Рішення від 15 червня 2026 р. у справі №620/4323/26 — Чернігівський окружний адміністративний суд

×ÅÐͲòÂÑÜÊÈÉ ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ

Ð ² Ø Å Í Í ß

² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È

16 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó ì. ×åðí³ã³â Ñïðàâà ¹ 620/4323/26

×åðí³ã³âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³

ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ - Áîðîäàâê³íî¿ Ñ.Â.,

ðîçãëÿíóâøè ó ñïðîùåíîìó ïîçîâíîìó ïðîâàäæåíí³ áåç ïîâ³äîìëåííÿ (âèêëèêó) ñòîð³í ñïðàâó çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,

Ó Ñ Ò À Í Î Â È Â:

ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ – ÎÑÎÁÀ_1 , ïîçèâà÷) 17.04.2026 çâåðíóëàñü äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ (äàë³ – ÃÓÏÔ Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³, â³äïîâ³äà÷), ó ÿêîìó ïðîñèòü:

- âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à ¹ 253550005961 â³ä 10.03.2026 ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà â³êîì, ó çâ`ÿçêó ³ç â³äñóòí³ñòþ íåîáõ³äíîãî ñòðàõîâîãî ñòàæó;

- çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à çàðàõóâàòè äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïåð³îäè ðîáîòè:

ç 17.02.1988 ïî 21.09.1988 - ìîëîäøèì ïðîäàâöåì â ìàãàçèí³ ¹ 31 ³éñüêòîðãó ¹ 850 â Ðåñïóáë³ö³ Óçáåê³ñòàí;

ç 01.10.1988 ïî 10.09.1989 âèõîâàòåëåì â äèòÿ÷îìó ñàäî÷êó ó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â Ðåñïóáë³ö³ Óçáåê³ñòàí;

ç 18.09.1989 ïî 11.04.1990 âèõîâàòåëåì äèòÿ÷îãî ñàäî÷êó «Ðàä³ñòü» êîëãîñïó «³ìåí³ Ñâåðäëîâà» Òàøêåíòñüêî¿ îáëàñò³ â Ðåñïóáë³ö³ Óçáåê³ñòàí;

ç 31.04,1990 ïî 17.12.1991 ïåðåáóâàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ó â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 â Ðåñïóáë³ö³ Óçáåê³ñòàí;

ïåð³îä äîãëÿäó çà ñèíîì, ÎÑÎÁÀ_2 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ;

ïåð³îä ðîáîòè ç 08.06.1992 ïî 02.07.1992 âèõîâàòåëåì â äèòÿ÷îìó ñàäêó ¹ 1 ì. ×åðí³ã³â;

ç 22.08.1994 ïî 07.03.1995 íà ïîñàä³ ïåäàãîãà - îðãàí³çàòîðà ó гïêèíñüê³é çàãàëüíîîñâ³òíüî¿ øêîë³ ¹ 2;

ç 02.12.1995 ïî 13.12.1996 áóôåòíèöåþ â «Ìîëîä³æíîìó - êàôå» Öåíòð êóëüòóðè ³ äîçâ³ëëÿ òà ïðèçíà÷èòè ïåíñ³þ çà â³êîì ç 04.12.2025.

Ïîçîâ ìîòèâîâàíî òèì, ùî íàëåæíèì ÷èíîì îôîðìëåíèìè äîêóìåíòàìè ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ».

Óõâàëîþ ñóää³ â³ä 24.04.2026 â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, óñòàíîâëåíî â³äïîâ³äà÷ó 15-äåííèé ñòðîê ç äíÿ âðó÷åííÿ óõâàëè ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ äëÿ íàäàííÿ â³äçèâó íà ïîçîâ. Òàêîæ çàëó÷åíî äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ ÿê òðåòþ îñîáó, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòó ñïîðó íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³.

Ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê â³ä â³äïîâ³äà÷à íàä³éøîâ â³äçèâ íà ïîçîâ, ó ÿêîìó çàçíà÷åíî, ùî ñòðàõîâèé ñòàæ ïîçèâà÷à ñòàíîâèòü 26 ðîê³â 10 ì³ñÿö³â 5 äí³â, ùî íåäîñòàòíüî äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ”.

Ðîçãëÿíóâøè ïîäàí³ äîêóìåíòè ³ ìàòåð³àëè, ñóä âñòàíîâèâ òàê³ îáñòàâèíè.

02.03.2026 ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñü äî ÃÓÏÔÓ â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà çàãàëüíèõ ï³äñòàâàõ.

Âêàçàíó çàÿâó ðîçãëÿíóòî ÃÓÏÔÓ â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ çà åêñòåðèòîð³àëüíèì ïðèíöèïîì òà 10.03.2026 ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ¹253550005961 ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³/ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó äîêóìåíò³â, äîäàíèõ äî çàÿâè:

- íå çàðàõîâàí³ ïåð³îäè ðîáîòè ç 17.02.1988 ïî 21.09.1988, ç 01.10.1988 ïî 10.09.1989, ç 18.09.1989 ïî 11.04.1990, ç 30.04.1990 ïî 17.12.1991 â Ðåñïóáë³ö³ Óçáåê³ñòàí çã³äíî òðóäîâî¿ êíèæêè òà äîãëÿäó çà óòðèìàíöåì 14.02.1987 íàðîäæåíîìó â Ðåñïóáë³ö³ Óçáåê³ñòàí, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹562 â³ä 16.05.2025 êîëè â äîêóìåíòàõ, ùî ïîäàþòüñÿ îñîáîþ äî òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, çàçíà÷åíî ïåð³îäè òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ äî 01.01.1992 çà ìåæàìè Óêðà¿íè â ðåñïóáë³êàõ êîëèøíüîãî Ñîþçó ÐÑÐ, ó çàÿâ³ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ òàêà îñîáà çàçíà÷ຠ³íôîðìàö³þ ïðî òå, ùî âîíà îòðèìóº àáî íå îòðèìóº ïåíñ³éí³ âèïëàòè â ³íøèõ äåðæàâàõ;

- íå çàðàõîâàíèé ïåð³îä ç 08.06.1992 ïî 02.07.1992, îñê³ëüêè â³äñóòíº ïåðåéìåíóâàííÿ ï³äïðèºìñòâà;

- íå çàðàõîâàíèé ïåð³îä ç 22.08.1994 ïî 07.03.1995, îñê³ëüêè âèïðàâëåíà äàòà ïðèéíÿòòÿ, â íàäàí³é äîâ³äö³ äîøëþáíå ïð³çâèùå ÎÑÎÁÀ_3 (óêð. ìîâîþ) íå â³äïîâ³äຠäàíèì ñâ³äîöòâà ïðî øëþá ÎÑÎÁÀ_4 (óêð. Ìîâîþ);

- íå çàðàõîâàíèé ïåð³îä ç 02.12.1995 ïî 13.12.1996 ïî òðóäîâ³é êíèæö³, îñê³ëüêè äàòà íàêàçó íà çâ³ëüíåííÿ 13.12.1995 íå â³äïîâ³äຠäàò³ çâ³ëüíåííÿ (à.ñ.9-10).

Ââàæàþ÷è òàêå ð³øåííÿ ïðîòèïðàâíèì, ïîçèâà÷ çâåðíóëàñü äî ñóäó ç â³äïîâ³äíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì.

Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó îáñòàâèíàì ñïðàâè, ñóä çàçíà÷ຠòàêå.

Ùîäî ïîçîâíî¿ âèìîãè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à çàðàõóâàòè äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïåð³îäè ç 17.02.1988 ïî 21.09.1988, ç 01.10.1988 ïî 10.09.1989, ç 18.09.1989 ïî 11.04.1990, ç 30.04.1990 ïî 17.12.1991 â Ðåñïóáë³ö³ Óçáåê³ñòàí çã³äíî òðóäîâî¿ êíèæêè òà äîãëÿäó çà óòðèìàíöåì 14.02.1987 íàðîäæåíîìó â Ðåñïóáë³ö³ Óçáåê³ñòàí, ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå.

×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.

Çã³äíî ³ç ÷. ÷. 1, 2 ñòàòò³ 24-1 Çàêîíó ¹1058-IV ïåð³îäè òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ çà ìåæàìè Óêðà¿íè çàðàõîâóþòüñÿ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó, ó òîìó ÷èñë³ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, îñîáàì, ÿê³ ïðîæèâàþòü â Óêðà¿í³, ÿêùî öå ïåðåäáà÷åíî öèì Çàêîíîì àáî ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè Óêðà¿íè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè.

Ïåð³îäè òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ äî 1 ñ³÷íÿ 1992 çà ìåæàìè Óêðà¿íè ó ðåñïóáë³êàõ êîëèøíüîãî Ñîþçó ÐÑÐ çàðàõîâóþòüñÿ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó, ó òîìó ÷èñë³ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, îñîáàì, ÿê³ ïðîæèâàþòü â Óêðà¿í³, çà óìîâè íåçä³éñíåííÿ ³íøîþ äåðæàâîþ ïåíñ³éíèõ âèïëàò òàêèì îñîáàì çà çàçíà÷åí³ ïåð³îäè. Ïîðÿäîê ï³äòâåðäæåííÿ íåçä³éñíåííÿ ³íøîþ äåðæàâîþ ïåíñ³éíèõ âèïëàò âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.

Ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ îáì³íó ³íôîðìàö³ºþ ì³æ îðãàíàìè ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ Óêðà¿íè òà îðãàíàìè ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ³íøî¿ äåðæàâè ³ íåìîæëèâîñò³ äîêóìåíòàëüíîãî ï³äòâåðäæåííÿ íåçä³éñíåííÿ ³íøîþ äåðæàâîþ ïåíñ³éíèõ âèïëàò çà çàçíà÷åí³ ïåð³îäè, îñîáà ïîâ³äîìëÿº ïðî öå îðãàíè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó â çàÿâ³ ïðî ïðèçíà÷åííÿ, ïîíîâëåííÿ òà ïðîäîâæåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿.

³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 3, 4 Ïîðÿäêó ï³äòâåðäæåííÿ íåçä³éñíåííÿ ³íøîþ äåðæàâîþ ïåíñ³éíèõ âèïëàò îñîáàì, ÿê³ ïðîæèâàþòü â Óêðà¿í³, çà ïåð³îäè òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ äî 1 ñ³÷íÿ 1992 çà ìåæàìè Óêðà¿íè â ðåñïóáë³êàõ êîëèøíüîãî Ñîþçó ÐÑÐ äëÿ çàðàõóâàííÿ ¿õ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 16.05.2025 ¹562 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 562), ó ðàç³ êîëè â äîêóìåíòàõ, ùî ïîäàþòüñÿ îñîáîþ äî òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, çàçíà÷åíî ïåð³îäè òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ äî 1 ñ³÷íÿ 1992 çà ìåæàìè Óêðà¿íè â ðåñïóáë³êàõ êîëèøíüîãî Ñîþçó ÐÑÐ, ó çàÿâ³ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ òàêà îñîáà çàçíà÷ຠ³íôîðìàö³þ ïðî òå, ùî âîíà îòðèìóº àáî íå îòðèìóº ïåíñ³éí³ âèïëàòè â ³íøèõ äåðæàâàõ.

Ó ðàç³ êîëè ó çàÿâ³ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ îñîáà çàçíà÷èëà ³íôîðìàö³þ ïðî òå, ùî âîíà íå îòðèìóº ïåíñ³éí³ âèïëàòè â ³íø³é äåðæàâ³, îñîáà äîäຠäî çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ äîêóìåíòè, âèäàí³ îðãàíàìè, ùî çä³éñíþþòü ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ â ³íø³é äåðæàâ³, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ôàêò íåîòðèìàííÿ òàêèõ âèïëàò.

Ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ äîêóìåíò³â ïðî íåîòðèìàííÿ â ³íø³é äåðæàâ³ ïåíñ³éíèõ âèïëàò îñîáà çàçíà÷ຠïðè÷èíè íåìîæëèâîñò³ ¿õ îòðèìàííÿ òà ìîæå çâåðíóòèñü äî òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè çà äîïîìîãîþ â ïîäàíí³ äî ³íøî¿ äåðæàâè çàïèòó ùîäî â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â.

Äî íàäõîäæåííÿ â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â äî òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ïåíñ³ÿ îñîá³ îá÷èñëþºòüñÿ áåç óðàõóâàííÿ ïåð³îä³â òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ äî 1 ñ³÷íÿ 1992 çà ìåæàìè Óêðà¿íè â ðåñïóáë³êàõ êîëèøíüîãî Ñîþçó ÐÑÐ, êð³ì âèïàäê³â â³äñóòíîñò³ ìîæëèâîñò³ çä³éñíåííÿ îáì³íó ³íôîðìàö³ºþ ì³æ îðãàíàìè ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ Óêðà¿íè òà îðãàíàìè ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ³íøî¿ äåðæàâè òà äîêóìåíòàëüíîãî ï³äòâåðäæåííÿ íåçä³éñíåííÿ ³íøîþ äåðæàâîþ ïåíñ³éíèõ âèïëàò çà çàçíà÷åí³ ïåð³îäè.

Ó ðàç³ óêëàäåííÿ ì³æíàðîäíîãî äîãîâîðó, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêîãî íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, òåðèòîð³àëüíèé îðãàí Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ïðîòÿãîì ï`ÿòè ðîáî÷èõ äí³â ç äàòè ïîäàííÿ îñîáîþ çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ íàäñèëຠäî îðãàíó, ùî çä³éñíþº ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ â ³íø³é äåðæàâ³, çàïèò ùîäî ï³äòâåðäæåííÿ íåçä³éñíåííÿ ïåíñ³éíèõ âèïëàò îñîá³, ÿêà ïðîæèâຠâ Óêðà¿í³, çà ïåð³îäè òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ äî 1 ñ³÷íÿ 1992 çà ìåæàìè Óêðà¿íè â ðåñïóáë³êàõ êîëèøíüîãî Ñîþçó ÐÑÐ, à â ðàç³ íåóêëàäåííÿ ì³æíàðîäíîãî äîãîâîðó, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêîãî íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, - äî ÌÇÑ çàïèò ùîäî ïåðåäà÷³ îðãàíó, ùî çä³éñíþº ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ â ³íø³é äåðæàâ³, çàïèòó ùîäî ï³äòâåðäæåííÿ íåçä³éñíåííÿ â ³íø³é äåðæàâ³ ïåíñ³éíèõ âèïëàò îñîá³, ÿêà ïðîæèâຠâ Óêðà¿í³, çà ïåð³îäè òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ äî 1 ñ³÷íÿ 1992 çà ìåæàìè Óêðà¿íè â ðåñïóáë³êàõ êîëèøíüîãî Ñîþçó ÐÑÐ äëÿ îá÷èñëåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿. ÌÇÑ ïðîòÿãîì ï`ÿòè ðîáî÷èõ äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ çàçíà÷åíîãî çàïèòó ïåðåäຠäèïëîìàòè÷íèìè êàíàëàìè ³íø³é äåðæàâ³ òà îðãàíó, ùî çä³éñíþº ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ â ³íø³é äåðæàâ³, çàïèò ç ³íôîðìàö³ºþ ïðî òå, ùî âñ³ îñîáèñò³ äàí³, ÿê³ áóäóòü çàçíà÷åí³ â íàäàíèõ äîêóìåíòàõ, º êîíô³äåíö³éíèìè. ϳñëÿ îòðèìàííÿ äîêóìåíò³â äî äàíèõ, ÿê³ çàçíà÷åí³ â íèõ, áóäóòü çàñòîñîâàí³ âèìîãè Çàêîí³â Óêðà¿íè "Ïðî ³íôîðìàö³þ" òà «Ïðî çàõèñò ïåðñîíàëüíèõ äàíèõ», ³ òàê³ äàí³ áóäóòü âèêîðèñòîâóâàòèñü âèêëþ÷íî äëÿ ïîòðåá, ïîâ`ÿçàíèõ ç ïèòàííÿìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì.

ßêùî â³äñóòíÿ ìîæëèâ³ñòü çä³éñíåííÿ îáì³íó ³íôîðìàö³ºþ ì³æ òåðèòîð³àëüíèì îðãàíîì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè òà îðãàíàìè, ùî çä³éñíþþòü ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ â ³íø³é äåðæàâ³ (ì³æíàðîäíå ñï³âðîá³òíèöòâî ì³æ îðãàíàìè ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ Óêðà¿íè òà îðãàíàìè ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ³íøî¿ äåðæàâè íå íàëàãîäæóâàëîñÿ ÷è íå îòðèìàíî â³äïîâ³ä³ íà çàïèò ÌÇÑ ïðîòÿãîì 45 äí³â ç äàòè éîãî íàäñèëàííÿ äî ³íøî¿ äåðæàâè òà îðãàíó, ùî çä³éñíþº ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ â ³íø³é äåðæàâ³), äî ïîÿâè ìîæëèâîñò³ çä³éñíåííÿ òàêîãî îáì³íó/îòðèìàííÿ ï³äòâåðäíèõ äîêóìåíò³â ïðî íåçä³éñíåííÿ ³íøîþ äåðæàâîþ ïåíñ³éíèõ âèïëàò îñîá³, ÿêà ïðîæèâຠâ Óêðà¿í³, çà ïåð³îäè òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ äî 1 ñ³÷íÿ 1992 çà ìåæàìè Óêðà¿íè â ðåñïóáë³êàõ êîëèøíüîãî Ñîþçó ÐÑÐ, ïåíñ³ÿ îñîá³ îá÷èñëþºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ïåð³îä³â ðîáîòè â ðåñïóáë³êàõ êîëèøíüîãî Ñîþçó ÐÑÐ. Ó òàêîìó ðàç³ â çàÿâ³ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ îñîáà çàçíà÷ຠ³íôîðìàö³þ ïðî òå, ùî âîíà íå îòðèìóº ïåíñ³éíèõ âèïëàò ó â³äïîâ³äí³é äåðæàâ³ òà íå ìîæå äîêóìåíòàëüíî ï³äòâåðäèòè íåçä³éñíåííÿ ³íøîþ äåðæàâîþ ïåíñ³éíèõ âèïëàò çà çàçíà÷åí³ ïåð³îäè.

Ñóä çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ïóíêòîì 4 Ïîðÿäêó ¹562 ïåðåäáà÷åíî, ùî ÿêùî â³äñóòíÿ ìîæëèâ³ñòü çä³éñíåííÿ îáì³íó ³íôîðìàö³ºþ ì³æ òåðèòîð³àëüíèì îðãàíîì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè òà îðãàíàìè, ùî çä³éñíþþòü ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ â ³íø³é äåðæàâ³ (ì³æíàðîäíå ñï³âðîá³òíèöòâî ì³æ îðãàíàìè ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ Óêðà¿íè òà îðãàíàìè ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ³íøî¿ äåðæàâè íå íàëàãîäæóâàëîñÿ ÷è íå îòðèìàíî â³äïîâ³ä³ íà çàïèò ÌÇÑ ïðîòÿãîì 45 äí³â ç äàòè éîãî íàäñèëàííÿ äî ³íøî¿ äåðæàâè òà îðãàíó, ùî çä³éñíþº ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ â ³íø³é äåðæàâ³), äî ïîÿâè ìîæëèâîñò³ çä³éñíåííÿ òàêîãî îáì³íó/îòðèìàííÿ ï³äòâåðäíèõ äîêóìåíò³â ïðî íåçä³éñíåííÿ ³íøîþ äåðæàâîþ ïåíñ³éíèõ âèïëàò îñîá³, ÿêà ïðîæèâຠâ Óêðà¿í³, çà ïåð³îäè òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ äî 1 ñ³÷íÿ 1992 çà ìåæàìè Óêðà¿íè â ðåñïóáë³êàõ êîëèøíüîãî Ñîþçó ÐÑÐ, ïåíñ³ÿ îñîá³ îá÷èñëþºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ïåð³îä³â ðîáîòè â ðåñïóáë³êàõ êîëèøíüîãî Ñîþçó ÐÑÐ.

Ñóä âðàõîâóº òå, ùî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ¹64/2022 â³ä 24.02.2022 «Ïðî ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³», çàòâåðäæåíèì Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24.02.2022 ¹2102-²Õ, ó çâ`ÿçêó ç â³éñüêîâîþ àãðåñ³ºþ ðîñ³éñüêî¿ ôåäåðàö³¿ ïðîòè Óêðà¿íè â Óêðà¿í³ ââåäåíèé âîºííèé ñòàí, ÿêèé òðèâຠäî öüîãî ÷àñó.

23.12.2022 íàáðàâ ÷èííîñò³ Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 01.12.2022 ¹2783-IX "Ïðî çóïèíåííÿ 䳿 òà âèõ³ä ç Êîíâåíö³¿ ïðî ïðàâîâó äîïîìîãó ³ ïðàâîâ³ â³äíîñèíè ó öèâ³ëüíèõ, ñ³ìåéíèõ òà êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ òà Ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ ïðî ïðàâîâó äîïîìîãó ³ ïðàâîâ³ â³äíîñèíè ó öèâ³ëüíèõ, ñ³ìåéíèõ òà êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ â³ä 22.01.1993", â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî çóïèíåíî ó â³äíîñèíàõ, çîêðåìà ç ðîñ³éñüêîþ ôåäåðàö³ºþ, ä³þ Êîíâåíö³¿ ïðî ïðàâîâó äîïîìîãó ³ ïðàâîâ³ â³äíîñèíè ó öèâ³ëüíèõ, ñ³ìåéíèõ òà êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ (â÷èíåíà 22 ñ³÷íÿ 1993 ³ ðàòèô³êîâàíà Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 10 ëèñòîïàäà 1994 ¹240/94-ÂÐ) òà Ïðîòîêîëó äî ö³º¿ Êîíâåíö³¿ ( â÷èíåíèé 28 áåðåçíÿ 1997 ³ ðàòèô³êîâàíèé Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 03.03.1998 ¹140/98-ÂÐ).

Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 29.11.2022 ¹1328 áóëî âèð³øåíî âèéòè ç Óãîäè ïðî ãàðàíò³¿ ïðàâ ãðîìàäÿí äåðæàâ - ó÷àñíèöü Ñï³âäðóæíîñò³ Íåçàëåæíèõ Äåðæàâ ó ãàëóç³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ, â÷èíåíî¿ 13 áåðåçíÿ 1992 ó ì. Ìîñêâ³.

Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äíî äî çàïèñ³â òðóäîâî¿ êíèæêè ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_3 , âèäàíî¿ 03.05.1983 ÎÑÎÁÀ_1 :

ç 17.02.1988 ïî 21.09.1988 ïðàöþâàëà â ìàãàçèí³ ¹31 ó÷åíèöåþ íà ìí. Ïðîäàâöÿ â Âîåíòîðã 850 (à.ñ.17);

ç 01.10.1988 ïî 10.09.1989 ïðàöþâàëà íà ïîñàä³ âèõîâàòåëÿ äèòÿ÷îãî ñàäó (à.ñ.17);

ç 18.09.1989 ïî 11.04.1990 ïðèéíÿòà â ïîðÿäêó ïåðåâîäó âèõîâàòåëåì äèòÿ÷îãî ñàäó «Ðàä³ñòü» â êîëõîç ³ì.Ñâåðäëîâà Òàøêåíòñüêî¿ îáëàñò³ (à.ñ.18);

ç 31.04.1990 ïî 17.12.1991 ïîêëèêàíà íà ä³þ÷ó â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 (à.ñ.18).

Îòæå, íàÿâíèìè â òðóäîâ³é êíèæö³ çàïèñàìè ï³äòâåðäæóºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷ ó ïåð³îä ç 17.02.1988 ïî 21.09.1988, ç 01.10.1988 ïî 10.09.1989, ç 18.09.1989 ïî 11.04.1990 òà ç 31.04.1990 ïî 17.12.1991 ïðàöþâàëà òà ïåðåáóâàëà íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ â Ðåñïóáë³ö³ Óçáåê³ñòàí, òîìó çàçíà÷åí³ ïåð³îäè ìàþòü áóòè çàðàõîâàí³ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷à.

Íàòîì³ñòü âèìîãè â³äïîâ³äà÷à ùîäî íàäàííÿ äîêóìåíòàëüíîãî ï³äòâåðäæåííÿ ïðî íåîòðèìàííÿ ïåíñ³éíèõ âèïëàò â³ä ïåíñ³éíèõ îðãàí³â Ðåñïóáë³êè Óêçáåê³ñòàí º íåîá´ðóíòîâàíèìè, îñê³ëüêè ó öüîìó âèïàäêó â³äïîâ³äà÷ ïîâí³ñòþ ïåðåêëàäຠíà ïîçèâà÷à òÿãàð îòðèìàííÿ äîêóìåíò³â, ÿê³ îñîáà îá`ºêòèâíî ñàìîñò³éíî îòðèìàòè íå ìîæå. Âîäíî÷àñ îñòàíí³é íå â÷èíÿº áóäü-ÿêèõ ä³é, ùî ïåðåäáà÷åí³ íàâåäåíèìè âèùå íîðìàìè, ÿê³ ñïðÿìîâàí³ íà ñïðèÿííÿ îäåðæàííÿ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â â³ä ïåíñ³éíîãî îðãàíó ³íøî¿ äåðæàâè.

Ùîäî ïîçîâíî¿ âèìîãè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à çàðàõóâàòè äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïåð³îäè ç 08.06.1992 ïî 02.07.1992, ç 22.08.1994 ïî 07.03.1995 òà ç 02.12.1995 ïî 13.12.1996, ñóä çàçíà÷ຠòàêå.

20 ÷åðâíÿ 1974 ðîêó ïîñòàíîâîþ Äåðæïðàö³ ÑÐÑÐ ¹162 çàòâåðäæåíî ²íñòðóêö³þ ïðî ïîðÿäîê âåäåííÿ òðóäîâèõ êíèæîê íà ï³äïðèºìñòâàõ, óñòàíîâàõ òà îðãàí³çàö³ÿõ (äàë³ ²íñòðóêö³ÿ ¹162), ÿêà ä³ÿëà íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí.

³äïîâ³äíî äî àáçàöó ïåðøîãî ïóíêòó 1.1. ²íñòðóêö³¿ ¹162 òðóäîâà êíèæêà º îñíîâíèì äîêóìåíòîì ïðî òðóäîâó ä³ÿëüí³ñòü ðîá³òíèê³â òà ñëóæáîâö³â.

Çàïîâíåííÿ òðóäîâèõ êíèæîê òà âêëàäèø³â äî íèõ çä³éñíþºòüñÿ ìîâîþ ñîþçíî¿, àâòîíîìíî¿ ðåñïóáë³êè, àâòîíîìíî¿ îáëàñò³, àâòîíîìíîãî îêðóãà, íà òåðèòî𳿠ÿêèõ ðîçòàøîâàíî äàíå ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ, òà îô³ö³éíîþ ìîâîþ ÑÐÑÐ (ïóíêò 2.1. ²íñòðóêö³¿ ¹162).

Çã³äíî ³ç àáçàöàìè äðóãèì, òðåò³ì ïóíêòó 2.2. ²íñòðóêö³¿ ¹162 çàïîâíåííÿ òðóäîâî¿ êíèæêè âïåðøå çä³éñíþºòüñÿ àäì³í³ñòðàö³ºþ ï³äïðèºìñòâà ó ïðèñóòíîñò³ ðîá³òíèêà íå ï³çí³øå òèæíåâîãî ñòðîêó ç äíÿ ïðèéíÿòòÿ íà ðîáîòó. Äî òðóäîâî¿ êíèæêè âíîñÿòüñÿ â³äîìîñò³ ïðî ðîáîòó: ïðèéíÿòòÿ íà ðîáîòó, ïåðåâåäåííÿ íà ³íøó ïîñò³éíó ðîáîòó, çâ³ëüíåííÿ.

³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2.3. ²íñòðóêö³¿ ¹162 óñ³ çàïèñè òðóäîâ³é êíèæö³ ïðî ïðèéíÿòòÿ íà ðîáîòó, ïåðåâåäåííÿ íà ³íøó ïîñò³éíó ðîáîòó àáî çâ³ëüíåííÿ, à òàêîæ ïðî íàãîðîäè òà çàîõî÷åííÿ âíîñÿòüñÿ àäì³í³ñòðàö³ºþ ï³äïðèºìñòâà ï³ñëÿ âèäàííÿ íàêàçó (ðîçïîðÿäæåííÿ), àëå íå ï³çí³øå òèæíåâîãî ñòðîêó, à â ðàç³ çâ³ëüíåííÿ - ó äåíü çâ³ëüíåííÿ ³ ïîâèíí³ òî÷íî â³äïîâ³äàòè òåêñòó íàêàçó (ðîçïîðÿäæåííÿ). Çàïèñè âèêîíóþòüñÿ àðàáñüêèìè öèôðàìè (÷èñëî ³ ì³ñÿöü äâîçíà÷íèìè). Çàïèñè âèêîíóþòüñÿ àêóðàòíî, ðó÷êîþ êóëüêîâîþ àáî ç ïåðîì, ÷îðíèëîì ÷îðíîãî, ñèíüîãî àáî ô³îëåòîâîãî êîëüîð³â.

Ó ðàç³ âèÿâëåííÿ íåïðàâèëüíîãî àáî íåòî÷íîãî çàïèñó â³äîìîñòåé ïðî ðîáîòó, ïåðåâåäåííÿ íà ³íøó ïîñò³éíó ðîáîòó, ïðî íàãîðîäæåííÿ òà çàîõî÷åííÿ òîùî, âèïðàâëåííÿ âèêîíóºòüñÿ àäì³í³ñòðàö³ºþ ï³äïðèºìñòâà, äå áóëî çðîáëåíî â³äïîâ³äíèé çàïèñ. Àäì³í³ñòðàö³ÿ ï³äïðèºìñòâà çà íîâèì ì³ñöåì ðîáîòè çîáîâ`ÿçàíèé íàäàòè ïðàö³âíèêó â öüîìó íåîáõ³äíó äîïîìîãó (ïóíêò 2.5. ²íñòðóêö³¿ ¹162).

Àáçàöîì ïåðøèì ïóíêòó 2.10. ²íñòðóêö³¿ ¹162 âñòàíîâëåíî, ùî â³äîìîñò³ ïðî ïðàö³âíèêà çàïèñóþòüñÿ íà ïåðø³é ñòîð³íö³ (òèòóëüíîìó àðêóø³) òðóäîâî¿ êíèæêè. Ïð³çâèùå, ³ì`ÿ òà ïî áàòüêîâ³ (ïîâí³ñòþ, áåç ñêîðî÷åííÿ àáî çàì³íè ³ìåí³ òà ïî áàòüêîâ³ ³í³ö³àëàìè) ³ äàòà íàðîäæåííÿ âêàçóþòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ïàñïîðòó àáî ñâ³äîöòâà ïðî íàðîäæåííÿ.

Çì³íà çàïèñ³â ó òðóäîâèõ êíèæêàõ ïðî ïð³çâèùå, ³ì`ÿ, ïî áàòüêîâ³ ³ äàòó íàðîäæåííÿ âèêîíóºòüñÿ àäì³í³ñòðàö³ºþ çà îñòàíí³ì ì³ñöåì ðîáîòè íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â (ïàñïîðòà, ñâ³äîöòâà ïðî íàðîäæåííÿ, ïðî øëþá, ïðî ðîç³ðâàííÿ øëþáó, ïðî çì³íó ïð³çâèùà, ³ì`ÿ òà ïî áàòüêîâ³ òîùî) ³ ç ïîñèëàííÿì íà íîìåð ³ äàòó öèõ äîêóìåíò³â. Çàçíà÷åí³ çì³íè âíîñÿòüñÿ íà ïåðø³é ñòîð³íö³ (òèòóëüíîìó àðêóø³) òðóäîâî¿ êíèæêè. Îäí³ºþ ðèñêîþ çàêðåñëþºòüñÿ, íàïðèêëàä, êîëèøíº ïð³çâèùå àáî ³ì`ÿ, ïî áàòüêîâ³, äàòà íàðîäæåííÿ ³ çàïèñóþòüñÿ íîâ³ äàí³. Ïîñèëàííÿ íà â³äïîâ³äí³ äîêóìåíòè âíîñÿòüñÿ íà âíóòð³øíüîìó áîö³ îáêëàäèíêè òà çàñâ³ä÷óþòüñÿ ï³äïèñîì êåð³âíèêà ï³äïðèºìñòâà ÷è ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåíîþ íèì îñîáîþ ³ ïå÷àòêîþ ï³äïðèºìñòâà àáî ïå÷àòêîþ â³ää³ëó êàäð³â (àáçàöè ïåðøèé-òðåò³é ïóíêòó 2.12. ²íñòðóêö³¿ ¹162).

Àíàëîã³÷í³ çà çì³ñòîì ïîëîæåííÿ ì³ñòèòü òàêîæ ²íñòðóêö³ÿ ïðî ïîðÿäîê âåäåííÿ òðóäîâèõ êíèæîê ïðàö³âíèê³â, çàòâåðäæåíà íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâîì ïðàö³ Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâîì þñòèö³¿ Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâîì ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Óêðà¿íè â³ä 29 ëèïíÿ 1993 ðîêó ¹58 òà çàðåºñòðîâàíà â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 17 ñåðïíÿ 1993 ðîêó çà ¹110.

³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 18 ïîñòàíîâè Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ òà Âñåñîþçíî¿ öåíòðàëüíî¿ ðàäè ïðîôåñ³éíèõ ñîþç³â â³ä 06 âåðåñíÿ 1973 ðîêó ¹656 Ïðî òðóäîâ³ êíèæêè ïðàö³âíèê³â òà ñëóæáîâö³â, ÿêà ä³ÿëà íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà îðãàí³çàö³þ ðîá³ò ïî âåäåííþ, îáë³êó, çáåð³ãàííþ ³ âèäà÷³ òðóäîâèõ êíèæîê ïîêëàäàºòüñÿ íà êåð³âíèêà ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿. ³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ñâîº÷àñíå òà ïðàâèëüíå çàïîâíåííÿ òðóäîâèõ êíèæîê, çà ¿õ îáë³ê, çáåð³ãàííÿ òà âèäà÷ó íåñå ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåíà îñîáà, ïðèçíà÷åíà íàêàçîì (ðîçïîðÿäæåííÿì) êåð³âíèêà ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿. Çà ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíîãî ïîðÿäêó âåäåííÿ, îáë³êó, çáåð³ãàííÿ òà âèäà÷ó òðóäîâèõ êíèæîê ïîñàäîâ³ îñîáè íåñóòü äèñöèïë³íàðíó, à ó ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ ³íøó â³äïîâ³äàëüí³ñòü.

ßê âáà÷àºòüñÿ ³ç òðóäîâî¿ êíèæêè ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_3 , ÎÑÎÁÀ_1 ïðàöþâàëà:

- ç 08.06.1992 ïî 02.07.1992 íà ïîñàä³ âèõîâàòåëÿ òèì÷àñîâî â äèòÿ÷îìó ñàäó ¹1 (â³äïîâ³äà÷ â³äìîâèâ ó çàðàõóâàíí³ ñï³ðíîãî ïåð³îäó, îñê³ëüêè â³äñóòíº ïåðåéìåíóâàííÿ ï³äïðèºìñòâà) (à.ñ.19);

- ç 22.08.1994 ïî 07.03.1995 íà ïîñàä³ ïåäàãîãà-îðãàí³çàòîðà íà ÷àñ â³äïóñòêè îñíîâíîãî ïðàö³âíèêà â гïêèíñüê³é ñåðåäí³é øêîë³ ¹2 (â³äïîâ³äà÷ â³äìîâèâ ó çàðàõóâàíí³ ñï³ðíîãî ïåð³îäó, îñê³ëüêè âèïðàâëåíà äàòà ïðèéíÿòòÿ â íàäàí³é äîâ³äö³ äîøëþáíå ïð³çâèùå ÎÑÎÁÀ_3 (óêð. ìîâîþ) íå â³äïîâ³äຠäàíèì ñâ³äîöòâà ïðî øëþá ÎÑÎÁÀ_4 (óêð. Ìîâîþ) (à.ñ.21);

- ç 29.11.1995 ïî 13.12.1996 áóôåòíèöåþ â «Ìîëîä³æíå êàôå» çã³äíî êîíòðàêòó â Öåíòð êóëüòóðè òà â³äïî÷èíêó (â³äïîâ³äà÷ â³äìîâèâ ó çàðàõóâàíí³ ñï³ðíîãî ïåð³îäó, îñê³ëüêè äàòà íàêàçó íà çâ³ëüíåííÿ 13.12.1995 íå â³äïîâ³äຠäàò³ çâ³ëüíåííÿ) (à.ñ.23).

Îö³íþþ÷è àðãóìåíòè â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåìîæëèâîñò³ çàðàõóâàííÿ ñï³ðíèõ ïåð³îä³â ðîáîòè ÷åðåç òåõí³÷í³ íåäîë³êè òðóäîâî¿ êíèæêè, à ñàìå: â³äñóòí³ñòü â³äîìîñòåé ïðî ïåðåéìåíóâàííÿ ï³äïðèºìñòâà, íàÿâí³ñòü âèïðàâëåííÿ ó äàò³ ïðèéíÿòòÿ íà ðîáîòó òà íåâ³äïîâ³äí³ñòü äàòè íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ ôàêòè÷í³é äàò³ çâ³ëüíåííÿ ñóä çàçíà÷àº, ùî äîñë³äèâøè òðóäîâó êíèæêó ïîçèâà÷à, ñóä âñòàíîâèâ, ùî ñï³ðí³ çàïèñè ì³ñòÿòü ïîñë³äîâíó õðîíîëîã³þ, çàâ³ðåí³ ï³äïèñàìè óïîâíîâàæåíèõ îñ³á òà ñêð³ïëåí³ ÷³òêèìè ïå÷àòêàìè ï³äïðèºìñòâà. Íàÿâí³ â íèõ íåäîë³êè (â³äñóòí³ñòü ïðîì³æíîãî çàïèñó ïðî ðåîðãàí³çàö³þ óñòàíîâè, âèïðàâëåííÿ öèôðè ó äàò³ ïðèéíÿòòÿ ÷è ðîçá³æí³ñòü ì³æ äàòîþ âèäà÷³ íàêàçó òà äàòîþ ïðèïèíåííÿ òðóäîâèõ â³äíîñèí) ìàþòü ñóòî ôîðìàëüíèé, òåõí³÷íèé õàðàêòåð. Ïîçèâà÷, áóäó÷è íàéìàíèì ïðàö³âíèêîì, æîäíèì ÷èíîì íå âïëèâຠíà ïðîöåñ âåäåííÿ êàäðîâî¿ äîêóìåíòàö³¿ ðîáîòîäàâöåì ³ íå çîáîâ`ÿçàíèé íåñòè â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà íàëåæí³ñòü ÷è àêóðàòí³ñòü çàïîâíåííÿ äîêóìåíò³â êàäðîâîþ ñëóæáîþ ï³äïðèºìñòâà. Íåäîë³êè êàäðîâîãî îáë³êó íå ìîæóòü í³âåëþâàòè êîíñòèòóö³éíå ïðàâî ïîçèâà÷à íà íàëåæíå ñîö³àëüíå çàáåçïå÷åííÿ.

Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâàõ â³ä 24.05.2018 ó ñïðàâ³ ¹490/12392/16-à (ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/2310/18) òà â³ä 04.09.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 423/1881/17 (ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/22172/18) âèñëîâèâ ïîçèö³þ ïðî òå, ùî ïåâí³ íåäîë³êè ùîäî çàïîâíåííÿ òðóäîâî¿ êíèæêè íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ íåâðàõóâàííÿ â³äïîâ³äíîãî ïåð³îäó ðîáîòè äëÿ îáðàõóíêó ñòàæó ïðè ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿.

Ïîëîæåííÿìè Çàêîíó 1058-²V ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ âèçíà÷åíî íàÿâí³ñòü ñòðàõîâîãî ñòàæó íåîáõ³äíîãî ðîçì³ðó, à íå äîòðèìàííÿ óñ³õ ôîðìàëüíèõ âèìîã ïðè çàïîâíåíí³ òðóäîâî¿ êíèæêè.

Ñóä çàóâàæóº íà òîìó, ùî íå âñ³ íåäîë³êè îôîðìëåííÿ òðóäîâî¿ êíèæêè ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ íåâðàõóâàííÿ â³äïîâ³äíîãî ñòàæó, îñê³ëüêè âèçíà÷àëüíîþ îáñòàâèíîþ º ï³äòâåðäæåííÿ ôàêòó çàéíÿòîñò³ îñîáè íà â³äïîâ³äíèõ ðîáîòàõ, à íå ïðàâèëüí³ñòü çàïèñ³â ó òðóäîâ³é êíèæö³.

Îòæå, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî íåçàðàõóâàííÿ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷à ïåð³îä³â ðîáîòè ç 08.06.1992 ïî 02.07.1992, ç 22.08.1994 ïî 07.03.1995 òà ç 29.11.1995 ïî 13.12.1996 íîñèòü ôîðìàëüíèé õàðàêòåð ³ íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì ïåíñ³éíîãî çàêîíîäàâñòâà, à òîìó çàçíà÷åí³ ïåð³îäè ìàþòü áóòè çàðàõîâàí³ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷à.

Ùîäî ïîçîâíî¿ âèìîãè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à çàðàõóâàòè äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïåð³îä äîãëÿäó çà ñèíîì, ÎÑÎÁÀ_2 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ñóä çàçíà÷ຠòàêå.

Çà íîðìàìè çàêîíîäàâñòâà, ÷èííîãî äî 2004 ðîêó ÷àñ äîãëÿäó íåïðàöþþ÷î¿ ìàòåð³ çà ìàëîë³òí³ìè ä³òüìè, àëå íå äîâøå í³æ äî äîñÿãíåííÿ êîæíîþ äèòèíîþ 3-ð³÷íîãî â³êó, çàðàõîâóºòüñÿ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó íà ï³äñòàâ³ ñâ³äîöòâà ïðî íàðîäæåííÿ äèòèíè.

³äïîâ³äíî äî ñâ³äîöòâà ïðî íàðîäæåííÿ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_4 ÎÑÎÁÀ_2 íàðîäèâñÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ó ãðàô³ ìàòè çàçíà÷åíî – ÎÑÎÁÀ_5 (à.ñ.30).

Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, ñóä äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî ïåð³îä äîãëÿäó çà äèòèíîþ, ìຠáóòè çàðàõîâàíèé äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷à.

Ùîäî ïîçîâíèõ âèìîã ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðèçíà÷èòè ïåíñ³þ çà â³êîì, ñóä çàçíà÷ຠòàêå.

³äïîâ³äíî äî Ïîëîæåííÿ ïðî óïðàâë³ííÿ ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ðàéîíàõ, ì³ñòàõ òà ðàéîíàõ ó ì³ñòàõ, à òàêîæ ïðî îá`ºäíàí³ óïðàâë³ííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 22.12.2014 ¹28-2, íà òåðèòîð³àëüí³ óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ðàéîíàõ ïîêëàäåíî ôóíêö³¿ ïî ïðèçíà÷åííþ (ïåðåðàõóíêó) ³ âèïëàò³ ïåíñ³¿.

Ó þðèñïðóäåíö³¿ äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ âèçíà÷àþòüñÿ ÿê ïðàâî ãîëîâè äåðæàâè, óðÿäó, ³íøèõ ïîñàäîâö³â â îðãàíàõ äåðæàâíî¿ âëàäè ó ðàç³ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ç ïèòàííÿ, â³äíåñåíîãî äî ¿õ êîìïåòåíö³¿, ä³ÿòè çà ïåâíèõ óìîâ íà âëàñíèé ðîçñóä ó ðàìêàõ çàêîíó. À â Ðåêîìåíäàö³ÿõ Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè âêàçàíî, ùî àäì³í³ñòðàòèâíèé îðãàí ìîæå çä³éñíþâàòè äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ, êîðèñòóþ÷èñü ïåâíîþ ñâîáîäîþ ðîçñóäó ó ðàç³ óõâàëåííÿ áóäü-ÿêîãî ð³øåííÿ. Òàêèé îðãàí â ñèëó (çà) íàÿâíîñò³ ó íüîãî äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü ìîæå âèáèðàòè ç äåê³ëüêîõ âàð³àíò³â ïðèïóñòèìèõ ð³øåíü òîé, ÿêèé â³í ââàæຠíàéá³ëüø â³äïîâ³äíèì ó äàíîìó âèïàäêó. Çà öüîãî íàäàíî ðåêîìåíäàö³þ ñóäàì íå âòðó÷àòèñÿ ó äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ äåðæàâíèõ îðãàí³â.

³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 13 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, ðàòèô³êîâàíî¿ Óêðà¿íîþ Çàêîíîì â³ä 17.07.1997 ¹475/97-ÂÐ, êîæåí, ÷è¿ ïðàâà ³ ñâîáîäè, âèçíàí³ â ö³é Êîíâåíö³¿, áóëî ïîðóøåíî, ìຠïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó â íàö³îíàëüíîìó îðãàí³, íàâ³òü ÿêùî òàêå ïîðóøåííÿ áóëî â÷èíåíå îñîáàìè, ÿê³ çä³éñíþâàëè ñâî¿ îô³ö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ.

Îòæå, åôåêòèâíèé çàñ³á ïðàâîâîãî çàõèñòó â ðîçóì³íí³ ñòàòò³ 13 Êîíâåíö³¿ ïîâèíåí çàáåçïå÷èòè ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà é îäåðæàííÿ îñîáîþ áàæàíîãî ðåçóëüòàòó; âèíåñåííÿ ð³øåíü, ÿê³ íå ïðèçâîäÿòü áåçïîñåðåäíüî äî çì³í â îáñÿç³ ïðàâ òà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ïðèìóñîâî¿ ðåàë³çàö³¿, íå â³äïîâ³äຠðîçãëÿäóâàí³é ì³æíàðîäí³é íîðì³.

Äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ - öå çàêîíîäàâ÷î âñòàíîâëåíà êîìïåòåíö³ÿ âëàäíèõ ñóá`ºêò³â, ÿêà âèçíà÷ຠñòóï³íü ñàìîñò³éíîñò³ ¿¿ ðåàë³çàö³¿ ç óðàõóâàííÿì ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà; ö³ ïîâíîâàæåííÿ ïîëÿãàþòü ó çàñòîñóâàíí³ ñóá`ºêòàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ðîçñóäó ïðè çä³éñíåíí³ ä³é ³ ïðèéíÿòò³ ð³øåíü. Ó á³ëüø çâóæåíîìó ðîçóì³íí³ äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ - öå ìîæëèâ³ñòü ä³ÿòè çà âëàñíèì ðîçñóäîì, â ìåæàõ çàêîíó, ìîæëèâ³ñòü çàñòîñóâàòè íîðìè çàêîíó òà â÷èíÿòè êîíêðåòí³ ä³¿ (àáî ä³þ) ñåðåä ³íøèõ, êîæí³ ç ÿêèõ îêðåìî º â³äíîñíî ïðàâèëüíèìè (çàêîííèìè).

Òàêèì ÷èíîì, îñê³ëüêè ïåíñ³éíèé îðãàí íå ïðîâîäèâ ïîâíèé îáðàõóíîê ñòðàõîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷à, ñóä íå ìîæå çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè ó ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ ïðèçíà÷èòè ïåíñ³þ çà â³êîì.

Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå òà ïîëîæåííÿ Ïîðÿäêó ¹22-1, ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå çîáîâ`ÿçàòè ÃÓÏÔÓ â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ïîçèâà÷à â³ä 02.03.2026 òà ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ç óðàõóâàííÿì ïðàâîâî¿ îö³íêè, íàäàíî¿ ñóäîì ó ð³øåíí³, çàðàõóâàâøè ñï³ðí³ ïåð³îäè äî ñòðàõîâîãî ñòàæó.

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿ òà äðóãî¿ ñòàòò³ 77 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.

 àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à.

Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ç`ÿñóâàâøè òà ïåðåâ³ðèâøè âñ³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, îá`ºêòèâíî îö³íèâøè äîêàçè, ùî ìàþòü þðèäè÷íå çíà÷åííÿ, âðàõîâóþ÷è îñíîâí³ çàñàäè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, âèìîãè çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, ñóä ââàæàº, ùî íàÿâí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó.

³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 139 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïðè çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ñòîðîíè, ÿêà íå º ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, âñ³ ñóäîâ³ âèòðàòè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü â³äøêîäóâàííþ àáî îïëàò³ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü öüîãî Êîäåêñó, ñòÿãóþòüñÿ çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ùî âèñòóïàâ â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³, àáî ÿêùî â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³ âèñòóïàëà éîãî ïîñàäîâà ÷è ñëóæáîâà îñîáà.

Ïðè ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ñóäîâ³ âèòðàòè ïîêëàäàþòüñÿ íà îáèäâ³ ñòîðîíè ïðîïîðö³éíî äî ðîçì³ðó çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã.

Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 227, 241-246, 250, 262 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä

Â È Ð ² Ø È Â:

Àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ – çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî.

Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ â³ä 10.03.2026 ¹253550005961 ùîäî â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà â³êîì.

Çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 02.03.2026 ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì, ç óðàõóâàííÿì ïðàâîâî¿ îö³íêè, íàäàíî¿ ñóäîì ó ð³øåíí³, çàðàõóâàâøè äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïåð³îäè ç 17.02.1988 ïî 21.09.1988, ç 01.10.1988 ïî 10.09.1989, ç 18.09.1989 ïî 11.04.1990, ç 31.04.1990 ïî 17.12.1991, ç 08.06.1992 ïî 02.07.1992, ç 22.08.1994 ïî 07.03.1995, ç 29.11.1995 ïî 13.12.1996, à òàêîæ ïåð³îä äîãëÿäó çà äèòèíîþ ( ÎÑÎÁÀ_2 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ), â³äïîâ³äíî äî ñâ³äîöòâà ïðî íàðîäæåííÿ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_4 .

Ó çàäîâîëåíí³ ³íøèõ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè.

Ñòÿãíóòè çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñóäîâ³ âèòðàòè ó ñóì³ 665 (ø³ñòñîò ø³ñòäåñÿò ï`ÿòü) ãðí. 60 êîï.

гøåííÿ ñóäó ìîæå áóòè îñêàðæåíå äî Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ âèãîòîâëåííÿ ïîâíîãî òåêñòó. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàºòüñÿ áåçïîñåðåäíüî äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿.

гøåííÿ ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âñ³ìà ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, ÿêùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ð³øåííÿ, ÿêùî éîãî íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ÷è çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó.

Ïîâíèé òåêñò ð³øåííÿ âèãîòîâëåíî 16 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó.

Ïîçèâà÷: ÎÑÎÁÀ_1 ( ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_5 , ÀÄÐÅÑÀ_1 ).

³äïîâ³äà÷: Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ (êîä ªÄÐÏÎÓ 21910427, âóë. Íàáåðåæíà Ïåðåìîãè, áóä.26, ì. Äí³ïðî, 49094).

Ñóääÿ Ñ.Â. Áîðîäàâê³íà