Рішення від 15 червня 2026 р. у справі №620/3270/26 — Чернігівський окружний адміністративний суд

×ÅÐͲòÂÑÜÊÈÉ ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ

Ð ² Ø Å Í Í ß

² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È

16 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó ì.×åðí³ã³â Ñïðàâà ¹ 620/3270/26

×åðí³ã³âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³:

Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ - Êëîïîòà Ñ.Ë.

ðîçãëÿíóâøè ó ñïðîùåíîìó ïîçîâíîìó ïðîâàäæåíí³ ñïðàâó çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,

Ó Ñ Ò À Í Î Â È Â:

ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñü äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 òà ïðîñèòü íàñòóïíå.

1. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (êîä ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_2 ) ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 (ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_3 ) ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îäè ç 29.01.2020 ïî 19.05.2023 ³ ç 18.06.2025 ïî äåíü óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäó, ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äëÿ îçäîðîâëåííÿ çà 2020 ð., çà 2021 ð., çà 2022 ð., çà 2025 ð., ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü çà 2020 - 2022 ðîêè ³ç çàñòîñóâàííÿì, ÿê ðîçðàõóíêîâî¿ âåëè÷èíè äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ð³â ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, ïîêàçíèêà ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2018 ð³ê» ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó.

2. Çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 (êîä ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_2 ) çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 (ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_3 ) ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 29.01.2020 ïî 31.12.2020, ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äëÿ îçäîðîâëåííÿ çà 2020 ð³ê, ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü çà 2020 ð³ê ç óðàõóâàííÿì ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, âèçíà÷åíèõ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2020 ð³ê» ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì.

3. Çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 (êîä ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_2 ) çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 (ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_3 ) ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2021 ïî 31.12.2021, ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äëÿ îçäîðîâëåííÿ çà 2021 ð³ê, ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü çà 2021 ð³ê ç óðàõóâàííÿì ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, âèçíà÷åíèõ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2021 ð³ê» ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì.

4. Çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 (êîä ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_2 ) çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 (ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_3 ) ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2022 ïî 31.12.2022, ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äëÿ îçäîðîâëåííÿ çà 2022 ð³ê, ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü çà 2022 ð³ê ç óðàõóâàííÿì ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, âèçíà÷åíèõ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2022 ð³ê» ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì.

5. Çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 (êîä ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_2 ) çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 (ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_3 ) ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2023 ïî 19.05.2023 ç óðàõóâàííÿì ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, âèçíà÷åíèõ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2023 ð³ê» ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2023 ðîêó íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì.

6. Çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 (êîä ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_2 ) çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 (ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_3 ) ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 18.06.2025 ïî 31.12.2025, ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äëÿ îçäîðîâëåííÿ çà 2025 ð³ê ç óðàõóâàííÿì ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, âèçíà÷åíèõ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2025 ð³ê» ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2025 ðîêó íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì.

7. Çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 (êîä ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_2 ) çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 (ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_3 ) ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2026 ïî äåíü óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäó ç óðàõóâàííÿì ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, âèçíà÷åíèõ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2026 ð³ê» ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2026 ðîêó íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì.

Óõâàëîþ ñóää³ â³ä 07.04.2026 â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ (âèêëèêó) ñòîð³í òà âñòàíîâëåíî â³äïîâ³äà÷ó 15-äåííèé ñòðîê ç äíÿ âðó÷åííÿ âêàçàíî¿ óõâàëè äëÿ ïîäàííÿ â³äçèâó íà ïîçîâ.

³äïîâ³äà÷åì ïîäàíî â³äçèâ íà ïîçîâ, ó ÿêîìó îñòàíí³é ïîçîâí³ âèìîãè íå âèçíàâ, ïðîñèâ ó ¿õ çàäîâîëåíí³ â³äìîâèòè.

Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ñóä âðàõîâóº òàêå.

ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ òàêîæ «ïîçèâà÷êà») ç 09 êâ³òíÿ 2015 ðîêó ïî òåïåð³øí³é ÷àñ ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 .

Êîìïåòåíòíèé îðãàí-ðîáîòîäàâåöü - â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 íå ³íôîðìóâàâ ãîëîâíîãî ñåðæàíòà ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ðîçì³ðè òà ñêëàäîâ³ âèïëà÷åíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùîì³ñÿ÷í³ ðîçðàõóíêîâ³ ëèñòêè ç äåòàëüíîþ ³íôîðìàö³ºþ íå âèäàâàëèñÿ, ³íôîðìàö³ÿ â ³íø³é ôîðì³ íå äîâîäèëàñü.

Ïðîòå ó ïîçèâà÷êè íå âèíèêàëî ñóìí³â³â ùîäî íàëåæíîãî òà ñóìë³ííîãî âèêîíàííÿ â³äïîâ³äíèìè ïîñàäîâèìè îñîáàìè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ¿õ ôóíêö³îíàëüíèõ îáîâ`ÿçê³â ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ.

Ïîçèâà÷êà çâåðíóëàñü äî àäâîêàòêè, â õîä³ â³çèòó äî ÿêî¿ ñòàëî â³äîìî ïðî éìîâ³ðíå ïîðóøåííÿ ïðàâ ùîäî âèïëàòè ó çìåíøåíîìó ðîçì³ð³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 .

Íà ïîøòîâó àäðåñó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_1 áóâ íàïðàâëåíèé àäâîêàòñüêèé çàïèò â³ä 23.02.2026 ¹ 22/ãç ç ïðîõàííÿì íàäàòè ïèñüìîâå äåòàëüíå ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ñêëàäîâ³ òà ðîçì³ðè âèïëà÷åíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îäè ç 01.01.2020 ïî 31.05.2023 ³ ç 01.06.2025 ïî 05.02.2026, äîâ³äêó äîâ³ëüíî¿ ôîðìè ïðî òå, ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíèé çàêîíîì ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ ÿêîãî êàëåíäàðíîãî ðîêó áóâ óðàõîâàíèé äëÿ ðîçðàõóíêó ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì ïðè íàðàõóâàíí³ òà âèïëàò³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷ö³ çà óêàçàí³ âèùå ïåð³îäè, òà ç ïðîõàííÿì íàäàòè ³íôîðìàö³þ ÿê ñàìå áóëî çä³éñíåíå íàðàõóâàííÿ íà âèïëàòà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ñï³ðí³ ïåð³îäè .

16 áåðåçíÿ 2026 ðîê,ó ïîøòîâèì â³äïðàâëåííÿì ÀÒ «Óêðïîøòà» â³ä 10.03.2026, ïðåäñòàâíèöÿ ïîçèâà÷êè îäåðæàëà ñóïðîâ³äíèé ëèñò-â³äïîâ³äü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 09.03.2026 ¹ 208.

³äïîâ³ääþ â³ä 09.03.2026 ¹ 208 â³äïîâ³äà÷ â³äìîâèâ ó íàäàíí³ ³íôîðìàö³¿ ïðî ðîçì³ðè òà ñêëàäîâ³ âèïëà÷åíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷êè çà ïåð³îä ç 01.01.2020 ïî 31.12.2021, öèòóþ: «... íà ï³äñòàâ³ Ðîçïîðÿäæåííÿ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_4 ¹510/12/3/127 â³ä 24.02.2022 â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 áóâ ñòâîðåíèé Àêò âõ. ¹958 â³ä 24.02.2022 «Ïðî âèëó÷åííÿ äëÿ çíèùåííÿ äîêóìåíò³â, íå âíåñåíèõ äî Íàö³îíàëüíîãî àðõ³âíîãî ôîíäó», çã³äíî ÿêîãî êîì³ñ³ÿ çä³éñíèëà â³äá³ð òà çíèùèëà äîêóìåíòè çà ïåð³îä ç ñ³÷íÿ 2012 ðîêó ïî ãðóäåíü 2021 ðîêó.» òà íå íàäàâ êàðòêó îñîáîâîãî ðàõóíêó çà 2024 ð³ê.

Ïðè öüîìó, ó êîìåíòîâàí³é â³äïîâ³ä³, â³äïîâ³äà÷ îìèíóâ ïðîõàííÿ ùîäî íàäàííÿ äîâ³äêè äîâ³ëüíî¿ ôîðìè ïðî òå, ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíèé çàêîíîì ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ ÿêîãî êàëåíäàðíîãî ðîêó áóâ óðàõîâàíèé äëÿ ðîçðàõóíêó ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì ïðè íàðàõóâàíí³ òà âèïëàò³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷ö³ çà óêàçàí³ âèùå ïåð³îäè, òà ùîäî íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ ÿê ñàìå áóëî çä³éñíåíå íàðàõóâàííÿ íà âèïëàòà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ñï³ðí³ ïåð³îäè.

Òàêîæ â³äïîâ³äà÷ íå íàäàâ âèòÿã ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âñòàíîâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ðîçì³ð³â îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì òà ïîñàäîâîãî îêëàäó â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàïèòàíèé òèì ñàìèì àäâîêàòñüêèì çàïèòîì.

Îòæå, â³äïîâ³äà÷ íå íàäàâ, çàïèòàí³ àäâîêàòñüêèì çàïèòîì â³ä 23.02.2026 ¹ 22/ ãç:

• êîﳿ êàðòîê îñîáîâîãî ðàõóíêó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà 2020 , 2021, 2024 ðîêè,

• äîâ³äêó äîâ³ëüíî¿ ôîðìè ïðî òå, ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíèé çàêîíîì ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ ÿêîãî êàëåíäàðíîãî ðîêó áóâ óðàõîâàíèé äëÿ ðîçðàõóíêó ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì ïðè íàðàõóâàíí³ òà âèïëàò³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷ö³ çà óêàçàí³ âèùå ïåð³îäè,

• äîâ³äêó äîâ³ëüíî¿ ôîðìè ïðî òå, ÿê ñàìå áóëî çä³éñíåíå íàðàõóâàííÿ íà âèïëàòà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷ö³ çà ñï³ðí³ ïåð³îäè,

• âèòÿã ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âñòàíîâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ðîçì³ð³â îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì òà ïîñàäîâîãî îêëàäó â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹ 704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á».

Íå ïîãîäèâøèñü ç öèì, Ïîçèâà÷êà çâåðíóëàñü äî ñóäó ç ïîçîâîì.

Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì, ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå.

×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.

Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 20.12.1991 ¹ 2011-Õ²² «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» (äàë³ òàêîæ «Çàêîí ¹ 2011-Õ²²») â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷ຠîñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, âñòàíîâëþº ºäèíó ñèñòåìó ¿õ ñîö³àëüíîãî òà ïðàâîâîãî çàõèñòó, ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé â åêîíîì³÷í³é, ñîö³àëüí³é, ïîë³òè÷í³é ñôåðàõ ñïðèÿòëèâ³ óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ¿õ êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè òà ðåãóëþº â³äíîñèíè ó ö³é ãàëóç³.

Çã³äíî ñòàòò³ 18 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 05.10.2000 ¹ 2017-Ø «Ïðî äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ñòàíäàðòè òà äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿» çàêîíàìè Óêðà¿íè ç ìåòîþ íàäàííÿ ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè íàñåëåííþ Óêðà¿íè â ö³ëîìó òà îêðåìèì êàòåãîð³ÿì ãðîìàäÿí âñòàíîâëþþòüñÿ äåðæàâí³ ãàðàíò³¿, çîêðåìà, ùîäî ³íäåêñàö³¿ äîõîä³â íàñåëåííÿ ç ìåòîþ ï³äòðèìàííÿ äîñòàòíüîãî æèòòºâîãî ð³âíÿ ãðîìàäÿí òà êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³ ¿õ ãðîøîâèõ äîõîä³â â óìîâàõ çðîñòàííÿ ö³í.

 ñèëó ïîëîæåíü ñòàòò³ 19 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 05.10.2000 ¹2017-III «Ïðî äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ñòàíäàðòè òà äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿» äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿ º îáîâ`ÿçêîâèìè äëÿ âñ³õ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³.

Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè íåîäíîðàçîâî ðîçãëÿäàâ ïèòàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç ðåàë³çàö³ºþ ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ³ ñôîðìóëþâàâ ïðàâîâó ïîçèö³þ, çã³äíî ç ÿêîþ Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè â³äîêðåìëþº ïåâí³ êàòåãî𳿠ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ùî ïîòðåáóþòü äîäàòêîâèõ ãàðàíò³é ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ç áîêó äåðæàâè. Äî íèõ, çîêðåìà, íàëåæàòü ãðîìàäÿíè, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåáóâàþòü íà ñëóæá³ ó â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàíàõ äåðæàâè, çàáåçïå÷óþ÷è ñóâåðåí³òåò ³ òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè, ¿¿ åêîíîì³÷íó òà ³íôîðìàö³éíó áåçïåêó, à ñàìå: ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, îðãàíàõ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, ì³ë³ö³¿, ïðîêóðàòóðè, îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè, ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè Óêðà¿íè, äåðæàâíî¿ ïîæåæíî¿ îõîðîíè, Äåðæàâíîãî äåïàðòàìåíòó Óêðà¿íè ç ïèòàíü âèêîíàííÿ ïîêàðàíü òîùî (ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 06.07.1999 ¹8-ðï/99 ó ñïðàâ³ ùîäî ïðàâà íà ï³ëüãè òà â³ä 20.03.2002 ¹ 5- ðï/2002 ó ñïðàâ³ ùîäî ï³ëüã, êîìïåíñàö³é ³ ãàðàíò³é).

Ó çàçíà÷åíèõ ð³øåííÿõ Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè âêàçàâ, ùî íåîáõ³äí³ñòü äîäàòêîâèõ ãàðàíò³é ñîö³àëüíî¿ çàõèùåíîñò³ ö³º¿ êàòåãî𳿠ãðîìàäÿí ÿê ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, òàê ³ ï³ñëÿ ¿¿ çàê³í÷åííÿ çóìîâëåíà íàñàìïåðåä òèì, ùî ñëóæáà ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàíàõ äåðæàâè ïîâ`ÿçàíà ç ðèçèêîì äëÿ æèòòÿ ³ çäîðîâ`ÿ, ï³äâèùåíèìè âèìîãàìè äî äèñöèïë³íè, ïðîôåñ³éíî¿ ïðèäàòíîñò³, ôàõîâèõ, ô³çè÷íèõ, âîëüîâèõ òà ³íøèõ ÿêîñòåé.

Öå ïîâèííî êîìïåíñóâàòèñÿ íàÿâí³ñòþ ï³äâèùåíèõ ãàðàíò³é ñîö³àëüíî¿ çàõèùåíîñò³, òîáòî êîìïëåêñó îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâèõ åêîíîì³÷íèõ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà çàáåçïå÷åííÿ äîáðîáóòó ñàìå ö³º¿ êàòåãî𳿠ãðîìàäÿí ÿê ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, òàê ³ ï³ñëÿ ¿¿ çàê³í÷åííÿ.

Çàçíà÷åíå íàáóëî îñîáëèâîãî çì³ñòó ï³ñëÿ 24 ëþòîãî 2022 ðîêó - ç äíÿ ââåäåííÿ â Óêðà¿í³ âîºííîãî ñòàíó ó çâ`ÿçêó ç³ çáðîéíîþ àãðåñ³ºþ ðîñ³éñüêî¿ ôåäåðàö³¿ ïðîòè Óêðà¿íè.

Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿòî Ïîñòàíîâó â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹ 704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (äàë³ òàêîæ «Ïîñòàíîâà ¹ 704»), ÿêîþ ç 01.03.2018 áóëî çá³ëüøåíî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á.

³äïîâ³äíî äî ï. 10 Ïîñòàíîâè ¹ 704, öÿ ïîñòàíîâà íàáðàëà ÷èííîñò³ ç 01.03.2018.

21.02.2018 Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿâ Ïîñòàíîâó ¹ 103 «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á» (äàë³ òàêîæ «Ïîñòàíîâà ¹ 103»).

Ïîñòàíîâîþ ¹ 704, çîêðåìà, çàòâåðäæåíî: òàðèôíó ñ³òêó ðîçðÿä³â ³ êîåô³ö³ºíò³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç ÷èñëà îñ³á ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, îô³öåðñüêîãî ñêëàäó (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó çã³äíî ç äîäàòêîì 1; ñõåìó òàðèôíèõ êîåô³ö³ºíò³â çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó çã³äíî ç äîäàòêîì 14.

Ïóíêòîì 4 Ïîñòàíîâè ¹ 704 â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é äî ïðèéíÿòòÿ Ïîñòàíîâè ¹ 103, âèçíà÷åíî, ùî ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó âèçíà÷àëèñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó (àëå íå ìåíøå 50 â³äñîòê³â ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó), íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè 1, 12, 13, 14.

Çã³äíî ç ï. 6 Ïîñòàíîâè ¹ 103, âíåñåí³ çì³íè äî ïîñòàíîâ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ùî äîäàþòüñÿ. Òàê, äî Ïîñòàíîâè ¹ 704 áóëè âíåñåí³ çì³íè, âíàñë³äîê ÿêèõ ï. 4 Ïîñòàíîâè ¹ 704 âèêëàäåíî ó íîâ³é ðåäàêö³¿, à ñàìå: «4. Óñòàíîâèòè, ùî ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó âèçíà÷àþòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó, íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè 1, 12, 13 ³ 14.»

Îòæå, ç ëþòîãî 2018 ðîêó áóëî çì³íåíî ðîçðàõóíêîâó âåëè÷èíó, ç ÿêî¿ îá÷èñëþþòüñÿ ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â òà îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè: çàì³ñòü «ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó (àëå íå ìåíøå 50 â³äñîòê³â ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó)» ïåðåäáà÷åíî âèêîðèñòàííÿ «ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó».

29 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ïóíêò 6 ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 103 âòðàòèâ ÷èíí³ñòü ó çâ`ÿçêó ç íàáðàííÿì çàêîííî¿ ñèëè ïîñòàíîâè Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 826/6453/18, çàëèøåíî¿ áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 22 æîâòíÿ 2022 ðîêó.

Òîáòî, ñàìå ç 29 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó áóëà â³äíîâëåíà ä³ÿ ï. 4 Ïîñòàíîâè ¹ 704 ó ïåðâ³ñí³é ðåäàêö³¿, êîòðà âèçíà÷àëà ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, à íå íà 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó.

Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 02.08.2022 ïî ñïðàâ³ ¹ 440/6017/21 çàóâàæèâ, ùî íà ìîìåíò íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ïîñòàíîâîþ ¹ 704 (01.03.2018) ïóíêò 4 ö³º¿ ïîñòàíîâè áóëî âèêëàäåíî â ðåäàêö³¿ çì³í, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 6 ïîñòàíîâè ¹103, à ñàìå: « 4. Óñòàíîâèòè, ùî ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó âèçíà÷àþòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó, íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè 1, 12, 13 ³ 14».

Òîáòî, ñòàíîì íà 01.03.2018 ïóíêò 4 ïîñòàíîâè ¹ 704 âèçíà÷àâ, ùî ïðè îá÷èñëåíí³ ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó âèêîðèñòîâóºòüñÿ òàêèé ïîêàçíèê ÿê ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó.

Ç íàâåäåíîãî âèñíîâóºòüñÿ, ùî ç 29.01.2020 - ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ñóäîâèì ð³øåííÿì ó ñïðàâ³ ¹ 826/6453/18, âèíèêëè ï³äñòàâè äëÿ âñòàíîâëåííÿ ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó âèçíà÷åíèõ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè 1, 12, 13, 14 äî Ïîñòàíîâè ¹ 704.

Ó ïîäàëüøîìó, 12 òðàâíÿ 2023 ðîêó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè áóëà ïðèéíÿòà ïîñòàíîâà ¹ 481 â³ä 12 òðàâíÿ 2023 ðîêó «Ïðî ñêàñóâàííÿ ï³äïóíêòó 1 ïóíêòó 3 çì³í, ùî âíîñÿòüñÿ äî ïîñòàíîâ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21 ëþòîãî 2018 ðîêó ¹ 103, òà âíåñåííÿ çì³íè äî ïóíêòó 4 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹ 704» (äàë³ òàêîæ «Ïîñòàíîâà ¹ 481»).

Âò³ì, ïóíêò 2 Ïîñòàíîâè ¹ 481 íå â³äïîâ³äàâ íîðìàòèâíî-ïðàâîâîìó àêòó, ÿêèé ìຠâèùó þðèäè÷íó ñèëó - Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 06.12.2016 ¹1774-VIII "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè", ïóíêòîì 3 ðîçä³ëó ²² "Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ" ÿêîãî âñòàíîâëåíî, ùî äëÿ îá÷èñëåííÿ ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì ðîçðàõóíêîâîþ âåëè÷èíîþ º ñàìå ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó.

Îòæå, ïîëîæåííÿ ïóíêòó 4 Ïîñòàíîâè ¹ 704 ç óðàõóâàííÿì çì³í, âíåñåíèõ ïóíêòîì 2 Ïîñòàíîâè ¹ 481, ÿêèé âñòàíîâëþâàâ ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, ùî ðîçðàõîâóþòüñÿ âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó 1762 ãðèâí³ º ôàêòè÷íî çàñòîñóâàííÿì ðîçðàõóíêîâîþ âåëè÷èíîþ äëÿ âèçíà÷åííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó, ùî, â ñâîþ ÷åðãó, áóëî ïîðóøåííÿì ñòàòò³ 22 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà çâóæåííÿì çì³ñòó òà îáñÿãó ³ñíóþ÷èõ ïðàâ ³ ñâîáîä äëÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèì îñîáàì.

Îêð³ì öüîãî, ñï³ðíèé ïóíêò Ïîñòàíîâè ¹ 481 ñóïåðå÷èâ ð³øåííþ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 21.04.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 826/9052/18, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 22.09.2020, òà çãàäàí³é ïîñòàíîâ³ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.01.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 826/6453/18, çàëèøåí³é áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 22.10.2022, çà íàñë³äêîì ÷îãî, çîêðåìà, ïóíêò 4 ïîñòàíîâè Óðÿäó â³ä 30.08.2017 ¹ 704 áóëî â³äíîâëåíî ó ïåðâ³ñí³é ðåäàêö³¿.

Òàê, 18 ÷åðâíÿ 2025 ðîêó ïóíêò 2 Ïîñòàíîâè ¹ 481 âòðàòèâ ÷èíí³ñòü ó çâ`ÿçêó ç íàáðàííÿì çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 áåðåçíÿ 2025 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 320/29450/24, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ÷åðâíÿ 2025 ðîêó.

Îòæå ç 18 ÷åðâíÿ 2025 ðîêó áóëà â³äíîâëåíà ä³ÿ ïóíêòó 4 Ïîñòàíîâè ¹ 704 ó ïåðâ³ñí³é ðåäàêö³¿, êîòðà âèçíà÷àëà ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî êàëåíäàðíîãî ðîêó.

Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî âèñíîâóºòüñÿ, ùî ëèøå ó ïåð³îä³ ç 20 òðàâíÿ 2023 ðîêó ïî 17 ÷åðâíÿ 2025 ðîêó ïóíêò 4 Ïîñòàíîâè ¹ 704 ä³ÿâ ó ðåäàêö³¿ ïîñòàíîâè ¹ 481, òà ïðîòÿãîì çàçíà÷åíîãî ïåð³îäó áóëî âñòàíîâëåíî, ùî ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á ðîçðàõîâóþòüñÿ âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó 1762 ãðèâí³ òà âèçíà÷àþòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè 1, 12, 13 ³ 14.

Âîäíî÷àñ, Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ñòàíäàðòè òà äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿» âèçíà÷ຠïðàâîâ³ çàñàäè ôîðìóâàííÿ òà çàñòîñóâàííÿ äåðæàâíèõ ñîö³àëüíèõ ñòàíäàðò³â ³ íîðìàòèâ³â, ñïðÿìîâàíèõ íà ðåàë³çàö³þ çàêð³ïëåíèõ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè òà çàêîíàìè Óêðà¿íè îñíîâíèõ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, çã³äíî ³ç ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 1 ÿêîãî äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ñòàíäàðòè - öå âñòàíîâëåí³ çàêîíàìè, ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè ñîö³àëüí³ íîðìè ³ íîðìàòèâè àáî ¿õ êîìïëåêñ, íà áàç³ ÿêèõ âèçíà÷àþòüñÿ ð³âí³ îñíîâíèõ äåðæàâíèõ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é.

Áàçîâèì äåðæàâíèì ñîö³àëüíèì ñòàíäàðòîì º ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì, âñòàíîâëåíèé çàêîíîì, íà îñíîâ³ ÿêîãî âèçíà÷àþòüñÿ äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿ òà ñòàíäàðòè ó ñôåðàõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî, ïîáóòîâîãî, ñîö³àëüíî- êóëüòóðíîãî îáñëóãîâóâàííÿ, îõîðîíè çäîðîâ`ÿ òà îñâ³òè (ñòàòòÿ 6 Çàêîíó ¹ 2017-III).

Ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì ùîðîêó çàòâåðäæóºòüñÿ Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè â çàêîí³ ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà â³äïîâ³äíèé ð³ê.

Ïðè öüîìó, çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 92 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèêëþ÷íî çàêîíàìè Óêðà¿íè âñòàíîâëþþòüñÿ, Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè ³ áþäæåòíà ñèñòåìà Óêðà¿íè (ïóíêò 1) òà ïîðÿäîê âñòàíîâëåííÿ äåðæàâíèõ ñòàíäàðò³â (ïóíêò 3).

Ðàçîì ç òèì, çã³äíî ç ï. 3 ðîçä³ëó ²² «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè» ì³í³ìàëüíà çàðîá³òíà ïëàòà ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì (01 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó) íå çàñòîñîâóºòüñÿ ÿê ðîçðàõóíêîâà âåëè÷èíà äëÿ âèçíà÷åííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â òà çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïðàö³âíèê³â òà ³íøèõ âèïëàò. Äî âíåñåííÿ çì³í äî çàêîí³â Óêðà¿íè ùîäî íåçàñòîñóâàííÿ ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ÿê ðîçðàõóíêîâî¿ âåëè÷èíè âîíà çàñòîñîâóºòüñÿ ó ðîçì³ð³ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, ïî÷èíàþ÷è ç 01 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó.

Ç îãëÿäó íà ïðàâîâ³äíîñèíè, ùî âèíèêàþòü ó ö³é ñïðàâ³ âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîëîæåííÿ ï. 4 Ïîñòàíîâè ¹ 704 òà ï. 3 ðîçä³ëó ²² «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè» ìîæóòü ï³äëÿãàòè ñîë³äàðíîìó çàñòîñóâàííþ.

Çàçíà÷åí³ íîðìè ïðàâà ó ñâî¿é ñóêóïíîñò³ âêàçóþòü íà òå, ùî ç 29 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè ñë³ä âèçíà÷àòè øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó, íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè 1, 12, 13, 14 äî Ïîñòàíîâè ¹ 704.

Íàòîì³ñòü, ðîçì³ð ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíèé çàêîíîì íà 01 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó íà ðîçðàõóíîê ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè íå âïëèâàº.

Çàçíà÷åí³ âèñíîâêè óçãîäæóþòüñÿ ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 02 ñåðïíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 440/6017/21, ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 11 ãðóäí³ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 240/4946/18, ùîäî çàñòîñóâàííÿ ï. 3 ðîçä³ëó ²² «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè».

Ïðè öüîìó, çã³äíî ³ç ÷. 2 ñò. 92 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèêëþ÷íî çàêîíàìè Óêðà¿íè âñòàíîâëþþòüñÿ Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè ³ áþäæåòíà ñèñòåìà Óêðà¿íè (ï.1) òà ïîðÿäîê âñòàíîâëåííÿ äåðæàâíèõ ñòàíäàðò³â (ï.3).

Ðàçîì ç öèì, Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè íå óïîâíîâàæåíèé òà íå âïðàâ³ óñòàíîâëþâàòè ðîçðàõóíêîâó âåëè÷èíó äëÿ âèçíà÷åííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â ³ç çàñòîñóâàííÿì ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, ÿêèé íå â³äïîâ³äຠíîðìàòèâíî-ïðàâîâîìó àêòó âèùî¿ þðèäè÷íî¿ ñèëè.

Ïðè öüîìó ï. 8 Ïðèê³íöåâèõ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2019 ð³ê» ¹ 2629-VIII â³ä 23.11.2018 áóëî óñòàíîâëåíî, ùî ó 2019 ðîö³ äëÿ âèçíà÷åííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â, çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðàö³âíèê³â äåðæàâíèõ îðãàí³â ÿê ðîçðàõóíêîâà âåëè÷èíà çàñòîñîâóºòüñÿ ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíèé íà 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó.

Ó ñâîþ ÷åðãó, Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2020 ð³ê» ¹ 294-IX â³ä 14.11.2019 (äàë³ - Çàêîí ¹ 294-IX), Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2021 ð³ê» ¹ 1082-²Õ â³ä 09.12.2020 (äàë³ - Çàêîí ¹ 1082-²Õ), Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2022 ð³ê» ¹ 1928-IX â³ä 02.12.2021 (äàë³ - Çàêîí ¹ 1928-IX), Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2023 ð³ê» ¹ 2710-IX â³ä 03.11.2022 (äàë³ - Çàêîí ¹ 2710-IX), Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2025 ð³ê» ¹ 4059-IX â³ä 19.11.2024 (äàë³ - Çàêîí ¹ 4059-IX), Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2026 ð³ê» ¹ 4695-IX â³ä 03.12.2025 (äàë³ - Çàêîí ¹ 4695-IX) òàêèõ çàñòåðåæåíü ùîäî çàñòîñóâàííÿ ÿê ðîçðàõóíêîâî¿ âåëè÷èíè äëÿ âèçíà÷åííÿ, çîêðåìà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî íà 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó íà 2020, 2021, 2022, 2023, 2025, 2026 ðîêè, â³äïîâ³äíî, íå ì³ñòÿòü.

Òîáòî, ïîëîæåííÿ ï.4 Ïîñòàíîâè ¹ 704 â ÷àñòèí³ âèçíà÷åííÿ ðîçðàõóíêîâîþ âåëè÷èíîþ äëÿ îá÷èñëåííÿ ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â, ðîçðàõîâàíèõ çã³äíî ç Ïîñòàíîâîþ ¹ 704, ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó äî 01.01.2020 - íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì ¹ 294-IX íå âõîäèëè â ñóïåðå÷í³ñòü ³ç àêòîì âèùî¿ þðèäè÷íî¿ ñèëè.

³äïîâ³äíî äî ñò.7 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä âèð³øóº ñïðàâè â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè, à òàêîæ ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè. Ñóä çàñòîñîâóº ³íø³ ïðàâîâ³ àêòè, ïðèéíÿò³ â³äïîâ³äíèì îðãàíîì íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ó ðàç³ íåâ³äïîâ³äíîñò³ ïðàâîâîãî àêòó Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, çàêîíó Óêðà¿íè, ì³æíàðîäíîìó äîãîâîðó, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêîãî íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, àáî ³íøîìó ïðàâîâîìó àêòó ñóä çàñòîñîâóº ïðàâîâèé àêò, ÿêèé ìຠâèùó þðèäè÷íó ñèëó, àáî ïîëîæåííÿ â³äïîâ³äíîãî ì³æíàðîäíîãî äîãîâîðó Óêðà¿íè.

Âåðõîâíèé Ñóä íåîäíîðàçîâî íàãîëîøóâàâ, ùî ñóäè íå ïîâèíí³ çàñòîñîâóâàòè ïîëîæåííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ÿê³ íå â³äïîâ³äàþòü Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîíàì Óêðà¿íè, íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è îñêàðæóâàëèñü òàê³ àêòè â ñóäîâîìó ïîðÿäêó òà ÷è º âîíè ÷èííèìè íà ìîìåíò ðîçãëÿäó ñïðàâè, òîáòî çã³äíî ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó òàê³ ïðàâîâ³ àêòè (ÿê çàêîíè, òàê ³ ï³äçàêîíí³ àêòè) íå ìîæóòü çàñòîñîâóâàòèñÿ íàâ³òü ó âèïàäêàõ, êîëè âîíè º ÷èííèìè (ïîñòàíîâè â³ä 12.03.2019 ïî ñïðàâ³ ¹913/204/18, â³ä 10.03.2020 ïî ñïðàâ³ ¹160/1088/19, â³ä 09.06.2022 ó ñïðàâ³ ¹520/2098/19).

Îòæå, ç îãëÿäó íà ïåðåäáà÷åí³ â ÷àñòèí³ 3 ñòàòò³ 7 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðàâèëà, à òàêîæ âðàõîâóþ÷è òå, ùî ç 29.01.2020 ïî 19.05.2023 ³ ç 18.06.2025 ïî äåíü çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã ïîëîæåííÿ ï. 4 Ïîñòàíîâè ¹ 704 â ÷àñòèí³ âèçíà÷åííÿ ðîçðàõóíêîâîþ âåëè÷èíîþ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó íå â³äïîâ³äຠïðàâîâèì àêòàì âèùî¿ þðèäè÷íî¿ ñèëè, çã³äíî ³ç ÿêèìè ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì ÿê áàçîâèé äåðæàâíèé ñòàíäàðò áóâ çì³íåíèé çàêîíîäàâöåì íà â³äïîâ³äíèé ð³ê, ó òîìó ÷èñë³ äëÿ ðîçðàõóíêó ïîñàäîâèõ îêëàä³â, çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðàö³âíèê³â äåðæàâíèõ îðãàí³â, äî ñï³ðíèõ â³äíîñèí íàëåæèòü çàñòîñóâàòè ïóíêò 4 Ïîñòàíîâè ¹ 704 â ÷àñòèí³, ùî íå ñóïåðå÷èòü íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòàì, ÿê³ ìàþòü âèùó þðèäè÷íó ñèëó - Çàêîíàì ¹ 1082-²Õ, ¹ 1928-IX, ¹ 2710-IX, ¹ 4059-IX, 4695-IX ³ç âèêîðèñòàííÿì äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó (÷åðåç éîãî çá³ëüøåííÿ íà â³äïîâ³äíèé ð³ê).

Íà ï³äñòàâ³ âêàçàíèõ âèñíîâê³â Âåðõîâíîãî Ñóäó, ç óðàõóâàííÿì ïîñòàíîâè Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 826/6453/18, çàëèøåí³é áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 22 æîâòíÿ 2022 ðîêó òà ð³øåííÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 áåðåçíÿ 2025 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 320/29450/24, çàëèøåíîãî áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ÷åðâíÿ 2025 ðîêó, º îá´ðóíòîâàí³ ï³äñòàâè ä³éòè âèñíîâêó, ùî â³äïîâ³äà÷, çàñòîñîâóþ÷è ïðè îá÷èñëåíí³ ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì çà ïåð³îäè ç 29.01.2020 ïî 19.05.2023 òà ç 18.06.2025 ïî äåíü çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã òàêî¿ ðîçðàõóíêîâî¿ âåëè÷èíè ÿê ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âèçíà÷åíèé çàêîíîì íà 01.01.2018, ä³ÿâ ïðîòèïðàâíî.

Íàâåäåíå óçãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêàìè, âèêëàäåíèìè ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 02.08.2022 ó ñïðàâ³ ¹ 440/6017/21, â³ä 12.09.2022 ó ñïðàâ³ ¹ 500/1813/21 òà â³ä 19.10.2022 ó ñïðàâ³ ¹ 400/6214/21, ùî áóëè çàñòîñîâàí³ ó ïîñòàíîâ³ Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24.02.2026 ó ñïðàâ³ ¹ 240/23153/25 ïðè àïåëÿö³éíîìó ðîçãëÿä³ ñïðàâè â ÷àñòèí³ ïåð³îäó ç 18.06.2025.

³äòàê, íå ïðèâåäåííÿ ðåäàêö³¿ ïîñòàíîâè ¹ 704 ó â³äïîâ³äí³ñòü äî ð³øåííÿ ñóäó, íå ìîæå ïîçáàâëÿòè îñîáó ãàðàíòîâàíîãî ñîö³àëüíîãî çàõèñòó.

³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 7 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä âèð³øóº ñïðàâè â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè, à òàêîæ ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè. Ñóä çàñòîñîâóº ³íø³ ïðàâîâ³ àêòè, ïðèéíÿò³ â³äïîâ³äíèì îðãàíîì íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ó ðàç³ íåâ³äïîâ³äíîñò³ ïðàâîâîãî àêòó Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, çàêîíó Óêðà¿íè, ì³æíàðîäíîìó äîãîâîðó, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêîãî íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, àáî ³íøîìó ïðàâîâîìó àêòó ñóä çàñòîñîâóº ïðàâîâèé àêò, ÿêèé ìຠâèùó þðèäè÷íó ñèëó, àáî ïîëîæåííÿ â³äïîâ³äíîãî ì³æíàðîäíîãî äîãîâîðó Óêðà¿íè.

Ó ñâîþ ÷åðãó, Âåðõîâíèé Ñóä íåîäíîðàçîâî íàãîëîøóâàâ, ùî ñóäè íå ïîâèíí³ çàñòîñîâóâàòè ïîëîæåííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ÿê³ íå â³äïîâ³äàþòü Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîíàì Óêðà¿íè, íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è îñêàðæóâàëèñü òàê³ àêòè â ñóäîâîìó ïîðÿäêó òà ÷è º âîíè ÷èííèìè íà ìîìåíò ðîçãëÿäó ñïðàâè, òîáòî çã³äíî ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó òàê³ ïðàâîâ³ àêòè (ÿê çàêîíè, òàê ³ ï³äçàêîíí³ àêòè) íå ìîæóòü çàñòîñîâóâàòèñÿ íàâ³òü ó âèïàäêàõ, êîëè âîíè º ÷èííèìè (ïîñòàíîâè â³ä 12.03.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 913/204/18, â³ä 10.03.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 160/1088/19).

Ùîäî ïîðÿäêó îáðàõóíêó ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äîö³ëüíî âðàõóâàòè âèñíîâêè, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ïî ñïðàâ³ ¹ 820/3719/18 â³ä 14 êâ³òíÿ 2020 ðîêó.

Òàêîæ ïèòàííÿ ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â áóëî ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 522/2738/17.

Ïðèéìàþ÷è ïîñòàíîâó â³ä 06 ëþòîãî 2019 ðîêó ó âêàçàí³é ñïðàâ³, Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ä³éøëà íàñòóïíèõ âèñíîâê³â.

Çã³äíî ç ÷àñòèíàìè äðóãîþ, òðåòüîþ ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â, ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ.

Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ïîñàäè, â³éñüêîâîãî çâàííÿ, òðèâàëîñò³, ³íòåíñèâíîñò³ òà óìîâ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êâàë³ô³êàö³¿, íàóêîâîãî ñòóïåíÿ ³ â÷åíîãî çâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ.

Òàêèì ÷èíîì, äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âõîäÿòü òàê³ ñêëàäîâ³: 1) ïîñàäîâèé îêëàä, 2) îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, 3) íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â, 4) ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; 5) îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ.

Ïóíêòîì 2 Ïîñòàíîâè ¹ 704 óñòàíîâëåíî, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ñêëàäàºòüñÿ ç ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ùîì³ñÿ÷íèõ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðå쳿) òà îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ.

Âèùå íàâåäåíà ³íôîðìàö³ÿ, à â³äòàê ³ âêëþ÷åííÿ äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ùîì³ñÿ÷íèõ îñíîâíèõ òà ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â, íå ò³ëüêè â³äïîâ³äຠäîäàòêó 8 äî Ïîðÿäêó ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 30.01.2017 ¹ 3-1 (ç³ çì³íàìè), à é ïîâí³ñòþ óçãîäæóºòüñÿ ç íàâåäåíèìè âèùå âèñíîâêàìè Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî ïîðÿäêó îáðàõóíêó ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ.

³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² òà Ïîñòàíîâè ¹ 704, íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 07.06.2018 ¹ 260 áóâ çàòâåðäæåíèé Ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì (äàë³ òàêîæ «Ïîðÿäîê ¹ 260»), ùî íàáðàâ ÷èííîñò³ 20 ëèïíÿ 2018 ðîêó.

Ïóíêòîì 1 ðîçä³ëó IV Ïîðÿäêó ¹ 260 âñòàíîâëåíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) ùîì³ñÿ÷íî âèïëà÷óºòüñÿ íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ó â³äñîòêàõ ïîñàäîâîãî îêëàäó (çà îñíîâíîþ ÷è òèì÷àñîâî çàéìàíîþ ïîñàäîþ) ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì ó â³äïîâ³äíèõ ðîçì³ðàõ.

Ïóíêòîì 1 ðîçä³ëó VI Ïîðÿäêó ¹ 260 çàêð³ïëåíî íîðìó, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) ùîì³ñÿ÷íî âèïëà÷óºòüñÿ íàäáàâêà çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ðîçì³ðàõ äî 100 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çàëåæíî â³ä ñêëàäíîñò³ òà âàæëèâîñò³ âèêîíóâàíèõ îáîâ`ÿçê³â.

Òàêîæ, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ìàþòü ïðèñâîºíó â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó êëàñíó êâàë³ô³êàö³þ, çàéìàþòü ïîñàäè ³ âèêîíóþòü ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, ùîì³ñÿöÿ âèïëà÷óºòüñÿ íàäáàâêà çà êâàë³ô³êàö³þ ó â³äñîòêàõ ïîñàäîâîãî îêëàäó - âèçíà÷åíî ó ïóíêò³ 1 ðîçä³ëó VXIII Ïîðÿäêó ¹ 260.

Ïóíêòîì 1 ðîçä³ëó Õ² Ïîðÿäêó ¹ 260 âñòàíîâëåíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿêèì íàäàíî äîñòóï äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ òà ÿê³ âèêîíóþòü ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü ó çâ`ÿçêó ç ðîáîòîþ, ùî ïåðåäáà÷ຠäîñòóï äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ â³äïîâ³äíî äî ôóíêö³îíàëüíèõ îáîâ`ÿçê³â, çàéìàþòüñÿ ðîçðîáêîþ, âèãîòîâëåííÿì, îáë³êîì, çáåð³ãàííÿì ³ âèêîðèñòàííÿì äîêóìåíò³â, âèðîá³â òà ³íøèõ ìàòåð³àëüíèõ íîñ³¿â ñåêðåòíî¿ ³íôîðìàö³¿, ïðèéìàþòü ð³øåííÿ ç öèõ ïèòàíü àáî çä³éñíþþòü ïîñò³éíèé êîíòðîëü çà ñòàíîì îõîðîíè äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, âèïëà÷óºòüñÿ íàäáàâêà äî ïîñàäîâèõ îêëàä³â.

Êîìàíäèðè (íà÷àëüíèêè) â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ìàþòü ïðàâî ùîì³ñÿöÿ çä³éñíþâàòè ïðåì³þâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) â³äïîâ³äíî äî ¿õ îñîáèñòîãî âíåñêó â çàãàëüí³ ðåçóëüòàòè ñëóæáè. Ðîçì³ð ùîì³ñÿ÷íî¿ ïðå쳿, àëå íå ìåíøå 10 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó, âñòàíîâëþº ̳í³ñòð îáîðîíè Óêðà¿íè äëÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âèõîäÿ÷è ç íàÿâíîãî ôîíäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî â êîøòîðèñ³ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òà îñîáëèâîñòåé ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Çàçíà÷åíå ïåðåäáà÷åíå ïóíêòàìè 1, 2 ðîçä³ëó XVI Ïîðÿäêó ¹ 260

Çãàäàíèìè Ïîñòàíîâîþ ¹ 704 òà Ïîðÿäêîì ¹ 260 òàêîæ âñòàíîâëåíî, ùî ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ðîçðàõîâóþòüñÿ ó â³äñîòêàõ ïîñàäîâîãî îêëàäó.

Ïóíêòîì 6 ðîçä³ëó ÕÕ²²² Ïîðÿäêó ¹ 260 âñòàíîâëåíî, ùî ðîçì³ð ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äëÿ îçäîðîâëåííÿ âèçíà÷àºòüñÿ âèõîäÿ÷è ç ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â ³ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (êð³ì âèíàãîðîä) çà çàéìàíîþ ïîñàäîþ, íà ÿê³ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ìຠïðàâî íà äåíü ï³äïèñàííÿ íàêàçó ïðî íàäàííÿ ö³º¿ äîïîìîãè.

Ïóíêòîì 7 ðîçä³ëó XXIV Ïîðÿäêó ¹ 260 âñòàíîâëåíî, ùî äî ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî âèçíà÷àºòüñÿ ðîçì³ð ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, âêëþ÷àþòüñÿ ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â ³ ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (êð³ì âèíàãîðîä) çà çàéìàíîþ ïîñàäîþ, íà ÿê³ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ìຠïðàâî íà äåíü ï³äïèñàííÿ íàêàçó ïðî íàäàííÿ ö³º¿ äîïîìîãè.

Çã³äíî ïóíêòó 6 ðîçä³ëó XXXI Ïîðÿäêó ¹ 260 ðîçðàõóíîê ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ íàäàííÿ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè ç ïîäàëüøèì âèêëþ÷åííÿì ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè, à òàêîæ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè çä³éñíþºòüñÿ âèõîäÿ÷è ç ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â òà ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì çì³íè âèñëóãè ðîê³â òà íîðì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü îòðèìóâàâ çà îñòàííüîþ çàéìàíîþ øòàòíîþ ïîñàäîþ. Ïðè öüîìó îäíîäåííèé ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ øëÿõîì ä³ëåííÿ ì³ñÿ÷íîãî ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà 30 êàëåíäàðíèõ äí³â.

Ïóíêòîì 1 ðîçä³ëó XXXII Ïîðÿäêó ¹ 260 âñòàíîâëåíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ç³ ñëóæáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè.

Ïóíêòîì 5 ðîçä³ëó XXXII Ïîðÿäêó ¹ 260 âèçíà÷åíî, ùî îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, çâ³ëüíåíèì ³ç çàéìàíèõ ïîñàä, îá÷èñëþºòüñÿ ç ðîçì³ðó ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, äî ÿêîãî âêëþ÷àþòüñÿ ùîì³ñÿ÷í³ îñíîâí³ òà äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (êð³ì âèíàãîðîä) çà îñòàííüîþ çàéìàíîþ ïîñàäîþ.

Ïóíêòîì 3 ñòàòò³ 9-1 Çàêîíó ¹ 2011-XII ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðè ïåðå¿çä³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, à òàêîæ òèõ, õòî ïåðåáóâຠíà êàäðîâ³é â³éñüêîâ³é ñëóæá³ òà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, íà íîâå ì³ñöå â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ³íøèé íàñåëåíèé ïóíêò, çîêðåìà ó çâ`ÿçêó ç ïðèçíà÷åííÿì íà â³éñüêîâó ïîñàäó, âèïëà÷óºòüñÿ ï³äéîìíà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà êîæíîãî ÷ëåíà ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé ïåðå¿æäæຠç íèì íà íîâå ì³ñöå â³éñüêîâî¿ ñëóæáè.

³äïîâ³äíî äî àáçàöó ï`ÿòîãî ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ï³äéîìíî¿ äîïîìîãè, çàòâåðäæåíèì íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 05 ëþòîãî 2018 ðîêó ¹ 45, çàðåºñòðîâàíîãî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 28 ëþòîãî 2018 ðîêó çà ¹ 247/31699 (ç³ çì³íàìè) ðîçì³ð ï³äéîìíî¿ äîïîìîãè îá÷èñëþºòüñÿ âèõîäÿ÷è ç ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì òà ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, óñòàíîâëåíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ çà íîâèì ì³ñöåì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà äàòó, êîëè â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ïðèñòóïèâ äî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â çà ïîñàäîþ (çàðàõóâàííÿ íà íàâ÷àííÿ), àáî íà äàòó ïðèáóòòÿ äî íîâîãî ì³ñöÿ äèñëîêàö³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, íà ÷ëåí³â ñ³ì`¿ - íà äàòó ðåºñòðàö³¿ ðàïîðòó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïðî âèïëàòó ï³äéîìíî¿ äîïîìîãè íà ÷ëåí³â ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿê³ ïåðå¿õàëè ç íèì äî íîâîãî ì³ñöÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè.

³äòàê, ùî ñòîñóºòüñÿ ïðåäìåòó öüîãî ñïîðó, ðîçì³ðè ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äëÿ îçäîðîâëåííÿ òà ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü ïðÿìî çàëåæàòü â³ä âñòàíîâëåíèõ ðîçì³ð³â îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì òà ïîñàäîâîãî îêëàäó.

ßê óáà÷àºòüñÿ ç³ ñêëàäîâèõ âèïëà÷åíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç êàðòîê îñîáîâîãî ðàõóíêó çà 2022, 2023, 2025, 2026 ðîêè òà ³íôîðìàö³ÿ ç äîâ³äêè ôîðìè ÎÊ-5 çà 2020 - 2021 ðîêè ñòàëî â³äîìî, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îäè ç 29.01.2020 ïî 19.05.2023 ³ ç 18.06.2025 ïî äåíü çâåðíåííÿ äî ñóäó, ó òîìó ÷èñë³ ñêëàäîâ³:

• ùîì³ñÿ÷í³ îñíîâí³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, ïîñàäîâèé îêëàä, íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â),

• ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêà çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, íàäáàâêà çà êâàë³ô³êàö³éíó êàòåãîð³þ) òà ïðåì³ÿ,

• ãðîøîâà äîïîìîãà äëÿ îçäîðîâëåííÿ çà 2020 ð³ê (âèïëàòà ó æîâòí³ 2020 ð.), çà 2021 ð³ê (âèïëàòà ó æîâòí³ 2021 ð.), çà 2022 ð³ê (âèïëàòà ó ÷åðâí³ 2022 ð.), çà 2025 ð³ê (âèïëàòà ó ñåðïí³ 2025 ð.),

• ìàòåð³àëüíà äîïîìîãà äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü çà 2020 ð³ê (âèïëàòà ó ëèñòîïàä³ 2020 ð.), çà 2021 ð³ê (âèïëàòà ó ãðóäí³ 2021 ð.), çà 2022 ð³ê (âèïëàòà ó ãðóäí³ 2022 ð.)

áóëî âèïëà÷åíå ³ç çàñòîñóâàííÿì, ÿê ðîçðàõóíêîâî¿ âåëè÷èíè äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ð³â ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, ïîêàçíèêà ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2018 ð³ê» ó ðîçì³ð³ 1762 ãðí.

Çàçíà÷åíå ï³äòâåðäæóºòüñÿ òàêèì:

- îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì «ãîëîâíèé ñåðæàíò» âèïëà÷óºòüñÿ â ðîçì³ð³ 880,00 ãðí: 1762 ãðí (ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíèé çàêîíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó) * 0,5 (òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò) = ï³ñëÿ îêðóãëåííÿ 880,00 ãðí.;

- ó ñï³ðíîìó ïåð³îä³ ãîëîâíèé ñåðæàíò ÎÑÎÁÀ_1 îá³éìຠïîñàäó çà 7 òàðèôíèì ðîçðÿäîì - ïîñàäîâèé îêëàä âèïëà÷óºòüñÿ â ðîçì³ð³ 3000,00 ãðí: 1762 ãðí (ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíèé çàêîíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó) * 1,7 (òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò) = ï³ñëÿ îêðóãëåííÿ 3000,00 ãðí.

Ïðè öüîìó, ñòàíîì íà äåíü ïîäàííÿ öüîãî ïîçîâó, â³äïîâ³äà÷ ïðîäîâæóº íàðàõóâàííÿ ³ âèïëàòó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó òàêîìó ñàìîìó ðîçì³ð³, ïðî ùî çàçíà÷åíî ó êàðòö³ îñîáîâîãî ðàõóíêó çà 2026 ð³ê - ³ç çàñòîñóâàííÿì, ÿê ðîçðàõóíêîâî¿ âåëè÷èíè äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ð³â ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, ïîêàçíèêà ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó, âñòàíîâëåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2018 ð³ê» ó ðîçì³ð³ 1762 ãðí.

Îòæå, ç îãëÿäó íà ïåðåäáà÷åí³ â ÷. 3 ñò. 7 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðàâèëà, à òàêîæ âðàõîâóþ÷è òå, ùî ç 29.01.2020 ïî 19.05.2023 ³ ç 18.06.2025 ïî äåíü çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã ïîëîæåííÿ ïóíêòó 4 Ïîñòàíîâè ¹ 704 â ÷àñòèí³ âèçíà÷åííÿ ðîçðàõóíêîâîþ âåëè÷èíîþ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó íå â³äïîâ³äຠïðàâîâèì àêòàì âèùî¿ þðèäè÷íî¿ ñèëè, çã³äíî ³ç ÿêèìè, ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì ÿê áàçîâèé äåðæàâíèé ñòàíäàðò áóâ çì³íåíèé çàêîíîäàâöåì íà â³äïîâ³äíèé ð³ê, ó òîìó ÷èñë³, äëÿ ðîçðàõóíêó ïîñàäîâèõ îêëàä³â, çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðàö³âíèê³â äåðæàâíèõ îðãàí³â, äî ñï³ðíèõ â³äíîñèí íàëåæèòü çàñòîñóâàòè ïóíêò 4 Ïîñòàíîâè ¹ 704 â ÷àñòèí³, ùî íå ñóïåðå÷èòü íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòàì, ÿê³ ìàþòü âèùó þðèäè÷íó ñèëó - Çàêîíàì ¹ 1082-²Õ, ¹ 1928-IX, ¹ 2710-IX, ¹ 4059-IX ³ç âèêîðèñòàííÿì äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó (÷åðåç éîãî çá³ëüøåííÿ íà â³äïîâ³äíèé ð³ê).

Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóä ó ñêëàä³ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 ÷åðâíÿ 2024 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 420/18318/23.

Çà âêàçàíèõ îáñòàâèí, âèõîäÿ÷è ç ñèñòåìíîãî àíàë³çó ïîëîæåíü ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè òà äîëó÷åíèõ äîêàç³â, ñóä ââàæຠïîçîâí³ âèìîãè îáãðóíòîâàíèìè.

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿ òà äðóãî¿ ñòàòò³ 77 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.

 àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à.

Òàêèì ÷èíîì, ç³ âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà íàâåäåíèõ íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîçîâ ñë³ä çàäîâîëüíèòè.

ϳäñòàâè äëÿ ïîâåðíåííÿ ñóäîâîãî çáîðó â³äñóòí³, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ çâ³ëüíåíèé â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó.

Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 227, 241-246, 250, 262 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä

Â È Ð ² Ø È Â:

Àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 ) äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_2 ) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, – çàäîâîëüíèòè ó ïîâíîìó îáñÿç³.

Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (êîä ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_2 ) ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 (ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_3 ) ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îäè ç 29.01.2020 ïî 19.05.2023 ³ ç 18.06.2025 ïî äåíü óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäó, ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äëÿ îçäîðîâëåííÿ çà 2020 ð., çà 2021 ð., çà 2022 ð., çà 2025 ð., ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü çà 2020 - 2022 ðîêè ³ç çàñòîñóâàííÿì, ÿê ðîçðàõóíêîâî¿ âåëè÷èíè äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ð³â ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, ïîêàçíèêà ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2018 ð³ê» ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó.

Çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 (êîä ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_2 ) çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 (ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_3 ) ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 29.01.2020 ïî 31.12.2020, ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äëÿ îçäîðîâëåííÿ çà 2020 ð³ê, ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü çà 2020 ð³ê ç óðàõóâàííÿì ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, âèçíà÷åíèõ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2020 ð³ê» ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì.

Çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 (êîä ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_2 ) çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 (ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_3 ) ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2021 ïî 31.12.2021, ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äëÿ îçäîðîâëåííÿ çà 2021 ð³ê, ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü çà 2021 ð³ê ç óðàõóâàííÿì ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, âèçíà÷åíèõ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2021 ð³ê» ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì.

Çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 (êîä ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_2 ) çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 (ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_3 ) ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2022 ïî 31.12.2022, ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äëÿ îçäîðîâëåííÿ çà 2022 ð³ê, ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü çà 2022 ð³ê ç óðàõóâàííÿì ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, âèçíà÷åíèõ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2022 ð³ê» ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì.

Çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 (êîä ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_2 ) çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 (ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_3 ) ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2023 ïî 19.05.2023 ç óðàõóâàííÿì ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, âèçíà÷åíèõ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2023 ð³ê» ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2023 ðîêó íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì.

Çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 (êîä ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_2 ) çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 (ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_3 ) ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 18.06.2025 ïî 31.12.2025, ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äëÿ îçäîðîâëåííÿ çà 2025 ð³ê ç óðàõóâàííÿì ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, âèçíà÷åíèõ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2025 ð³ê» ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2025 ðîêó íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì.

Çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 (êîä ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_2 ) çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 (ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_3 ) ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2026 ïî äåíü óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäó ç óðàõóâàííÿì ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, âèçíà÷åíèõ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2026 ð³ê» ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2026 ðîêó íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì.

гøåííÿ ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè â ïîðÿäêó ñòàòò³ 255 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè òà ìîæå áóòè îñêàðæåíå äî Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ ñóäó.

Ïîâíèé òåêñò ð³øåííÿ âèãîòîâëåíî 16 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó.

Ñóääÿ Ñåðã³é ÊËÎÏÎÒ