîæ Öåíòðîì îö³íþâàííÿ ôóíêö³îíàëüíîãî ñòàíó îñ³á â³äïîâ³äíî äî Ïîëîæåííÿ ïðî åêñïåðòí³ êîìàíäè ç îö³íþâàííÿ ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îñîáè, çàòâåðäæåíîãî ö³ºþ ïîñòàíîâîþ;
ïðîâåäåííÿ îö³íþâàííÿ ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îñîáè îðãàí³çîâóºòüñÿ â êëàñòåðíèõ òà íàäêëàñòåðíèõ çàêëàäàõ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ â³äïîâ³äíî äî Ïîëîæåííÿ ïðî åêñïåðòíó êîìàíäó ç îö³íþâàííÿ ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îñîáè, çàòâåðäæåíîãî ö³ºþ ïîñòàíîâîþ.
Çà ïîòðåáè òà/àáî â ðàç³ â³äñóòíîñò³ çàòâåðäæåíî¿ ñïðîìîæíî¿ ìåðåæ³ çàêëàä³â îõîðîíè çäîðîâ`ÿ íà òåðèòî𳿠ðåã³îíó îö³íþâàííÿ ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îñîáè ïðîâîäèòüñÿ òàêîæ ó âèçíà÷åíèõ ̳í³ñòåðñòâîì îõîðîíè çäîðîâ`ÿ çàêëàäàõ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ äåðæàâíî¿ ôîðìè âëàñíîñò³ òà âèçíà÷åíèõ ðîçïîðÿäæåííÿì íà÷àëüíèêà (ãîëîâè) îáëàñíî¿, Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ (â³éñüêîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿) çà ïîãîäæåííÿì ç ̳í³ñòåðñòâîì îõîðîíè çäîðîâ`ÿ çàêëàäàõ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ êîìóíàëüíî¿ ôîðìè âëàñíîñò³;
îö³íþâàííÿ ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îñîáè ïðîâîäèòüñÿ ç âèêîðèñòàííÿì åëåêòðîííî¿ ñèñòåìè ùîäî îö³íþâàííÿ ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îñîáè ï³ñëÿ ïî÷àòêó ¿¿ ôóíêö³îíóâàííÿ (ïóíêò 2 Ïîñòàíîâè ¹ 1338).
Îñíîâí³ îðãàí³çàö³éí³ çàñàäè ôîðìóâàííÿ òà ôóíêö³îíóâàííÿ åêñïåðòíèõ êîìàíä ç îö³íþâàííÿ ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îñîáè âèçíà÷ຠÏîëîæåííÿ ïðî åêñïåðòí³ êîìàíäè ç îö³íþâàííÿ ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îñîáè, çàòâåðäæåíå ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 15.11.2024 ¹1338 "Äåÿê³ ïèòàííÿ çàïðîâàäæåííÿ îö³íþâàííÿ ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îñîáè" (äàë³ - Ïîëîæåííÿ ïðî åêñïåðòí³ êîìàíäè, â ðåäàêö³¿ íà äàòó âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí).
Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ïóíêò³â 24 Ïîëîæåííÿ ïðî åêñïåðòí³ êîìàíäè åêñïåðòí³ êîìàíäè ôîðìóþòüñÿ òà ôóíêö³îíóþòü ó êëàñòåðíèõ òà/àáî íàäêëàñòåðíèõ çàêëàäàõ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ, à òàêîæ çà ïîòðåáè òà/àáî â ðàç³ â³äñóòíîñò³ çàòâåðäæåíî¿ ñïðîìîæíî¿ ìåðåæ³ çàêëàä³â îõîðîíè çäîðîâ`ÿ íà òåðèòî𳿠ðåã³îíó â çàêëàäàõ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ êîìóíàëüíî¿ àáî äåðæàâíî¿ ôîðìè âëàñíîñò³ (äàë³ - çàêëàäè îõîðîíè çäîðîâ`ÿ).
Ïåðåë³ê çàêëàä³â îõîðîíè çäîðîâ`ÿ êîìóíàëüíî¿ ôîðìè âëàñíîñò³ âèçíà÷àºòüñÿ êåð³âíèêîì îáëàñíî¿, Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ (â³éñüêîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿) òà ç îá´ðóíòóâàííÿì íàäñèëàºòüñÿ íà ïîãîäæåííÿ äî ÌÎÇ.
Ïåðåë³ê çàêëàä³â îõîðîíè çäîðîâ`ÿ äåðæàâíî¿ ôîðìè âëàñíîñò³ âèçíà÷àºòüñÿ ÌÎÇ.
Ïåðåë³ê ë³êàð³â, ÿê³ ìàþòü ïðàâî ïðîâîäèòè îö³íþâàííÿ ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îñîáè ó ñêëàä³ åêñïåðòíèõ êîìàíä, çàòâåðäæóºòüñÿ êåð³âíèêîì çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ, òà ï³äëÿãຠîíîâëåííþ íå ìåíø ÿê îäèí ðàç íà ð³ê.
Åêñïåðòí³ êîìàíäè ôîðìóþòüñÿ ç ìåòîþ îðãàí³çàö³¿ òà ïðîâåäåííÿ îö³íþâàííÿ ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îñîáè â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ îö³íþâàííÿ ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îñîáè òà êðèòåð³¿â íàïðàâëåííÿ íà ïðîâåäåííÿ îö³íþâàííÿ ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îñîáè, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 15.11.2024 ¹ 1338 «Äåÿê³ ïèòàííÿ çàïðîâàäæåííÿ îö³íþâàííÿ ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îñîáè».
Åêñïåðòí³ êîìàíäè ó ñâî¿é ðîáîò³ êåðóþòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿", ³íøèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè, àêòàìè Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè òà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè.
Îö³íþâàííÿ ïðîâîäèòüñÿ: Öåíòðîì îö³íþâàííÿ ôóíêö³îíàëüíîãî ñòàíó îñîáè; åêñïåðòíèìè êîìàíäàìè, ñôîðìîâàíèìè íà áàç³ çàêëàä³â îõîðîíè çäîðîâ`ÿ (ïóíêò 6 Ïîëîæåííÿ ïðî åêñïåðòí³ êîìàíäè).
Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïóíêòó 9 Ïîëîæåííÿ ïðî åêñïåðòí³ êîìàíäè åêñïåðòí³ êîìàíäè, ç ïîì³æ ³íøîãî, ôîðìóþòü ðåçóëüòàòè îö³íþâàííÿ íà ï³äñòàâ³ â³äîìîñòåé ïðî ñòàí çäîðîâ`ÿ îñîáè, çîêðåìà îáîâ`ÿçêîâî íà ï³äñòàâ³ òèõ, ùî ì³ñòÿòüñÿ â åëåêòðîíí³é ñèñòåì³ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ, òà â ìåäè÷í³é äîêóìåíòàö³¿, ùî áóëà âíåñåíà äî åëåêòðîííî¿ ñèñòåìè ùîäî îö³íþâàííÿ ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îñîáè â ñêàíîâàíîìó âèãëÿä³ ë³êàðåì, ÿêèé íàïðàâèâ íà ïðîâåäåííÿ îö³íþâàííÿ; âèçíà÷àþòü êîìïåíñàòîðè îáìåæåíü ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îñîáè (ñóêóïí³ñòü ë³êàðñüêèõ çàñîá³â òà/àáî ìåäè÷íèõ âèðîá³â òà äîïîì³æíèõ çàñîá³â ðåàá³ë³òàö³¿ òèì÷àñîâîãî àáî ïîñò³éíîãî çàñòîñóâàííÿ/ âèêîðèñòàííÿ); ïëàíóþòü òà ïðîâîäÿòü ïîâòîðí³ îö³íþâàííÿ; âèçíà÷àþòü íåîáõ³äí³ñòü ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ êîìïëåêñíî¿ îö³íêè îáìåæåíü æèòòºä³ÿëüíîñò³ îñîáè òà çä³éñíþþòü ïåðåäà÷ó òàêèõ â³äîìîñòåé òà ðåçóëüòàò³â îö³íþâàííÿ äî ªäèíî¿ ³íôîðìàö³éíî¿ ñèñòåìè ñîö³àëüíî¿ ñôåðè øëÿõîì åëåêòðîííî¿ ³íôîðìàö³éíî¿ âçàºìî䳿; âñòàíîâëþþòü ãðóïè (ï³äãðóïè) ³íâàë³äíîñò³, ô³êñóþòü ïðè÷èíè òà ÷àñ ¿¿ íàñòàííÿ â³äïîâ³äíî äî ï³äòâåðäæóâàëüíèõ äîêóìåíò³â; âíîñÿòü äî åëåêòðîííî¿ ñèñòåìè ùîäî îö³íþâàííÿ ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îñîáè ïðîòîêîë òà ð³øåííÿ ïðî ïðîâåäåíå îö³íþâàííÿ â åëåêòðîíí³é ôîðì³ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó.
²íôîðìàö³ÿ ïðî ë³êàð³â, ÿê³ ìàþòü ïðàâî ïðîâîäèòè îö³íþâàííÿ â çàêëàä³ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ, îïðèëþäíþºòüñÿ íà âåáñàéò³ â³äïîâ³äíîãî çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ. ²íôîðìàö³ÿ ïðî ë³êàð³â, çàðåºñòðîâàíèõ â åëåêòðîíí³é ñèñòåì³ ùîäî îö³íþâàííÿ ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îñîáè, ÿê³ ìàþòü ïðàâî ïðîâîäèòè îö³íþâàííÿ, îïðèëþäíþºòüñÿ íà îô³ö³éíîìó âåáñàéò³ ÌÎÇ (ïóíêò 15 Ïîëîæåííÿ ïðî åêñïåðòí³ êîìàíäè).
Äîêóìåíòàö³ÿ, ÿêà ñòâîðþºòüñÿ â ïðîöåñ³ îö³íþâàííÿ ôóíêö³îíóâàííÿ îñîáè, âåäåòüñÿ â åëåêòðîíí³é ôîðì³ ï³ñëÿ ïî÷àòêó ôóíêö³îíóâàííÿ åëåêòðîííî¿ ñèñòåìè ùîäî îö³íþâàííÿ ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îñîáè (ïóíêò 18 Ïîëîæåííÿ ïðî åêñïåðòí³ êîìàíäè).
Ïðîöåäóðó ïðîâåäåííÿ îö³íþâàííÿ ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îñîáè, à ñàìå ïîâíîë³òí³õ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ³íîçåìö³â àáî îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ ïðîæèâàþòü â Óêðà¿í³ íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ, ç îáìåæåííÿìè ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ àáî ç ³íâàë³äí³ñòþ ç ìåòîþ âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èíè, ÷àñó íàñòàííÿ, ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, à òàêîæ êîìïåíñàòîðíî-àäàïòàö³éíèõ ìîæëèâîñòåé îñîáè, ðåàë³çàö³ÿ ÿêèõ ñïðèÿº ìåäè÷í³é, ïñèõîëîãî-ïåäàãîã³÷í³é, ïðîôåñ³éí³é, òðóäîâ³é, ô³çêóëüòóðíî-ñïîðòèâí³é, ñîö³àëüí³é òà ïñèõîëîã³÷í³é ðåàá³ë³òàö³¿, à òàêîæ ñêëàäåííÿ òà çàòâåðäæåííÿ ³íäèâ³äóàëüíî¿ ïðîãðàìè ðåàá³ë³òàö³¿ îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ íà îñíîâ³ êîìïëåêñíîãî ðåàá³ë³òàö³éíîãî îáñòåæåííÿ îñîáè òà ³íäèâ³äóàëüíîãî ðåàá³ë³òàö³éíîãî ïëàíó (çà íàÿâíîñò³) âèçíà÷ຠÏîðÿäîê ïðîâåäåííÿ îö³íþâàííÿ ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îñîáè, çàòâåðäæåíèé Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 15.11.2024 ¹ 1338 "Äåÿê³ ïèòàííÿ çàïðîâàäæåííÿ îö³íþâàííÿ ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îñîáè" (äàë³ - Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ îö³íþâàííÿ, â ðåäàêö³¿ íà äàòó âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí).
Çã³äíî ïóíêòó 3 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ îö³íþâàííÿ íàïðàâëåííÿ íà îö³íþâàííÿ ó çâ`ÿçêó ç òðèâàëîþ òèì÷àñîâîþ íåïðàöåçäàòí³ñòþ ïðîâîäèòüñÿ ç ìåòîþ âèçíà÷åííÿ íåîáõ³äíîñò³ ïðîäîâæåííÿ òèì÷àñîâî¿ íåïðàöåçäàòíîñò³ àáî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³.
Ïðîâåäåííÿ îö³íþâàííÿ îðãàí³çîâóºòüñÿ ó çàêëàä³ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ, â ÿêîìó çàòâåðäæåíî ïåðåë³ê ë³êàð³â, ÿê³ ìàþòü ïðàâî ïðîâîäèòè îö³íþâàííÿ ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îñîáè ó ñêëàä³ åêñïåðòíèõ êîìàíä (ïóíêò 7 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ îö³íþâàííÿ).
³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 8 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ îö³íþâàííÿ îö³íþâàííÿ ïðîâîäèòüñÿ åêñïåðòíèìè êîìàíäàìè ç îö³íþâàííÿ ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îñîáè (äàë³ - åêñïåðòí³ êîìàíäè).
Ñêëàä åêñïåðòíèõ êîìàíä ôîðìóºòüñÿ ³íäèâ³äóàëüíî äëÿ êîæíîãî âèïàäêó. ϳñëÿ ïîÿâè òåõí³÷íî¿ ìîæëèâîñò³ ñêëàä åêñïåðòíèõ êîìàíä ôîðìóºòüñÿ çà äîïîìîãîþ åëåêòðîííî¿ ñèñòåìè ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó âèïàäêîâîñò³, ç ÷èñëà äîñòóïíèõ ë³êàð³â çà ñïåö³àë³çàö³ºþ, íåîáõ³äíîþ äëÿ ïðîâåäåííÿ îö³íþâàííÿ (ïóíêò 9 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ îö³íþâàííÿ).
³äïîâ³äíî äî ï. 14 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ îö³íþâàííÿ ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ òåõí³÷íî¿ ìîæëèâîñò³ âèêîðèñòîâóâàòè åëåêòðîííó ñèñòåìó, ³íôîðìàö³ÿ ïðî ÿêó îïðèëþäíþºòüñÿ íà îô³ö³éíîìó âåá-ñàéò³ ÌÎÇ, ðîçãëÿä ñïðàâ çä³éñíþºòüñÿ ³ç çàñòîñóâàííÿì ïàïåðîâîãî äîêóìåíòîîá³ãó ç óðàõóâàííÿì òàêèõ îñîáëèâîñòåé:
íàïðàâëåííÿ íà îö³íþâàííÿ, ïðîòîêîëè ðîçãëÿäó åêñïåðòíîþ êîìàíäîþ òà ð³øåííÿ åêñïåðòíî¿ êîìàíäè îôîðìëþþòüñÿ â ïàïåðîâ³é ôîðì³. Ôîðìè çàçíà÷åíèõ äîêóìåíò³â çàòâåðäæóþòüñÿ ÌÎÇ;
íàïðàâëåííÿ íà îö³íþâàííÿ âëàñíîðó÷íî ï³äïèñóºòüñÿ ë³êàðåì, ÿêèé íàïðàâèâ íà îö³íþâàííÿ, òà ñêð³ïëþºòüñÿ ïå÷àòêîþ çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ (çà íàÿâíîñò³), â ÿêîìó ïðàöþº òàêèé ë³êàð;
ïðîòîêîëè ðîçãëÿäó åêñïåðòíîþ êîìàíäîþ òà ð³øåííÿ åêñïåðòíî¿ êîìàíäè âëàñíîðó÷íî ï³äïèñóþòüñÿ óñ³ìà ÷ëåíàìè åêñïåðòíî¿ êîìàíäè òà ñêð³ïëþþòüñÿ ïå÷àòêîþ çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ (çà íàÿâíîñò³), íà áàç³ ÿêîãî ôóíêö³îíóº â³äïîâ³äíà åêñïåðòíà êîìàíäà;
ð³øåííÿ åêñïåðòíî¿ êîìàíäè òà çàçíà÷åí³ äîêóìåíòè ï³äëÿãàþòü âíåñåííþ äî åëåêòðîííî¿ ñèñòåìè íå ï³çí³øå í³æ ïðîòÿãîì íàñòóïíîãî ðîáî÷îãî äíÿ ï³ñëÿ ïîÿâè òåõí³÷íî¿ ìîæëèâîñò³.
Ðîçãëÿä ñïðàâ çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ÷åðãîâîñò³ íà ï³äñòàâ³ åëåêòðîííî¿ ÷åðãè, ÿêà ôîðìóºòüñÿ åëåêòðîííîþ ñèñòåìîþ. Äî äíÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ÷ëåíè åêñïåðòíî¿ êîìàíäè íå ìàþòü äîñòóïó äî ñïðàâè â åëåêòðîíí³é ñèñòåì³. Îñîáà, ÿêó íàïðàâèëè íà ïðîâåäåííÿ îö³íþâàííÿ, íå ìຠäîñòóïó äî ïåðñîíàëüíîãî ñêëàäó åêñïåðòíî¿ êîìàíäè, ÿêà ïðîâîäèòèìå îö³íþâàííÿ (ïóíêò 28 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ îö³íþâàííÿ).
Ïóíêò 29 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ îö³íþâàííÿ âñòàíîâëåíî, ùî ðîçãëÿä ñïðàâè ïîâèíåí áóòè ïðîâåäåíèé íå ï³çí³øå 30 êàëåíäàðíèõ äí³â ç äíÿ ïðèéíÿòòÿ çàêëàäîì îõîðîíè çäîðîâ`ÿ åëåêòðîííîãî íàïðàâëåííÿ äî ðîçãëÿäó, êð³ì âèíèêíåííÿ íàäçâè÷àéíèõ òà íåâ³äâîðîòíèõ îáñòàâèí, ùî îá`ºêòèâíî óíåìîæëèâëþþòü ðîçãëÿä ñïðàâè â óñòàíîâëåí³ ñòðîêè.
Ó ðàç³ ïðîâåäåííÿ ïîâòîðíîãî îö³íþâàííÿ åêñïåðòíà êîìàíäà ìîæå çðîáèòè çàïèò íà îòðèìàííÿ ñïðàâè ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè àáî îòðèìàòè äîñòóï äî ðåçóëüòàò³â ïîïåðåäí³õ îö³íþâàíü, ùî ì³ñòÿòüñÿ â åëåêòðîíí³é ñèñòåì³. Ðîçãëÿä ñïðàâè çóïèíÿºòüñÿ íà ñòðîê, íåîáõ³äíèé äëÿ îòðèìàííÿ äîñòóïó äî ñïðàâè.
Ó ðàç³ âèíèêíåííÿ íåîáõ³äíîñò³ ó ïðîâåäåíí³ äîäàòêîâîãî îáñòåæåííÿ ðîçãëÿä ñïðàâè ïîâèíåí áóòè ïðîâåäåíèé íå ï³çí³øå 30 êàëåíäàðíèõ äí³â ï³ñëÿ çàâåðøåííÿ òàêîãî îáñòåæåííÿ.
ϳä ÷àñ ïðîâåäåííÿ îö³íþâàííÿ çà ð³øåííÿì åêñïåðòíî¿ êîìàíäè äî ñïðàâè ìîæóòü äîëó÷àòèñÿ äîêóìåíòè, ïîäàí³ îñîáîþ, îö³íþâàííÿ ÿêî¿ ïðîâîäèòüñÿ, ÿê³ íå áóëè ïîäàí³ ðàçîì ³ç íàïðàâëåííÿì, àëå ñòîñóþòüñÿ â³äïîâ³äíî¿ ñïðàâè.
Ó ðàç³ âèÿâëåííÿ ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ îö³íþâàííÿ íåâ³äïîâ³äíîñòåé (îïèñîê, òåõí³÷íèõ àáî àðèôìåòè÷íèõ ïîìèëîê, íåâ³äïîâ³äíîñòåé íàÿâíèì äîêóìåíòàì) â ³íôîðìàö³¿, çàçíà÷åí³é ó íàïðàâëåíí³ íà îö³íþâàííÿ â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó 1 ïóíêòó 20 öüîãî Ïîðÿäêó, åêñïåðòíà êîìàíäà çàçíà÷ຠïðî òàê³ íåâ³äïîâ³äíîñò³ â ïðîòîêîë³ òà ïðèéìຠð³øåííÿ íà îñíîâ³ âèïðàâëåíèõ äàíèõ.
гøåííÿ ïðèéìàþòüñÿ åêñïåðòíîþ êîìàíäîþ â äåíü ðîçãëÿäó ñïðàâè, êð³ì âèïàäê³â íåîáõ³äíîñò³ ïðîâåäåííÿ äîäàòêîâîãî îáñòåæåííÿ, íåÿâêè îñîáè íà ïðîâåäåííÿ îö³íþâàííÿ àáî çì³íè ñêëàäó åêñïåðòíî¿ êîìàíäè.
ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ÷ëåíè åêñïåðòíî¿ êîìàíäè äîñë³äæóþòü âñ³ íàäàí³ äîêóìåíòè, à òàêîæ â³äïîâ³äí³ ìåäè÷í³ çàïèñè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ñòàí çäîðîâ`ÿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ ïðîâîäèòüñÿ îö³íþâàííÿ, ùî ì³ñòÿòüñÿ â åëåêòðîíí³é ñèñòåì³ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ (ïóíêò 31 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ îö³íþâàííÿ).
Åêñïåðòíà êîìàíäà ïðîâîäèòü ðîçãëÿä ñïðàâè ó âèçíà÷åíîìó ñêëàä³. ³äîìîñò³ ùîäî ðåçóëüòàò³â îãëÿäó ³ ïðèéíÿòèõ ð³øåíü âíîñÿòüñÿ äî ïðîòîêîëó ðîçãëÿäó. Ó ðàç³ îðãàí³çàö³éíî¿ ïîòðåáè òà òåõí³÷íî¿ ìîæëèâîñò³ îêðåì³ ÷ëåíè åêñïåðòíî¿ êîìàíäè (êð³ì òèõ, ùî áåçïîñåðåäíüî ïðîâîäÿòü îãëÿä îñîáè òà/àáî ñïåö³àë³çàö³ÿ ÿêèõ áåçïîñåðåäíüî ñòîñóºòüñÿ ð³øåííÿ, ÿêå ïîâèííà ïðèéíÿòè åêñïåðòíà êîìàíäà) ìîæóòü áðàòè ó÷àñòü ó ðîçãëÿä³ äèñòàíö³éíî ç âèêîðèñòàííÿì òåõí³÷íèõ çàñîá³â åëåêòðîííèõ êîìóí³êàö³é ³ç çàáåçïå÷åííÿì äîòðèìàííÿ ë³êàðñüêî¿ òàºìíèö³, êîíô³äåíö³éíîñò³ ³íôîðìàö³¿ ïðî ñòàí çäîðîâ`ÿ îñîáè òà ³íøèõ âèìîã çàêîíîäàâñòâà ùîäî çàõèñòó ïåðñîíàëüíèõ äàíèõ (ïóíêò 34 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ îö³íþâàííÿ).
гøåííÿ ïðèéìàþòüñÿ êîëåã³àëüíî á³ëüø³ñòþ ãîëîñ³â ÷ëåí³â åêñïåðòíî¿ êîìàíäè. Ó ðàç³ ð³âíîãî ðîçïîä³ëó ãîëîñ³â âèð³øàëüíèì º ãîëîñ ãîëîâóþ÷îãî ó ñïðàâ³ (ïóíêò 35 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ îö³íþâàííÿ).
Ðîçãëÿä ñïðàâè ô³êñóºòüñÿ ó â³äïîâ³äíîìó ïðîòîêîë³. Ïðîòîêîë ðîçãëÿäó ï³äïèñóºòüñÿ â åëåêòðîíí³é ñèñòåì³ êîæíèì ÷ëåíîì åêñïåðòíî¿ êîìàíäè øëÿõîì íàêëàäåííÿ êâàë³ô³êîâàíîãî åëåêòðîííîãî ï³äïèñó àáî óäîñêîíàëåíîãî åëåêòðîííîãî ï³äïèñó, ùî áàçóºòüñÿ íà êâàë³ô³êîâàíîìó ñåðòèô³êàò³ åëåêòðîííîãî ï³äïèñó êîðèñòóâà÷à åëåêòðîííî¿ ñèñòåìè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî åëåêòðîííó ³äåíòèô³êàö³þ òà åëåêòðîíí³ äîâ³ð÷³ ïîñëóãè" (ïóíêò 36 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ îö³íþâàííÿ).
Çã³äíî ïóíêòó 40 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ îö³íþâàííÿ çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåííÿ îö³íþâàííÿ åêñïåðòíà êîìàíäà ïðèéìຠð³øåííÿ ùîäî âñòàíîâëåííÿ ÷è íåâñòàíîâëåííÿ (àáî âèçíà÷åííÿ) â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà:
ñòóïåíÿ îáìåæåííÿ æèòòºä³ÿëüíîñò³ îñîáè;
ïîòðåáè ó ïðîäîâæåíí³ òèì÷àñîâî¿ íåïðàöåçäàòíîñò³;
³íâàë³äíîñò³, ô³êñàö³¿ ïðè÷èí òà ÷àñó ¿¿ íàñòàííÿ â³äïîâ³äíî äî äîêóìåíò³â, ùî öå ï³äòâåðäæóþòü;
ñòóïåíÿ âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³ (ó â³äñîòêàõ), ô³êñàö³¿ ïðè÷èí òà ÷àñó íàñòàííÿ â³äïîâ³äíî äî äîêóìåíò³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü öåé ôàêò, òà ïåð³îäó, íà ÿêèé éîãî âñòàíîâëåíî;
íàÿâíîñò³ ìåäè÷íèõ ïîêàçàíü íà ïðàâî îäåðæàííÿ îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ àáî äèòèíîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ, ÿêà ìຠïîðóøåííÿ îïîðíî-ðóõîâîãî àïàðàòó, àâòîìîá³ëÿ ³ ïðîòèïîêàçàííÿ äî êåðóâàííÿ íèì, ùî âèçíà÷àþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ïåðåë³êó ìåäè÷íèõ ïîêàçàíü ³ ïðîòèïîêàçàíü, çàòâåðäæåíîãî ÌÎÇ çà ïîãîäæåííÿì ç ̳íñîöïîë³òèêè;
ïîòðåáè ó ïîñò³éíîìó ñòîðîííüîìó äîãëÿä³;
ïîòðåáè â îòðèìàíí³ ñîö³àëüíî¿, ïñèõîëîãî-ïåäàãîã³÷íî¿, ïðîôåñ³éíî¿, òðóäîâî¿ òà/àáî ô³çêóëüòóðíî-ñïîðòèâíî¿ ðåàá³ë³òàö³¿;
îáñÿã³â òà âèä³â íåîáõ³äíèõ äîïîì³æíèõ çàñîá³â ðåàá³ë³òàö³¿ (ó òîìó ÷èñë³ çàñîá³â äëÿ ïåðåñóâàííÿ ç åëåêòðîïðèâîäîì) òà/àáî ìåäè÷íèõ âèðîá³â;
ïîòðåáè â îòðèìàíí³ ðåàá³ë³òàö³éíî¿ äîïîìîãè ó ñôåð³ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ òà ó ðàç³ âèçíà÷åííÿ òàêî¿ ïîòðåáè ãîëîâóþ÷èé ôîðìóº åëåêòðîííå íàïðàâëåííÿ äëÿ íàäàííÿ ðåàá³ë³òàö³éíî¿ äîïîìîãè ó ñôåð³ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó îðãàí³çàö³¿ íàäàííÿ ðåàá³ë³òàö³éíî¿ äîïîìîãè ó ñôåð³ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 3 ëèñòîïàäà 2021 ð. N 1268 "Ïèòàííÿ îðãàí³çàö³¿ ðåàá³ë³òàö³¿ ó ñôåð³ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ" (Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè, 2021 ð., N 97, ñò. 6315);
ñòóïåíÿ ñò³éêîãî îáìåæåííÿ æèòòºä³ÿëüíîñò³ õâîðèõ äëÿ íàïðàâëåííÿ ¿õ ó ñòàö³îíàðí³ â³ää³ëåííÿ öåíòð³â ñîö³àëüíîãî îáñëóãîâóâàííÿ;
ïðè÷èíè ñìåðò³ îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ àáî îñîáè, ñòóï³íü âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ ÿêî¿ âèçíà÷åíèé åêñïåðòíîþ êîìàíäîþ ó â³äñîòêàõ íà ï³äñòàâ³ ñâ³äîöòâà ïðî ñìåðòü ó ðàç³, êîëè çàêîíîäàâñòâîì ïåðåäáà÷àºòüñÿ íàäàííÿ ï³ëüã ÷ëåíàì ñ³ì`¿ ïîìåðëîãî.
Êð³ì òîãî, ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îñíîâè ñîö³àëüíî¿ çàõèùåíîñò³ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ â Óêðà¿í³» âèçíà÷åíî, ùî îñîáà (¿¿ óïîâíîâàæåíèé ïðåäñòàâíèê) ìຠïðàâî îñêàðæèòè ð³øåííÿ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿, åêñïåðòíèõ êîìàíä ç îö³íþâàííÿ ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îñîáè â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî îñêàðæåííÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî àäì³í³ñòðàòèâíó ïðîöåäóðó» ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé, âñòàíîâëåíèõ Îñíîâàìè çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ïðî îõîðîíó çäîðîâ`ÿ, òà/àáî â ñóäîâîìó ïîðÿäêó.
гøåííÿ åêñïåðòíèõ êîìàíä àáî ìåäèêî-ñîö³àëüíèõ åêñïåðòíèõ êîì³ñ³é ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ îñîáàìè, ñòîñîâíî ÿêèõ ¿õ ïðèéíÿòî (äàë³ - ñêàðæíèê) (¿õ óïîâíîâàæåíèìè ïðåäñòàâíèêàìè), â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî îñêàðæåííÿ çã³äíî ç âèìîãàìè öüîãî Ïîðÿäêó òà/àáî â ñóäîâîìó ïîðÿäêó (ïóíêò 57 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ îö³íþâàííÿ).
Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Óêðà¿íè ¹ 2022 â³ä 03.12.2024 «Ïðî ïîêëàäàííÿ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â Öåíòðó îö³íþâàííÿ ôóíêö³îíàëüíîãî ñòàíó îñîáè» â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 7 Ïîëîæåííÿ ïðî åêñïåðòí³ êîìàíäè ç îö³íþâàííÿ ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îñîáè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 15.11.2024 ¹ 1338, òà ïóíêòó 8 Ïîëîæåííÿ ïðî ̳í³ñòåðñòâî îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.03.2015 ¹ 267 (â ðåäàêö³¿ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 24.01.2020 ¹ 90), íàêàçàíî, çîêðåìà, ïîêëàñòè ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè Öåíòðó îö³íþâàííÿ ôóíêö³îíàëüíîãî ñòàíó îñîáè íà äåðæàâíó óñòàíîâó «Óêðà¿íñüêèé äåðæàâíèé íàóêîâî-äîñë³äíèé ³íñòèòóò ìåäèêî-ñîö³àëüíèõ ïðîáëåì ³íâàë³äíîñò³ ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Óêðà¿íè» (êîä ªÄÐÏÎÓ 03191673).
Àáçàöîì 7 ïóíêòó 3 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Äåÿê³ ïèòàííÿ çàïðîâàäæåííÿ îö³íþâàííÿ ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îñîáè» çà ¹ 1338 â³ä 15.11.2024 âèçíà÷åíî, ùî ïåðåâ³ðêà îá´ðóíòîâàíîñò³ ð³øåíü òà ðîçãëÿä ñêàðã íà ð³øåííÿ ìåäèêî-ñîö³àëüíèõ åêñïåðòíèõ êîì³ñ³é, ïðèéíÿòèõ äî ìîìåíòó ïðèïèíåííÿ ¿õ ïîâíîâàæåíü, ïðàâ ³ îáîâ`ÿçê³â, ïðîâîäèòüñÿ Öåíòðîì îö³íþâàííÿ ôóíêö³îíàëüíîãî ñòàíó îñîáè â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó äëÿ ïåðåâ³ðêè îá´ðóíòîâàíîñò³ òà/àáî îñêàðæåííÿ ð³øåíü åêñïåðòíèõ êîìàíä â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ îö³íþâàííÿ ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îñîáè, çàòâåðäæåíîãî ö³ºþ ïîñòàíîâîþ.
Àáçàöîì ï`ÿòèì ï³äïóíêòó 2 ïóíêòó 8 Ïîëîæåííÿ ïðî åêñïåðòí³ êîìàíäè âèçíà÷åíî, ùî Öåíòð îö³íþâàííÿ ôóíêö³îíàëüíîãî ñòàíó îñîáè ïåðåâ³ðÿº ï³ä ÷àñ îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ åêñïåðòíèõ êîìàíä àáî ìåäèêî-ñîö³àëüíèõ åêñïåðòíèõ êîì³ñ³é îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåíü, ïðèéíÿòèõ ï³ä ÷àñ îö³íþâàííÿ (ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè) òà âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, ðîçãëÿäຠìåäè÷í³ äîêóìåíòè òà ïðîâîäèòü îö³íþâàííÿ, çà ðåçóëüòàòàìè ÿêîãî ïðèéìຠð³øåííÿ ùîäî ñêàñóâàííÿ, ï³äòâåðäæåííÿ àáî ôîðìóâàííÿ íîâîãî ð³øåííÿ.
Ïóíêòîì 57 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ îö³íþâàííÿ âèçíà÷åíî, ùî ð³øåííÿ åêñïåðòíèõ êîìàíä àáî ìåäèêî-ñîö³àëüíèõ åêñïåðòíèõ êîì³ñ³é ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ îñîáàìè, ñòîñîâíî ÿêèõ ¿õ ïðèéíÿòî (äàë³ - ñêàðæíèê) (¿õ óïîâíîâàæåíèìè ïðåäñòàâíèêàìè), â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî îñêàðæåííÿ çã³äíî ç âèìîãàìè öüîãî Ïîðÿäêó òà/àáî â ñóäîâîìó ïîðÿäêó.
³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 58 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ îö³íþâàííÿ ñêàðãà íà ð³øåííÿ åêñïåðòíî¿ êîìàíäè àáî ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ (äàë³ - ñêàðãà) ïîäàºòüñÿ ñêàðæíèêîì (éîãî óïîâíîâàæåíèì ïðåäñòàâíèêîì): ó ïàïåðîâ³é ôîðì³ äî Öåíòðó îö³íþâàííÿ ôóíêö³îíàëüíîãî ñòàíó îñîáè; â åëåêòðîíí³é ôîðì³ ÷åðåç åëåêòðîííó ñèñòåìó øëÿõîì çâåðíåííÿ äî ë³êàðÿ, ÿêèé íàïðàâèâ (â ðàç³ íàÿâíîñò³ òåõí³÷íî¿ ìîæëèâîñò³).
Ðîçãëÿä ñêàðã çä³éñíþºòüñÿ åêñïåðòíèìè êîìàíäàìè Öåíòðó îö³íþâàííÿ ôóíêö³îíàëüíîãî ñòàíó îñîáè (ïóíêò 59 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ îö³íþâàííÿ).
Çã³äíî ïóíêòó 67 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ îö³íþâàííÿ åêñïåðòíà êîìàíäà Öåíòðó îö³íþâàííÿ ôóíêö³îíàëüíîãî ñòàíó îñîáè ðîçãëÿäຠñêàðãè î÷íî, çàî÷íî àáî ç âèêîðèñòàííÿì ìåòîä³â ³ çàñîá³â òåëåìåäèöèíè (òåëåâ³äåîêîíñóëüòóâàííÿ) â³äïîâ³äíî äî êðèòåð³¿â âèçíà÷åííÿ ôîðìè ïðîâåäåííÿ îö³íþâàííÿ ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îñîáè, âñòàíîâëåíèõ ó äîäàòêó 1, òà â³äïîâ³äíèõ êëîïîòàíü îñîáè.
Ïóíêò 68 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ îö³íþâàííÿ ïåðåäáà÷àº, ùî åêñïåðòíà êîìàíäà Öåíòðó îö³íþâàííÿ ôóíêö³îíàëüíîãî ñòàíó îñîáè ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñêàðã:
âèâ÷ຠð³øåííÿ åêñïåðòíî¿ êîìàíäè àáî ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿, ùî îñêàðæóºòüñÿ, â³äåî- òà/àáî àóä³îçàïèñ ðîçãëÿäó åêñïåðòíîþ êîìàíäîþ, íà ÿêîìó áóëî ïðèéíÿòî â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ (çà íàÿâíîñò³);
çàñëóõîâóº ïîÿñíåííÿ ñêàðæíèêà (éîãî óïîâíîâàæåíîãî ïðåäñòàâíèêà) (ó ðàç³ ðîçãëÿäó ñêàðãè çà ó÷àñòþ ñêàðæíèêà àáî éîãî óïîâíîâàæåíîãî ïðåäñòàâíèêà);
çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Ïîðÿäêîì, ïðîâîäèòü ïîâòîðíå îö³íþâàííÿ.
Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè åêñïåðòíà êîìàíäà Öåíòðó îö³íþâàííÿ ôóíêö³îíàëüíîãî ñòàíó îñîáè ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî:
ï³äòâåðäæåííÿ îñêàðæåíîãî ð³øåííÿ;
ñêàñóâàííÿ îñêàðæåíîãî ð³øåííÿ;
ôîðìóâàííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ùîäî ðåçóëüòàòó îö³íþâàííÿ.
Ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ì³æ ñòîðîíàìè âèíèêëè âíàñë³äîê íåçãîäè ïîçèâà÷à ç ð³øåííÿì Åêñïåðòíî¿ êîìàíäè ç îö³íþâàííÿ ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îñîáè Êîìóíàëüíîãî íåêîìåðö³éíîãî ï³äïðèºìñòâà «×åðí³ã³âñüêà îáëàñíà ë³êàðíÿ» ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè â³ä 20.10.2025 òà ð³øåííÿì Öåíòðó îö³íþâàííÿ ôóíêö³îíàëüíîãî ñòàíó îñîáè Äåðæàâíî¿ óñòàíîâè «Óêðà¿íñüêèé äåðæàâíèé íàóêîâî-äîñë³äíèé ³íñòèòóò ìåäèêî-ñîö³àëüíèõ ïðîáëåì ³íâàë³äíîñò³ ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Óêðà¿íè ¹1808/26/1296 â³ä 09.02.2026.
Ïðè öüîìó, ïîçèâà÷ íàïîëÿãຠíà òîìó, ùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó éîãî ïèòàííÿ íå âçÿòî äî óâàãè òà íå ðîçãëÿíóòî âñ³õ éîãî ìåäè÷íèõ äîêóìåíò³â, òèì ñàìèì, â³í íå ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ âñòàíîâëåííÿ éîìó ãðóïè ³íâàë³äíîñò³.
Íàäàþ÷è îö³íêó âêàçàíîìó Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâàõ â³ä 26.09.2018 ð. ó ñïðàâ³ ¹817/820/16, â³ä 17.12.2018 ð. ó ñïðàâ³ ¹819/3211/15, â³ä 17.03.2020 ð. ó ñïðàâ³ ¹240/7133/19, â³ä 30.11.2020 ð. ó ñïðàâ³ ¹200/14695/19-à, â³ä 30.04.2021 ð. ó ñïðàâ³ ¹160/12235/19 âèñëîâèâ ïðàâîâó ïîçèö³þ, ùî ïðè ðîçãëÿä³ ïî ñóò³ ñïîðó ó ñïðàâàõ, ó ÿêèõ îñïîðþþòüñÿ ð³øåííÿ ÌÑÅÊ, ñóä íå ìîæå çä³éñíþâàòè âëàñíó îö³íêó ï³äñòàâíîñò³ ïðèéíÿòòÿ ïåâíîãî âèñíîâêó, îñê³ëüêè ñóäè íå º ñïåö³àë³çîâàíèìè óñòàíîâàìè â ìåäè÷í³é ñôåð³ ³ òîìó îö³íêà ï³äñòàâíîñò³ âèñíîâêó ÌÑÅÊ âèõîäèòü çà ìåæ³ íåîáõ³äíîãî äîñë³äæåííÿ â êîíòåêñò³ çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà.
Ñóäè âïðàâ³ ïåðåâ³ðÿòè çàêîíí³ñòü âèñíîâêó ÌÑÅÊ ëèøå â ìåæàõ äîòðèìàííÿ ïðîöåäóðè ïðèéíÿòòÿ öüîãî âèñíîâêó íà ï³äñòàâ³ ïðèïèñ³â «²íñòðóêö³¿ ïðî âñòàíîâëåííÿ ãðóï ³íâàë³äíîñò³», «Ïîëîæåííÿ ïðî ìåäèêî-ñîö³àëüíó åêñïåðòèçó» òà «Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê, óìîâè òà êðèòå𳿠âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³».
Ïðè öüîìó, â ïîñòàíîâ³ â³ä 30.11.2020 ó ñïðàâ³ ¹200/14695/19-à Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ â³äñòóïó â³ä âèùåâèêëàäåíèõ ïðàâîâèõ âèñíîâê³â.
Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå, ñóä êîíñòàòóº, ùî ó ö³é ñïðàâ³ â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çä³éñíåííÿ âëàñíî¿ îö³íêè ïðèéíÿòîãî â³äïîâ³äà÷åì âèñíîâêó ùîäî â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó ïåâíî¿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, îñê³ëüêè öå º äèñêðåö³éíèì ïîâíîâàæåííÿì åêñïåðòíî¿ êîìàíäè.
Âèð³øåííÿ ïèòàíü ùîäî âèçíà÷åííÿ ì³ðè âòðàòè çäîðîâ`ÿ òà ñòóïåíÿ îáìåæåííÿ æèòòºä³ÿëüíîñò³ îñîáè º äèñêðåö³éíèì ïîâíîâàæåííÿì â³äïîâ³äíèõ åêñïåðòíèõ êîìàíä òà âèìàãຠíàÿâíîñò³ ìåäè÷íî¿ îñâ³òè òà ñïåö³àëüíèõ çíàíü, à àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä, â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, íå ìîæå ï³äì³íÿòè ³íøèé îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè òà ïåðåáèðàòè íà ñåáå ïîâíîâàæåííÿ ùîäî âèð³øåííÿ ïèòàíü, ÿê³ çàêîíîäàâñòâîì â³äíåñåíî äî êîìïåòåíö³¿ öüîãî îðãàíó.
Ç îãëÿäó íà íàâåäåíå, ñóä íàãîëîøóº, ùî â³äïîâ³äíî äî íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ïîâíîâàæåííÿ â³äïîâ³äà÷³â ùîäî âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó ³íâàë³äíîñò³ º äèñêðåö³éíèìè ïîâíîâàæåííÿìè òà âèêëþ÷íîþ éîãî êîìïåòåíö³ºþ.
Ïðè öüîìó, ñóä çàóâàæóº, ùî â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 8 Ïîëîæåííÿ ¹1338 ñàìå Öåíòð îö³íþâàííÿ ôóíêö³îíàëüíîãî ñòàíó îñîáè ïåðåâ³ðÿº ï³ä ÷àñ îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ åêñïåðòíèõ êîìàíä îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåíü, ïðèéíÿòèõ ï³ä ÷àñ îö³íþâàííÿ òà âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, ðîçãëÿäຠìåäè÷í³ äîêóìåíòè òà ïðîâîäèòü îö³íþâàííÿ, çà ðåçóëüòàòàìè ÿêîãî ïðèéìຠð³øåííÿ, ùîäî ñêàñóâàííÿ, ï³äòâåðäæåííÿ àáî ôîðìóâàííÿ íîâîãî ð³øåííÿ.
Ñóä çàçíà÷àº, ùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè íå âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ åêñïåðòíîþ êîìàíäîþ ç îö³íþâàííÿ ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îñîáè òà Öåíòðîì îö³íþâàííÿ ôóíêö³îíàëüíîãî ñòàíó îñîáè ïðîöåäóðè ïðèéíÿòòÿ íèìè ð³øåíü ùîäî ïîçèâà÷à.
Ïîçèâà÷ çàçíà÷àâ, ùî ðîçãëÿä äîêóìåíò³â Öåíòðîì îö³íþâàííÿ ôóíêö³îíàëüíîãî ñòàíó îñîáè áóâ ïðîâåäåíèé âèêëþ÷íî çàî÷íî (ò³ëüêè çà äîêóìåíòàìè), áåç âèêëèêó ïîçèâà÷à òà éîãî îñîáèñòîãî îãëÿäó, ùî ïîçáàâèëî â³äïîâ³äà÷à 2 ìîæëèâîñò³ îá`ºêòèâíî îö³íèòè ñòóï³íü âòðàòè çäîðîâ`ÿ.
Îäíàê, ñóä çâåðòຠóâàãó, ùî ç óðàõóâàííÿì ïóíêòó 67 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ îö³íþâàííÿ ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îñîáè åêñïåðòíà êîìàíäà Öåíòðó îö³íþâàííÿ ôóíêö³îíàëüíîãî ñòàíó îñîáè ðîçãëÿäຠñêàðãè î÷íî, çàî÷íî àáî ç âèêîðèñòàííÿì ìåòîä³â ³ çàñîá³â òåëåìåäèöèíè (òåëåâ³äåîêîíñóëüòóâàííÿ) â³äïîâ³äíî äî êðèòåð³¿â âèçíà÷åííÿ ôîðìè ïðîâåäåííÿ îö³íþâàííÿ ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îñîáè, âñòàíîâëåíèõ ó äîäàòêó 1, òà â³äïîâ³äíèõ êëîïîòàíü îñîáè.
Ïîçèâà÷åì íå íàäàíî äîêàç³â òîãî, ùî éîãî ñêàðãà, çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ÿêî¿ óõâàëåíî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ¹1808/26/1296 â³ä 09.02.2026, ì³ñòèëà êëîïîòàííÿ ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè î÷íî àáî ç âèêîðèñòàííÿì ìåòîä³â ³ çàñîá³â òåëåìåäèöèíè (òåëåâ³äåîêîíñóëüòóâàííÿ). Îòæå, ñóä â³äõèëÿº äîâîäè ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî éîãî íå çàïðîøóâàëè íà ðîçãëÿä ñêàðãè. Òàêîæ, ðîçãëÿä ñêàðãè ïîçèâà÷à çàî÷íî íå ñâ³ä÷èòü ïðî ïîðóøåííÿ â³äïîâ³äà÷åì Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ îö³íþâàííÿ ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îñîáè.
Ïîçèâà÷ íå íàâ³â æîäíîãî êîíêðåòíîãî äîêóìåíòó, ÿêèé íå áóâ áè âðàõîâàíèé ÿê òàêèé (òîáòî, ùî ñâ³ä÷èëî á ïðî ïîðóøåííÿ ïðîöåäóðè, à íå ïðî íåçãîäó ïîçèâà÷à ç ðåçóëüòàòîì îö³íêè òàêîãî äîêóìåíòà â³äïîâ³äà÷åì ÿê ñïåö³àë³çîâàíîþ óñòàíîâîþ).
Äîâîäè ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî íàäàí³ äîêóìåíòè çàñâ³ä÷óþòü ïåâíèé ñòàí éîãî çäîðîâ`ÿ çà çì³ñòîì º òâåðäæåííÿìè ïðî íàëåæí³ñòü ìåäè÷íî¿ îö³íêè ñòàíó éîãî çäîðîâ`ÿ ïîçèâà÷à, ùî ïåðåáóâຠçà ìåæàìè îö³íêè ñóäó â ö³é ñïðàâ³.
Îòæå, ïîçèâà÷åì íå äîâåäåíî ôàêòó â÷èíåííÿ ç áîêó â³äïîâ³äà÷à ïîðóøåííÿ éîãî ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â.
Ñóä òàêîæ çàñòîñîâóº ïîçèö³þ ªÑÏË, ñôîðìîâàíó â ïóíêò³ 58 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè (¹4909/04): çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ; õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò; ì³ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿ (Ruiz Torija v. Spain) ¹ 303-A, ïóíêò 29).
Áåðó÷è äî óâàãè âèùåâèêëàäåíå, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî ïîçîâí³ âèìîãè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ Åêñïåðòíî¿ êîìàíäè ç îö³íþâàííÿ ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îñîáè Êîìóíàëüíîãî íåêîìåðö³éíîãî ï³äïðèºìñòâà «×åðí³ã³âñüêà îáëàñíà ë³êàðíÿ» ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè â³ä 20.10.2025 ðîêó ùîäî ÎÑÎÁÀ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ; âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ Öåíòðó îö³íþâàííÿ ôóíêö³îíàëüíîãî ñòàíó îñîáè Äåðæàâíî¿ óñòàíîâè «Óêðà¿íñüêèé äåðæàâíèé íàóêîâî-äîñë³äíèé ³íñòèòóò ìåäèêî-ñîö³àëüíèõ ïðîáëåì ³íâàë³äíîñò³ ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Óêðà¿íè ¹1808/26/1296 â³ä 09.02.2026 ðîêó ùîäî ÎÑÎÁÀ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ; çîáîâ`ÿçàííÿ Êîìóíàëüíå íåêîìåðö³éíå ï³äïðèºìñòâî «×åðí³ã³âñüêà îáëàñíà ë³êàðíÿ» ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè ïðîâåñòè ïîâòîðíå îö³íþâàííÿ ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó, âèêëþ÷íî çà éîãî îñîáèñòî¿ ïðèñóòíîñò³, ç ïðîâåäåííÿì ïîâíîãî ô³çèêàëüíîãî òà êë³í³êî ôóíêö³îíàëüíîãî îáñòåæåííÿ ðóõîâîãî ñòàíó (â³äïîâ³äíî äî ä³àãíîçó G54.4) òà ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó ó ö³é ñïðàâ³ º áåçï³äñòàâíèìè òà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 77 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.
Ç óðàõóâàííÿì çàçíà÷åíîãî, ñóä, íà ï³äñòàâ³ íàäàíèõ äîêàç³â â ¿õ ñóêóïíîñò³, ñèñòåìíîãî àíàë³çó ïîëîæåíü çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 íåîáõ³äíî â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ.
ϳäñòàâè äëÿ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò â³äñóòí³.
Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 9, 72-74, 77, 139, 241-246, 262 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä
Â È Ð ² Ø È Â:
 çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 ) äî Êîìóíàëüíîãî íåêîìåðö³éíîãî ï³äïðèºìñòâà «×åðí³ã³âñüêà îáëàñíà ë³êàðíÿ» ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè (âóë. Âîëêîâè÷à, 25, ì. ×åðí³ã³â, ×åðí³ã³âñüêà îáë., ×åðí³ã³âñüêèé ð-í, 14029, êîä ªÄÐÏÎÓ 02006113), Äåðæàâíî¿ óñòàíîâè «Óêðà¿íñüêèé äåðæàâíèé íàóêîâî-äîñë³äíèé ³íñòèòóò ìåäèêî-ñîö³àëüíèõ ïðîáëåì ³íâàë³äíîñò³ ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Óêðà¿íè» (ïðîâ. Ôåîäîñ³ÿ Ìàêàðåâñüêîãî, 1À, ì. Äí³ïðî, Äí³ïðîâñüêèé ð-í, Äí³ïðîïåòðîâñüêà îáë., 49005, êîä ªÄÐÏÎÓ 03191673) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ.
гøåííÿ ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âñ³ìà ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, ÿêùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ð³øåííÿ, ÿêùî éîãî íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ÷è çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó.
Àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà ð³øåííÿ ñóäó ìîæå áóòè ïîäàíà áåçïîñåðåäíüî äî Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ.
Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 17.06.2026.
Ñóääÿ Íàòàë³ÿ ÁÀÐÃÀ̲ÍÀ
Оригінал: reyestr.court.gov.ua