Рішення від 16 червня 2026 р. у справі №600/5528/25-а — Чернівецький окружний адміністративний суд

×ÅÐͲÂÅÖÜÊÈÉ ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ

вØÅÍÍß

²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ

17 ÷åðâíÿ 2026 ð. ì. ×åðí³âö³ Ñïðàâà ¹ 600/5528/25-à

×åðí³âåöüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Áîäíàðþêà Î.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³, ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿,-

Â Ñ Ò À Í Î Â È Â:

ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ - ïîçèâà÷), çâåðíóëàñü â ñóä ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ (äàë³ - â³äïîâ³äà÷), â ÿêîìó ïðîñèòü:

- âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ â³ä 10.11.2025 ðîêó ¹ 241670078734 ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà â³êîì;

- çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ïîçèâà÷à ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì â³ä 10.11.2025 ðîêó ³ç óðàõóâàííÿì òðóäîâî¿ êíèæêè â³ä 18.07.1983 ðîêó ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 , à òàêîæ äîâ³äêè ÂÀÒ «Àíòåé» â³ä 03.03.2025 ðîêó ¹ 2 òà çàðàõóâàòè ïåð³îä ðîáîòè ç 20.07.1993 ðîêó ïî 20.07.2001 ðîêó;

- ñòÿãíóòè çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñïëà÷åíèé ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 1211,20 ãðèâåíü.

ÀÐÃÓÌÅÍÒÈ Ó×ÀÑÍÈʲ ÑÏÐÀÂÈ.

1. Ïîçèâà÷ â îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çàçíà÷èâ, ùî ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ ïåíñ³éíîãî â³êó çâåðíóâñÿ äî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì, îäíàê ð³øåííÿì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ â³ä 10.11.2025 ¹ 241670078734 îñòàííüîìó â³äìîâëåíî ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç íåäîñòàòí³ñòþ ñòðàõîâîãî ñòàæó.

Çîêðåìà, çâåðòàëàñü óâàãà íà òå, ùî äî ñòðàõîâîãî ñòàæó íå çàðàõîâàíî ïåð³îä ðîáîòè ç 20.07.1993 ïî 20.07.2001, ï³äòâåðäæåíèé çàïèñàìè ó òðóäîâ³é êíèæö³ òà äîâ³äêîþ â³ä 03.03.2025 ¹ 2, îñê³ëüêè ïå÷àòêà íå ì³ñòèòü êîä ï³äïðèºìñòâà, à òàêîæ â ðåºñòð³ çàñòðàõîâàíèõ îñ³á â³äñóòí³ äàí³ çà âèùåçàçíà÷åíèé ïåð³îä ðîáîòè.

Ïîçèâà÷ ââàæຠòàêå ð³øåííÿ ïðîòèïðàâíèì, îñê³ëüêè òðóäîâà êíèæêà º îñíîâíèì äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº ñòàæ ðîáîòè, à íåäîë³êè â îôîðìëåíí³ äîêóìåíò³â ðîáîòîäàâöåì, çîêðåìà â³äñóòí³ñòü êîäó ï³äïðèºìñòâà íà ïå÷àòö³, íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ íåâðàõóâàííÿ â³äïîâ³äíîãî ïåð³îäó ðîáîòè.

Íàãîëîøóº íà òîìó, ùî â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà âåäåííÿ òà îôîðìëåííÿ òðóäîâèõ êíèæîê ïîêëàäàºòüñÿ íà ðîáîòîäàâöÿ, à íå íà ïðàö³âíèêà.

2. ³äïîâ³äà÷ ïðàâîì íà ïîäàííÿ â³äçèâó ïåðåäáà÷åíèì ñò. 161 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå ñêîðèñòàâñÿ òà â³äçèâó íà àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ íå ïîäàâ.

ÏÐÎÖÅÑÓÀËÜͲ IJ¯ Ó ÑÏÐÀ².

1. Óõâàëîþ ñóäó â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç âèêëèêó ñòîð³í çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè.

ÂÑÒÀÍÎÂËÅͲ ÑÓÄÎÌ ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ ÒÀ ²ÄÏβÄͲ ÏÐÀÂβÄÍÎÑÈÍÈ.

1. 03.11.2025 ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñÿ äî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì.

2.Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çàÿâè â³ää³ëîì ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ â³ä 10.11.2025 ¹ 241670078734 ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ çà â³êîì.

ϳäñòàâîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ çàçíà÷åíîãî ð³øåííÿ ñòàëî âñòàíîâëåííÿ ñòðàõîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷à òðèâàë³ñòþ 25 ðîê³â 0 ì³ñÿö³â 16 äí³â, ùî º íåäîñòàòí³ì äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì. Ïðè öüîìó äî ñòðàõîâîãî ñòàæó íå áóëî çàðàõîâàíî ïåð³îä ðîáîòè ç 20.07.1993 ïî 20.07.2001, â³äîáðàæåíèé ó òðóäîâ³é êíèæö³ â³ä 18.07.1983 ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 òà ï³äòâåðäæåíèé äîâ³äêîþ â³ä 03.03.2025 ¹ 2.

ßê âáà÷àºòüñÿ ç³ çì³ñòó ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó, çàçíà÷åíèé ïåð³îä ðîáîòè íå áóâ âðàõîâàíèé â³äïîâ³äà÷åì ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ïå÷àòêà íå ì³ñòèòü êîäó ï³äïðèºìñòâà, à â Ðåºñòð³ çàñòðàõîâàíèõ îñ³á â³äñóòí³ â³äîìîñò³ ïðî ðîáîòó ïîçèâà÷à çà âêàçàíèé ïåð³îä.

3. Ñóäîì äîñë³äæåíà òðóäîâà êíèæêà ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 18.07.1989 ðîêó, à òàêîæ äîâ³äêà ¹ 2 â³ä 03.03.2025 ðîêó âèäàíà ÂÀÒ "Àíòåé" ïðî òå, ùî ãð. ÎÑÎÁÀ_1 ä³éñíî ïðàöþâàëà íà äàíîìó ï³äïðèºìñòâ³ ç 20.07.1993 ðîêó (íàêàç íà ïðèéíÿòòÿ ¹ 18 â³ä 11.08.1993 ðîêó) ïî 20.07.2001 ðîêó (íàêàç íà çâ³ëüíåííÿ ¹ 3 â³ä 18.05.2001 ðîêó).

ÄÎ ÂÊÀÇÀÍÈÕ ÏÐÀÂβÄÍÎÑÈÍ ÑÓÄ ÇÀÑÒÎÑÎÂÓª ÍÀÑÒÓÏͲ ÏÎËÎÆÅÍÍß ÇÀÊÎÍÎÄÀÂÑÒÂÀ ÒÀ ÐÎÁÈÒÜ ÂÈÑÍÎÂÊÈ ÏÎ ÑÓÒ² ÑÏÎÐÓ.

1. Âèçíà÷àþ÷èñü ùîäî ïîçîâíèõ âèìîã ñóä êåðóºòüñÿ òà âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî.

Òàê, ïðèíöèïè, çàñàäè ³ ìåõàí³çìè ôóíêö³îíóâàííÿ ñèñòåìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ, ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíêó ³ âèïëàòè ïåíñ³é, íàäàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã ç êîøò³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó, ùî ôîðìóþòüñÿ çà ðàõóíîê ñòðàõîâèõ âíåñê³â ðîáîòîäàâö³â, áþäæåòíèõ òà ³íøèõ äæåðåë, ïåðåäáà÷åíî Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" (äàë³-Çàêîí N 1058-IV)

Ñòàòòåþ 9 Çàêîíó ¹1058-IV âèçíà÷åíî, ùî â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó â ñîë³äàðí³é ñèñòåì³ ïðèçíà÷àþòüñÿ òàê³ ïåíñ³éí³ âèïëàòè: 1) ïåíñ³ÿ çà â³êîì; 2) ïåíñ³ÿ ïî ³íâàë³äíîñò³; 3) ïåíñ³ÿ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà

³äïîâ³äíî äî ñò. 26 Çàêîíó ¹1058-IV îñîáè ìàþòü ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ â³êó 60 ðîê³â çà íàÿâíîñò³ ñòðàõîâîãî ñòàæó íå ìåíøå 15 ðîê³â ïî 31 ãðóäíÿ 2017 ðîêó.

Ïî÷èíàþ÷è ç 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ â³êó 60 ðîê³â ìàþòü îñîáè çà íàÿâíîñò³ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ç 1 ñ³÷íÿ 2024 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2024 ðîêó - íå ìåíøå 31 ðîêó.

Îòæå ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ìàþòü îñîáè, ÿê³ ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ 60 ðîê³â òà çà íàÿâíîñò³ ñòàæó 31 ð³ê.

2.  ñâîþ ÷åðãó, ïðîöåäóðà ïîäàííÿ äîêóìåíò³â äëÿ îôîðìëåííÿ ïåíñ³é âèçíà÷àºòüñÿ, Ïîðÿäêîì ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" Ïîñòàíîâà ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè 25.11.2005 ð. ¹ 22-1 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹22-1)

³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1. 1 Ïîðÿäêó 22-1, çàÿâà ïðî ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíîê, ïîíîâëåííÿ ïåíñ³¿, ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé (Çàÿâà ïðî ïðèçíà÷åííÿ/ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ - äîäàòîê 1); çàÿâà ïðî ïðèïèíåííÿ ïåðåðàõóâàííÿ ïåíñ³¿ íà ïîòî÷íèé ðàõóíîê ïåíñ³îíåðà â áàíêó òà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿ çà ì³ñöåì ôàêòè÷íîãî ïðîæèâàííÿ, ïðîäîâæåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ çà äîâ³ðåí³ñòþ, âèïëàòó ÷àñòèíè ïåíñ³¿ íà íåïðàöåçäàòíèõ ÷ëåí³â ñ³ì`¿ îñîáè, ÿêà ïåðåáóâຠíà ïîâíîìó äåðæàâíîìó óòðèìàíí³, âèïëàòó ïåíñ³¿ çà ø³ñòü ì³ñÿö³â íàïåðåä ó çâ`ÿçêó ç âè¿çäîì íà ïîñò³éíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ çà êîðäîí, ïåðåâåäåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ çà íîâèì ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ (Çàÿâà ïðî âèïëàòó ïåíñ³¿ äîäàòîê 2); çàÿâà ïðî ïðàöåâëàøòóâàííÿ (çâ³ëüíåííÿ), ïî÷àòîê (ïðèïèíåííÿ) ä³ÿëüíîñò³, ïîâ`ÿçàíî¿ ç îòðèìàííÿì äîõîäó, ùî º áàçîþ íàðàõóâàííÿ ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ (äîäàòîê 3); çàÿâà ïðî âèïëàòó íåäîîòðèìàíî¿ ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç³ ñìåðòþ ïåíñ³îíåðà (äîäàòîê 4) ïîäàºòüñÿ çàÿâíèêîì äî òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè (äàë³ - îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ).

Çã³äíî ïóíêòó 2.1 Ïîðÿäêó 22-1, äî çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì äîäàþòüñÿ, ñåðåä ³íøîãî, òàê³ äîêóìåíòè:

- äîêóìåíò, ùî çàñâ³ä÷óº ðåºñòðàö³þ ó Äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ô³çè÷íèõ îñ³á - ïëàòíèê³â ïîäàòê³â (êð³ì îñ³á, ÿê³ ÷åðåç ñâî¿ ðåë³ã³éí³ ïåðåêîíàííÿ â³äìîâëÿþòüñÿ â³ä ïðèéíÿòòÿ ðåºñòðàö³éíîãî íîìåðà îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â òà îô³ö³éíî ïîâ³äîìèëè ïðî öå â³äïîâ³äíèé êîíòðîëþþ÷èé îðãàí ³ ìàþòü â³äì³òêó ó ïàñïîðò³), íàäàºòüñÿ ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ â ïàñïîðò³ ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè àáî ñâ³äîöòâ³ ïðî íàðîäæåííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî ðåºñòðàö³éíèé íîìåð îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â;

- äîêóìåíòè ïðî ñòàæ, ùî âèçíà÷åí³ Ïîðÿäêîì ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî òðóäîâîãî ñòàæó äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 12 ñåðïíÿ 1993 ðîêó ¹ 637 (äàë³ - Ïîðÿäîê ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî òðóäîâîãî ñòàæó). Çà ïåð³îäè ðîáîòè ï³ñëÿ âïðîâàäæåííÿ ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó ó ñèñòåì³ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ (äàë³ - ïåðñîí³ô³êîâàíèé îáë³ê) îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, äîäຠ³íäèâ³äóàëüí³ â³äîìîñò³ ïðî çàñòðàõîâàíó îñîáó ç ðåºñòðó çàñòðàõîâàíèõ îñ³á çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 4 äî Ïîëîæåííÿ ïðî ðåºñòð çàñòðàõîâàíèõ îñ³á Äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 18 ÷åðâíÿ 2014 ðîêó ¹ 10-1, çàðåºñòðîâàíîãî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 08 ëèïíÿ 2014 ðîêó çà ¹ 785/25562 (ó ðåäàêö³¿ ïîñòàíîâè ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 27 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ¹ 8-1) (äàë³ - Ïîëîæåííÿ), à ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ - çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 3 äî Ïîëîæåííÿ (äàë³ - ³íäèâ³äóàëüí³ â³äîìîñò³ ïðî çàñòðàõîâàíó îñîáó);

- äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ïåð³îä ñòðàõîâîãî ñòàæó ç 01 ëèïíÿ 2000 ðîêó îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, äîäຠ³íäèâ³äóàëüí³ â³äîìîñò³ ïðî çàñòðàõîâàíó îñîáó (äîäàòêè 3, 4 äî Ïîëîæåííÿ).

3. Îö³íþþ÷è ñï³ðíå ð³øåííÿ â êîíòåêñò³ íå çàðàõóâàííÿ äî ñòàæó ïåð³îä³â ðîáîòè çã³äíî òðóäîâî¿ êíèæêè â³ä 18.07.1983 ðîêó ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 , à òàêîæ äîâ³äêè ÂÀÒ «Àíòåé» â³ä 03.03.2025 ðîêó ¹ 2 ïåð³îäó ðîáîòè ç 20.07.1993 ðîêó ïî 20.07.2001 ðîêó, îñê³ëüêè ïå÷àòêà íå ì³ñòèòü êîäó ï³äïðèºìñòâà, ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå.

Çã³äíî ç âèìîãàìè ñò. 62 Çàêîíó 1788-XII îñíîâíèì äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº ñòàæ ðîáîòè, º òðóäîâà êíèæêà, à çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é, íàÿâí³ñòü òðóäîâîãî ñòàæó ï³äòâåðäæóºòüñÿ ó ïîðÿäêó âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.

Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 12 ñåðïíÿ 1993 ðîêó ¹637 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî òðóäîâîãî ñòàæó äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é (äàë³ -Ïîðÿäîê).

³äïîâ³äíî äî ï. 1 Ïîðÿäêó îñíîâíèì äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº ñòàæ ðîáîòè çà ïåð³îä äî âïðîâàäæåííÿ ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó ó ñèñòåì³ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ (äàë³ - ïåðñîí³ô³êîâàíèé îáë³ê), º òðóäîâà êíèæêà.

Çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é ñòàæ ðîáîòè âñòàíîâëþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ³íøèõ äîêóìåíò³â, âèäàíèõ çà ì³ñöåì ðîáîòè, ñëóæáè, íàâ÷àííÿ, à òàêîæ àðõ³âíèìè óñòàíîâàìè.

Çã³äíî òðóäîâî¿ êíèæêè ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 íàÿâíèé çàïèñ ïðî ðîáîòó ïîçèâà÷à â ïåð³îä ç 20.07.1993 ïî 20.07.2001. ( ÂÀÒ «Àíòåé»).

Ðàçîì ³ç òèì ñóä âðàõîâóº, ùî òðóäîâà êíèæêà º îñíîâíèì äîêóìåíòîì, ÿêèé ï³äòâåðäæóº òðóäîâèé ñòàæ îñîáè çà ïåð³îäè ðîáîòè äî âïðîâàäæåííÿ ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó. Îáîâ`ÿçîê ùîäî âåäåííÿ, îôîðìëåííÿ òà çáåð³ãàííÿ òðóäîâèõ êíèæîê ïîêëàäàºòüñÿ íà ðîáîòîäàâöÿ, à òîìó ïðàö³âíèê íå ìîæå íåñòè íåãàòèâí³ íàñë³äêè ÷åðåç íåäîë³êè â îôîðìëåíí³ äîêóìåíò³â, äîïóùåí³ ï³äïðèºìñòâîì ÷è éîãî ïîñàäîâèìè îñîáàìè.

Ñàì ïî ñîá³ ôàêò â³äñóòíîñò³ íà ïå÷àòö³ êîäó ï³äïðèºìñòâà íå ñâ³ä÷èòü ïðî íåäîñòîâ³ðí³ñòü â³äîìîñòåé, ùî ì³ñòÿòüñÿ ó òðóäîâ³é êíèæö³ òà íàäàí³é äîâ³äö³, ³ íå ñïðîñòîâóº ôàêòó ðîáîòè ïîçèâà÷à ó ñï³ðíèé ïåð³îä.

Ïðè öüîìó, â³äïîâ³äà÷åì íå íàäàíî íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî íåäîñòîâ³ðí³ñòü çàïèñ³â ó òðóäîâ³é êíèæö³ àáî â³äñóòí³ñòü òðóäîâèõ â³äíîñèí ïîçèâà÷à ó çàçíà÷åíèé ïåð³îä.

Ñóä òàêîæ âðàõîâóº ïðàâîâ³ âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ ôîðìàëüí³ íåäîë³êè ó âåäåíí³ ÷è îôîðìëåíí³ òðóäîâî¿ êíèæêè íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ íåâðàõóâàííÿ â³äïîâ³äíîãî ïåð³îäó ðîáîòè ïðè âèçíà÷åíí³ ïðàâà îñîáè íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ, îñê³ëüêè â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà íàëåæíå îôîðìëåííÿ òðóäîâèõ äîêóìåíò³â ïîêëàäàºòüñÿ íà ðîáîòîäàâöÿ, à íå íà ïðàö³âíèêà.

Çà òàêèõ îáñòàâèí ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ â³ä 10.11.2025 ¹ 241670078734 ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ çà â³êîì ïðèéíÿòå áåç íàëåæíîãî âðàõóâàííÿ ïîäàíèõ äîêàç³â òà ç ïîðóøåííÿì âèìîã çàêîíîäàâñòâà, à òîìó º ïðîòèïðàâíèì ³ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ.

4. Ñóä òàêîæ â³äõèëÿº äîâîäè â³äïîâ³äà÷à ïðî íåìîæëèâ³ñòü çàðàõóâàííÿ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷à ïåð³îäó ðîáîòè ç 20.07.1993 ïî 20.07.2001 ç ï³äñòàâ â³äñóòíîñò³ â³äîìîñòåé ïðî çàçíà÷åíèé ïåð³îä ó Ðåºñòð³ çàñòðàõîâàíèõ îñ³á.

Ïðè öüîìó ñóä âðàõîâóº, ùî ñï³ðíèé ïåð³îä ðîáîòè ïîçèâà÷à ïðèïàäຠíà 1993–2001 ðîêè, òîáòî ïåðåâàæíî íà ÷àñ äî çàïðîâàäæåííÿ ñèñòåìè ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó â³äîìîñòåé ïðî çàñòðàõîâàíèõ îñ³á.

Çà òàêèõ îáñòàâèí â³äñóòí³ñòü ³íôîðìàö³¿ â Ðåºñòð³ çàñòðàõîâàíèõ îñ³á, ñàìå ïî ñîá³ íå ìîæå ñâ³ä÷èòè ïðî â³äñóòí³ñòü ó ïîçèâà÷à â³äïîâ³äíîãî òðóäîâîãî ñòàæó òà íå º ñàìîñò³éíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ íåâðàõóâàííÿ òàêîãî ñòàæó ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿.

Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæóºòüñÿ, ùî â³äîìîñò³ ïðî ñï³ðíèé ïåð³îä ðîáîòè ì³ñòÿòüñÿ ó òðóäîâ³é êíèæö³ ïîçèâà÷à, ÿêà â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà º îñíîâíèì äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº ñòàæ ðîáîòè.

 ñâîþ ÷åðãó, â³äïîâ³äà÷åì íå íàäàíî íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â íåäîñòîâ³ðíîñò³ âíåñåíèõ äî òðóäîâî¿ êíèæêè çàïèñ³â, ¿õ ï³äðîáëåííÿ àáî âíåñåííÿ ç ïîðóøåííÿì óñòàíîâëåíîãî ïîðÿäêó.

Êð³ì òîãî, íåäîë³êè â îôîðìëåíí³ äîêóìåíò³â ðîáîòîäàâöåì àáî â³äñóòí³ñòü îêðåìèõ â³äîìîñòåé ó äåðæàâíèõ ðåºñòðàõ íå ìîæóòü ïîêëàäàòèñÿ íà ïðàö³âíèêà òà ïðèçâîäèòè äî îáìåæåííÿ éîãî ïðàâà íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ. Îñîáà íå ìîæå íåñòè íåãàòèâí³ íàñë³äêè ÷åðåç íåíàëåæíå âèêîíàííÿ ðîáîòîäàâöåì ÷è äåðæàâíèìè îðãàíàìè ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â ùîäî âåäåííÿ îáë³êîâî¿ äîêóìåíòàö³¿.

Òàêèì ÷èíîì, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà â³äñóòí³ñòü â³äîìîñòåé ó Ðåºñòð³ çàñòðàõîâàíèõ îñ³á íå ñïðîñòîâóº ôàêòó ðîáîòè ïîçèâà÷à ó ïåð³îä ç 20.07.1993 ïî 20.07.2001 òà íå º äîñòàòíüîþ ïðàâîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó çàðàõóâàíí³ öüîãî ïåð³îäó äî ñòðàõîâîãî ñòàæó.

5. Ïðîàíàë³çóâàâøè íàâåäåíå âèùå â êîíòåêñò³ âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí â ñïðàâ³, âðàõîâóþ÷è, ùî ïîçèâà÷åâ³ â³äìîâëåíî â ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ íåîáõ³äíîãî ñòðàõîâîãî ñòàæó, ÿêèé â ñâîþ ÷åðãó ï³äòâåðäæóþòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ñóä ââàæຠîñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ïðîòèïðàâíèì òà òàêèì, ùî ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ.

Ç ìåòîþ íàëåæíîãî çàõèñòó ïðàâ ïîçèâà÷à ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ³ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó òà çàðàõóâàòè äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïåð³îäó ðîáîòè ç 20.07.1993 ïî 20.07.2001.

6. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí 1 òà 2 ñòàòò³ 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.  àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à.

Ñóä, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 90 ÊÀÑ Óêðà¿íè, îö³íþº äîêàçè, ÿê³ º ó ñïðàâ³, çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà ¿õ áåçïîñåðåäíüîìó, âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó òà îá`ºêòèâíîìó äîñë³äæåíí³. Ñóä îö³íþº íàëåæí³ñòü, äîïóñòèì³ñòü, äîñòîâ³ðí³ñòü êîæíîãî äîêàçó îêðåìî, à òàêîæ äîñòàòí³ñòü ³ âçàºìíèé çâ`ÿçîê äîêàç³â ó ¿õ ñóêóïíîñò³.

7. Âèõîäÿ÷è ç çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, ïîëîæåíü ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè òà ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî â³äïîâ³äà÷, ÿê ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íå íàäàâ ñóäó äîñòàòí³õ äîêàç³â, ÿê³ ñïðîñòîâóâàëè á äîâîäè ïîçèâà÷à, à â³äòàê íå äîâ³â ïðàâîì³ðíîñò³ íå çàðàõóâàííÿ ïîçèâà÷ó ïåð³îä³â éîãî ðîáîòè äî ñòàæó, òà â³äìîâèâ ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà â³êîì, à òîìó çàÿâëåí³ ïîçèâà÷åì âèìîãè º òàêèìè, ùî ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ.

ÐÎÇÏÎÄ²Ë ÑÓÄÎÂÈÕ ÂÈÒÐÀÒ.

1. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ñòîðîíè, ÿêà íå º ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, âñ³ ñóäîâ³ âèòðàòè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü â³äøêîäóâàííþ àáî îïëàò³ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü öüîãî Êîäåêñó, ñòÿãóþòüñÿ çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ùî âèñòóïàâ â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³, àáî ÿêùî â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³ âèñòóïàëà éîãî ïîñàäîâà ÷è ñëóæáîâà îñîáà, â³äòàê ñë³ä ñòÿãíóòè íà êîðèñòü ïîçèâà÷à çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü â³äïîâ³äà÷à ñóäîâèé çá³ð â ñóì³ 1211,20 ãðí.

Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 241 - 246, 250 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä-

Â È Ð ² Ø È Â:

1. Àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ - çàäîâîëüíèòè ïîâí³ñòþ.

2. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ â³ä 10.11.2025 ðîêó ¹ 241670078734 ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà â³êîì.

3. Çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ çàðàõóâàòè ïåð³îä ðîáîòè ç 20.07.1993 ðîêó ïî 20.07.2001 ðîêó äî òðóäîâîãî ñòàæó ÎÑÎÁÀ_1 , çã³äíî çàïèñ³â òðóäîâî¿ êíèæêè â³ä 18.07.1983 ðîêó ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 òà ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì â³ä 10.11.2025 ðîêó.

4. Ñòÿãíóòè çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñïëà÷åíèé ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 1211,20 ãðèâåíü.

Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñòàòåé 255, 293, 295, 297 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ð³øåííÿ ìîæå áóòè îñêàðæåíå äî Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ éîãî ñêëàäàííÿ.

гøåííÿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âñ³ìà ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, ÿêùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî.

Ïîâíå íàéìåíóâàííÿ ó÷àñíèê³â ïðîöåñó:

Ïîçèâà÷ - ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , êîä ÐÍÎÊÏÏ: ÍÎÌÅÐ_2 );

³äïîâ³äà÷ - Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ (âóë. Ñòåïàíà Áàíäåðè, 43, ì. Ñóìè, Ñóìñüêà îáë., Ñóìñüêèé ð-í, 40009, êîä ªÄÐÏÎÓ: 21108013).

Ñóääÿ Î.Â. Áîäíàðþê