Суд: Чернігівський окружний адміністративний суд
Інстанція: Перша
Юрисдикція: Адміністративне
Категорія: громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи
Дата: 15 червня 2026 р.
Справа: №620/3173/26
Суддя: Сергій КЛОПОТ
×ÅÐͲòÂÑÜÊÈÉ ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ
Ð ² Ø Å Í Í ß
² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È
16 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó ì.×åðí³ã³â Ñïðàâà ¹ 620/3173/26
×åðí³ã³âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³:
ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êëîïîòà Ñ.Ë.,
ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,
Ó Ñ Ò À Í Î Â È Â:
ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñü äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ òà ïðîñèòü:
1. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ ùîäî íå ïðîâåäåííÿ ç 20.09.2025 ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ó ðîçì³ð³ øåñòè ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì â³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 07.04.2021 ¹1-ð (²²)/2021, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 54 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè”.
2. Çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ç 20.09.2025 ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ó ðîçì³ð³ øåñòè ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 07.04.2021 ¹1-ð (²²)/2021, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 54 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè” ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî âíåñåííÿ çì³í ³ äîïîâíåíü äî Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè” ¹230/96-ÂÐ, à òàêîæ äîäàòêîâó ïåíñ³þ ó ðîçì³ð³ 50 % ì³í³ìàëüíî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì, òà ïðîâåñòè â³äïîâ³äí³ âèïëàòè, ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì.
 îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî ìຠïðàâî íà îäåðæàííÿ ïåíñ³¿ ÿê îñîáà ç ³íâàë³äí³ñòþ 3 ãðóïè ó ðîçì³ð³ íå íèæ÷îìó çà 6 ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ð³øåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 07.04.2021 ¹1-ð (²²)/2021.
Óõâàëîþ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30.03.2026 ïðèéíÿòî ïîçîâíó çàÿâó äî ðîçãëÿäó òà â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ (âèêëèêó) ñòîð³í òà ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. Óõâàëîþ ñóäó íàäàíî òåðì³í äëÿ ïîäà÷³ â³äçèâó íà ïîçîâíó çàÿâó, â³äïîâ³ä³ íà â³äçèâ òà çàïåðå÷åíü.
Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à ó âñòàíîâëåíèé óõâàëîþ ñóäó ñòðîê ïîäàâ â³äçèâ íà ïîçîâ, â ÿêîìó ïðîñèâ â³äìîâèòè ïîçèâà÷ó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã.
Ðîçãëÿíóâøè ïîäàí³ äîêóìåíòè ³ ìàòåð³àëè, âñåá³÷íî ³ ïîâíî ç`ÿñóâàâøè âñ³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóºòüñÿ ïîçîâ, îá`ºêòèâíî îö³íèâøè äîêàçè, ÿê³ ìàþòü þðèäè÷íå çíà÷åííÿ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ³ âèð³øåííÿ ñïîðó ïî ñóò³, ñóäîì âñòàíîâëåíî íàñòóïíå.
Ïîçèâà÷ ïåðåáóâຠíà îáë³êó â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ òà îòðèìóº ïåíñ³þ ïî 3 ãðóï³ ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âïëèâîì àâà𳿠íà ×ÀÅÑ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè”.
гøåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 07.04.2021 ¹ 1-ð(II)/2021 áóëî âèçíàíî òàêîþ, ùî íå â³äïîâ³äຠÊîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (º íåêîíñòèòóö³éíîþ), ÷àñòèíó òðåòþ ñòàòò³ 54 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè” â³ä 28.02.1991 ðîêó ¹ 796-XII ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî âíåñåííÿ çì³í òà âèçíàííÿ òàêèìè, ùî âòðàòèëè ÷èíí³ñòü, äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè” â³ä 28.12.2014 ðîêó ¹ 76-VIII ùîäî óïîâíîâàæåííÿ Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè âèçíà÷àòè ñâî¿ìè àêòàìè ì³í³ìàëüí³ ðîçì³ðè ïåíñ³¿ çà ³íâàë³äí³ñòþ, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê êàë³öòâà ÷è çàõâîðþâàííÿ, ³ ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè.
Ó çâ`ÿçêó ³ç ïðèéíÿòòÿì Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè âêàçàíîãî ð³øåííÿ, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç â³äïîâ³äíèì çâåðíåííÿì ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³, íà ÿêå ëèñòîì â³ä 13.03.2026 ïîçèâà÷ó â³äìîâëåíî, îñê³ëüêè ïåíñ³ÿ ïðèçíà÷åíà òà âèïëà÷óºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà (à.ñ.13-14).
Ïîçèâà÷ ââàæàþ÷è, ùî ìຠïðàâî íà ïåíñ³þ ó ðîçì³ð³, íå íèæ÷îìó çà 6 ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì, çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì.
Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó îáñòàâèíàì ñïðàâè, ñóä çàçíà÷ຠòàêå.
³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì.
Îñíîâí³ ïîëîæåííÿ ùîäî ðåàë³çàö³¿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, òà ðîçâ`ÿçàííÿ ïîâ`ÿçàíèõ ç íåþ ïðîáëåì ìåäè÷íîãî ³ ñîö³àëüíîãî õàðàêòåðó, ùî âèíèêëè âíàñë³äîê ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ òåðèòîð³¿, âèçíà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè “Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè” â³ä 28.02.1991 ¹ 796-XII (äàë³ - Çàêîí ¹ 796-XII).
Ìåòîþ òà çàâäàííÿìè Çàêîíó ¹796-XII º çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê: 1) ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè; 2) ³íøèõ ÿäåðíèõ àâàð³é òà âèïðîáóâàíü; 3) â³éñüêîâèõ íàâ÷àíü ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿.
Çà ïðàâèëàìè ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 54 Çàêîíó ¹796-XII (â ðåäàêö³¿ â³ä 9 ëèïíÿ 2007 ðîêó çã³äíî ç ð³øåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 22 òðàâíÿ 2008 ðîêó ¹ 10-ðï/2008), â óñ³õ âèïàäêàõ ðîçì³ðè ïåíñ³é äëÿ ³íâàë³ä³â, ùîäî ÿêèõ âñòàíîâëåíî çâ`ÿçîê ç ×îðíîáèëüñüêîþ êàòàñòðîôîþ, íå ìîæóòü áóòè íèæ÷èìè: ïî ²²I ãðóï³ ³íâàë³äíîñò³ - 6 ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì.
Çãîäîì, ì³í³ìàëüí³ ðîçì³ðè ïåíñ³¿ çà ³íâàë³äí³ñòþ, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê êàë³öòâà ÷è çàõâîðþâàííÿ, ³ ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, áóëî âèçíà÷åíî â Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, çàòâåðäæåíîìó ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè “Ïðî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè” â³ä 23.11.2011 ¹1210 ç³ çì³íàìè (äàë³ Ïîðÿäîê ¹1210).
Çã³äíî ç ïóíêòîì 11 Ïîðÿäêó ¹ 1210, ì³í³ìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ ñòàíîâèòü:
1) äëÿ ó÷àñíèê³â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, ³íøèõ ÿäåðíèõ àâàð³é òà âèïðîáóâàíü, â³éñüêîâèõ íàâ÷àíü ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿:
îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ I ãðóïè - 180 â³äñîòê³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü;
îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ II ãðóïè - 160 â³äñîòê³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü;
îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ III ãðóïè - 145 â³äñîòê³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü.
Òîáòî ðàí³øå âèçíà÷åíèé ñòàòòåþ 54 Çàêîíó ¹796-XII ðîçì³ð ïåíñ³é áóëî çíèæåíî.
01 ñ³÷íÿ 2015 ðîêó íàáðàâ ÷èííîñò³ Çàêîí Óêðà¿íè “Ïðî âíåñåííÿ çì³í òà âèçíàííÿ òàêèìè, ùî âòðàòèëè ÷èíí³ñòü, äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè” â³ä 28 ãðóäíÿ 2014 ðîêó ¹76-VIII (äàë³ Çàêîí ¹76-VIII), ÿêèì òåêñò ñòàòò³ 54 Çàêîíó ¹796-XII, âèêëàäåíî â ³íø³é ðåäàêö³¿, çîêðåìà:
“Ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê êàë³öòâà ÷è çàõâîðþâàííÿ, ³ ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ìîæóòü ïðèçíà÷àòèñÿ çà áàæàííÿì ãðîìàäÿíèíà ³ç çàðîá³òêó, îäåðæàíîãî çà ðîáîòó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ â 1986-1990 ðîêàõ, ó ðîçì³ð³ â³äøêîäóâàííÿ ôàêòè÷íèõ çáèòê³â, ÿêèé âèçíà÷àºòüñÿ çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì.
 óñ³õ âèïàäêàõ ðîçì³ð ñåðåäíüîì³ñÿ÷íî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ çà ðîáîòó ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ ó 1986-1990 ðîêàõ íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè 3,0 òèñ. êàðáîâàíö³â.
Óìîâè, ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ òà ì³í³ìàëüí³ ðîçì³ðè ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê êàë³öòâà ÷è çàõâîðþâàííÿ, ³ ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè âèçíà÷àþòüñÿ àêòàìè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ç â³äïîâ³äíèõ ïèòàíü”.
01 ñ³÷íÿ 2015 ðîêó íàáðàâ ÷èííîñò³ Çàêîí Óêðà¿íè “Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ùîäî ðåôîðìè ì³æáþäæåòíèõ â³äíîñèí” â³ä 28 ãðóäíÿ 2014 ðîêó ¹79-VIII, ïóíêòîì 63 ÿêîãî ðîçä³ë VI “Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ” Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè äîïîâíåíî ïóíêòîì 26, ÿêèì óñòàíîâëåíî, ùî íîðìè ³ ïîëîæåííÿ ñò. 20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50, 51, 52 òà 54 Çàêîíó ¹796-XII çàñòîñîâóþòüñÿ ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, âèõîäÿ÷è ç íàÿâíèõ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â äåðæàâíîãî ³ ì³ñöåâîãî áþäæåò³â òà áþäæåò³â ôîíä³â çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ.
Òàêèì ÷èíîì, Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè áóëè íàäàí³ ïîâíîâàæåííÿ ùîäî âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó äåðæàâíî¿ ïåíñ³¿, ïåðåäáà÷åíèõ Çàêîíîì ¹796-Õ²².
гøåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 07.04.2021 ¹ 1-ð(²²)/2021 âèçíàíî òàêîþ, ùî íå â³äïîâ³äຠÊîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (º íåêîíñòèòóö³éíîþ), ÷àñòèíó òðåòþ ñòàòò³ 54 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè” â³ä 28 ëþòîãî 1991 ðîêó ¹ 796-XII ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî âíåñåííÿ çì³í òà âèçíàííÿ òàêèìè, ùî âòðàòèëè ÷èíí³ñòü, äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè” â³ä 28 ãðóäíÿ 2014 ðîêó ¹76-VIII ùîäî óïîâíîâàæåííÿ Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè âèçíà÷àòè ñâî¿ìè àêòàìè ì³í³ìàëüí³ ðîçì³ðè ïåíñ³¿ çà ³íâàë³äí³ñòþ, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê êàë³öòâà ÷è çàõâîðþâàííÿ, ³ ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè.
Âêàçàíèì ð³øåííÿì Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ÷àñòèíà òðåòÿ ñòàòò³ 54 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè” â³ä 28 ëþòîãî 1991 ðîêó ¹ 796-XII ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî âíåñåííÿ çì³í òà âèçíàííÿ òàêèìè, ùî âòðàòèëè ÷èíí³ñòü, äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè” â³ä 28 ãðóäíÿ 2014 ðîêó ¹76-VIII ùîäî óïîâíîâàæåííÿ Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè âèçíà÷àòè ñâî¿ìè àêòàìè ì³í³ìàëüí³ ðîçì³ðè ïåíñ³¿ çà ³íâàë³äí³ñòþ, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê êàë³öòâà ÷è çàõâîðþâàííÿ, ³ ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, âèçíàíà íåêîíñòèòóö³éíîþ, âòðà÷ຠ÷èíí³ñòü ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ç äíÿ óõâàëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè öüîãî гøåííÿ.
Çã³äíî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 91 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè” â³ä 13 ëèïíÿ 2017 ðîêó ¹2136-VIII, çàêîíè, ³íø³ àêòè àáî ¿õ îêðåì³ ïîëîæåííÿ, ùî âèçíàí³ íåêîíñòèòóö³éíèìè, âòðà÷àþòü ÷èíí³ñòü ç äíÿ óõâàëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì ð³øåííÿ ïðî ¿õ íåêîíñòèòóö³éí³ñòü, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî ñàìèì ð³øåííÿì, àëå íå ðàí³øå äíÿ éîãî óõâàëåííÿ.
Ó òîé æå ÷àñ, ñë³ä çâåðíóòè óâàãó íà òå, ùî ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 07 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ¹ 1-ð(II)/2021, íå íàáóâຠðåòðîñïåêòèâíî¿ ä³¿ ó ÷àñ³.
Ó ÷àñòèí³ òðåò³é ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè çàçíà÷èâ, ùî Âåðõîâí³é Ðàä³ Óêðà¿íè ïðîòÿãîì òðüîõ ì³ñÿö³â ç äíÿ óõâàëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè öüîãî гøåííÿ ïðèâåñòè íîðìàòèâíå ðåãóëþâàííÿ, âñòàíîâëåíå ñòàòòåþ 54 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè” â³ä 28 ëþòîãî 1991 ðîêó ¹ 796-XII ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî âíåñåííÿ çì³í òà âèçíàííÿ òàêèìè, ùî âòðàòèëè ÷èíí³ñòü, äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè” â³ä 28 ãðóäíÿ 2014 ðîêó ¹ 76-VIII ùîäî óïîâíîâàæåííÿ Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè âèçíà÷àòè ñâî¿ìè àêòàìè ì³í³ìàëüí³ ðîçì³ðè ïåíñ³¿ çà ³íâàë³äí³ñòþ, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê êàë³öòâà ÷è çàõâîðþâàííÿ, ³ ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ó â³äïîâ³äí³ñòü ³ç Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè òà öèì гøåííÿì.
Ó ðàç³ íå ïðèâåäåííÿ íîðìàòèâíîãî ðåãóëþâàííÿ, âñòàíîâëåíîãî ñòàòòåþ 54 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè” â³ä 28 ëþòîãî 1991 ðîêó ¹ 796-XII ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî âíåñåííÿ çì³í òà âèçíàííÿ òàêèìè, ùî âòðàòèëè ÷èíí³ñòü, äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè” â³ä 28 ãðóäíÿ 2014 ðîêó ¹ 76-VIII ùîäî óïîâíîâàæåííÿ Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè âèçíà÷àòè ñâî¿ìè àêòàìè ì³í³ìàëüí³ ðîçì³ðè ïåíñ³¿ çà ³íâàë³äí³ñòþ, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê êàë³öòâà ÷è çàõâîðþâàííÿ, ³ ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ó â³äïîâ³äí³ñòü ³ç Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè òà öèì гøåííÿì ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ç äíÿ óõâàëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè öüîãî гøåííÿ çàñòîñóâàííþ ï³äëÿãàòèìå ÷àñòèíà ÷åòâåðòà ñòàòò³ 54 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè” â³ä 28 ëþòîãî 1991 ðîêó ¹ 796-XII ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî âíåñåííÿ çì³í ³ äîïîâíåíü äî Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè” â³ä 6 ÷åðâíÿ 1996 ðîêó ¹ 230/96-ÂÐ:
“ óñ³õ âèïàäêàõ ðîçì³ðè ïåíñ³é äëÿ ³íâàë³ä³â, ùîäî ÿêèõ âñòàíîâëåíî çâ`ÿçîê ç ×îðíîáèëüñüêîþ êàòàñòðîôîþ, íå ìîæóòü áóòè íèæ÷èìè: ïî I ãðóï³ ³íâàë³äíîñò³ - 10 ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì; ïî II ãðóï³ ³íâàë³äíîñò³ - 8 ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì; ïî III ãðóï³ ³íâàë³äíîñò³ - 6 ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì; ä³òÿì-³íâàë³äàì - 3 ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì”.
Ç 07 ëèïíÿ 2021 ðîêó ó ðàç³ íå ïðèâåäåííÿ íîðìàòèâíîãî ðåãóëþâàííÿ ÷àñòèíà ÷åòâåðòà ñòàòò³ 54 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè” â³ä 28 ëþòîãî 1991 ðîêó ¹ 796-XII ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî âíåñåííÿ çì³í ³ äîïîâíåíü äî Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè” â³ä 6 ÷åðâíÿ 1996 ðîêó ¹230/96-ÂÐ ï³äëÿãàëà çàñòîñóâàííþ ó âèùåâêàçàí³é ðåäàêö³¿.
Íà âèêîíàííÿ гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè ïðèéíÿòèé Çàêîí Óêðà¿íè “Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè” ùîäî ï³äâèùåííÿ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ îêðåìèõ êàòåãîð³é îñ³á” â³ä 29 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ¹1584-²Õ (äàë³ Çàêîí ¹1584-²Õ).
Ïðèê³íöåâèìè òà ïåðåõ³äíèìè ïîëîæåííÿìè Çàêîíó ¹1584-²Õ ïåðåäáà÷åíî, ùî öåé Çàêîí íàáèðຠ÷èííîñò³ ç 1 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó, êð³ì ïóíêòó 2 ðîçä³ëó ² öüîãî Çàêîíó òà ïóíêòó 2 öüîãî ðîçä³ëó, ÿê³ íàáèðàþòü ÷èííîñò³ ç 1 ëèïíÿ 2021 ðîêó.
Ó ïóíêò³ 2 Çàêîíó ¹1584-²Õ ñòàòòþ 54 âèêëàäåíî â òàê³é ðåäàêö³¿: “ óñ³õ âèïàäêàõ ðîçì³ðè ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê êàë³öòâà ÷è çàõâîðþâàííÿ âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, íå ìîæóòü áóòè íèæ÷èìè: äëÿ ² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ - 6000 ãðèâåíü; äëÿ II ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ - 4800 ãðèâåíü; äëÿ III ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ - 3700 ãðèâåíü; äëÿ ä³òåé ç ³íâàë³äí³ñòþ - 3700 ãðèâåíü”.
Îòæå, íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 07 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ¹1-ð(²²)/2021 Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè ïðèéíÿòèé Çàêîí ¹1584-²Õ, ÿêèé âíîñèòü çì³íè äî Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè”, ùî âèçíà÷ຠíîâèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè.
Ñàìå íà çàçíà÷åíó ðåäàêö³þ ñòàòò³ 54 Çàêîíó ¹796-XII ïîñëàâñÿ â³äïîâ³äà÷, â³äìîâëÿþ÷è ïîçèâà÷ó ó ïåðåðàõóíêó éîãî ïåíñ³¿.
ßê âáà÷àºòüñÿ ç³ çì³ñòó ñòàòò³ 54 Çàêîíó ¹796-XII â ðåäàêö³¿ Çàêîíó ¹1584-IX âèçíà÷åí³ ðîçì³ðè ïåíñ³é º íèæ÷èìè, àí³æ áóëè â ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî âíåñåííÿ çì³í ³ äîïîâíåíü äî Çàêîíó ¹230/96-ÂД.
Ìåòîþ Çàêîíó ¹796-XII, ùî ¿¿ âèçíà÷åíî â ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 1 Çàêîíó ¹796-XII, º, çîêðåìà, çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, òà ðîçâ`ÿçàííÿ ïîâ`ÿçàíèõ ³ç íåþ ïðîáëåì ìåäè÷íîãî é ñîö³àëüíîãî õàðàêòåðó, ùî âèíèêëè âíàñë³äîê ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ òåðèòîð³¿. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 1 Çàêîíó ¹ 796-XII äåðæàâíà ïîë³òèêà â ãàëóç³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ïîòåðï³ëèõ â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè áàçóºòüñÿ, çîêðåìà, íà ïðèíöèïàõ ïð³îðèòåòó æèòòÿ òà çäîðîâ`ÿ îñ³á, ÿê³ ïîòåðï³ëè â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, ïîâíîãî â³äøêîäóâàííÿ ¿ì øêîäè.
Àíàë³çóþ÷è íîðìè ñòàòò³ 54 Çàêîíó ¹796-XII â ðåäàêö³¿ Çàêîíó ¹230/96-ÂÐ, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî çàêîíîäàâåöü, óðàõîâóþ÷è ñïåö³àëüíèé þðèäè÷íèé ñòàòóñ îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, íà ðåàë³çàö³þ ñòàòò³ 16 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè óñòàíîâèâ ó Çàêîí³ ¹ 796-XII ñàìå ì³í³ìàëüí³ ðîçì³ðè äåðæàâíî¿ ïåíñ³¿ äëÿ îñ³á ³ç ³íâàë³äí³ñòþ, ùîäî ÿêèõ âñòàíîâëåíî ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ³íâàë³äíîñò³ ç ×îðíîáèëüñüêîþ êàòàñòðîôîþ ÿê ãàðàíò³þ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó.
Ó Ð³øåíí³ â³ä 07.04.2021 ¹1-ð(²²)/2021 Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè, çä³éñíèâøè ïîð³âíÿëüíèé àíàë³ç ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 54 Çàêîíó ¹ 796-XII ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó ¹230/96-ÂÐ òà ïóíêò³â 11, 12 Ïîðÿäêó ¹ 1210, ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè âèçíà÷èâ ³ñòîòíî ìåíø³ ì³í³ìàëüí³ ðîçì³ðè äåðæàâíî¿ ïåíñ³¿ îñîáàì, íà ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ ä³ÿ ñòàòò³ 54 Çàêîíó ¹ 796-XII, í³æ ¿õ áóëî ãàðàíòîâàíî íà çàêîíîäàâ÷îìó ð³âí³ ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ö³º¿ ñòàòò³ Çàêîíó ¹ 796-XII ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó ¹ 230/96-ÂÐ. Âîäíî÷àñ ïðèïèñè ñòàòåé 3, 16, 50 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ó ¿õ âçàºìîçâ`ÿçêó çîáîâ`ÿçóþòü äåðæàâó çà áóäü-ÿêèõ îáñòàâèí çàáåçïå÷èòè îñîáàì ç ³íâàë³äí³ñòþ ç ÷èñëà ó÷àñíèê³â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ òà ïîòåðï³ëèõ â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ùîäî ÿêèõ âñòàíîâëåíî ïðè÷èíîâèé çâ`ÿçîê ³íâàë³äíîñò³ ç ×îðíîáèëüñüêîþ êàòàñòðîôîþ, ïîñèëåíèé ñîö³àëüíèé çàõèñò, ðåàë³çàö³þ ¿õ ïðàâà íà â³äøêîäóâàííÿ çàâäàíî¿ øêîäè çäîðîâ`þ.
Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè âèõîäèâ ³ç òîãî, ùî äåðæàâà ìîæå çì³íþâàòè çàêîíîäàâ÷å ðåãóëþâàííÿ ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ïðîòå â ðàç³ çì³íè òàêîãî ðåãóëþâàííÿ âîíà íå ïîâèííà âäàâàòèñÿ äî îáìåæåíü, ùî ïîðóøóþòü ñóòí³ñòü ¿õ ³íäèâ³äóàëüíèõ ïðàâ, à äîñÿãíóòèé ð³âåíü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ìຠáóòè çáåðåæåíî.
³äïîâ³äíî äî гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 03.04.2024 ¹ 4-ð(²)/2024 âèçíàíî òàêîþ, ùî íå â³äïîâ³äຠÊîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (º íåêîíñòèòóö³éíîþ), ÷àñòèíó òðåòþ ñòàòò³ 54 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè” â³ä 28 ëþòîãî 1991 ðîêó ¹ 796-XII ç³ çì³íàìè.
Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ó гøåíí³ â³ä 03.04.2024 ¹ 4-ð(²)/2024 ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïåíñ³ÿ çà ³íâàë³äí³ñòþ, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê êàë³öòâà ÷è çàõâîðþâàííÿ âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ïðèçíà÷àºòüñÿ îñîáàì âèõîäÿ÷è ç ³ìïåðàòèâíèõ âèìîã Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ÿê îñîáëèâà ôîðìà â³äøêîäóâàííÿ çàâäàíî¿ ¿ì øêîäè òà º òàêîþ, ùî íå ìîæå áóòè ñêàñîâàíîþ ÷è çìåíøåíîþ, ïîñòàâëåíîþ â çàëåæí³ñòü â³ä íàÿâíèõ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â ÷è áóäü-ÿêèõ ³íøèõ îáñòàâèí. Ñêàñóâàííÿ, îáìåæåííÿ àáî çìåíøåííÿ ïåíñ³¿ äëÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê êàë³öòâà ÷è çàõâîðþâàííÿ âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ïðèçâåäå äî ïîðóøåííÿ ñóòí³ñíîãî çì³ñòó êîíñòèòóö³éíèõ çàñàä, ÿêèìè ëþäñüêå æèòòÿ òà çäîðîâ`ÿ âèçíàíî íàéâèùèìè ñîö³àëüíèìè ö³ííîñòÿìè. ×àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 54 Çàêîíó ¹ 796-XII â÷åðãîâå ïîðóøåíî íàëåæíèé ð³âåíü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó òà çàñàäíè÷èé îáîâ`ÿçîê äåðæàâè ùîäî â³äøêîäóâàííÿ çàâäàíî¿ øêîäè îñîáàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ùî íå â³äïîâ³äຠ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 3, ÷àñòèí³ äðóã³é ñòàòò³ 8, ñòàòò³ 16, ÷àñòèí³ òðåò³é ñòàòò³ 22, ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 46, ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 50 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè.
Ó öüîìó гøåíí³ Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè çà ðåçóëüòàòîì ïîñóòíüîãî àíàë³çó ñòàòåé 3, 16, 50 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, гøåííÿ â³ä 07.04.2021 ¹1-ð(²²)/2021 êîíñòàòóº, ùî Âåðõîâíà Ðàäà Óêðà¿íè Çàêîíîì ¹1584-IX ïîâòîðíî çàïðîâàäèëà ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ ç òèì ñàìèì íåäîë³êîì, à ñàìå âèçíà÷èëà ó ÷àñòèí³ òðåò³é ñòàòò³ 54 Çàêîíó ¹796-XII ì³í³ìàëüí³ ðîçì³ðè äåðæàâíî¿ ïåíñ³¿ çà ³íâàë³äí³ñòþ, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê êàë³öòâà ÷è çàõâîðþâàííÿ, ³ ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ó ðîçì³ðàõ ìåíøèõ, í³æ ¿õ áóëî ãàðàíòîâàíî Çàêîíîì ¹796-XII ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî âíåñåííÿ çì³í ³ äîïîâíåíü äî Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè” â³ä 06.06.1996 ¹230/96-ÂÐ.
Çì³íþþ÷è çàêîíîäàâ÷å ðåãóëþâàííÿ ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, äåðæàâà íå ïîâèííà âäàâàòèñÿ äî îáìåæåíü, ùî ïîðóøóþòü ñóòí³ñòü ¿õ ³íäèâ³äóàëüíèõ ïðàâ, à äîñÿãíóòèé ð³âåíü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ìຠáóòè çáåðåæåíî.
Òàêà ïîçèö³ÿ áóëà âèñëîâëåíà ó гøåíí³ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 07.04.2021 ¹ 1-ð(²²)/2021 ³ ìຠáóòè çàñòîñîâàíà ñóäàìè ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ ïîä³áíèõ ñïîð³â.
Âåðõîâíèé Ñóä íåîäíîðàçîâî íàãîëîøóâàâ, ùî ñóäè íå ïîâèíí³ çàñòîñîâóâàòè ïîëîæåííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ÿê³ íå â³äïîâ³äàþòü Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîíàì Óêðà¿íè, íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è îñêàðæóâàëèñü òàê³ àêòè â ñóäîâîìó ïîðÿäêó òà ÷è º âîíè ÷èííèìè íà ìîìåíò ðîçãëÿäó ñïðàâè, òîáòî çã³äíî ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó òàê³ ïðàâîâ³ àêòè (ÿê çàêîíè, òàê ³ ï³äçàêîíí³ àêòè) íå ìîæóòü çàñòîñîâóâàòèñÿ íàâ³òü ó âèïàäêàõ, êîëè âîíè º ÷èííèìè (ïîñòàíîâè â³ä 12.03.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 913/204/18 òà â³ä 10.03.2020 ó ñïðàâ³ ¹160/1088/19).
Ó ïóíêò³ 3 ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 07.04.2021 ¹ 1-ð(²²)/2021 ïðèïèñàíî Âåðõîâí³é Ðàä³ Óêðà¿íè ïðîòÿãîì òðüîõ ì³ñÿö³â ç äíÿ óõâàëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè öüîãî гøåííÿ ïðèâåñòè íîðìàòèâíå ðåãóëþâàííÿ, âñòàíîâëåíå ñòàòòåþ 54 Çàêîíó ¹796-XII ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó ¹76-VIII ùîäî óïîâíîâàæåííÿ Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè âèçíà÷àòè ñâî¿ìè àêòàìè ì³í³ìàëüí³ ðîçì³ðè ïåíñ³¿ çà ³íâàë³äí³ñòþ, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê êàë³öòâà ÷è çàõâîðþâàííÿ, ³ ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ó â³äïîâ³äí³ñòü ³ç Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè òà öèì гøåííÿì.
Îêðåìî Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè çàóâàæèâ, ùî ó ðàç³ íå ïðèâåäåííÿ íîðìàòèâíîãî ðåãóëþâàííÿ, âñòàíîâëåíîãî ñòàòòåþ 54 Çàêîíó ¹796-XII ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó ¹76-VIII ùîäî óïîâíîâàæåííÿ Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè âèçíà÷àòè ñâî¿ìè àêòàìè ì³í³ìàëüí³ ðîçì³ðè ïåíñ³¿ çà ³íâàë³äí³ñòþ, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê êàë³öòâà ÷è çàõâîðþâàííÿ, ³ ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ó â³äïîâ³äí³ñòü ³ç Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè òà öèì гøåííÿì ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ç äíÿ óõâàëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè öüîãî гøåííÿ, çàñòîñóâàííþ ï³äëÿãàòèìå ÷àñòèíà ÷åòâåðòà ñòàòò³ 54 Çàêîíó ¹ 796-XII ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó ¹230/96-ÂÐ.
Áåðó÷è äî óâàãè çàçíà÷åí³ âèñíîâêè Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè òà çä³éñíþþ÷è àíàë³ç íîðìè ñòàòò³ 54 Çàêîíó ¹796-XII â ðåäàêö³¿ Çàêîíó ¹1584-IX, ñóä çàçíà÷àº, ùî çàêîíîäàâåöü âèêîíàâ ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 07.04.2021 ¹ 1-ð(²²)/2021 (ùîäî ïîâíîâàæåííÿ óðÿäó ïðàâî âèçíà÷àòè ðîçì³ðè ïåíñ³é äëÿ îñ³á, ïîñòðàæäàëèõ âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè), ïðîòå âñòàíîâëåí³ íîâ³ ðîçì³ðè ïåíñ³é º ñóòòºâî ìåíøèìè, àí³æ ¿õ áóëî ãàðàíòîâàíî Çàêîíîì ¹796-XII ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó ¹230/96-ÂÐ.
Òàêèì ÷èíîì, ñóä ä³éøîâ äî âèñíîâêó, ùî ïðèéíÿòòÿì Çàêîíó ¹1584-IX íå äîñÿãàþòüñÿ âñóïåðå÷ ð³øåííþ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 07.04.2021 ¹ 1-ð(²²)/2021 ì³í³ìàëüí³ ãàðàíò³¿ ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè.
Êð³ì òîãî, ó гøåíí³ â³ä 03.04.2024 ó ñïðàâ³ ¹4-ð(²)/2024 Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè çàçíà÷èâ, ùî íà âèêîíàííÿ ³ìïåðàòèâíèõ âèìîã ñòàòåé 3, 16, 50 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïàðëàìåíò ó ÷àñòèí³ ÷åòâåðò³é ñòàòò³ 54 Çàêîíó ¹ 796-XII ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó ¹230/96-ÂÐ â óñ³õ âèïàäêàõ ðîçì³ðè ïåíñ³é äëÿ ³íâàë³ä³â, ùîäî ÿêèõ âñòàíîâëåíî çâ`ÿçîê ç ×îðíîáèëüñüêîþ êàòàñòðîôîþ, íå ìîæóòü áóòè íèæ÷èìè, ïî ²²² ãðóï³ ³íâàë³äíîñò³ - 6 ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì.
Âðàõîâóþ÷è íàâåäåí³ âèùå âèñíîâêè, ñóä ââàæàº, ùî äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñë³ä çàñòîñóâàòè íîðìè Çàêîíó ¹796-XII â ðåäàêö³¿ Çàêîíó ¹230/96-ÂÐ.
Òàêà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 17.04.2024 ó ñïðàâ³ ¹ 460/20412/23, â³ä 03.07.2024 ó ñïðàâ³ ¹ 460/13832/23.
Ùîäî ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿ çà øêîäó, çàïîä³ÿíó çäîðîâ`þ â ðîçì³ð³ 50 % ì³í³ìàëüíî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì, ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå.
ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ïîçèâà÷ó ïðèçíà÷åíà ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà ïåíñ³ÿ ÿê îñîá³, â³äíåñåíî¿ äî êàòåãî𳿠1, ç ³íâàë³äí³ñòþ ²² ãðóïè â ðîçì³ð³ 379,60 ãðí, â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23.11.2011 ¹ 1210 «Ïðî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» (äàë³ – Ïîñòàíîâà ¹ 1210).
Âîäíî÷àñ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 50 Çàêîíó ¹796-XII (â ðåäàêö³¿ â³ä 09.07.2007 çã³äíî ç гøåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 22.05.2008 ¹ 10-ðï/2008) îñîáàì, â³äíåñåíèì äî êàòåãî𳿠1, ïðèçíà÷àºòüñÿ ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà ïåíñ³ÿ çà øêîäó, çàïîä³ÿíó çäîðîâ`þ, ó ðîçì³ðàõ: - ³íâàë³äàì I ãðóïè - 100 ïðîöåíò³â ì³í³ìàëüíî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì; - ³íâàë³äàì II ãðóïè - 75 ïðîöåíò³â ì³í³ìàëüíî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì; - ³íâàë³äàì III ãðóïè, ä³òÿì-³íâàë³äàì, à òàêîæ õâîðèì âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè íà ïðîìåíåâó õâîðîáó - 50 ïðîöåíò³â ì³í³ìàëüíî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì.
Äåðæàâà ìîæå çì³íþâàòè çàêîíîäàâ÷å ðåãóëþâàííÿ ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ïðîòå â ðàç³ çì³íè òàêîãî ðåãóëþâàííÿ âîíà íå ïîâèííà âäàâàòèñÿ äî îáìåæåíü, ùî ïîðóøóþòü ñóòí³ñòü ¿õ ³íäèâ³äóàëüíèõ ïðàâ, à äîñÿãíóòèé ð³âåíü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ìຠáóòè çáåðåæåíî.
Îòæå âèçíà÷èâøè ó Ïîñòàíîâ³ ¹1210 ô³êñîâàíèé ðîçì³ð ùîì³ñÿ÷íî¿ äîïëàòè ôàêòè÷íî çí³âåëþâàëà ñàìó ñóòí³ñòü âèçíà÷åíèõ ñòàòòÿìè 3, 16, 50 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïðàâ òà ãàðàíò³é, ùî ôàêòè÷íî º íåäîäåðæàííÿì äåðæàâîþ ñâîãî ïîçèòèâíîãî îáîâ`ÿçêó çàáåçïå÷óâàòè öþ êàòåãîð³þ îñ³á ãàðàíòîâàíèì ð³âíåì ñîö³àëüíîãî çàõèñòó.
Òàêîæ ó íàâåäåíîìó ð³øåíí³ Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè çàçíà÷èâ, ùî ñîö³àëüí³ çîáîâ`ÿçàííÿ äåðæàâè ïåðåä ãðîìàäÿíàìè, ÿê³ âòðàòèëè çäîðîâ`ÿ â íàñë³äîê òîãî, ùî äåðæàâà ñâîãî ÷àñó çîáîâ`ÿçàëà ¿õ âçÿòè ó÷àñòü ó ïîäîëàíí³ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ - êàòàñòðîôè ïëàíåòàðíîãî ìàñøòàáó, òà ÿê³ çàçíàëè ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê òàêèõ ä³é, à òàêîæ ïåðåä îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ ç ÷èñëà ïîòåðï³ëèõ â³ä ö³º¿ êàòàñòðîôè íå ìàþòü çàëåæàòè â³ä ô³íàíñîâèõ ìîæëèâîñòåé äåðæàâè òà ¿¿ åêîíîì³÷íîãî ñòàíîâèùà.
Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ó гøåíí³ â³ä 03.04.2024 ¹ 4-ð(²)/2024 ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïåíñ³ÿ çà ³íâàë³äí³ñòþ, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê êàë³öòâà ÷è çàõâîðþâàííÿ âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ïðèçíà÷àºòüñÿ îñîáàì âèõîäÿ÷è ç ³ìïåðàòèâíèõ âèìîã Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ÿê îñîáëèâà ôîðìà â³äøêîäóâàííÿ çàâäàíî¿ ¿ì øêîäè òà º òàêîþ, ùî íå ìîæå áóòè ñêàñîâàíîþ ÷è çìåíøåíîþ, ïîñòàâëåíîþ â çàëåæí³ñòü â³ä íàÿâíèõ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â ÷è áóäü-ÿêèõ ³íøèõ îáñòàâèí. Ñêàñóâàííÿ, îáìåæåííÿ àáî çìåíøåííÿ ïåíñ³¿ äëÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê êàë³öòâà ÷è çàõâîðþâàííÿ âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ïðèçâåäå äî ïîðóøåííÿ ñóòí³ñíîãî çì³ñòó êîíñòèòóö³éíèõ çàñàä, ÿêèìè ëþäñüêå æèòòÿ òà çäîðîâ`ÿ âèçíàíî íàéâèùèìè ñîö³àëüíèìè ö³ííîñòÿìè.
Îñê³ëüêè Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè, ÿê çàçíà÷åíî â ¿¿ ñòàòò³ 8, ìຠíàéâèùó þðèäè÷íó ñèëó, à ¿¿ íîðìè º íîðìàìè ïðÿìî¿ ä³¿, ñóäè ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó êîíêðåòíèõ ñïðàâ ìàþòü îö³íþâàòè çì³ñò áóäü-ÿêîãî çàêîíó ÷è ³íøîãî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà ç òî÷êè çîðó éîãî â³äïîâ³äíîñò³ Êîíñòèòóö³¿ ³ â óñ³õ íåîáõ³äíèõ âèïàäêàõ çàñòîñîâóâàòè Êîíñòèòóö³þ ÿê àêò ïðÿìî¿ ä³¿. Ñóäîâ³ ð³øåííÿ ìàþòü ´ðóíòóâàòèñü íà Êîíñòèòóö³¿, à òàêîæ íà ÷èííîìó çàêîíîäàâñòâ³, ÿêå íå ñóïåðå÷èòü ¿é. Ïðÿìå çàñòîñóâàííÿ Êîíñòèòóö³¿ ó ïîºäíàíí³ ç ïðèíöèïîì ¿¿ âåðõîâåíñòâà íàä ³íøèìè ïðàâîâèìè àêòàìè íåìèíó÷å ïåðåäáà÷ຠïðàâîìî÷í³ñòü ñóä³â â³äìîâèòèñü â³ä çàñòîñóâàííÿ áóäü-ÿêîãî ïðàâîâîãî àêòà, ÿêèé âîíè âèçíà÷àþòü ÿê íåêîíñòèòóö³éíèé â ö³ëîìó àáî â ÷àñòèí³.
Çì³íþþ÷è çàêîíîäàâ÷å ðåãóëþâàííÿ ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, äåðæàâà íå ïîâèííà âäàâàòèñÿ äî îáìåæåíü, ùî ïîðóøóþòü ñóòí³ñòü ¿õ ³íäèâ³äóàëüíèõ ïðàâ, à äîñÿãíóòèé ð³âåíü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ìຠáóòè çáåðåæåíî. Òàêà ïîçèö³ÿ áóëà âèñëîâëåíà ó гøåíí³ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 07.04.2021 ¹ 1-ð(²²)/2021 ³ ìຠáóòè çàñòîñîâàíà ñóäàìè ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ ïîä³áíèõ ñïîð³â.
Âåðõîâíèé Ñóä íåîäíîðàçîâî íàãîëîøóâàâ, ùî ñóäè íå ïîâèíí³ çàñòîñîâóâàòè ïîëîæåííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ÿê³ íå â³äïîâ³äàþòü Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîíàì Óêðà¿íè, íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è îñêàðæóâàëèñü òàê³ àêòè â ñóäîâîìó ïîðÿäêó òà ÷è º âîíè ÷èííèìè íà ìîìåíò ðîçãëÿäó ñïðàâè, òîáòî çã³äíî ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó òàê³ ïðàâîâ³ àêòè (ÿê çàêîíè, òàê ³ ï³äçàêîíí³ àêòè) íå ìîæóòü çàñòîñîâóâàòèñÿ íàâ³òü ó âèïàäêàõ, êîëè âîíè º ÷èííèìè (ïîñòàíîâè â³ä 12.03.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 913/204/18 òà â³ä 10.03.2020 ó ñïðàâ³ ¹160/1088/19).
Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèñëîâëåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.01.2025 ó ñïðàâ³ ¹ 300/3363/23.
Çã³äíî ÷àñòèí ïåðøî¿ òà äðóãî¿ ñòàòò³ 77 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.  àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à.
Ç óðàõóâàííÿì çàçíà÷åíîãî, ñóä, íà ï³äñòàâ³ íàäàíèõ äîêàç³â â ¿õ ñóêóïíîñò³, ñèñòåìíîãî àíàë³çó ïîëîæåíü çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ïîçîâ íåîáõ³äíî çàäîâîëüíèòè ïîâí³ñòþ.
ϳäñòàâè äëÿ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò â³äñóòí³.
Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 72-74, 77, 241-246, 250, 263 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä
Â È Ð ² Ø È Â:
Ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 ) äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ (âóë. Ï`ÿòíèöüêà, 83À, ì.×åðí³ã³â, ×åðí³ã³âñüêà îáë., ×åðí³ã³âñüêèé ð-í,14005) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, - çàäîâîëüíèòè ïîâí³ñòþ.
Âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ ùîäî íå ïðîâåäåííÿ ç 20.09.2025 ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ó ðîçì³ð³ øåñòè ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì â³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 07.04.2021 ¹1-ð (²²)/2021, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 54 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè”.
Çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ç 20.09.2025 ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ó ðîçì³ð³ øåñòè ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 07.04.2021 ¹1-ð (²²)/2021, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 54 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè” ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî âíåñåííÿ çì³í ³ äîïîâíåíü äî Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè” ¹230/96-ÂÐ, à òàêîæ äîäàòêîâó ïåíñ³þ ó ðîçì³ð³ 50 % ì³í³ìàëüíî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì, òà ïðîâåñòè â³äïîâ³äí³ âèïëàòè, ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì.
гøåííÿ ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âñ³ìà ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, ÿêùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ð³øåííÿ, ÿêùî éîãî íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ÷è çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó.
Àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà ð³øåííÿ ñóäó ìîæå áóòè ïîäàíà áåçïîñåðåäíüî äî Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ.
Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 16.06.2026.
Ñóääÿ Ñåðã³é ÊËÎÏÎÒ
Оригінал: reyestr.court.gov.ua