Рішення від 16 червня 2026 р. у справі №620/4656/26 — Чернігівський окружний адміністративний суд

×ÅÐͲòÂÑÜÊÈÉ ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ

Ð ² Ø Å Í Í ß

² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È

17 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó ì. ×åðí³ã³â Ñïðàâà ¹ 620/4656/26

×åðí³ã³âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷î¿ ñóää³ Âèíîãðàäîâî¿ Ä.Î., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ (âèêëèêó) ñòîð³í ó ïðèì³ùåíí³ ñóäó ñïðàâó çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Äåïàðòàìåíòó ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,

Ó Ñ Ò À Í Î Â È Â:

ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ òàêîæ ïîçèâà÷) çâåðíóëàñü äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Äåïàðòàìåíòó ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (äàë³ òàêîæ â³äïîâ³äà÷), ó ÿêîìó ïðîñèòü:

âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó Äåïàðòàìåíòó ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè îôîðìëåíó ëèñòîì ¹ 843/2-16.04/2026 â³ä 25.02.2026 ðîêó ó âèäà÷³ ÎÑÎÁÀ_1 ïîñâ³ä÷åííÿ ÷ëåíà ñ³ì' ¿ çàãèáëîãî çã³äíî ³ç ï. 1 ñò. 10 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» òà âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿì Äåïàðòàìåíòó ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ¹ 07-07/192 â³ä 25 ëþòîãî 2026 ðîêó ïðî â³äìîâó â íàäàíí³ ñòàòóñó ÷ëåíà ñ³ì`¿ çàãèáëîãî(ïîìåðëîãî) âåòåðàíà â³éíè ÎÑÎÁÀ_1 ;

çîáîâ`ÿçàòè Äåïàðòàìåíò ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íàäàòè ÎÑÎÁÀ_1 ñòàòóñ ÷ëåíà ñ³ì`¿ çàãèáëîãî (ïîìåðëîãî) âåòåðàíà â³éíè òà âèäàòè â³äïîâ³äíå ïîñâ³ä÷åííÿ âñòàíîâëåíîãî çðàçêà.

 îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî âîíà ïåðåáóâàëà â çàðåºñòðîâàíîìó øëþá³ ç ïîìåðëèì ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêèé ìàâ ñòàòóñ îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè, à òîìó ìຠïðàâî íà âñòàíîâëåííÿ ñï³ðíîãî ñòàòóñó òà îòðèìàííÿ ïîñâ³ä÷åííÿ ÷ëåíà ñ³ì`¿ çàãèáëîãî â³äïîâ³äíî äî âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó».

³äïîâ³äà÷åì ïîäàíî â³äçèâ íà ïîçîâ, ó ÿêîìó çàïåðå÷óº ïðîòè ïîçîâó, çàçíà÷àº, ùî âèçíàííÿ ÷ëåíàìè ñ³ìåé çàãèáëèõ (ïîìåðëèõ) âåòåðàí³â â³éíè çã³äíî ç àáçàöîì ïåðòèì ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ³ ñòàòò³ 10 Çàêîíó ¹ «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» ÷ëåí³â ðîäèíè îñ³á, ÿê³ ïîìåðëè âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, íå ïåðåäáà÷åíî. Òàêî¿ ïîçèö³¿ ïðèòðèìóºòüñÿ çîêðåìà ̳í³ñòåðñòâî ó ñïðàâàõ âåòåðàí³â Óêðà¿íè ó ñâî¿õ ðîç`ÿñíåííÿõ ¹ 15859/1.3/3.1-25 â³ä 29.07.2025.

Óõâàëîþ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.04.2026 ïðèéíÿòî ïîçîâíó çàÿâó òà â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ (âèêëèêó) ñòîð³í òà ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè.

Ðîçãëÿíóâøè ïîäàí³ äîêóìåíòè ³ ìàòåð³àëè, âñåá³÷íî ³ ïîâíî ç`ÿñóâàâøè âñ³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóºòüñÿ ïîçîâ, îá`ºêòèâíî îö³íèâøè äîêàçè, ÿê³ ìàþòü þðèäè÷íå çíà÷åííÿ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ³ âèð³øåííÿ ñïîðó ïî ñóò³, ñóäîì âñòàíîâëåíî òàêå.

Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî ì³æ ïîçèâà÷åì ÎÑÎÁÀ_1 òà ãðîìàäÿíèíîì ÎÑÎÁÀ_2 óêëàäåíî øëþá, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ ñâ³äîöòâà ïðî óêëàäåííÿ øëþáó ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 .

гøåííÿì Äåñíÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðí³ãîâà â³ä 19.1.22025 ¹ 750/15697/25 çàäîâîëåíî çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_3 ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó ðîäèííèõ â³äíîñèí ì³æ ô³çè÷íèìè îñîáàìè. Óñòàíîâëåíî ôàêò, ùî ÎÑÎÁÀ_2 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ÿêèé ïîìåð ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , º ÷îëîâ³êîì ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 , òà áàòüêîì ÎÑÎÁÀ_3 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 .

ÎÑÎÁÀ_2 âèäàíî ïîñâ³ä÷åííÿ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 24.04.2000, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ïðåä`ÿâíèê öüîãî ïîñâ³ä÷åííÿ º ³íâàë³äîì ²² ãðóïè ³ ìຠïðàâî íà ï³ëüãè, âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè äëÿ âåòåðàí³â â³éíè - ³íâàë³ä³â â³éíè.

³äïîâ³äíî äî êîﳿ ñâ³äîöòâà ïðî ñìåðòü ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_3 âèäàíîãî 17.09.2025 ³ää³ëîì äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ àêò³â öèâ³ëüíîãî ñòàíó ó ì. ×åðí³ãîâ³ Ñõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿, ÎÑÎÁÀ_2 , ó â³ö³ 73 ðîêè, ïîìåð ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ïðî ùî 17.09.2025 ñêëàäåíî â³äïîâ³äíèé àêòîâèé çàïèñ ¹ 2616.

dz çì³ñòó åêñïåðòíîãî âèñíîâêó Öåíòðàëüíî¿ ì³æâ³äîì÷î¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ ÌÎÇ òà ÌÍÑ Óêðà¿íè çàçíà÷åíî, ùî íà çàñ³äàíí³ Öåíòðàëüíî¿ ì³æâ³äîì÷î¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ ¹ 132 â³ä 20.11.2025 ðîçãëÿíóòî çâåðíåííÿ ³ íàäàíî, çã³äíî Ïåðåë³êó, òà çàðåºñòðîâàíó â ÖÌÅÊ 30.10.2025 äîêóìåíòàö³þ ïîìåðëîãî ÎÑÎÁÀ_2 íà ïðåäìåò âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó õâîðîá, ³íâàë³äíîñò³ ³ ñìåðò³ ç 䳺þ ³îí³çóþ÷îãî âèïðîì³íþâàííÿ òà ³íøèõ øê³äëèâèõ ÷èííèê³â âíàñë³äîê àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ. Âèñíîâîê: «Çàõâîðþâàííÿ, ùî ïðèçâåëî äî ñìåðò³, ïîâ`ÿçàíå ç ðîáîòàìè ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ».

Ïîçèâà÷ çâåðíóëàñü äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî íàäàííÿ ¿é ñòàòóñó ÷ëåíà ñ³ì`¿ çàãèáëîãî (ïîìåðëîãî) âåòåðàíà â³éíè çã³äíî ïóíêòó 1 ñòàòò³ 10 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó».

³äïîâ³äà÷ ëèñòîì â³ä 25.02.2026 ¹ 843/2-16.04/2026 ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à, ùî ð³øåííÿì â³ä 25.02.2026 ¹ 07-07/192 â³äìîâëåíî ó íàäàíí³ ñòàòóñó ÷ëåíà ñ³ì`¿ çàãèáëîãî (ïîìåðëîãî) âåòåðàíà â³éíè ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ï³äñòàâ äëÿ âñòàíîâëåííÿ äðóæèíàì ïîìåðëèõ ë³êâ³äàòîð³â íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ñòàòóñó ÷ëåíà ñ³ì`¿ çàãèáëîãî (ïîìåðëîãî) âåòåðàíà â³éíè çã³äíî ç ïóíêòîì 1 ñòàòò³ 10 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó».

Ââàæàþ÷è âêàçàíó â³äìîâó òà ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðîòèïðàâíèìè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì.

Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó îáñòàâèíàì ñïðàâè, ñóä çàçíà÷ຠòàêå.

Çã³äíî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.

Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» (äàë³ òàêîæ Çàêîí) âèçíà÷ຠïðàâîâèé ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, çàáåçïå÷óº ñòâîðåííÿ íàëåæíèõ óìîâ äëÿ ¿õ æèòòºçàáåçïå÷åííÿ, ñïðèÿº ôîðìóâàííþ â ñóñï³ëüñòâ³ øàíîáëèâîãî ñòàâëåííÿ äî íèõ.

Çà ïðèïèñàìè ñòàòò³ 4 Çàêîíó âåòåðàíàìè â³éíè º îñîáè, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó çàõèñò³ Áàòüê³âùèíè ÷è â áîéîâèõ ä³ÿõ íà òåðèòî𳿠³íøèõ äåðæàâ. Äî âåòåðàí³â â³éíè íàëåæàòü: ó÷àñíèêè áîéîâèõ ä³é, îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè, ó÷àñíèêè â³éíè.

Çã³äíî ïóíêò³â 1, 9 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 7 Çàêîíó äî îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè íàëåæàòü òàêîæ îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ ç ÷èñëà: â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á â³ëüíîíàéìàíîãî ñêëàäó, ÿê³ ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà àáî çàõâîðþâàííÿ, îäåðæàíèõ ï³ä ÷àñ çàõèñòó Áàòüê³âùèíè, âèêîíàííÿ ³íøèõ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïîâ`ÿçàíèõ ç ïåðåáóâàííÿì íà ôðîíò³ â ³íø³ ïåð³îäè, ç ë³êâ³äàö³ºþ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ÿäåðíèõ àâàð³é, ÿäåðíèõ âèïðîáóâàíü, ç ó÷àñòþ ó â³éñüêîâèõ íàâ÷àííÿõ ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿, ³íøèì óðàæåííÿì ÿäåðíèìè ìàòåð³àëàìè; îñ³á, çàëó÷åíèõ äî ñêëàäó ôîðìóâàíü Öèâ³ëüíî¿ îáîðîíè, ÿê³ ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê çàõâîðþâàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç ë³êâ³äàö³ºþ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè.

³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 6 гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 01.12.2004 ¹ 20-ðï/2004 çà Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó âåòåðàíàìè â³éíè º îñîáè, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó çàõèñò³ Áàòüê³âùèíè ÷è â áîéîâèõ ä³ÿõ íà òåðèòî𳿠³íøèõ äåðæàâ (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 4). Ðîçä³ë II öüîãî Çàêîíó âèçíà÷ຠïîíÿòòÿ ³ çì³ñò ñòàòóñó âåòåðàí³â â³éíè (ó÷àñíèêè áîéîâèõ ä³é, ³íâàë³äè â³éíè, ó÷àñíèêè â³éíè) òà îñ³á, íà ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ ä³ÿ éîãî ïîëîæåíü. Öå êîëèøí³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ òà îñîáè â³ëüíîíàéìàíîãî ñêëàäó â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, ïðàö³âíèêè ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â, ÿê³ áåçïîñåðåäíüî áðàëè ó÷àñòü ó âèêîíàíí³ áîéîâèõ çàâäàíü ïî çàõèñòó Áàòüê³âùèíè ó ñêëàä³ â³éñüêîâèõ ï³äðîçä³ë³â, ç`ºäíàíü, îá`ºäíàíü óñ³õ âèä³â ³ ðîä³â â³éñüê ä³þ÷î¿ àð쳿 (ôëîòó), ó ïàðòèçàíñüêèõ çàãîíàõ ³ ï³äï³ëë³ òà ³íøèõ ôîðìóâàííÿõ ÿê ó âîºííèé, òàê ³ â ìèðíèé ÷àñ, âèêîíóâàëè ³íø³ îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà òèëîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç íåîáõ³äí³ñòþ çàõèñòó Áàòüê³âùèíè, ó òîìó ÷èñë³ ç ë³êâ³äàö³ºþ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ÿäåðíèõ àâàð³é, ÿäåðíèõ âèïðîáóâàíü, ç ó÷àñòþ ó â³éñüêîâèõ íàâ÷àííÿõ ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿, ³íøèì óðàæåííÿì ÿäåðíèìè ìàòåð³àëàìè.

Òàê, çà äàíèìè äîâ³äêè äî àêòà îãëÿäó ÌÑÅÊ ñå𳿠ÌÑÅ-×Í ¹ 365318 ÎÑÎÁÀ_2 áóëî âñòàíîâëåíî ²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ áåçñòðîêîâî, ñïðè÷èíåíó çàõâîðþâàííÿì, ïîâ`ÿçàíèì ³ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ.

Çã³äíî åêñïåðòíîãî âèñíîâêó Öåíòðàëüíî¿ ì³æâ³äîì÷î¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ ÌÎÇ òà ÌÍÑ Óêðà¿íè â³ä 20.11.2025 ¹ 132 çàõâîðþâàííÿ, ùî ïðèçâåëî äî ñìåðò³ ÎÑÎÁÀ_4 , ïîâ`ÿçàíå ç ðîáîòàìè ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀªÑ.

Çà çì³ñòîì ïóíêòó 1 ñòàòò³ 10 Çàêîíó äî ñ³ìåé çàãèáëèõ (ïîìåðëèõ) âåòåðàí³â â³éíè íàëåæàòü, çîêðåìà, ñ³ì`¿ îñ³á, çàçíà÷åíèõ ó ñòàòòÿõ 6 ³ 7 öüîãî Çàêîíó, ÿê³ çàãèíóëè (ïðîïàëè áåçâ³ñòè) àáî ïîìåðëè âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿 ÷è êàë³öòâà, îäåðæàíèõ ï³ä ÷àñ çàõèñòó Áàòüê³âùèíè àáî âèêîíàííÿ ³íøèõ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â), à òàêîæ âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïåðåáóâàííÿì íà ôðîíò³ àáî îäåðæàíîãî â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ó òîìó ÷èñë³ íà òåðèòî𳿠³íøèõ äåðæàâ) ï³ä ÷àñ âîºííèõ ä³é òà êîíôë³êò³â.

ßê ñâ³ä÷àòü ìàòåð³àëè ñïðàâè, ÎÑÎÁÀ_2 áóâ âåòåðàíîì â³éíè â ðîçóì³íí³ ñòàòò³ 4 Çàêîíó, òàê ÿê çà æèòòÿ ñòàâ îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ë³êâ³äàö³ºþ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè.

³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ñòàòò³ 10 Çàêîíó äî ñ³ìåé çàãèáëèõ (ïîìåðëèõ) âåòåðàí³â â³éíè íàëåæàòü äðóæèíà (÷îëîâ³ê) ïîìåðëèõ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê Äðóãî¿ ñâ³òîâî¿ â³éíè, à òàêîæ äðóæèíà (÷îëîâ³ê) ïîìåðëèõ ó÷àñíèê³â â³éíè ³ áîéîâèõ ä³é, ïàðòèçàí³â ³ ï³äï³ëüíèê³â, âèçíàíèõ çà æèòòÿ îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ â³ä çàãàëüíîãî çàõâîðþâàííÿ, òðóäîâîãî êàë³öòâà òà ç ³íøèõ ïðè÷èí, ÿê³ íå îäðóæèëèñÿ âäðóãå. Íà äðóæèí (÷îëîâ³ê³â) ïîìåðëèõ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè, ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é, ïàðòèçàí³â, ï³äï³ëüíèê³â ³ ó÷àñíèê³â â³éíè, íàãîðîäæåíèõ îðäåíàìè ³ ìåäàëÿìè êîëèøíüîãî Ñîþçó ÐÑÐ çà ñàìîâ³ääàíó ïðàöþ ³ áåçäîãàííó â³éñüêîâó ñëóæáó, âèçíàíèõ çà æèòòÿ îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ, ÷èíí³ñòü ö³º¿ ñòàòò³ ïîøèðþºòüñÿ íåçàëåæíî â³ä ÷àñó ñìåðò³ îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ.

³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åíü ³ íàãðóäíèõ çíàê³â âåòåðàí³â â³éíè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 12.05.1994 ¹ 302, ÷ëåíàì ñ³ìåé çàãèáëèõ (ïîìåðëèõ) âåòåðàí³â â³éíè, çàçíà÷åíèì ó ñòàòò³ 10 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, âèäàþòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿ ç íàïèñîì Ïîñâ³ä÷åííÿ ÷ëåíà ñ³ì`¿ çàãèáëîãî, à ÷ëåíàì ñ³ìåé çàãèáëèõ (ïîìåðëèõ) Çàõèñíèê³â ³ Çàõèñíèöü Óêðà¿íè, çàçíà÷åíèì ó ñòàòò³ 10-1 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, âèäàþòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿ ç íàïèñîì Ïîñâ³ä÷åííÿ ÷ëåíà ñ³ì`¿ çàãèáëîãî Çàõèñíèêà ÷è Çàõèñíèö³ Óêðà¿íè.

Àáçàöîì 2 ïóíêòó 7 öüîãî Ïîëîæåííÿ ïåðåäáà÷åíî, ùî Ïîñâ³ä÷åííÿ îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè, Ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà â³éíè ³ â³äïîâ³äí³ íàãðóäí³ çíàêè, Ïîñâ³ä÷åííÿ ÷ëåíà ñ³ì`¿ çàãèáëîãî, Ïîñâ³ä÷åííÿ ÷ëåíà ñ³ì`¿ çàãèáëîãî Çàõèñíèêà ÷è Çàõèñíèö³ Óêðà¿íè âèäàþòüñÿ ñòðóêòóðíèìè ï³äðîçä³ëàìè ç ïèòàíü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ ðàéîííèõ, ðàéîííèõ ó ì. Êèºâ³ äåðæàäì³í³ñòðàö³é, âèêîíàâ÷èõ îðãàí³â ì³ñüêèõ, ðàéîííèõ ó ì³ñò³ (ó ðàç³ ¿õ óòâîðåííÿ) ðàä çà ì³ñöåì ðåºñòðàö³¿ ãðîìàäÿíèíà.

Òàêèì ÷èíîì, ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ÷èíí³ñòü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» ïîøèðþºòüñÿ òàêîæ ³ íà ÷ëåí³â ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïîìåðëè âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ë³êâ³äàö³ºþ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè òà îäåðæàíîãî â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè.

Âîäíî÷àñ, ó ñèëó àáçàöó 8 ïóíêòó 1 ñòàòò³ 10 Çàêîíó äî ÷ëåí³â ñ³ìåé çàãèáëèõ (òèõ, ÿê³ ïðîïàëè áåçâ³ñòè) â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïàðòèçàí³â òà ³íøèõ îñ³á, çàçíà÷åíèõ ó ö³é ñòàòò³, íàëåæàòü, çîêðåìà, îäèí ç ïîäðóææÿ, ÿêèé íå îäðóæèâñÿ âäðóãå, íåçàëåæíî â³ä òîãî, âèïëà÷óºòüñÿ éîìó ïåíñ³ÿ ÷è í³.

Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, à òàêîæ òå, ùî ïîçèâà÷ ïåðåáóâàëà â çàðåºñòðîâàíîìó øëþá³ ç ïîìåðëèì, ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêèé â³äïîâ³äíî äî ïîñâ³ä÷åííÿ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 24.04.2000 â³äíîñèâñÿ äî îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè, òîìó ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî òå, ùî ïîçèâà÷ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñòàòò³ 10 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» ìຠïðàâî íà âñòàíîâëåííÿ ñòàòóñó ÷ëåíà ñ³ì`¿ çàãèáëîãî âåòåðàíà â³éíè, à òîìó â³äïîâ³äà÷ íåïðàâîì³ðíî â³äìîâèâ ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïîçèâà÷à.

Ç óðàõóâàííÿì çàçíà÷åíîãî, ñóä ââàæàº, ùî ïîçîâí³ âèìîãè ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ ÷àñòêîâî, øëÿõîì âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à â³ä 25.02.2026 ¹07-07/192 ïðî â³äìîâó â íàäàíí³ ïîçèâà÷ó ñòàòóñó ÷ëåíà ñ³ì`¿ çàãèáëîãî (ïîìåðëîãî) âåòåðàíà â³éíè; çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàäàòè ïîçèâà÷ó ñòàòóñ ÷ëåíà ñ³ì`¿ çàãèáëîãî (ïîìåðëîãî) âåòåðàíà â³éíè òà âèäàòè â³äïîâ³äíå ïîñâ³ä÷åííÿ âñòàíîâëåíîãî çðàçêà.

Ùîäî ïîçîâíèõ âèìîã â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó Äåïàðòàìåíòó ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè îôîðìëåíó ëèñòîì ¹ 843/2-16.04/2026 â³ä 25.02.2026 ó âèäà÷³ ÎÑÎÁÀ_1 ïîñâ³ä÷åííÿ ÷ëåíà ñ³ì' ¿ çàãèáëîãî çã³äíî ³ç ï. 1 ñò. 10 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» òà âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿì Äåïàðòàìåíòó ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ¹ 07-07/192 â³ä 25.02.2026 ïðî â³äìîâó â íàäàíí³ ñòàòóñó ÷ëåíà ñ³ì`¿ çàãèáëîãî (ïîìåðëîãî) âåòåðàíà â³éíè ÎÑÎÁÀ_1 , òî îñòàíí³ çàõèùåí³ ñóäîì øëÿõîì âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à â³ä 25.02.2026 ¹07-07/192 ïðî â³äìîâó â íàäàíí³ ïîçèâà÷ó ñòàòóñó ÷ëåíà ñ³ì`¿ çàãèáëîãî (ïîìåðëîãî) âåòåðàíà â³éíè.

Çã³äíî ï. 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü, îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ.

Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ.

Ùîá äîòðèìàòèñÿ ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîãî ñóäó, îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî çàñâ³ä÷èòè, ùî ñóääÿ ñïðàâä³ äîñë³äèâ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä, ùî ³ â÷èíåíî ñóäîì ó äàí³é ñïðàâ³.

Çã³äíî ç ÷àñòèíàìè ïåðøîþ òà äðóãîþ ñòàòò³ 9 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ðîçãëÿä ³ âèð³øåííÿ ñïðàâ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóäàõ çä³éñíþþòüñÿ íà çàñàäàõ çìàãàëüíîñò³ ñòîð³í òà ñâîáîäè â íàäàíí³ íèìè ñóäó ñâî¿õ äîêàç³â ³ ó äîâåäåíí³ ïåðåä ñóäîì ¿õ ïåðåêîíëèâîñò³. Ñóä ðîçãëÿäຠàäì³í³ñòðàòèâí³ ñïðàâè íå ³íàêøå ÿê çà ïîçîâíîþ çàÿâîþ, ïîäàíîþ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó, â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã.

Ñòàòòåþ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè.

Ðåàëüí³ñòü (ñïðàâæí³ñòü òà ïðàâäèâ³ñòü) êîíêðåòíî¿ îáñòàâèíè ôàêòè÷íî¿ ä³éñíîñò³ íå ìîæå áóòè ñïðèéíÿòà äîâåäåíîþ âèêëþ÷íî ÷åðåç íåñïðîñòóâàííÿ îäíèì ³ç ó÷àñíèê³â ñïðàâè (íàâ³òü ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü) äåêëàðàòèâíî ïðîãîëîøåíîãî, àëå íå äîêàçàíîãî òâåðäæåííÿ ³íøîãî ó÷àñíèêà ñïðàâè, ïîçàÿê ïðîòèëåæíå ÿâíî òà î÷åâèäíî ïðÿìî ñóïåðå÷èòü ìåò³ ïðàâîñóääÿ - ç`ÿñóâàííÿ îá`ºêòèâíî¿ ³ñòèíè ó ñïðàâ³.

Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 245 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè ïî ñóò³ ñóä ìîæå çàäîâîëüíèòè ïîçîâ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ÷è â³äìîâèòè â éîãî çàäîâîëåíí³ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî.

³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ñòàòåé 9, 77 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, à ñóä, çã³äíî ³ç ñòàòòåþ 90 öüîãî æ Êîäåêñó, îö³íþº äîêàçè, ÿê³ º ó ñïðàâ³, çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà ¿õ áåçïîñåðåäíüîìó, âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó òà îá`ºêòèâíîìó äîñë³äæåíí³.

³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 77 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.

Ç óðàõóâàííÿì çàçíà÷åíîãî, ñóä, íà ï³äñòàâ³ íàäàíèõ äîêàç³â â ¿õ ñóêóïíîñò³, ñèñòåìíîãî àíàë³çó ïîëîæåíü çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ïîçîâ íåîáõ³äíî çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî.

Ùîäî ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò, ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå.

Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæóºòüñÿ ñïëàòà ïîçèâà÷åì ñóäîâîãî çáîðó ó ðîçì³ð³ 1064,96 ãðí.

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 139 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïðè ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ñóäîâ³ âèòðàòè ïîêëàäàþòüñÿ íà îáèäâ³ ñòîðîíè ïðîïîðö³éíî äî ðîçì³ðó çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã. Ïðè öüîìó ñóä íå âêëþ÷ຠäî ñêëàäó ñóäîâèõ âèòðàò, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ðîçïîä³ëó ì³æ ñòîðîíàìè, âèòðàòè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó àäâîêàòà òà ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó.

Òàêèì ÷èíîì, íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ç â³äïîâ³äà÷à ï³äëÿãຠñòÿãíåííþ ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 950,00 ãðí.

Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 72-74, 77, 241-246, 250, 262 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä

Â È Ð ² Ø È Â:

Ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî Äåïàðòàìåíòó ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ – çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî.

Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Äåïàðòàìåíòó ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 25.02.2026 ¹ 07-07/192 ïðî â³äìîâó â íàäàíí³ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàòóñó ÷ëåíà ñ³ì`¿ çàãèáëîãî (ïîìåðëîãî) âåòåðàíà â³éíè.

Çîáîâ`ÿçàòè Äåïàðòàìåíò ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íàäàòè ÎÑÎÁÀ_1 ñòàòóñ ÷ëåíà ñ³ì`¿ çàãèáëîãî (ïîìåðëîãî) âåòåðàíà â³éíè òà âèäàòè â³äïîâ³äíå ïîñâ³ä÷åííÿ âñòàíîâëåíîãî çðàçêà.

Ó çàäîâîëåíí³ ³íøî¿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè.

Ñòÿãíóòè çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü Äåïàðòàìåíòó ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 950,00 ãðí.

гøåííÿ ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âñ³ìà ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, ÿêùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ð³øåííÿ, ÿêùî éîãî íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ÷è çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó.

Àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà ð³øåííÿ ñóäó ìîæå áóòè ïîäàíà áåçïîñåðåäíüî äî Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ.

Ïîçèâà÷: ÎÑÎÁÀ_1 , ÀÄÐÅÑÀ_1 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_4 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 .

³äïîâ³äà÷: Äåïàðòàìåíò ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, âóë. ²âàíà Ìàçåïè, 19, ì. ×åðí³ã³â, ×åðí³ã³âñüêà îáë., ×åðí³ã³âñüêèé ð-í, 14017, êîä ªÄÐÏÎÓ 43649464.

Ïîâíèé òåêñò ð³øåííÿ âèãîòîâëåíî 17 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó.

Ñóääÿ Äàð`ÿ ÂÈÍÎÃÐÀÄÎÂÀ