Суд: Чернігівський окружний адміністративний суд
Інстанція: Перша
Юрисдикція: Адміністративне
Категорія: військової служби
Дата: 15 червня 2026 р.
Справа: №620/1578/26
Суддя: Сергій КЛОПОТ
×ÅÐͲòÂÑÜÊÈÉ ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ
Ð ² Ø Å Í Í ß
² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È
16 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó ì.×åðí³ã³â Ñïðàâà ¹ 620/1578/26
×åðí³ã³âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³:
Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ - Êëîïîòà Ñ.Ë.
ðîçãëÿíóâøè ó ñïðîùåíîìó ïîçîâíîìó ïðîâàäæåíí³ ñïðàâó çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,
Ó Ñ Ò À Í Î Â È Â:
ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ òà ïðîñèòü íàñòóïíå.
1. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íå âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ç 29.01.2020 ðîêó ïî 19.05.2023 ðîêó, ç 18.06.2025 ðîêó ïî 17.11.2025 ðîêó âêëþ÷íî, íåäîîòðèìàíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç âðàõóâàííÿì ùîð³÷íî¿ çì³íè ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, ïåðåäáà÷åíî¿ Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á».
2. Çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ç 29.01.2020 ðîêó ïî 19.05.2023 ðîêó, ç 18.06.2025 ðîêó ïî 17.11.2025 ðîêó âêëþ÷íî, íåäîîòðèìàíå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, ç âðàõóâàííÿì ùîð³÷íî¿ çì³íè ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, ïåðåäáà÷åíî¿ Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á».
3. Çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 íåäîîòðèìàíî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äëÿ îçäîðîâëåííÿ, ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îïëà÷óâàíî¿ â³äïóñòêè, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ð³â ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà ñïåö³àëüíèì çâàííÿì, ðîçðàõîâàíèõ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2020 ð³ê» ñòàíîì íà 01.01.2020, Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2021 ð³ê» ñòàíîì íà 01.01.2021, Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2022 ð³ê» ñòàíîì íà 01.01.2022, Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2023 ð³ê» ñòàíîì íà 01.01.2023, çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2025 ð³ê» ñòàíîì íà 01.01.2025, íà â³äïîâ³äí³ òàðèôí³ êîåô³ö³ºíòè.
Óõâàëîþ ñóää³ â³ä 09.04.2026 â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ (âèêëèêó) ñòîð³í òà âñòàíîâëåíî â³äïîâ³äà÷ó 15-äåííèé ñòðîê ç äíÿ âðó÷åííÿ âêàçàíî¿ óõâàëè äëÿ ïîäàííÿ â³äçèâó íà ïîçîâ.
³äïîâ³äà÷åì ïîäàíî â³äçèâ íà ïîçîâ, ó ÿêîìó îñòàíí³é ïîçîâí³ âèìîãè íå âèçíàâ, ïðîñèâ ó ¿õ çàäîâîëåíí³ â³äìîâèòè.
Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ñóä âðàõîâóº òàêå.
ÎÑÎÁÀ_1 (íàäàë³ ïî òåêñòó - Ïîçèâà÷) ïðîõîäèâ ñëóæáó â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ íà ïîñàä³ ³íñïåêòîðà â³ää³ëó çàñòîñóâàííÿ ñàíêö³é òà àíàë³òè÷íî¿ ðîáîòè öåíòðó çàáåçïå÷åííÿ ä³ÿëüíîñò³ ÃÓ ÄÑÍÑ.
³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç íàêàçó ÃÓ ÄÑÍÑ Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ â³ä 17.11.2025 ðîêó ¹836-ÍÊ Ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî 17 ëèñòîïàäà 2025 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó 4 ïóíêòó 176 (ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàòó) Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó.
Îäíàê, ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè Ïîçèâà÷ó ÃÓ ÄÑÍÑ Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ (äàë³ ïî òåêñòó - ³äïîâ³äà÷) íåâ³ðíî áóëî çä³éñíåíî îá÷èñëåííÿ òà âèïëàòà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à ñàìå áåç âðàõóâàííÿ ùîð³÷íî¿ çì³íè ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á.
Ó çâ`ÿçêó ç ÷èì Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ çà ïðàâîâîþ (ïðàâíè÷îþ) äîïîìîãîþ äî Àäâîêàòñüêîãî îá`ºäíàííÿ «Êàíöåëÿð³ÿ ïðàâà», ÿêèì äëÿ íàäàííÿ þðèäè÷íî¿ äîïîìîãè Ïîçèâà÷ó áóëî ïðèçíà÷åíî àäâîêàòà Ïðÿäêà Îëåêñàíäðà Àíàòîë³éîâè÷à (äàë³ ïî òåêñòó - Àäâîêàò).
Àäâîêàòîì 22.01.2026 ðîêó ³äïîâ³äà÷åâ³ áóëî íàä³ñëàíî çàïèò ¹24 ç ïðîõàííÿì ïîâ³äîìèòè ÷è âðàõîâóâàëèñÿ ïðè çä³éñíåíí³ ðîçðàõóíêó ðîçì³ð³â ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì Ïîçèâà÷ó ïðîæèòêîâ³ ì³í³ìóìè íà 01.01.2020 ðîêó, 01.01.2021 ðîêó, 01.01.2022 ðîêó, 01.01.2023 ðîêó òà 01.01.2025 ðîêó (øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò); ó âèïàäêó íåâðàõóâàííÿ ïðè çä³éñíåíí³ ðîçðàõóíêó ðîçì³ð³â ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì Ïîçèâà÷à ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â íà 01.01.2020 ðîêó, 01.01.2021 ðîêó, 01.01.2022 ðîêó, 01.01.2023 ðîêó òà 01.01.2025 ðîêó (øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò) â³äïîâ³äíî äî âèìîã ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 30.08.2017 ¹704, - ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ç 29.01.2020 ðîêó ïî 19.05.2023 ðîêó, ç 18.06.2025 ðîêó ïî 17.11.2025 ðîêó âêëþ÷íî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ Ïîçèâà÷à, íàäáàâîê òà ïðå쳿, à òàêîæ âèïëà÷åíèõ çà âêàçàíèé ïåð³îä: ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äëÿ îçäîðîâëåííÿ, ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îïëà÷óâàíî¿ â³äïóñòêè òà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç âèçíà÷åííÿì ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì çà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî êàëåíäàðíîãî ðîêó, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 30.08.2017 ¹704 (ç âðàõóâàííÿì ïîñòàíîâè Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.01.2020, ÿêà ïðèéíÿòà ó ñïðàâ³ ¹826/6453/18, ïîñòàíîâè Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18.06.2025 ó ñïðàâ³ ¹320/29450/24), à ñàìå ³ç çàñòîñóâàííÿì ïîêàçíèêà ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó (àëå íå ìåíøå 50 â³äñîòê³â ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó) ïðè çä³éñíåíí³ ðîçðàõóíêó ðîçì³ð³â ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò.
³äïîâ³äà÷åì, íà çàïèò ëèñòîì ¹56 01-1235/56 5 â³ä 03.02.2026 ðîêó, áóëî ïîâ³äîìëåíî, ùî ó ïåð³îä ç 09.09.2004 ïî 31.03.2020 òà ó ïåð³îä ç 20.07.2020 ïî 02.10.2022 Ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ ñëóæáó â 11 äåðæàâíîìó ïîæåæíî-ðÿòóâàëüíîìó çàãîí³ ì. ×îðíîáèëü, òîìó äëÿ îòðèìàííÿ çàïèòóâàíî¿ ³íôîðìàö³¿ ðåêîìåíäîâàíî çâåðíóòèñü äî ¿¿ ðîçïîðÿäíèêà.
Ñòîñîâíî ïåð³îä³â ðîáîòè ç 01.04.2020 ïî 19.07.2020 òà ç 03.10.2022 ïî 17.11.2025 â ÃÓ ÄÑÍÑ ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ïîâ³äîìëåíî, ùî ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ó 2020-2025 ðîêàõ âñòàíîâëþâàëèñÿ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 ïîñòàíîâè ¹704, ÿêèì ïåðåäáà÷åíî, ùî ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó âèçíà÷àþòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó, íà â³äïîâ³äíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè 1, 12, 13, 14.
Ïîì³æ ³íøèì ³äïîâ³äà÷ çàçíà÷èâ, ùî ð³øåííÿ ÊÎÀÑ ó ñïðàâ³ ¹320/29450/24 ïðî âèçíàííÿ íåïðàâîì³ðíèìè 䳿 ÊÌÓ ïðè ïðèéíÿòò³ ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹481, à òàêîæ ïðîòèïðàâíèì òà íå÷èííèì ïóíêò 2 ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹481 ñòîñîâíî âíåñåííÿ çì³í äî ïóíêòó 4 ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹704 íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 18.06.2025 ðîêó, ïðîòå 23.07.2025 ðîêó äî ÂÑÓ íàä³éøëà êàñàö³éíà ñêàðãà ÊÌÓ íà çàçíà÷åíå ð³øåííÿ ÊÎÀÑ òà Ïîñòàíîâó ñóäó ó ñïðàâ³ ¹320/29450/24.
³äïîâ³äà÷ òàêîæ çàóâàæèâ, ùî âèçíàííÿ ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó ïóíêòó 2 Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹481 íå÷èííèì íå ïîðîäæóº äëÿ çàÿâíèêà þðèäè÷íèõ íàñë³äê³â, îñê³ëüêè íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí â³äïîâ³äí³ ïîëîæåííÿ çàçíà÷åíî¿ ïîñòàíîâè áóëè ÷èííèìè.
Òàêèì ÷èíîì, ³ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹481 (20.05.2023 ðîêó) òà ïðîòÿãîì óñüîãî ïåð³îäó ¿¿ 䳿 (äî 18.06.2025 ðîêó) ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ âèäà÷³ äîâ³äîê ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ³ç çàñòîñóâàííÿì ðîçðàõóíêîâî¿ âåëè÷èíè ó âèãëÿä³ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó â³äñóòí³. Ïðîòÿãîì çàçíà÷åíîãî ïåð³îäó âèçíà÷åííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â òà îêëàä³â çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì çä³éñíþâàëîñü âèõîäÿ÷è ç ô³êñîâàíî¿ âåëè÷èíè 1762 ãðí, ïåðåäáà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹481. Òàêîæ áóëî çàóâàæåíî, ùî ó 2020-2025 ðîêàõ ÄÑÍÑ âèä³ëÿëèñÿ àñèãíóâàííÿ, ÿê³ çàáåçïå÷óâàëè âèïëàòó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, â òîìó ÷èñë³ ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà ñïåö³àëüíèì çâàííÿì, íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè òà ïðå쳿, îá÷èñëåíèõ ³ç ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, óñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó (1762), ÿê öå ïåðåäáà÷åíî ïîñòàíîâîþ ¹704. Îòæå, íà ñüîãîäí³ ó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ íåìຠïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ïåðåðàõóíêó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ð³â ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó íà 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023, 01.01.2025 íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò. Ðàçîì ç ëèñòîì áóëî íàäàíî ³íôîðìàö³éí³ äîâ³äêè ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ Ïîçèâà÷à ëèøå çà ïåð³îä ç êâ³òíÿ 2020 ðîêó ïî ëèïåíü 2020 ðîêó, ç æîâòíÿ 2022 ðîêó ïî ãðóäåíü 2025 ðîêó.
 òîé æå ÷àñ, ³äïîâ³äà÷åì íå áóëî íàäàíî ³íôîðìàö³¿ ïðî íàðàõîâàíå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ Ïîçèâà÷à çà ïåð³îäè ç 09.09.2004 ïî 31.03.2020 òà ç 20.07.2020 ïî 02.10.2022.
Îäíàê, ñàìå ÃÓ ÄÑÍÑ ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ º íàëåæíèì ñóá`ºêòîì äëÿ íàäàííÿ â³äîìîñòåé ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ Ïîçèâà÷à çà âêàçàíèé ïåð³îä, îñê³ëüêè âîíè ìàþòü ñòàòóñ ðîçïîðÿäíèê³â áþäæåòíèõ êîøò³â íèæ÷îãî ð³âíÿ òà çä³éñíþþòü ô³íàíñîâå îáñëóãîâóâàííÿ ï³äïîðÿäêîâàíèõ ï³äðîçä³ë³â (â òîìó ÷èñë³ é 11 äåðæàâíîãî ïîæåæíî-ðÿòóâàëüíîãî çàãîíó ÃÓ ÄÑÍÑ).
ÃÓ ÄÑÍÑ ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ º òåðèòîð³àëüíèì îðãàíîì ÄÑÍÑ Óêðà¿íè, ÿêèé çä³éñíþº êåð³âíèöòâî âñ³ºþ ìåðåæåþ ï³äðîçä³ë³â â îáëàñò³, âêëþ÷àþ÷è äåðæàâí³ ïîæåæíî-ðÿòóâàëüí³ çàãîíè.
Ñàìå ÃÓ ÄÑÍÑ âèñòóïຠîðãàíîì, ÷åðåç ÿêèé ïðîõîäÿòü áþäæåòí³ ïðèçíà÷åííÿ.
Íå ïîãîäèâøèñü ç öèì, Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì.
Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì, ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå.
×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.
Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 115 Êîäåêñó öèâ³ëüíîãî çàõèñòó Óêðà¿íè äåðæàâà çàáåçïå÷óº ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ïðàö³âíèê³â îðãàí³â òà ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ³ ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, öüîãî Êîäåêñó òà ³íøèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â.
×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 125 Êîäåêñó öèâ³ëüíîãî çàõèñòó Óêðà¿íè ãàðàíòîâàíå äîñòàòíº ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ç ìåòîþ ñòâîðåííÿ óìîâ äëÿ íàëåæíîãî òà ñóìë³ííîãî âèêîíàííÿ íèìè ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. Ðîçì³ðè, ïîðÿäîê òà óìîâè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó âñòàíîâëþþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.
³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 94 Êîäåêñó öèâ³ëüíîãî çàõèñòó Óêðà¿íè ô³íàíñîâå çàáåçïå÷åííÿ ä³ÿëüíîñò³ öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, çä³éñíþºòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè.
Îòæå, íàðàõóâàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó çä³éñíþºòüñÿ çà ðàõóíîê Äåðæàâíîãî áþäæåòó.
Âèìîãàìè ñòàòò³ 92 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè ³ áþäæåòíà ñèñòåìà Óêðà¿íè âñòàíîâëþþòüñÿ âèêëþ÷íî çàêîíàìè Óêðà¿íè.
Âèêëþ÷íî çàêîíîì ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 95 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷àþòüñÿ áóäü-ÿê³ âèäàòêè äåðæàâè íà çàãàëüíîñóñï³ëüí³ ïîòðåáè, ðîçì³ð ³ ö³ëüîâå ñïðÿìóâàííÿ öèõ âèäàòê³â. Äåðæàâà ïðàãíå äî çáàëàíñîâàíîñò³ áþäæåòó Óêðà¿íè.
Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 96 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè çàòâåðäæóºòüñÿ ùîð³÷íî Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè íà ïåð³îä ç 1 ñ³÷íÿ ïî 31 ãðóäíÿ, à çà îñîáëèâèõ îáñòàâèí - íà ³íøèé ïåð³îä. Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè íå ï³çí³øå 15 âåðåñíÿ êîæíîãî ðîêó ïîäຠäî Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ïðîåêò çàêîíó ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà íàñòóïíèé ð³ê. Ðàçîì ³ç ïðîåêòîì çàêîíó ïîäàºòüñÿ äîïîâ³äü ïðî õ³ä âèêîíàííÿ Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè ïîòî÷íîãî ðîêó.
Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿòî Ïîñòàíîâó â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ÿêîþ çá³ëüøåíî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 10 Ïîñòàíîâè ¹ 704, öÿ ïîñòàíîâà íàáèðຠ÷èííîñò³ ç 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó.
Ïîñòàíîâîþ ¹ 704, çîêðåìà, çàòâåðäæåíî: òàðèôíó ñ³òêó ðîçðÿä³â ³ êîåô³ö³ºíò³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç ÷èñëà îñ³á ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, îô³öåðñüêîãî ñêëàäó (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó çã³äíî ç äîäàòêîì 1; ñõåìó òàðèôíèõ êîåô³ö³ºíò³â çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó çã³äíî ç äîäàòêîì 14.
Ïóíêòîì 4 Ïîñòàíîâè ¹704 â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè, âèçíà÷åíî, ùî ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó âèçíà÷àëèñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó (àëå íå ìåíøå 50 â³äñîòê³â ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó), íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè 1,12,13,14.
21 ëþòîãî 2018 ðîêó Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿâ Ïîñòàíîâó ¹ 103 «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á» (äàë³ - Ïîñòàíîâà ¹ 103).
Çã³äíî ç ïóíêòîì 6 Ïîñòàíîâè ¹ 103 âíåñåí³ çì³íè äî ïîñòàíîâ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ùî äîäàþòüñÿ. Òàê, äî Ïîñòàíîâè ¹704 áóëè âíåñåí³ çì³íè, âíàñë³äîê ÿêèõ ïóíêò 4 Ïîñòàíîâè ¹704 âèêëàäåíî ó íîâ³é ðåäàêö³¿, à ñàìå: 4. Óñòàíîâèòè, ùî ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó âèçíà÷àþòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó, íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè 1, 12, 13 ³ 14.
Ó òîé æå ÷àñ ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.01.2020 ó ñïðàâ³ ¹826/6453/18 âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ïóíêò 6 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹103, ÿêèì áóëè âíåñåí³ çì³íè äî ïóíêòó 4 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹704.
Âêàçàíîþ ïîñòàíîâîþ áóëè ñêàñîâàí³ çì³íè, ó òîìó ÷èñë³ äî ïóíêòó 4 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹704, òà â³äíîâëåíî éîãî ïîïåðåäíþ ðåäàêö³þ (ñòàíîì íà 30.07.2018), çã³äíî ÿêî¿ ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó âèçíà÷àþòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó (àëå íå ìåíøå 50 â³äñîòê³â ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó), íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè 1, 12, 13, 14.
Îòæå, â³äïîâ³äíî äî ðåäàêö³¿ ïóíêòó 4 Ïîñòàíîâè ¹ 704, ÿêà ä³ÿëà äî âíåñåííÿ çì³í, òà âèìîã ïóíêòó 1 Ïðèì³òîê äîäàòêó 1 òà ïóíêòó Ïðèì³òêè äîäàòêó 14 äî Ïîñòàíîâè ¹ 704 ðîçì³ðè ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè ç 01.02.2020 ìàþòü âèçíà÷àòèñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó (àëå íå ìåíøå 50 â³äñîòê³â ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó), íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè 1, 12, 13, 14.
Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ â³äîáðàæåíà ó ð³øåíí³ â³ä 17.12.2019 ðîêó Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíèì çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çðàçêîâî¿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè ¹160/8324/19.
Òàêèì ÷èíîì, ç 29 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó - ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ñóäîâèì ð³øåííÿì ó ñïðàâ³ ¹ 826/6453/18 âèíèêàþòü ï³äñòàâè äëÿ ðîçðàõóíêó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, à òàêîæ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ñêëàäîâèõ, ðîçðàõîâàíèõ çã³äíî ç Ïîñòàíîâîþ ¹ 704 ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé».
Òîáòî, ç 29.01.2020 ðîêó áóëà â³äíîâëåíà ä³ÿ ïóíêòó 4 Ïîñòàíîâè ¹ 704 ó ïåðâèíí³é ðåäàêö³¿, êîòðà âèçíà÷àëà ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, à íå íà 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó.
Àíàëîã³÷í³ ïðàâîâ³ ïîçèö³¿ âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñïðàâàõ ¹ 240/19714/21, 120/10498/21-à, ¹ 560/6752/20, ¹ 240/7577/21, ¹ 240/8890/21 òà ¹¹ 240/10802/21 â³ä 04.07.22 ðîêó.
 ïîäàëüøîìó, â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 12.05.2023 ¹481, ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ ç 20.05.2023, âíåñåí³ çì³íè äî ï.4 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè, 2017 ð., ¹77, ñò.2374), òà âèêëàäåíî àáçàö ïåðøèé â òàê³é ðåäàêö³¿: «Óñòàíîâèòè, ùî ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á ðîçðàõîâóþòüñÿ âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó 1762 ãðèâí³ òà âèçíà÷àþòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè 1, 12, 13 ³ 14».
Òàêèì ÷èíîì, ç 20.05.2023 ï³äñòàâè äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó ñòàíîì íà 01.01.2023 - â³äïàëè.
Äàë³, ð³øåííÿì Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.03.2025 ó ñïðàâ³ ¹320/29450/24 âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà íå÷èííèì ïóíêò 2 Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 12.05.2023 ¹481 ñòîñîâíî âíåñåííÿ çì³í äî ïóíêòó 4 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ¹704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18.06.2025 ó ñïðàâ³ ¹320/29450/24 ð³øåííÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 áåðåçíÿ 2025 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹320/29450/24 çàëèøåíî áåç çì³í.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 325 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ óõâàëåííÿ.
Îòæå, ð³øåííÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.03.2025 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹320/29450/24 íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 18 ÷åðâíÿ 2025 ðîêó, à â³äòàê ï. 2 ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 481 íå ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ ç 18.06.2025.
Òàêèì ÷èíîì, ç 18.06.2025 ïóíêò 4 Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹704 â³ä 30.08.2017 䳺 â ïåðâèíí³é ðåäàêö³¿ íà äàòó ïðèéíÿòòÿ, ÿêèì ïåðåäáà÷åíî, ùî ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó âèçíà÷àþòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó (àëå íå ìåíøå 50 â³äñîòê³â ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó), íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè 1, 12, 13, 14.
Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 20 æîâòíÿ 2025 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 600/3516/24-à.
Ïðè öüîìó íåîáõ³äíî âðàõóâàòè, ùî 01.01.2017 íàáðàâ ÷èííîñò³ Çàêîí Óêðà¿íè Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè â³ä 06.12.2016 ¹1774-VIII (äàë³ - Çàêîí ¹1774-VIII) ïóíêòîì 3 ðîçä³ëó ²² ÿêîãî âñòàíîâëåíî, ùî ì³í³ìàëüíà çàðîá³òíà ïëàòà ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì íå çàñòîñîâóºòüñÿ ÿê ðîçðàõóíêîâà âåëè÷èíà äëÿ âèçíà÷åííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â òà çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïðàö³âíèê³â òà ³íøèõ âèïëàò. Äî âíåñåííÿ çì³í äî çàêîí³â Óêðà¿íè ùîäî íåçàñòîñóâàííÿ ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ÿê ðîçðàõóíêîâî¿ âåëè÷èíè âîíà çàñòîñîâóºòüñÿ ó ðîçì³ð³ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, ïî÷èíàþ÷è ç 1 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó.
Òàêèì ÷èíîì, ï. 4 Ïîñòàíîâè ¹704 ùîäî âñòàíîâëåíîãî àëãîðèòìó ðîçðàõóíêó «àëå íå ìåíøå 50 â³äñîòê³â ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó» ï³ä ÷àñ ðîçðàõóíêó ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, íå çàñòîñîâóºòüñÿ, à çä³éñíþºòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè 1, 12, 13 ³ 14.
Ïðè öüîìó, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2020 ð³ê», ó 2020 ðîö³ óñòàíîâëåíî ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á ç 01 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó - 2102 ãðèâí³.
Òîìó, ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ âèçíà÷åííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïðèð³âíÿíèõ äî íèõ îñ³á çà Çàêîíîì ¹ 2262-Õ²² ó 2020 ðîö³ òà â³äïîâ³äíî ³ íàäàë³ 2021-2025 ðîêàõ, º á³ëüøèì í³æ â 2018 ðîö³.
Îòæå, ³äïîâ³äà÷ çà ïåð³îä ç 29.01.2020 ðîêó ïî 19.05.2023 ðîêó, ç 18.06.2025 ðîêó ïî 17.11.2025 ðîêó âêëþ÷íî, çä³éñíþâàâ íàðàõóâàííÿ ³ âèïëàòó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ Ïîçèâà÷à ³ç çàñòîñóâàííÿì íåïðàâèëüíî¿ ðîçðàõóíêîâî¿ âåëè÷èíè, ÷èì ïîðóøèâ éîãî ïðàâî íà íàëåæíå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ.
Ïðè öüîìó, ÿê âáà÷àºòüñÿ ç ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 02.08.2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 440/6017/21, ó ð³øåíí³ ñóäó çðîáëåíî íàñòóïí³ âèñíîâêè: ç 01.01.2020 ðîêó ïîëîæåííÿ ïóíêòó 4 ïîñòàíîâè ¹ 704 â ÷àñòèí³ âèçíà÷åííÿ ðîçðàõóíêîâîþ âåëè÷èíîþ äëÿ âèçíà÷åííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â, ðîçðàõîâàíèõ çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ ¹ 704 ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 01.01.2018 ðîêó íå â³äïîâ³äຠïðàâîâèì àêòàì âèùî¿ þðèäè÷íî¿ ñèëè, çã³äíî ³ç ÿêèìè ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì ÿê áàçîâèé äåðæàâíèé ñòàíäàðò áóâ çì³íåíèé íà â³äïîâ³äíèé ð³ê ó òîìó ÷èñë³ ÿê ðîçðàõóíêîâà âåëè÷íà äëÿ âèçíà÷åííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â, çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðàö³âíèê³â äåðæàâíèõ îðãàí³â; ÷åðåç çðîñòàííÿ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, çîêðåìà, çã³äíî ³ç Çàêîíîì ¹ 1082-IX, ó îñ³á ç ÷èñëà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âèíèêëî ïðàâî íà îòðèìàííÿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ðè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ çà ôîðìîþ, ùî ïåðåäáà÷åíà äîäàòêîì 2 äî Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13.02.2008 ðîêó ¹45, ç óðàõóâàííÿì îíîâëåíèõ äàíèõ ïðî ðîçì³ð ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ÿê³ âèçíà÷àþòüñÿ øëÿõîì çàñòîñóâàííÿ ï. 4 ïîñòàíîâè ¹ 704 ³ç âèêîðèñòàííÿì äëÿ ¿õ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó (÷åðåç éîãî çá³ëüøåííÿ íà â³äïîâ³äíèé ð³ê).
Âñòàíîâëåíå ïîëîæåííÿìè ïóíêòó 3 ðîçä³ëó ²² Ïðèê³íöåâèõ òà ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Çàêîíó ¹ 1774-VIII îáìåæåííÿ ùîäî çàñòîñóâàííÿ ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ÿê ðîçðàõóíêîâî¿ âåëè÷èíè äëÿ âèçíà÷åííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â, ðîçðàõîâàíèõ çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ ¹ 704 æîäíèì ÷èíîì íå âïëèâຠíà ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, îñê³ëüêè òàêîþ ðîçðàõóíêîâîþ âåëè÷íîþ º, ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíèé çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó.
Ðîçì³ð ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè íå º ðîçðàõóíêîâîþ âåëè÷èíîþ äëÿ âèçíà÷åííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â, à çàñòîñîâàíèé ç ³íøîþ ìåòîþ - äëÿ âèçíà÷åííÿ ì³í³ìàëüíî¿ âåëè÷èíè, ÿêà âðàõîâóºòüñÿ ÿê ñêëàäîâà ïðè âèçíà÷åíí³ ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â òà îêëàä³â çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì.
Îêðåìî ñóä çàçíà÷àº, ùî ïðîòÿãîì ïåð³îäó ïðîõîäæåííÿ Ïîçèâà÷åì ñëóæáè ó ÃÓ ÄÑÍÑ Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ïðî ñêëàäîâ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à òàêîæ ïðèíöèïè ðîçðàõóíêó ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, éîãî íå îçíàéîìëþâàëè, ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³í îòðèìóâàâ îäèí ðàç íà ì³ñÿöü, òîìó íå áóëî â³äîìî, ÿêèì ÷èíîì âîíî ðîçðàõîâóâàëîñü òà ÿêèì ÷èíîì ðîçðàõîâóâàëèñü ïîñàäîâèé îêëàä òà îêëàä çà ñïåö³àëüíèì çâàííÿì.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿ òà äðóãî¿ ñòàòò³ 77 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.
 àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à.
Òàêèì ÷èíîì, ç³ âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà íàâåäåíèõ íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîçîâ ñë³ä çàäîâîëüíèòè.
ϳäñòàâè äëÿ ïîâåðíåííÿ ñóäîâîãî çáîðó â³äñóòí³, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ çâ³ëüíåíèé â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó.
Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 227, 241-246, 250, 262 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä
Â È Ð ² Ø È Â:
Àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 ) äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ (âóë. Ìåæèã³ðñüêà, 8, ì. Êè¿â, 04071) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, – çàäîâîëüíèòè ó ïîâíîìó îáñÿç³.
Âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íå âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ç 29.01.2020 ðîêó ïî 19.05.2023 ðîêó, ç 18.06.2025 ðîêó ïî 17.11.2025 ðîêó âêëþ÷íî, íåäîîòðèìàíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç âðàõóâàííÿì ùîð³÷íî¿ çì³íè ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, ïåðåäáà÷åíî¿ Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á».
Çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ç 29.01.2020 ðîêó ïî 19.05.2023 ðîêó, ç 18.06.2025 ðîêó ïî 17.11.2025 ðîêó âêëþ÷íî, íåäîîòðèìàíå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, ç âðàõóâàííÿì ùîð³÷íî¿ çì³íè ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, ïåðåäáà÷åíî¿ Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á».
Çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 íåäîîòðèìàíî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äëÿ îçäîðîâëåííÿ, ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îïëà÷óâàíî¿ â³äïóñòêè, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ð³â ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà ñïåö³àëüíèì çâàííÿì, ðîçðàõîâàíèõ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2020 ð³ê» ñòàíîì íà 01.01.2020, Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2021 ð³ê» ñòàíîì íà 01.01.2021, Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2022 ð³ê» ñòàíîì íà 01.01.2022, Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2023 ð³ê» ñòàíîì íà 01.01.2023, çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2025 ð³ê» ñòàíîì íà 01.01.2025, íà â³äïîâ³äí³ òàðèôí³ êîåô³ö³ºíòè.
гøåííÿ ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè â ïîðÿäêó ñòàòò³ 255 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè òà ìîæå áóòè îñêàðæåíå äî Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ ñóäó.
Ïîâíèé òåêñò ð³øåííÿ âèãîòîâëåíî 16 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó.
Ñóääÿ Ñåðã³é ÊËÎÏÎÒ
Оригінал: reyestr.court.gov.ua